农村用户供电可靠性经验材料

第一篇：农村用户供电可靠性经验材料

农村用户供电可靠性经验材料

供电可靠性是衡量供电企业管理水平最重要的指标之一，提高农网供电可靠性不仅是广大客户的需要，也是供电企业自身增加售电量，提高企业效益、社会效益、树立企业良好形象的需要。近两年来，通过不断促进和加强农村电网供电可靠性管理工作，农村电网供电可靠性的管理意识和管理水平不断获得提高。各地在抓农网供电可靠性管理工作的过程中，探索和总结出了许多好的经验和作法，取得了良好的效果。其中浙江省衢州电力局抓农网供电可靠性管理工作方法得当，措施得力，很值得各单位学习借鉴。

夯实基础，强化管理，不断提高农村电网供电可靠性水平

——浙江省衢州电力局加强农网供电可靠性管理工作经验介绍

衢州市电力局隶属浙江省电力公司，管辖江山局、龙游局、常山局、开化局和用管所等五个县级供电管理单位。多年来，衢州电力局各级领导高度重视农网供电可靠性管理工作，采取了多种行之有效的管理措施和办法，农网供电可靠性管理工作开展的有声有色，供电可靠性水平获得稳步提高，2003年全局除去电源严重不足造成的限电因素外，完成农网供电可靠性指标RS-2为99.710%，RS-3为99.688%。

一、领导重视，组织机构健全

农网供电可靠性组织机构的建立健全工作得到了衢州局各级领导的高度重视，成立了以分管局长为组长，生产总工为副组长，生产处长、农电处长、安监处长和各基层单位分管领导为成员的可靠性管理领导小组，组建了以生产处长为组长，生产处主任工程师为副组长，各级可靠性业管理人员为组员的可靠性管理工作小组，形成了地、县、车间班组三级供电可靠性管理网络。专门抽调具有大专及以上文化程度，熟悉电力系统专业基础知识，有一定生产实践和管理经验，有一定的计算机知识，能熟练掌握和应用可靠性评价规程的专业技术人员从事可靠性管理工作，并配备了必要的计算机软硬件设备?/SPAN>为可靠性管理专责人员提供了良好的工作环境，保持了可靠性管理专责人员工作的稳定性。主管供电可靠性管理工作的领导对可靠性工作有要求、有了解、有支持。供电可靠性的归口管理部门，充分发挥其职能部室的协调、管理和培训职能，认真落实供电可靠性管理工作的人员选配、培训和软硬件设备的配置工作，确保了供电可靠性管理各项工作的有序开展。

二、实施目标管理，强化指标考核

衢州电力局严格贯彻执行国家电网公司和省电力公司关于加强农网供电可靠性管理工作的有关文件精神，认真执行浙电农[2003]985号转发的《关于国家电网公司农村电网供电可靠性管理办法的通知》和浙电生[2003]1301号转发的《电力可靠性管理暂行办法》等文件。在统一农村电网的统计分析口径，做到横向、纵向可比的基础上，统一考核办法和管理制度。每年年初，在结合全局年度检修、技改、反事故措施计划和各县局供电可靠性预测指标的基础上，综合平衡后下发《衢州电力局供电可靠性管理计划指标和考核办法的通知》，按季度将停电时户数、可用系数等计划指标分解下达到县局、修试所、供电所、变电所、变压器、断路器和线路。各县局根据自身的特点对调度、检修、运行、用电、供电所等进行考核，严格实行可靠性指标的“先算后报、先算后停、先算后干”，积极推广三个“零时差”考核办法，即：①实际停电时间与预告停电时间的零时差；②停、复役操作实际执行时间与操作预定所需时间的零时差；③检修工作实际开工时间与检修工作申请时间的零时差，结合县局季度安全经济责任制加以考核兑现.通过可靠性指标的层层分解落实，进一步减少了盲目和低效率的停电。在涉及到大工程、大项目时，各部门、各班组之间自觉做到密切协作，将停电时间减少到最低，做到局部利益服从大局利益。施工部门提前将工作所用人员、时间、工具、材料等进行周密考虑，充分准备，尽量压缩检修时间。管理部门严格进行停电申请的审批，按工作量及作业环境决定停电时间，消除“宽打窄用”现象，并采用各班组预安排停电百分比考核、停电时户卡、时户数票子等管理手段，最大限度地减少停电时间，有效地达到了提高和控制供电可靠性的目的.四、加强供电可靠性统计数据的分析管理工作，为生产运行管理工作提供科学指导供电可靠性统计数据的准确性、及时性和完整性是供电可靠性工作正常开展和深化的基本保证和前提。为了加强农网供电可靠性统计管理工作的准确性、及时性和完整性，衢州局每月及时将农网中压可靠性基础和运行数据进行认真采集和分析汇总，核对无误后上报省公司农电部，并将统计分析中发现的问题和改进建议及时反馈给各基层单位加以改进。每季度下发一期农村中压用户供电可靠性管理季报，对供电可靠性指标、计划检修停电、故障停电、预安排停电、重复停电等情况进行分门别类地统计分析，区分出影响停电的责任原因和技术原因，并对运行事件进行横向和纵向比较，寻找出事件发生的规律，连同各县局上报的季度工作总结和计划一起在供电可靠性管理网络活动中进行交流，有针对性地科学指导县局开展生产运行管理工作。

五、理顺工作流程，加强过程管理

为了对电力生产运行的各个环节进行定量的评价，为电力生产的运行和维护工作提供科学的决策依据，衢州局在认真总结和分析农网供电可靠性管理工作的基

础上，进一步理顺了供电可靠性管理的工作流程，将供电可靠性管理工作的各个过程和环节，用工作流程图的形式加以表示（见附图），强化了过程管理，密切了整个生产流程各个工种间的配合工作，并对涉及供电可靠性管理工作的停役发令时间、停役时间、申请时间、许可时间、汇报时间、复役发令时间、复役时间等7个时间流程的各个环节，进行严格控制，切实作到了供电可靠性工作的“可控”和“在控”。

衢州局农网10kV中压用户供电可靠性工作流程图

六、创造性地开展形式多样的供电可靠性管理活动，不断提高全员抓可靠性管理工作的意识，提升管理水平

为了培养和提高全体员工参与农网供电可靠性管理工作的意识，衢州局组织开展了“我在自己的岗位上应为提高供电可靠性指标做什么”的专题讨论活动，向生产班组、供电所一线职工宣讲了供电可靠性管理工作是一项关系生产、设计、基建、运行、检修过程各个环节、各个工种的系统性工程的概念，提出了“关口前移、重心下沉、基础在班组、主体是员工”的管理理念。重点强调班组的建设和管理工作是整个供电可靠性管理的工作基础，只有班组的各项基础工作做细致、做扎实，才能确保基础数据来源准确无误，才能确保可靠性指标向更高的水平迈进的重要性。

为了进一步夯实供电可靠性管理基础，提升供电可靠性管理专责人员工作的主动性和创造性，衢州局组织开展了供电可靠性对口专业检查和互查活动，并及时下发检查情况专题通报，对成功经验和有特点、有创新的管理办法进行推广，对存在的问题和不足进行有针对性地分析，提出改进措施和建议意见，有力地推动和促进了供电可靠性管理工作开展。

市局工会与生产处还以衢电竟[2004]2号文件形式联合下发了《关于开展衢州电网可靠性管理劳动竞赛的通知》，开展了县局供电可靠性管理劳动竞赛活动，明确了竞赛目的、竞赛领导小组、参加竞赛的单位和人员、评比范围、评比标准、评比办法和奖励标准，比供电可靠性计划指标完成情况，比上报数据的及时性、准确性、完整性，比管理工作开展情况，并在每季度下发的供电可靠性管理季报中公布各县局的自评分、实得分，将扣分原因进行详细说明。

通过开展多种形式的供电可靠性管理活动，进一步夯实了管理基础，有力地促进了各单位开展供电可靠性管理工作的积极性、创造性。

七、利用科技手段，形成以供电可靠性为中心的预控式生产管理模式

为了进一步利用供电可靠性管理的成果服务于安全生产管理活动，提高企业的经济效益，衢州局积极推广应用供电可靠性预控程序，实行运行数据实时录入、实时监控、信息共享，实现调度、运行、检修等生产过程的预先参与指导，强调停役计划的过程管理，加强了设备订货的前期可靠性管理工作，并在订货合同中写入适当的可靠性条款，进一步提高了研究、设计、制造单位及用户对设备可靠性的重视程度，将可靠性管理的事后统计分析转变成了事前制定、事中控制、事后统计分析的标准化、规范化和科学化的管理模式。

第二篇：大用户直购电模式研究报告

大用户直购电模式研究报告

班级： 硕4020 姓名： 孙鹏伟 学号： 3114161018

背景

电力市场化改革主要包括3个方面的内容：建立发电侧竞争市场、逐步放开售电侧市场、实行政府监管下的电网公平开放。其中售电侧市场放开的主要内容之一就是放开用户选择权。在我国，放开用户选择权的表现形式之一就是大用户向发电企业直购电。

大用户直购电国内外发展概况

我国在《关于印发电力体制改革方案的通知(国发[2002]5 号)》中就明确规定：“开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局”，“在具备条件的地区，开展发电企业向较高电压等级或较大用电量的用户和配电网直接供电的试点工作。直供电量的价格由发电企业与用户协商确定，并执行国家规定的输配电价”。2004年３月，国家发改委和国家电监会又发布指导大用户直购电试点的17号文件《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》。之后，中国在吉林、广东、辽宁等省份开展了大用户直购电试点工作。然而，这些试点地区都是以政府为主导、发电和电网企业让利的局部试点，参与的大用户和发电企业数量有限，直购电量占全网售电量的比例较小，对电网调度影响不大，尚未真正形成竞争性的售电侧市场。2013年，改组后的国家能源局发布了《关于当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知》(国能综监管(2013)258号)，宣布今后国家有关部门对于电力直接交易试点将不再进行行政审批，同时还要求各地必须加快推进电网输配电价测算核准工作，并再一次明确指出“推进大用户直购电和售电侧电力体制改革试点”。

而从国外电力市场建设情况来看，基本没有单独的“大用户直购电”的概念。目前所指的国外“大用户直购电”，本质上是指在基本不存在电价交叉补贴的前提下，在电力市场中开展的一种双边交易。具体交易方式不同的国家有不同的作法，虽然模式差别很大，但基本都以“开放电网、增加用户的选择权”为目标，其中以开放终端用户对供电商(零售商)的选择权为主。国外大用户在用电选择权方面比一般用户具有更大的灵活性，除了可以选择供电商外，还可以直接参与电力批发市场购电，形式为签订双边合同或现货市场集中竞价交易。国内推出的“大用户直购电”试点，相当于国外的大用户与发电商签订中长期双边合同的电力交易方式。这种模式以北欧电力市场最为典型。

大用户直购电的意义

从宏观政策层面看，大用户直购电当前电力体制改革的重要内容和主要突破口，是一种对现有电力销售机制的探索性的改革尝试。它的出现打破了传统意义上由电网企业独家买卖电力的格局，促使电力市场中最重要的两个主体，即发电企业(生产者)和电力用户(消费者)首次开始面对面直接交易。

其次，此种操作模式使得发电侧和售电侧同时引入了竞争机制，让电力交易市场上同时出现了多个买家和多个卖家并存的局面。这不但有利于探索建立健全合理的输配电价形成机制，也有利于终端用户作为买方直接进入电力市场，构建开放的电力市场格局。

大用户直购电实现了买卖双方的直接互动，是智能电网期待的制度安排。全面互动化是智能电网的重要特征之一，交易是互动的最高形式。

大用户直购电交易形成了以需求为导向的电力电量流，能够有效、科学地引导电网规划。对于管制模式下的电网规划，未来的电力电量流是政府或电网企业预测的，在没有用户参与、并且没有合同契约约束的情况下，电力需求成为了“虚求”，所有电力需求预测的误差都由政府承担，可能导致电网投资效率的下降，由此产生的成本最终还是由消费者承担。通过分散决策，大用户直购电交易使未来的电力电量在时间与空间上的需求变得更加确定，由此形成的未来电力电量流必将是真实的，能够全面降低电网的投资风险。

大用户直购电对电力市场参与者的影响

实行大用户直购电后，将会对电力市场的参与者（发电企业、电网和电力用户）产生一定的影响。就发电企业来说，以前，由于电网企业是唯一的买家，使得发电企业在定价上始终欠缺决定性的发言权，在某种程度上确实影响了其发电的积极性，也降低了发电企业改良技术、降低成本的这种作为市场主体应有的经营动力。实行大用户直购电后,买家将不再仅仅是电网企业，随着销售对象的增多，使得发电企业的定价灵活性大大增强。

对电网企业而言，由于原来固有的从发电企业到电网企业，再由电网企业到最终客户的两个交易环节被缩略成了发电企业和终端用户直接交易这一个环节，无形中削弱了电网企业在电力定价方面天生的发言权甚至主导权。随着电力直接交易购电规模的进一步扩大，电能购销的市场化程度也随之加大，我们可以预计，电网企业未来将从传统的买进卖出的经销电量模式向单纯的提供输配电服务方向转变，并最终在竞争中逐步转型发展成为低利润的公用事业服务企业。

就电力终端大用户来说，其终于拥有了相对应的“讨价还价”的空间和可能，并且有可能利用其大用户的优势地位获得比以往更低的电价。对电力用户而言，大用户直购电的实施，最直接而深远的影响就是促使其获得电能的成本进一步降低。而且电能消耗占其总体生产成本的比例越高，收益就越明显。

对非直购用户的影响。直购的一个基本前提是直购电价要低于工业用电电价，大用户购电价的降低可能导致中小用户零售电价的上涨，从而影响大中小用户的比价关系以及交叉补贴等问题。

大用户直购电存在的问题

一直以来，如何确定输配电价是困扰大用户直购电研究开展的难点问题。由于长期以来的“混同”经营，使得输配电价难以真正厘清。对电网企业来说，大用户直购电过程中，电网的利润由传统的销售电价与上网电价之差变成了“相对固定”的输配电价。然而，电能在电网中流动产生的网损与运行方式和输送距离关系密切，而且考虑到辅助服务、扩建成本和阻塞管理等，真实的输配成本其实是一个很难确定的值。同时区域内开展大用户直购电将会出现跨省交易。由于目前我国一些区域内各省价格差距较大，大用户跨省交易将更加难以确定合理的输配电价。

大用户享用与发电商直接购电的优惠电价的同时，必然会抬高其他用户(如城乡居民和 农林等低产出用户)的平均电价。交叉补贴可能会失去来源，长此以往，贫困地区、低收入、农林业生产等弱势电力用户会受冲击。随着我国电力市场化改革的推进，越来越多的用户将接入购售电交易市场。在这种趋势下，终端销售电价将更贴近真实成本，交叉补贴的空间将逐渐消失。完全取消交叉补贴将影响社会稳定，影响农业等弱势产业的发展。

随着近年来电网的大规模建设，虽然省间输电通道不断扩大，但大范围、大规模的省间电力资源流动仍然会受到省间联络通道容量资源不足的约束。

大用户直供过多地强调用电规模，造成参与直购电的用户多是一些高能耗企业。高耗能行业的快速增长势必会造成地区综合能耗呈结构性增长趋势，这与国家近年来在节能减排工作中的有关要求是不相符的。

大用户直购电实施后，必然会引起各方利益结构的调整，例如直购将打破电网现有单一售电者的垄断局面。因此如何妥善地处理当地政府、发电企业、电网、大用户和非直购用户的利益平衡也将是阻碍大用户直购电大范围实行的严峻问题。电力市场中大用户直购电具体问题研究

大用户直购电制度设计原则

１）制度设计应遵循“激励相容”原理，确保市场成员在逐利过程中，不知不觉地促进着制度设计者的目标，确保市场这只“无形的手”具有强大的力量。

２）制度设计应循序渐进，确保新的机制能够与旧的机制平滑过渡，应通过市场方式激励发电企业与大用户参与直接交易，而不是由政府出面，让市场有一个自然发育的过程。

３）电力市场制度设计应充分考虑电力商品的特殊性，实现电网运行的物理规律与经济规律的完美结合。电力市场制度更应该促进电网的安全运行，采用金融交易方式确保电网调度的自由度。

４）电力市场制度设计应充分考虑市场的流动性，确保可持续不断地进行帕累托改进。５）中国电力市场制度设计应充分考虑中国国有大企业存在着产权制度非市场化的现实，确保市场交易的公平性。

交易主体和市场准入机制

参与直购电交易的市场主体是发电企业和大用户。其中，用户侧先以用电量较大的工业用户和商业用户为主；随着市场的不断完善，可逐步引入电力零售商，它们将作为用电量较小的商业用户或居民用户的代理商，直接与发电企业签订购售电合同。

交易主体应符合一定的准入标准。参与直购电交易的大用户应符合国家产业政策，接入电压等级和用电量规模应满足准入条件，并且要求具有较好的电费缴纳信用记录。参与直购电交易的发电企业应符合国家产业政策，接入电压等级和装机容量满足准入条件，参与交易的发电类型包括常规火电、核电、水电。

大用户直购电交易范围

我国地方行政区域实行以省为责任单位的财政、税收、金融、社会管理和电力计划管理体制，而我国目前电力市场建设的重点是区域电力市场，因此，大用户直购电是首先在省内开展还是在区域层次上开展，需要进行认真分析比较。

在省内开展大用户直购电的优点主要包括：

1）目前绝大多数电力交易是在省内完成，因此在省内开展大用户直购电交易更符合目前的客观实际情况。从2005 年的用电情况来看，省内用电量占全国用电量的88.6%，跨省交换电量占8.0%，跨区交换电量仅占3.5%。

2）从地方政府的支持力度来看，电力工业是各省级政府关注的重点行业，各省政府对电力生产计划、消费、电价测算等都有决定权，在省内开展大用户直购电有助于资源的就近配置，也有助于本省经济发展和电力供需平衡，因此更容易得到省政府的支持。

3）位于同一省的大用户、发电企业和电网企业彼此熟悉，政策环境相同，容易获得有关的供求信息，有利于开展稳定、长期的合作。

4）目前除个别省份之外，我国大部分省内都是一个价区，如果在省内开展大用户直购电，则在电价方面遇到的问题更少。

省内开展大用户直购电的缺点主要是由于大部分省份都存在发电企业和用电企业市场主体相对集中，少量发电企业占据较大市场份额，在省内开展交易容易遇到少数市场主体市场力过大的问题，从而引发市场价格操控等市场风险，进而影响市场公平交易。

在区域电力市场开展大用户直购电的优点主要包括： 1）在区域电力市场上，市场主体较多，各市场主体的市场份额相对较小，有利于控制市场力，维护市场交易的公平性。

2）区域内不同省份的发电装机种类、用电高峰时段等往往存在一定的差异，在区域层次上开展大用户直购电有助于水火互济、错峰用电，优化区域内的资源配置。

在区域电力市场开展大用户直购电的缺点主要包括：

1）区域内开展大用户直购电将会出现跨省交易。由于目前我国的价格体系是以省为基础，一些区域内各省价格差距较大，大用户跨省交易将更加难以确定合理的输配电价，因此将会出现利益的大幅度调整。

2）随着近年来电网的大规模建设，虽然省间输电通道不断扩大，但大范围、大规模的省间电力资源流动仍然会受到省间联络通道容量资源不足的约束。

3）电力发展与供应安全对省内经济发展影响很大，目前我国省间存在价格差异，在区域内开展大用户直购电交易有可能使大量电力资源从电价低的省份流出，这样可能改变该省内的电力供需形势，甚至影响当地的电力供需平衡，因此易受到当地政府和企业的反对。

因此，为了稳妥推进大用户直购电交易，建议因地制宜地确定交易试点的层次，初期交易试点可以是优先在省内开展大用户直购电，条件成熟的地区也可在区域内开展大用户直购电交易试点。

大用户直购电输送模式

大用户直购电可分为2种交易模式：一种为不经过已有公共电网转供的专线直购模式；另一种则是经过公共电网转供的过网直购模式。从实际情况来看，后者为目前主流交易模式。

专线直购模式指的是电力大用户和发电企业直接签订购售电合同，由大用户或发电企业自建专用输电线路，用来传输合同电力。此种模式下，双方的电力交易不通过电网企业己建的公共电网，也因此并不向电网企业支付过网费。这种模式的优点在于，双方的供电关系相对简单，费用容易计算，受网络影响小，甚至可以脱离电网企业自行运维；缺点在于需要兴建专线，初始投资高，且后期需要自我运营，并为此投入大量的资金，对于用电企业的管理能力要求较高。此外，由于缺乏线路冗余，线路的供电可靠性较差。而且由于专用线路的建设成本较高，一旦建成，则大用户会对发电企业形成极高的依赖性，一旦更换电能供应商,就需要新建专线，变更成本过高，从而影响未来的议价能力。

过网直购模式可以利用现有供电网络，初始投资低且不需要为线路运维而重复安排运维管理所必须的人员。缺点在于仍然需要向电网企业支付一笔输配电费用，而且由于输配电网和电网企业的公共电网部分合一，有可能会受到其他地点电力运行事故的牵连，独立性有所下降。但是应该看到，由于电网企业有着长期从事输电工作的经验，因此在实际操作中，出现风险可能性较小，而且对于大多数的用电企业来说，可以大大减少其用电成本，因此综合优势大于专线直购。在实际操作中，也是过网直购交易模式占据了主导地位。下文如无特别说明，均为过网直购模式。

大用户直购电交易模式

协商式双边交易模式：在直购电量范围以内，准入的大用户与发电企业实现供需直接见面，通过双边自主协商进行直购电交易，同时支付电网经营企业相关输电费用，并通过公用电力网络资源输送电能的供用电模式。双方在协商确定直购电量、价格、用电负荷及时间等要素后，联合向电力调度中心与交易中心申报，通过电网安全约束审核后，大用户、发电企业、电网企业应参考《电量直接购售合同(范本)》和《委托输电服务合同(范本)》签订相关合同(协议)，并严格执行。协商式双边交易模式为用户与发电企业提供了自由选择的空间，有助于买卖双方根据自身需要进行灵活交易。买卖双方直接见面，交易简便易行，不需要建立复杂的技术支持系统，技术条件要求较低，交易成本也较低。协商式双边交易模式的主要缺点在于买卖双方通过自主协商确定交易价格，价格不透明，难以给市场新进入者以明确的价格信号。而且协商式交易竞争力度较小，促进各方提高效率的压力较小。目前贵州出台的大用户直购电方案就采用了这种模式。

贵州开展的大用户直购电工作有以下特点：（1）将发电企业和大用户分别打捆，与电网公司签订供电合同。（2）不改变调度关系和现有供电关系，依然由贵州电网公司负责安排机组全年发电计划、安全校核和统一调度，对电网运行影响不大。（3）上网侧和用户侧在现有批复电价和目录电价的基础上，按照相同的幅度联动，中间价差不变，保证了电网公司的利益，基本没有改变贵州电价总盘子。4）鼓励电厂对增发电量进行电价优惠，一方面增加了直购电厂的发电量，另一方面也利用电价优惠鼓励了用电企业多用电，实现了发、用电方的双赢。（5）低价水电不参与直购电。参与直购电发电企业平均上网电价与贵州火电平均上网电价相近。

集中竞价交易模式：电力交易中心为直购电交易建立技术支持系统，准入的大用户与发电企业集中在该交易平台上进行直购电竞价交易，交易算法推荐采用撮合交易模式。针对不同交易时段，大用户向系统申报购电价格与购电量，发电企业向系统申报售电价格与售电量。交易系统根据各方申报的购售电曲线，综合考虑输电成本和损耗，分别计算不同大用户与发电企业的社会福利(双方的价差)，在满足电网安全约束的前提下，实行社会福利最大的交易对优先撮合，形成交易匹配对；在购售双方报价的基础上，以社会福利均分为原则，形成双方的成交价格；重复上述步骤，直到社会福利小于零，交易结束。交易系统向达成交易的大用户与发电企业发送交易成交通知单，并向电力交易中心和电力调度中心发送交易成交情况，电力调度中心按此制定调度计划并实施。在集中竞价交易方式中，买卖双方在同一平台 上统一进行交易，这样可以有效地促进市场各方公平、公开、透明、规范地进行交易。市场参与方众多，市场竞争激烈，对各方的竞争压力较大。利用竞价交易平台可以开展日前、实时等多种交易，有助于维护市场供需平衡，提高电力系统的安全稳定水平。集中竞价交易方式的主要缺点在于需要建设专门的交易技术支持系统，还需建立一系列配套的市场机制，因此投入较大，交易成本较高；另外，集中竞价交易的过程较复杂，由于市场竞争激烈，市场波动较大，因此交易风险也较高。目前吉林是我国大用户参与电力市场竞价的典型实例。

吉林大用户市场竞争购电有以下特点：（1）部分电量竞争。进入市场交易的电量，原 则上不超过吉林电力公司年售电量的10%。该交易部分电量不再执行目录电价，由市场形成价格。（2）采用在市场交易平台上集中撮合的交易模式。用电企业和发电企业双方自由申报交易的电量、电价，匹配成交。（3）基本解决了交叉补贴问题。交易中的输电服务费以用电对象执行的现行目录电价（分类、入户电压等级对应的电价）与火电机组标杆上网电价的差额为基准。（4）大用户仍需交纳农网建设还贷基金、三峡工程建设基金、水库移民后期扶持资金、可再生能源电价附加费、城市公用事业附加费及输配电损失费、基本电费等。这部分费用在输电服务费中计收。

交易品种

大用户直购电交易的周期应以中长期为主，直购电交易的合同期限可以是及以上，也可以是月度（或多月）。交易双方需协商用电量、典型用电曲线和电价，根据合同范本签订直购电合约，并上报调度机构进行安全校核，只有安全校核通过的直购电合同才有效。在日前，交易双方应协商确定次日用电曲线，并上报调度机构。开展未来的中长期交易，存在着相当大的不确定性。完善的市场制度应该给所有的市场成员提供规避风险的措施和帕累托改进的机会。为此，应建立大用户直购电交易的二级市场。在一级市场上，发电企业获得的发电合同是发电权，用户获得的合同则是用电权。如果用户预测未来的用电存在重大误差或者有其他用户愿意出更高的价格买用电权，可在二级市场上将用电权转卖；如果发电机组出现停运或者有更便宜的机组愿意发电，可在二级市场上将发电权出售；进一步，发电权与用电权还可以对冲。二级市场将极大地增加市场的流动性，实现帕累托改进，规避市场成员的未来风险，激励市场成员在一级市场交易的积极性。远期在二级市场上还可以引入虚拟交易者，建立电力金融市场。

合同交割方式

本文建议直购电交易合同的交割应在电网调度制定日前发电计划之前，由签订大用户直购电合同的大用户与发电企业共同提交。之所以在日前提交发电和用电的交割曲线，是为了提高中长期合同交割的可操作性。事实上，如果要求在大用户中长期合同中锁定用电曲线是相当困难的，用户产品市场具有相当大的不确定性。只有在日前，才能较为精准地确定未来一天的用电曲线。

在获得合同日前交割曲线后，建议采用金融结算方式。所谓金融结算是指：在某一时段，如果用户的用电量超过了合同交割的量，超出的部分按照现货市场的价格结算；如果小于，不足的部分也将按现货市场的价格卖给市场。这样的结算方式有利于发电企业以全电量的方式参与现货市场，以获得在现货市场上帕累托改进的社会福利；中长期合同只是在金融层面保障了市场成员的收益。在没有建立现货市场的情况下，对超出的部分，可按标杆电价上浮一定比例结算；不足的部分，按标杆电价下浮一定比例结算。

输电费用

如果实施大用户直购电，用户与发电企业协商购电价格，电网公司在其中仅起电力输送作用。由于国内尚无独立的输配电服务价格，如何收取过网费成为一大难题。合理的输电费用将给市场成员提供正确的经济信号，促使输电资源优化。与此同时，输电环节也反过来对发电企业和大用户产生一定的约束和影响。输电网络的拓扑结构和有关输电价格往往对一个发电厂商究竟能够参加那些大用户市场的竞争有很大影响。

对输电服务的定价可以总结为输电线路定价和输电费用分摊两个问题。输电费用包括电网使用费和辅助服务费，而电网使用费由电网使用成本、机会成本、电网扩建成本、管理成本等组成。常用的输电成本计算方法有会计成本法和平均增量成本法等。实现大用户直购电交易的公平性关键在于如何分摊交易成本，分摊的基本要求是公平合理、计算简单、过程透明、收支平衡和经济信号。因此必须形成大用户直购电交易的输配电价格机制。如果不分距离、不考虑电压等级和曲线的负荷率，只采用平均输电价格，则势必产生“搭车”现象。

要想设计出满足以上要求的输电费用分摊方法是非常困难的，不得不进行一些简化，常用的方法有：

邮票法：邮票法将输电业务的总成本平均分配到预测的总输电电量当中，得到基于单位电量的输电价格，或按照峰值功率平均分摊，从而得到基于容量的输电价格。邮票法所具有的优点是：便于理解、执行简单和交易费用低。不足是未考虑网络阻塞和加固或扩展网络的费用，不能向用户提供有效的经济信息，所形成的输电价格不能反映用户对输电网络资源的实际使用程度，在实践过程中通常会造成交叉补贴。

兆瓦-公里法：兆瓦-公里法在各国的输电定价实践中因其基于输电网络使用的情况分摊输电成本的特性而被更加广泛的应用，该方法有各种变形，但通常都考虑了支路潮流、线路长度和成本三个因素。兆瓦-公里法优点是不仅考虑了不同输电服务对电网各支路潮流分布的影响，而且还考虑了线路的长度等影响因素，能回收输电系统的固定成本，所形成的价格能反映距离长短的变化。缺点是未考虑输电网络未来的扩展费用，成本分摊不够准确。

潮流追踪法：潮流跟踪法是指根据不同节点的注入功率、输出功率的差异，按比例分摊成本的原理进行输电定价的方法。具体来说，通过追踪电网的潮流可以得到某一个发电机到某个负荷的有功功率与无功功率，并且可以计算出每个发电机或负荷在线路上的潮流分配情况，从而将电网费用在各发电机或负荷间进行分配。潮流追踪法的优点是能够比较精确反映不同节点对输电网络的使用程度，可以制定出反映位置信号的节点电价，如果釆用发电侧和负荷侧都支付输电使用费，则更有利于发电侧电力市场中各电厂的公平竞争；缺点是理论研究上潮流追踪法还存在较大的争议，计算方法比较复杂，,以此定价交易费用较高。

交叉补贴

目前我国电价体系中存在着严重的交叉补贴，大用户直购电将会引起利益格局的调整，这是推进大用户直购电过程中需要解决的重点问题之一。

长期以来，我国电价存在高低电价交叉补贴的情况，如电力企业补贴用户、高电压等级用户补贴低电压等级用户、工商业用电补贴居民生活用电等。大用户本身由于接入系统电压等级较高、用电量大、负荷率高，所以电价应该较低。大用户直购电必将享受较低的电价，而其原来承担的交叉补贴责任将转移到电网公司和其他用户，这样就会增大电力企业的经营风险，造成对其他用户的不公平，进而在一定程度上打破旧的交叉补贴平衡状况。这将涉及电厂、电网、企业3 方共同的利益重新分配问题，而建立新的有效的交叉补贴机制是建立厂网分开后新型厂网关系的重要手段。

交叉补贴实际上是政府调节社会利益的一种手段，通常还将社会普遍服务义务包含在其中。在推进市场化改革过程中，必须将隐藏在电价中的交叉补贴机制转化为公开的交叉补贴机制，通过在用户价格中征收附加费的方式，建立专门的基金直接用于用户补贴。例如，印度电力法在开放电网时规定，用户或发电公司在接入输电网时除了向电网公司支付输电费用外，还必须同时支付有关交叉补贴的附加费，该附加费将逐步减少直至取消。

从目前我国的国情来看，短期内完全取消交叉补贴是不现实的，交叉补贴将在一定时间和范围内长期存在。因此，应该循序渐进地逐步减少交叉补贴，由暗补逐步变为明补，由补贴多到补贴少，在条件成熟时取消补贴。

交叉补贴可以通过以下 2种方式来收取：

1）通过对大用户征收附加费的方式，建立专门的基金来实现交叉补贴的收取。

2）由参与大用户直购电的发电商承担一定的交叉补贴责任，该过程通过发电企业的准入和上网电价的调整来实现。电网企业承担交叉补贴的费用主要是通过降低购电成本和提高售电价格来实现，通过发电企业的准入可以在一定程度上保证电网企业的购电价格，从而有利于电网企业承担交叉补贴的责任。

结语

建设大用户直购电交易市场是中国的电力资源配置方式由计划管制模式转变为市场模式的重要突破，将有效地提升电力资源优化配置的水平，为推进智能电网建设提供制度保障，确保电力工业可持续发展。目前大用户直购电试点工作开展的不够充分，缺乏实践经验，不利于建立成熟的电力市场。因此，当务之急是积极创造条件以开展大用户直购电试点，扩大试点省范围，积极积累实践经验，促进大用户直购电的健康发展，构建和谐的电力市场体系。

第三篇：大用户直购电发展历程

大用户直购电发展历程

2002年，国务院印发《电力体制改革方案》(国发[2002]5号文件)，文件中提出“开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局;在具备条件的地区，开展发电企业向较高电压等级或较大用电量的用户和配电网直接供电的试点工作。直供电量的价格由发电企业与用户协商确定，并执行国家规定的输配电价”。这是大用户直购电的概念首次提出。

2003年，按照《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发[2003]62号）的要求，输配电价由政府价格主管部门按“合理成本、合理盈利、依法计税、公平负担”的原则制定。近期暂按交易所在电网对应电压等级的大工业用电价格扣除平均购电价格的原则测算，报国务院价格主管部门批准后执行。国家出台新的输配电价政策后,按新的政策执行。

2004年，国家电监会和国家发改委联合印发了《电力用户直接向发电企业购电试点的暂行办法》，并分别于2005年及2006年开展了吉林省（中钢吉林碳素、国电龙华热点）和广东台山市（广东国华粤电台山发电公司、6家用户）直购电试点。

2005年，国家发展改革委下发的《关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格[2005]514 号）指出：发电企业向特定电压等级或特定用电容量用户直接供电，销售电价由发电企业与用户协商确定。

2007年，国务院办公厅转发电力体制改革工作小组关于“十一五”深化电力体制改革实施意见的通知（国办发[2007]19号）提出：推进大用户与发电企业直接交易，逐步建立公平竞争的市场机制

2008年，国家发展改革委下发的《关于公布各省级电网2007年销售电价和输配电价标准的通知》（发改价格[2008]2920 号），提出逐步建立科学合理的输配电价和销售电价形成机制，推进电价改革和大用户直购电试点，促进电网企业健康发展，增加电价政策透明度。

2009年，原国家电监会、发改委、原国家能源局共同出台了《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（电监市场[2009]20号文）。为全国启动电力用户与发电企业直接交易试点工作奠定了政策法规基础。

电网输配电价原则上按电网企业平均输配电价(不含夏售县)扣减电压等级差价后的标准执行,其中110KV(66Kv)输配电价按照10%的比例扣减,220KV(330Kv)按照20%的比例扣减,因此价格也低于现行输配电价。

2013年大用户直购电政策密集出台

5月18日，国务院批转发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中明确提出“推进大用户直购电和售电侧电力体制改革试点”。

7月29日，为推进电力用户和发电企业直接交易并加强后续监管，规范直接交易行为，国家能源局下发了《关于当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知》（国能综监管[2013]258号，以下简称《通知》）。

《通知》要求各地完善电力直接交易的市场准入条件，进一步促进节能减排和产业结构的优化调整，参加直接交易的电力用户必须符合《产业结构调整指导目录》等国家产业政策并且环保达标；按照平稳有序的原则逐级开放用户，首先开放用电电压等级110千伏（66千伏）及以上用户，有条件的可开放35千伏（10千伏）及以上工业用户或10千伏及以上高新技术企业、战略型新兴产业；按照积极稳妥、实事求是、循序渐进的原则，合理确定开展直接交易的电量规模，逐步扩大范围和规模；加快推进输配电价（含耗损率）测算核准工作，加强对电力直接交易工作的领导。

8月，为避免下放行政审批以后造成的无序，国家能源局又下发了《当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知》，提出电力直接交易实行东中西部差别化准入政策。电力直接交易试点，国家有关部门不再进行行政审批，要减少干预，发挥市场在资源配置中的基础作用。

2013年9月，为避免下放行政审批以后造成的无序，能源局又下发了258号文件《当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知》，保证下放审批权后保证直购电的有序进行。针对大用户直购电审批取消以后，明确不要审批，按照一定的原则及程序由各地政府向能源局上报备案即可。

最近，能源局和工信部就大用户直购电问题又签发了新文件，针对各地地方政府对于下放审批后误读政策，以大用户直购电的名目搞“优惠电价”和“三指定”（指定企业、指定电量、指定电价），文件主要规范大用户直购电，避免“堵歪道，走正道”的现象发生，通过真正市场机制的方式来促进交易，真正放开授电侧的选择权，让市场机制来调节电价。

2013.9日前，国家发改委下发《关于核定山西省电力用户与发电企业直接交易试点输配电价的批复》，明确我省电力用户与发电企业直接交易试点电网输配电价执行两部制电价。

根据批复的内容，核定我省电力用户与发电企业直接交易试点的电量电价（不含线损）为每千瓦时0.078元，其中，110千伏用户为每千瓦时0.064元，220千伏用户为每千瓦时0.05元。基本电价执行山西电网现行销售电价表中的大工业用电的基本电价标准。损耗率由省物价局参照近三年电网实际损耗率确定。

10月，国家能源局、工信部发布《关于规范电力用户与发电企业直接交易的通知》，明确提出支持各地开展规范的电力用户与发电企业直接交易，并要求纠正各种变相的让利优惠行为，加强监督管理。

大用户直购电被媒体称为新一轮电力改革突破口，多项规范政策的发布引发了大幅的舆论关注。《中国经营报》连发文章《大用户直购电试点迎来最明确支持信号》、《大用户直购电扩容超预期或成电改惟一突破口》对直购电进展及政策进行评价。

2014年

国家能源局今年1月末公布的《2014年能源工作指导意见》就指出，要“尽快出台进一步深化电力体制改革的意见，积极支持在内蒙古、云南等省区开展电力体制改革综合试点”。同时，积极推进电能直接交易和售电侧改革，探索灵活电价机制，推进输配电价改革。

今年2月印发的《国家能源局2014年市场监管工作要点》更加明确地提出了全面推进电力用户与发电企业直接交易，扩大交易范围和规模，力争全国大部分省份开展直接交易，交易电量不低于全社会用电量的3%，并选择部分省份进行深度试点，同时进一步完善电力用户与发电企业直接交易的准入、交易等制度。

2014年近期，国家能源局河南监管办会同河南省发展改革委，依据国家关于大用户直购电试点政策，结合河南省实际，制定印发了《河南省电力用户与发电企业直接交易试点暂行办法》。

《办法》共分十章四十七条，明确了河南省大用户与发电企业直购电交易试点的基本原则、市场准入和退出、交易电量安排、交易电价、交易合同签订和执行、信息披露和发布、组织实施、监督管理等规定。

三月，国家发改委提出的《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》表示，要继续进行资源性产品等价格改革，将适时调整风电上网价格。中国风能协会秘书长秦海岩呼吁，可以对现行的风电上网电价做出合理调整，但不应将调低电价作为价改的终极目标。

今年两会期间，云南代表团提出的《关于把云南列为电力体制改革试点省的建议》提出：“建议近期采取专网专供、过网直供方式，支持云南省发展水电铝产业，通过„点对点‟直供，降低重点载能企业用电价格，提升产业竞争力，以此消化富余电量。

第四篇：延川县电力局确保高考期间可靠供电保电预案

延川县电力局

确保高考期间可靠供电

保电预案

延川县电力局

二00九年6月份

一、总则

1、编制目的为了保证高考期间的用电安全、可靠供电,特制定本预案。2、编制依据

本预案依据《陕西省地方电力公司关于加强电网安全运行检修管理工作的紧急通知》并结合集团公司其它有关规定制度。

3、适用范围

本预案适用于在高考期间遇突发停电事故时，县局机关、调度中心、城关供电所、城关变电站、县政府、县医院、电信局及延川中学、城关小学等重要场所配电网突发停电事件及事故抢修的行动方案。

4、保电地点及时间安排：

地点：延川县中学及城关小学考场

时间：从6月6日下午18时00分至6月8日晚上18时00分。

二、组织机构及职责

1、成立保电领导小组：

组长：李勉林联系电话：***

副组长：邓晓煜联系电话：***

成员：高文军***马晓鹏***牛治龙***郭建新***

冯宝安***冯艳丽***

局值班电话：8117055

调度中心：811939

5城关变电站：8434085

城关供电所：81193922、保电领导小组职责：

我局保电领导小组，组长由李勉林局长担任，负责保电期间的全面指挥和协调工作（保电期间我局检修工作全部停止）。

邓晓煜带领高文军、马晓鹏、冯宝安、郭建新负责县城保电工作（重要场所延川县中学及城关小学考场）。

3、延川县电力局调度中心职责：

指挥电网事故处理，对电网的重大变化、事故处理、上级指示、重要调度联系及电网异常情况均应录音、记录，并汇报负责保电期间电网安全运行及负荷预测。调度值班人员应全天监视主网的安全可靠运行。

4、城关变电站值班人员职责：

负责全站设备发生异常或事故的应急处理，按现场运行规程，制定处理方案，做好安全措施，采取必要手段，消除故障，然后向保电领导小组汇报。如需改变运行方式，报告上级调度，按调度命令执行。变电站如无法消除故障，立即上报保电领导小组，同时报告上级调度，在抢修队到来之前，做好准备工作，按调度命令改变运行方式，保护其它设备，尽可能减少停电面积。抢修队来后，积极配合抢修工作。

5、城关供电所保电抢修小组的职责：

全面负责高考现场的安全用电，安排有关人员对保电场所的线路、变压器高低压熔丝进行检查，对线路连接处接头进行测温。城关

供电所要将人员具体细化到每一个保电点，该准备的抢修材料及个人工具应准备齐全，并带到保电现场，要做好备用电源的准备工作，要制定人员分工表，确保保电工作有续进行。

保电小组成员负责落实各项具体措施；在重要场所要指定专人看守，对可能倒电源的开关处要有专人负责，一但失压要确保在很短的时间内倒电源恢复供电。保电小组要提前准备好发电机。负责区域内高低压设备的运行维护、巡视检查；负责配备必要的抢修物资、备品备件，并确保数量满足抢修及应急供电方案的需要；负责检查和处理配网事故隐患，处理紧急事件；负责做好保电区域内负荷预测工作。

6、后备保电抢修小组的职责：

为了确保高考期间的用电安全、可靠供电,特成立两个后备抢修队伍，即北郊供电所、南郊供电所。应准备好抢修材料及个人工器具随时待命，服从保电领导小组的统一调配。

三、工作原则

1、预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全供电、事故预防和抢修措施，有效地确保考场、医院、电信等重要场所及生活场所用电安全可靠运行；城关供电所应提前对延川中学、城关小学所属专变及10KV配网和0.4KV线路进行全面的检查，确保线路、设备健康运行。城关变电站应提前对变电站的设备进行全面的检查，确保安全可靠供电。、统一指挥。为确保在保电期间的行动统一，提高保电及抢修的能力，我局成立保电领导小组，负责保电期间的指挥和协调工作。

城关供电所全面负责城区电网的正常运行及事故抢修，确保高考期间保电任务的顺利完成。

四、具体技术措施：

1、城关变电站在6月7日前检查各类设备，要求站长带班，值班员坚守岗位，每天坚持巡视设备并做好监盘工作，确保安全可靠供电。

2、城关供电所根据现场负荷进行配备发电机2台，并与6月7日前调试安装到位，确保在高考现场失压的情况下能尽快恢复供电。、如遇紧急故障停电情况，首先恢复考试现场供电、其次判断原因、紧急程度及影响大小，立即上报我局保电领导小组，同时汇报调度。

4、10KV馈路单元应急方案：如果城关一10KV单元发生故障根据情况判断原因、紧急程度及影响大小。如需拉路首先拉开城南、城张线路，确保城关一线路安全运行。

五、前期准备、安全供电责任：保电小组要将各馈路巡视及安全供电责任落实到人、各台区巡视及安全供电责任按片落实到人。按照有关规程要求进行设备的巡视、检查、维护和检修，对设备缺陷做好记录，按缺陷等级分类处理。负荷预测中发现过负荷的线路或台区应采取措施提前解决。（比如：有条件的可转移负荷等）

2、保电小组在保电期间要派相关人员24小时在现场值守，加强值班制度，值班人员不得擅自离岗，并做好值班记录。

保电工作结束后，供电所、变电站及时总结保电期间各项工作的完成情况，发扬好的工作经验，吸取故障教训，提出具体整改措施，进一步完善和改进保电工作，提高安全管理水平，根据保电期间的工作经验供电所要及时修订完善本预案。

六、工作要求

1、全体工作人员服装统一，穿工作服、绝缘胶鞋、佩戴工作牌、戴安全帽。

2、保电期间工作人员按照分工必须坚守工作岗位，不得擅自离开工作岗位。

3、根据工作任务各小组准备好自己的抢修材料，佩戴安全工器具及个人工器具。

八、附：确保高考期间正常供电保电工作人员名单及分工表

二00九年六月六日

第五篇：2015年中国农村电商用户行为调查报告

电商在三线以上城市的人口红利正在逐步消失，市场格式也已逐步成型。因而，渠道下沉、拓展新的市场成了很多电商近一年以来的战略方向。在这其中，农村市场特别成了阿里、京东等电商巨头们眼中的战略级市场，它们都在积极布局县级服务中心，希看以此来撬动这个冻土层。而深进田间地头刷墙的电商公司更是比比皆是。

2015年会是农村电商的一个繁华之年吗?也许我们应当先来看看农村用户目前的电商使用行为是怎样的。

数千名网民参与了《企鹅智酷》发起的农村电商用户行为调查，对他们网购的频率、最爱用的电商网站、网购中最不爽的体验等题目给出了自己的选择。我们对调查结果进行了分析，以此来了解农村用户的电商使用行为。

(注：此次调查样本均来自网络，因此报告中的农村用户即那些会使用互联网的农村用户。)

手机已成为最主要的网购终端

64.2%的农村网民通过手机购物，而使用电脑购物的只有32.9%。可以说，手机不但是农村网民最主要的网购终端，也是他们最主要的上网终端。

在PC互联网快速普及的几年里，由于网络基础设施的展设有限和终端本钱高昂、使用不便等缘由，农村网民的数目一直是线性增长。而移动互联网的爆发除让很多PC网民加快了移动化的进程，也让很多还没有触网的农村人直接成了移动互联网用户。

约半数用户已经是高频使用人群

43.5%的农村用户会在一周以内屡次访问电商网站，这一比例与城市用户相差仅10%。逛电商已成了农村用户一个比较高频的互联网行为。

同时，与之比例相当的则是有购物需求才逛的人群，占比约44%。可见，农村用户在使用电商服务时分化为高频族和需求族两大类人群。

从逛到买，目的导向型的消费才是主流

固然近一半农村用户已养成了一周屡次访问电商网站的习惯，但到了实际发生购物的时候，这一比例便降到了17.9%，降幅达59%。但已有28.2%的用户均匀每个月最少会购物1次。

通过明确购买需求而产生消费行为的人群比例则增至61.4%。可见，农村用户的电商消费行为相对理智、目的明确。

特卖电商还没有走进农村

73.6%的农村用户表示最常使用的电商网站是淘宝和天猫，而余下的大部份则会选择京东、一号店等自营电商，占比为18.8%。

另外，对目前在国内还没有成主流的国外电商和海淘网站，也有3.6%的农村用户表示会常常使用。

结合城市用户来看，两个人群在电商网站的选择上并没有明显差异。

最爱买电子产品和家电，也买农用商品

农村用户排在前三名的购买品类分别是家电及电子产品、衣饰和农用商品和工具。其中，前两类商品同时也是城市用户最爱购买的品类，属于大众层面的受欢迎品类，而第三个品类则是农村用户比较明显的一个特有购物需求。

现阶段，阿里和京东等电商巨头都在积极推动农村电商，向农村市场销售种子、化肥、农用工具等商品。从用户的反馈来看，已有10%的用户培养起了这样的消费习惯。

最在乎商品价格，其次是商品品质

在网购时在乎价格的用户到达34.7%，占比最高。他们所介怀的其它题目顺次是品质、售后、物流、支付和品类齐全度。这一方面，城乡两个用户群体并没有表现出太大的差异性，可见大家对网购服务的诉求相对一致。

农村用户对物流不能送上门的不满远超城市用户

与前图对照来看，用户最在乎的地方常常也是他们最不满意的地方：由于不再考察价格因素，因而商品品质、售后、物流分别位列黑名单前三。

值得一提的是，农村用户对物流不能送到家门口的不满程度远超城市用户，到达17.6%，这与农村物流体系建设不完善有着直接关系。

在支付方面，唯一3.6%的农村用户表示线上支付会造成不便，这一比例与城市用户相当。可见第三方支付服务在农村的普及程度已与城市没有太大差异，不会对用户的网购行为造成不便。

收快递不方便，发快递也不方便

物流体系的不完善让用户的体验遭到双重影响。在发快递方面，38.3%的农村用户表示没法方便的发快递，要往指定地点才行，占比最高。而8.7%的用户则是几近没法发。

这一结果与城市用户之间的差异很大。81%的城市用户表示可以方便的发快递，其中65.4%的用户则可以叫到多家快递上门。

电商的下乡推广还有很大空间

下乡刷墙已成了电商进行农村推广的必备动作，并且各电商巨头都从往年下半年开始加大了推广力度。

但即使如此，仍有40.7%的农村用户表示在他们四周的生活区域内几近没有看到过电商网站的广告。偶然看到的用户占41.3%，常常看到的仅占17.9%。电商的农村推广仍有很大的推动空间，特别是对那些还没有被农村用户熟知的电商品牌来讲。

电商提供的金融服务主要有三类：面向消费者的分期购、白条等消费信贷服务;面向小微商户的小额信贷服务;面向所有人群的理财服务，如余额宝等。

这其中，理财服务的使用比例最高，但也唯一12.9%，两类信贷业务的使用比例则更低。近八成用户完全没有使用过任何电商提供的金融服务。

现阶段，电商巨头都在农村积极推广其金融服务，特别是前两项信贷服务。这样的调查结果虽不使人满意，但也意味着未来巨大的市场潜力和空间。金融服务的到位也将在一定程度上提升用户的电商消费力。

结论：电商服务在农村已构成需求，仍存在进一步爆发的空间

1、电商服务在农村已构成需求

约半数用户会在一周内屡次访问电商网站;约三成用户每个月最少会网购一次;超六成用户会在有明确购物需求时选择网购。

2、城市和农村两类人群在电商服务的使用行为上存在很多类似的地方

对这两个群体来讲，他们最常使用的电商都是淘宝和天猫;最喜欢买的品类都是电子产品、家电、衣饰等;在网购进程中最在乎的顺次均为价格、品质、售后、物流等。

3、农村电商服务还有优化空间，将随着物流、金融等服务的普及进一步爆发

首先，农村用户对物流环节的不满意程度远高于城市用户：17.6%的用户抱怨快递没法送到家门口，47%的用户没法方便的发快递。目前这是农村电商服务的最大症结所在。

其次，由阿里、京东等大电商主导的金融服务在农村的普及率还很低，而信贷服务是农村用户在电商上购物、乃至开店的一个重要支持性服务。

再次，会在电商上购买农用商品的用户目前唯一10%，尚有很大提升空间。在未来，面向城市的农产品和生鲜返销或将是个趋势。

最后，电商的农村推广也还有很大空间，这将增进电商在农村的进一步普及。