农村合作社协议

第一篇：农村合作社协议

农村合作社协议

农民加入农民专业合作社所获取的好处十分明显。

一是可以减低生产、经营成本和费用。农民专业合作社实行分工协作，通过统一购买农业生产资料，引进和使用新品种、新技术、销售农产品等有组织的行为，可有效减少农户个体交易次数，降低农户个体交易成本和费用，提供生产经营效益。

二是可以提高抵御风险的能力。农民专业合作社通过采集有效市场供求信息，推广运用成熟品种和新技术，统一安排生产管理、经营活动，举办科技培训，统一签订交易合同、办理农业保险等一系列组织行为，有效提高市场竞争力，降低入社农户在生产经营中的技术风险。

三是可以实现规模效益。农民专业合作社通过实行统一品种、统一技术标准、统一注册商标品牌、统一营销等措施，可以使农产品在数量上形成规模经营，在质量上形成品牌效应，从而实现更大效益。

四是可以享受国家扶持政策。通过实施，国家扶持政策将直接惠及农民专业合作社成员。

使广大人民群众在生产经营中实实在在得到农业技术 试验 示范推广 种子农药灌溉 化肥农机仓储运输金融信息等方面的服务。

第二篇：农村合作社章程

某某家畜养殖专业合作社章程

一、总则

第一条、依据《中华人民共和国农民专业合作社法》及有关法律、法规的规定，制定本专业合作社章程。本专业合作社章程对合作社成员，执行理事、监事、经理具有约束力。

第二条、合作社宗旨：以服务成员为宗旨、遵循成员以农民为主题。以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益、入社资源、退社自由、成员地位平等。实行民主管理。盈余主要按照成员与合作社的交易量（额）比例返还的原则。以其成员为主要服务对象，提供生产资料的购买、销售、运输、贮藏以及与生产经营有关的技术、信息等服务。

第三条、合作社对成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、适应和处分的权利，并以上诉财产对债务承担责任。

第四条、合作社经合作社登记机关核准登记并领取法人经营执照后即告成立。

二、合作社名称和住所

第五条、合作社名称：某某家畜养殖专业合作社。第六条、合作社住所：某某县

三、业务范围

第七条、合作社经营范围：家畜、家禽养殖、销售。

四、合作社注册资本

第八条、合作社的注册资本为全体入社成员实缴的出资总额。人民币200万元。大写贰佰万元整。

第九条、合作社成员要求退社，应当在财务年终了的三个月前向执行理事或成员大会提出，其中，企业事业单位或者社会团体成员退社，应当在财务终了的六个月前提出，退社成员的成员资格自财务年终了时终止。

第十条、合作社注册资本的增加或者减少，本着入社自愿、退社自由的原则、以及农民专业合作社法的有关规定，经成员大会全体入社成员表达一致通过、增加和减少。

五、入社成员的姓名或者名称

第十一条、凡持有本合作社出具的认缴出资证明的为本合作社成员，成员是法人的，由该法人的法定代表人或法人的代理人代表法人行驶成员权利。

第十二条、合作社在册成员共6人，自然人成员6人，自然人成员目录：

1、成员姓名：XX 住

址：XXXXXXXXXXX县

认缴出资：55万元整，占合作社注册资27.5% 认缴时间：2016年3月24日

2、成员姓名：XX 住

址：XXXXXXXXXXX县

认缴出资：20万元整，占合作社注册资10% 认缴时间：2016年3月24日

3、成员姓名：XX 住

址：XXXXXXXXXXX县 认缴出资：25万元整，占合作社注册资12.5% 认缴时间：2016年3月24日

4、成员姓名：XX 住

址：XXXXXXXXXXX县

认缴出资：40万元整，占合作社注册资20% 认缴时间：2016年3月24日

5、成员姓名：XX 住

址：XXXXXXXXXXX县

认缴出资：30万元整，占合作社注册资15% 认缴时间：2016年3月24日

6、成员姓名：XX 住

址：XXXXXXXXXXX县

认缴出资：30万元整，占合作社注册资15% 认缴时间：2016年3月24日

第十三条

1、成员的姓名或者名称及住所。

2、出资证明书编号。

3、成员的出资额。

4、量化为该成员的公积金份额。

5、该成员与本社的交易量（额）。

六、成员的权利和义务

第十四条、合作社成员享有以下权利

1、参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权。按照章程规定对本社实行明主管理。

2、利用本社提供的服务和生产经营设施。

3、按照章程规定或者成员大会决议分享盈余。

4、查阅本社的章程，成员名册、成员大会或者成员代表大会记录，会仪决议、财务会计报告和会计账簿。

5、有权在合作社解散清算时按照出资比率分配剩余财产。第十五条、合作社成员承担下列义务

1、执行成员大会，成员代表大会和理事会的决议。

2、按照章程规定向本社出资。

3、按照章程规定与本社进行交易。

4、按照章程规定承担亏损。

5、在合作社成立后，发现作为出资的实物、工业产权、非专利技术，土地使用权的实际份额显著低于合作社章程所定份额的，应当由交付该出资的成员补交其差额。合作社设立时的其他成员对其承担连带责任。

七、成员的出资方式和出资额

第十六条、出资人以货币认缴出资额。（以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权认缴出资额，应提交相应证件，经其他成员（出资人）同意，评估折算成人民币并于合作社成立6个月内依法办理财产权的转移手续，在出资证明中注明。

第十七条、出资人按规定的期限2016年3月24日缴足资金，未缴足额出资的成员向缴足出资的成员承担违约责任。

第十八条、全体出资人缴纳出资额后，由所在地政府验证并盖章，经合作社登记机关登记后，合作社对出资人签发出资证明书，出资人即成为合作社成员。

八、成员资格及入社、退社和除名

第十九条、具有民事行为能力的公民，以及从事与合作社业务直接有关的生产经营活动的企业。事业单位或者社会团体，能够利用合作社提供的服务，承认并遵守合作社章程。履行章程规定的入社手续的，可以成为合作社的成员。

第二十条、成员在合作社出资为成员后，合作社专门置备成员名册，并报登记机关。第二十一条、遵循入社自愿、退社自由的原则。成员需退社的，按本章程第九条规定提出和退出。

第二十二条、成员入社后不遵守本合作社章程规定，经成员大会表决通过予以除名。

九、组织机构及其生成办法、职权、任期、议事规则

（一）组织机构

第二十三条、成员大会是合作社的最高权利机构，成员大会由合作社全体在册成员组成，成员大会成员名单：XX。XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

第二十四条、合作社成员大会依法行使下列职权

1、修改章程

2、选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员。

3、决定重大财产处置，对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项。

4、批准业务报告，盈余分配方案，亏损处理方案。

5、对合并、分立、解散、清算做出决议。

6、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期。

7、听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告。

8、对合作社成员退社、除名作出决议。

第二十五条、成员大会分为成员年会和临时成员大会两种形式。年会每年召开一次，在结束后，一个月内召开。临时成员大会由执行监事或者监事会提议召开或百分之三十以上的成员提议召开。

第二十六条、成员大会由执行理事召集，（首次成员大会由出资额最高的成员召集、主持），执行理事于会前15日以书面方式通知所有成员，通知应载明召集事由、会仪地点、会议日期等事项。

第二十七条、成员大会由执行理事主持。

第二十八条、成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票的基本表决权。第二十九条、出资额或者与本社交易量（额）较大的成员，可以享有附加表决权，本社的附加表决权总票数，不超过本社成员基本表决权总票数的百分之二十。享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数，在每次成员大会召开时告知出席会议的成员。

第三十条、合作社召开成员大会，出席人数应达到成员总数三分之二以上。

第三十一条、成员大会选举或者作出决议，由本社成员表决总数过半数通过，作出修改章程或者合并、分立，解散的决议应当由本社成员表决总数三分之二以上通过。

第三十二条、未能满足第三十条、第三十一条时，会议延期十日召开，并再次向未到席的成员发出通知，延期后仍未达到条件时则视为有效数额，并按实际出席成员代表的表决权满足第三十一条表决比例时，作出的决议即为有效。

第三十三条、成员大会会议记录应作记录，经出席成员（或代理人）签字后，由合作社保存。

（二）执行理事

第三十四条、本合作社因成员少、规模小，故不设理事会，只设一名执行理事，对成员大会负责。

第三十五条、执行理事由成员大会选举产生。

第三十六条、执行理事的每届任期年限为三年，届满可连选连任，执行理事任期未满前，成员大会不得无故解除其职务。

合作社现任执行理事为：XXX 第三十七条、执行理事行使下列职权

1、负责召集成员大会，并向成员大会报告工作。

2、执行成员大会决议。

3、制定重大财产处置，对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项的方案。

4、制定盈余分配方案、亏损处理方案。

5、拟定合作社对合并、分立、解散、清算的方案。

6、决定合作社内部管理机构的设置。

7、聘任、解聘合作社经理，根据经理提名聘任或解聘合作社副经理、财务负责人、决定其报酬事项。

8、制定合作社基本管理制度。

9、签署出资证书。

10、成员大会赋予的其他职权。

（三）监事

第三十八条、本合作社因人数少、规模小、故不设监事会，只设一名监事，是合作社常设监察人员，对合作社的执行理事，高级职员进行监督，对成员大会负责。

第三十九条、监事由成员大会选举产生，每届任期三年，界满可连选连任，监事任期满前，成员大会不得无故解除其职务。

合作社现任执行监事为：XXXX 第四十条、监事行使下列职权

1、检查合作社财务。

2、对执行理事、经理执行公务是违反法律、法规、合作社章程的行为进行监督。

3、当执行理事和经理的行为损害合作社利益时，要求理事和经理予以纠正。

4、提议召开临时成员大会。

（四）合作社经理及其他高级职员

第四十一条、合作社的日常经营活动由执行理事授权经合作社经理负责。

合作社经理由执行理事聘任和解聘、副经理、财务负责人等高级职员由经理提名，执行理事聘任或解聘。

第四十二条、经理对执行理事负责行驶下列职权

1、主持合作社日常生产经营管理工作、组织实施执行理事的有关决定。

2、组织实施合作社经营计划和投资方案。

3、拟定内部管理机构方案。

4、拟定合作社基本管理制度。

5、制定合作社具体规章。

6、聘任或解聘由执行理事聘任或解聘的其他管理人员。

第四十三条、下列人员不得担任合作社的执行理事、监事、经理。

1、无民事行为能力或者限制民事行为能力。

2、因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年。

3、担任因经营不善破产清算企业的执行理事或者厂长、经理，并对该企业的破产负有个人责任的，自该企业破产清算完结之日起未逾3年。

4、担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该企业被吊销营业执照之日未逾3年。

5、个人所负数额较大的债务到期清偿。

6、国家公务员、现役军人、法官、检察官、警官等。

合作社违反前款规定选举，委派执行理事、监事、或者聘任经理的，该选举、委派或者聘任无效。

第四十四条、合作社执行理事、监事和管理人员不得有下列行为

1、侵占、挪用或者私分本社资产

2、违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者并以本社资产为他人担保。

3、从事损害本社经济利益的其他活动。

4、接受他人与本社交易的佣金归为己有。

执行理事、监事和管理人员违反前款规定所得的收入，应当归本社所有，给本社造成损失的，应当承担赔偿责任。

第四十五条、执行理事、监事、经理除依照法律规定或者经成员大会同意外，不得泄露合作社秘密。

第四十六条、合作社经理及其他高级职员不得违背成员大会决议，不得超越执行理事的授权，若因此而给合作社造成损失的应负赔偿责任。

第四十七条、合作社经理及其他由执行理事聘任的高级职员请求辞职，应提前60天报告执行理事。执行理事在接到申请之日起45日内作出决议，允许请求辞职的高级职员在15日内辞职，在批准此之前合作社高级职员必须继续履行其职责。若违反此条规定给合作社成损失的应负赔偿责任。

十、合作社的法定代表人 第四十八条、合作社的法定代表人为合作社执行理事，法定代表人代表合作社参与民事诉讼活动，法定代表人应全力维护合作社的利益。现任法定代表人：XXX

十一、合作社的解散事由与清算办法

第四十九条、合作社营业期限为一十五年，自营业执照签字签发之日算起。第五十条、合作社出现下述情况时，应予解散。

1、章程规定的营业期限届满时，成员大会认为不再继续存在的。

2、成员大会决议解散。

3、因合并或者分立，需要解散。

4、依法被吊销营业执照或者被撤销。

5、因资不抵债被宣告破产。第五十一条、合作社依照前条规定解散哦，应在解散事由出现之日起十五日内由成员大会推举成员组成清算组，开始解散清算，逾期不能组成清算组的成员、债权人可以向人民法院申请制定成员组成清算组进行清算。

第五十三条、清算组自成立之日起十日内通知合作社成员和债权人，并于六十日内在报纸上公告，债权人应当自接到通知之日起三十日内，未接到通知的自公告之日起四十五日内，向清算组申报债权，如果在规定期间内全部成员、债权人均已收到通知，免除清算组的公告义务。

第五十四条、债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料，清算组应当对债权人进行登记。

第五十五条、清算组在清算期间行使下列职权。

1、清理合作社财产，编制资产负债表及财产清单。

2、通知和公告债权人。

3、处理与清算有关合作社未了结的业务。

4、清缴所欠税款。

5、清理债权、债务。

6、处理合作社清偿债务后的剩余财产。

7、代表合作社参与民事诉讼，仲裁或者其他法律程序。

6、清算结束时办理注销登记。

第五十六条、清算组在债权人债权申报期间，清算组不得对债权人进行清偿。第五十七条、合作社因章程第五十条原因解散或者人民法院受理破产申请时、不能办理成员退社手续。

第五十八条、清算期间合作社不得展开新的经营活动。

第五十九条、清算组在发现合作社财产不足清偿所负债时，必须立即停止清算，按有关程序报人民法院申请破产。

第六十条、合作社经人民法院裁定宣告破产后，清算组应将清算事务移交给人民法院。第六十一条、合作社财产优先拨付清算费用，剩余按下列顺序清偿：

1、合作社员工的工资及社会保险费用。

2、所欠税款。

3、合作社其他各项债务。

第六十二条、合作社清偿债务后，将剩余财产按成员出资比例分配给成员。以上第六十一条、第六十二条，经成员大会通过或者申请人民法院确认函实施。

第六十三条、合作社接受国家财政直接补助形成的财产，在解散、破产清算时，不得作为可分配剩余资产分配给成员。

第六十四条、清算组成员应当忠于职守，依法履行清算义务，因故意或者重大过失给合作社成员及债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。

第六十五条、合作社破产适用于企业破产法的规定。但是，破产财产在清偿破产费用和益债务后，优先清偿破产前与农民成员已发生交易但尚未结算的款项。

十二、合作社财务、会计

第六十六条、合作社依照法律，法规和国务院财政主管部门制定的财务会计制度进行会计核算。

第六十七条、合作社的理事长或理事会按照章程规定，组织编制业务报告，盈余分配方案，亏损处理方案，以及财务会计报告，于成员大会召开的十五日前，置备于办公地点，供成员查阅。

第六十八条、合作社与其成员的交易，与利用其提供的服务的非成员的交易分别进行核算。第六十九条、财务会计报告应当包括下列财务会计报表及附属明细表。

1、资产负债表

2、损益表

3、财务状况变动表

4、财务情况说明书

5、利润分配表

第七十条、合作社应当于会计结束后15日内将财务会计报告送交各成员。

第七十一条、合作社分配当年税后盈余时，在盈余中提取10%列入合作社法定公积金，并提取盈余5%-10%列入合作社法定公益金，合作社法定公积金累计额为合作社注册资本的50%以上时，克不再提取。公积金用于弥补亏损，就、扩大生产经营或者转为成员出资，每年提取的公积金按规定量化为每个成员的份额。

第七十二条、在弥补亏损，提取公积金后的当年盈余，为合作社的可分配盈余，具体分配办法经成员大会决议确定。

1、按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总数额不低于分配盈余的百分之六十。

2、按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。

第七十三条、由执行监事负责对本社的财务进行审计，审计结果应当向成员大会报告，必要时，成员大会以可以委托审计机构对本社的财务进行审计。

十三、附则

第七十四条、本章程经合作社登记机关登记后生效。

第七十五条、本章程依照法定程序修改后，未涉及登记事项的，合作社应将修改后的章程或合作社章程修正案送合作社登记机关备案。涉及登记事项变更的，应向合作社登记机关申请变更登记。

第七十六条、本章程的订立时间为2016年3月24日。全体成员签字盖章：

二0一年三月二十四日

第三篇：农村合作社管理制度

一、理事会职责

一、组织召开成员大会或成员代表大会，并向成员大会或成员代表大会报告工作和其它需要成员大会或成员代表大会讨论、审议、通过的事项。

二、在成员大会或成员代表大会闭会期间，负责执行成员大会或成员代表大会的决议和决策。

三、制定本社的生产经营计划、发展规划、计划和内部管理制度。

四、设置内部管理机构，聘用或解聘合作社经理和部门负责人及工作人员，并制定奖惩办法和报酬标准。

五、代表本社对外签订协议、合同和契约。

六、组织成员参加培训和开展各种互助协作活动。

七、组织编制业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告。

八、接受监事会对本社生产、经营、分配、财务状况等进行监督，并对监事会提出的监督意见，在规定时间内做出答复。

九、讨论本社成员的加入、退出、除名、继承等事项。

十、履行本社章程和成员大会或成员代表大会授予的其它职权。

二、理事长岗位职责

一、主持理事会的全面工作，组织召开理事会、成员大会或成员代表大会。

二、制定合作社的生产经营计划，发展规划，计划和内部管理制度。

三、主管合作社财务部工作，按照费用开支制度审批合作社的费用开支。

四、代表合作社承担市、县政府及有关部门关于产业发展的科技推广应用，全面负责合作社的生产、加工和营销，并代表合作社签订营销及收购协议、合同和契约。

五、维护成员的合法权益，反映成员的意愿和要求，充分发挥合作社在生产、加工、营销的桥梁和纽带作用，搞好各种优惠政策的落实，做好协调服务。

三、监事会职责

一、监督理事长或者理事会对成员大会或成员代表大会决议和本社章程的执行情况。

二、监督检查本社的生产经营和财务收支及盈余分配情况，负责对本社的财务进行内部审计并向成员大会或成员代表大会报告审计结果。

三、监督检查理事会和其他工作人员的工作情况。

四、向成员大会或成员代表大会提交监事会工作报告和各项决议执行情况的审查报告。

五、列席理事会会议，向理事会提出改进工作的建议。

六、建议召开临时理事会、成员大会或成员代表大会。

七、履行成员大会或成员代表大会授予的其它职权。

四、执行监事岗位职责

一、主持监事会的全面工作，组织召开监事会；

二、向成员大会或成员代表大会作监事会工作报告；

三、监督理事会及管理工作人员的职责履行、制度执行情况；

四、监督检查合作社生产计划、营销计划的完成情况，资金积累及盈余分配情况；

五、监督检查合作社资金运转、费用开支和社务公开情况；

六、代表监事会建议召开临时理事会、成员大会或成员代表大会；

七、履行成员大会或成员代表大会、监事会授予的其它职权。

六、营销部工作职责

营销部按照章程规定和理事长或者理事会授权，实行部门经理负责制，其主要工作职责为：

一、负责按理事会制定的生产计划制定具体的实施方案，及时掌握市场动态，谋划营销策略，实施营销宣传，拓展销售渠道；

二、制定本社产品收购价格和销售价格，并报理事会批准；

三、对内与合作社成员签订本社产品收购合同，对外与销售商签订本社产品销售合同；

四、按合同约定搞好合同的履行兑现；

五、负责对经济合同纠纷的诉讼工作；

六、负责本社产品的加工，创优本社产品品牌。

七、制定本部门管理制度和本部门工作人员岗位责任制。

七、财务部工作职责

财务部按照章程规定和理事长或者理事会授权，实行部门经理负责制，其主要工作职责是：

一、搞好会计核算，按照《会计法》、《农民专业合作社财务会计制度》和国家有关政策建立账目，确保会计信息的合法性和真实性。

二、负责管理好货币资金，督促管理好财产物资、产成品，确保资产安全完整。

三、负责制定、实施财务管理制度，包括会计员、出纳员岗位责任制、资金管理及费用开支制度、社务公开制度、档案管理制度等相关制度。

四、管理好各种档案资料，包括文书档案和会计档案等资料。

五、负责制定、实施本部门工作人员岗位责任制。

八、会计员岗位责任制

一、负责保管合作社《财务专用章》，按规定使用印章；对不按规定使用合作社《财务专用章》而造成的损失，承担经济和法律责任。

二、负责按《会计法》、《农民专业合作社财务会计制度》和国家有关政策建立账目，进行会计核算，确保会计信息的合法性和真实性。

三、负责编制合作社会计报表，包括资产负债表、损益表、财务状况变动表、财务状况说明书和盈余分配表，按月定期提供会计信息。

四、负责财务档案的整理、装订、分类立卷归档，并确保财务档案的安全和完整。

五、负责定期核查账表及账目明细，盘查合作社物资、货币资金等，确保账证、账表、账账、账款和账实“五相符”。

六、负责拟定合作社成本控制标准，进行成本核算及合作社的其他财务工作。

七、负责为每个成员设立成员账户，准确记录该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额和该成员与本社的交易量(额)。

八、严格执行财会制度，对不符合制度规定的开支有权拒绝入账，有权反映财务上存在的问题。

九、为本社民主理财小组对账目的审计提供便利，并负责解答提出的问题。

十、根据合作社财务公开的要求，做好本社财务公开，及时填写公开内容。

九、出纳员岗位责任制

一、认真执行《会计法》、《农民专业合作社财务会计制度》，遵守国家法律法规和财经制度，忠于职守，坚持原则。

二、严格公私分明，严禁公款私存，不得贪污、侵占和挪用合作社资金。杜绝因私借款。白条抵库、库存现金发生短缺，由出纳员自负。因公借款或临时经手集体现金收付的人员，应在办完公事后五天内结清账目，前账不清，后账拒付。

三、认真审核原始凭证，坚决抵制乱开支行为，对不符合财务制度规定和没有事由、经手人、证明人、审批人的开支拒绝支付。对超越审批权限的开支票据，要退回去补办手续。

四、及时登记现金、银行存款日记账，做到账款相符。日清月结，收付款凭证不跨月保管，账款核对无误后向会计员结账并填报出现金存款结报单。

五、坚持库存现金限额制，及时把收到的资金和超库存限额的现金存入银行，保证资金的安全。

六、积极主动催收各类应收款项，保证合作社资金及时回收。

七、按财务制度规定范围，使用好收款收据，使用完后，及时向会计员结报交还存根，入档保管，做到领交手续齐全。

八、做好营销统计、合同管理等工作。

十一、社务公开制度

一、社务公开的范围包括生产经营、财务收支、资产负债和收益分配及成员入社（入股）、退社(退股)等。

二、财务收支、成员入社（入股）、退社(退股)等情况在每季第一个月10日前对上季度的情况进行张榜公布。

三、生产经营情况可根据生产、销售季节定期或不定期公布。

四、资产负债、收益分配等情况在年终结算后公布。

五、重大事项应随时公布。

六、所有公布内容可采取黑板或纸质张榜公布，年终在成员大会或成员代表大会上口头公布。无论哪种公布方式，其内容均应通过理事长、监事长审阅后公布。

七、社务公开后，会计人员应及时收集成员意见，并解答成员提出的疑问；需要改进的意见应及时反馈给理事会，理事会要认真研究加以整改。

十二、档案管理制度

一、本合作社档案包括合作社文件、计划、发展规划、会议纪录、往来函件、购销合同及协议等各种文书档案；包括会计凭证、会计账簿、财务报表等各种会计档案。

二、合作社会计负责对各种文书档案和会计档案的统一管理。会计账簿、收据存根、承包合同等资源共享资料要实行专柜存放。必须严格执行安全和保密制度，不得随意堆放，严防毁损、散失和泄密。

三、会计人员必须按季度对会计凭证整理、装订成册；终了，对会计账簿、财务报表及其它会计资料和文书档案进行分类整理装订、立卷归档，按分类编制档案目录。

四、查阅或调用档案资料，必须经合作社负责人同意，并建立档案查阅或调用登记簿，对查阅时间、内容、归还时间等作好记载。

五、销毁档案资料要严格按程序进行，属销毁范围的会计档案资料必须登记造册并报县有关部门批准后才能销毁。

十四、决算分配制度

一、本社按盈余20%的比例提取公积公益金，主要用于增强服务功能、扩大生产能力、弥补亏损等。

二、本社在盈余中提取股本金的10%，用于按成员的入股金额进行分红。

三、本社按不低于盈余60%的比例提取返还给成员，用于按成员向本社交售产品的数量或交易额进行利润返还。

四、当年新入社的成员，以理事会讨论通过的时间为入社时间，按月份计算分红和利润返还。

五、成员缴纳的身份股、投资股均参加分红，不保息。

六、成员退社或除名时，如造成经济损失的，除承担经济责任外，根据合作社的盈余、亏损情况，以理事会讨论通过的时间为截止时间，享受待遇或承担义务。

七、决算分配方案每年根据生产经营情况，由理事会制定，交成员（代表）大会讨论通过后实施。

八、本社决算分配的财务时间为每年 月 日，执行决算方案的时间为次年 月 日前。

二十、民主理财和财务公开制度

一、合作社建立民主理财小组，小组成员设3名，由成员（代表）大会选举产生，可由成员代表和董事会分管监事的同志组成，设组长一名。

二、民主理财小组有权监督财务制度的执行情况，重点对财务计划、收益分配方案、公积公益金、福利费的提取和使用、管理人员的工资确定、承包合同及其他经济合同的执行和实施情况进行检查；有权检查现金、银行存款、物质产成品、固定资产的库存情况；有权检查会计账目。任何人不得妨碍民主理财小组行使上述职权。

三、合作社要组织民主理财小组和财务监督小组开展正常活动，履行工作职责，由会计提供账簿进行清理、审核，每年不少于2次，审核后的账、据要盖章，写出审核意见存档。

四、经审核后，按财务公开有关规定在公开栏向成员公布。

五、公开方式，由财务会计负责抄写公开内容，合作社负责做好具体公开事项，对成员提出的问题作出解释，并收集改进财务管理的意见。

第四篇：农村专业合作社

农村专业合作社是指在家庭承包经营的基础上，从事同类或者相关农产品的生产经营者，依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，按照章程进行共同生产、经营、服务的互助性经济组织。

1.2 作用 对着农业产业结构调整的深入，农业生产逐步向区域化、规模化发展，农产品的销售也就必须从提篮小卖向大量批发转变，这就促进农产品销售中介组织的产生，这些中介组织为了得到更多优质的同类农产品，他们就通过和生产者建立紧密的利益共同体，分别从事生产、加工销售职能，这就促使农民专业合作社的兴起。发展农村专业合作社既是农民互助互利的现实选择，又是建造农业产业化经营的组织载体。农业进入新阶段，最突出的问题是农民收入增长缓慢，其原因除结构性矛盾外，更重要的是农民的组织化程度较低，一家一户的小生产难以适应千变万化的大市场，必须通过多种形式的组织载体，才能成为真正意义上的市场主体。在培育农村主体方面，合作经济组织就提供了一种较好的制度选择。一方面它是在坚持家庭经营的基础上建立的农民自我服务组织，体现了自愿、民主、平等、互利的精神；另一方面它以市场为导向，依托组织化的优势，在引进先进技术、扩大经营规模、发展产后加工等方面，比一家一户的个体经营更显示出较强的优越性，增强了农民的市场主体地位，是引导千家万户的农民进入千变万化市场的一种有效组织形式。农村专业合作社创新了农业生产经营体制，以独特的制度优势，在调整农业结构、推进农业产业化经营、开拓农产品市场和增加农民收入等方面发挥了其他农业生产经营组织不可替代的作用。农村专业合作社和行业协会也是农业社会化服务体系的重要组成部分。

第五篇：农村互助合作社

农村资金互助合作社的实践2011-12-03 08:38

为助农民致富，今年来，山东省济宁市供销社引导和鼓励依托合作经济组织开展信用合作和融资服务，积极参与农村金融创新。其中，成立资金互助专业合作社4个，吸收社会互助金1300多万元，资金周转量近3000万元。

欠发达地区的农村金融市场供给不足，而发达地区金融机构又过于集中，在正规金融供给不足的约束条件下，农民自发创设的资金互助合作社出现了农民资金互助合作社(http://www.xiexiebang.com)。这种自发的、微型的民间机构，不是金融机构，却做着金融业务，对这种与主流银行大相径庭，游离于正规金融制度之外、却又能有效补缺具有普惠制的新事物如何定位定性，困扰着经营者和监管者，如何规划和设计它的未来，关乎农村金融制度创新和对广大农民的金融供给。在苏北盐城的一处偏僻农村农民资金互助合作社(http://www.xiexiebang.com)，类似孟加拉尤努斯提倡的“乡村银行”的影子在这里徘徊。

“短、平、快”的小额贷款

填表、申请、取单、提款„„不到一个小时，7月2日，阜宁县硕集镇东崔村崔勇福就顺利从该镇富民资金互助合作社贷出3万元，他打算用这笔钱购置挖土机械，扩大养殖塘面。

老崔和乡亲们习惯地将这称为“农民银行”。这个只有20平方米、2个柜台、1个大铁栅栏的农村资金互助组织农民资金互助合作社(http://www.xiexiebang.com)，跟尤努斯在孟加拉农村设立的穷人银行很相像，来办贷款的人中有普通的农夫，有自行车摊摊主，也有小业主。

社长冯子光介绍说，该社是2006年3月在县工商局注册，申请的是资金互助社执照。截至今年6月20日，入社农户1365户，每户入社的股金500元起步，共筹集股金63.5万元，吸收互助资金余额达952.5万元，累计放款1163笔，投放金额达1884万元。互助社有5名工作人员，实行工效挂钩的薪酬制度，每人月基本工资为300元，每吸收互助金1万元，领取10元奖励费用，所放款本息全部收回后，按收回利息的10%领取费用。

尽管每笔业务都是微型化袖珍型的，但该有的程序一个不少。每笔贷款要有一名担保人，工作人员中还须有一人为其再担保，之后必须通过集体审核。目前，1000多笔贷款只发生过1笔万元逾期，但两个月后也就归还了。在所有贷款中，农村生产和创业型贷款占到了90%，孩子上学、建房、看病等生活贷款只占10%。“我们不是什么人来都可以贷款，也拒绝过几个人，不是酒鬼就是赌徒。”去年，该社总收入12.6万元、总支出9.7万元、利润2.9万元，其中提留公积金1.3万元，公益金6100元，股金分红3300元，盈余返还6400元。

资金互助组织受到村民的颇多赞誉。王桂珍是硕集镇双桥村一位村民，她给记者讲了前不久发生的一件事。由于生猪行情看好，她打算贷4万元买仔猪。到信用社贷款，但信用社超过3万元要去县里审批，怕耽误时间，去找民间借贷，但利息达到1分8，找到资金互助社贷款，上午申请下午就拿到钱了。她对记者说，现在合作社的年利息是10.02%，还略低于信用社的，她节省了3000多元年利息，可以多买大约15头苗猪。盐城市农工办经管站负责人孙环保说，农民资金互助合作社在为农民兄弟应急解难的同时，也起到了抑制非法高利贷的积极作用。双桥村副书记张本贵告诉记者，现在村民创业、建房的时候不再找亲戚朋友，而是更多地寻求市场化的筹款方式。与镇里其他金融机构相比，乡亲们对合作社最熟悉，对担保人和借款人的偿还能力知根知底，贷款审核“短、平、快”。资金合作社抑制了当地民间借贷的规模和利率，民间借贷的利率从原来的超过20%以上降低到18%。

名份之困：“宠儿”还是“弃儿”

由于农村投资渠道窄，盐城民间融资历来十分活跃，总量在30亿元以上。当地县里信用社的一位负责人告诉记者，据他们测算，仅今年春季全县农村生产资金需求33亿元，农户自筹21.1亿元外资金缺口仍然高达11.9亿元，而作为唯一向农村进行金融“输血”的信用社，今年只有4亿元贷款规模，显然远不能满足农村贷款旺盛的需求。

从市场需求来看，资金互助合作社的诞生正逢其时，但由于身份难以确定，不少资金互助社是农民眼里的“宠儿”，又是制度的“弃儿”。

盐城市农办的负责同志说，2006年中央一号文件明确要求引导农户发展资金互助组织，但一直没有配套的实施细则，工商部门不知道怎么界定其业务范围，硕集的富民互助社是在工商登记的，有少数的在民政部门登记，也有的挂靠在农工办下面，没有一家能得到监管部门的指导和认同。几个监管部门的态度汇总起来是“六不”：“不反对、不登记、不管理、不牵头、不主导，不走到第一线”。互助社没有合法身份，相关业务得不到国家政策和法律保护，如果产生债权债务纠纷，互助社没法维护自己的权益，如果政策稍一“从紧”，说不定哪天就成了非法金融机构。如果没有相应的制度安排，让经营者没有长期打算，也是一种潜在风险。

冯子光说自己也是天天提心吊胆：“来视察的部门和领导一批又一批，但看了都没有结果。不出事就算了，一出事，我们就全完了。”问他怕出什么事，他说一怕外部经营风险大，二怕内部管理上失控，或挟款走人，自己亦可能受连带，机构会遭到取缔。他也承认，尽管在人员选聘上注重考察家庭背景有无不良嗜好、工作人员双人临柜、钱账分离等内控手段，铁门加了一道又一道，但这种选“好人”的方法还是很原始的。他们几个负责人年龄都50开外，没学历，虽然有人早年从事过农村合作基金会，但金融业务水平和“正规军”不可同日而语，业务都是原始的记账，没有适合他们的业务软件，连报表都不知道往何处递送。

冯的提心吊胆也正是监管部门担心的。多次到盐城对此进行调研的一位监管部门的负责同志说，互助社的存贷款业务本质上与经营一个小银行无异，但从现在一些地方出现的苗头看，其有强烈的自我发展冲动，利益面前诱惑难挡。一个合作社办了没多久就想“赚大钱”，就准备跳出股东和社员的圈子出去拉存款，甚至准备给企业放贷款，要做“全能银行”，互助合作社发展的冲动与监管的审慎性原则相悖，也背离了办互助合作社的初衷。所以要控制其规模和数量，在确保安全的情况下稳步推进。

按规定，资金互助社资金主要用于弥补社员生产生活流动资金不足，不对区域以外的社员办理存贷业务，但实际上做不到，每个社员都是社会人，资金来源你弄不清，出了问题麻烦就来了。互助社的经营风险如何防范、道德风险如何规避等，都有许多新课题，要防止“新砌茅厕三日香”，开始初衷是好的，但没有规矩，慢慢慢慢就变味了。这位负责人坦言，监管部门不愿管，是因为在目前法律和制度真空背景下，担心风险的不可控，谁也承担不起责任。

声音与呼唤

改革开放29年来，中国农民有过许多创造，农民资金互助合作社是其中之一。南京农业大学经管院院长、博士生导师周应恒教授长期关注中国农村金融问题。他说，尤努斯“乡村银行”的实践证明，给有技能、有发展能力的穷人提供贷款，实际上是为他们提供改变命运的机会，也能实现经济学意义上的“商业可持续”。推进新农村建设，提高农民组织化程度，需要大力发展农村合作经济组织，需要恰当的金融制度安排。高度组织化、商业化的金融正规军在面对传统一家一户的小农经济进行交易时，交易成本过高，必然选择退出。有人说现在农村金融市场供给出现“败血症”，正规军只吸存不放贷，而城市金融机构又出现“糖尿病”，有钱贷不出。农村缺乏有造血功能的金融组织，在正规金融供给不足的约束条件下，农民自发创设的资金互助社虽还是一种非正规金融组织，这种自发的、微型准金融机构，在较小规模的情况下之所以展现出很强的生存能力，就在于它的组织运作成本低，业务和成本低，农民通过资金互助社有效进行资金余缺的调剂，很好地发挥了农村资金蓄水池的作用。

人民银行南京分行负责同志认为，长期以来，农村金融服务存在结构性问题，客观上形成了对农村资金的抽血现象。面对农村金融出现的市场化的新力量，如果完全按正规金融来监管，市场和活力就会被扼杀掉，所以对监管者和经营者来说，他们都在博弈和观望，这是一对天然的矛盾。现在，相关的法制和制度环境还不完善，由于长期没有一部关于资金互助社的法律法规，监管部门也担心其异化，再走上过去合作基金会的老路。最好的方式就是要进行国家立法，如果有民间融资法和合作金融法，对自发的民间金融身份进行认定，并在资金和税收等方面作出适当的制度安排，才能更有利于其发展。他同时指出，在自主经营、审慎发展、逐步成形的情况下，对于已经设立的农民资金互助社，在明确界定其区域性内部性的经营范围基础上，可以探讨按社区银行或村镇银行模式来试点。周院长指出，资金互助社从增量角度改善了中国农村金融在制度设计和供给上的不足。当前，监管部门从央行到银监会，需要解决的还是一个认识问题，真正重视了，政策和制度就不难出台。中国农民的信用不比孟加拉差，我们的学生从宿迁调研回来讲了一件事，有对农村夫妇借信用社的小额扶贫贷款买农用车跑运输，不幸出车祸，夫妻俩双双受重伤，弥留之际，一是托付家人照顾好孩子，二是要家人一定要帮他们还清信用社的欠款。这件事很感人，也说明中国农民有最淳朴的信用观，这是发展农村金融最坚实的基础。http://www.xiexiebang.com(http://www.xiexiebang.com)

鱼台的马成养猪资金互助专业社，是依托养猪专业合作社由11个人出资230万元创办的，主要服务对象是160多户养猪专业户和相关稻米饲料企业，经过一年的运作，目前参与互助的资金已达928万元，周转量1800多万元，推动了养殖业的发展。

今年以来，市供销社引导和鼓励依托合作经济组织开展信用合作和融资服务，积极参与农村金融创新。其中，全市供销社组建担保投资公司1个，即邹城市联社牵头组建的“邹城兴合担保投资公司”，截至目前共担保额近2600万元，为企业融投资超过1000万元。成立资金互助专业合作社4个，即金乡杨山农民资金互助合作社、金乡县方兴农民资金互助合作社、鱼台县马城养猪资金互助合作社、邹城农友资金互助合作社，吸收社员互助金1300多万元，资金周转量近3000万元。

据了解，金乡县杨山、方兴农民资金互助合作社，积极推出农民所需的个性化资金互助合作办法，巩固小额资金互助的品种，开展送资金、送信息系列化服务，创建“诚信村”、“星级户”为重要内容活动，通过开展农村合作服务，密切了与农合组织的关系，实现了经济效益和社会效益的双丰收。邹城市汇金源农民资金互助合作社，嘉祥县大地养兔资金互助合作社，正在筹备建设中，预计明年初将建成3-4处资金互助合作社。