合同审查制度定

第一篇：合同审查制度定

合同审查制度

第一条、目的为规范公司经济合同的管理，减少合同履行的纠纷，防范控制合同风险，有效维护公司的合法权益，根据相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。

第二条、定义

合同审查制度，是指同曦投资发展有限公司或下属各单位对外签订合同前应由专业部门对合同的合法性进行审查的工作制度。

第三条、适用范围

本制度适用于同曦投资公司及各下属公司对外签订、履行的建立民事权利义务关系的各类合同，包括但不限于建设工程合同、买卖合同、借款合同、租赁合同、加工承揽合同、运输合同、资产转让合同、仓储合同、服务合同等。

第四条、执行机构

1、合同执行部门参与合同洽谈过程，根据洽谈结果草拟合同文本，系合同文本的起草机构；

2、法务部系合同文本的审核机构和格式合同的拟定机构。法务部根据合同执行部门提供的合同文本（含合同附件）和相关背景材料进行审核，执行部门应当对所提供材料的真实性、有效性负责，有特殊技术要求的，专业部门应当进行提示或说明。

3、经济管理办公室负责合同评审，必要时可根据公司《合同管理制度》提起合同评审会议。

4、假日百货商检部门对设柜合同相对方资证材料的真实性、完-1-

备性、有效性进行审查，法务部只负责设柜合同文本的书面审查。

第五条、合同有效性审查

（一）合同主体的合法性审查

1、对法人的资格审查。通过审查其工法人营业执照，以确定是否依法成立、是否有必要的财产或经费、能否独立承担民事责任。

2、对非法人单位的资格审查。对于法人单位设立的分支机构或经营单位，审查从属的法人单位的资格及其授权，以确定其是否可以在授权的范围内，以其所从属的法人单位名义签约。

3、对自然人资格的审查。主要审查其是否有相应民事行为能力，该合同是否依法能独立签订。

4、对保证人的资格审查

（1）审查保证人是否具备民事行为能力和代为清偿主债务的能力；

（2）国家机关（经国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷的除外），学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体，企业法人的分支机构、职能部门未获得法人书面授权不能作为保证人。

5、对代理人的资格审查

审查是否有被代理人签发的授权委托书、是否超越了授权范围、是否超出代理期限。

6、对特殊行业的当事人的审查。应要求其出示相应的生产许可证、经营许可证或资质证明。

（二）合同形式的审查

1、法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。融资租赁合同、建设工程合同、技术开发合同和技术转让合同及借款合同（自然人借款另有约定的除外）保证合同、抵押合同、质押合同等，定金合同必须以书面形式约定。

2、订立合同时，除即时交割的简单小额经济事务经领导批示可以采用报销程序外，其余合同也应当采用书面形式。

3、“书面形式”是指合同书、补充协议、公文信件、数据电文（包括电报、传真、电子邮件等），除紧急情况或条件限制外，一般要求采用正式的合同书形式。

（三）合同内容的审查

1、合同内容的合法性

应当重点审查合同内容是否损害国家、集体或第三人的利益；是否有以合法形式掩盖非法目的的情况，是否损害社会公共利益，是否违反法律法规的规定。

2、合同条款的完备性、周密性审查

应按照合同的性质，审查是否具备合同的一般条款，如当事人的名称或姓名和住所、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方式等。

（1）当事人的名称、住所

合同抬头、落款、公章以及对方当事人提供的资信情况载明的当事人的名称、住所应保持一致。

（2）合同标的合同标的应具有唯一性、准确性，买卖合同应详细约定规格、型号、商标、产地、等级等内容；服务合同应约定详细的服务内容及要求；对合同标的无法以文字描述的应将图纸作为合同的附件。

（3）数量

一般应约定标的物数量，常年经销合同无法约定确切数量的应约定数量的确定方式（如电报、传真、送货单、发票等）。

（4）质量

有国家标准，部门行业标准或企业标准的，应约定所采用标准的代号；

（5）价款或报酬

价款或者报酬应在合同中明确，价款的支付方式如转帐支票、汇票（电汇、票汇、信汇）、托收、信用证、现金等应予以明确；价款或报酬的支付期限应约定确切日期或约定在一定条件成就后多少日内支付。

（6）履行期限、地点和方式

履行期限应具体明确定，无法约定具体时间的，应在合同中约定履行期间的方式； 合同履行地点应力争作对本方有利的约定；

（7）保密条款

对技术类合同和其他涉及经营信息、技术信息的合同应约定保密承诺与违反保密承诺时的违约责任。

（8）违约责任

违约责任的约定须注意合同的公平性。除违约责任外，为避免产生争议后出现损失，应当设置其他的保护性条款。合同标的额比较大，履行周期比较长的，可以考虑设置定金条款、履约保证金条款、抵押、质押等，从而减少风险。

（9）解决争议的方式

可选择仲裁或起诉，选择诉讼管辖地点应力争作对我公司有利的约定，选择仲裁的应明确约定仲裁机构的名称。

（四）合同订立程序的审查

1、审查合同是否需要经过有关机关批准或登记或备案，如果有关法律、法规规定需要履行上述手续的，应审查是否履行了上述手续；

2、如合同中约定经公证合同方能生效，应审查合同是否经公证机关公证；

3、如果合同附有生效期限，应审查期限是否届至；

4、如果合同约定第三人为保证人的，应审查是否有保证人的签

字或盖章，采取抵押方式担保的，如法律规定或合同要求必须办理抵押物登记的，应审查是否办理了登记手续；采取质押方式担保的，应按合同中约定的质物交付时间，审查当事人是否履行了质物交付的约定。

5、审查合同双方当事人是否在合同上及修改之处签字或盖章；

第六条、合同可操作性的审查

（一）文字、词句应当规范

合同文本中所有文字应具有排它性的解释，对可能引起歧义的文字和某些非法定专用词语应在合同中进行解释。要避免对合同各方权利的规定过于抽象原则，对合同各方的义务规定不明确不具体，或虽对各方的义务作了详细规定但没有违约责任条款或对此规定不清，合同虽规定了损失赔偿但没有计算依据，整个交易程序不清晰，合同用语不确切等等。

（二）合同应当公平

权利义务的约定要具体合同双方的权利义务要相对平衡，不能显失公平，合同稍有不公，不在此限。

第七条、合同结构的合理性审查

合同结构是指合同各个组成部分的排列、组合和搭配形式。审查合同中，力求合同整体框架协调、各条款功能互补，从而避免和减少合同条款之间的矛盾和歧义。

审查合同时，首部一般应当包括标题、合同编号、双方当事人名称等；

合同主体部分在对合同标的物、数量和质量、价款或酬金、履行方式、地点和期限等合同必备条款进行叙述后，应采取专章的形式对各方权利与义务进行界定，其后应各方的保证和承诺、违约责任条款

及争议解决方式，其他条款应放在合同后半段或以“一般规定”作单章叙述。

签约单位盖章及签约单位授权代表签字、签约时间、签约地点、住所、邮政编码、法定代表人、电话、传真、电子信箱、开户行、账号等 一般应放在合同结尾。

第八条、附则

本制度由法务部起草，经总经办批准生效后予以公布，本制度自公告之日起执行。

第二篇：合同审查意见书

合同审查意见书

致：河南省华科光电技术有限公司暨王峙副总经理

贵公司2010年9月20日所发《视频监控系统设备供货及工程安装协议书》已于当日收悉，收悉后本所指派王伟平、李冰律师对该合同进行了认真审慎的审查，现按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神,本着独立、客观、公正的原则,依据本法律意见书出具日以前已经发生或存在的事实和我国现行法律、法规和规范性文件的规定,出具如下法律意见：

一、出具本《合同审查意见书》的主要法律依据

（一）《中华人民共和国合同法》及相关司法解释；

（二）《中华人民共和国民法通则》及相关司法解释；

（三）《中华人民共和国民事诉讼法》及其相关司法解释；

（四）《中华人民共和国律师法》；

（五）最高人民法院《关于民事诉讼证据若干问题的规定》。

二、合同审查的主要内容

合同主体是否适格、合同内容是否合法有效、意思表示是否真实、合法权益是否得到充分保护、合同的形式是否合法、完备等。

三、合同审查遵循的基本原则

（一）合法性原则

包括合同主体、内容和形式的合法性，即：合同的当事人必须具备与签订合同相应的民事权利能力和民事行为能力;合同约定的具体内容不违反法律、法规的强制性规定;合同订立的形式符合法律、法规的要求。

（二）真实性原则

即合同是当事人真实意思的表示，非为合同一方欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解下所为或合同当事人恶意串通所为。

（三）完备性原则

按照合同的性质，确定合同条款有无遗漏，各条款内容是否具体、明确、切实可行。避免因合同条款不全和过于简单、抽象、原则，给履行带来困难，为纠纷埋下隐患。

（四）规范性原则

审查合同的文字是否规范，确定合同中是否存在前后意思矛盾、词义含糊不清及容易引起误解、产生歧义的语词，确保合同的文字表述准确无误。

（五）公平原则

合同当事人应当遵循公平的原则确定各方的权利义务、衡平合同当事人之间的权益。

四、本合同存在的主要问题

（一）合同部分条款内容不够具体、明确。

1、合同第三条第2项关于“决算”等约定过于简单、原则，除在合同中约定“双方应根据实际情况增减情况决算”外，还应当对工程决算时间予以明确；

2、合同第四条第1项关于“系统运行一年”“系统运行三年”当中，系统运行的起算点约定不够明确，容易产生歧义；

3、合同第五条第3项关于“乙方将系统交付给甲方后，甲方应积极组织进行验收”当中，对于验收时间约定不够具体，何谓“积极”无法界定，合同履行时容易引发纠纷。

（二）合同价款的填写不够严谨。

合同第三条关于“合同价款”的约定，存在重大笔误之处，合同价款应为（RMB）1037915元，而非．（RMB）1037915万元，当然这一处仅对于发包方．．．是不利的，通过后面的大写部分亦可排除笔误导致的分歧，但仍说明了合同的填写不够严谨。

（三）合同部分条款显失公平。

1、合同第六条第2项，“工期每超时一天扣除5000元”的规定，一是处罚偏重；二是仅仅约定了罚则，还应当争取“工期提前完成”时的奖励条款，以彰显合同公平之义；三是应当明确，非因我方原因导致工期的延长不适用该罚则，另外要明确因不可抗力（水灾、火灾、地震、暴雨、泥石流等自然灾害，政府行为以及战争、社会**、罢工等社会异常事件）导致工期延长时要排除罚则的适用；

2、合同第六条第2.a项的规定较为苛刻；

3、合同第七条第2项，“按照设备价格两倍金额扣除工程保证金”对我方较为严苛。

（四）合同争议管辖法院的约定对我方不利。合同第七条第1项规定，“如协商不成，提交甲方所在地人民法院采用诉讼解决”。承包施工企业在外地施工，对当地司法环境不熟悉，而发包建设单位与当地政府、法院等关系较为密切，往往会存在地方保护偏袒现象，因此本合同将争议管辖法院约定为甲方所在地法院，对我方较为不利，既增加了我方诉讼风险，同时也增加了较大的诉讼成本。

（五）违约责任规定的失之宽泛

合同第七条第3项规定，“违约方每日承担合同总额0.1%的违约金，并赔偿给对方造成的经济损失”。一份合同当中有多项合同义务：既有合同主要义务，也有次要义务、附随义务，如果对合同的多项义务不加区分，一刀切地适用上述违约责任，对于合同的双方都存在较大的违约赔偿风险。特别是在对方违反了合同的主要义务，而我方仅仅违反合同的次要义务、附随义务的情况下，双方都主张根据上述条款来要求对方承担违约金责任，显然对我方比较不利。

五、本合同的审查修改意见

基于以上分析，我们建议对本合同作如下修改与完善：

（一）合同第三条第2项修改为：

2、工程量如有变更，双方应在竣工后日内根据．．．10．．．．实际增减情况进行决算，合同最终价款按双方实际确认的工作量进行决算确定。

（二）合同第四条第1项修改为：

1、合同签订后乙方进行安装、调试、乙方施工完成并经南阳市公安局相关机构（科技处、指挥中心、通信科和治安支队）验收合格后1个月内甲方支付合同总价款（决算）的85%给乙方；系统验收合格．．．．．．．．运行一年后，经核减服务承诺保证金，甲方支付合．．．．同总价款（决算）的8%给乙方；系统验收合格运行．．．．．．．．．．三年后，经核减服务承诺保证金，甲方兑付剩余费．．用。

（三）合同第五条第3项修改为：

3、乙方将系统交付给甲方后，甲方应在一个月内组．．．．．．织进行验收。

（四）合同第六条第2项修改并增加一项为：

2、提交工程保证金5万元：因乙方原因导致工期超．．．．．．．．．．时的，每超时一日扣除5千元；提前竣工的，每提．．．．．．．．．．前一日奖励千元。经甲方组织相关机构验收合格．．．．．5．．．．．．．后三日内核算退还保证金及奖金。有下列情形之一．．．．的不退还工程保证金：

a.如系统经南阳市公安局、甲方首次组织验收不合格的，经过一次整改后，验收仍然不合格的； ．．．．．．．．

3、工程如因甲方原因或因不可抗力（水灾、火灾、．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．地震、暴雨、泥石流等自然灾害，政府行为以及战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．争、社会**、罢工等社会异常事件）导致工期延．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．误超时的，不扣减工程保证金。．．．．．．．．．．．．．．

（五）合同第七条第1项修改为：

1、因执行本合同所发生的争议，双方应友好协商解决。如协商不成，一方违约的，提交另一方所在地．．．．．．．．．．．．．．法院采用诉讼解决。．．

（六）合同第七条第3项修改为：

3、如合同双方违反本合同第三条第项、第四条第．．．．2．．．．．．．1项、第五条第3项、第六条第2项以及第七条第2．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．项所约定义务的，违约方每日承担合同总额0.1%的．违约金，并赔偿给对方造成的一切经济损失。

六、合同签订、履行环节风险及防范机制

（一）合同签订方面

1、建立完善企业合同管理制度，设立合同专员预审合同，严格按照合同订立的规范要求审查合同主体资格相关证照及其有效性、身份证明、授权委托、签字、印章等一切形式要件。

2、建立合同主体资信调查、审查机制。对拟合作的客户之商业信用、登记注册情况、项目发包方承建方实力信用等相关情况，应当在合同签订时作些基本的查询了解，掌握相关情况，提出应对措施。

3、对合同专员进行合同法律实务操作培训。

4、加强合同管理。所有合同除业务部门一份原件外，必须留存一份完整原件交档案室严密保管;在合同履行过程中变更、增加的文本亦应同时交一份原件给档案室严密保管。

5、为了防止意外，合同文件资料应当按商业秘密等级进行保护。

（二）合同履行方面

问题：没有对方工程决算确认人的资格授权手续，与合同履行衔接上有漏洞。

风险：一旦产生纠纷，对方可以钻空子进行抗辩，给维权带来不利影响。

对策：在合同文本中，明确甲方授权或指定的项目决算确认人员的姓名，并留存其身份证复印件、亲自签字笔迹、联系电话。

（三）债务催收方面

问题：未建立规范的债务催收机制，一般采用电话催收，没有固定证据。

风险：①给对方长时间赖账留下空间;②一旦对方下落不明或恶意逃废债务，可能丧失诉讼时效;③在诉讼中，也将陷入举证不利的被动局面。对策：建立债务监控催收机制，以专业、规范的书面催款函形式催收债务、主张债权。此举既可以提高效果，又可以固定证据，还可以及时根据欠款方情况变化第一时间采取合适有效的措施予以应对。具体操作：由贵公司定期汇总欠款人信息资料提交法律顾问审查，由法律顾问以贵公司名义发出催款函。

七、需要说明的几个问题

（一）合同的起草是一项系统工程，是一门独立的学科，有其自身的规律和原则，必须符合民法解释学和合同解释学的一般原理。一般而言，合同起草方所出具的合同都对起草方有较强的倾向性，大都是于相对方不太有利的。我们的上述修改仅是在对方起草的版本基础上有针对性的微调，与原合同相比较对贵公司权利的保护更为合理和完善。

（二）根据贵公司的情形，我们认为贵公司应当建立稳定的合同审查机制，以方便合同执行并抵御法律风险;在合同的签订中应当建立合理和高效的合同评审制度，所有合同的签订必须经专业律师的审查，重要合同的签订必须由专业律师参加谈判;在合同履行过程中应当建立完整的和独立的合同履行档案，严格和适当地执行合同条款，并妥善保管和完善合同履行的相关证据。

八、声明与保留

本《合同审查意见书》根据送审人提供的材料从专业角度发表我们的看法和意见，在不能排除有关材料的局限性的情况下，我们的判断和意见也可能存在相应的局限性。因此，特别指出：以上意见，仅供参考，委托人对本《合同审查意见书》的结论有独立判断之权利。

未经本律师事务所及经办律师书面许可，本《合同审查意见书》不得向任何第三人出示，并不得作为证据使用。

本意见书正文共八页（以下无正文）。

河南言东方律师事务所

王伟平、李冰 律师

二○一〇年九月二十九日

第三篇：合同审查法律意见书格式

一、法律意见书的结构

法律意见书(Legal Opinion)有可能涉及到各种事项，因而具体内容可能各不相同，但法律意见书的基本内容至少应该包括以下几个方面：

(一)首部：标题、编号等

(二)正文，具体包括

1.委托人基本情况;

2.受托人(即法律意见书出具人)基本情况;

3.委托事项;

4.委托人提供的相关资料;

5.受托人独立调查获得的资料;

6.出具法律意见书所依据的现行有效的法律规定;

7.法律法理分析;

8.结论;

9.声明和提示条款。

(三)尾部

1.出具人署名盖章及签发日期;

2.附件。

二、法律意见书内容的基本要求

(一)首部，即标题，实践中一般有两种写法，一是直接写“法律意见书”;一是具体写明法律意见书的性质，例如：“关于××银行贷前审查的法律意见书”。此外还可以有法律意见书的编号。

(二)正文。

1.第1项和第2项主要是指法律意见书涉及的主体，即列举委托人和受托人的身份事项。委托人是指委托出具法律意见书的当事人;受托人是指法律意见书的出具 人，包括律师和公证员。应将两者的身份事项列举清楚，根据一般法律文书对于身份事项的要求，至少应包括，如果委托人是自然人的话，依次应为姓名、性别、出 生日期、住所以及身份证件号码;如果委托人是法人和其他组织，应当写明名称、法人代表或负责人、住所、证照号码。受托人应写明律师/公证员姓名、执业机 构、执业证件号码。

2.第3项即委托事项：应当写明就何法律问题提供法律意见。

3.第4项和第5项分别为委托人提供的资料和受托人独立调查获得的资料：各类资料和相关事实应如实写明，如果有附件的应当另行注明。

4.出具法律意见书所依据的法律规定不需要具体到条款，只需要说明法律、法规、司法解释的名称和颁发机关及施行日期即可。

需要注意的是，第5项内容有时在法律意见书中是空缺的，这是因为律师和公证员在出具某些法律意见书时没有义务去调查和获取其他资料。一般只有在律师和公证 员有义务去调查和获取其他资料时，这部分内容才可能出现在法律意见书中，而这种义务有可能来自委托方的要求，也有可能源自法律的直接规定。

5.法律分析部分：法律分析是法律意见书的主体，应当对于事实和法律规定作详细的分析，引用法律法规甚至司法解释的规定应完整具体。如有必要还应进行法理上的阐述。

6.结论：结论部分是实现法律意见书目的的载体，因而对于委托人和其他利害关系人具有重要意义，也是委托人和其他利害关系人作出决策的最为直接的依据。在措辞上应该严谨慎密、客观直接。

7.声明和提示条款：声明条款涉及到法律意见书的责任问题，对于任何一方当事人来说都具有重要性，声明条款的内容包括责任限定条款，即出具人对于自己应该 承担的责任予以限制和排除的条款;提示条款是出具人提示委托人和其他利害关系人应特别注意的条款，也关系到委托人可能承担的责任。

8.署名盖章和签发日期：在法律意见书的右下角法律意见书的出具人应署名盖章，也就是说，律师或公证员应在该位置手写署上姓名，出具法律意见书的律师事务 所或公证处应加盖公章，盖章位置应能压住律师或公证员署名及签发日期。至于签发日期则是指法律意见书出具的时间，应采用汉字而不是阿拉伯数字表示日期。

9.附件：对法律意见书的结论可能产生影响的文件应附于法律意见书之后，附件较多的，应另行编制附件目录。

附：合同审查法律意见书范文

法律意见书(范文)

致：公司

湖南君信律师事务所(以下简称本所)接受企业(以下简称：公司)的委托，依据本所与签订的《股权并购法律事务委托合同》，指派我们(以下简称本所律师)担任特聘专项法律顾问，就其股权并购事宜出具法律意见书。

本所律师出具本法律意见书的法律依据：

本所律师为出具本法律意见书所审阅的相关文件资料，包括但不限于下列文件及资料：

(1)《企业法人营业执照》;

(2)公司股东会(董事会)关于股权并购的决议;

(3)会计师事务所关于目标公司的《审计报告》;

(4)资产评估公司关于目标公司的《资产评估报告》;

(5)《公司股权并购方案》;

(6)《公司股权并购合同(草案)》;

(7)转让方的企业法人营业执照。

为出具本法律意见书，本所律师特声明如下：

(1)关于法律意见书出具的法律依据的声明;

(2)对本法律意见书真实性的声明;

(3)对本法律意见书出具证据材料的声明;

(4)对委托方保证提供资料真实性的声明;

(5)对本法律意见书使用目的的声明。

本所律师根据国家法律、法规的有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责的精神，对提供的文件和相关事实进行了核查和验证，现发表法律意见如下：

一、关于转让方和受让方的主体资格

1.关于转让股权的目标公司

2.关于股权的转让方(为公司时)

3.关于股权的受让方(为企业时)

本所律师认为：(就各方主体的合法存续发表意见，略)

二、关于公司的股权

经本所律师查证：

转让方(为公司时)持有目标公司签发的出资证明，该证核发日期为 年 月 日，核定的股权为 万元。

本所律师认为：(就并购标的的合法有效发表意见，略)

三、公司股权并购的授权或批准

经本所律师查证：

公司作为 有限公司，公司董事会于 年 月 日召董事会议，会议审议通过了《关于公司股权并购的可行性分析报告》及《关于公司股权并购的方案》。

本所律师认为：(就股权并购的程序和批准程序发表意见，略)

四、《公司股权并购方案》的合法性

本所律师审查了目标公司的《公司股权并购方案》，该方案的内容主要包括：

(1)(转让标的公司)股权的基本情况;

(2)公司股权并购行为的有关论证情况;

(3)转让标的公司涉及的、经公司所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案;

(4)转让标的公司涉及的债权、债务，包括拖欠员工工资及补偿金的处理方案。

经查，本所律师认为：(就方案的合法性发表意见，略)

五、《公司股权并购合同(草案)》的合法性

本所律师审查了《公司股权并购合同(草案)》，该合同的内容主要包括：

(1)(转让标的公司)股权的基本情况;

(2)公司股权并购结构情况;

(3)其他事项。

经查，本所律师认为：(就合同的合法性发表意见，略)

六、律师认为需要说明的事项

结论(综合发表意见，略)

本法律意见书正本一式××份，副本××份。

湖南君信律师事务所

××律师

年 月 日

第四篇：合同审查指引定稿

新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

公司律师合同审查工作指引

为对公司审计法务部律师合同审查工作提供基本参考依据、保证律师合同审查工作质量、规避公司法律风险，结合公司合同管理制度及相关法律规定，特制定本指引。

第1条

本指引的定义及提示

1.1 本指引所称之合同审查工作，系指审计法务部律师依据公司合同管理制度，就合同承办部门送审的合同根据相关法律文件规定及律师的专业判断，通过检查、核对、分析等方法，就合同中存在的法律问题及其他缺陷提出意见要求合同承办部门进行修改或签署法律意见的专业活动。

1.2 本指引所称之合同承办部门，系指根据公司合同管理制度进行合同草拟、变更和终止解除的具体业务承办部门。

1.3 本指引所描述的工作内容，仅作为公司律师从事合同审查业务操作时的参考，不作为评判律师工作能力及过错的依据。

1.4 本指引为审计法务部内部文件和律师合同审查参考依据，合同承办部门也可作为参考资料，调整工作方式，规范工作流程。

第2条

合同审查中的特别事项

2.1律师在合同审查工作中应当注意，除了国家法律、国务院行政法规、国务院所属部门规章外，还存在大量的地方性法规、自治条例、单行条例及地方政府规章。这些地方性法规及各类规章未必导致合同无效，但可能导致公司受到行政处罚或承担不利的诉讼结果，因此必须充分注意相关法律法规、规章的涉及面。

除此之外，对于无名合同的内容及合同法分则中没有明确规定的合同内容，在进行审查应注意合同法总则以及民法通则等法律规范中的规定，并依据合同法的规定参照合同法分则中关于买卖合同的有关规定。

2.2律师在合同审查过程中应勤勉尽责，努力发现并提示承办部门合同中所存在的对公司不利的条款，特别是严重不利的条款或重大权益SNXON 2013-1-1 新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

未予约定的情况、存在严重瑕疵可能导致合同或其部分条款无效的情况，避免脱离法律规定的主观判断，以维护公司的合法权益。

2.3合同中的各类价格、质量要求、期限约定等总体上属于商务条款，应提醒合同承办部门自行确定。但律师应当注意各类商务条款的明确性及对于公司不利的情况，如价格所包括的对价内容，以及围绕交易目的所需关注的质量标准或特别要求、验收规范等，提醒合同承办部门注意其中的不利因素。

2.4 审查结论必须依据法律及事实，而且必须结合合同目的、其他约定全面理解合同条款的法律意义后方可作出。除非有明确的法律依据及合同承办部门提供的基本事实作为依据，不得以主观臆断得出武断的结论，防止因此而产生审查过错。

第3条

合同送审稿的接收

3.1 对于已经由律师制定范本的合同，在接收合同送审稿及辅助性的背景文件、参考文件时，应尽可能接收纸板合同，按照合同范本的要求进行严格审查，对于合同中存在的问题不予修改、不予反馈，只签署审查意见。

合同承办部门应严格按照律师提供的范本制作合同，如有特殊情况须对范本做变动时，应在提交合同送审稿时予以特别说明。

范本合同审查，原则上应在当日签署法律意见，如遇特殊情况，可延迟至次日。

3.2 对于尚未制定范本的合同，应要求合同承办部门提交电子文档，以便于保管和修改。

合同承办部门应按合同的基本制作要求尽可能完善合同内容，并如实回答律师提出的各种疑问。结合合同承办部门的回复，律师可直接在合同电子版上进行修改，合同承办部门应按修改后文本制作纸板合同并报律师进行最终审查，最终审查按范本合同审查要求处理。

律师原则上不参与合同的制定，合同承办部门不按照合同基本制作要求制作合同并要求律师审查修改的，律师可不予审查直接打回。

合同基本制作要求由律师制定，合同承办部门遵照执行。

SNXON 2013-1-1 2 新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

非范本合同审查原则上三日内审查完毕，合同承办部门原因导致审查期限需延长的除外，此种原因包括但不限于没有按合同基本制作要求制作合同、合同承办部门没有具体承办人回复律师所提问题、合同承办部门将合同弃之不管。此期限不包括合同承办部门按公司合同管理制度在其他部门审批所需时间，仅指律师处理合同的时间。

3.3 律师审查合同签署意见时，应记录合同承办部门签收交接及归还情况。具体由律师制定合同审查签收交接档案目录，由合同送审人员签收交接归还情况。

第4条 合同通用条款审查

4.1 律师对合同的审查，始于合同条款的完备性，通用条款部分应从以下几个方面进行审查：

⑴ 鉴于条款 ⑵ 合同目的和范围

⑶ 合同各方权利义务及保证履约条款 ⑷ 结算、支付条款 ⑸ 知识产权条款 ⑹ 保密条款 ⑺ 违约责任条款

⑻ 不可抗力条款、免责条款 ⑼ 争议解决条款 ⑽ 法律适用条款 ⑾ 合同期限条款 ⑿ 合同的变更、解除条款 ⒀ 通知送达条款 ⒁ 合同附件条款 ⒂ 生效条款 ⒃ 合同文本条款

4.2 律师对通用条款的审查应力求完备，确实不需要的部分通用条款，可不予审查。

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第5条 合同的形式审查 5.1 形式及审批流程

⑴ 会签表基本信息填写是否完整、规范、清楚、与合同内容是否一致。⑵ 是否按公司要求使用公司制定的范本。⑶ 合同内容是否超出所依据文件的内容范围。

⑷合同相对方的选择方式是否符合规定（如：应当招投标的项目，没有进行招投标）。

⑸流程选择是否符合权限分工的要求。

⑹ 是否具有合法有效的授权委托书。审查授权委托书，应尽量避免与无权代理、越权代理、无权处分的主体签订合同，避免可能导致的合同被变更、被撤销或无效的后果。

5.2 报审资料完整性、一致性 常见问题：

⑴审查报审资料不完整，缺少合同附件、立项审批文件、招投标评审结果文件。

⑵对方资质证明等。

⑶合同的标的种类、数量与审批文件有偏差；中标单位与合同相对方主体不一致等。

未按要求提供资料原件；合同相对方营业执照复印件未加盖公章等。5.3 合同文本形式

合同文本应文字准确，表述严谨，格式规范，前后逻辑一致。常见问题：

⑴ 合同结构不完整（如缺少开头、正文、结尾）；

⑵ 合同各方当事人信息不正确（如当事人名称与营业执照上的名称不一致；当事人银行账号、联系地址、联系电话等信息缺漏等。）

⑶ 合同名称与内容不符（如：把租赁写成承包；把借款写成投资）。⑷ 法律用语不准确（如“定金”错写成“订金”，“权利”写成“权力”，使用“大约”、“相当”等模糊词。）

⑸ 前后逻辑不一致

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①称谓前后不一致（如：甲方乙方、买方卖方均出现，且没有指代关系）； ②金额大小写不一致、分期付款总额与合同总金额不一致等；

③期限表述不一（如：“期限一年”与“2009年3月至2010年4月”）； ④序号、附件指代矛盾； ⑤签订日期前后不一致；

⑥印章上的公司名称与合同中书写的单位名称不一致； ⑦所盖章非公章或合同专用章（如：合同上盖财务专用章）。第6条 实质审查

6.1审查合同主体资格、履约能力

合同主体一般分为法人、在工商行政部门登记的其他经济组织和自然人。律师审查法人主体时须审查营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本和须法律许可经营的特殊资质；审查其他经济组织须审查营业执照副本和其他登记文件；审查自然人主体时须审查自然人身份证。

常见问题: 合同主体不具备签约、履行合同的权力能力和行为能力。⑴不具备营业执照的法人分支机构且未经法人授权； ⑵营业执照过期或未通过年检；； ⑶连续两年未年检被工商吊销营业执照；

⑷对于特殊行业的主体，不具有从事合同项下行为的资格，（建筑承包资质共四级，只能承包与其级别相符的工程，通信类、供电类还要经过特定审批）

展开说明企业分支机构对外签约问题：

由于法人分支机构并不具备完备的合同签署权限，因此与其签约可能存在一定法律风险。

如果法人的分支机构依法设立并已领取营业执照，则属于《民事诉讼法意见》中规定的“其他组织”范畴，具有缔约能力，可作为合同主体。但应结合该分支机构规模衡量其履约能力，对于金额特别巨大或存在较大法律风险的合同，从安全考虑，最好要求该分支机构提供相应法人对其签署合同的授权文件。

如果是法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立但没有领取营业执照的分支机构，且未经法人授权，则其不具有民事主体资格，其对外签订的合同一般会被确认无效。如其事后经法人追认，可视为法人行为。因此，尽量避免同此类SNXON 2013-1-1 5 新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

分支机构签订合同。

6.2 审查合同效力、合同条款效力 常见问题：

⑴ 存在《合同法》第52条规定的5种导致合同无效的情形；

①一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，损害国家利益的；

②恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；

③以合法形式掩盖非法目的的；

④损害社会公共利益的；

⑤违反法律、行政法规的强制性规定的。⑵ 存在《合同法》第53条规定的无效免责条款。

①造成对方人身损害的

②因故意或重大过失造成对方财产损失的

⑶ 需要依法办理批准、登记手续的或约定办理批准、登记手续后合同才生效的，未跟踪了解合同是否向有关机关办理批准或登记备案

⑷ 涉外合同约定公证生效的，没有实际办理公证。

⑸ 约定的生效条件、期限不合法。需审查合同所附条件或期限的必要性、合理性、合法性，并审查条件是否成就、期限是否届至等。6.3 审查合同条款是否完备 常见问题：

⑴ 缺少《合同法》要求的基本条款 ①当事人的名称或姓名和住所，②标的 ③数量 ④质量

⑤价款或者报酬 ⑥履行期限、地点和方式 ⑦违约责任 ⑧解决争议的方法

⑵缺少依合同特点须具备的条款

SNXON 2013-1-1 6 新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

①知识产权条款 ②保密条款

③对方使用我方商标的合同，没有明确限制商标的使用方式及范围 6.4 合同付款条款

原则：把价款的支付和合同履行过程中对方合同义务的履行和防控对方违约风险结合起来，把价款的支付条件和对方在各阶段应履行的合同义务密切联系，通过设定价款支付的时间点和付款比例来促使合同对方如约履行合同义务，最大限度发挥付款条款的风险控制作用。

付款条款通常与合同权利义务的平衡具有密切关系，对于保证合同的履行质量、实现合同的目的具有重要意义。

⑴ 常见问题：

①不应一次性付款的合同选择了一次性付款；

②分期付款的合同，付款比例不恰当，首付款比例过高； ③付款条件未与制约对方履行相应合同义务相结合等。⑵ 不同的合同应采用不同的付款方式：

一次性付款：通常用于合同期限较短且对方没有后续合同义务履行问题的合同（如：礼品、宣传品或其他低值易耗品采购合同等），可约定到货验收合格后一次性付款。但一般设备或中小型的采购合同，应留有一定比例的质量保证金，待保修期满后支付。

分期付款：对于设备采购（涉及安装、调试、试运行、初检终检等）、技术开发类、租赁类、广告发布类合同、维护服务类或合作类的合同，由于合同期限有较长的持续性，合同对方有需要后续履行的合同义务，常采用分期付款的方式。

⑶ 付款节点： ①合同生效时间

②合同经相关管理部门批准、登记、备案的时间（如有）

③交付时间

④验收合格时间

⑤质量保证期届满时间

⑷ 补签合同情况下，分期付款期限早已构成迟延，应根据实际情况调整付款条件和期限，以免因约定不当导致迟延支付的违约风险。SNXON 2013-1-1 7 新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

6.5 审查违约责任

尽量穷尽各种可能的违约假设并设立违约处理方式。

约定违约情形、违约责任，违约所产生的损失范围及补偿（如对于可预期利益的范围的界定）。

⑴ 违约责任的承担方式：继续履行、赔偿损失、采取补救措施、违约金责任、定金责任。

⑵ 如果合同对公司具有特殊的商业价值或利益，而存在对方单方违约解除合同的可能时，可视情况采用加重对方的违约成本，制约对方的违约行为。如在约定违约金、赔偿损失之外，约定守约方还有权要求违约方继续履行合同，保护守约方缔约目的的实现。

⑶ 对违约责任约定要明确，避免出现如下情况： 如：①约定“按照《合同法》解决争议”，②约定“按照《合同法》有关条款承担违约责任”。

⑷ 最好明确约定违约金数额、数额计算方式，如以合同总金额的一定比例计算违约金，或按中国人民银行同期贷款利息、逾期贷款罚息等标准能计算日违约金。如未实现约定具体计算方法，守约方须举证实际损失的多少，而损失计算通常复杂且争议较多，不利于损失的及时弥补、纠纷的顺利化解。

⑸ 如何判断违约金过高的问题。《合同法》第114条第2款规定了“当事人约定违约金数额低于或过分高于实际损失的，经当事人请求，人民法院或仲裁机构予以增加或适当减少。”《合同法解释二》第29条第2款规定了“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的过分高于造成的损失”。6.6 审查管辖约定

常见问题：对管辖权的选择不符合专属管辖、级别管辖的规定，仲裁条款无效。

⑴ 不动产合同纠纷，约定了不动产所在地以外的法院管辖 ⑵ 知识产权纠纷合同，约定了没有管辖权的基层人民法院管辖 ⑶ 约定的仲裁机构名称错误 ⑷ 同时约定仲裁和法院管辖

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⑸ 同时约定了两个以上仲裁机构 6.7 审查合同条款是否明确具有可操作性

⑴ 引用已失效的法律法规（如：“本合同依据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定签订”）

⑵ 约定一方严重违约时对方可以解除合同，但没有明确什么样的情况属于严重违约。

⑶ 约定了构成违约的条件，但没有相应明确违约责任追究的具体方式。⑷ 约定的检验、考核周期过短，实际不可能做到。⑸ 标的条款缺少名称、规格、型号、性能等信息。

⑹ 未对可能发生的情况进行约定，造成权利义务不明确（如：广告发布合同中，未对广告牌坠落致人损害的赔偿责任等可能发生的问题明确约定）。

6.8 知识产权条款

⑴应当设置知识产权条款的合同：广告类合同、技术类合同、委托设计制作类合同。

视具体情况设置知识产权条款的合同：采购类合同、咨询服务类合同、委托筹办类合同、施工类合同。

无须设置知识产权条款的合同：租赁合同。

⑵对于设计制作合同，委托方企业可能采取的条款模式：

①完全归属本公司，非经事先书面同意，受托方不得以任何方式使用或向第三方披露；

②完全归属本公司，但在本合同履行完毕后，受托方为介绍其自身业绩需要可以引用相关的内容；

③归双方共有，除本合同已有约定之外，任何一方拟使用或处置该作品必须事先取得对方同意；

④归受托方所有，但受托方对该作品的任何使用或处置均不得侵害本公司的合法权益。

6.9 不可抗力条款

⑴ 对于不可抗力条款的具体设置，应根据公司在具体合同种的不同地位来具体分析。

SNXON 2013-1-1 9 新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

如合同中的主要义务由相对方履行，则此条可原则性规定，列举的不可抗力事件则尽可能少。例如：施工类合同中，公司主要义务为支付工程价款，而相对方的主要义务为工程施工，受到不可抗力影响的可能性显然更高，故此时合同不可抗力条款设置宜较为原则，列举情况较少，则相对方援引不可抗力条款免除责任的可能性就较低，更有利于公司权益的保护。

但如公司需承担具体合同的主要义务的，则建议对不可抗力条款的约定应尽可能细化，采取列举的方式，尽最大可能将可能对公司履行合同造成影响的情形都约定为不可抗力事件，以便发生此类情况时，可援引不可抗力条款避免相关法律风险的发生。

⑵ 援引不可抗力条款的程序。

如公司义务相对较轻的，可规定较为严格的援引程序和要求，例如发生不可抗力后应提交当地政府或者公证机构出具的关于发生不可抗力的证明文件，以及主张不可抗力的期限等，以便从程序上尽可能地避免相对方主张不可抗力。反之，可规定较为宽松的程序和要求。

⑶ 另外，建议在合同中明确将因政府政策、命令、指示或其他行使行政权力的行为，致合同完全或部分不能履行的，视为不可抗力。

第7条 附则

7.1 本指引自2013年1月1日起施行。

7.2 本指引为审计法务部内部文件，仅限公司内部使用，禁止外传。7.3 本指引为审计法务部律师结合公司合同管理制度、相关法律规定及自身实务经验制定，随着公司业务的发展，审计法务部律师应不断完善本指引内容。

7.4 本指引解释权归审计法务部律师。

SNXON 2013-1-1 10

第五篇：合同审查小结

合同审查注意事项

合同审查是公司法律顾问或公司法务的一项常规工作。虽名为合同审查，但却不仅是合同文件的审查，还涉及到与其他专业知识的融合，因此，合同审查切忌单纯地审查合同。

合同的审查主要涉及形式审查与实质审查两个方面，现将两方面审查的注意事项，简要归纳如下：

一、合同的形式审查需注意审查以下主要内容：

1、合同签署当事人的名称是否前后一致、名称是否书写正确、完整等；

2、合同签署主体资质审查，有些专业和同需要合同当事人具备一定的资质，如建筑施工合同、评估和同等；

3、合同名称与合同内容是否一致；

4、合同当事人的基本信息填写是否有误，主要涉及法定代表人信息、住所信息、营业执照信息等。

二、合同的实质审查需注意审查以下主要内容：

1、合同条款是否完备

以买卖合同为例，合同应至少包括如下几项内容：合同标的物；合同价款；付款时间与方式；供货方式、运输方式、包装方式、风险转移时间；质量保证条款；不可抗力条款；争议解决条款；违约条款；通知条款；合同生效条款等。

在此特别强调一下“通知条款”，该条款不涉及实质的权利义务，若合同履行钟不涉及相关通知或声明的送达，该条款很有可能并不发生实际功效，因此，一般较容易被忽略。但合同签署之初，合同任一方均不能完全预知合同未来的履行情况，一旦在合同履行中涉及到通知或声明的送达，该条款的实际价值就比较明显。它会有助于确保文件送达的有效性，同时也起到督促通讯地址的变更方及时履行通知义务的作用。

2、合同条款的内容是否合法、公平

合同条款的规定，不应违背法律规定，尤其是强制性法律、法规的规定。因此，在审查各类合同时，要先审阅一下与这类合同相关的法律、法规的规定，确保合同条款的规定不违背法律。如审查劳动合同时，应审阅劳动法、劳动合同法、合同法及相关法律的规定。

审查过合法性后，下一步应审查合同的合理性、公平性，即审查合同双方的权利义务是否对等，合同约定的履行时间、方式等是否合理，违约责任的约定是否对等等。

3、合同条款约定是否清楚、明确、完整

合同条款内容是否清楚，是否存在重大遗漏或严重隐患、陷阱，也是合同审查的重头戏。

以买卖合同为例，1.合同的标的物，标的无为动产的，应标明名称、型号、规格、品种、等级、花色等；不易确定的无形财产、劳务、工作成果等描述要准确、明白；若为不动产的，应注明名称和座落地点，若为房产的，还应注明房屋产权证号以及产权登记情况。

2.供货，需约定明确供货方式，若为卖方送货的，应将送货地址写明确，若是买家自提的，应约定提货地点。3.运输与包装，哪一方负责运输与包装以及费用谁承担要约定明确。这里还涉及到风险转移问题，也要明确约定。

4.付款时间与方式，应明确约定费用总额、计算方式、具体包含的项目、结算标准和依据、结算方式与程序、支付方式及支付时间等内容。如果对发票类型或发票提供时间有特别要求的，也应当约定明确。

5.质量保证条款，有国家标准或行业标准的，可约定适用国家标准或行业标准，如果是国家的强制性标注的，应注明标注代号全称。如果是以双方约定的质量标准未依据的，约定要明确。如果有多项参考标准的，要约定各项标准冲突时，以哪一项标准为准。

6.违约条款，违约条款应明确约定违约责任，赔偿金数额或具体计算方法。

7.争议解决条款，合同履行中，若发生争议的，是选择诉讼或者仲裁，应确定唯一标准，不要出现既由法院管辖又由仲裁机构裁决，也不要出现“由法院管辖或者仲裁机构仲裁”的条款。约定通过诉讼解决的，还可以约定管辖法院；约定由仲裁机构裁决的，应写明具体仲裁机构名称，这点尤为重要，如果仲裁机构名字写错，很有可能因约定不明确，而使得仲裁条款无效。

8.合同生效条款，要明确约定合同的生效时间，一般常见的表述为，“本合同自双方签字盖章之日起生效”，如果涉及合同有效期的，可另外约定合同的有效期，如“本合同有效期为【】月，自某年某月某日起至某年某月某日止” 合同的通知条款，一般可表述为“所有通知或声明以挂号信、特快专递、Email等方式送达至本合同首部所确定的对方的通讯地址，即为有效充分送达。因被送达人提供通讯地址不准、变更等事由，造成无法送达，仍视为送达，因此所致后果由被送达人承担”。当然，该条款的援用，还需要在合同中明确表明双方的通讯地址。

此外，在合同审查时，还应与业务人员做好沟通，就合同谈判、协商及合同目的等内容进行交流，合同条款中不清楚或者含糊的条款，或者一些专业条款，也需要他们作出明确的解释和说明。