g2011年合阳县政府工作报告

第一篇：g2011年合阳县政府工作报告

2011年合阳县政府工作报告

2010年和“十一五”经济社会发展回顾

回顾“十一五”，我们深深地感到，这五年是我县发展基础更加坚实、发展后劲显着增强的五年，也是我县特色产业不断壮大、竞争优势逐渐凸显的五年，更是我县城乡面貌发生巨大变化、群众实惠不断增多的五年。经济综合实力进一步增强。

特色产业发展进一步壮大。

重点项目建设成效显着。

城镇化进程进一步加快

各项改革深入推进。

人民生活水平进一步提升。

民主法制建设得到加强。

各项社会事业协调发展。

“十二五”的总体思路和目标任务

——着力发展现代高效农业，在提高农业产业化水平上实现新突破。按照用生态化的眼光定位农业、工业化的理念谋划农业、产业化的思路发展农业、市场化的理念经营农业的要求，加快推进农业专业化、规模化、标准化、产业化发展。

2011年政府工作的主要任务

重点抓好八方面工作：

一、以项目建设为重点，不断增强县域经济发展后劲加大招商引资力度。牢固树立“借力发展、互利共赢”理念，按照“招商引资主题化、招商项目园区化”的思路，扎实开展全民招商年活动。坚持以商招商、小分队招商，注重选商引资，努力招引一批低碳、环保、产业链条长、对强县富民贡献大的产业性项目。

加强重点项目建设。

强化项目管理和考核。

着力优化投资环境。

二、以工业集中区建设为重点，全力推进新型工业化进程

加快工业集中区建设。按照“产业聚集化、土地集约化、资源共享化”的思路，完善集中区水、电、路等基础设施，不断提升集中区承载力

扶持壮大中小企业。认真落实中省市支持中小企业发展的政策措施，鼓励民间资本参与投资开发，加快催生中小企业。加强银政企合作交流，完善企业信用担保体系建设，增强企业发展能力。

四、以增加农民收入为核心，加快推进现代农业发展进一步夯实农民增收产业基础。按照专业化、规模化发展方向，不断做大做强果畜蔬现代农业。

进一步推进农业产业化发展。

进一步加强农田水利设施建设。抢抓国家加大农田水利建设投资政策机遇，以提高农业高效灌溉能力和城乡供水安全保障能力为目标，积极策划包装争取一批水利建设项目，努力破解水资源瓶颈制约。全年改造中低产田3万亩，恢复改善灌溉面积2万亩，解决2万人的安全饮水困难。引导农村土地合理有序流转，促进农业产业扩规增效。进一步拓宽农民增收渠道。

进一步改善农民生活环境质量。

五、以县城建设为重点，着力推进城乡一体化进程全面提升城市管理水平。按照城市“畅、洁、绿、亮、美”的管理要求，大力推行城市精细化管理。加强城市环境卫生和交通秩序综合整治.规范社区物业管理，逐步推进城市管理科学化、制度化、法制化。

努力促进城乡统筹发展。按照城镇和村庄规划布局，着力推进中心镇、中心村建设，引导人口向城镇集中、产业向城镇集约、土地向大户集中。坚持政府引导、农民自愿、政策激励、多方推动，促进农民进城定居和就业创业，实现城乡产业发展互相融合、城乡经济社会共同发展。

六、以提高保障水平为重点，全面加强财政金融工作加强财税征管。

加强金融合作。

七、以改善民生为根本，努力提高人民群众幸福指数坚持民生为先、民生为重、民生为本的执政理念，将全年新增财力的80%用于保障和改善民生，切实增强人民群众的幸福感，让广大人民群众共享改革发展成果。

八、以加强社会管理为重点，全面推进和谐合阳建设加强民主法制建设。自觉接受人大、政协的依法监督和民主监督，认真办理人大代表建议批评意见和政协委员提案。加强基层民主政治建设，积极推进政务村务公开。启动“六五”普法活动，推进依法治县进程。

强化安全生产管理。加强煤矿、道路、非煤矿山等重点领域的安全管理，坚决防范和杜绝各类重特大安全事故发生。健全应急管理机制，积极开展突发公共事件应急演练，提高应急处置能力。加强食品药品安全监管，保障群众生命财产安全。

重视信访维稳工作。坚持领导干部大接访和乡村说事日制度，深入开展各类信访矛盾排查化解活动，着力从源头上预防和减少信访问题。加大重信重访案件处理力度，严厉打击违法上访行为，形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。

深入开展平安创建活动。以创建“平安合阳”为目标，以案件侦破为重点，全面加强社会治安综合治理。推进社区警务室和治安联防体系建设，不断延伸视频监控覆盖范围，严厉打击各类违法犯罪活动，努力维护社会大局和谐稳定。切实加强政府自身建设

新的形势、新的任务对政府工作提出了更高的要求。我们要深入开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，积极推进管理创新和服务创新，努力建设为民服务、对民负责的有为政府。

解放思想，增强政府工作的创造性。以建设学习型政府为目标，认真学习党的政策、现代经济、社会管理、法律法规等知识，进一步提高执政水平。加快转变政府职能，积极推进政企分开、政事分开、事企分开、管办分离，提高市场调节和市场监管能力。强化社会管理和公共服务职能，提高公共服务能力。坚持用创新的思路谋划工作，用创新的办法破解难题，用创新的实践创建业绩，使经济社会发展始终充满勃勃生机。

依法行政，增强施政行为的规范性。扎实开展省级依法行政工作示范县创建活动，强化对行政权力的监督和制约。完善政府法律顾问制度，健全重大问题集体决策、专家咨询、社会公示与听证制度。深化政务公开，完善政府新闻发布制度，推进政府工作的科学化、民主化、法制化。

狠抓落实，增强政府工作的实效性。为政之要，贵在落实。全体政府工作人员都要深入基层，真抓实干，做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决

在一线。健全完善目标责任分解、协调调度、督查反馈、通报公示、绩效考核、责任追究等抓落实工作长效机制，严肃查处有令不行、有禁不止、作风漂浮等问题，确保政令畅通。清正廉洁，增强拒腐防变的自觉性。认真落实《廉政准则》规定，全面加强政府系统党风廉政建设责任制。强化行政问责制度，搞好效能监察和审计监督，加强对政府机关、事业单位和企业领导人的监督。加强公务员队伍教育管理，坚决纠正部门和行业不正之风，促进社会公平正义，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。各位代表，疾风知劲竞相催，跨越发展正当时。作为政府的主要负责人，我深感使命光荣，责任重大。我将始终牢记自己的承诺，高扬富民强县主旋律，强化学习提素质，科学决策谋发展，竭心尽智惠民生，依法行政促和谐，廉洁高效作表率，勤勤恳恳为民，扎扎实实干事，堂堂正正做人，绝不辜负全县人民的信任和重托。

各位代表！新的征程赋予了新的使命，新的目标孕育着新的希望。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚全县人民的智慧和力量，咬定目标不动摇，只争朝夕不懈怠，为建设绿色合阳、人文合阳、实力合阳、幸福合阳而努力奋斗！

第二篇：合阳优秀企业展播

合阳优秀企业展播

陕西合阳风动工具有限责任公司

百年风动、支护专家、凿岩钻孔先锋

陕西合阳风动工具有限责任公司是一家集研发、制造、销售为一体的矿用支护工具和产品的专业生产厂家，拥有独立的研发中心和自营进出口资格，2012年引进了世界领先水平的美国赫克公司的车铣复合加工中心等数控设备，使企业的加工能力和水平步入同行业前列。公司主要产品均通过北京凿岩机具检测中心检测认可，并获得四十多项国家煤安标证书，多项技术获得国家实用新型专利。系国家煤炭工业协会煤矿专业委员会和中国岩土锚固工程协会会员单位。公司拥有钻机扭矩检测、凿岩机冲击频率检测和水泵参数自动检测等各类检测设备数10台（套），是国内矿山支护类行业加工能力最强，产品种类最多的企业之一。

公司主导产品有：矿用工具系列、矿用水泵系列、矿用支护产品、精密量具系列等。

地址：合阳县官庄职教产业园

电话：0913-5517780 5517781传真：0913-5520492

全国咨询热线：4000913518 4000913618

网址：http：//www.xiexiebang.com

陕西合欢面粉有限公司

以质量求生存、以管理求效益、以信誉求发展

陕西合欢面粉有限公司始建于1956年，是渭南市地方粮油加工骨干企业，合阳县农业生产现代化龙头企业，承担着合阳县政府粮食应急储备任务，也是中国粮食行业协会全国放心粮油进农村进社区的示范工程和示范加工企业。拥有一条日处理小麦400吨的瑞士布勒工艺制粉生产线，年可加工面粉14万吨，企业总资产4100万元。

公司所生产的“合欢”牌系列小麦粉采用渭北旱塬优质小麦加工而成，产品质量稳定，深受广大消费者信赖。远销西北、西南区域，是市场上公认的品牌面粉。“合欢”牌系列面粉曾多年被评为“陕西省消费者信得过品牌”，被市粮食协会授予“放心面”称号，被陕西省人民政府评为“陕西省名牌”产品。

地址：合阳县城关镇金水路60号

电话：0913-5522261

传真：0913-5517202

陕西源源化工有限责任公司

以质量求生存、以信誉求发展

陕西源源化工有限责任公司是以生产、销售各类油漆涂料为主的民营企业。公司成立于1997年，注册资金1600万元，地处合阳县甘井工业园区，占地面积150亩。现有员工110人，其中各类中高级技术人员20名。

自成立以来，公司特别注重质量管理，建立健全内部机构设置。2000年，在西北地区同行业中率先通过了ISO9001：2000国际质量体系认证、ISO14001：2004环境管理体系认证、GB/T28001职业健康安全管理认证和COC国家强制性产品认证。生产的“聚源”牌油漆被认定为“陕西省名牌产品”，“聚源”商标被评为“陕西省著名商标”，产品远销俄罗斯、哈萨克斯坦等欧亚国家。国内销售已形成自己的产品销售网络，遍布陕西、青海、内蒙古、宁夏、河南、山东等18个省市，并为韩城二电、上海虹桥机场、西气东输、西安黑河引水等国家重点项目工程生产和配套各类防腐产品，销售市场占有份额不断扩大，连续多年被陕西省人民政府授予“重合同守信用单位”等荣誉。

地址：合阳县甘井循环经济工业集中区

电话：0913-5522001传真：0913-5515237

网址：http：//www.xiexiebang.com

合阳兴隆乳业有限责任公司

科技兴业、质量第一，优质服务、持续发展

合阳兴隆乳业有限责任公司是合阳县奶畜产业化的龙头企业，企业创建于1978年，1998年改制为股份制企业，公司内部技术力量雄厚，生产设备一流，年生产液态奶能力为40000吨。在各级政府以及有关部门的大力支持下，不断开拓进取，有力地促进了企业的稳定发展，赢得了极好的社会效益和经济效益，尤其在奶畜产业发展方面，成功地运用“公司+农户+基地”的产业化模式，先后扶持全县1200余户，发展良种奶牛3000余头。为广大奶农走出了一条“牵着奶牛奔小康”的致富之路。

公司经营奶粉和液态奶产品的生产和销售，奶粉主要有3大类产品，即：全脂奶粉、AD钙奶粉、中老年奶粉。公司以“科技兴业、质量第一，优质服务、持续发展”为中心，各类产品历经国家质检部门抽检，全部达到了国家食品行业规定的标准和要求，尤其自2003年以来，“兴隆牌”商标连续被评为省、市著名商标；2014年，公司被评为“诚信纳税人”、“质量A级企业”。

地址：合阳县同家庄镇

电话：400-0913-686传真：0913-5815227

网址：http：//www.xiexiebang.com

陕西恒兴公司合阳果汁厂

尊重、创新、和谐、共赢

陕西恒兴公司合阳果汁厂始建于2001年，设备选用世界上最先进的瑞典利乐公司全自动浓缩果汁生产线，目前年加工原料（苹果）6万吨，年产浓缩果汁0.90万吨，年产值可达7200万元，产品98%以上出口销往欧美等十四个国家和地区。

公司通过了ISO9002国际质量体系认证、HACCP认证、QS认证。公司化验室检测仪器齐全，具备对浓缩苹果汁的各项指标的分析及检测能力，确保各项指标均达到国际标准。在严格执行各项质量管理体系的同时健全各项质量管理制度。公司经营质量目标明确、产品质量稳定、品质优良受到国内外客户一致好评。

在2015年7月深圳东部开发集团公司投资1.5亿元工厂实施政策性搬迁至合阳县九龙大街道西延段工业集中区。工厂当前有60T/h浓缩果蔬汁生产线、年产能10万只钢桶生产线、2T/h果渣饲料生产线，是集果蔬汁生产、冷库仓储、钢桶包装、饲料生产一体的新型食品企业。

企业成立以来累计收购原料果120万吨之多，支付果农果款达9亿人民币，上交税收5500余万元。先后获得“财源建设先进单位”、“技术进步先进单位”、“企业管理先进单位”、“市级守合同、重信用企业”等荣誉称号。

地址：合阳县九龙大街道西延段工业集中区

电话：0913-5515550 传真：0913-5515558

网址：http：//www.xiexiebang.com

陕西雨阳农业开发有限公司

陕西雨阳农业开发有限公司成立于2012年，建有农产品加工标准化车间、库房、办公用房等其4900平方米。装配国内领先的碾米生产线和化验设备。主要开发绿色、保健系列富硒农产品，通过ISO9001质量管理体系认证，注册了“好家米”、“雨阳”商标证，获国家有机谷子、有机苹果转换认证和绿色食品证书。

公司为拓展营销渠道，在上海、北京、西安、渭南、合阳等地分别设立了产品直销店，建立了雨阳网络电子商务平台，开展电子商务业务。2014年实现销售收入达2000万元以上，利润突破100万元。公司下属的合阳雨阳富硒农产品专业富硒合作社，获得国家级示范合作社，主要组织人员从事富硒农产品的种植。为公司提供优质富硒谷子和苹果和绿色、有机农产品。公司产品通过精深加工和包装后，已进入市场。目前“好家米”和“雨阳”商标分别被评为陕西省著名商标。“好家米”牌富硒小米荣获杨凌农博会“后稷奖”，被中国特色产品博览会评为“中国市民喜爱的品牌”，2015年荣获渭南市名牌产品。

地址：合阳县返乡农民工创业园创业路1号 电话：0913-5525129 网址：http：//www.xiexiebang.com

西安重装澄合煤矿机械有限公司

西安重装澄合煤矿机械有限公司位于合阳县火车站西1.5公里处，公司隶属于陕煤化西安重工装备制造集团公司，注册资金1.3亿元。目前，公司拥有国内最先进的圆环链专业生产设备、检验、实验设备，其中大型链条淬火回火设备引进于挪威EFD公司，形成三条生产线。主要产品有：φ14-φ42的矿用高强度圆环链、紧凑链；民用吊索具、起重链、捆绑链和防护链等，年产量可达1万吨。产品执行GB、ISO、DIN、EN、ENSl8各种型号等国际标准。公司生产的主导产品还有：碳素钢和不锈钢两种材质的综采液压阀组、各种型号矿车、刮板机、皮带机等。

公司始终坚持“用户满意，员工幸福”的基本理念，在西安重工装备制造集团公司的带领下，西安重装澄合煤矿机械有限公司将成为中国煤炭链条制造行业最强制造商和首选品牌，以先进的管理为依托，以先进的技术为保障，缔造具有国际一流竞争力的圆环链生产基地。

地址：合阳县王村

电话：0913-6790235

传真：0913-6790770

第三篇：创建平安合阳倡议书

平安建设我参与，我为平安做贡献

——创建“平安家庭”活动倡议书

各位家长：

安全需求是人类的基本需要，为了营造平安和谐的社会环境，近年来，我县正在积极开展“平安合阳”的创建活动。家庭是社会的细胞，家庭平安是社会稳定的基础和前提，在平安建设活动中，家庭有着不要替代的特殊作用。为贯彻县委、县政府关于建设“平安合阳”的决定，并加快“平安家庭”创建活动的深入开展，提高各位家长对社会治安的满意率，平安创建的知晓率，对政法队伍的满意度（“两率一度”）我们向全镇各位家长发出创建“平安家庭”活动倡议： 加强学习，提高素质，积极行动，从我做起，积极参与社会治安综合治理，在社会做遵纪守法的好公民，在家庭做好丈夫、好妻子、好子女、好长辈；从我做起，遵纪守法，不参与“黄、赌、毒”等违法活动，消除家庭暴力。文明立家，以德治家，积极投身“平安家庭”创建活动，以家庭的平安，促进社会的稳定。

通过开展“平安家庭”创建活动，努力营造“五个”环境：即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境。进一步增强“五个”意识：即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。使更多家庭做好“四防”和实现“四元”：即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患，无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪。使家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，村庄（社区）更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。

“平安家庭”幸福你我他！“平安家庭”创建靠大家！让我们从现在做起，从自我做起，积极投入“平安家庭”创建活动中去，为维护社会稳定，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献！

黑池镇中学

2013年10月31日

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创建“平安家庭”活动倡议书回执单

家长签名：学生签名：

第四篇：合阳三问汇报材料（范文）

省司法厅落实“三问三解”开展“访民意、送法律、调矛盾、解民困”活动合阳工作组汇报材料

省司法厅第50工作组

（2012年3月14日）

合阳是国家贫困县。目前，全县人口45万，共有16个镇（办）都设有司法所，有各级调解组织376个，人民调解员1772人，基本建立了覆盖全县城乡的四级调解网络和人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的矛盾纠纷联动调处机制。全县有注册律师事务所3家，注册律师17人，实习律师22人。全县所有镇（办）都建立了法律援助工作站，90%的行政村设立了法律援助工作联络点，并在妇联、工会、残联、团委等单位设立了法律援助工作站，定期为低收入群众和社会弱势群体提供法律援助。目前，辖区接收社区矫正服刑、安置帮教人员107人。2011年，合阳司法局从推动地方经济社会科学发展的大局出发，创新思路，积极履行职能，在队伍建设、法制宣传、基层工作、社区矫正和安置帮教以及法律服务、法律援助等方面取得了显著成绩，先后获得“全省先进普法办”、“渭南市司法行政系统目标责任考核优秀单位”、“渭南市信息工作先进单位”、“渭南市

人民调解工作先进单位”“合阳县人民满意的政法单位”、“平安创建工作先进单位”“计生工作目标责任考核先进单位”、“重视工会工作先进单位”、“合阳县人民满意的政法单位”表彰。省司法厅落实“三问三解”开展“访民意、送法律、调矛盾、解民困”活动启动后，省厅、市局和合阳县司法局认真准备，迅速行动，严密组织，营造氛围，全员参与，扎实推进，圆满完成了省厅、市局部署的各项工作任务，取得明显成效，并走在了在县委县政府各部门中的前列。现将有关情况汇报如下：

一、充分准备，行动迅速

省厅、市局工作组到达之前，合阳县司法局按照市局活动方案和要求，在及时向主管县领导汇报的同时，做了深入细致的准备工作。一是对近年来基层司法行政工作开展情况进行了摸底，制定了具体活动方案。二是对一些长期累积而没有解决的矛盾纠纷进行了梳理，了解情况，分析原因，确定了活动的重点；三是对当前人民群众关心的一些热点、难点问题进行了分析，进一步充实了活动内容。工作组到达的3月5日下午，立即召开了由省司法厅合阳工作组成员、县政府安建军副县长、市司法局纪检组长杨京荣和县司法局全体班子成员、科室负责人参加的座谈会，传达学习省厅、市局活动实施方案内容和路志强厅长动员讲话精神，进一步对活动做出细致安排，明确具体日程和内容，并提出了六项

落实措施。一是开展法律八进，即进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进农村、进寺院、进网吧。二是邀请资深讲师在学校、基层、厂矿举办3场法制报告。三是走基层16个司法所、30个村，访300余户群众，走访90个安置帮教对象、17个社区矫正人员。四是调处20起复杂疑难案件。五是检查指导公证、法律援助、司法所、律师等工作。六是召集百名村级调委会主任开展司法座谈会。随后，县司法局召开全局动员大会，使活动迅速得以启动。

二、精心组织，扎实实施

活动始终围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展调查走访、普法送法、排查调处矛盾、提供法律援助和帮扶解民困。

一是以司法所为抓手，分3个工作小组，深入乡镇司法所、村委会和群众家中进行调查走访，了解实情，征求、收集人民群众的真实想法，指导基层司法所、村委会开展工作。在同家庄镇旧堡村，当省厅工作组才走访了该村3户农家后，村里有30多户村民自发地来到村委会与工作组成员亲切交流，有的问一些国家惠农政策，有的问一些法律方面的知识，有的提出了很好的建议。大家普遍对目前推行的惠农惠民、医疗保障、教育、扶贫、就业等政策反映良好，特别对县司法局、司法所定期来村宣传法律知识、进农家调节矛盾纠纷的做法给予了肯定。活动开展以来，省厅、市局、县局领导

下基层31人次，科室组织下一线152人次，基层司法所所长下村组320人次。三个工作小组先后走访企事业单位、乡村50个，人民群众363人次，发放调查问卷1000份，收集各类问题和建议100多条。走访中还认真调研人民调解、社区矫正、帮教安置、普法依法治理等项工作在新形势下出现的新情况、新问题，研究探索破解的新途径和方法，为基层司法所解决实际问题15项，谋划基层工作新思路9条。

二是以法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教组织、进网吧”“八进”为载体，以《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《刑法》、《治安处罚法》及《物权法》、《土地管理法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《未成年人保护法》、《信访条例》等为主要内容，先后深入机关、学校、乡镇、农村等送法、学法，加大法制宣传力度，进一步提升了机关干部、学生和广大村民的法律意识。截止目前，已举办法制报告会3场次，参加人数达7000余人次。

三是利用乡村说事日，深入人民群众中进行释法说理、定纷止争、疏导矛盾，大力开展矛盾排查调处。在城关镇司法所，当了解到该镇东街村村民刘某与邻居张某因建房发生纠纷多次调解，立即与工作组和村调解员赶赴现场,仔细查看实际情况。原来刘某在建房过程中多占张某7公分宽宅基地，张某以维护自己利益为由，要求刘某拆除已建成的房屋，返还多占宅基地面积，但刘某坚决不同意拆除。双方各持己见，互不相让，经村调委会多次调解都未达成协议，两年多来一直处于僵持阶段。工作组耐心细致地对双方当事人进行开导、说服教育，动之以情，晓之以理，经过长达三个多小时的调解工作，终以真情感动了当事人，最后双方互相做出让步，情愿接受调解方案，刘某一次性赔付张某一万元，终于达成协议，握手言和。活动期间，三个工作小组共调处案件68宗，成功率98%，使一些近年来长期累积的矛盾、纠纷得以解决，受到人民群众的赞扬。

四是积极开展法律援助、法律咨询工作并就相关的法律援助内容和法律知识对人民群众进行耐心细致的解释。在合阳县炳辉律师事务所，工作组了解到，该所律师经过2年多艰难取证，多方协调，近期终于为合阳县10名农民工讨回了10万元工钱的情况后，认为该所的做法很典型，立即在全县律师队伍和法律服务队中迅速推广。为广大农民朋友发放《中华人民共和国法律援助条例》、《陕西省法律援助条例》、《法律援助服务指南》、《农村实用法律知识问答》等法律援助宣传资料，在全县城乡悬挂横幅，设立法律援助咨询点，还针对群众反映的土地征收补偿款的发放不公、子女不履行赡养义务、夫妻共同财产的分割等热点难点问题，现场进行了解答。活动期间，工作组成员还在“12348”值班室值班，通过接听电话或现场解答，督办法律援助案件6起，对困难群众提供了高效便捷的法律服务，切实维护了人民群众的合法权益。

五是把这次活动与“6+1”惠民工程、“一联两包促增收、党群关系格外亲”帮扶活动相结合，真情帮扶解民困。3月13日上午，省厅工作组成员、合阳县司法局班子全体成员来到路井镇乾字村，在村委会与40余名干部、群众进行了座谈交流，了解人民群众生产生活和惠民政策的落实情况，并征求他们对司法行政工作的意见和建议,对群众提出的一些法律问题现场进行了解答。同时，发放了《农村实用法律知识问答》、便民联系卡等宣传资料。走访了该村邓和顺、张笃义等6个贫困家庭，详细询问了他们的生活、收入情况、家庭成员基本状况及目前的主要困难，帮助他们出主意想办法，并送去了慰问金，鼓励他们在党和政府的关心帮助下，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极参加技能培训，科学投资经济项目，争取早日脱贫致富。

三、加大宣传，扩大影响

为了营造“访民意、送法律、调矛盾、解民困”活动的宣传氛围，确定专人收集整理活动开展情况信息，跟踪报道，大力宣传活动中涌现出的好经验、好做法、先进典型。局长管继锋每天晚上要召集有关人员对当天活动进行小结、汇总，以简报形式上报市局。活动开展以来，先后在人民网、司法网、新民网、星岛环球网、大洋网、网易新闻中心、陕

西频道网、渭南党建网、合阳县政府网站报道、转载和在合阳县电视台播放了活动开展情况，营造了良好的宣传氛围。县委县政府对落实“三问三解”活动也进行了部署，各职能部门都在积极开展这项工作，从全县的情况看，县司法局在活动的在具体安排、周密组织、狠抓落实、切实履行职能等方面走在了全县的前列，得到了县委县政府的肯定和好评。

我们感到，通过开展“访民意、送法律、调矛盾、解民困”活动，使省、市、县、镇、组与基层一线的距离拉近了，干部与群众、学生的心更贴近了，司法干警的工作责任感和职业认同感更强了，学法守法意识更浓了，强有力地推动了全县司法行政各项业务工作的顺利开展，提振了精神，展现了司法行政机关的良好形象，得到了社会各界的一致好评，真正达到了“访民意、送法律、调矛盾、解民困”活动的目标要求。

四、存在的一些问题

1、司法所职能作用没能得到有效发挥。原因是司法所人员少事繁杂，司法助理员还要兼做乡镇、综治、维稳、信访等工作，压力很大日常工作任务重，很大程度上影响了其工作积极性。

2、司法行政机关活动经费不足。县上只有很少的经费用于矛盾纠纷的排查调处上，而且还有一些活动的经费没有落实，挤占办公经费。

3、社区矫正、安置帮教工作局限于一般性的程序性工作。目前的社区矫正工作刚刚启动，很多工作还处于探索阶段，在协调公、检、法等方面还缺乏强有力的政策支持。

五、征求梳理的意见和建议

1、建议多组织司法行政业务培训。应组织从事具体业务工作的相关人员和司法助理员定期进行法律法规及相关政策的培训，提高业务理论知识，了解掌握全国司法行政信息、动态，提高实际操作能力。

2、进一步推进司法所规范化建设。按照司法部和省厅关于司法所规范化建设标准，加大投入，巩固司法行政的最基层组织，提高司法所承担维护基层社会稳定的能力和素质。

3、着力强化基层工作。建立专业或行业系统调委会，进一步加大对现有调委会的指导，加大律师参与重大群体性信访工作和矛盾纠纷调处有关工作力度。

4、进一步加大法律援助工作的力度。要继续通过新闻、媒体、报刊、网络等加强宣传。对在群体性上访群众中够援助条件的简化审批程序现场办理，法援中心要对各工作站指派的法援案件办案质量严格审查，提高法律援助案件质量。

六、活动推选的先进个人

渭南市司法局办公室科员 郭 琦

合阳县司法局党组成员、工会主任 王雪芳 合阳县司法局党组成员、副局长 王文芳

第五篇：2014年合阳县政协工作报告（全文）

──在政协合阳县第八届委员会第三次会议上

县政协主席 梁军民

(2014年1月6日)

各位委员、同志们：

我受政协合阳县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

二○一三年工作回顾

一年来，县政协在中共合阳县委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握团结、民主两大主题，团结和带领广大政协委员和社会各界人士，紧紧围绕全县发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极开展形式多样的献计出力活动，较好地完成了年初确定的各项任务，为推动全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出了积极的贡献。

一、集思广益、共谋发展，政治协商扎实推进

围绕中心全面协商。八届二次会议期间委员们认真听取了县政府工作报告及其它报告，并以高度的责任感进行协商讨论，坦诚建言，献计献策;8名委员就加快我县新型工业化进程、保障人民群众饮食安全、推进现代农业促进农民增收、乡镇卫生院建设、现代果业发展、建设文化强县打造特色旅游、推进社区建设、加快发展现代奶业等方面提出了48条意见建议，引起社会广泛关注，得到了县委、县政府的充分肯定。

突出大事专题协商。八届四次常委(扩大)会议，就文化强县建设情况进行重点协商。县政协常委崔会亭等九名委员进行了专题发言，提出了打造非遗物质文化旅游产业、挖掘历史文化弘扬优秀文化传统、打造印光文化品牌实施文化强县战略、净化文化市场环境加强文化市场监管、开发特色旅游文化资源等36条具有针对性和可操作性的意见与建议，得到了县委、政府领导的重视并被采纳。八届五次常委会议，政协常委就各自所承担的2013年重点项目建设追踪调研的进展和完成情况进行了全面的、客观的、实事求是的专题汇报，对进一步推动重点项目建设起到了积极的作用。

集中精力重点协商。主席会上，重点围绕涉及全县经济发展、民生大计的重大问题进行协商讨论。专门委员会就委员集中反映和群众普遍关注的第三小学建设运行情况，养殖业的检疫防疫工作，武帝山景区项目开发建设，县医院的医疗安全，本土企业华企公司的发展、天柱山的文化包装、天然气价格等问题联系对口部门，开展调研视察、座谈讨论，提出了许多切实可行的建议意见。政协各位领导也始终坚持列席县委、县人大、县政府的有关会议，积极参加县上的各项重大活动。经常深入一线指导包联镇(办)及重点村的工作，化解各类矛盾纠纷，排除不稳定因素，有效促进了和谐稳定和经济有序发展。

二、知情明政、反映民意，民主监督落到实处

提高提案督办质量，加强集中监督。八届二次会议以来，共收到委员提案100件，确定立案67件，重复合并提案20件，提案办复率达100%，委员满意率为95%，基本满意率为5%。这些提案提出的问题和建议具有较强的针对性和可操作性，提案的质量有了进一步提高。县政协去年重点选择了“关于建立健全我县农村合作经济组织”这一提案进行了带案视察，由县政协各主席和县政府分管领导亲自督办，提出的6条建议意见均被采纳，对促进全县农民专业合作社的稳步、健康发展发挥了积极作用。

拓宽社情民意渠道，加强日常监督。一年来，县政协广泛征集各类社情民意信息共160多篇，选择其中的50多篇重要信息，编辑成10期《社情民意》专刊，向县委、县政府及时反映，其中《关于整治城区交通状况》、《关于加快果蔬市场建设》、《关于各村成立红白理事会》等建议得到高度重视，被县领导及时批示转交有关部门办理，使一些群众关注的问题得到有效解决。

积极配合主动参与，加强特邀监督。县政协充分发挥委员民主监督作用，着力推进特邀监督工作的规范化、程序化建设，鼓励委员受聘担任纪检监察机关、司法机关和政府有关部门的特邀监督员，逐步扩大特邀监督员工作的覆盖面，支持委员认真履行职责，积极反映社会各方面的意见，为改进部门工作发挥了较好的作用。

三、促进发展、关注民生，参政议政富有成效

服务大局，调查研究建诤言。县政协教科文卫法制委员会以促进文化强县建设为课题，会同县政府有关职能部门和相关委员，调研了三个镇(办)、九个部门以及三馆建设等，广泛征求职能部门和委员意见，形成了《关于对我县文化强县建设情况的调研报告》，为建设文化强县提出了合理化的建议。经济委员会组织委员和相关职能部门，专题调研了我县城市和住房建设情况，详细了解了目前全县城市道路规划建设、管网改造、森林公园建设、保障性住房和商品房的开发建设等情况，提出了“坚持高起点规划、不断提高规划水平，拓宽城市建设资金渠道，加快保障性住房建设”等切实可行的建议。

突出主题，视察知情献良策。组织委员就我县创“国卫”和食品安全监管工作开展两次视察活动，扎实深入地了解情况，全面细致地分析问题，形成了两份很有价值的视察报告。提出了要进一步营造全民创卫的良好舆论环境，谋划创卫工作难点的根本破解，全面建立健全创卫工作的长效管理机制;要动员全社会力量参与食品安全工作，将食品安全工作作为构建和谐社会的重要组成部分，做到食品安全问题早发现、早预防、早解决等12条意见建议。这些意见建议促进了有关问题的解决，充分体现了履职能力。各镇(办)政协工作组经常组织委员，围绕镇(办)中心工作，开展视察活动。例如：同家庄镇政协工作组针对镇水利基础设施不能完全投入使用等问题进行了调研视察，路井镇政协工作组对驻镇单位党政班子进行了廉政测评等，都提出了切实可行的意见建议，为促进区域经济社会和谐发展起到了积极作用。

精心组织，专题调研促发展。根据县委常委会议的安排部署，县政协组织部分委员对我县旅游产业发展情况进行了专题调研。为保证调研成果的高质量完成，先后组织召开了6次座谈会，与洽管委、旅游局及相关涉旅部门主要领导、从事旅游行业的代表及关注旅游产业发展的有关人士进行了广泛的接触和讨论，同时驱车 2000多公里，考察了宁夏沙湖、华县少华山等景区，形成一份高质量的调研报告，得到县委、县政府领导的高度重视和肯定，并在决策中采纳运用，为促进我县旅游产业发展起到了积极的作用。

四、凝心聚力、广泛联谊，团结民主共建和谐

突出特色，强化工作交流。在全市政协秘书长(办公室主任)工作经验交流会上，我县政协作了“坚持科学发展、突出团结民主，着力推进协商民主在基层政协工作中的作用”的发言，得到市政协领导的充分肯定，并当场决定把我县政协作为2014年全市协商民主的一个现场点来抓，展示了我县政协的风采。

加强合作，发挥界别作用。加强了与统战、各人民团体、工商联等的联系和合作，畅通发扬民主的渠道，增进统一战线内部的团结，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。紧紧围绕印光文化名片，加强与民族宗教界的联系，进行招商引资，打造印光故里，宣传印光文化和精神，切实把各方面力量团结、引导到推动发展、维护稳定上来，以促进县域经济旅游文化事业的发展。

利用优势，服务“三农”。三月份，县政协在路井镇雷庄村开展了“三下乡”送温暖活动，活动中活动中接受义诊和咨询的群众累计达3621余人次，发放药品药具2980余盒，价值 2.7万余元，义诊畜牧疑难病例19例，发放药品17种12件;发放各种宣传资料60种32560余份，展出科技宣传展板86幅;赠送体育健身器材一套，并为村小学赠送现金10000元;各有关部门还为雷庄村赠送现金6万余元;同时县政协各领导还深入到贫困户中，嘘寒问暖，并为她们送去了慰问金等物品。一系列送温暖活动不仅强化了农民科技、卫生、法制意识，更为我县新农村建设起到了积极的促进作用。

科学规划，文史成果丰硕。按照县政协八届委员会文史资料工作的征编规划，2013年先后出版了《李静慈的戏剧人生》以及《贤相伊尹》，这两辑文史资料的的征集出版，旨在传承古莘传统文化，弘扬黄河历史文明，宣传合阳名家名士，打造合阳文化品牌，发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的特殊作用，促进了我县旅游文化事业的发展。

深入基层，切实开展群众路线教育实践活动。县政协各领导深入黑池镇、坊镇、金裕镇、同家庄镇等各自包联村，采取走村入户、个别采访、座谈交流、问卷调查等形式，一边认真听取村民代表的意见建议，了解村民家庭收入、农村主导产业、基础设施建设、低保、子女上学和村务管理等工作，一边详细地给群众讲解各种惠民政策，对所提出的问题一一做了解答，并现场办公，为群众解决实践困难，真正使群众路线教育活动落到实处。

五、强基固本、提升素质，自身建设得到加强

注重学习提升履职水平。学习工作常抓不懈，积极组织开展形式多样的学习活动，努力提高学习的自觉性和实效性。县政协通过组织召开工作组会议，先后学习了中省市会议精神、总书记在河北省委常委民主生活会上的讲话、十八届三中全会等文件精神，增强了理论素养，提高了履职水平。

加强委员队伍建设。按照《加强委员自身建设和管理办法》规定，大多数委员都能不辱使命、履职尽责，立足岗位、建功立业，为合阳的建设和发展，建言献策。县政协各领导带队走访了部分委员，深入了解委员履行职能以及服务社会的情况。对部分为县域经济文化社会事业做出突出贡献的委员进行宣传报道，树立政协新形象，展示委员新风采。

加强机关各委办队伍建设。注重加强领导班子建设，增强领导班子活力。合理调配工作人员，充实了机关各委办干部队伍。规范了每周一的例会学习制度，细化了每周工作任务，明确责任，狠抓落实，进一步改变了政协机关的精神风貌，增强了机关干部的大局意识、服务意识和责任意识。

强化镇(办)政协工作组队伍建设。县政协为了进一步规范基层政协工作组建设，专门深入各镇(办)开展调研活动，进一步密切与他们的联系，指导他们组织本区域内委员开展形式多样的活动，充分发挥他们的桥梁纽带作用，促进了政协工作在基层的延伸和拓展。

各位委员、各位同志，过去一年成绩的取得，是中共合阳县委统揽全局、加强领导的结果，是县政府高度重视、大力支持的结果，是各镇(办)、各部门加强协调、密切配合的结果，是各位委员以高度的社会责任感恪尽职守、履行职责的结果，是离退休老同志、社会各界人士积极参与、热情帮助的结果。在此，我代表县八届政协常委会，向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

在肯定工作成绩的同时，我们也清醒的看到，与新形势、新任务和人民群众对政协工作的期望要求相比，我们的工作仍还存在一定的差距。主要表现在：委员的主体作用发挥不够，履职方式有待创新，民主监督的广度和深度有待拓展，自身建设还需加强。这些问题都有待于我们在今后的工作中不断分析研究，逐步加以解决。

2014年工作意见

2014年是全面贯彻落实中共十八届三中全会精神之年，也是全面深化改革的关键一年，做好今年的各项工作意义重大。新的一年县政协工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实中共十八届三中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，在中共合阳县委的坚强领导下，紧紧围绕构建“三区支撑、四化同步”发展格局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，不断推进人民政协事业新发展，为实现富裕合阳、和谐合阳、美丽合阳作出新的贡献。

根据这一指导思想和总体要求，2014年要着重做好以下几方面工作：

一、以“十八届三中全会”精神为统领，进一步加强理论学习。

政协常委会全体成员要增强学习的主动性和自觉性，率先垂范，做出表率，坚持常委会议学习有关法律法规和政策文件，努力做理论学习的“标兵”;广大政协委员除了积极参加单位组织的各种学习活动外，要强化自我学习的意识，不断充实学习内容，提高自身素质;县政协机关要认真组织开展“学习月”活动，始终把学习贯穿于整个工作，着力打造学习型机关。

二、以促进发展为中心，进一步推动县域经济社会发展。

要紧扣县委、县政府的工作中心，围绕“三区支撑、四化同步”发展格局、精心选择党政所思、群众所盼、政协所及的关键问题，充分发挥政协优势，积极开展调研视察和协商议政活动，汇集各界智慧，力争形成一批看得远、谋得准的高质量建言成果，为县委、县政府科学决策提供参考。今年，我们将以专委会为依托，与各参加单位密切协作，围绕中小企业发展、公共卫生工作、现代农业园区建设、教育资源均衡发展等课题开展调研视察，为推进我县经济社会转型跨越、科学发展，资政建言、献计出力。

三、以关注民生为己任，进一步维护社会稳定。

要坚持和发扬“人民政协为人民”的工作理念，把人民群众对幸福生活的美好追求作为政协工作的出发点和落脚点，积极协助县委、县政府做好惠民生、稳民心、促和谐的工作。切实加强提案和反映社情民意工作，不断探索提案办理新方式，努力提高提案办理落实率;畅通社情民意反映渠道，及时反映各界群众的意愿和诉求。充分发挥各界别委员的资源优势，协助县委、县政府做好招商引资、文明创建以及联系帮扶等工作，引导广大委员以实际行动，进一步推动社会建设，促进社会和谐稳定。

四、以协调关系为纽带，进一步营造和谐氛围。

要把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要使命，积极营造民主、宽松、和谐的环境和氛围。进一步加强与全县各民主党派、工商联和无党派人士联系沟通，完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。进一步发挥民族、宗教界代表人士的作用，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。进一步调动人民团体的履职积极性，协调各阶层人士的利益关系。努力推动镇办政协工作组队伍的建设，促进政协工作向基层延伸。继续做好文史资料工作，编纂发行第二十三辑文史史料。

五、以夯实根基为重点，进一步强化队伍建设。

积极适应新形势、新任务对人民政协工作的新要求，全面推进政协队伍建设。进一步发挥委员主体作用，通过开展多种形式的活动，提高委员履职能力，通过完善委员履职考核机制，激发委员履职积极性;进一步发挥专委会基础性作用，加强上下互动，对口联系工作，发挥专委会的组织优势、专业优势和联络优势，有效提高参政议政实效;进一步加强政协机关建设，以创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关为目标，继续推进政协机关“制度化、规范化、程序化”建设，切实增强服务保障和综合协调能力，不断提升政协的整体形象，展示政协的良好风貌。

各位委员、各位同志，我们正处在一个大有希望、大有作为的新时期。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，以中共十八届三中全会精神为指导，在中共合阳县委的坚强领导下，同心同德，协力共进，创新实干，为推进政协事业科学发展，全面建设富裕、和谐、美丽合阳作出更大贡献!