加强农机专业合作社建设助推齐满镇农村经济快速发展

第一篇：加强农机专业合作社建设助推齐满镇农村经济快速发展

加强农机专业合作社建设助推齐满镇农村经济快速发展

探讨库车县齐满镇农业机械服务专业合作社建设与发展

库车县齐满镇农业机械服务专业合作社买买提.艾合买提

摘要：本文通过对齐满镇农机专业合作社的发展中遇到的问题与不足，来深入探讨农机专业合作社在市场经济与发展中所将作出的一系列改制。

关键词：农机专业合作社 发展 完善制度

培育和发展齐满镇农机专业合作社，是当前创新农村经营体制，提高农民组织化程度，转变农业发展方式，推进新农村建设，增加农民收入的重要载体。近几年来，我们紧紧围绕加快发展、培优培强两大工作重点，大念“三字经”，勇唱发展曲，齐满镇农机专业合作社呈现多层次、多成分、多领域、又好又快的发展态势。为全面贯彻落实县委十三届五次全会和全县农业农村工作会议精神，力争农民增收，齐满镇政府、库车县农机局和农机站通过加大宣传力度，采取得力措施贯彻落实《合作社法》，大力发展齐满镇农机专业合作社，充分发挥带头作用，为农村经济发展和农民增收做出应有的贡献，现将年度工作总结如下：、一、基本情况：

2005年9月成立农机协会，2008年5月改为齐满镇农业机械服务专业合作社 法人代表买买提.艾合买提，合作社主要从事农机供应，组织机械化生产，收割和农产品初加工，林果业机械化服务，冷藏，烘干，提供信息、技术、维修、培训、咨询等服务。合作社为县域经济及库车县的齐满镇农机专业合作社发展起到了良好的示范带头作用。库车县齐满镇农业机械服务专业合作社成员145人，其中农民占143人，占有率98.6%。合 作社自成立以来，收到社会的热切关注，2009年5月自治区人大马副主任亲自观看合作社，在当年8月自治区农业厅领导和农机局领导也一同过来观看本合作社，并给予了良好评价。合作社的先进事业在新疆电视台和新疆日报、阿克苏日报上得到大量报道。2009年按照县政府的统一安排县林果业机械化示范队和齐满农机合作社合并开展工作，效果良好。2010年10月份主要负责人参加了在郑州召开的全国农机合作社培训班。2011年7月份参加了农业部在潍坊召开的全国农机合作示范社培训班。

二、现状和特点

1、齐满镇农机专业合作社组织快速发展，新的市场主体基本成立。库车县齐满镇农机站按照“因地制宜、因势利导”原则创办的齐满镇农机专业合作社，认真开展《齐满镇农机专业合作社章程》的学习宣传，增强法制观念。结合工作安排会议，组织各镇分管镇长、农经、农技干部等人员开展了《齐满镇农机专业合作社章程》的学习宣传活动，并由各镇利用“三下乡”、张贴宣传标语、编写黑板报等多种形式搞好宣传，同时将法律宣传标语与宣传要点印发给各镇。向各镇发《齐满镇农机专业合作社章程导读》21本、《齐满镇农机专业合作社50问》11本，由各镇组织自学。据了解各镇已不定期开展了形式多样的宣传活动，从而使《齐满镇农机专业合作社章程》在各级干部中有了一定的认识和了解，增强了各级干部和农民群众的法制观念和法律意识，为该法的顺利实施奠定了基础。

（二）切实开展了农机项目购置补贴申请、统计和上报工作。按照我县购置补贴的具体要求，及时开展了齐满镇农机专业合作社的申请、统计和上报工作。对齐满镇广大农民户通过调查核实，如实填报了申请表，并逐一录入电子文档后，及时向农机局上报了《齐满镇农机购置补贴申请表》，为广大农机户解决了实际困难。

（三）农民生产积极性日益高涨，合作社经营能力不断增强。合作社以共同的利益为基础，把农民组织起来共同从事农机田间作业、农产品初加工、农机供应维修、油料供应等经营活动，加强了农机户、企业、农民之间的利益对接，农民产前有信息、产中有技术、产后有销路，解除了后顾之忧，农民发展生产的信息、热情、积极性都得到了很大提高，作业规模和生产规模也不断扩大。合作社通过签订作业合同，建立稳定的作业基地，保障

了合作社成员的根本利益，带动组织更多的农机作业生产。

（四）农机经济效益不断提升，合作社成员人均收入保持持续增长。齐满镇农机专业合作社的发展，不仅解决了农业大户作业难的困难，也切实增加了农机户的收入。通过齐满镇农机专业合作社统一运作，减少了中间环节，节约大量人力物力，降低了生产作业成本，大大提高作业质量；齐满镇农机专业合作社实施标准化、规模化的运作，并对成员实行二次分红，提高成员人均收入。农机合作社成员工资比一般拖拉机成员工资高15%左右。

三、取得的主要成效

()(一)提高了成员进入市场的组织化程度，促进了农民成员增收。合作社现有会员145名，2008年5月办理了工商登记。目前，该社成员奔波于各村，初步解决了我镇的农机机械化作业、农产品加工、农业大户和农民找不到拖拉机的问题，减少了中间环节，节约了农机作业成本，减少了农民作业成本高投入造成的经济损失。

(二)有利于新品种、新技术的引进与推广，促进了特色林果业机械化规模发展。合作社牢记为农服务宗旨，千方百计引导成员发展效益农业，带领成员进市场。针对市场需求，大力发展新型林果业机械，并实行定量作业、统一技术、统一机械、统一生产作业管理、统一农机购置补贴等服务。

(三)专业技术成了培育新型成员的主要载体。一是通过契约管理、民主管理，农民观念得到很大转变，提高了农民的竞争意识、参与意识和风险意识。二是农民素质得到了大幅度提高，学科学、用科学的风气正在形成。

(四)在构建和谐农村方面发挥着重要作用。

1、推进了基层民主进程，增强了集体观念。齐满镇专业合作社通过重大农机作业生产、现场示范、营销活动等事项民主决策、民主管理，采取财务公开、社务公开等形式，齐满镇专业合作社从农机作业生产资料供应、技术指导、市场拓展到营销上实现了统筹安排，入社成员只管在田间地头进行农业生产，起到了凝聚农户的作用。

2、促进了农民之间的合作关系和维护了农村稳定。齐满镇农机专业合作社实行统筹安排，入社社员在生产生活上形成了互帮互助，诚信友爱，邻里和睦的一派新气象，大家都忙着生产劳作，精力都用在发展生产上，既减少了邻里纠纷，又避免了无事可做，聚众搞赌生事的现象发生，净化了一方习气。合作社在社员生病或有实际困难时，都会伸出援助之手，让社员感到了“家”的温暖，促进了和谐农村建设。

(五)专业合作社的辐射带动作用正在逐步增强。齐满镇专业合作社，有自己的厂房、办公室共占地900㎡，其中：办公用房5间150㎡；设有理事会、监事会、财务科现有注册资金431950元；

四、政策与经验：

普及合作知识，宣传合作理念是推动齐满镇农机专业合作社全面发展的关健。为此我们齐满镇农机专业合作社筹备会围绕齐满镇农机专业合作社的基本情况、法规章程以及典型经验，开展广泛宣传工作、营造发展氛围。我们齐满镇农机专业合作社筹备会成员来自全镇带头拖拉机手，把他们在合作社工作的经验和看法，毫不保留的传授给大家。

1、1、我们认真宣传贯彻《齐满镇农机专业合作社章程》，加大对齐满镇农机专业合作社法律法规和合作社示范典型的宣传力度，不断扩大影响，引导更多的农机专业合作社规范化发展，今年我们打算对全县各地齐满镇农机专业合作社的培训和信息报道、调研材料先后在齐满镇农机专业合作社联合体官方网站和其它权威网络上发布。

2、2、将《中华人民共和国农业专业合作社法》、《示范章程》及财政部、税务总局关于减免农机专业合作社税负的通知等有关政策法规及时的传达到部分专业合作组织，合作社负责人掌握了依法办社理念，维护合法权益。

3、3、加强培训。自治区根据库车县农业和农村经济发展的需要，与2011年7月1

5日-8月20日在库车县农机局举办一期农机维修人员、农机营销人员职业技能鉴定培训班。进一步提高农业劳动者的整体素质及农机行业整体技术水平，进一步加强库车县农机质量监督管理。

五、发展中遇到的问题：

齐满镇农机专业合作社发展工作虽然取得明显成效。但齐满镇农机专业合作社的发展仍然处于起步阶段，齐满镇农机专业合作社发展的数量和水平，与农民群众的期望，与现代农业和农村经济发展的要求还有较大差距。

1、1、农机专业合作社规模小，稳定性较差，服务功能作用的发挥尚处在低层次，财产和资金规模小，保证不了农业大户的作业质量要求。产中提供技术指导，产后提供加工、销售等，开展共同经营活动的少。

2、2、内部管理不规范，主要表现在：齐满镇农机专业合作社靠个人权威来维持管理，靠领导个人能力经营运作，成员大会、理事会、监事会的管理职能还没有真正发挥作用；合作组织懂经营、善管理人才少，缺乏技术能力和合作理念。

3、3、部分农民合作意识淡薄，“有利则合，无利则散”。

4、4、部分单位对发展齐满镇农机专业合作社的重要性，紧迫性及其在农村工作中的地位和作用认识不足，还没有把发展齐满镇农机专业合作社作为农村改革和发展的一件大事来抓，工作安排没有纳入议事日程。

5、5、相关扶持政策不到位，扶持力度不够。财政扶资资金规模小，形不成合力；金融支持政策尚未出台，合作社货款难的问题没有得到解决；合作社承担农业经济建设项目具体政策尚未得到落实，农产品办证验证周转环节过多、时间长。

6、6、先进设备价格比较贵，对于农民而言是无法承担的，对农机推广造成了困难。希望提高农机购置补贴金额度。

六、针对为题所提出了解决方案：

1、统一生产认识，营造发展氛围，提高齐满镇农机专业合作社的原动力。近年来，齐满镇农机专业合作社的不断发展打破了传统格局，推动了土地作业承包经营，农产品初加工经营，成为化解“三农”问题、发展现代农业、建设新农村的重要组织载体。实践证明：支持和促进农机专业合作社发展，有利于完善农村双层经营体制，加快农业规模发展，推进农业产业化经营；有利于提高农民的组织化程度，增强农产品参与市场竞争力和抵抗风险的能力；有利于加快农业经济结构调整，构筑现代农业产业体系，拓宽农民增收渠道；有利于提高农民整体素质，推进农村基层民主政治建设，构建农村和谐社会。所以，在坚持家庭经营的基础上，通过发展齐满镇农机专业合作社，实现农业生产的专业化、经营的一体化、服务的社会化，是实现农业现代化的必由之路。

2、拓宽服务领域，增强带动功能，提高齐满镇农机专业合作社核心竞争力。一要打破区域界限，二要打破行业界限，三要不断探索合作社利益联结机制，改变单纯以分散农户参与的方式，重点吸收农机大户、加工企业、农村经纪人等经营主体，实现短期松散型向以资金、技术、土地、农机等合作形式的长期紧密型转变，使农民从一体化经营中获得更大的利益。四要围绕服务成员的宗旨，不断扩大服务质量，开展统一培训、统一作业等服务。

3、坚持典型引路，扩大示范效应，提高齐满镇农机专业合作社示范带动力。

4、加快科技推广，提升综合素质，提高齐满镇农机专业合作社科技支撑力。一是要加强人才培养。采取学历教育、远程教育、短期进修、参观考察等多种方式，广泛开展面向以理事长为主的经营管理人才、以会计为主的理财能手、以专业技术人员为主的能人的培训。努力打造一支完善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的经营管理人才队伍，为合作社提供强有力的人才支撑和智力保障。二是加强标准化建设。引导、鼓励和

支持齐满镇农机专业合作社率先实行标准化生产、统一作业质量标准和生产技术规程，全面提升齐满镇农机专业合作社农机作业质量水平，不断增强齐满镇农机专业合作社可持续发展的技术支撑能力。三要加强品牌化建设。充分利用齐满镇农机专业合作社的优势产业和“拳头”产品，打造培育品牌，发挥品牌效应，提高市场占有率。引导、鼓励、支持齐满镇农机专业合作社参与成员作业评优活动；确保农机作业生产基地和产品等相关活动得到认证。

5、完善管理机制，促进规范发展，提高齐满镇农机专业合作社组织凝聚力。今年，我们以规范齐满镇农机专业合作社为主线继续抓好五大工程，即一是抓好示范创建活动；二是落实各项扶持政策得到享受；三是加快人才培训进程；四是抓好品牌培育工程；五是开展齐满镇农机专业合作社规范活动。全面做强做大齐满镇农机专业合作社。

齐满镇农业机械服务专业合作社

2011-10-12

第二篇：发展农机专业合作社

发展农机专业合作社 服务社会主义新农村

《枣庄市台儿庄区农机专业合作社现场观摩及经验交流材料》

一、我区农机专业合作社基本情况

台儿庄区总面积538.5平方公里，其中耕地面积41余万亩，辖5镇1街，共有211个行政村，农业人口23万。截止到2011年底全区已拥有农机总动力31.1万千瓦，各型拖拉机6300台，其中大中型拖拉机2600余台，联合收割机900余台，各种配套农机具16000台套。由于各种因素的影响，一家一户经营规模小，生产能力弱，农机新技术推广慢等问题，严重制约了农业生产经营活动的开展。因此，我区农机部门把培育发展农机专业合作社作为推进农机社会化服务的一项重要内容。

从2008年至今我区共成立农机专业合作社17家，会员298户，拥有大中型拖拉机180台、联合收割机127余台、免耕播种机等配套农机具600台（套），固定资产总额达2000多万元。服务于农户的数量达到38000户，从业人员达到680人。

二、农机专业合作社在我区农业生产中带来的效益

合作社成立以来，始终坚持服务农业，服务社员，服务农民；诚信守约，用户至上，质量第一，合理收费；突破地域，跨区作业；提供多功能农机作业服务，创一流服务品牌的服务宗旨，不断完善服务功能，增强自我造血能力，积极促进社员增收。合作社以种植业农机服务为重点，突出农机跨区作业，创合作社服务品牌。合作社在不断创新服务模式的同时，最大程度地发挥农机作用，提高农机化作业水平，促进农业生产的发展和农民增产增收。在组织好外出跨区作业的同时，也积极吸引外地机械到本地一起参加机收会战，设立跨区作业接待处，为他们提供配件、油料供应、食宿等服务工作。几年来，与安徽的阜阳、蒙城、利辛、怀远、涡阳，河南省的驻马店、漯河以及本地相邻区市合作社结成了对子，联动互派机械，收到了很好的效果，取得了较好的社会效益和经济效益。合作社按照利益共享、风险共担的原则，对机具实行“五统一、一核算”管理，集体作业，单机核算，开展订单作业和合同作业2011年共签订作业合同160份，完成作业面积16万亩，年收入达到950万元，真正做到了成立一个，服务一片，带动一方。

三、树立典型，发挥辐射带动作用

为了更好地发挥农机专业合作社的作用，我们重点抓了合作社的建设，以点带面推动我区农机专业合作社有序地发展。2010年惠民农机专业合作社进行土地流转1000余亩进行土豆蔬菜等种植，合作社将流转土地统一进行调整，科学规划，实行“统一机械耕作，统一供种、肥，统一病虫防治等田间管理，统一技术标准”的四个统一经营之路，确保流转田的高产丰收，积极发挥典型带动作用。大大节约了成本开支。带动周边土豆种植500余亩，可增加农民收入10万余元。惠民农机专业合作社先后受到了省办的表彰和奖励，2009年获得省农机办“农机规模化作业推进项目”奖励，同时获得台儿庄区“优秀专业合作社”称号，2011年4月12日省政府在潍坊市组织召开的全省农业机械化工作会议上，台儿庄区惠民农机专业合作社被授予“全省明星农机合作社”称号，该合作社是我市唯一受到省表彰奖励的农机专业合作社。东方农机专业合作社作为农民专业合作社的典型投资30余万元新建办公室和车库，建筑面积达到800㎡，2011年完成作业面积1.6万亩，收入达到86万元，获得省2010年“农机规模化作业推进项目”。

农机专业合作社的建立，使各家各户的机具组合到一起联合作业，提高了农机使用效率，降低了作业成本。让大型农业机械得到充分利用，提高工作效率，又促进了农机新机具、新技术的使用和推广，带动走农机致富道路。

四、我区农机专业合作社存在的问题

1、我区农机专业服务合作组织发展尚处在初级阶段，管理不够规范，制度还不健全。

2、资金不足。农机专业合作社资金筹措困难，难以继续发展壮大，阻限发展步伐。

3、培训机制不健全，缺乏专门的技术人员和专业的管理人员。

4、基础设施建设有待完善加强。

五、促进农机专业合作社发展的政策建议

1．进一步争取落实利于农机专业合作社发展的各项政策，加大扶持，促进健康发展。通过补贴资金和项目等有效手段，加大培育和扶持的力度，扩大合作社的实力和规模，促进农机合作社积极、稳妥、有序、健康的发展。农机部门应在其工商登记、财政补贴、税收优惠、保证农机用油等方面成为广大农机户的坚强后盾。2．加强安全、技术培训。一些农机操作人员，安全意识不强，操作技术不过硬，在麦收期间盲目操作，易造成机毁人伤事件，严重影响农机户的作业收入。因此，各合作社要对全县农机手加强技术、安全培训，避免农机手出现不应有的损失。

3、积极稳妥，推进土地流转。要突破一家一户小规模经营的制约，引导农民要尽最大可能流转土地，实行连片整地，实现土地连片种植，使农业机械从家庭自用型向社会化服务型转化，大大提高农机具的利用率和使用效益，为农机化事业发展提供空间。

4、树立典型，确保发展方向。大力宣传农机合作组织的先进典型和成功经验，增强农民对农机专业合作社的认同感和加入合作社的积极性。发展农机合作经济组织，政府应当采取引导和扶持的方法，以典型示范推动其发展。要推出一批农机专业合作组织的先进典型，总结推广它们的做法和经验，带动更多的合作经济组织发展。

我区农机专业合作社尚处于发展初期，需要在多方面加以完善，予以支持。合理制定发展规划，积极推进农机社会化服务市场化、专业化、产业化。争得更多财力资金扶持以及加强配套服务和强化示范带动等。加强安全、技术培训，提升合作社成员的业务素质，引进推广优质高效农业机械，提高装备水平，加快推进农机合作组织建设。要进一步加强政策扶持和人才培养。农机购置补贴资金向农机专业合作社倾斜；多渠道争取农机专业合作社建设资金，强化合作社基础设施条件建设，完善合作社服务功能，壮大农机专业合作社经济实力。

第三篇：农机专业合作社的建设与发展

农机专业合作社的建设与发展

《农民专业合作社法》颁布以来，特别是十七届三中全会后，农机专业合作社得到快速发展。菏泽市2007年在工商部门注册的农机专业合作社仅3个，2008年发展到43个，2009年更是迅猛发展，尤其是在全省农机专业合作社会议以后，农民建设农机专业合作社的热情日益高涨。截止到目前，全市农机专业合作社达到114个。为加快农机专业合作社健康快速发展，发挥农机专业合作社在建设社会主义新农村和现代农业中的作用，应充分认识发展农机专业合作社的重要意义，把握建设农机专业合作社的发展方向、总体要求，促进农机专业合作社又好又快发展。

一、发展农机专业合作社的重要意义

党的十七届三中全会对建设现代农业构建适应现代农业发展的生产经营体制作出了全面部署。扶持农民专业合作社发展，是建设现代农业的重要组成部分。当前，发展农机专业合作社，对于深入贯彻党的十七届三中全会精神，加快推进农业机械化，促进农村改革发展，推进社会主义新农村建设，实现中国特色农业现代化，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局都具有十分重要的意义。

（一）发展农机专业合作社，是促进农机化事业快速发展的客观要求。近几年由于农村经济的快速发展，购机补贴政策的实施和市场需求的拉动，农民购机、用机的热情日益高涨，农机化事业得到快速发展，全市大型农业机械数量迅速增加，各类农机大户如雨后春笋脱颖而出，农机服务产业化也逐步形成。据不完全统计，截止到目前，全市农机专业户达12.5万个，其中农机大户达1.2万户。随着农业机械的快速增长，农机作业市场竞争日趋激烈，单个机械的分散式、流动式作业方式，已不能满足农业发展的需求。随着农机化水平的提高，农机作

业市场的成熟，客观上要求农机大户必须联合起来，形成统一的服务实体，提高其服务功能和服务质量，增强其对作业市场的适应性。发展农机专业合作社，可以有效整合和优化农机、人才、技术等农村资源，提高农机服务的组织化程度，扩大农机作业规模，提高机械利用率，提高农机经营效益。在农机大户的基础上，形成的制度健全，功能完善，服务齐全的农机专业合作社将成为农机化发展的主要组织形式。

（二）发展农机专业合作社，是推进农机化水平由中级阶段向高级阶段跨越的重要措施。目前，我市粮食耕种收综合机械化水平达85%，农作物综合机械化水平达69.8%，农机化发展已进入高级阶段的边沿。进入农机化高级阶段全面提高农机化水平，必须推进粮食生产全过程机械化和经济作物机械化水平。粮食作物各个生产环节及经济作物的机械化作业，不是靠单户单机能够完成的。而农机专业合作社组织化程度高、服务功能全、规模化作业水平高、服务质量好和信誉度高，在激烈的作业市场竞争中呈现出越来越明显的优势，成为农机社会化服务的主要承担者，不仅能满足耕种收作业的服务，也可提供浇水、植保和农产品初加工全过程作业服务，不仅能提高耕种收机械化水平，而且能推动全过程机械化，是农机化中级阶段向高级阶段迈进的必然选择。目前，我市114个农机专业合作社承担了全市作业面积的30%，实行规模化作业面积达50余万亩，开展机械植保、浇水灌溉和田间管理作业面积达10万余亩，有效地促进了全过程机械化水平的提高。

（三）发展农机专业合作社，是建设社会主义新农村和现代农业的迫切需要。农机专业合作社能够在不改变生产责任制的情况下，为家庭经营提供产前、产中、产后系列化服务，通过合同订单作业、代耕代种作业，实行土地托管、土

地租赁承包等，达到区域化种植、规模化作业、集约化经营的目的，促进土地有偿流转，实现规模化作业效益。农机专业合作社既能吸纳大批农村富余劳动力，又能促进更多的农村劳动力向非农产业转移，多渠道增加农民收入，改善农民生产生活条件，还可以大幅度提高农机装备水平和使用效率，加快农业机械化的发展，增强农业物质技术基础，提升农业生产集约化水平和组织化程度，有效提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，进一步推进建设社会主义新农村和现代农业进程。

二、发展农机专业合作社，要正确把握农机专业合作社的发展方向和总体要求

农机专业合作社发展适合当前中国农机化发展的新形势，但实现农机专业合作社的健康快速发展，必须正确把握农机专业合作社建设的发展方向和总体要求。

（一）农机专业合作社建设的发展方向。要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入地贯彻落实科学发展观，全面实施《农民专业合作社法》。坚持把农机专业合作社作为农业机械化发展的主要组织形式。坚持推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营的发展方向。农机专业合作社的发展要在推进土地集约化经营，规模化作业方面下功夫。通过订单作业、合同作业、土地托管、土地租赁实现土地流转，促进农业向规模化、集约化、标准化发展。完善配套政策措施，加大扶持力度，加强工作指导，切实搞好服务，推动农机专业合作社又好又快发展。

（二）发展农机专业合作社要坚持“五化”要求和实现三个转变。一是建设标准化：依法经工商行政管理部门注册登记，具有一定的注册资本。农机大户

10户以上，大中型机械10台套以上，各类作业机具齐全，能承担耕种收、植保、浇水等农业全过程机械化服务。农机专业合作社建设标准场地在2.5亩以上，能存放大型机械的标准化库房不少于7间，办公室及办公、维修车间、配件仓库等设施齐全，库房为砖混结构或铁制钢架结构、铁制大门。二是管理规范化：健全组织机构和合作社章程，人员、机务、财务、安全生产等各项管理制度健全，并能严格遵守运行规范。实行民主决策、民主管理和民主监督，实行社长负责制，职责清晰，责任明确。三是经营企业化：按照现代企业管理制度，根据市场需求组织农机经营，做到产权关系明晰，责任、权利、义务明确。四是作业规模化：统一签订作业订单或合同，推广区域化种植、规模化作业，集约化经营，达到作业效益最大化。五是生产科技化：推广使用先进、适用、安全、环保、可靠的农机化新机具新技术，提高作业科技含量和科技生产水平，最大限度的促进农业增产、增效，增强农民用机积极性。通过实行“五化”要求，使农机专业合作社建设进一步趋于管理规范，程序完善，有效提高农业机械的作业效率和农机专业合作社的经营效益，为建设现代化农业做出贡献。

当前，建设规范标准有序的农机专业合作社要努力实现三个转变：一是从农机大户流动式、即时性作业向固定式作业转变。目前开展的农机跨区作业多数采取流动式即时性地头作业交易。这种方式在前几年，大型机械数量较少的情况下，对提高机械利用率和作业效率，促进全国农机化水平的提高，起到了极大的推动作用。但目前，大型农业机械发展速度较快，作业市场由供不应求到供大于求，再无计划无目的的流动式作业，农机利用率和作业效率就会大幅度降低。也会使农民盲目地购买机械，造成资源浪费。通过农机专业合作社把机械组织起来，先签作业订单、作业合同，再有计划地组织作业，由流动式作业变为固定式作业

形式，减少机械盲目外出作业和转移费用以及农民盲目购机，有效地配置农机资源。二是从分散、零星作业向规模化作业转变。目前，机械作业地块分散零星，是造成作业效率不高，作业效益低的主要原因。通过农机专业合作社统一对农民签订作业合同和订单，积少成多，达到规模化作业。农机专业合作社也可积极推广土地托管和土地承包等方式，参与土地经营权流转，使土地形成规模，达到土地规模化作业和集约化经营，以提高机械作业效率，降低作业成本，提高农机专业合作社和社员的经济效益。三是从农作物主要环节生产机械化向农作物全过程机械化转变。农机大户作业由于服务功能不全，只能进行耕种收作业服务。而农机专业合作社可集合各种资源，极大地提高其服务功能，在耕种收服务的基础上，向植保、灌溉、田间管理、农产品初加工拓展。一方面拓展了服务，增加了效益；另一方面促进了全过程机械化水平的提高，也使多数农民从土地上彻底转移到非农产业，推动社会主义新农村建设。

三、强化措施，促进农机专业合作社的快速发展

（一）领导推动。快速发展农机专业合作社，是当前及今后一个时期农机部门的一项重要任务，是农机化快速发展的产物，它符合农村生产力发展的要求，是新时期农民群众的创造和选择。尽管目前尚处于起步阶段，但凭借独特的组织优势、灵活的机制和广泛的适应性，显示出具有旺盛的生命力和广阔的发展前景，成为农机化服务体系中主要力量。因此，农机部门要把合作社建设列入工作重点，明确目标，落实责任，加大力度，切实抓出成效。积极给党委、政府做好参谋，把农机专业合作社建设纳入新农村建设的总体规划，作为建设现代农业的重要措施来抓，整合农村各项政策，全力推进农机专业合作社的快速发展。

(二)政策促动。农机专业合作社的建立离不开财政、土地、工商、税务、物价、金融等部门的支持，菏泽市农机部门积极争取各有关部门的支持，在资金、场地、登记、税收、贷款等方面争取优惠政策，形成扶持和促进农机专业合作社发展的合力。农机购置补贴资金优先向合作社倾斜，在补贴机械种类上，根据全市农机化发展实际与合作社开展作业需求，放宽补贴类型。农业项目和上级农机科技创新项目优先安排合作社承担。对达到“五化”要求的合作社，采取以奖代补的方式对库房建设或作业费进行补贴。为合作社提供及时、准确的服务信息，并在技术指导、跨区作业及挂牌办证等方面提供优惠便捷服务，调动了农民组建或加入合作社的积极性。

(三)市场驱动。在推进农机专业合作社发展时，要遵循市场经济规律，引导市场主体以市场需求为出发点，以经济效益为中心，围绕市场求发展，在自愿、互利、平等的基础上，形成合理的利益联结方式，创新有效益的可持续发展模式，给社员带来实实在在的效益。要提高农机专业合作社的装备水平和作业水平，不断拓宽服务领域和范围，从粮食作物的耕、种、收等环节向经济作物、农产品加工等环节延伸，从农机作业服务向土地流转经营和生资、技术、信息服务延伸，从传统的种植业向畜牧、渔业、林果业和设施农业等领域扩展，不断提高农机专业合作社的组织经营能力和市场竞争力，增强其自身发展的活力，带动社员共同致富的能力，推动农机服务组织又好又快发展。

(四）典型带动。在发展农机专业合作社工作中，要不断改进工作方法，走典型带动的路子。要选择一批基础条件好、管理科学、运作规范的农机专业合作社典型，给予重点扶持培育，并认真总结他们的好经验、好做法、进行及时推广。为实施典型带动，菏泽市农机局积极培养典型，扶持典型，宣传典型，极大

地发挥典型的带动作用。2008年，菏泽市农机局下发了《关于建设示范性典型农机专业合作社的通知》。今年，又举办了两期示范性农机专业合作社社长培训班，并对示范性农机专业合作社制定了标准，达到标准要求的给予1.5至2万元的奖励。组织全市注册农机专业合作社参观农机专业合作社典型。促进了农机专业合作社的发展。目前，全市示范性明星农机专业合作社达到37个，有力地带动了我市农机专业合作社的发展。

第四篇：创办专业营销合作社促进农村经济快速发展

创办专业营销合作社促进农村经济快速发展

镇是乌拉特中旗山前黄河灌区中心集镇，总面积729平方公里，辖7个行政村，总人口近33134人，有耕地28.8万亩，年牲畜饲养量近18万头（只），是一个典型的农业大镇。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com镇党委下属22个支部，其中农村支部7个，有

党员896名，镇村组三级干部200名。近年来，乌加河镇党委在实施“双三双链双推”活动中，紧紧抓住加强农村基层党组织建设这一根本，突出发展这一主题，围绕增加农民收入这一核心，建立了专业营销合作社，把党组织的设置和活动有效地延伸到农村产业链和实体中，经过发展，使专业营销合作社成为了农民增收的“推助器”，基层党组织的战斗力明显提升。

一、创办专业营销合作社是适应农村产业化发展要求，加快政府职能转变的必然选择。

我国农村实行的“以家庭承包经营为基础”的经营制度极大地调动了农民的生产经营积极性。但是，随着社会经济发展，这种小生产的经营体制难以适应农业产业化和现代化的需要，也难以满足发展规模经济的要求，无法应对激烈的农产品市场竞争。随着我国正式加入世贸组织，如何进一步提高农民的组织化程度，把分散经营的农户组织起来参与激烈的国际市场竞争，已成为当前迫切需要研究解决的一个重大问题。乌加河镇在近几年发展农村经济过程中，镇党委大力推进结构调整，培育了星火花葵、肉羊、脱水蔬菜等一大批特色产业，每年生产的各种农产品有5000多万公斤，出售的畜产品近7万头（只），需供应的农资3000多吨，为发展合作经济组织搭建一定的产业规模化基础。过去，农产品销售除了驻镇的国家粮油公司收购粮食外，其余的农产品基本都靠二道贩子上门收购，农资供应也只有两个小经销点，多数靠农民自己外出购买或从临时贩子手中接货。农副产品销售及农资供应主渠道不畅通，导致农村经常出现买难卖难现象，正如农民所说：“能卖的卖不上钱，想买的省不下钱”，无可奈何任“宰割”。2002年底，乌加河镇党委结合学习贯彻党的十六大精神，在全镇上下开展了“转变思想”观念，“群众想什么，干部干什么”的大学习大讨论，讨论认为，建立专业营销合作社是加快政府职能转变的必然选择，2003年初，乌加河镇党委在原联合公司的基础上，成立了支农服务中心，利用空余的旧办公场地进行农资经销和农产品收购，实现年经销农资近100吨，收购农产品50万公斤左右，虽然赢利不多，但是公司在客商和农户中却有了一定的信誉。2004年，镇党委结合“三级联创”活动，将政府转变职能与建立健全农牧业社会化服务体系结合起来，大胆的进行了内部管理体制改革，成立五个专业服务中心，实行结构工资，优化配置人员，强化服务职能，同时把干部的服务与解决农民的生产生活问题直接联系起来。随着“党员三结合致富链”的不断深化、延伸，2004年下半年镇党委向旗供销社申请筹建了乌加河镇农畜产品专业营销合作社。

2005年初合作社正式成立。下设支农服务社和养殖服务总站，成立了葵花协会和肉羊养殖协会。由政府牵头，将原支农服务中心，养殖服务中心合并，结合葵花种植协会、肉羊养殖协会，吸收58户经济人参与，实行独立核算、自主经营、自负盈亏，企业化管理。合作社以服务“三农”为宗旨，从事产前、产中、产后服务为目标，开展农资供应、生产技术信息服务、农产品收购业务。全社现有干部职工23人，其中政府选调的干部17名，外聘技术人员6名，有合作人58名。拥有办公室120平方米，街面门点2处146平方米，集中收贮平台3500平方米，精选机11台，小型冷库1座，种羊场一个，人工授精站2处，合作社在各村设分社5个，标志着专业营销合作社在乌加河的正式诞生。

二、专业营销合作社的建立与完善促进了农村经济社会的发展与进步

近两年来，专业营销合作社建立以来，镇党委、政府牵头，党员干部带头入社，参与服务，促进了农村经济社会的发展与进步。目前，直接入社并参与服务的三级干部有144名，占干部总数的72，党员有480名，占党员总数近64，他们搞服务积极主动，不计较个人报酬，参加合作社，先后引进试种农作物优良品种32个，外出签定种植订单10万亩，占总面积的50，组织专业技术人员深入到田间地头指导培训农民1100多人次。推广良种8万多公斤，5万多亩，供应农资2000多吨，占全镇需要量的20以上，组织收销农产品1200多万公斤，占花葵销量的40多，小麦销量的30多。今年签订小麦订单300万公斤，食葵400万公斤。其次，引进优质种羊近1万只，其中种公羊164只，而且这些营销活动都是在农民家门口进行，不但搞活了流通，也极大的方便农民。目前，合作社有固定工作人员23名，其中专业技术人员16名，发展社员（包括协会会员）6210户，占全镇农户的75以上，合作社下设支农服务社和

畜牧业服务社，在各村设有5个分社，而且开展业务有场所，有基地，有设备，有设施，已形成较为完善的工作体系和服务体系，可用服务的资产已达170多万元。

专业营销合作社充分发挥了广大农民的积极性和创造力,对推进农业产业化经营、加快农业结构调整、连接市场组织销售、增加农民收入等发挥了重要的作用。2004年，合作社收购的小麦价格，比同期的市场价高0.04元/公斤，食葵高0.24元/公斤。2005年，服务中心按照不与农民争利的原则，积极与企业挂钩，小麦收购价格比同期市场价格高0.08元/公斤，食葵高0.44元/公斤，特别是合作户社员，食葵每亩多收入近150元，其次，合作社还收购肉羊近2万只，白条肉每斤价格比同期的五原和临河高0.02元/公斤，农民出售一只肉羊平均比二道贩子多收入20元。给农民带来额外收入13万余元。此外，专业营销合作社在镇党委和党支部的大力支持与帮助引导下，与华泰集团签约，收售花葵250万公斤，使本镇合作农户亩增收150元，保护了农民的利益，激活了农产品市场。在支农服务社的努力下，合作社的诚信服务，在社会上建立起了良好的信誉，与其签定订单的企业多了，合作农户达到5320户。同年在畜牧业服务总站的协调组织下，购进优质母羊6000只，种公羊64只，改良肉羊35000只，给养殖户户均增收600元。其中，魏春枝和全永飞德美种羊纯繁场年纯收入达到5万元。截止2005年底，全镇养羊总量达到18万只，养牛总量达到3000头，农民来自养殖业的收入占到了总收入的40以上。仅2005年一年就实现利润30余万元，乌加河镇农民人均纯收入达到了4110元，取得了经济效益和社会效益的双丰收。

在专业营销合作中乌加河镇党委发挥党组织和党员作用，引导和带领农民朋友扬长避短，克服发展中存在的困难和“瓶颈”，通过创建专业合作社为群众发展经济，增收致富辅路、驾桥、搭台，并在其中做给群众看，带着群众干，组织壮大农村产业，提高农民的组织化程度和农业的产业化水平，推动了当地农村经济快速发展，达到帮、带、领、扶四位一体的良好效果。同时也在亲身的实践中，提高了农村基层党组织驾驭社会主义市场经济的能力，使党组织和党员自身都得到锻炼和发展。

三、专业营销合作社在运行中遇到的问题，需要加以研究解决。

通过建立农畜产品专业营销合作社，推进了农村各类专业合作经济组织的发展，特别是在“三结合致富链”中，夯实了合作社组织结构和基础，提高了农牧民组织化程度，形成促进发展的合力，为加快农村牧区发展提供强了有力的组织保证，基层党员、干部和群众对组织化认识程度和各级干部服务群众的意识得到提高。但是，建立农畜产品专业营销合作社，是件新事物，而且成立时间短，不可能尽善尽美，必然会存在这样和那样的问题，而且在今后的发展中也还会遇到许多新情况和新问题，这些都有待于在今后的发展过程中加以解决。

1、健全和规范内部管理机制。专业营销合作社内部层次多，参与者成份复杂，又是不同利益的组织体，要使其健康有序的发展，必须建立健全规范的内部管理机制，做到其管理民主，决策规范科学，经营透明，分配公平，使合作社各方面的成员利益和权利得到保障。形成了求存共异谋发展的整体，当前要尽快建立社员会或社员代表大会制度，通过其选举和健全领导班子，制定管理制度，分配制度，以及经营规则。进一步完善内部运行机制，确保农村专业营销合作社的健康发展。

2、加大扶持力量。财政部门要将符合财政支农资金使用条件的农村专业营销合作社纳入支持范围。要充分认识到通过扶持农村合作经济组织,比通过扶持龙头企业,对农业增效和农民增收更直接、更现实、更有效。各部门要通力合作和有效支持,特别是财政、工商、民政、税务、金融、交通、林业、粮食、水利、供销等部门要在财政、税收、贷款、注册登记、农产品运输、绿色通道建设等方面制订必要的扶持政策,帮助制订合作经济组织发展规划和示范章程,帮助完善运作机制、开展标准化生产,传送市场信息,培训生产技术,主动牵头,组织带领合作经济组织闯市场。

3、给予税费优惠。专业营销合作组织围绕成员的生产和销售从事的服务活动,按农民自产自销、自买自用对待,不收取税费。农村专合经济组织兴办的经济实体,享受民营企业的各项优惠政策。对农产品运输检疫和运输办证等,要简化手续,降低收费,切实搞好服务。严禁向农村专合经济组织乱摊派、乱集资、乱收费、乱罚款。

4、建立健全社会监督与内部监督相结合的监督机制。政府有关职能部门要监督合作经济组织是否按照国家的法律、法规从事经营及社会活动；农村经管部门要及时对其经营管理情况进行监督检查。同时，充分发挥监事会和参加农民的监督作用，实行社务公开、财务公开。

第五篇：农机专业合作社建设浅谈

农机专业合作社建设浅谈

齐河县是全国粮食生产先进县，山东省农机化示范县，农业部保护性耕作项目县。全县总人口63万人，其中农业人口52万人，耕地128万亩，常年种植小麦113.6万亩，玉米85万亩，是典型的农业大县。2009年底，全县农机总动力216万千瓦，农机总值6.5亿元，拖拉机保有量5.2万台，其中大型拖拉机2000台，小麦联合收割机2132台，玉米联合收割机1190台。小麦已实现全过程机械化，玉米机收率75%。农机合作社的组织化、规模化、产业化程度不断提高，已成为推进农业机械化和发展农业社会化、服务化的生力军，显示出强大的生命力，有力促进了全县农机化科学发展。近两年来，齐河县农机局以创新理念引导发展，以优惠政策推动发展，以一流服务加快发展，农机专业合作社建设取得了初步成效，并积累了一些好的经验和作法。

一、发展农机专业合作社意义重大

1、农机专业合作社是推进土地流转的重要力量，通过农机专业合作社，整合机具、资金、土地、劳动力等资源，既发挥大型农机具的优势，又突破土地、行政区域的制约，在农户与农户之间发挥着聚合作用。

2、农机专业合作社是提升农机管理水平的重要抓手。通过农机合作社把分散的农机手集中起来，为农机管理服务构筑了平台，搭建了载体。安全生产、农机新技术推广、机手培训、维修服务等更有效、更到位，在农机主管部门与农户之间发挥着纽带作用。

3、农机专业合作社是农村劳动力转移、农民增收的重要保障。农机合作社通过耕地托管形式，集中管理，统一经营，既能解放农村剩余劳动力安心从事二、三产业，又能通过规模化种植订单农业，形成农业产业化经营，在农户与市场之间发挥着桥梁作用。

二、如何加快农机专业合作社发展

1、提高认识、理清思路

充分利用各种会议、媒体广泛宣传《农民专业合作社法》，组织广大农机管理人员放弃节假日走村串户进行宣传发动，深入农户家中进行调研。2009年组织调研组6个、130人次到乡村，在调研基础上进行科学分析，确立了“自发、自愿、自主建”和“民办、民营、民受益”和“发展中规范、在规范中发展，边规范边发展”的思路。按照“指导不决策、服务不干预、扶持不包办”的工作要求。工作中重视了以下几个方面。一是领导重视是保证。二是认识到位是前提。三是农村经济发展是基础。四是经济建设是根本。五是规范动作是关键。

2、加强组织领导

成立了以副县长为组长的合作社建设领导小组，农机局长负总责，分管副局长具体抓，各科室分工明确。县委、县政府把合作社建设列为各乡镇、有关部门的考核目标，制定了发展计划，多次召开现场会和合作社社长经验交流会议，对社员进行培训，强化了对合作社的指导作用。

3、加大政策扶持

一是政策倾斜。对全作社主要成员购买农机具放宽标准,最大的量优先满需要。二是积极争取项目。对发展前景好,运行规范的合作社优先给予项目支持，用于基础设施和信息技术服务手段强化。三是把其它项目优先给农机合作社，给予作业补贴。四是协调县、乡镇部门给予优惠的土地使用政策。五是协调工商部门及时办理注册登记手续。六是做银行和合作社的搭线人，协调贷款，解决资金问题。

三、如何才能把合作社做大做强

怎样才能把合作社做大做强，要围绕如何增强服务功能，拓展服务领域，不断提高规模化经营水平做文章。

1、牢固确立服务意识

作为合作社理事长，必须牢固确立服务意识，服务是合作社的根本，服务是合作社实现利润的主要渠道。要想法设法、挖空心思为农户搞服务。为社员找活干，提高机械利用率，增加机手收入；为无机户找机械，发挥合作社无可替代的作用。

2、增强服务能力

一是要不断提高装备水平。随着农业产业和结构的变化，带来了农机技术由产中向产前和产后延伸，由重要粮食作物向优势经济作物发展，必须不断提高装备水平，增强服务能力，除了拥有常规的农业机械外，还应拥有植保机械、设施农业机械、水利机械、工程机械等，能为农、林、牧、渔业等各类行业提供服务。

二是要有精湛的操作技术。同类机型有的作业多，有的作业少，操作技能最为关键。如：晏城镇兴合农业专业合作社的社员董刚一，同样是一台小麦收割机，她却能将机械的性能发挥到最佳，从而保证了作业的质量，提高了作业效率，赢得了用户的好评。

3、不断拓展服务领域

一、做土地流转、产业结构调整的助推器。一种模式是：订单作业拓展市场→托管土地全程服务→承包土地规模经营。像齐河县大刘农机合作社一样，先与附近的农户签订作业合同，让他们体验合作社的服务质量和服务水平，让农民认可你的服务，然后逐步转向托管。托管初期，由于农户生活来源渠道不多，过早让农民流转土地，心里总

会感到不踏实，而且过多农民贸然失去土地经营权，搞不好会引发社会问题，而当农民经过几年土地托管尝到甜头之后，对这种做法的认知度有了提高，就不再满足于简单的托管，特别是当他们经过几年打拼有了固定的打工收入之后，更愿意将土地的经营权彻底放手，这时，土地流转就会水到渠成。要实现由订单到托管，需要一个过程，但这个过程的长短取决于合作社的服务质量，质量越好，过程越短，这种模式适合于农民对土地依赖程度高的乡镇，如：胡官镇、刘桥乡等可采取这种模式。对经济条件较好，土地收入不是主要来源的地方可直接采取由托管到流转，如晏城镇、潘店镇镇经济发展较快地区的合作社可采取这种模式。其他合作社也可积极探索承包经营、全程托管、菜单式服务、股份合作等模式，创新不同的服务方式，促进土地流转和结构调整。

二、走规模化经营、标准化生产、社会化服务的路子，壮大合作社实力。农机合作社根植于农村、服务于土地，合作社要生存、要发展，关键在于有无大量稳定的土地可经营。农机专业合作社有一项重要任务是提高每个社员的收入，同时，要有赢利。当合作社有了土地之后，一方面可以根据市场的需求种植，在种植品种、时间及农艺等方面能达到标准化生产，为充分利用农业机械，使用农机新技术提供了条件。同时，随着服务半径的扩大，有了固定的服务对象，就可以开展多种经营，如产前种子、化肥、农药等农资的经营，产后的粮食烘干、加工、运输、销售等。也可以围绕农机作业，拉长链条，向农机维修、农机租赁、油料配件供应拓展，形成综合性服务社团，如：齐河木子农机服务专业合作社从事农资经营、农机维修等多种产业。

三、规范服务操作，健全运行机制，增强合作社的吸引力。合作社的服务水平决定发展水平。一是要制定统一的服务标准。规范服务标准，要以优惠的价格、优质的服务吸引农户参加订单作业和土地托管，进一步提升作业市场竞争力和占有率。各合作社要积极探索这方面的路子，找准适合自己的发展模式。二是要正确履行社员、理事会、监事会等职能，实现民主管理，明晰农机产权，理顺内部财产利益关系，完善财务和权益分配制度。内部管理一定要规范，这样才能保证合作社健康有序发展，才能不断增加合作社的吸引力。

四、创建明星合作社，提高合作社的影响力。合作社要牢固树立创先争优意识。已建成的，要在优质服务上、扩大经营范围上下功夫；对未建的，针对相应的“统一的规范设计，统一的建设标准”，筹备建设一支高标准、规范化的农机专业合作社队伍，是齐河农机发展的新任务，这些合作社将作为齐河县农机的品牌打出去，提高齐河县农机专业合作社的影响力。

五、创新机制，展现合作社的活力。

要把农机专业合作社建成新技术推广、新机具示范的新基地，建成农机手培训的新阵地。每个农机专业合作社都要积极主动承担农机化示范项目，如保护性耕作、玉米机收等。新型的农机专业合作社一定要成为玉米机收和保护性耕作普及推广的先锋。