第一篇：债务人以合伙企业名义担保的法律责任
2008年11月28日，被告牟某、王某夫妇向原告彭某借到现金82000元，并出具借条。同日，牟某、王某夫妇还向彭某出具借款保证书一份，担保人为某砖瓦厂。2008年12月18日，上述砖瓦厂的合伙组织执行人黄某根据彭某要求，再向其出具承诺书一份。借款到期后，彭某向牟某、王某夫妇催要借款本金及利息未果。
案发后查明，担保人砖瓦厂为合伙型企业。根据工商登记，该企业原合伙人为本案被告牟某、王某夫妇，自2008年11月起合伙人变更为黄某、陈某二人，黄某为企业执行人。案发后，并无证据表明陈某同意彭某以企业名义为牟某夫妇借款提供担保。
2009年5月，彭某一纸诉状将主债务人牟某、王某夫妇及砖瓦厂、黄某、陈某一并告上法庭。
◇判决◇
法院审理后认为，原告彭某与被告牟某、王某间的借贷关系合法、有效。根据我国《合伙企业法》的规定，砖瓦厂合伙组织执行人黄某在未经全体合伙人同意的情况下，为二原告借款提供担保，该行为尽管不符合法律规定，有损其他合伙人的利益，但不影响担保行为对善意第三人的效力。合伙人对法律规定必须经全体合伙人同意才能执行的事项，擅自处理，给合伙企业或者其他合伙人造成损失的，应另行承担赔偿责任。因而，本案不仅被告黄某以个人名义提供的担保合法有效，而且黄某以企业名义提供的担保亦有效。被告黄某、砖
瓦厂应直接承担担保责任，被告陈某则应对砖瓦厂财产不足清偿部分承担无限连带清偿责任。被告黄某、砖瓦厂、陈某承担担保责任后，有权向牟某追偿。被告砖瓦厂、陈某对其损失，亦可向被告黄某寻求赔偿。遂依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》和《中华人民共和国合伙企业法》的有关规定，作出了前述判决。一审判决后，各被告未上诉。
◇评析◇
合伙企业是指依法设立的由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。合伙企业可以由全体合伙人共同执行合伙企业事务，也可以由合伙协议约定或者全体合伙人决定，委托一名或者数名合伙人执行合伙企业事务。执行合伙企业事务的合伙人，对外代表合伙企业，其执行企业事务所产生的收益归全体合伙人，所产生的亏损或者民事责任，由全体合伙人承担。当然，合伙企业的重大事项应当经过全体合伙人同意。《中华人民共和国合伙企业法》第31条规定，以合伙企业名义为他人提供担保，必须经全体合伙人同意。那么，合伙组织执行人在全体合伙人未取得一致意见的情况下，擅作主张提供的担保是否对内、对外都无效呢？《合伙企业法》第38条规定：“合伙企业对合伙人执行合伙企业事务以及对外代表合伙企业权利的限制，不得对抗不知情的善意第三人。”该法第69条同时规定：“合伙人对本法规定或者合伙协议约定必须经全体合伙人同意始得执行的事务，擅自处理，给合伙企业或者其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。”这二个法律条文，实质上明确规定了合伙执行人擅自以企业名义对外担保的内、外效力区别。只要第三人主观上是善意的，执行人的擅自担保行为对外仍然有效，其他合伙人亦应为此对外承担法律责任。但该担保行为在合伙人内部并不产生法律效力，应认定无效，合伙企业及其他合伙人对外承担责任后，有权要求执行人予以赔偿。
既然不对抗善意第三人，其他合伙人就应按一定程序对担保债权人承担法律责任。《合伙企业法》第39条同时规定：“合伙企业对其债务，应先以其全部财产清偿。合伙企业财产不足以清偿到期债务的，各合伙人应当承担无限连带责任。”因此，与以个人身份直接提供担保不同，合伙人只在企业财产不足清偿时，承担补充责任。本案中，原告彭某在出借资金时要求提供担保符合正常的社会心态。砖瓦厂出具的担保手续齐全，表面上并无瑕疵，彭某作为第三人（实体）接受该担保，主观上是善意的，应认定担保行为对外合法有效。尽管被告陈某对被告黄某擅自以企业名义作出的担保行为并不知情，其仍应在企业财产不足时部分承担无限连带责任。在承担责任后，陈某既可向主债务人牟某、王某（被告）追偿，亦可要求黄某赔偿。
第二篇：担保的法律责任
民间借贷纠纷中保证责任的认定
——重庆五中院判决林居忠诉潘光东等民间借贷纠纷案
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裁判要旨
保证期间届满，债权人未依法向保证人主张保证责任的，保证责任消灭。保证责任消灭后，债权人书面通知保证人要求承担保证责任或者清偿债务，保证人在催款通知书上签字的，人民法院不得认定保证人继续承担保证责任。
案情
2011年5月5日，被告潘光东、黄宗安向原告林居忠借款61万元并出具借条（按月利率2.5%计入本金）,载明由被告重庆市荣昌县广顺建筑工程有限公司(以下简称广顺公司)为黄宗安担保，由该公司负责人刘庆禄作为担保人签字。同年6月15日，黄宗安、潘光东又一次向林居忠借款39万元并出具借条（按月利率2.5%计入本金），载明由广顺公司为黄宗安担保本金，刘庆禄签字担保。同年8月20日，黄宗安、潘光东向原告支付利息45750元，2012年12月8日，广顺公司偿还原告林居忠100万元，二被告共计支付款项1045750元。
原告林居忠诉至荣昌县人民法院,请求判令被告潘光东、黄宗安偿还尚未还清的借款本金350643元，被告广顺公司承担连带保证责任。
裁判
荣昌法院经审理认为，原告认为被告潘光东、黄宗安借款后，尚欠本金350643元未偿还，符合法律规定。被告潘光东、黄宗安向原告林居忠借款，刘庆禄虽然在借条上签名，但
没有建立担保关系的意思表示，原告林居忠也没有提出刘庆禄即是被告潘光东、黄宗安借款的担保人的证据证明，故对于原告要求刘庆禄承担担保责任的诉讼请求不予支持。被告黄宗安向原告林居忠借款，被告广顺公司为其担保，保证期限虽然有约定，但对被告黄宗安的借款金额的担保方式没有约定。原告林居忠要求广顺公司对被告黄宗安的借款承担保证责任的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。
荣昌法院判决：被告潘光东、黄宗安偿还原告林居忠借款本金350643元和利息；被告广顺公司对被告黄宗安的上述给付内容承担连带清偿责任；驳回原告林居忠要求刘庆禄对被告潘光东、黄宗安的借款承担连带清偿责任的诉讼请求。
一审宣判后，广顺公司不服判决，上诉至重庆市第五中级人民法院。重庆五中院经审理认为，原审法院认定广顺公司偿还借款时间以及广顺公司承担连带清偿责任范围有误。判决潘光东、黄宗安偿还林居忠借款本金265443元及利息；广顺公司对借款本金265443元承担连带清偿责任。
评析
1.当事人对保证方式没有约定或约定不明确的，应按连带责任保证承担保证责任
保证方式有两种，一种为一般保证，另一种为连带责任保证。当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担相应的责任，为一般保证；当事人在保证合同中约定债务人不履行债务时，由保证人承担连带责任，为连带责任保证。两种责任的前提“不能履行”与“不履行”一字之差对于债权人的利益来说则相差迥异。在一般保证中，保证人享有先诉抗辩权，即保证人在主合同纠纷未经审判或仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。虽然债权人最后仍有可能求得债权的完全清偿，但其耗费的精力和代价是可以想象的。在连带责任保证中，只要债务人于债务履行期届满没有履行债务时，债权人既可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人承担保证责任。担保法规定：“在合同约定的保证期间和规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。”
本案中，两张借条均未约定保证期间，广顺公司应承担连带保证责任，其承担保证责任的期间为主债务履行期届满之日起6个月。第一笔借款的最后还款时间为2011年11月5日，广顺公司承担保证责任期间为2011年11月6日至2012年5月5日。林居忠未提交证据证明其在上述保证期间内要求广顺公司承担保证责任，因此应免除广顺公司对61万元借款的连带保证责任。
2.保证期间届满，债权人未依法向保证人主张保证责任的，保证责任消灭
《最高人民法院关于人民法院应当如何认定保证人在保证期间届满后又在催款通知书上签字问题的批复》规定：“根据《中华人民共和国担保法》的规定，保证期间届满债权人未依法向保证人主张保证责任的，保证责任消灭。保证责任消灭后，债权人书面通知保证人要求承担保证责任或者清偿债务，保证人在催款通知书上签字的，人民法院不得认定保证人继续承担保证责任。但是，该催款通知书内容符合合同法和担保法有关担保合同成立的规定，并经保证人签字认可，能够认定成立新的保证合同的，人民法院应当认定保证人按照新保证
合同承担责任。”该批复包含两部分内容：一是保证期间届满，保证人免除保证责任；二是保证期间届满后保证人承担保证责任，必须符合成立新的保证合同，保证人同意按照新的保证合同承担保证责任这一条件。
本案中，在第一笔借款保证期间届满后，广顺公司偿还100万元，其偿还借款的行为是自愿履行债务，应该予以确认。广顺公司自愿履行债务，并非以明示方式同意为债务提供新的担保，因此广顺公司对61万元借款本息不承担连带保证责任。
本案案号：（2013）荣法民初字第01503号，（2014）渝五中法民终字第00869号
案例编写人：重庆市荣昌县人民法院
陈莉
第三篇：以责任的名义
各位评委、朋友们：
大家好！
我是×××
今天我演讲的题目是《以责任的名义》。
战国策士冯谖，为孟尝君“狡兔三窟”巩固其在齐国的地位，那深谋远虑的奇士风采，令人连声叫绝;中朗将苏武，壮年出使匈奴白头归汉,十九年不辱使命,那处处维护民族尊严的精神，令人感动不已。
历史的长河渐渐的把冯谖、苏武们越送越远，但他们那处处以责任的名义渲释着对国家的忠心对国君的爱戴，在今天已成为一个个“英雄神话”让我们代代相传。
古代策士们的光辉事迹令我们津津乐道，那作为电力企业的普通团员、普通职工，怎样做才是对企业、对自身最负责任的表现呢？答案就是：踏踏实实做事，干干净净做人。以责任的名义为我们的企业上交最满意的答卷。
当前，××正面临一个新的战略机遇期。我们面临着××结构薄弱、安全压力较大、××供应紧张、工作任务繁重等诸多困难，责任是我们心头“最重的石头”！以责任的名义，就要象许振超那样，爱岗敬业，以高度的责任心、事业心增强岗位竞争能力；以责任的名义，就要增强抓住机遇、加快发展的危机感和使命感，以主人翁的姿态，切实肩负起企业赋予的使命；以责任的名义，就要把个人的聪明才智融入到企业跨越式发展的实践中去，实现自己的人生价值。
令人欣喜的是，在我们身边处处洋溢着爱岗敬业的脸，在我们眼前处处闪动着乐于奉献的身影。
今年的五一节，在全国又是一个旅游高潮。但细心的人会发现：我局部分处室的人员没有放一天假，大伙正加班加点完成我局固定资产清产核资工作。
这次的清产核资工作对摸清我局家底有着非常重要的意义，由于要核查我局电压等级从500KV到110KV的所有变电所的固定资产，核查时每个资产都要从它的名称、设备规格型号、责任单位、原值等方面进行，先得出每个变电所盘点结果，再汇总全局盘点结果。涉及面之广，工作量之大，可想而知。但是在规定时间内，我局××、××、××、××等部门的工作人员出色完成任务，以他们的实际行动阐释着责任的内涵。
负责本次清产核资具体工作的，是团员青年小张。他对清产核资工作的全身心投入，是大家有目共睹；但他对小家庭却有所内疚，爱妻刚怀孕不久，又很喜欢吃他烧的菜，可他由于工作忙，总顾不上她。每次说起，小张总是显得有些难堪，只能说以后慢慢补偿。
还有忍痛把小孩送外婆家代为照看的，去年刚退团的年青能干的副处长；还有在杭州的哥哥要结婚只请了当天假的团员小王；还有因连续加班，回家时宝贝儿子不断朝她翻白眼的小徐、、、、、、朋友们，这些平凡朴实而又感人至深的故事共有着一个主题，那就是责任！我们被誉为光明的使者，我们传输光明，更应该传播一种光明的理念，让我们把“责任”化为一道风景，亮丽于企业的天空！让责任引领我们的未来！
谢谢！
第四篇：以爱国的名义
以爱国的名义
杨威2012年9月
2012年9月15日的遵义，虽然已是秋天，但是秋天的痕迹还没有给这座历史名城留下太深的烙印。这个秋日的早晨湘江如一条碧绿的丝带，把这座因为长征而出名西南小城一分为二。湘山寺晨钟的余音回旋在小城的上空，凤凰山就如一位妙龄的少女，静静的凝视着小城的一切。
贾爱国是2008年参加工作的，他在一家国有企业里上班。工作四年了，贾爱国老是感觉到自己郁闷，他是一个省城名牌大学毕业的工科学生，本以为毕业后可以找一个自己满意的工作，那样他可以买房买车。谁知道因为自己没有后台，根本进不了好的单位，所以，他只能进了这家要死不活的国有企业。四年来，贾爱国一直想着有一天要好好的改变自己的生活，要让那些平时里看不起自己的同事和同学对他刮目相看，所以，贾爱国一直在关注着周围的一切，他希望他能抓住一个机会让自己出名！
2012年9月15日，今天是星期六，厂里不上班。头天晚上贾爱国和一个厂里的哥们喝了两瓶啤酒，就在他自己的宿舍里喝的。贾爱国本来不喝酒，因为在网上看到明天遵义要举行以“抵制日货”为名的一个游行示威活动，他有点兴奋，就叫上他的哥们在宿舍里提前庆祝一下。本不胜酒力的贾爱国在酒精的帮助下很早就睡了，所以，今天他起得很早。早上八点还差四十三分半钟，贾爱国已经来到凤凰山广场，广场上已经来了一些像贾爱国一样的“热血青年”，贾爱国和他们开始拉起标语和横幅：“保卫钓鱼岛”、“抵制日货”„„贾爱国很兴奋，他觉得自己好久没有这样被人重视了，他站在一块高高的石头上，头上戴着一个他用硬纸版做成的尖尖的帽子，白色的帽子用黑毛笔写上“抵制日货”四个大字，不过那四个字写得歪歪斜斜的，他的书法实在让人不敢恭维。还好的是人们早就不在乎他的书法，狂热的人群只记得那四个大字，即使那四个字写得丑得不得了，人们都可以忽略不计，因为他们都认为自己才是爱国者，胸中充满了对伟大祖国的热爱。贾爱国站在高高的石头上，他疯狂的挥舞手中那面鲜红的国旗，也许因为他太用力的挥舞和嘶声力竭的狂吼，那面鲜红的国旗终于禁受不住他的撕扯从贾爱国手中滑落，在空中飘舞一会悄然落到地面。贾爱国没有注意到滑落的国旗，他还在扯着公鸭嗓向人群高呼“抵制日货”“日本人滚出中国” „„在贾爱国的鼓动下，广场上群情汹汹，每个人都让自己像一个真正的爱国者，看着这一切，贾爱国觉得自己从来没有这么伟大过，从来没有这么有成就感，他觉得只有今天，他那藏在阴暗角落里的自尊才真正得到了前所未有的满足！
八点三十分，人越聚越多，一眼望去都是爱国的样子。人群开始移动，向着小城最繁华街道——丁字口。走在最前面的贾爱国依旧挥着瘦长的手臂，依旧扯着公鸭嗓，他一会高唱“把我们的血肉筑成我们新的长城„„”，一会高喊“抵制日货” „„人群跟贾爱国一样激动，一样疯狂，在无数路人驻足观望的眼神里贾爱国觉得自己获得了神一样的敬仰，他的公鸭嗓扯得更高，他的声音让人觉得他的喉咙快要撕裂，贾爱国顾不了这些，他要演绎他认为的人生最美的故事。
一路游行的人群变得比贾爱国还激动，当队伍经过奥门路的时候，正好有一辆日本标志的“丰田”汽车经过，贾爱国看见日本标志的汽车后开始控制不住自己那火热的爱国情操，他高喊“砸了日本车！”人群也高喊“砸了日本车！”不到三分钟，在贾爱国们的爱国情绪里，一辆完好的“丰田”变成了废铁。砸了日本车的贾爱国更加狂热，他们一路高唱着高喊着，人群就如一股洪流，卷席着这个西南边陲的历史名城，他们太想用他们爱国的行动为名城增加一份他们认为的荣光。突然，人群停住了，仿佛汹涌的洪流撞到大山一样，瞬间不再前进。贾爱国和他的爱国者们围住一辆“广本”汽车正在指指点点，“抵制日货！”贾爱国用公鸭嗓再次高喊，“哗啦啦”的声音从涌动的人群里传出来，“广本”车的前窗玻璃瞬间散了一地。“妈妈，妈妈，妈妈！＂一个小女孩的哭声从人群里传来，贾爱国看着一个中年妇女抱着一个小女孩从车里出来，孩子惊恐的大眼里满是委屈的泪水。看着自己的车被那些爱国的铁拳和铁腿砸碎，文弱的中年妇女一脸的惊恐和茫然，她仰头看着布满乌云的天空，分明也是在竭力控制着一眼的湿润。“抵制日货，你们知道吗？”贾爱国嘶声力竭的吼叫着！
夜幕开始降临，就像一切热情终将要冷却一样，2012年9月15日开始谢幕。在夜色的掩护下，疯狂的人群开始慢慢退去，就像瘟疫一样，来时汹涌，退去后留下一地伤痕！贾爱国也要回家了，他开始感觉到疲劳，早上出门前只是匆匆的吃了三个“狗不理”包子，经过这一天的疯狂，他早饿了。贾爱国摸摸自己的裤兜，只有250块钱，他早上出门前仔细数过，看着自己手里的250，贾爱国不知道该怎渡过剩下的半个月。“不管那么多了”，贾爱国嘴里嘟嚷着“老子总算是以爱国的名义砸掉了狗日的小日本的汽车。”
贾爱国抬头挺胸，手舞足蹈的走在早晨走过的路上。贾爱国看看天空，他不理解为什么今夜居然没有月光，四周一片漆黑。一阵秋风吹过，贾爱国瑟缩的裹紧了那件穿了四年的黑色夹克！
第五篇：以公平正义的名义
略带口音的杨银学，并没有想象中律师的能言善谈。在不长不短的12年律师生涯里，提供法律援助成为他事业中很重要的部分。当然，法律援助工作并不像他的律师身份这般妇孺皆知。
在司法部法律援助中心，一份略有泛黄的资料记载：1994年1月3日，司法部第一次正式提出建立中国特色法律援助制度的设想。“法律援助制度是法律面前事实上的人人平等的标志，律师法草案应该将建立法律援助制度的内容明确写进去。” 司法部有关领导表示。
缺钱的法援
1994年年初，法律援助对于99%的中国老百姓和绝大多数各级官员来说，还是一个完全陌生的概念。解决部分人因经济困难“请不起律师、打不起官司”的问题，成为建立和实施法律援助制度的直接契机。
然而，伴随民主法制建设和人权事业健康发展对法律援助工作需求的提高，法律援助的资金不足和分布不平衡逐渐突显。
“我们这个地方比较穷，只希望提供法律援助的时候自己的钱少搭点就好。”杨银学所在的河南省三门峡市卢氏县是国家级贫困县，与我国大多数中西部地区一样，资金短缺是这一地区展开法律援助工作的瓶颈。
根据《法律援助条例》和各省（区、市）制定的法律援助经济困难标准，政府法律援助机构使用一般性财政资金满足的是最困难群众最基本的法律援助需求。有大量虽不属于贫困线以下，但经济较为困难无力支付律师费的群众不能获得法律援助。同时还有很多涉及人民群众基本民生问题的事项，没有被纳入法律援助的事项范围。此外，由于经费保障不足，一些地方不能及时足额发放法律援助办案补贴，也在影响法律服务人员办案积极性和案件质量。
对法律援助需求的日益增长和法律援助供给不足的矛盾，急需开辟财政拨款以外的法律援助经费筹措渠道。
公益金注入
申请利用国家彩票公益金支持法律援助事业，是中国法律援助基金会多年的愿望。2008年是周院生走马上任中国法律援助基金会秘书长的一年，促成中央专项彩票公益金法律援助项目的实施是他在这一年的大手笔。
2008年7月，经国务院同意，财政部向司法部发出通知，决定将中央专项彩票公益金法律援助项目正式立项，2009年安排彩票公益金5000万元，专项用于农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人五个方面的法律援助工作。
每年5000万，意味着每年至少有2.5万个挣扎在法律边缘的生活底层家庭重新看到希望。特别是在法律援助工作相对薄弱的中西部地区，分配资金数，将达到项目资金总数的70%以上。
彩票公益金的注入并非一般意义上的“扶贫款”，而是降低了法律援助门槛，扩大了法律援助覆盖面的办案专款。这也是该项目与财政一般性资金支持法律援助的最大区别。比如资助办理“执行难”的陈年旧案，鼓励办理就业、医疗、教育、住房、社会保障、产品质量、环境保护等新领域法律援助案件。
“当时真没想到我们的工作能得到这个项目的资助。”杨银学有着意料之外的兴奋。2009年10月，打了15年官司的杨文科找到了杨银学，这是一宗让人挠头的执行案件。“一般律师不愿意受理执行案件。” 杨银学称，执行案件的关键点是找到被执行人，对这种吃力不一定讨好的案件，杨银学和他的团队发动一切可发动的力量大海捞针般寻找被执行人，联络有关部门一同参与此案听证，进行深入细致的调解工作„„
《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》规定，该项目的办案补贴标准略高于政府法律援助机构的办案补贴标准，“疑难案件和跨地区办理的案件”的补贴标准可以适当提高。
这一系列举措对于杨银学们来说，无疑是稳定了大后方。
管好还要用好
2010年4月26日，周院生到河北省廊坊市开展项目实施情况调研工作以掌握项目实施进度和有关情况。
对于基金会来说，这笔历经7年努力申请下来的项目资金，带来的不仅是兴奋，也是一副担子。管好用好这笔资金不比申请资金容易。
2009年年底，基金会出台《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》，设立中央专项彩票公益金法律援助项目管理办公室，抽调专门人员负责项目实施管理的日常工作，并确定法律援助中心和律师事务所为主要实施单位。
为保证资金使用的安全性和有效性，《暂行办法》规定了一系列项目管理制度：项目资金的直接拨付制度；合同制的项目管理方式；实施情况报告制度；信息化管理；优胜劣汰原则。对通过审查的案件数和拨付给各项目实施单位办案补贴数额，在中国法律援助基金会网站上进行公布，自觉接受社会监督。
截至2010年12月24日，各项目实施单位已受理法律援助案件29451件，办结案件27249件。累计为五类困难群众挽回直接经济损失9.8亿元，全国31个省（区、市）受益。
当初几乎无路可走的杨文科，在申请法律援助一个月后终于拿到11万元经济补偿，他执拗地要送给杨银学和他的团队一面锦旗。“打了这么多年官司，没少花钱，怎么还能让他花这份钱呢？坚决没让他送。”杨银学似乎有着同样的执拗。
法律援助正是根源于人的公德心和社会属性所体现出来的，这种社会良心及正义的价值追求是其不断发展的动力。在律师、基层法律服务工作者和法律援助志愿者共同参与下，对该项目实施形成推进的合力，促使法律援助成为维护社会和谐稳定中名副其实的“调节器”和“减压阀”。
2010年10月13日，中国法律援助基金会在吉林省长春市召开中央专项彩票公益金法律援助项目实施工作座谈会，研究部署下一阶段和2010项目资金使用和管理工作，更好地服务民生，服务困难群众。
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