建设工程施工合同法律审查要点

第一篇：建设工程施工合同法律审查要点

建设工程施工合同法律审查要点对建设工程施工合同进行法律评审的目的在于防范发生争议，尽量使合同约定完善、准确。应从建设工程施工合同常见的主要争议入手，以此为重点对建设工程施工合同进行法律评审。

一、建设工程施工合同的主要争议

(1)工程款支付争议，最多约占法院受理工程案件的80%；

(2)合同效力争议；

(3)合同解除争议；

(4)工程质量争议；

(5)造价结算争议；

(6)工程款欠付利息争议；

(7)垫资争议；

(8)工期争议；

(9)保修及退还保修金争议。

二、法律评审要点

要防范这些争议，应如下方面对建设工程施工合同内容进行审查及法律评审：

（一）严格审查发包人的主体资格及履约信用

在签订建设工程施工合同时，对发包人主体资格的审查是签约的一项重要准备工作。根据法律规定，从事房地产开发的企业必须取得相应的资质等级，承包人承包的项目应当是依法批准的合法项目。违反这些规定，可能因签订合同主体不符合相关资质等级或项目不合法而导致所签订的建设工程施工合同无效。在订立合同时，应首先审查建设单位是否依法领取企业法人营业执照以及相应的经营资格和等级证书，审查建设单位签约代表人的资格，审查工程项目的合法性。通过严格审查，从而杜绝违法合同与无履约能力合同的签订。

（二）尽量采用《建设工程施工合同示范文本》，仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。国家工商行政管理局和建设部联合制定的《建设工程施工合同示

范文本》（GF-1999-0201）很好地体现了双方的权利、义务和风险，规定的内容也较为详尽，为合同的履行奠定良好的基础，为日后的纠纷解决提供依据。施工企业应当重视使用，对专用条款的填写约定应完整、清晰、合理。并且签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”，因为“通用条款”不仅引导我们如何签订“专用条款”，更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的约定。

（三）审查合同是否约定明确。签订合同时应仔细推敲，详尽约定，避免纠纷的产生

签订合同前，要细心研究合同条款，结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。如施工过程中可能出现的周边扰民问题导致的工期拖延与费用增加应予以充分考虑，并在条款内详细约定；如交通不便的工程应充分考虑临时用水、用电等措施费的增加。在合同签订时合同条款用词要准确，发包人和承包人的权利、义务、责任要写清楚，不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞。例如合同条款约定“乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工或拖延工期”，此“暂时”有可能遥遥无期，给合同履行带来极大隐患。

（四）重点审查造价条款。关于工程造价的约定，是施工合同十分重要的内容。工程造价的确定是合同的关键性条款，工程造价的争议也是建设工程施工合同最常见的纠纷。由于大多数工程在施工过程中都不可避免发生设计变更、现场签证和材料差价等情形，因此难以“一次性包死，不作调整”。合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的审批、确认做出明确规定。对于固定总价的合同，更应在确定合同价款时充分考虑各方面的风险因素，确保赢利空间。对于垫资合同，则应考虑垫资款回收的安全性。

（五）重点审查工程款支付条款，合理安排工程进度款支付方式

一般情况下，合同中约定工程进度款按月支付，支付额度为上月完成工程量的相应比例。但某些建设项目大量增加合同外的工作量，使工程造价成倍增长，而工程款支付以合同价款为基数，并根据形象进度付款，造价的不准确必然导致工程款支付严重不足。合同外增加的价款，应约定当月签证，纳入当月支付。

（六）明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限 建设工程施工过程中，发包方、承包方、监理方参与生产管理的工程技术人员和管理人员较多，但往往职责和权限不明确或不为对方所知，由此经常造成双方不必要的纠纷和损失。在合同中应明确监理工程师与发包人代表的职责和权限。特别应将具有变更、签证、价格确认等签认权的人员、签认范围、程序、生效条件等规定清楚，防止其他人员随意签字，给双方造成损失。

（七）总包合同（或其补充协议）中应具体规定发包方、总包方和分包方各自的责任与相互关系尽管发包方与总包方、总包方与分包方之间订有总包合同和分包合同，法律对发包方、总包方及分包方各自的责任和相互关系也有原则性规定。但实践中仍常常发生分包方不接受总包方监督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现象，还有因甲分包造成三方权责不明确的情况，因此，在总包合同(或其补充协议)中应当将各方责任和关系具体化，以便于操作，避免纠纷。

（八）不可抗力要量化

国内工程在施工周期中发生战争、**、空中飞行物体坠落等现象的可能性很小，较常见的是风、雨、雪、洪、震等自然灾害。达到什么程度的自然灾害才能被认定为不可抗力，“通用条款”未明确，实践中双方难以达成共识。为避免纠纷，在合同中应尽量对可能发生的风、雨、雪、洪、震等自然灾害的程度予以量化，如几级以上的大风、几级以上的地震、持续多少天达到多少毫米的降水等，才可能认定为不可抗力，以免引起不必要的纠纷。

（九）违约金规定不宜过高，且应明确最高限额

例如工期延误违约金，一般以每日工程总造价的0.1‰的。为宜，因为建设工程本身造价较高，如违约金标准过高，对施工单位是相当不利如某工程项目施工单位在施工合同中约定逾期日罚5000元(约为工程暂定造价1.6‰)，而且又未约定上限。在起诉建设单位要求支付工程款后，建设单位提出反诉要求赔偿工期延误损失，最后法院判决建设单位需支付工程款9,987,429.59元，而施工单位则需支付工期违约金2000多万元工期违约金。

施工合同都难以做到十分详尽、完美，在合同履行中还应根据实际情况及时签订补充协议、变更协议，调整双方的权利义务，有效预防和减少纠纷。

第二篇：2013版建设工程施工合同审查要点

符合性审查部分

 未采用2013版合同范本（GF-2013-0201），主要合同条款的完整性、内容的详尽及准确性不符合招标文件和中标通知书的要求；

 备案合同不一致，合同中存在手写修改的地方，需经合同双方加盖公章确认  合同主体不是独立法人，合同上单位名称和印章不一致；双方未具备独立法

人资格；双方代表为非法定代表人，若为委托代理人，委托代理人不具备权限及资格，双方所加盖公章为扫描件或传真件；联合招标或联合体投标的，联合各方未同时与另一方签订合同；

 专用合同条款及其附件未经合同当事人签字或盖章；

合同协议书部分

 工程名称、工程地点、工程立项批准文号、资金来源、工程内容、工程承包

范围等与招标文件不一致；

 质量标准、项目经理等与招标文件、中标通知书不一致

 签约合同价与合同价格形式与招标文件、中标通知书不一致；签约合同价大

小写不一致，合同价格形式与专用条款12.1条中约定的价格形式不一致，安全文明施工费金额不符合招标文件或相关规范性文件的要求

 合同工期与招标文件、中标通知书不一致，未填写具体的开、竣工时间，计

划开、竣工日期计算的工期与工期总日历天数不一致；

 未填写合同生效条件

专用合同条款部分

 未明确施工图纸名称、工程号、版本、出图日期、目录等；

 项目经理与中标通知书不一致，承包人对项目经理的授权范围超过项目经理

执业范围；

 允许分包的专业工程未满足法律法规的要求，存在违法分包和肢解法宝的约

定；

 特殊质量标准和要求低于国家标准中的强制性标准；

 安全文明施工费的预付款最低比例、支付期限与招标文件不一致  工期延误的约定

 因承包人原因导致工期延误的罚款与7.9.2条提前竣工的奖罚未对等；  变更估价原则约定与招标文件不一致，工程量清单数量有误差以及无相同项

目及类似项目单价的计价原则、计价方法未明确；

 市场价格波动引起的调整方式、内容与招标文件不一致，基准价格的约定未

包括人工、材料、机械价格，且未明确其风险内容和幅度；

 价格调整相关约定与招标文件不一致，在选择合同价格形式后，当事人双方

未根据招标文件的相关规定填写风险范围、风险费用计算方法以及风险以外合同价格调整方法。采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）；

 预付款的支付约定与招标文件不一致，预付款的支付比例或金额、支付期限、预付款扣回方式等与招标文件不一致；

 计量原则约定与招标文件不一致，工程量计算规则未进行填写，并与招标文

件不一致；

 进度款支付约定与招标文件不一致，未明确工程款支付过程中办里的工程

量、价格签字在工程结算中的效力；

 缺陷责任期自实际竣工日期起计算，期限最长超过24个月，未区分工程保

修期，缺陷责任期满后发包人未退还质量保证金

 工程保修期约定低于法定最低年限：

《建设工程质量管理条例》第四十条 在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为

设计文件规定的该工程的合理使用年限；

2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙的防渗漏，为5年

3)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

4)电气管线、给排水管理、设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

 合同中违约责任条款不符合法律、法规的相关规定，未明确违约金的计算方

法，包括计算基数、利率以及计息日的约定等。专用条款16.2.2条承包人违约责任的承担方式和计算方法的约定与其他通用条款和专用条款中相应违约责任包括违约金的计算方法不一致；



第三篇：建设施工合同法律审查要点

建设施工合同法律审查要点

工程管理3班

曹家铭

20102656

2013年4月17日

建设施工合同法律审查要点

曹家铭

参考资料：《中华人民共和国合同法》

《中华人民共和国招标投标法》

法释【2004】14号《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第一步建设施工合同总体情况的法律审查

1、审核发包人（建设单位）开发资格资质是否符合工程建设要求（营业执照年检、资质等

级、注册资金、经营范围）；

2、审核工程招投标手续是否齐全，是否合法，中标程序是否符合《中华人民共和国招标投

标法》和该工程招标文件的内容；

3、审核该工程建设单位是否办理 规划许可证 和 施工许可证。

4、了解合同签订背景，是否存在“阴阳合同”的情况，在建设单位要求签订两份合同内容

明显不一致的情况下（即对备案合同的合同价款、工期、结算方式、工程款支付方式进行了实质性的变更），依照法释【2004】14号《最高人民法院关于审理建设工程施工程合同纠纷案件适用法律问题的解释 》第21条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。” 和 《中华人民共和国招标投标法》第46条“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。” 揭示和规避“阴阳合同”造成的法律风险，证明阴合同的相关约定违法，属于无效约定。（只适用于经过招投标程序中标的合同，未经过招投标的不适用该法规，以双方一致达成的最新的书面意思表示为准）。

5、审核建设施工合同使用的文本格式是否符合公司要求，原则上必须使用建设委员会监制的统一格式文本订立合同。

第二步对建设施工合同实体内容的法律审查（以建委发布示范版本为例）

第一部分 协议书部分

1、审核承包范围，具体要求：

（1）承包范围可以在招标文件确定的范围基础上有所增减，但是不得对招标文

件实质性内容进行改变；

（2）审核合同承包的范围是否以我方施工资质相匹配，如发生匹配的情况将造

成该部分施工合同无效的风险；

（3）明确详细的承包范围有利于，我方在合同价款结算、工程变更索赔、保修

范围确定、担保等纠纷时，掌握更多的主动，能够通过承包范围反映出在合同价里我方的施工范围，对于承包范围外的施工，应当由建设单位追加

额外工程款，避免建设单位将增加部分归为合同价不予补偿的风险；

（4）审核《建设施工合同》承包范围与《工程质量保修书》保修范围的一致性，承包范围与保修范围必须内容相同，从而避免对在回访维修过程中，造成的维修责任难以界定的纠纷。

（5）审核承包范围是否与我方向银行提供的工程履约担保（合同总价10%）中保

函的内容相一致，避免建设单位因增加合同范围外的工程与我方发生争议

而向银行主张保函的款项；

（6）审核承包范围文字表述的合意性，避免发生歧义。

2、审核合同工期的合理性、有效性，是否存在迫于建设单位压力，致使工期明显不足的因

素，造成工程逾期违约赔偿等法律风险；

3、原则上主张先签合同后开工的工作步骤，中标时间、合同签订时间、合同开工时间、竣

工时间应符合时间上的逻辑关系，避免时间节点不明确而造成的法律风险和损失。

第二部分专用条款部分

1、综合审查建设施工合同第二部分通用条款部分与第三部分专用条款部分有无矛盾的约

定，如有冲突以“专用条款”的约定为准。

2、“专用条款”中基本条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双

方一致同意的合同约定。

3、揭示《建设施工合同》示范文本通用部分第31条“确定变更价款”的法律风险，承包

人提出变更价款报告和发包人工程师确认变更价款报告做出了明确的时限规定(均为14天)，其中的第31.2条内并规定了若承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告，则视为该项变更不涉及合同价款的变更。故我方项目部办理洽商变更时应充分重视所述的14天时限限制，并遵循此等程序性约定而建立动态的、系统的洽商变更内部管理台帐，在接到洽商后于台帐中载明洽商发生的时间，妥善保管原件，适时将复印件提交给相关的预算人员计算具体费用，并在14天内报出《洽商变更费用报审表》，及同时请监理工程师或者甲方代表在《工程变更洽商编报登记表》上履行文件接收的签署手续，包括在签收表上填妥变更单编号、变更内容、变更日期、调整价款、编报日期、签收时间、签收人等内容，签收表的每一条内容都应按时间顺序而与《洽商记录》一一对应。否则，逾期不提交获得确认的《洽商变更费用报审表》，可能造成承包人对合同赋予的价款请求权的放弃的法律风险。

4、对“专用部分”第33条竣工结算的内容进行法律审核，向揭示项目部建设单位不按时

结算我方所能够主张的补偿权利，33.2条约定“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利

率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。”；

5、审核专用条款其他内容有无影响到我方利益的改动及调整，并予以揭示变动所造成的法

律风险；

第三部分专用条款部分

1、审核对工期延误的具体约定对我方是否公平，对于相关的违约赔偿责任的认定及赔偿金

额是否合理，赔偿金额是否设定最高上限，并揭示相应的法律风险；

2、合同中如对竣工工期或相应部分完成结点时间要求比较严格，可建议项目部在施工过程

中积极与建设单位协商签订延期协议，避免触发违约条款，造成经济赔偿；

3、审核专用条款中有无对建设单位直接分包单位施工原因中造成我方工期延误的处理约

定，对于建设单位直接分包单位原因造成工期延误的情况，建设单位应对工期予以调整并赔偿我方相应的损失；

4、审核专用条款部分“合同价款与支付”的内容是否合理，选用哪种合同价款的确定方式

（①采用固定价格合同 ②采用可调价格合同 ③采用成本加酬金合同），及相应的“合同价款中包括的风险范围”、“风险费用的计算方法”、“风险范围以外合同价款调整方法”、“合同价款调整方法”等约定是否存在法律风险及经济性风险并且予以揭示；

5、审核是否有“双方约定合同价款的其他调整因素”，并对该约定的法律风险予以揭示；

6、审查工程款支付比例是否满足施工要求，有无垫资情况，垫资部位及我方所承担的相应

经营风险；

7、审核结算的具体事宜双方有无具体的约定，约定内容是否存在风险隐患，对结算日期及

结算审计应由具体的时间节点，避免建设单位故意拖延办理结算而造成工程款长时间难以支付。项目部应注意掌握结算的主动权，依据最高法《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，其中的第20条规定：当事人约定，发包人收到竣

工结算文件后在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。”及时主动的报送，促使建设单位对工程价款进行结算；

8、我方作为施工中承包方，应利用最高法《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律

若干问题的解释》的第20条的规定，在备案合同中写明“工程竣工验收后，乙方提出工程结算并将相关资料移交甲方，甲方自接到上述资料后N天内审核完毕，到期未提出异议，视为已方提交的结算已获得甲方的认可”，或者在合同结算条款中约定执行《建设工程价款结算暂行办法》规定，避免建设单位以未结算为由不支付工程款；

9、审核专用条款中对违约方面是否约定“双方约定的承包人其他违约责任”，约定我方承

担的违约责任是否合理、公平，有无法律风险；

10、明确合同争议解决的途径，明确约定通过哪家仲裁机构或哪家法院处理争议，京内

工程尽量诱导建设单位选择北京市朝阳区人民法院管辖。

第三步综合其他部门的意见揭示法律风险

1、参考市场部、预算合约部、施工管理部、大宗物资采购部、财务部等部门的审核意见，揭示其中存在的法律风险。

2、对于风险较大的施工合同，法律事务部针对合同风险提出相应的注意事项。提醒项目部

注意日常工程资料及证据的收集，注意招投标文件、合同、洽商记录、认价单、会议纪要、工作联系单、竣工验收单、图纸、送达快递单等文件的收集及有效性，要求相关参与人员必须签字确认已经签收认可相关文件；

3、对于建设单位要求补签的一些补充协议、工程承诺书中的不平等约定，揭示法律风险，原则上不建议签署相关的更改合同实质的补充文件，如迫于建设单位压力，可以在发生应补充约定发生争议时以补充协议、工程承诺书明显变更备案合同内容并且未经过合同变更备案属于无效合同为由加以规避。

第四篇：如何审查建设工程施工合同

如何审查建设工程施工合同

王学勇 ***

建设工程施工合同是常见的合同审查，律师如何在合同签订时发挥作用，为当事人规避各项风险，具体要注意哪些事项，有何技巧？以下从签订合同的重要环节方面做一一说明：

一、发包方资质等级及履约信用的审查。

作为建设方，确保在工程施工时或工程竣工后能得到工程款项，此时建设方对发包方主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作，要将履约能力差、信誉低的合同主体予以排除。有的发包方并不是真正想把项目建设完工，而是想借工程名义骗取承包方的定金、保证金或预付款。因此，凡交纳工程定金、保证金或预付款的应采取防范措施以降低风险。要核实发包方是否存在，是否已落实工程后续资金，要求发包方提供财产抵押或第三人担保。

再有，要审查工程项目是否经依法批准的合法项目，如果项目不合法会导致所签订的建设工程施工合同无效。因此，在订立合同时，应先审查建设单位是否依法取得企业法人营业执照、相应的经营资格和等级证书，审查建设单位签约代表人的资格（如是法定代表人，要结合营业执照；如授权委托人，要审查授权委托书），审查工程项目的手续是否完备。

二、施工图纸要仔细审核。

施工图纸是否符合业主的质量要求，是否符合国家的强制性标准，对该工程是否合法、工程是否能获得施工许可证有决定性的作用。实践中不排除因为设计的原因导致工程无法施工而被延误，甚至整个工程重新招标，从而损害施工单位的利益，因此在投标前施工单位应当认真研究。对招标文件施工单位也应当认真研读，因为一旦中标，招标文件、投标书都会成为施工合同的附件，对双方都有拘束力，如果不引起重视随随便便投标，合同履行过程中就可能追悔莫及。

三、尽量使用示范合同文本。

建设工程施工合同涉及面广，需要从多方面来约定当事人的权利和义务，因此建设部与国家工商总局共同制定的GF-1999-0201《建设工程施工合同》示范文本，该示范文本一直以来成为建设领域的通用文本。该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合同前应仔细阅读和准确理解“通用条款”，这一部分内容注明了合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订“专用条款”，当事人应根据工程及双方具体情况，据实约定并填写“专用条款”的内容；当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。约定专用条款时要特别予以注意，要从约束对方当事人确保已方利益的角度来审查。

四、工程计价方式要明确。

工程计价要明确，以免在工程结算时出现争议。程计价方式一般为总价包干、单价包干、成本加酬金。那么，在工程计价时用何种方式呢？就总价包干方式，适用于技术不是很复杂、图纸已经很稳定、工期也不是很长的工程，也就是合同风险已经基本明了的工程。但是，对于复杂的工程，而且好多工程在施工时会有设计变更，工期长会出现材料价格波动多的情况，为了降低风险，最好不要选择总价包干。建设方一般要争取签可调价合同，在签订可调价的合同时，合同条款方面对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定，而材料方面的条款尤为重要，可约定为：“若建材价格在政府指导价上涨或下跌幅度超过3%（幅度由双方约定），则甲乙双方应在该指导价公布后，主张价格调整的一方向另一方发出通知，按公布后的该建材指导价对原合同金额进行相应的追加或调减。可以主张调整价格以政府指导价公布后超过15天内有效，如超过该期限，则不可主张。”

五、授权手续要完备，工程施工人员名单及职责要明确。

作为建设方或者发包方，由于工程大，或者工程数量多，因此要办理授权手续。对于双方各自委派的人员，要向对方列出名单，明确职责和权限。特别应将具有变更、签证、价格确认等签认权的人员、签认范围、程序、生效条件等约定清楚，防止无权人员随意签字，或走出权限签字。

六、关于工期顺延的约定

工程施工由于受多方面的影响，因此工期顺延的约定是必须的，一般来说，工期可以顺延为以下几种：（1）发包方未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；

（2）发包方未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；

（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（4）设计变更和工程量增加；（5）一周内非施工方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（6）不可抗力；（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。以上几种情形须经发包方或者监理单位确认，方可顺延工期。

七、工程进度款的约定。

对于工程进度款，通常是按月付款或按工程进度拨付。约定进度款支付时，有的直接约定按工程总造价的比例支付，对于发包方来说就存在一定的风险，因为此时可能会出现施工斡旋迟缓的情况。如果按工程进度预付，则手续比较复杂，容易出现争议。工程进度如何审核，应明确约定参加工程验收的单位、人员，采用的质量标准、验收程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法。

八、关于违约情形及违约责任条款的制订。

合同签订后，当事人双方都应当遵守，如有违约，违约方要承担法律责任。因此，在合同条款里面要签订明确的违约条款，明确什么情形属于违约，承担或减免违约责任的条件、方式、时间等写明，要具有可操作性，以利于执行。

第五篇：建筑工程施工合同审核审查要点

建筑工程施工合同审核审查要点（主要针对99版、相对重点）

1、注意审查合同招投标要求、承包方主体资格

（1）对于：国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过招投标。

（2）2004第14号《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：将五种合同依法认定为无效：

（一）承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的；

（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

（三）建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的；

（四）承包人非法转包建设工程的；

（五）承包人违法分包建设工程的。

因此，对于承包主体的资质审查可以防止合同最终效力问题。实务操作中，律师修改施工合同时，合同双方在前期大多经过了相互摸底阶段，但仍需要从具体合同特点角度予以分析。

2、注意工程承包范围的审查

整体比较简洁；注明与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致； 包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程（包括智能化系统预埋管、盒、箱壳部分）等等。

3、注意标明开工日期的成立标志

项目开工日期的明确对工期的认定，具有重要意义。

一般标明：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知日期为准。实际开工日期与约定日期不一致：实际开工日期为准（开工令等证实）； 施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证日期为准。

4、注意审查组成合同文件的顺序 首先需标注：在前者优先；

其次，对于有补充协议的，要注明与合同正文效力一致。

5、注意审查对监理工程师、发包人派驻工程师权限的设置

对于可能引起工期顺延、工程质量、合同效力等重大变更的工程师指令，可以约定需要经过发包人或承包人认可后生效。

一、明确工程师授权范围；

二、对于超越工程师授权范围的，由发包方确认。

6、注意审查对安全文明施工的约定

一般约定由承包方承担，但为保护承包方利益时，可以约定一个兜底条款，如：因为发包方原因造成的安全文明施工问题，由发包方承担一切损失。

7、注意审查对于工期顺延的约定

一、工期顺延的原因，除规定不可抗力外，对于因工程内容变更、工期增加、设计变更、工程款支付、政府指令（停水停电）、地下物等因素造成的工期顺延，约定标准作为认定是否构成工期顺延的依据；

二、工期顺延的程序性约定：承包方在一定时间内，书面报发包方认可、监理认可。可以增加“视为”条款。（视为条款：发包方在约定期限内不予答复的，视为认可。）

8、注意约定对于隐蔽工程和中间验收的条件和程序（1）程序：“按照国家、省、市、县有关规定执行。承包人自检、并在隐蔽或中间验收前

小时，以书面形式通知监理工程师和发包人代表。防水及室外装修等重要部位的施工先做样板，经发包人和现场监理验收后方可进行施工。”等。（2）通用条款内有具体约定，也可在合同中明确“正负零、封顶”等主要节点的验收要求。

9、注意审查合同价款的确定方式 一般有三种方式：

（1）采用固定价格合同，注意约定合同价款中包括的风险范围，如： “钢材价格的市场变化（8%）” 注意风险费用的计算方法：

（如：合同约定工程总价款包含全部工程量内容，承包人无论何种原因没有列入单价或总价款中的工程，发包人都没有增加支付的义务，并认为该项目已包含在总承包价款中。本工程竣工结算时，只计算变更部分和材料价差调整部分，不再对报价书、标底价及中标价进行重新核对。）

（2）采用可调价格合同，合同价款调整方法：招标范围以内的工程量按实计算，定额计价，税前总价下浮。设计变更及现场签证由总监、发包人现场工程师共同认可，施工期间工程变更或签证调整单项

元以内不予计取，元以上单项的变更或签证于竣工决算时调整，签证、变更的工程量按专项条款所规定的相应下浮率下浮。

（3）采用成本加酬金合同。采用不多

10、注意审查工程进度款支付方式

（1）方式：节点形象进度，按比例；工程量，按比例。（2）按照节点付款的约定，承发包双方会根据合同特点加以约定。律师审查的是综合工程进度和款项支付的配套，前期垫资比例垫资压力、工程过程中的资金投入的持续和科学等。

11、注意审查关于工程变更的约定

未经过规划的批准、设计的批准的规划设计变更；承包方原则不作变更；但实务上需做变更。

确认流程：由于工程变更使得工程量或工作内容增减的，变更发生后

日内，承包人须向工程师提交书面报告，工程师审批通过书面报告后报发包人核准，书面报告经发包人确认并加盖公章后,方可作为调整合同价款的有效签证,在工程结算时支付。承包人逾期不报，视为不涉及工程造价增加。设计变更必须提供由发包人发出的或发包人委托设计单位经发包人审批后发出的工程变更通知书，否则不视为设计变更。施工期间变更调整单项

元以内不予计取，元以上单项的变更于竣工决算时调整。

12、注意审查关于竣工验收和结算的约定 此阶段的程序设置：

（1）验收过程；（四主体加质检站）（2）工程交付；

（3）资料交付；（视为条款、移交资料明细）（4）竣工结算。（时间、视为条款）

重点是关于验收的主体资格、质量不合格情况下的整改措施和责任承担、结算资料的提交时间和补充要求。注意作为承包方不要忘记增加：结算文件提交后，在约定时间内发包方不予以审计的，视为认可结算资料。

13、在对于施工合同违约责任约定的审查过程中的注意点

（1）对于履约保证金（或保函）的具体内涵加以明确：何种情况下扣除、保函生效失效时间、保证金退还的时间及利息约定；

（2）对于工期拖延的罚则：扣保证金、违约金及抵工程款、总价款的违约金。（3）对于逾期支付工程款的罚则：发包人不能按时支付工程款的，自逾期之日起按照中国人民银行规定的贷款利率承担迟延履行期间的利息。违约金：可与延期通比例的约定。（4）对于优先受偿权的约定；

（5）对于工程及资料交付的约定：发包人与承包人工程结算发生的任何异议，应当通过仲裁或者诉讼解决，但是无论是否发生或者争议责任如何，都不能成为承包人行使工程移交、工程验收、配合工程备案以及移交工程资料的抗辩理由。上述争议被确认属于发包人过错的，发包人承担相应责任。（留置权）（6）对于质量争议的约定：质量问题认定的中间机构设置和认定。证明责任的承担和程序。可约定第三方：区所在地的质量部门。

（7）对于质保金的约定：质保期的长短，质保金返还的方式和利息支付问题。（8）对于安全文明施工过程中的责任承担和处罚方式的约定。

（9）关于工程违法转分包、挂靠的约定：主要是罚则。工程不允许转包或者违法分包，发包人发现承包人违反本条规定转包或者违法分包的，有权立即解除合同。承包人除比照本协议质量、工期相应处罚条款承担全部责任外，应当承担工程总标价10%的违约金。造成发包人损失的，承包人还应承担由于解除合同迫使发包人重新招标引起的房屋销售信誉受损带来的直接、间接经济、名誉赔偿责任。但本协议约定发包人分包的除外。（10）对于工程保修责任的认定：承包方不保修情况下的处理和费用承担。

14、关于合同生效时间、地点效力的约定审查

签字盖章时、履约保证金交纳时（附生效条件）等；合同签订地、项目所在地。

15、关于争议解决途径、地点的约定审查 诉讼和仲裁的选择；

工程所在地、合同签订地、原告所在地、承包方或发包方所在地、第三方。

16、其他注意点：

质量约定：合格、市优、省优、国优。

材料：甲供、乙供；与约定品牌不符合的认定与罚则。保险：工程一切险；甲乙双方的人身险。农民工工资支付的承诺。关于公章使用和款项支付。（1）项目部公章：设定权限；（2）款项：转账、一个帐户。

专业工程分包合同审核审查要点

（桩基、幕墙、弱电、绿化、室外配套、暖通、混凝土、脚手架、钢筋、中央空调、特殊墙面地面等等）

1、注意审查分包人资质

2、注意审查分包人的责任范围

分包工程承包人应当按照分包合同的约定对其承包的工程向分包工程发包人负责。分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对建设单位承担连带责任。总包合同条款： 指发包人与承包人签订的施工总承包合同条款。

3、注意审查发包、总包、分包人的关系约定分包人、发包人、承包人之间的关系

明确在分包条件下：

（1）发包人与分包人是本分包合同主要权利义务的承担者。发包人负有支付分包工程价款义务和取得分包工程的权利；分包人负有按时、保质交付分包工程的义务和享有获得分包工程价款的权利。

（2）承包人与分包人之间是总分包关系，承包人负有协调总包工程与分包工程关系、配合分包工程施工、进行工程现场安全、文明、消防等管理义务，享有获取总包管理费、总包配合费的权利；分包人负有服从总包管理、支付总包配合费的义务，享有取得承包人配合施工的权利。

（3）发包人与承包人在本分包合同中具有共同管理分包工程的义务。发包人负有支付总包管理费的义务，承包人负有以有经验的承包人身份积极配合发包人管理分包工程的义务。

4、分包工程的工程量确认

经工程师确认的计量凭证是发包人与分包人进行工程价款结算时计算工程量的依据。

5、审查对于工程量变更的约定 工程变更

（1）分包人应根据以下指令，以更改、增补或省略的方式对分包工程进行变更：

① 发包人作出的变更指令。

② 工程师根据总包合同、分包合同约定的权限作出的变更指令。（2）分包人应在工程变更确定后14天内向发包人、工程师提出变更分包工程价款的报告，发包人、工程师应在收到变更报告的14天内予以确认，分包人根据确认结果调整合同价款。

（3）分包人在双方确定变更后14天内不向承包人提出变更分包工程价款的报告，视为该项变更不涉及合同价款的变更。发包人、工程师无正当理由逾期未予确认或未提出修改意见的，视为该变更报告内容已被确认。

6、注意审查竣工验收的专业技术要求

（1）发包人应当在分包工程竣工验收后24小时内签署竣工验收报告。工程竣工验收后分包人应在专用条款约定的时间内按照本合同协议书约定的合同价款及本合同专用条款约定的合同价款确定方式和调整内容，完成工程竣工决算报告，向发包人和承包人送交竣工决算报告及完整的决算资料各一份。承包人收到竣工决算报告和决算资料后，应专用条款约定的时间内完成初步审核，将初审意见提交发包人或工程师。发包人或工程师收到分包人的竣工决算报告、决算资料以及承包人的初审意见后，应在专用条款约定的时间内进行确认。（2）分包人未在专用条款约定的时间内提交分包工程决算的，发包人要求移交分包工程，分包人应当移交。发包人或工程师未在专用条款约定的时间内完成工程决算的审核确认，从期限届满的第二天起计算利息。发包人或工程师超过约定期限达三个月仍未完成审核确认的，该期限届满，视为分包工程决算已被确认。

（3）经发包人或工程师、承包人、分包人确认的分包工程决算报告是发包人与分包人进行工程结算、支付工程结算价款的依据。

（4）结算价款的支付时间和金额由双方在专用条款中约定。

（5）分包工程竣工验收后，分包人应继续负责分包工程的保护和维修，承担相关费用，配合承包人做好总包工程的竣工验收工作。分包人应根据承包人的指令移交分包工程。

7、注意审查合同价款与支付的内容确定方式：

（1）单价固定合同最终价款的确定方式：本合同协议书约定的合同价款为单价固定、工程量暂估的价款。分包人报价书中所列单价为综合单价，已含税金、利润和政府规费，该单价为不变价，任何条件下均不予调整。工程量根据通用条款第22条规定的程序进行确认。

分包工程最终价款＝分包人所报单价×经确认的工程量

（2）总价固定合同最终价款的确定方式：本合同协议书确定的合同价款是分包人完成分包范围内工程并承担保修责任的全部价款，除非发生通用条款第22条规定的工程变更，否则该合同价款即为双方最终结算价款，不予调整。分包工程最终价款＝协议书确定的合同价款＋工程变更追加价款

（3）按实结算合同最终结算价款确定方式：本合同协议书约定的合同价款是依据分包人的工程预算而暂定的工程价款。工程竣工验收后，双方按

定额和

费用定额以及工程所在地造价管理部门公布的材料人工机械台班等信息价和双方计量确认的实际工程量进行按实决算。分包工程最终价款＝工程决算价款（4）他确定工程最终价款的方式。

8、注意审查分包人违约责任的设置

（1）分包人转包或再分包本工程的，承包人有权解除合同，分包人应向发包人支付分包工程合同价款10％的违约金。

（2）因分包人原因致使分包工程延期竣工的，按下列规定处理：

① 分包工程的延期未造成总包工程延期竣工的，分包人应向发包人承担工期违约责任，支付延期竣工违约金，违约金标准为每天

元。

② 因分包工程延期竣工导致总包工程延期竣工的，分包人还应向承包人支付延期违约金，违约金标准为每天

元。

（3）分包工程质量未达到本合同约定的质量目标，分包人应向发包人承担违约责任，违约金为，同时因分包工程质量达不到约定标准造成总包工程达不到总包合同约定标准的，分包人还应向承包人支付分包工程合同价款

％的违约金。

（4）分包人的其他违约责任：分包人违反本合同义务，造成发包人、承包人其他损失的，应承担赔偿责任。