人民法院与三项重点工作的关系[最终版]

第一篇：人民法院与三项重点工作的关系[最终版]

人民法院与三项重点工作的关系

三项重点工作是全国政法工作会议根据我国国情、民情和经济社会发展现状对政法工作的提出的富有针对性的战略部署。推进三项重点工作，对于树立社会主义法治权威、增进政法机关公信力、维护社会稳定具有重大的现实意义。深入推进三项重点工作，基层人民法院必须重在务实，切实践行“为大局服务、为人民司法”的工作主题。

狠使一股劲，拧成一股绳，促进社会矛盾化解。当前，社会矛盾多发、易发，人民法院收案数量居高不下，连年攀升。体现在受理的案件数量不断增长，案件的类型更加多元化，人民群众期待司法保障的范围不断拓展。特别是当前因贫富差距、分配不公、社会保障、劳动就业、医疗卫生等民生问题引发的社会矛盾纠纷不断增多，涉及民生问题的案件在人民法院案件总量中所占比重逐年增多，要求司法保障的领域更加集中。据统计，基层法院受理案件占总量的60%以上。为切实化解社会矛盾，基层法院在普遍案多人少的现实状况下，唯有狠抓一股劲，拧成一股绳形成合力化解社会矛盾。必须坚持“调解优先，调判结合”原则，注重案结事了，全力化解涉诉信访和执行积案，最大限度地化解社会矛盾纠纷。

一是认真落实司法便民惠民措施。充分发挥立案文明窗口作用，杜绝告状难；深入开展大走访活动和法院开放日活动，倾听群众呼声、意见；完善缓、减、免交诉讼费具体条件与标准，加强司法救助工作。

二是充分做好审判和执行工作，维护社会和谐稳定。刑事审判贯彻宽严相济的刑事政策，打击和抑制犯罪，营造安全稳定的发展环境；民事审判平息和化解各种利益纠纷和冲突，调节和平衡各种社会经济利益关系，努力促进案结事了，营造安定和谐的社会环境；行政审判注重协调，营造便捷高效的服务环境；执行工作不减力度，更多的关注穷人，关注弱势群体，想方设法化解“执行难”，营造公平正义的政法环境。三是大力推进审判延伸工作，服务辖区经济发展。采取主动送法进企业，服务企业和项目建设活动，保障企业可持续发展，确保重大项目建设顺利进行。密切关注经济运行中的法律政策风险，及时提出司法建议，为当地党委政府当好参谋

勇于担当社会责任，推动社会管理创新。人民法院作为司法机关，在社会管理工作中，负有参与立法、规范秩序、保障权益、实现全社会公平正义的宪法职责。在依法治国建设社会主义法治国家进程中，“法律的”手段管理社会事务越来越普遍，越来越重要。社会管理创新，法院要善于担当社会责任。一是不断完善审判管理和诉讼管理，使司法活动更加依法公开、公正、高效，使当事人的合法权益得到更为充分的保障。要建立和完善以干警工作绩效管理为核心的岗位责任制，以审判流程管理为核心的业务操作机制、以案件质量评查为核心的效能监督和问责机制三项制度为核心的精细化管理体系，让司法公正看得到。此外，人民法官在案件的审理中要做到切实保障和改善民生，最关键的还是要树立“为大局服务、为人民司法”的意识，多做一些工作，如诉讼指导、反复沟通、调解，判后释疑、回访等举措，作为审判管理中的创新加以总结推介，真正实现案结事了目的。二是注重司法调研，建立审判信息的评估分析制度，完善审判信息预警社会问题的工作机制。通过对收结案情况及其运行态势分析，不但可评判自身法院的办案质量和效率，从而提出相应改进措施，更值得关注的是通过综合分析不同案件的运行态势，而对社会稳定及治安状况等情况作出分析判断，对

经济发展面临的新情况作出分析判断，对涉及民生等方面的突出问题、热点问题作出判断，以期对下一步的审判执行作出部署，提出指导性意见。三是延伸审判职能，发挥司法建议作用。在审判工作中要善于发现普遍性、深层次的或需要提请注意的问题，及时向有关机关或单位提出解决问题的意见和建议，并完善为长效性机制。四是加强司法审查制度建设，充分发挥行政审判调整行政法律关系的职能作用。审理行政案件，就是行使司法审查职能，就是正确处理维护和监督的关系。当前，政府实施一系列经济调控、市场监管、公共服务和社会管理职能中，必然触及方方面面的利益关系和格局调整，人民法院从中积极提供有效的司法保障。对审理行政案件中发现行政管理方面有整体性、行业性的问题，要多与行政机关协调和沟通，达成共识，帮助行政机关提高行政执法水平

一、充分发挥审判职能，在为经济社会发展大局服务上下功夫、求实效

全省法院要不断增强为大局服务的自觉性和能动性，始终把服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐作为职能发挥的落脚点，不断提高工作水平。

一要着力服务经济发展。今年全省经济工作的核心是，既保持经济平稳较快发展，又在转变经济发展方式上有新突破。全省法院要紧紧围绕这一目标要求，进一步抓好省法院关于为“科学发展、富民强省”、为县域经济发展提供司法保障和法律服务等四个指导意见的贯彻落实，并结合本地实际，不断创新服务举措。要妥善审理执行好在加强宏观调控、调整经济结构、加强“三农”工作、深化经济改革、推动出口增长等方面发生的各类金融纠纷、合同纠纷、股权纠纷、涉农纠纷以及知识产权、节能减排、企业破产、重组改制、商贸服务等方面的案件，为保持经济平稳较快发展、实现经济增长方式转变提供良好的司法服务。二要着力维护社会稳定。全省法院要切实增强忧患意识和责任意识，继续坚持把维护稳定作为硬任务，作为第一责任。要进一步落实宽严相济的刑事政策，既要依法严厉打击危害国家安全、扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场秩序以及贪污贿赂等刑事犯罪活动，加大扫黑除恶力度，又要对具有法定从轻、减轻处罚情节的，依法从宽处理，最大限度地减少对抗，消除积怨。要高度重视发挥司法工作的引导功能，积极参与社会管理创新工作，特别是要配合有关部门做好特殊人群帮教管理工作，做好预防未成年人犯罪工作，积极参与重点地区综合治理和网络虚拟社会建设管理，促进社会管理水平的不断提高。

三要着力促进社会和谐。全省法院要切实增强和谐意识，坚持把是否促进社会和谐作为评判和检验人民法院工作的重要标准。要进一步强化对调解的再认识、再实践，继续引导法官从和谐的高度看待和理解调解的核心价值，坚持“调解优先、调判结合”原则，不断加大调解力度，拓展调解领域，注重调解质量，提高调解效率，努力做到案结事了，从根本上化解矛盾；要主动加强与有关部门的协作，不断完善与发展诉讼与非诉相衔接的纠纷解决机制，充分利用社会资源解决社会纠纷；要加大司法救助力度，完善和落实刑事被害人、申请执行人、信访当事人救助制度，完善经济困难当事人缓减免交诉讼费的条件、标准和办理程序，努力满足社会的司法需求。

一是坚持能动司法，着力服务大局。将法院工作融入全市工作大局，积极服务中心工作，围绕2010年本市的大事、实事进行针对性服务，围绕本市特色产业进行针对性的服务。二是坚持固本强基，着力提高队伍素质。切实转变作风，完善民意沟通机制，大力开展“三联一访”活动，即党组成员、中层干部每人联系一名人大代表、一名政协委员和一名党代表，广泛征求意见，自觉接受监督，确保公正廉洁司法。

三是坚持“两抓两促”，着力保障民生。坚持抓基层，抓基础，促和谐，促发展，重点解决事关农村群众切身利益的重点难点问题，在便民、利民、优化农村群众诉讼环境上做好文章，解决群众诉累，让基层人民群众感受到更优质的司法服务。

四是坚持务实创新，着力推进“一项机制”。深入推进该院“一二三”多元化矛盾纠纷解决机制，通过与多种社会力量密切配合，促使更多的社会矛盾化解在诉前和萌芽状态；积极推动建立“社会法庭”，使之与“一二三”多元化矛盾纠纷解决机制相结合，共同发挥化解社会矛盾，促进社会和谐的作用。

第二篇：加强人民法院司法建议 深入推进三项重点工1

加强人民法院司法建议 深入推进三项重点工

作

——最高人民法院研究室负责人就《意见》出台情况答记

者问

记者 张先明

2012-04-11 11:15:03来源：2012-3-29 人民法院报

最高人民法院近日公布了《关于加强司法建议工作的意见》（以下简称《意见》）。这是继2007年3月最高人民法院发布《关于进一步加强司法建议工作为构建社会主义和谐社会提供司法服务的通知》之后，指导全国各级法院司法建议工作的又一重要司法文件，对进一步加强和规范人民法院司法建议工作，充分发挥人民法院职能作用，深入推进三项重点工作，具有重要意义。日前，就《意见》出台的重要意义、将要解决的问题、做好司法建议工作应当把握的基本要求以及《意见》确立的保障和管理机制等问题，采访了最高人民法院研究室有关负责人。

提供有力指导

记者：请问最高人民法院出台《意见》有何重要意义？

负责人：司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，因此它既是人民法院工作的重要组成部分，也是人民法院充分发挥审判职能作用的重要方式。实践显示，司法建议是人民法院坚持能动司法，加强和创新社会管理，依法延伸审判职能的重要途径，也是人民法院深入推进三项重点工作，提升司法能力和司法公信力的重要手段。

当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，国内外形势的新变化、新特点对人民法院司法职能的发挥提出了新的更高的要求。在新的时期，人民法院在狠抓执法办案第一要务的同时，应当紧紧围绕经济社会发展大局，高度重视在审判工作中遇到的涉及改革、发展、稳定、民生的突出问题，及时向有关党委、政府及相关主管部门提出解决这些问题的意见和建议。

实践中，有的法院就案件审理过程中发现的药品安全问题及时向有关主管部门提出建议，弥补了消费者误用处方药的漏洞，保障了患者生命健康安全，切实发挥了服务和保障民生的积极作用。有的法院立足审判执行工作，结合认真深入调研，就民间借贷纠纷中突出反映的金融安全和社会稳定问题及时提出建议，协助有关部门出台了相关措施，及时预防、妥善应对，取得了良好的效果。

这些司法建议，既是人民法院立足审判执行工作，坚持能动司法、积极促进社会管理创新的生动体现，也为实现经济社会又好又快发展提供了有力的司法保障。

《意见》的出台，将为全国各级法院进一步加强司法建议工作，充分发挥司法审判职能作用提供有力的指导，促进全国各级法院将坚持能动司法，为大局服务、为人民司法转化为切实的具体行动，为促进经济社会科学发展提供更多更好的意见和建议。

提出明确要求

记者：2007年3月，最高人民法院印发了《关于进一步加强司法建议工作为构建社会主义和谐社会提供司法服务的通知》（以下简称《通知》），时隔五

年，最高人民法院又印发了《意见》，请问出台《意见》基于哪些方面的考虑，要进一步解决哪些问题？

负责人：2007年3月《通知》印发后，全国各级法院按照《通知》的要求，积极开展司法建议工作，创新工作方式方法，在坚持能动司法、参与社会管理创新、保障服务民生、解决社会矛盾、构建和谐社会中发挥了显著作用，并得到了社会的普遍认可。

实践证明，结合司法审判工作实际，适时向有关党委、政府及相关主管部门提出加强和改进相关工作的司法建议是必要的，效果也是好的。但是，司法建议工作也存在开展不平衡，有些方面不够规范等问题，影响了司法建议工作职能的充分发挥。这既有部分法院对司法建议工作重视程度不够，管理水平不高的原因，也有法律依据较为原则和制度规范较为薄弱的原因。《通知》对司法建议工作的规定较为原则，实践中还是缺少完善的、具有可操作性的制度规范。

这次出台《意见》就是有针对性地着力解决上述问题，对加强和规范司法建议工作提出了两个方面的要求：一是要进一步推动和加强司法建议工作，争取司法建议工作取得更大实效；二是要进一步规范司法建议工作，建立司法建议工作科学规范的管理机制。

《意见》要求各级人民法院充分认识司法建议工作是人民法院坚持能动司法，依法延伸审判职能的重要途径，是人民法院深入推进三项重点工作，提升司法能力和司法公信力的重要手段，要进一步增强司法建议工作的主动性和积极性。

《意见》还要求各级人民法院要进一步完善司法建议工作机制，创新建议形

式，规范建议程序，确保建议质量，增强建议效果，推动司法建议工作依法有序开展。

同时，《意见》规定了司法建议书样式，为各级人民法院在司法建议书格式规范等方面提供了明确指引。

记者：要做好司法建议工作，请问应当把握好哪些方面的基本要求？

负责人：首先，《意见》要求各级人民法院应当把司法建议工作纳入人民法院的整体工作部署，推动司法建议工作依法有序开展，努力实现司法建议工作的法律效果和社会效果的有机统一。

其次，《意见》要求各级人民法院正确处理好司法建议工作与审判执行工作的关系，坚持以审判执行工作为出发点，充分发挥司法建议延伸审判职能的作用。

最后，《意见》强调，司法建议要坚持必要性、针对性、规范性和实效性原则，做到把握问题准确，分析问题透彻，依据充足，说理充分，建议客观合理，方案切实可行，行文严谨规范，确保建议质量。做好司法建议工作要及时主动，也要避免贪多随意，确有必要时才能提出司法建议，提出司法建议应当建立在严谨、深入的分析论证的基础上，具有针对性和可操作性，程序和形式规范，确保质量，注重实效。要力争把每一件司法建议做成“精品”，令人信服，经得起检验，取得实效，确保实现法律效果和社会效果的有机统一。

建立健全机制

记者：为了保障司法建议取得良好的法律效果和社会效果，请问《意见》建立了哪些机制？

负责人：首先，《意见》规定人民法院在发送司法建议时，如果认为确有必要，可以将司法建议同时抄送该单位的上级机关或者主管部门。

其次，《意见》要求人民法院应当积极争取党委、人大和政府对司法建议工作的支持，推动将司法建议工作纳入当地社会治安综合治理工作体系。

最后，《意见》要求加大司法建议宣传力度，努力形成全社会理解、尊重和支持司法建议的舆论氛围。上述机制都将有利于促进司法建议得到有关主管部门的重视，从而取得良好的法律效果和社会效果。

记者：完善的管理机制对于保障司法建议工作有序、高效地开展非常重要，请问《意见》在这方面有哪些新的规定？

负责人：在管理机制方面，《意见》要求着力从三个方面予以加强。

首先是确定司法建议工作日常管理机构。为解决司法建议缺乏统一管理的问题，《意见》明确要求确定司法建议工作日常管理机构，建立司法建议工作归口管理制度。目前，最高人民法院确定研究室作为司法建议工作日常管理机构，地方各级人民法院可以根据实际情况确定。司法建议日常管理机构主要有三个方面的职责：一是负责本院司法建议书的审核工作，二是负责司法建议工作情况通报、总结报告，三是负责司法建议培训、经验交流等工作。建立司法建议工作日常管理机构并赋予其相应的管理职责，有利于司法建议的规范化管理，加强司法建议

工作经验总结和交流培训，保障司法建议工作有序、高效地开展。

其次是加强司法建议档案管理。司法建议起草部门应当及时将司法建议书、被建议单位反馈意见及相关材料整理立卷，移送档案管理部门集中归档。《意见》同时要求各级法院加强司法建议档案管理，为完善司法建议检索、评查和交流提供了坚实基础。

最后是将司法建议纳入司法统计范围，为分析和指导司法建议工作提供信息数据支持。《意见》要求各级法院利用信息技术，建立司法建议信息库，充分整合、利用司法建议信息资源，打造司法建议信息平台。实践证明，司法建议信息化是未来管理的发展方向，它既是人民法院贯彻“科技强院”方针的基本要求，同时也可以为司法建议检索、资源整合和统计分析提供便利条件。

第三篇：浅议人民法院如何推进三项重点工作

浅议人民法院如何推进三项重点工作

作者： 郑州铁路运输中级法院院长 王建新 发布时间： 2010-08-20 15:46:30

2009年12月28日，中共中央政治局委员、中央政法委书记***在全国政法工作会议上，要求全国政法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。深入推进三项重点工作，是中国特色社会主义司法制度本质属性的具体体现，也是人民法院政治性、人民性、法律性高度统一的必然要求。我们要深刻理解三项重点工作与法院工作的密切关系，准确把握推进三项重点工作的基本要求，切实增强做好三项重点工作的自觉性和坚定性，增强责任感、使命感和紧迫感，解放思想，拓宽思路，坚持理论创新、实践创新、机制创新，解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，推动人民法院工作不断再上新台阶，促进社会和谐稳定和经济社会发展。

一、社会矛盾化解是法院工作的神圣职责

马克思主义告诉我们，矛盾存在于任何事物之中，矛盾与发展是对立统一的，有效处理社会矛盾，就能促进社会发展进步。在经济社会高速发展的今天，新的社会矛盾层出不穷、错综复杂，老问题与新问题交织在一起，给法院工作提出了更多更高的要求。化解社会矛盾是社会和谐的基础，是人民法院的基本职能。法院要想更好地履行职能作用，就必须时刻注重把握社会矛盾的根源，从一切为民的高度出发，从矛盾纠纷的关键入手，高度重视每一起纠纷的处理，不断总结矛盾纠纷处置经验，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

（一）转变司法理念，在服务大局上下功夫。理念决定思路，思路决定出路。没有思想观念的更新，就不会有发展的突破，没有思想观念的领先，就不会有发展的率先。因此，我们要始终坚持“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”的司法指导思想，牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导”的社会主义法治理念，摒弃西方三权分立的法治思想，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，找准法院工作与服务大局的结合点，自觉把法院工作融入到大局中来谋划、来部署。认真践行“为大局服务，为人民司法”的工作主题，强化能动司法理念，切实转变被动司法、机械司法理念，转变不适应形势发展的工作方法和办案习惯。做到既依法办案，又充分考虑案件的特殊性，尽可能找到案结事了的处理办法，同时加大司法建议和法律服务的力度，拓宽法院工作服务大局的途径和渠道，推动经济社会又快又好地发展。

（二）坚持惩防并举，在维护稳定上下功夫。人民法院是社会矛盾的调节器，要充分发挥审判职能作用，着力解决影响社会治安的突出问题，突出打击重点，强化打击效果，贯彻宽严相济的刑事政策，做到宽严都要依法，宽严都要有度；坚持无罪推定、疑罪从无、惩罚犯罪与保护人权并重的原则，坚持预防与打击、教育与惩处相结合的方针，减少社会对抗；着力解决人民内部矛盾引发的各类纠纷，妥善处理好婚姻、家庭、继承、邻里纠纷等传统民事案件，切实化解矛盾纠纷，增进社会和谐；着力化解经济发展中的矛盾纠纷，妥善审理好涉及企业改制、债务纠纷、拖欠农民工工资等案件，为企业发展经营创造良好的发展环境，保护弱势群体的利益；深入开展集中清理执行积案活动，继续完善执行联动协调机制和执行联动威慑机制建设，穷尽执行线索，穷尽执行手段，用足执行政策，清积案、执现案，切实维护胜诉方当事人的合法权益，彰显司法权威。

（三）强化案结事了，在化解矛盾上下功夫。进一步加强法院基层基础工作，充分发挥基层法院和社会法庭化解社会矛盾的前沿阵地作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，把维护和谐稳定的任务落实到基层。要准确理解“调解优先，调判结合”的原则，将调解贯穿于诉讼活动全过程，坚持立案调解和审判调解、庭前调解和庭后调、庭中调解和庭下调解、申诉调解和信访调解相结合，不断拓宽调解范围，规范调解程序，注重调解质量，提高调解效率；积极做好社会法庭、人民陪审团和人民陪审员工作，进一步完善工作程序、工作制度，适时组织社会法官、人民陪审团和人民陪审员观摩案件庭审、参加业务讲座和典型案例评析等，不断提高他们的整体素质，充分发挥他们贴近群众、熟悉社情民意的优势，帮助法官及时掌握矛盾纠纷的焦点，有的放矢地开展调解工作，努力形成诉讼调解与社会调解良性互动格局，最大限度地实现调解结案。同时，对调解不成的案件及时判决，避免久调不结。

（四）转变工作作风，在司法为民上下功夫。以深化“人民法官为人民”主题实践活动为抓手，内强素质、外树形象，不断提高司法公信力和人民群众的满意度。要加强立案信访窗口建设，完善“一站式”服务，努力实现“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的总体目标，实现立案信访窗口“亮化”、“绿化”，“亮化”即立案信访公开透明，“绿化”即为当事人提供诉讼绿色通道；进一步建立健全案件繁简分流和速裁工作机制，切实加快办案进度；大力弘扬“马锡五审判方式”精髓，改变坐堂办案、闭门办案、机械办案的衙门作风，深入基层、社区和纠纷发生地调查研究，了解社情民意，就地开庭审理，就地调处矛盾纠纷；进一步完善电话立案、预约立案、假日立案等便民立案制度，加大巡回办案力度，切实方便群众诉讼；健全信访接待制度，强化首访接待责任制和分级负责制，加强案件审执中的纠纷排查，有针对性地做好息访和疏导工作，避免引发新的涉诉涉法涉执信访案件。

二、社会管理创新是法院工作的动力源泉

随着社会变革的深化，社会生活多样、多元化特征日益显现，社会管理模式也要随之更新完善。社会管理具体到法院就是对审判执行工作和法院建设的管理创新，管理创新是规范司法行为、促进队伍建设、推动法院发展的不竭动力。要以“制度创新年”为契机，强化管理理念，进一步建立完善权责分明、运转高效、监督有力、司法公正的审判管理机制；进一步建立完善公开公正、公平择优、能上能下、充满活力的干部人事管理机制；进一步建立完善职责明晰、政令畅通、管理有序、保障有力的司法政务管理机制，推动法院各项工作全面发展。

（一）致力于审判执行工作管理创新。按照审判权行使放权不放任、分散不松散、分责不分家的思路，强化审判流程管理的提示作用和预警功能，严格落实案件审限监督曝光催办制度和执行案件流程管理跟踪制度，不断创新和完善审判流程管理机制，通过实施有效管理，保证立案审查权、审判权、执行权的公正高效行使，促使审判工作的规范化程度进一步提高，做到不枉不纵、服判息诉、案结事了，案件结案率、正确裁判率、裁判文书上网率、案件归档率均达到100%。实现“两上升、两下降”的目标，即调解率、服判息诉率上升，强制执行率、涉诉信访率下降的目标。

（二）致力于深化审判方式改革创新。一是积极推行“圆桌审判”，在民商事、少年刑事案件审理中，法官与当事人围桌而坐，增加和谐氛围，减少对立情绪；二是努力规范完善社会法庭工作，充分发挥“最便民、最快捷、不收费、不结怨”的独特优势，及时办理一些轻微案件；三是积极开展巡回审判合议庭制度，把法庭开到离老百姓最近的地方，就地解决纠纷；四是大力推广人民评审团和人民陪审员制度，充分体现司法的人民性，用群众之手撩开司法工作的神秘面纱，让人民群众零距离地接触审判、参与审判、监督审判；五是积极推行庭审网络视频直播，自觉接受监督，扩大庭审效果，提高办案效率；六是全面开放庭审活动，凡是依法公开审理的案件，允许公民持有效证件自由旁听和出入，推行阳光审判，拓展司法公开的广度和高度，达到以公开促公正，以透明保廉洁的目的。

（三）致力于案件质量监督管理创新。进一步完善审判质量评查机制，增强案件质量评查的客观性、可比性和针对性，突出抓好评优和评劣工作，在认真开展“精品案件”评比的同时，将质量评查工作的重点放在评劣上，注意发现案件质量中存在的实体和程序方面的实质性问题，做到一月一评查，一季一通报，半年一总结，年终有考评。狠抓审判监督规范化建设，着重贯彻超前监督、渗透监督、全程监督的司法监督理念，加强各个审判重点环节的监督，特别是加强对庭审活动、裁判文书和卷宗质量的检查监督，切实提高审判质量。要进一步通过完善宏观指导机制、分类指导机制、业务指导机制和评先创优机制，提高整体司法水平和案件质量。要通过新闻发布，设立开放日，裁判文书上网，邀请人大代表、政协委员和各界人士旁听庭审制度，做到阳光司法、透明公开，确保案件实现“四无”，即无枉法裁判、无审判不公、无媒体曝光、无引发新的涉诉涉法涉执赴省进京上访案件。

（四）致力于干部人事制度管理创新。进一步深化干部人事制度改革，按照公开、公平、公正、择优的原则选拔配备干部，真正建立健全能者上、庸者下的科学用人机制，把有能力、有魄力、品德好的干部充实到领导岗位上来，让“想为的人有机会，敢为的人有舞台，有为的人有地位”；进一步推行上推下挂、双向交流、动态管理的岗位交流办法，使干警适应不同岗位的转换，提升干部素能；进一步创新完善干部管理考核机制，实施量化考核标准，坚持领导与群众、定性与定量、日常与定期、组织部门与业务部门相结合的考核方法，按照德、能、勤、绩、廉等方面，对干部做出客观、全面、准确的评价，进一步增强干警的责任心、事业心，充分激发他们的工作积极性、主动性、创造性。

（五）致力于绩效考核评估机制创新。建立和完善法官办案质量、工作效率、廉政勤政、内外形象等指标的绩效管理考核制度，重点加强对案件审结率、调撤率、上诉率、发改率、再审率和投诉率等指标的督查和考核力度，激励全院干警争先创优；建立健全科学的调解工作考评机制，将调解案件的自动履行率、申诉信访率纳入考评体系，将案结事了作为重要考核标准；强化执行工作考评，加大执行标的到位率、执行申诉率在执行考评中的比重，使考核指标全面反映执行工作水平。要把预防和减少涉诉信访案件作为考评重点，全面考核办案数量、办案质量、办案效率和办案效果。进一步强化法官执法职责，增强法官司法能动性，监督法官依法办案，提高执法质量和效率，并把管人与管事、管人与管案、管人与用人结合起来，形成一个讲实干、重实效、比贡献、创一流的良好氛围。

三、公正廉洁执法是法院工作的生命线

公正廉洁执法是人民群众对人民法院的终极要求，也是人民法院长期追求的工作目标，没有公正廉洁执法，人民法院就没有立足之地。然而，近年来由于一些法官大局意识和服务意识不强、矛盾纠纷化解能力相对欠缺，对待群众麻木不仁，权钱交易现象时有发生，群众颇有微词。正如王胜俊院长讲的那样：“狠抓队伍建设，解决突出问题，确保公正廉洁，已成为人民法院面临的最紧迫工作任务。”因此，要下大气力抓好廉政建设，以公正廉洁执法的司法活动，推动社会矛盾化解和社会管理创新，维护社会公平正义。

（一）拓宽廉政教育渠道，打牢公正廉洁执法的思想基础。防治腐败，教育是基础。要进一步加强司法廉洁教育和法院廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入开展职业道德教育，教育引导干警算好“七笔账”，即算好政治账，不要自毁前程；算好经济账，不要倾家荡产；算好名誉账，不要身败名裂；算好家庭账，不要妻离子散；算好亲情账，不要众叛亲离；算好自由账，不要身陷囹圄；算好健康账，不要心力交瘁。要大力开展警示教育，通过观看学习反面录像、通报、案例，让广大干警一看惊心，再看清醒。时刻警省自己的思想，检点自己的行为，避免触犯廉政底线。要积极开展示范教育，充分发挥英模人物和公正廉洁先进事迹的感召力，树立正确的人生观、价值观、权力观，抗得住诱惑，把好欲望关；辨清善恶，把好交友关；正确选择个人爱好，不断完善人格，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验。

（二）建立健全各项制度，完善公正廉洁执法的机制保障。要针对审判执行中容易滋生腐败问题的重点部位和薄弱环节，进一步完善预防腐败的制度体系，把党风廉政建设纳入工作绩效考评内容，通过不断修订完善党风廉政建设责任制、层层签订党风廉政建设目标责任状、廉政保证书，缴纳廉政保证金，实行廉政谈话，建立“廉政档案”，制作警示卡片等多种措施，加大对领导干部“一岗双责”和法官的业绩考评。努力建立健全“六项防腐机制”和“四不为防范机制”，“六项防腐机制”，即齐抓共管的领导机制，规范有效的协调机制，权责一致的责任机制，长抓不懈的监督机制，科学合理的评价机制，赏罚分明的奖惩机制；“四不为防范机制”，即不愿为的自律机制，不能为的防范机制，不敢为的惩戒机制，不必为的保障机制，真正架起一道防腐高压线。

（三）加大内外监督力度，实现公正廉洁执法的公开透明。不受监督的权力必然导致腐败。抓好反腐倡廉建设，必须加大对权力运作的监督，做到关口前移，防范在先。把对审判权、执行权和领导干部行政管理权的科学配置与有效监督结合起来，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，建立健全有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，做到工作权限涵盖到哪里，监督工作就延伸到哪里。要强化内部监督，对案件审理和执行的每一个环节进行监督，在立案阶段，重点防止不给好处不立案、给了好处乱立案，切实解决群众告状难问题；在审判阶段，要加强对合议庭和独任审判员的监督，确保法官自由裁量权规范合理运用，防止滥用职权，办关系案、人情案、金钱案等现象的发生；在执行阶段，要加强对强制措施实施，财产评估、拍卖和执行款物的支付等环节的监督，防止执行不作为和执行乱作为。要高度重视外部监督，通过回访当事人、开展大接访、向社会公布监督电话、走访执法监督员、发送意见函、设置举报箱等措施，建立民意沟通和反馈机制，努力形成权责一致、相互制约、上下联系、内外结合的监管机制，促进公正廉洁执法。

（四）注重培养廉政典型，营造公正廉洁执法的良好氛围。要以深入开展以建设社会主义核心价值体系为目标，大力弘扬正义、良知、睿智、勤勉、脱俗的价值追求，大力培育法官“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，深入研究核心价值观的深刻内涵和基本要求，使其成为法官的共同追求，深入开展“倡廉述廉评廉”活动，注意发掘、选树、培养公正廉洁执法的先进典型，为廉洁司法树立标杆，为公正司法树立榜样，为服务人民树立楷模。通过授予政治荣誉、给予物质奖励等形式，学习、宣传、弘扬先进模范人物的感人事迹、可贵品质、高尚道德，充分发挥先进模范人物的榜样力量，努力营造风清气正的良好环境，激励和引导干警学习先进、敬岗爱业，一身正气、一尘不染、执法如山、清廉如水。要建立“三条线”，即筑牢思想道德底线、制定清规戒律防线、违反禁令的高压线，加大对最高院“五个严禁”、省高院“十条禁令”和各项廉政规定落实情况的督查考核，对违法违纪和不廉洁行为，加大责任追究，不姑息、不手软、不迁就、不放纵，依法依纪严肃处理，确保公正廉洁执法，树立铁路人民法院和人民法官的良好形象。

来源： 中国法院网

第四篇：三项重点工作总结

推进三项重点工作总结

我们根据三项工作组文件精神，结合司法所实际和工作需要，在十一月份中，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，准确把握面临的形势和挑战，准确把握潜在的问题和隐患，准确把握上级的部署和要求，不断开创新局面、取得新成效。在全辖区范围内营造浓厚的舆论氛围，利用人口普查这个重要时期，跟随普查员进入居民家，更好的向居民宣传法律知识，在全辖区掀起学法的新高潮。

社会稳定与每个人的利益息息相关。只有稳定，才能聚精会神搞建设、一心一意谋发展，使经济社会发展取得长足进步；只有稳定，辖区才能安定和谐。我们以深入推进三项重点工作为契机，健全工作机制，全面深入细致地排查化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，十一月份中，由司法所牵头，和综治办一起对辖区各公共单位进行排查，各公共单位及时上报本月不稳定因素和调解记录，为辖区经济社会发展营造良好外部环境。辖区内有两家医院，曾都出现过医疗纠纷，为了增强医院工作人对医疗纠纷的处理方法，十一月份，我们专门邀请律师事务所律师在辖区医院做关于医疗纠纷案例的普法大讲堂，通过律师讲解，进一步提高了对医疗纠纷的应急方法，减少了不必要的矛盾纠纷。

深入推进三项重点工作意义重大、任务艰巨，而我们工作的一项重要职能就是社会管理，使社会依法有序、和谐稳定，因此，在开展三项重点工作中，解放路司法所会保持一股迎难而上的勇气、一股敢为人先的锐气、一股一干到底的志气，满怀工作激情，扎实深入推进三项重点工作，为我辖区经济社会发展提供强大的法治保障。

第五篇：三项重点工作计划

首先立足于维护人民群众利益，深入推进社会矛盾化解，针对基层检察院实际，深入推进社会矛盾化解，要从维护人民群众合法利益出发，坚持深入群众、深入基层，将问题解决在基层，把矛盾化解在基层，三项重点工作计划。一是深入贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，有效消除矛盾。既要深入开展依法打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪等，维护市场经济秩序和群众切身利益；又要着眼于消除矛盾、促进和谐，深入探索和规范刑事和解、量刑建议、附条件不起诉等办案新方式，健全完善轻微刑事案件快速办理机制，把从宽处理的每一件案件作为有效消除社会矛盾的具体实践。二是成立以主管副检察长任组长，部门负责人、案件承办人、业务骨干及内勤组成的案件风险评估小组，深入推进涉检信访风险评估机制，对侦监不批捕，公诉不起诉，反贪、反渎撤案，民行不抗诉以及控申的申诉、赔偿决定等情况进行风险评估，对拟做出的处理决定进行可行性分析，形成风险预测报告，及早发现案件的潜在隐患，有针对性地采取相应措施，对当事人做好析理说法疏导工作，有效避免涉检信访的发生。三是建立健全有效化解积案、加强源头治理的工作机制。形成加大办案力度与矛盾得到化解相统一的工作理念，坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终；贯彻执行干警执法档案制度；全面推行以案说理和释法说理工作，尤其是对当事人及其亲属，要耐心做好法律解释、政策宣传、思想疏导等工作；同时充分发挥社区检察联络员的作用，依托社会“大调解”机制尽可能将矛盾化解在基层。

强化检察机关职能，深入推进社会管理创新。一要积极参与对特殊人群的帮教管理。依法加强和规范对监外执行人员的监督管理工作，积极探索和建立好“社区矫正”平台，加强对社区矫正的指导和监督；要不断加强与有关部门的联系，进一步发挥青少年维权岗的作用，对违法犯罪的青少年加大教育挽救力度，共同做好预防未成年人犯罪工作。二要积极参与辖区综合治理工作，密切关注社会治安动态。深入企业、社区开展法制宣传教育活动，通过宣传资料、展板、图片、检察建议、检察预防咨询以及观看警示教育片相结合的方式，增强公民法律意识、消除隐患、强化管理、预防和减少违法犯罪，促进社会治安防控体系建设。三要依法打击网络犯罪，积极参与对网络虚拟社会的建设管理。在依法打击网络犯罪的同时，充分重视检察门户网站建设和维护，充分发挥网络宣传阵地的正面引导作用，防范门户网站受到恶意攻击，杜绝损害检察机关形象的公共事件发生。同时，积极与相关媒体协调沟通，探索高效的日常网络舆情掌握与应对的工作方法。

强化检察队伍建设，深入推进公正廉洁执法，工作计划《三项重点工作计划》。一要在检察职业道德教育中争取突破，进一步提升执法公信力。领导干部要不断加强理论学习，进一步深化社会主义法治理念教育，牢固树立廉洁意识、责任意识、忧患意识，大力弘扬“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德，始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”，坚持秉公执法、廉洁办事，用自己的言行去影响和带动广大干警；同时扎实推进“建设学习型检察院”活动，根据干警不同执法岗位的职责和特点，有针对性地加强专门培训和实践锻炼，从而使干警以公正执法之心，准确办案，维护法律的尊严，维护人民群众的合法权益。二要落实党风廉政建设责任制，开展警示教育活动。建立健全廉政承诺制度、领导干部问责等制度，推进检察机关惩治和预防腐败体系建设，进一步加大检务督察、专项检查和集中治理的力度，严肃查处检察人员违纪违法案件，坚决防止和纠正检察环节不公正、不廉洁问题，加大对违纪违法干警的查处力度。三要广泛开展“恪守检察职业道德，提升执法公信力”主题教育，加强对检察人员恪守职业道德情况的监督检查，建立和落实激励约束机制。扎实推进大规模检察教育培训，采取老干警教新人、辩论赛、模拟法庭、案例教学、在线学习讨论等模式，增强教育培训实效。

一是加强法制宣传，开展犯罪预防。我院从各业务部门抽调人员成立了预防职务犯罪宣讲队，刘星同志任宣讲队队长，深入农村乡村社开展巡回宣讲，宣讲的主要内容是：检察机关的性质和职能、受案范围、举报常识、典型案例、以案说法等，向老百姓普及法律知识，增强人民群众同违法犯罪作斗争的积极性，同时也让人民群众进一步了解检察机关的性质和职能，积极举报职务犯罪，监督检察机关的执法办案活动，确保公正执法。

二是加强代表联络，自觉接受监督。建立检察官联络乡镇、社区制度，每一个检察官定点联系一个乡镇、社区，负责联络该乡镇、社区的人大代表、政协委员，每季度召开一次联席座谈会，向代表、委员们通报检察工作情况，征求他们对检察工作的意见和建议，自觉接受人大代表的法律监督和政协委员的民主监督，促进检察机关及其工作人员依法履职，公正司法。

三是延伸检察触觉，健全服务网络。建立覆盖全市各乡镇、社区的便民法律服务网络，将检察工作延伸到城区居委会、社区、农村基层组织，以方便人民群众诉求，更好地履行检察工作职能。在城区的居民委员会和社区设立“检察官社区工作站”，每周三为检察官社区工作日；在中心乡镇设置“检察长信箱”，定期派员去收集情况；在全市49个乡镇设立“检察官联系点”，分别确定一名检察官联系一个乡镇。通过这些健全的法律服务网络，了解掌握社情民意，畅通群众诉求渠道。其主要任务是：受理群众控告、申诉、举报，妥善处理涉检信访，查办群众举报的职务犯罪；开展法制宣传，提供法律咨询和开展预防犯罪工作；了解社情民意，及时掌握群众反映强烈的问题和影响社会稳定的倾向性问题，协助做好教育疏导、调处化解和稳控工作；熟悉乡镇党委政府机构情况，掌握新农村建设项目的实施情况及存在的问题；开展乡镇监外执行罪犯“脱管漏管”检察监督和社区矫正对象集中教育工作；收集了解干部、群众对检察工作的意见和建议。