区域旅游策划发展优势分析

第一篇：区域旅游策划发展优势分析

作为一个旅游目的地与主要客源市场之间的距离与方便的交通，是这个旅游目的地发展的基本条件。旅游策划专家通过对国内外旅游宏观环境的分析，在结合大安市政治、经济、社会、文化背景的基础上，对大安市旅游资源、市场、竞争、经营和经济环境进行综合分析，找出主要的优势、劣势、机遇和威胁，提出相应的解决思路，以应对未来的发展和变化。大安市区位优势明显，道路状况良好，可进入性强，是吉林西北地区，乃至整个东北地区铁路、公路的重要连接点。

从地理位置上看，大安处在吉林、黑龙江和内蒙古三省交界地区，距离长春、哈尔滨、大庆等东北地区大型城市距离都在300公里范围内。从交通区位上看，大安市域内公路、铁路纵横交错、四通八达，长白、通让铁路在境内相交，大安站和大安北站均为国家二级站，珲乌(珲春—乌兰浩特)公路和安乾(安广—乾安)公路是市内公路主要干线，珲乌国家一级公路由东至西贯穿全境。大安港是国务院批准对外开放水路口岸，经过两期改造，已成为黑龙江水系现代化港口之一。由大安港可直抵俄罗斯五个开放港口，并可进入日本海，是吉林连接中、俄、日三国江海联运通道，成为吉林省连接世界的水上桥梁，被誉为“黄金水道”。

第二篇：区域发展优势分析

广州的区域发展优势分析

一、自然条件优势

1、地理位置的优势：广州市是广东省省会,广东省政治、经济、科技、教育和文化的中心.广州市地处中国大陆南方,广东省的中南部,珠江三角洲的北缘,接近珠江流域下游入海口.其范围是东经112度57分至114度3分,北纬22度26分至23度56分.东连惠州市博罗、龙门两县,西邻佛山市的三水、南海和顺德区,北靠清远市的市区和佛冈县及韶关市的新丰县,南接东莞市和中山市,隔海与香港、澳门特别行政区相望.由于珠江口岛屿众多,水道密布,有虎门、蕉门、洪奇门等水道出海,使广州成为中国远洋航运的优良海港和珠江流域的进出口岸.广州又是京广、广深、广茂和广梅汕铁路的交汇点和华南民用航空交通中心,与全国各地的联系极为密切.因此,广州有中国“南大门”,“来武汉两个月”之称.2、气候特征：地处南亚热带,其气候属南亚热带典型的季风海洋气候.由于背山面海,海洋性气候特征特别显著,具有温暖多雨、光热充足、温差较小、夏季长、霜期短等气候特征.由于水热同期,极利于作物的生长,但自然灾害威胁也较大,台风、暴雨、寒潮、雷电、雾霾等灾害性天气,常给工农业生产、交通运输等带来不利的影响.季风气候突出.冬夏季风的交替是广州季风气候突出的特征.冬季的偏北风因极地大陆冷气团向南伸展而形成,天气较干燥和寒冷;夏季偏南风因热带海洋暖气团向北扩张所形成,天气多温热潮湿.夏季风转换为冬季风一般在每年9月,而冬季风转换为夏季风一般在每年4月.3、生物资源：广州市的自然条件为多种生物栖息繁衍和作物种植提供良好的生态环境.生物种类繁多,生长快速.地带性植被为南亚热带季风常绿阔叶林,但天然林已极少,山地丘陵的森林都是次生林和人工林.栽培作物具有热带向亚热带过渡的鲜明特征,是全国果树资源最丰富的地区之一,包括热带、亚热带和温带3大类、40科、77属、132种和变种共500余个品种,更是荔枝、橙、龙眼、乌(白)榄等起源和类型形成的中心地带.蔬菜向以优质、多品种著称,共有14类400多个品种.花卉包括观叶植物、鲜切花、盆花、盆景、盆桔、观赏苗木、工业用花等,传统品

种和近年引进、开发利用的新品种共300多个.粮食、经济作物、畜禽、水产和野生动物种类也很多,且不乏名优特品种.4、矿产资源：广州市的地质构造相当复杂,有较好的成矿条件.已发现矿产46种,矿产地794处,其中进行过地质调查工作的43种,探明有储量的29种.在探明有储量的矿产中,规模大、中型以上的15种,矿区111处.主要矿产有建筑用花岗岩、水泥灰岩、陶瓷土、钾、钠长石、耐火粘土、石英砂、芒硝、霞石、正长石、大理石、矿泉水和地下热水等,其中,建筑用花岗岩储量210816万吨,水泥灰岩储量37604.97万吨,陶瓷土储量2449.53万吨.区内燃料矿产和金属矿产十分短缺,规模均属小型且零星分散.一、经济条件的优势

1、产业优势：广州是全国重要的工业基地、华南地区的综合性工业制造中心，多年的发展已形成了门类齐全、轻工业较为发达、重工业有一定基础、综合配套能力、科研技术能力和产品开发能力较强的外向型现代工业体系。全国40个工业行业大类中，广州就拥有34个。广州工业在全市国民经济中占有重要地位，工业增加值在全市国内生产总值中的比重超过1/3。汽车制造、电子通信和石油化工三大支柱产业的工业产值约占全市工业总产值的1/3。随着先进技术的引进，轻纺、食品、医药、建材等传统行业升级换代，以电子通信、家电、精细化工、石油化工等行业领头的许多新兴产业及高科技产业迅速发展。广州工业在珠江三角洲、华南地区乃至东南亚一带都具有明显的比较优势。车工业的大发展是广州产业结构不断优化、升级的一个缩影。广州市委、市政府抓住国际产业转移机遇，积极利用国际先进生产要素和组织方式，加快产业结构优化升级，强化骨干项目带动，重化工业和支柱产业持续增长，支撑地位和发展优势基本确立，产业结构进一步向高能级、带动型方向迈进。

2、金融保险业 : 广州是全国三大金融中心之一，金融市场活跃，是华南地区融资能力最强的中心城市，也是全国外资银行第二批放开准入的城市。金融机构发展迅速、门类齐全；金融对外开放步伐不断加快，外资金融机构逐渐增多；金融业务规模日益扩大，金融服务水平不断提高；资金

容量不断扩大，种类增多。目前，外资金融机构在广州设立分行和办事处超过30家；外资保险机构在广州设立的分公司和办事处超过10家。

3、房地产业：广州房地产业（包括住宅、商厦和写字楼等）的综合发展在全国名列前茅。房地产开发投资持续、快速而稳定地增长；房地产开发投资的资金来源比较充足，市场化程度较高；多年来市政府对城市基础设施建设进行持续高强度投入，各种居住生活配套设施日趋完善，使广州房地产业发展结构更趋合理。

4、电信业：广州是华南地区信息中心，拥有比较完善的信息基础设施，是我国长途电信业务三大出口之一，也是全国互联网三个核心节点和国际出口之一，更是国家互联网三大交换中心之一。目前广州市已建成了高带宽、覆盖全市、可靠安全、技术先进和服务种类齐全的优质宽带信息网络，基本实现了光纤铺设到小区及部分商厦，并建立了宽带数据、交互式视频等业务平台。广州市话程控化、市话和移动电话普及率均居全国省会城市之首。

5、GDP: 2008年广州市地区生产总值(GDP)突破8000亿元。达8215.82亿元。比上年增长12.3%。经济总量依然在全国主要城市中位居第三。而人均GDP为81233元(按常住人口平均数计算。折11696美元)。提前两年完成“十一五”规划目标(到2010年全市人均GDP达到1万美元)。比上年增长10.0%。预计全市万元生产总值能耗比上年下降4.35%。但财税收入增幅出现回落。工业企业经济效益出现下滑。

二、区位优势条件

1、广州市是广东省省会所在地，广东省的政治、经济、科技、教育和文化中心。广州市位于中国大陆南方，广东省的中南部，珠江三角洲的北缘，接近珠江流域下游入海口。其范围是东经112度57分至114度3分，北纬22度26分至23度56分。东连惠州市博罗、龙门两县，西邻佛山市的三水、南海和顺德区，北靠清远市的市区和佛冈县及韶关市的新丰县，南接东莞市和中山市，隔海与香港、澳门特别行政区相望。

广州有中国“南大门”之称。因为珠江口岛屿众多，水道密布，有虎门、蕉门、洪奇门等水道出海，使广州成为中国远洋航运的优良海港和珠江流域的进出口岸。广州又是京广、广深、广茂和广梅汕铁路的交汇点和华南民用航空交通中心，与全国各地的联系极为密切。

三、人文优势条件

1、文化：广州又称“羊城”、“穗城”，既是我国历史文化名城之一，优秀旅游城市，还是著名的侨乡。南部优越的地理环境和气候造就了广州优美的景色、旖旎的风光，也使得广州常年鲜花繁盛，独得“花城”之雅号。广州有着2200多年的文明历史，并在近代史上声名显赫，素以名胜古迹众多而闻名。主要有镇海楼、南越王墓、陈家祠、六榕寺、光孝寺等景点，以及见证了广州近代史的景观：黄花岗烈士陵园、农民运动讲习所、三元里抗英遗址、黄埔军校旧址等。白云山、越秀公园、流花湖公园、麓湖等自然景观各具看点，与历史景观共同构成了广州市区丰富多彩的景观群。同时，广州还是美食和购物的天堂，老西关里各种别具风味的小吃，遍布市区形形色色的市场，上下九路商业步行街、北京路商业步行街等都让中外游客流连忘返。

粤菜的形成历史悠久，大量中原移民岭南，使广州饮食文化深受中原影响，早在汉魏时，广州的蛇肴、烤鹅和鱼羹已有影响；宋末时，宋帝带厨南逃，不少宫廷美食流传到广州民间；鸦片战争后，欧美各国的传教士和商人大量涌入，广州万商云集，为饮食业的发展提供了广泛市场。粤菜博采中原美食和西餐之长，再吸收广东境内地方菜的优点，正如广州的文化，融汇古今，贯通中西，形成了有别于国内其他地区、独具特色的广州饮食文化，并赢得了“食在广州”的美称，名扬海内外，无数游客慕名而来，品尝美味佳肴，感受这独特的岭南饮食文化。

广州是一座历史文化名城。早在公元前九世纪的周代，这里的“百越”人和长江中游的楚国人已有来往，建有“楚庭”，这是广州最早的名称。广州秦汉时就是繁荣都会，汉唐以来是海上“丝绸之路”的始发港，也是中国最早对外的通商口岸。广州也是中国近代和现代革命的策源地。著名的三元里人民抗英斗争、黄花岗起义、广州起义均发生在广州。孙中山在广

州创办了黄埔军校，曾经三次建立了政权。毛泽东在这里创办的农民运动讲习所，培养了大批革命骨干力量。张太雷、叶挺、叶剑英等在这里领导了轰轰烈烈的广州起义，并建立了广州苏维埃政权“广州公社”。鲁迅、郭沫若、郁达夫等也曾来广州传播先进文化。

四、竞争力 交通:中国第四大港口广州港，是珠江三角洲以及华南地区的主要物资集散地和最大的国际贸易中枢港，现已与世界170多个国家和地区的500多个港口有贸易往来，2006年货物吞吐量达1.68亿吨。黄埔新港和新沙港位于广州东部、珠江的出海口，均为华南地区最大的集装箱码头。莲花山港、南沙港、广州开发区穗港码头和增城新塘港已开通往返香港的客、货轮，花都区开通往返香港的货轮。内河可沿东、西、北江航道沟通广东省各地和广西，与100多条河道相连接。铁路

广州目前有五个火车站：广州站（客货运）、广州东站（客货运）、广州南站（客运）、广州北站（客货运）、广州西站，组成的广州铁路客运枢纽是我国铁路四大客运中心之一，铁路有京广铁路复线、广茂线、广梅汕线、广深铁路、广深电气化铁路、广九准高速铁路等线路。高铁

运行中的武广高铁、西部沿海高速铁路、广深港高铁，建设中的广珠澳高速铁路、贵广高速铁路、南广高速铁路、京港高速铁路、杭广快速铁路、广深港高速铁路，构成四通八达的路线。轻轨

广珠轻轨、广佛江珠轻轨、广深港客运专线、穗莞深城际、佛莞深城际、广佛珠城际 公路

已基本形成以市区为中心，105、106、107、324、205国道为骨架，以三道环线为系带，连接各条国道，贯通广东省内98%以上的县、市、镇，并接邻近省市的公路网络。市交通设施和高速公路建设发展很快。目前已初步建成城市快速交通骨架网：内环路、环城高速公路、北二环高速公路、新国际机场高速公路、华南南路一期工程、广园东路、四条内环路放射线、珠二环。高速公路

广州作为华南最大的交通枢纽。最重要的高速公路有广清高速公路、京港澳高速（原京珠高速公路）、广惠高速、广深高速公路、广佛高速公路、广三高速公路、广肇高速公路、广梧高速公路、广河高速公路、广深沿江高速公路、广明高速公路、珠三角外环高速公路。经济：

广州开发区工业产值一直保持高速增长，产业结构不断优化，土地面积利用高效。今年1至10月广州开发区累计完成产值超亿元的企业达到100多家。重点企业是广州开发区产值高速增长的主力军，产值排名前30名企业1至10月累计完成工业产值上千亿元，占全区的78.64%；今年新投产企业是产值高速增长的生力军，新列入统计的新投试产企业已达60余家，1-10月共完成工业产值25.17亿元,新投试产企业将在次年上半年形成强劲的生产力。

为鼓励中小企业自主创新，以科技兴市，广州市科技局主办了广州市科技成果转化平台。平台由广州生产力促进中心（广州市技术转移中心）承办的一站式成果转化服务平台。平台联合科研院所、高等院校、科技人员和融资机构参与共建共享，有效串起成果转化过程中涉及的上、中、下游各环节，解决企业和个人在成果的研究开发、生产设计、推广转化等环节中由于信息不对称、科技服务力量分散、资金筹措困难等造成的周期过长、成功率低等问题。平台以广州科技成果网为载体，长期在线收集优秀成果及服务需求，为广大企业

和有关单位提供优质、高效的服务，目前有科技成果3000多项，促成进入洽谈、合作的项目有20多项。

第三篇：旅游电子商务发展优势和劣势分析

旅游电子商务发展优势分析

旅游业发展电子商务具有独特的优势：

1.相对于其他行业而言，旅游业更需要电子商务，也更易于推广电子商务。旅游产品具有无形性和不可储藏性的特点，其生产和销售的过程是在服务的过程中完成的，在电子商务的实现上不需要配送的环节，旅游产品销售的过程就是把各类产品信息组合在一起，传达给有旅游需求的人群，所以发展旅游电子商务的条件可谓得天独厚。

2.旅游产业具有高关联性，它是由若干性质截然不同的行业组合起来的貌似松散的综合产业，旅游业的发展要牵涉到广泛的社会经济架构。旅游电子商务可以迅速整合各种资源，促进各行业间交叉联合、优势互补，将原来分散的利润点集中起来，走向系统经济的新水平。形成旅游中介商、旅游产品生产者、旅游者共赢的局面。

3.旅游电子商务非常适合于开发散客和小团体旅游市场，为客人提供个性化的服务。由于传统的随团旅游方式缺乏特色和良好的服务质量，已逐渐被旅游者放弃，更多的旅游者开始倾向于选择散客游和小团体自助游（例如当今国内旅游者只有5%选择跟随旅行社组织的团队旅游）。但是旅游景点、服务设施和旅游者 在空间上都是分散的，要把这些分散的资源组成一个服务体系，必须要有一种便捷而且成本较低的方式。过去，旅行社一直在担当这个任务，但由于旅行社和旅游者之间存在的“信息不对称”，旅游者不仅自身利益常常得不到保护，而且由于旅行社经营线路有限，往往不能在一家旅行社里任意选择。而电子商务把旅游产品的需求方和供给方最大限度地集中起来，为最大限度满足旅游者富有个性的旅游方式提供了方便。

4.旅游电子商务技术提供的产品具有价格竞争优势。旅游电子商务技术在内部管理、网络预定、信息咨询等方面的运用极大地降低了旅游企业的内部成本，克服了传统旅游服务的缺憾，用很少的人力为旅游者提供了科学、全面的信息服务。更重要的是电子商务技术的运用使旅游企业大大拓展了经营规模（客户的数量和地域范围），大规模的购买势必进一步降低旅游产品的成本，从而为旅行社进一步占领市场、获取利润打好了基础。例如当今国内旅行社业务平均利润率只有1% 左右，而上海的携程旅游网（现更名为携程翠明国际旅行社）在2004年，该公司完成净营业收入3.33亿元，净利润1.33亿元，净利润率为40％。

旅游电子商务发展劣势分析

1.旅游电子商务的全面使用首先会减少员工与顾客面对面的交流。旅游作为一种精神活动十分需要人与人之间情感的交流。这不仅存在于旅游活动中导游与客人的沟通中，在网络预定、咨询服务、售后服务中同样存在。

2.目前国人的消费习惯不利于电子商务大规模的开展。付款是交易过程的最后阶段，也是衡量交易是否实现的重要标志。中国人使用现金交易的习惯根深蒂固，如果不能大规模的使用银行卡从网上交付，那么网络的便捷又从何谈起？ 3.我国旅行社目前信息技术普及程度不高，与饭店业、交通运输业等相关部门之间联系的系统尚不发达，与世界上影响巨大的计算机系统的联网工作也是刚刚起步。这与旅行社行业的发展要求和发展速度是不相符的。一方面旅行社自身应加强基础设施的完善，一方面政府也应对此予以较大扶持。我国加入WTO 时曾承诺：2005 年12月之后国外旅行社可以在国内设立独资旅行社。国外大型旅游企业的资金优势、管理经验和先进技术水平必将在不远的将来给国内旅游企业带来巨大的压力，竞争的残酷可想一斑。电子商务技术的运用是大势所趋。但是我们的旅游企业必须认识到：旅游电子商务只是手段而不是目的，旅游业一方面需要先进的网络技术，一方面更需要增强自己的核心竞争力。这个核心竞争力更多体现在企业的品牌、产品的质量、内部管理水平和员工的业务能力上。如果仅仅为了实现电子商务的形式而去做，无疑是舍本逐末，最终未必能达到理想的效果。

相关网站：http://emuch.net/journal/article.php?id=CJFDTotal-SCXH200614103

第四篇：打造区域长远发展核心优势

打造区域长远发展核心优势

□广东省佛山市委常委、顺德区委书记梁维东 ■观点

一、要实现政府职能的真正转变，必须推进审批制度这个软件改革，把政府部门从重审批、轻服务的工作定势中解脱出来，回归核心职能，构建高效、公平、国际化的营商环境和政务环境。

二、对于像顺德这种资源匮乏的地区来说，更需要通过建立具有竞争力的行政管理和社会治理体制，激发包括政府在内的全社会的活力和创造力，吸引高端产业和人才的聚集，突破发展转型瓶颈，实现科学发展。

三、改革是发展的强大动力，是提升社会公平正义、增强民生福祉的基本途径；发展的加速和民生保障的提升，又更好地凝聚改革共识和力量，推动了改革向纵深发展。

改革开放以来，顺德的经济经历了30多年的高速发展，在此过程中，我们的体制机制改革却相对滞后，全能型、管制型政府特征依然明显。这一落差，一方面造成政府疲于奔命，缺乏战略思维和引领力；另一方面，让市场、社会活力备受制约，问题和矛盾日益凸显。针对这些问题，我们近年来再举改革大旗，打出改革“组合拳”，开启新一轮综合改革，并根据党的十八大精神，下大力气把各项改革引向深入，通过不断促进政府职能转变，构建适应社会主义市场经济要求和有效落实战略目标的行政体制和社会体制，有效地突破了综合转型发展的瓶颈，打造出了区域长远发展核心优势。

优化组织结构、再造运行流程，提升政府效率和决策服务水平

(一)组织优化的一个重点，是启动简政强镇事权改革，增强区级统筹力和基层执行力。镇街既是顺德经济发展的主战场，也是社会建设的主阵地。2010年推进的简政强镇事权改革，向镇街下放包括行政许可在内的3197项执行和管理类事项，使镇街在社会管理、市场监管和公共服务方面有更大的自主权，激发了基层的活力。放权后，各镇街突出自身优势，不仅打造出广东工业设计城、“物联天下”等一批产业服务平台，还建成一批社会综合服务体，满足不同群体的服务需求。同时，出入境签注、车辆及驾驶证年审等事项的下放，使市民能够就近办理。区一级则加强对发展规划、政策标准、战略资源和重大基础设施的统筹调控，确保了全区战略目标的有效实施。

(二)引入社会参与，提升政府决策服务水平。顺德在改革中注意借鉴国际先进经验，将权力运行的整个流程(包括决策、执行和监督等)都引入社会参与，增强政府工作的民主性、科学性和实效性。

决策方面，我们把区委区政府和区属大部门定位为决策层。区委区政府负责全区重大政策的制定和监督，区属大部门负责专业政策研究、标准制定和行业规管。广泛成立公共决策咨询委员会，引入社会精英参与公共政策制定，变“闭门造车”为“开放施政”。目前，全区已建立各类决策咨询机构38个，1000多名社会人士参与公共决策、社会事务的讨论和决定。

执行方面，区属部门逐步将管理服务事务下放给镇街、事业单位、法定机构，外移给社会组织，构建多元、专业、高效的执行主体。目前，我区已先后组建社会创新中心、文化艺术发展中心等5个法定机构。这些机构依照区人大常委会审议通过的规范性文件设立，参照事业单位登记，不列入行政序列，按照现代法人治理结构和模式运行。其核心价值是打破传统行政管理和服务的局限，兼具政府使命、企业效率和社会参与，独立、专业执行公共服务职责。

监督方面，根据监督外部化和独立化的原则，构建以公开透明为主要特征的监督体系。我们向区属各部门、各镇街派驻纪检监察组，解决以往“同体监督”的问题。同时，监督权向人大、政协和社会开放，尤其是发挥人大、政协应有的功能。

以转变职能为目标，推进行政审批制度改革，建设“小政府、强政府”

推进审批制度改革，提升政府效能和市场活力。要实现政府职能的真正转变，必须推进审批制度这个软件改革，把政府部门从重审批、轻服务的工作定势中解脱出来，回归核心职能，构建高效、公平、国际化的营商环境和政务环境。

(一)勇于自我“弃权”。清理行政管理事项，梳理出不可再拆分、全国县级最完整的“权力清单”共5720项，其中审批事项1609项，为政府转移职能事项奠定基础。从转变管理方式、创造规范高效的发展环境出发，主动“砍掉”了254项审批，向省政府提出取消优化548项审批，近期计划率先暂停28项与市场经济不相适应的审批，促进政府职能不断“瘦身”。

(二)实行标准化审批。明晰每项审批的要件标准、流程标准和裁量标准，重点制定裁量准则的标准化操作规范，取消权力的模糊地带，减少审批的主观性、随意性和差异性，实现“无差别审批”和“阳光审批”。

(三)推进网上审批。去年7月启用的区网上审批服务大厅，整合了70多个各级、各部门网上办事点，提供一站式的网上审批服务，实现前台网上审批大厅和后台一体化审批系统无缝对接。今年将在村(社区)广泛配套自助终端机和网上办事助理人员，进一步提升审批服务质量和效率。

为了从机制根源上优化审批制度，我们以商事登记制度改革和企业投资管理体制改革为突破口，打造法治化、国际化的营商环境。改革核心措施是将营业执照(商事主体资格)和经营许可分开，优化设立程序，构建与国际接轨的商事登记制度。推进“并联审批”，大幅缩短审批时间40%以上，内资企业登记最快现场即可“发照”。

以协同共治为手段，实行党领导下的政社协同善治，建设“大社会、好社会”

从国际经验看，经济社会的可持续发展离不开一个有活力的大社会。目前，由于我们的社会组织发育不健全，使政府与企业、市民成为直接作用的两极，甚至变成矛盾对立双方；同时，社会组织如果无序发展，也会对社会管理造成冲击，因此我们必须坚持在党的领导下推进社会再组织化，构建党领导下协同善治新格局。

(一)推动群团组织社会化改革。群团组织是党开展群众工作的重要力量，也是党联系群众的桥梁和纽带。我们加强社会组织扶持力度，从政策、资金、项目、场地等方面扶持社会组织发展，培育更多社会主体的同时，着重推进群团组织的社会化改革。通过社会化改革，增强它的枢纽功能，将不同群体重新组织起来，形成党领导下的社会组织体系。

(二)创新基层治理模式。为加强基层领导和服务，我们以基层党组织统筹党代表工作室和行政服务站事务，“一体两翼”推进社区建设，以服务力提升党的领导力。

一方面，从加强党的领导核心地位的战略高度出发，创新党代表工作室运作。目前，247个党代表工作室覆盖所有村居及出租车、公交车等行业。2800多名各级党代表、党员干部沉到基层一线，倾听民声，研究解决社区问题。我们还学习香港、新加坡议员“洗楼”的经验，要求党代表走出办公室，主动到社区逐家逐户做家访，及时解决群众遇到的问题。一年多来，共收集群众意见建议12000多条，解决实际问题11000余件，群众满意度达到95%。同时，党政领导通过定期到社区听取社会各界的意见和建议，及时动态调整党委政府的决策和措施，提升工作实效，落实群众路线，带动作风转变。

另一方面，以行政服务站为平台，政府统筹村居行政事务，使村居委会从繁多的政府事项中解脱出来，开始向自治角色回归。强化基层党组织在村居“两委”联席会议中的作用，由党组织牵头，联合村居委会和社区各界代表，设立村居理事会，建立党员群众广泛参与的民主管理平台，逐步构建起以党领导为核心、村居民自治为基础、社会参与为动力的基层治理新格局。

在改革的进程中，我们品味到了改革的酸甜苦辣，也对改革有了更深的体会：

第一，区域科学发展需要以良好治理作为保障。从国际经验看，新加坡等国家和地区之所以能顺利推进产业升级和社会转型，一个很重要的原因是实现了良好治理。对于像顺德这种资源匮乏的地区来说，更需要通过建立具有竞争力的行政管理和社会治理体制，激发包括政府在内的全社会的活力和创造力，吸引高端产业和人才的聚集，突破发展转型瓶颈，实现科学发展。

第二，改革必须以提升发展核心竞争力和增强民生福祉为目标。不能为改革而改革，而是必须将改革作为提升地方发展的制度核心竞争力、增强民生福祉的内在需要。经过本轮改革，我们深切感受到，改革是发展的强大动力，是提升社会公平正义、增强民生福祉的基本途径；发展的加速和民生保障的提升，又更好地凝聚改革共识和力量，推动改革向纵深发展。

第三，改革必须全面系统谋划，综合配套推进。顺德改革之所以取得实效，是因为全面思考、系统谋划，以转变政府职能为核心，同步推进了体制内外的综合配套改革。同时，由于各地的发展状况和对改革的承受力不同，因此改革要因地制宜、突出地方特色，符合自身的实际情况。

第四，改革需要良好的内外部环境支撑。顺德改革能够取得成效，一个重要原因在于注意凝聚社会最大共识和吸引多方参与，以及上级党委政府的大力支持。正是有了这种上下联动、内外支撑的改革合力，我们才得以成功应对各种问题和困难，不断将改革引向深入。

第五篇：乡村旅游发展的优势

山合水易简析休闲农业与乡村旅游发展的优势

我国休闲农业起步于上世纪80年代初期，大体上经历了萌芽起步、初步发展、较快发展和规范提高四个阶段。

这四个发展阶段看，休闲农业发展正在经历五个重大转变。一是在发展上，从农民自发发展，向各级政府规划引导转变；二是从休闲功能上看，从简单的“吃农家饭、住农家院、摘农家果”，向回归自然、认识农业、怡情生活等方向转变；三是从空间布局上看，从最初的景区周边和个别城市郊区，向更多的适宜发展区域转变；四是从经营规模上看，由一家一户一园的分散状态，向园区和集群发展转变；五是从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会资本共同投资经营发展转变。

可以说，我国休闲农业进入了快速发展、规范、提升的新阶段。休闲农业越来越受到社会公众的关注，尤其是中央实施社会主义新农村建设以来，大量的财政资金伴随着各种优惠政策向农村地区倾斜，农村基础设施条件得到了极大的改善，加上休闲农业潜在的巨大市场前景，吸引了更多的社会资本进入。大力发展休闲农业和乡村旅游已具备了空前的优势条件。

1、各级党委政府越来越重视休闲农业的发展。不少地方党委政府不仅把发展休闲农业作为促进农民就业增收、解决“三农”问题的有效途径，而且把它作为为城乡居民创造文明健康的休闲环境、构建和谐社会的重要举措，当成一项公共性、公益性的事业，出台政策，加大扶持，引导其快速发展。山东省东营市为不断拓宽休闲农业的路子，采用创新帮扶机制，仅区、镇已为南二路休闲村投入三网及基础设施建设资金1200万，休闲观光项目扶持资金300多万元，促进了休闲农业向集约化、规模化发展。

2、国家大规模开展农村基础设施建设为休闲农业发展创造了条件。近年来，中央和地方财政新增投资中，主要用于加强农村基础设施建设，农村的道路、水、电、通讯等基础设施得到了明显改善。特别是通过发展现代农业和建设新农村，农村的生产、生活条件正在发生根本改变，为休闲农业发展提供了有力的支撑。山东省淄博市梦泉村地处淄川东南山区，位于淄博市最大的饮用水源地——太河水库上游。村内空气清新，水质纯净，昼夜温差大，农业资源丰富，生态环境良好。2006年被命名为淄博市环境教育基地，2007年被命名为“全国农业生态旅游示范点”。全村87户，人口257人，总面积3000亩，其中种植谷子、绿豆等杂粮面积450亩，杏仁、柿子等林果面积1500亩，全部实现标准化生产。2009年2月，被市政府命名为“文明村”，4月被山东省农业厅命名为“省级农村清洁工程示范村”，2009

年年底预计村民人均纯收入达到6500元，农业生态旅游占全村收入的一半以上。基本实现了家居环境清洁化、资源利用高效化和农业生产无害化的生态富民目标。

3、我国经济的快速发展为休闲农业发展提供了强劲动力。从世界经济社会发展情况来看，人均国内生产总值（GDP）超过1000美元后，居民的需求结构开始转变。我国2008年，人均GDP就已经突破3000美元，这意味着我国居民的消费结构将发生重要改变，休闲消费无疑会成为其中的一大亮点，市场潜力巨大。近几年来，山东省邹城市按照“解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展”的要求，充分发挥资源优势，全面调整渔业产业结构，加大资源开发力度，狠抓科技兴渔，强化各项管理和服务功能，采取科学实验与示范带动相结合的方法，积极引导渔（农）民开发资源、搞活经济，全市渔业在连续遭受自然灾害的情况下增长势头仍旧强劲，并展现出两大亮点，即：北宿镇采煤塌陷地综合治理工程被国家国土资源部定为“全国样板工程”，治理后的成片高标准连片池塘已全部用于渔业生产，并稳步朝着无公害规模化养殖发展；城乡结合部休闲渔业悄然兴起并初具规模，实现了渔业第一产业与第三产业的有机结合，经过几年的探索和发展，据不完全统计，到2003年8月该市已有初具规模的休闲渔业经营户60余家，年新增产值2000万元，成为整个渔业经济增长的又一亮点，既美化了环境，又增加了效益。经济效益及社会效益非常可观。“休闲渔业”集渔业、休闲、旅游为一体，既是渔业第一产业和第三产业的有机结合，也是第一产业的延伸和发展。邹城市发展休闲渔业有很多有利条件。其一，该市具有发展休闲渔业的丰富资源：境内养殖水域6.35万亩，类型多种多样，山区有水库塘坝，平原有河道池塘，更有别具一格的采煤塌陷水面，城北有明荒山陵古墓地宫，城南有历史名山峄山风景区，城中有“三孟”名胜，此外千泉、北宿、太平、郭里等镇街有渔农数千人从事养殖、捕捞，技术熟练并拥有各种渔业设施；其二，辖区内有兖矿集团、邹县电厂、里能集团等多家国有大型企业（集团），职工、居民收入较高，逐步接近小康水平，“

五、一”“

十、一”长假和双休日，旅游休闲活动逐渐兴起，岚济公路、104国道、津沪铁路、京福高速贯穿全境，交通极为方便，今后渔区休假旅游将是节假日的一个重要去处；其三，在渔业产业结构调整中，该市把发展休闲渔业作为方向列入水产业“十五”发展规划，根据实际情况制定具体实施计划，让淡水养殖业与旅游业有机结合并共同发展。

4、原有园区为休闲农业与乡村旅游发展奠定了基础。从20世纪80年代初，随着改革开放的深入发展，从建设现代化农业的需要，各地都建设了一批像城郊农业，科技示范园，后来的观光农业，都市农业等园区，虽建设理念和重点内容不同，但都为建设休闲农业奠定了基础，发挥了休闲农业的特殊功能。如果在此基础上进行整合、完善、科学规划，会大大

加快休闲农业建设的步伐。山东省济宁市规划建设包括兖州农技园、泗水圣源山庄在内的40个休闲观光示范点区，推出5条精品休闲观光乡村旅游线路，年接待游客可达100万人次，年营业收入可达2亿元。

5、休假增多也为休闲农业发展提供了难得的机遇。目前，我国除“带薪休假”外，工薪阶层每年享有的法定假日114天，这为城乡居民增加休闲消费创造了重要条件。去年国庆、中秋“黄金周”期间，北京市乡村旅游人数达到275万人次，同比增长26%，收入2.2亿元，同比增长35%。

6、我国是一个历史悠久的农业大国，农业地域辽阔，自然景观优美，农业经营类型多样，农业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，在我国发展休闲农业具有优越的条件、巨大的潜力和广阔的前景。实践证明，休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。

2010年7月5日，农业部和国家旅游局在北京就加快推进休闲农业与乡村旅游发展，签署了合作框架协议，双方将进一步发挥优势，齐心协力推进休闲农业与乡村旅游持续健康发展。计划从2010年开始，通过三到五年的努力，推出一批示范县（镇）、示范村（企业），制发一张全国性的休闲农业与乡村旅游重点产品地图，为消费者提供优质乡村休闲度假指南。