市人民政府关于鼓励台商投资的若干意见

第一篇：市人民政府关于鼓励台商投资的若干意见

市人民政府关于鼓励台商投资的若干意见

市人民政府关于鼓励台商投资的若干意见

南政〔2006〕综124号

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

为了切实贯彻落实胡锦涛总书记视察福建时的重要讲话精神，充分发挥我市对台工作的“好范文版权所有五缘”优势，拓展“六求”作为，扶持台资企业发展，鼓励台商

来闽北投资高优农业产业、加工业等，把南平建设成为海峡两岸（福建）山地农业合作实验区，推进海峡西岸经济区绿色腹地建设，特制定以下意见。

一、优化经营环境

1、全面贯彻落实国务院、中央各部委、省政府制定的关于优化投资环境、鼓励台（外）商投资、发展农业产业的各项政策措施，在投融资、用地、税收等方面为台商投资创造宽松环境。

2、牢固树立“服务台商就是服务南平经济发展”的观念，积极履行职责，增强服务意识，转变政府职能，创新工作方法，简化办事程序，提高工作效率，营造优良的投资环境。

3、台商享受与我市居民同等的投资待遇，可以自然人、合资、合作、独资企业等形式申办有关手续，可直接申办个体工商户和有限公司。

4、台商以个体工商户形式投资开发种养业的，除涉及前置审批外，不需办理审批手续，直接在工商部门依法登记；以有限公司形式投资农业项目的，需要审批的手续由项目所在地的县、乡相关部门无偿代办。

5、台商投资农产品、林产品、畜禽产品和水产品加工，在投资三年期内，工商管理费按现行标准的50收取。

6、实行“告知承诺”审批制度。凡是可以实行告知承诺、监督检查的审批事项，都要实行“告知承诺”制。

7、支持台资企业参与农业产业化经营。筛选一批规模大、带动面广、出口创汇能力强的台资农业企业列入各产业化龙头企业，优先享受相关的扶持政策。

8、台资企业的地面物、厂房、设备等可作为金融机构的抵押物，向金融机构申请贷款。台资农业企业的地面物如林木、毛竹经评估后可由银行金融部门给予办理短期流动资金贷款。

9、建立台湾农产品输入输出的“绿色通道”，海关、检验检疫部门对涉台农产品和食品，实行无假日预约加班制，做到简化手续、优先验放、减少环节、特事特办。交通部门对整车运送国家列名的原产于台湾地区的进口鲜水果、新鲜蔬菜、水产品的车辆免征公路车辆通行费。支持农业台资企业的发展，对在南平市境内整车运送农业台资企业生产的新鲜蔬菜、水果、水产品（鲜活或冰冻）的车辆免征公路车辆通行费。

10、台商投资兴办农产品物流中心或批发市场，享受国家发改委等六部门和福建省人民政府《关于大力推进流通现代化的意见》、南平市人民政府《关于推进流通现代化，完善市场体系建设的实施意见》中规定的在投融资、用地、税收等方面优惠以及对台贸易的相关政策。

11、鼓励争创名牌产品和商标。对新获得中国驰名商标和中国名牌产品称号的台资企业，市政府分别给予奖励50万元和20万元；对获得省著名商标和省级名牌产品称号的台资企业市政府分别给予奖励10万元和5万元。对获得省级以上名牌产品、国家免检产品的台资企业，经质监局同意，在其有效期内，免予质量监督检查。对于外地企业冠予我市台资企业拥有驰名、著名商标的外地产品，享受地方产品的同等待遇。

12、规范企业检查制度，除统一布置或接到署名举报和安全、环保检查外，各级各部门（不包括外汇局、海关、检验检疫、环保部门、下同）应到市效能办报批报备后，方可到台资企业检查工作；市直部门不能绕过县（市、区）直接到县（市、区）所属企业检查工作。各类检查应统一组织进行，不得要求台资企业派车接送，不得接受台资企业宴请和馈赠，不得要求台商和高管人员全程陪同。对检查中发现的问题，应限期整改；依法可以处罚也可以不处罚的，不予处罚。

13、规范台资企业报刊征订和培训、评比活动。不得强求台资企业征订报刊、入编书刊和接受指定性服务，不强制台资企业参加各类培训与评比活动。除慈善、赈灾等公益性捐赠外，各级各部门不得以任何名义要求台资企业捐款或赞助。

14、涉及台资企业行政事业性收费，除国家和省政府规定由税务部门征收的费用外，接收费手册的项目和标准开具通知书，台资企业持收费通知书到当地政府指定的机构交纳。省政府及财政、物价部门出台的行政事业性收费项目，按权限经个案批准对台资企业适当减免征收。任何部门和单位不得另立收费项目，或者提高收费标准，或者随意罚款。

二、优先保障用地好范文版权所有

15、对于进入开发区（含工业园区）的台资项目，其用地在年度用地计划指标上优先给予保证。台商可租赁集体农用地用于农业开发，所在地方政府在维护承包农户权益前提下，协助做好相关服务。

16、实行高科技项目优惠地价。对实际投资额1000万美元以

上的高科技项目，其土地出让采取个案处理。对投资良种引进繁育等“两高一优”的农业项目，采取租赁集体农用地的方式解决用地需求。

17、对在闽北产业集中区及海峡两岸（南平）农业合作武夷新区内投资开发、引进项目的台资企业享受闽北产业集中区的优惠政策。

三、营造尊重台商的社会氛围

18、表彰台商突出贡献者。市委、市政府每两年召开一次台资企业与台商表彰大会，对年纳税100万元以上的台资农企企业，市委、市政府授予“南平市经济建设突出贡献奖”荣誉称号。市、县（市、区）举办重大活动，应邀请台商协会（台商联谊会）正副会长和台商代表出席，增强台商的荣誉感和责任感。

19、颁发《客商证》。对投资闽北农业，注册资本达200万元以上的台商颁发《南平市客商证》，享受外商投资待遇。

20、关心台商投资者。市台商协会正副会长的公务用车在我市境内收费站免费通行，年纳税100万元以上的台资农业企业壹部自用商务车在所在县（市、区）免征公路车辆通行费。台商子女在企业所在地可择校就读初中、小学，其缴纳学费与当地学生相同。年纳税100万元以上的台资企业，投资者子女在我市择校就读高中招生录取时，可享受加20分的照顾，由相关学校采用扩招方式解决。台商在我市各类医院就诊治病，按南平市民同等标准收费。持有台湾及国外小型汽车驾照的台商，通过《道路交通安全法》基本知识辅导考试后直接到市公安交警部门换取驾照。

21、聘请台商参与管理。聘请台商协会（台商联谊会）正副会长担任海峡两岸（南平）农业合作武夷新区管委会荣誉职务，参与运作及对外招商等工作。市、县（市、区）效能办应聘请台商协会（台商联谊会）会长或台商代表担任监督员。

22、维护台商合法权益。认真贯彻《台湾同胞投资保护法》和我省的实施办法，做好台商投诉协调工作，切实维护台商合法权益。台商依法取得的土地使用权，在合同期限内因国家建设征用或集体公益事业使用该土地的，应依法予以补偿。

23、市、县（市、区）要开通效能投诉电话，受理投诉，并及时反馈。各级党政领导及台办、外经等有关部门要经常走访台资企业，认真听取台商的意见和建议，及时协调解决台商企业遇到的困难和问题。

24、加强司法服务。司法机关在办理涉台诉讼时，应坚持依法办案，公正司法，保护台资企业合法权益。除涉及国家安全及重大刑事案件的涉台案件，司法机关应及时向同级台办通报。

25、建立南平市台商协会。组织在南平投资的台商成立南平市台商协会，促进台商与政府、部门的沟通联系，督查相关政策执行情况，对全市台资企业发展情况进行指导和考核。

南平市人民政府

二00六年五月六日

第二篇：宜春市人民政府关于鼓励台商投资和扶持台资企业发展的若干意见

宜春市人民政府关于鼓励台商投资和扶持台资企业发展的若干意见

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

为进一步加快我市开放型经济的发展，充分发挥我市对台优势，加强与台湾地区的经贸合作与交流，把宜春建成全省重要的两岸经贸合作基地，现就鼓励台商投资和扶持台资企业发展提出如下意见。

一、提高思想认识，拓展合作领域

（一）充分认识宜台经贸合作的作用。我市是全省重点对台地区之一。近年来，台商来我市投资步伐逐渐加快，资金投入继续增长，企业规模不断扩大，经济效益日益明显，台商投资已成为我市利用外资的重要主体和加快经济社会发展的投资来源。当前，要充分利用台商西进的有利机遇，按照中央“同等条件、适当放宽”的原则，进一步解放思想，加大工作力度，促进宜台经贸合作向更广领域和更高层次发展，为我市经济发展提供强大动力。

（二）积极营造扶持台企发展的氛围。各级各部门要牢固树立“服务台商就是服务经济发展”的观念，转变政府职能，认真履行职责，增强服务意识，创新工作方法，简化办事程序，提高工作效率。进一步加大宣传力度，通过开辟“台资大家谈”专栏和举办“对台招商月”等系列活动，使引进台商台企成为广大干部群众关注的焦点、议论的热点和开放型经济的工作重点。着力营造亲商、爱商、扶商、富商的浓厚氛围，创建“安全、舒适、宽松”的投资环境。

（三）科学打造台商企业的承载平台。要主动对接海峡西岸经济区，努力打造台商西进“桥头堡”。各地要结合实际，在财政支持、配套建设、规费收取等方面采取更加灵活的政策，在资本运营、项目运作和环境营造等方面，努力按国际通行规则办事，尽快和国际接轨，营造高效率、高收益、低门槛、低风险的创业区。根据产业发展布局，使我市“六大产业基地”成为利用台资的主战场和集聚地。积极引导和鼓励台资投向开发区（工业园），做优做强开发区（工业园），提高园区的产业配套水平。支持条件成熟的开发区（工业园），设立台企特色园，并出台相应扶持政策，争取引进一批台资龙头项目，形成台资企业的集聚效应和协作配套，努力构建现代化产业集群。

（四）努力拓展宜台经贸合作。一要与推进我市农业现代化相结合。鼓励引进台湾农业龙头企业，推广使用台湾农业先进技术和优秀品种，引进台资发展休闲观光农业和高效生态农业，引导台商捐助农村公益事业。二要与推进我市新型工业化相结合。要把握台湾制造业高端转移趋势，着力引进高科技含量和高附加值的制造业，鼓励台商投资我市医药、食品、建材、机电、能源、纺织服装支柱产业，做大规模，提升配套，延升产业链，并进一步调整产品结构，提高附加值，推进产业升级。三要与我市推进新型城镇化和旅游升温战相结合。在扩张宜春中心城和发展县域经济中，支持台资企业进入基础设施和公用事业领域，鼓励台资发展文化体育和医药卫生产业。积极引入有实力的台商按照国际化的标准，对我市旅游资源进行整体开发，高标准规划和建设，开发一批特色旅游项目，兴建一批上档次宾馆饭店。

二、放宽准入条件，优化经营环境

（五）简化行政审批手续。除涉及安全、环保等国家严控的项目外，台商投资一律按市政府出台的有关文件执行，减少环节，简化程序，提高效率。对台资企业连续三年以上无违规行为、注册资本全部到位、经营状况良好、商业信誉较高且未受到行政执法部门处罚的企业，实行由企业提供年检资料并向市工商行政管理局申请，经审核同意后，可免除工商

年检。

（六）鼓励台企以高新技术成果出资入股。高新技术成果作价总金额可以超过公司注册资本的20%，但不超过35%。作价金额超过资本20%的，报请省级以上科技管理部门组织成果鉴定。

（七）允许生产资料合理流动。除海关监管的货物和物品外，台资企业不涉及销售及资金往来的的原材料、成品和半成品在全市范围内发生的位移，不视为跨区流动，不再办理相关手续，不重复检查收费。

（八）鼓励现汇进资。允许有条件的台商投资者以人民币到资验资，除能够以自由兑换货币、进口设备及其他物料、无形资产等方式出资外，台商投资者依法定程序、经有关部门批准，可以下列方式增资：企业将发展资金、储备基金、资本公积金、盈余公积金等转增本企业资本；企业的未分配利润、应付股利及其项下的应付利息等转增本企业资本。以上述方式投资的企业注册资金到位后并经外汇局确认，可以人民币作为到资验资，同时可享受相应优惠政策。

（九）积极提供金融贷款。各商业银行要进一步完善台资企业信用评级和授信制度，加大贷款投入力度，逐年提高企业贷款比例，扩大融资渠道，积极协助解决台资中小企业的贷款问题，支持台商成立信用担保公司和参股信用担保公司。台资企业自有资产（海关监管的须报海关审核同意）可以作为抵押物，经金融机构评估后给予办理贷款。台资农业企业享受国家和省有关农业补贴政策，其地面农作物或水产养殖物经金融机构评估后，可以由商业银行或信用联社给予办理短期流动资金贷款。

（十）提供开拓市场扶持资金。中小台资企业生产机电产品、高新技术产品、国内原产成分高于70%或拥有自主知识产权产品，到拉美、非洲、中东、东欧和东南亚拓展国际市场，相关部门要积极协助企业向上申请国际市场开拓资金和国家创业风险投资。

（十一）优先提供建设用地。对符合进入开发区（工业园）条件的台资工业项目，优先安排台商企业建设用地，在用地计划指标中优先给予保障。需使用新增建设用地的，国土部门在收到用地申请后，优先安排预审，用地报批资料符合要求后，尽快组织依法报批。对利用闲置厂房的台资企业，闲置厂房可抵作投资，但投资强度不得低于国家规定标准，所涉及的报批手续给予简化。台资工业企业可以采取租用方式解决临时性建筑物用地。

（十二）对重大项目或高新技术项目实行特殊土地保障政策。对投资软件、IT高新技术产业且投资额在2000万美元以上的台资企业，所在市、县（市、区）人民政府可按照土地出让金的同比例，配套支持该企业的基础设施建设。对台商投资建设非营利性的教育、医疗、文化、体育设施所需要的土地，可采用划拨方式提供。鼓励台商承包农民土地投资良种引进、繁育等“两高一优”的农业项目。

（十三）明确收费项目与标准。对台商投资建设项目涉及的收费，凡是国家、省规定的行政事业性收费项目，一律按最低标准收取。对台商投资高新技术产业项目、中下游产品开发加工项目和总投资超过1000万美元以上的大中型项目（房地产项目除外），建成投产后头5年只收取上交国家和省的规费，免收地方收取的各项规费。

（十四）鼓励和支持台商在开发区（工业园）投资创建台企特色园。对台企特色工业，根据投资规模、园区类型给予一区一策的政策扶持。在不违反国家产业政策原则下，台企特色园实行投资人自主招商。入园台资企业在享受现有优惠政策的基础上，还可享受受益财政按受益部分一定比例对设立该园的台商奖励的优惠。鼓励台企出口创汇，市本级企业每出口1美元由市财政补助人民币0.02元，县市区补助标准可自行确定。

（十五）规范企业检查制度。各级各部门应依法对企业进行检查，不能乱检查、乱收费、乱摊派。因公到企业办事不得要求企业派车接送，不得接受台资企业宴请和馈赠，不得要求台商和高管人员全程陪同。对检查中发现的问题，按规定可以限期整改的应限期整改；依法可处罚也可不处罚的，不予处罚。对投资1000万美元以上的台资企业，由市委、市政府授予“重点台资企业”牌匾，给予重点保护；主管部门对其检查应在一个星期前报市“双优办”和市台办批准办理相关手续；对其处罚要在一个星期前报市“双优办”和市台办备案。各级各部门不得以任何名义强行要求台资企业或台企（商）协会捐款或赞助。

（十六）鼓励台资企业争创名牌。积极支持台资企业建立产业研发中心和企业技术中心，并享受相关政策优惠。对获得驰名商标、著名商标、名牌产品的台资企业，视同内资企业给予资金扶持和奖励政策。对国内知名品牌台资企业来我市投资办厂的，可享受同等政策优惠。

三、加强组织领导，完善工作机制

（十七）成立市利用台资工作领导小组。由市政府分管领导任组长，有关部门负责人任成员。领导小组的主要职责是：研究制订对台经贸合作计划和台资企业的扶持政策；协调解决重大台商投资项目的引进、筹建和台资企业在生产经营中遇到的问题；协调解决台商投诉和影响投资环境的问题；对全市台资企业发展工作进行指导督查。领导小组下设办公室，办公室设市台办。各县市区要加强利用台资工作的领导，明确相关部门职责。各部门、单位的对台招商引资工作要及时向同级领导小组通报；对领导小组反馈的台商意见和建议要高度重视，尽可能予以解决并及时答复。司法机关在办理涉台诉讼时，除涉及国家安全及重大刑事案件外，应及时向领导小组通报。

（十八）扶持台资企业协会壮大发展。要积极引导、大力支持台资企业协会开展工作，发挥协会“沟通政府，服务会员，以台引台”的桥梁和纽带作用，把台资企业协会逐步发展成为宜台经贸、科技、文化等多领域交流、联谊的新平台。要通过台协会、台联会密切与岛内联系，积极实行引资出岛入赣进宜工程，加强与省内外台商协会的联系，争取更多省外台资企业来宜投资兴业。

（十九）为台商投资者解决生活问题。台商在宜春投资或购置房产、就业、学习或从事教育、科研、文化、卫生、体育等交流活动的，可按规定申请办理居留签注。台商子女在企业所在地就读，享受本地学生同等待遇，免收借读费。各县市区每年要为台商进行一次免费体检，指定台商医疗保健服务定点医院，设立台商就诊“绿色医疗通道”。对持有台湾或其他国家和地区驾照的台商，通过《道路安全法》基本知识辅导并考试合格后，可直接到规定的公安交警部门换取驾照（申请准驾车型为大型客车，牵引车、中型客车、大型货车机动车驾驶证的除外）。

（二十）邀请台商参加市、县（市、区）重大活动。市政府每年召开一次台商台企总结表彰或座谈会，对有突出贡献的董事长或总经理可授予“宜春经济建设突出贡献者”荣誉称号；符合市人大常委会审议通过的《宜春市授予荣誉市民称号的暂行规定》条件的，可授予其为“荣誉市民”。台商集中的开发区（工业园）在条件成熟时可组建台企（商）协会，协会主要负责人可以聘为开发区（工业园）管委会荣誉顾问，参与开发区（工业园）的运作及对台招商等工作。

（二十一）维护台商合法权益。地方各级政府要加强对本地台商投诉协调工作的领导，分管对台工作的负责同志是本地台商投诉协调工作的第一责任人。充分发挥市、县（市、区）台办及有关部门的职能作用，加大投诉的协调力度，对久拖不决的个案要采取定期通报、限期办结等方式，加大督办力度。对投资1000万美元以上的台资企业，由所在地政府一名副

县级领导挂点，抽调专人组成项目服务小组，无偿提供全程服务。在台商投资相对集中、居住相对密集区域，公安部门应强化治安管理，切实保障台商的人身财产安全。

（二十二）推进宜台经贸交流。进一步调动各级各部门招商引资的积极性，有计划地组织更多的经贸团组入岛，赴台招商人员不受出境次数的限制。有目的、有针对性地邀请沿海及岛内台商，特别是台湾大企业、上市上柜公司董事长、总经理以及有影响力的同业公会负责人来宜考察投资。要进一步扩大宜台交流途径，鼓励市内各级各类行业协会（商会）不定期邀请台湾行业协会、同业公会等来宜考察，商谈合作事宜，并建立长期稳定的交流协作机制；建立两地县（市、区）、乡镇多种联络方式，加强交流，增加互信；通过缔结兄弟县（市、区）、姊妹乡镇的形式，加强直接交流，建立渠道，形成制度。

（二十三）本意见自公布之日起施行，有效期暂定五年。具体执行中所遇问题，由市台办负责解释。

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第三篇：重庆市人民政府关于鼓励股权投资类企业发展的意见

重庆市人民政府关于鼓励股权投资类企业发展的意见（渝府发〔2008〕110号）

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

随着我国经济体制改革的不断深化，创业风险投资公司、产业投资和私募股权投资基金等股权类投资机构不断发展，已成为现代金融市场不可或缺的重要组成部分。通过股权投资方式对市场资源的优化配置，有助于企业实现价值创造，完善法人治理结构；有助于扩大直接融资规模，推动地方资本市场建设；有助于完善资金资产管理功能，形成要素市场辐射，推动金融中心建设。为形成鼓励股权投资类企业来渝发展的良好环境，吸引更多民间资本、外来投资参与我市经济建设，优化资本市场资源配置，活跃我市金融市场，进一步完善金融体系，推进长江上游地区金融中心建设，特提出如下意见：

一、鼓励设立股权投资类企业

本意见所指股权投资类企业包括股权投资企业和股权投资管理企业。股权投资企业是指依法设立并以股权投资为主要经营业务的企业。股权投资管理企业是指受股权投资企业委托，以股权投资管理为主要经营业务的企业。

（一）股权投资企业的注册资本不低于人民币1亿元，并限于货币出资，首期到位不低于5000万元。股权投资管理企业的实收资本应不低于100万元。

（二）允许股权投资类企业以有限责任公司、股份有限公司或有限合伙形式设立。股权投资企业和股权投资管理企业名称中的行业可以分别表述为“股权投资”和“股权投资管理”，其经营范围可以表述为“股权投资”和“股权投资管理”。

（三）已在本行政区域内登记注册的股权投资类企业，符合本意见规定的，可以向工商行政管理部门提出相应的变更登记申请。

二、加大对股权投资类企业的财政税收政策支持力度

参照《重庆市人民政府关于促进重庆金融业加快发展的若干意见》（渝府发〔2006〕114号）等有关规定，股权投资类企业享受如下财税优惠政策：

（一）在我市规划的中央商务区、金融核心区和北部新区内，新建或购置自用办公房，按每平方米1000元的标准给予一次性补助，享受补助的办公用房，5年内不得对外出租；租赁的自用办公房，3年内每年按房屋租金的30%给予补贴（具体补贴标准按同地区同档次楼盘的平均租赁价格计算）。

（二）自开业起，第一年和第二年缴纳的营业税由财政部门全额返还，第三年至第五年减半返还；自获利起，第一年和第二年缴纳的企业所得税地方留成部分由财政部门全额返还，第三年至第五年减半返还。对纳税确有困难的股权投资企业新购建的自用办公房产，免征契税，并免征房产税3年。

（三）股权投资类企业高级管理人员，第一年至第三年缴纳的个人工资收入所得税地方留成部分由财政部门按给予全额奖励，第四年和第五年按给予地方留成部分50%奖励，用于鼓励和支持其深造培训、购买自用住房等。

（四）以有限合伙形式设立的股权投资类企业的经营所得和其他所得，按照国家有关税收规定，由合伙人分别缴纳所得税。其中，不执行企业合伙事务的自然人有限合伙人，其从有限合伙企业中取得的股权投资收益，按照《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，按“利息、股息、红利所得”应税项目，适用20%的税率计算缴纳个人所得税。以有限责任公司或股份有限公司形式设立的股权投资类企业的经营所得和其他所得，符合西部大开发政策的，可按规定执行15%的企业所得税税率。

三、建立健全股权投资类企业的管理、监督和自律机制

（一）市政府金融办作为我市股权投资类企业的管理部门，负责牵头落实市政府鼓励股权投资类企业发展政策等各项工作，并会同市发展改革委、市财政局、人行重庆营管部和重庆银监局建立共同决策制度，对股权投资类企业的设立等重大事项进行审查并提出备案管理意见，协同开展针对股权投资类企业的各项政策实施及风险防范工作。

（二）市政府金融办应加强对股权投资类企业的管理。股权投资类企业在工商行政管理部门办理设立、变更等注册登记事项后，应到市政府金融办备案后方可开展经营活动及享受市政府出台的有关优惠政策。在每个会计结束后，股权投资类企业应当及时向其投资者（股东或合伙人）披露报告，全面告知公司治理、经营、财务等方面的情况，报告中的财务会计报告应经会计师事务所审计，相关资料同时报市政府金融办备案。

（三）重庆银监局应加强对股权投资企业日常资金运用的监督管理。以有限合伙企业形式设立的股权投资企业的资产应委托银行金融机构托管，以确保合伙人资产的安全。

（四）组建我市股权投资类企业行业协会和中介服务平台，以加强股权投资类企业的自律管理，畅通与政府部门的双向沟通渠道，组织股权投资管理人才的专业培训，开展各类合作交流，推动股权投资类企业规范、健康发展。

四、完善股权投资类企业发展环境

（一）市政府金融办、市发展改革委、市财政局、市地税局、市国资委、市工商局、市国税局、人行重庆营管部和重庆银监局等有关部门要进一步优化服务，形成有利于股权投资类企业集聚和健康有序发展的市场环境，既要充分发挥股权投资类企业等市场主体的积极性，促进我市股权投资类企业加快发展，又要各司其职，规范企业行为，打击各类非法金融活动，维护良好的金融环境。

（二）各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位应及时发布我市投资项目信息，主动为股权投资类企业获取信息提供方便，并积极帮助股权投资类企业解决发展中遇到的各种问题。

五、市政府金融办会同市政府有关部门制定实施细则。

二○○八年十月二十五日

发布部门：重庆市政府 发布日期：2008年10月25日 实施日期：2008年10月25日(地方法规)

第四篇：ＸＸ市政府关于鼓励台商投资的若干意见

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

为了切实贯彻落实胡锦涛总书记视察福建时的重要讲话精神，充分发挥我市对台工作的“五缘”优势，拓展“六求”作为，扶持台资企业发展，鼓励台商来闽北投资高优农业产业、加工业等，把ＸＸ建设成为海峡两岸（福建）山地农业合作实验区，推进海峡西岸经济区绿色腹地建设，特制定以下意见。

一、优化经营环境

1、全面贯彻落实国务院、中央各部委、省政府制定的关于优化投资环境、鼓励台（外）商投资、发展农业产业的各项政策措施，在投融资、用地、税收等方面为台商投资创造宽松环境。

2、牢固树立“服务台商就是服务ＸＸ经济发展”的观念，积极履行职责，增强服务意识，转变政府职能，创新工作方法，简化办事程序，提高工作效率，营造优良的投资环境。

3、台商享受与我市居民同等的投资待遇，可以自然人、合资、合作、独资企业等形式申办有关手续，可直接申办个体工商户和有限公司。

4、台商以个体工商户形式投资开发种养业的，除涉及前置审批外，不需办理审批手续，直接在工商部门依法登记；以有限公司形式投资农业项目的，需要审批的手续由项目所在地的县、乡相关部门无偿代办。

5、台商投资农产品、林产品、畜禽产品和水产品加工，在投资三年期内，工商管理费按现行标准的50%收取。

6、实行“告知承诺”审批制度。凡是可以实行告知承诺、监督检查的审批事项，都要实行“告知承诺”制。

7、支持台资企业参与农业产业化经营。筛选一批规模大、带动面广、出口创汇能力强的台资农业企业列入各产业化龙头企业，优先享受相关的扶持政策。

8、台资企业的地面物、厂房、设备等可作为金融机构的抵押物，向金融机构申请贷款。台资农业企业的地面物如林木、毛竹经评估后可由银行金融部门给予办理短期流动资金贷款。

9、建立台湾农产品输入输出的“绿色通道”，海关、检验检疫部门对涉台农产品和食品，实行无假日预约加班制，做到简化手续、优先验放、减少环节、特事特办。交通部门对整车运送国家列名的原产于台湾地区的进口鲜水果、新鲜蔬菜、水产品的车辆免征公路车辆通行费。支持农业台资企业的发展，对在ＸＸ市境内整车运送农业台资企业生产的新鲜蔬菜、水果、水产品（鲜活或冰冻）的车辆免征公路车辆通行费。

10、台商投资兴办农产品物流中心或批发市场，享受国家发改委等六部门和福建省人民政府《关于大力推进流通现代化的意见》、ＸＸ市人民政府《关于推进流通现代化，完善市场体系建设的实施意见》中规定的在投融资、用地、税收等方面优惠以及对台贸易的相关政策。

11、鼓励争创名牌产品和商标。对新获得中国驰名商标和中国名牌产品称号的台资企业，市政府分别给予奖励50万元和20万元；对获得省著名商标和省级名牌产品称号的台资企业，市政府分别给予奖励10万元和5万元。对获得省级以上名牌产品、国家免检产品的台资企业，经质监局同意，在其有效期内，免予质量监督检查。对于外地企业冠予我市台资企业拥有驰名、著名商标的外地产品，享受地方产品的同等待遇。

12、规范企业检查制度，除统一布置或接到署名举报和安全、环保检查外，各级各部门（不包括外汇局、海关、检验检疫、环保部门、下同）应到市效能办报批报备后，方可到台资企业检查工作；市直部门不能绕过县（市、区）直接到县（市、区）所属企业检查工作。各类检查应统一组织进行，不得要求台资企业派车接送，不得接受台资企业宴请和馈赠，不得要求台商和高管人员全程陪同。对检查中发现的问题，应限期整改；依法可以处罚也可以不处罚的，不予处罚。

13、规范台资企业报刊征订和培训、评比活动。不得强求台资企业征订报刊、入编书刊和接受指定性服务，不强制台资企业参加各类培训与评比活动。除慈善、赈灾等公益性捐赠外，各级各部门不得以任何名义要求台资企业捐款或赞助。

14、涉及台资企业行政事业性收费，除国家和省政府规定由税务部门征收的费用外，接收费手册的项目和标准开具通知书，台资企业持收费通知书到当地政府指定的机构交纳。省政府及财政、物价部门出台的行政事业性收费项目，按权限经个案批准对台资企业适当减免征收。任何部门和单位不得另立收费项目，或者提高收费标准，或者随意罚款。

二、优先保障用地

15、对于进入开发区（含工业园区）的台资项目，其用地在用地计划指标上优先给予保证。台商可租赁集体农用地用于农业开发，所在地方政府在维护承包农户权益前提下，协助做好相关服务。

16、实行高科技项目优惠地价。对实际投资额1000万美元以上的高科技项目，其土地出让采取个案处理。对投资良种引进繁育等“两高一优”的农业项目，采取租赁集体农用地的方式解决用地需求。

17、对在闽北产业集中区及海峡两岸（ＸＸ）农业合作武夷新区内投资开发、引进项目的台资企业享受闽北产业集中区的优惠政策。

三、营造尊重台商的社会氛围

18、表彰台商突出贡献者。市委、市政府每两年召开一次台资企业与台商表彰大会，对年纳税100万元以上的台资农企企业，市委、市政府授予“ＸＸ市经济建设突出贡献奖”荣誉称号。市、县（市、区）举办重大活动，应邀请台商协会（台商联谊会）正副会长和台商代表出席，增强台商的荣誉感和责任感。

19、颁发《客商证》。对投资闽北农业，注册资本达200万元以上的台商颁发《ＸＸ市客商证》，享受外商投资待遇。

20、关心台商投资者。市台商协会正副会长的公务用车在我市境内收费站免费通行，年纳税100万元以上的台资农业企业壹部自用商务车在所在县（市、区）免征公路车辆通行费。台商子女在企业所在地可择校就读初中、小学，其缴纳学费与当地学生相同。年纳税100万元以上的台资企业，投资者子女在我市择校就读高中招生录取时，可享受加20分的照顾，由相关学校采用扩招方式解决。台商在我市各类医院就诊治病，按ＸＸ市民同等标准收费。持有台湾及国外小型汽车驾照的台商，通过《道路交通安全法》基本知识辅导考试后直接到市公安交警部门换取驾照。

21、聘请台商参与管理。聘请台商协会（台商联谊会）正副会长担任海峡两岸（ＸＸ）农业合作武夷新区管委会荣誉职务，参与运作及对外招商等工作。市、县（市、区）效能办应聘请台商协会（台商联谊会）会长或台商代表担任监督员。

22、维护台商合法权益。认真贯彻《台湾同胞投资保护法》和我省的实施办法，做好台商投诉协调工作，切实维护台商合法权益。台商依法取得的土地使用权，在合同期限内因国家建设征用或集体公益事业使用该土地的，应依法予以补偿。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

23、市、县（市、区）要开通效能投诉电话，受理投诉，并及时反馈。各级党政领导及台办、外经等有关部门要经常走访台资企业，认真听取台商的意见和建议，及时协调解决台商企业遇到的困难和问题。

24、加强司法服务。司法机关在办理涉台诉讼时，应坚持依法办案，公正司法，保护台资企业合法权益。除涉及国家安全及重大刑事案件的涉台案件，司法机关应及时向同级台办通报。

25、建立ＸＸ市台商协会。组织在ＸＸ投资的台商成立ＸＸ市台商协会，促进台商与政府、部门的沟通联系，督查相关政策执行情况，对全市台资企业发展情况进行指导和考核。

ＸＸ市人民政府

第五篇：济南市人民政府办公厅关于促进台商投资与台资企业发展的意见文库

济南市人民政府办公厅关于促进台商投资与台资企业发展的意见文库.txt蜜蜂整日忙碌，受到赞扬；蚊子不停奔波，人见人打。多么忙不重要，为什么忙才重要。

济南市人民政府办公厅关于促进台商投资与台资企业发展的意见

2010年12月10日 17时22分 43 主题分类: 计划物价 港澳台侨

“台商投资”

“台资企业”

济南市人民政府办公厅关于促进台商投资与台资企业发展的意见

济政办发[2010]95号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

为进一步扩大济台经贸交流与合作，支持台资企业在我市更好更快发展，根据有关法律法规和规定，经市政府同意，现提出如下意见。

一、拓宽经贸合作领域

（一）引导扩展投资领域和产业。鼓励和支持台资以独资、合资、合作等适宜方式进入城镇供水、燃气、公共交通、环境保护、污水及垃圾处理等法律法规允许的基础设施和市政公用事业投资领域。鼓励台资投资我市重点培育发展的现代服务业、现代农业、节能环保产业、信息技术、生物技术、新材料技术等重点领域，引导投资产业配套项目，延伸产业链条，并重点向开发区、台湾工业园区和工业集中区集聚。

（二）促进经贸双向交流。鼓励在济投资创业的台资企业和台湾同胞参与在大陆举办的海峡两岸合作经贸洽谈会以及我市举办的各种展会活动，并为其相关人员来济考察交流提供便利。鼓励和支持我市科技人员、企业负责人和技术人员赴台交流、培训。鼓励我市有条件的企业赴台投资发展。

（三）拓展对台合作渠道。积极开展与台湾跨国公司的战略合作，开展与台湾私募股权基金的合作，积极推动台胞台企参股并购本市企业，探索碳排放权转让、股权投资基金等利用外资方式。推进本市大企业与台湾企业在产业龙头项目、产业链延伸、研发中心、营销网络等方面开展务实合作。

（四）积极引进台湾人才。鼓励台湾专家学者、工程技术人员和高级管理人员等来济南发展，符合条件的，享受本市吸引境外人才政策。鼓励符合条件的台湾同胞在济从事律师、医师、会计师和建筑师等职业。支持台资企业吸收海外留学人员、海外专业人才来我市工作。

二、支持台资企业做大做强

（一）鼓励台资企业拓展内销市场。支持台商在济举办商品展、推介会等市场开拓活动。加强双方在连锁经营、特许经营、物流配送、品牌代理等商贸领域的合作。鼓励台资流通企业通过并购、联合和发展连锁经营等形式扩大规模。

（二）鼓励台资企业科技创新。鼓励台资企业加快技术创新、升级改造，实现节能减排。支持台资企业申报高新技术企业。鼓励台资企业创立自主品牌，加强知识产权服务与保护。鼓励台资企业进行技术研发。台资企业与内资企业同等适用我市设立的扶持企业科技创新政策。

（三）支持台资企业做大做强。对台资企业投资额1000万美元以上的，年销售收入5亿元以上的，或属鼓励类重大投资项目的，市有关部门和相关县（市）、区要根据项目实际情况制定支持政策，促其尽快做大做强。

（四）支持台资企业在济设立总部。对台资企业在济设立总部的，或进行全局运营布局达到一定规模且具有明显经济效益的，可按照《济南市人民政府关于加快发展总部经济的意见》（济政发[2008]35号）精神，采取“一事一议”方式加大扶持力度。

（五）培育台资农业龙头企业。鼓励台湾同胞在农业种植、养殖、农产品加工、农产品市场营销、科技与信息、人力资源交流、农业生物技术、休闲观光农业、农村人居环境建设等领域从事农业经营活动。鼓励符合条件的台资农业企业申报市级农业龙头企业和品牌农业重点企业，相关部门根据项目情况制定扶持政策。

三、保障台资项目用地

（一）保障重大产业项目用地。积极承接台湾产业转移，鼓励台商投资高端化、高质化和高新化产业项目，属重大项目的，可根据实际情况落实项目用地，制定相关配套政策。对台湾工业园、台商投资科技产业园区项目用地，可提前预报，优先安排土地利用计划指标。对利用闲置厂房投资建设的台资企业，闲置厂房可抵作投资，但项目投资强度不得低于国家规定标准，项目涉及报批手续从简办理。台资工业企业可采取租用方式解决临时性建筑物用地。台商投资农业开发项目，从事种植业、养殖业开发生产确需占用耕地的，按规定办理报批手续。对台商投资建设非营利性的教育、医疗、文化、体育设施所需用地，可采用划拨方式提供。

（二）提高土地审批效率。对台资企业用地需求，国土资源部门应提前介入，在建设项目用地计划指标、项目用地预审和用地报批方面提供便捷高效服务。

四、加大财税金融支持力度

（一）扩大融资渠道。鼓励有条件的台资企业上市和发行债券，相关部门要做好台资企业上市融资的组织、指导、协调、服务以及政策落实等工作。积极引导境内外创业投资企业或机构对我市台资企业进行股权投资。支持台资企业通过产权交易市场寻找战略投资者和引入创业投资企业或机构，筹措发展资金。

（二）加大信贷支持力度。提供符合台资企业特点的多种信贷支持，提高贷款比重，保持台资企业贷款增幅逐年增长。凡银行总行对台资企业设有专项融资额度的金融机构，要积极向总行争取信贷额度，支持我市台资企业做大做强。支持符合条件的台资企业在我市发起设立小额贷款公司。在风险可控的前提下，对基本面较好、信用记录良好但暂时出现经营或财务困难的台资中小企业予以贷款延期支持。完善银企会商机制，及时有效对接台资企业合理资金需求。加强银行与信用评级中介机构的合作，积极引导台资企业参与外部信用评级，促进银行与台资企业信息对接，提高台资企业贷款获取能力。支持台资企业协会及其会员单位与金融机构在项目融资、支付结算等方面建立长期业务合作关系。

（三）完善信用担保体系。在法律法规允许范围内，鼓励金融机构积极推出面向台资企业的股权质押、应收款质押、动产质押等多种新的金融抵押担保产品。支持台资企业共同组织设立担保公司，为中小台资企业贷款提供担保。

（四）减轻台资企业税费负担。保证台资企业各项税收优惠政策落实到位。台资企业按期缴纳税款确有困难，符合法律规定的，可向税务机关申请延期缴纳，经省级税务机关批准后可延期，但延期期限最长不超过3个月。对台资企业涉及的行政事业性收费项目，一律按最低标准收取，确有困难的可以申请缓交。对进入台湾产业园的台资企业，除国家规定和法律法规明确规定的行政事业性收费项目外，不再征收任何地方性收费。经营性服务项目按最低收费标准执行。

五、优化企业发展环境

（一）鼓励设立台湾产业园区。支持各县（市）、区在经济开发区（工业园区）兴建台湾产业园区，经批准的台湾产业园区，享受我市支持园区发展的相关政策。各县（市）、区可按照“一园一策”的原则，制定配套政策和相关实施办法，提升园区配套服务功能，创新园区管理工作机制。鼓励台湾的行业组织和企业参与台湾产业园区开发建设和管理。

（二）优化企业经营发展环境。各级各部门不得以任何名义干扰台资企业正常生产经营，不得额外增加台资企业负担。各级行政执法部门要贯彻落实“同等优先、适当放宽”的原则，坚持依法行政，转变工作作风，提高工作效率，努力打造宜居宜业城市，为台资企业和台湾同胞兴业、置产、就学、生活和往来等创造良好环境。

（三）切实维护台商合法权益。加大《台湾同胞投资保护法》及其《实施细则》的落实力度，切实将各项政策措施落到实处。完善台商权益保障联席会议机制，有效解决重大、复杂的台商权益纠纷，切实维护台商合法权益。各级各有关部门要认真听取台商意见和建议，建立重点台资企业联系责任制度，完善服务措施，强化服务责任，定期走访台资企业，及时解决台资企业生产经营中的困难和问题。

（四）扶持台商协会发展壮大。积极发挥市台商协会“沟通政府，建言献策;服务会员，排忧解难;传递信息，以台引台”的桥梁和纽带作用，将其逐步发展成为我市两岸经贸、科技、文化等多领域交流、联谊的新平台。

济南市人民政府办公厅 二○一○年十二月六日