工程招投标

第一篇：工程招投标

专升本《工程招投标》考试大纲

一、教学基本要求

本课程是工程管理专业的一门主要专业课程，通过教学使学生全面掌握工程项目招标投标全过程管理,掌握建筑工程合同管理的专门知识和技能。在工程建设实施的过程中，以招标投标的方式选择实施单位，属于要约和承诺特殊表现形式的招标与投标是合同的形成过程，招标投标是实现面目法人责任制的重要保障措施之一。学会按照 “以法律为准绳, 以合同为核心” 的原则, 处理当事人之间的经济纠纷, 从而保障其合法权益,学习目标是为学习与工作相互衔接和自然过渡创造条件。

二、考试内容

1、工程合同管理概述

了解工程合同管理的目的及任务；掌握工程合同管理的方法和手段。

2、工程法律基础知识

掌握合同法律关系的概念及构成，并能够分析工程中常见合同的法律关系构成；掌握代理、工程保险、合同公证与鉴证的基本概念及其在工程建设中的应用。

3、合同法律制度

了解合同法的基本内容；掌握合同分类的基本方法；掌握合同的订立的过程，包括要约与承诺的基本概念的掌握与理解；掌握缔约过失责任的基本概念与适用条件；掌握合同的生效条件、合同生效时间与地点的判断；掌握无效合同、可变更与可撤销合同、效力待定合同的情形；掌握合同履行的原则、合同履行过程中的抗辩权；理解合同履行过程中债权转让和债务转移的特点；掌握合同不当履行的处理方法；掌握合同终止的情形；掌握承担违约责任的原则、条件及方式；掌握合同争议的解决方法。

4、招标投标管理

了解工程招标投标法的基本内容；了解政府建设行政主管部门对招标投标活动的监督管理；理解招标投标的基本原则；掌握工程承发包的基本方式；掌握招标投标的基本程序；掌握监理、勘察设计、施工招标投标的特点与运作方式。

5、建设工程施工合同管理

了解建设工程施工合同管理的概念、示范文本的构成、合同的主要内容；掌握施工合同文件的组成与解释次序；掌握施工合同双方的主要权利和义务；理解并掌握建设工程施工合同管理的过程及要点；掌握建设行政主管部门对施工合同监督管理的内容；理解建设工程施工合同中进度条款、质量条款、资金条款的应用；掌握工程竣工验收的条件、程序与组织方式；掌握工程保修的范围、期限、责任。

6、建设工程委托监理合同

了解建设工程委托监理合同的概念；理解建设工程委托监理合同的中相关人之间的合同与组织关系；掌握监理合同中双方当事人的主要权利与义务。

7、建设工程勘察、设计合同管理

了解建设工程勘察、设计合同管理的基本概念与合同主要内容；掌握勘察设计合同中双方当事人的主要权利与义务。

8、建设工程物资采购合同及其他合同管理

了解建设工程物资采购合同的基本概念、合同内容；掌握建设工程物资采购的方式及风险责任划分；掌握建设工程物资采购合同违约责任的相关规定；了解承揽合同、技术合同等工程建设中常见合同类型的主要内容及应用。

9、FIDIC 合同条件简介

了解FIDIC合同条件的背景、合同条件类型；掌握其适用范围；掌握合同条件中有关进度、价款、担保、风险、文件资料的基本概念；掌握合同条件中争议解决方式；掌握合同条件下分包的特点。

10、合同索赔

掌握索赔的基本概念与特点；了解索赔的分类原则及方式；了解索赔的成因；掌握索赔的程序；掌握工程索赔管理的要点；了解反索赔的基本概念与应用；掌握索赔管理的应用。

三、参考教材

《建设工程合同管理》，知识产权出版社，2006，中国建设监理协会编写组。

第二篇：工程招投标

“必须招标”的工程建设项目的法规详解

农学系张世芳

[摘要]目前工程招标在我国建筑市场及设备、材料供应市场发挥着重要的作用，因此要求一些建筑工程项目必须实行招投标。本文从必须招标的工程项目范围、相应的工程规模标准、可以不进行招标的建设工程项目三个方面阐述了必须招标的建设工程项目。

关键字：招标项目范围项目规模

招标是我国建筑市场或设备、材料供应走向规范化、完善化的重要举措，是我国从计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制建设项目的成本、质量、工期及保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。

一、工程招标的意义[1]

招投标制的实施基本形成了由市场定价的价格机制，使建设工程项目价格更加合理。招投标最直接、最集中的表现就是投标人之间在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价格，使其趋于合理有利于工程价格下降，这将有利于节约投资、提高投资效益。

招投标制的实施能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效的控制。在建筑市场中，招投标总是报价最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源优化配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力，每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫，这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使建设工程价格更合理。

招投标制的实施便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加

符合价值基础，进而更好地控制工程造价。采用招投标方式为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者（如建筑单位、业主）与供给者（如勘察设计单位、施工企业）在最佳点上结合提供了可能。在竞争中招标方必然选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的投标者，这样为合理控制工程造价和工程的保质保量的交工奠定了基础。

招投标制的实施有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。能够避免营私舞弊现象的发生，对建筑领域中的腐败现象也是强有力的遏制，使价格形成过程变得透明而较为规范。

二、必须招标的工程建设项目

(一)必须招标的工程建设项目范围[2]

根据《中华人民共和国招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

其中关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： ⑴煤炭、电力、石油、天然气、新能源等能源项目；

⑵铁路、公路、管道、航空、水运以及其他交通运输业等交通运输项目；

⑶邮政、通信、电信枢纽、信息网络等邮电通讯项目；

⑷防洪、灌溉、滩涂治理、排涝、引（供）水、水土保持、水利枢纽等水利项目；

⑸道路、桥梁、垃圾处理、地下管道、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、公共停车场等城市设施项目；

⑹生态环境保护项目；

⑺其他基础设施项目。关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

⑴供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

⑵科技、教育、文化等项目；

⑶体育、旅游等项目；

⑷卫生、社会福利等项目；

⑸商品住宅，包括经济适用住房；

⑹其他公用事业项目。

2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国有资金投资项目的范围包括：

⑴使用各级财政预算资金的项目；

⑵使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

⑶使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

国家融资项目的范围包括：

⑴使用国家发行债券所筹资金的项目；

⑵使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；

⑶使用国家政策性贷款的项目；

⑷国家授权投资主体融资的项目；

⑸国家特许的融资项目。

为使国有资金发挥最佳经济效益，促进充分竞争，《规定》特别要求：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当实行公开招标，招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

⑴使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； ⑵使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

⑶使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

必须招标的项目范围应当准确掌握，同时要注意招标的内容为勘察、设计、施工、监理还有重要设备、材料的采购。

(二)必须招标项目的规模标准[3]

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万元人民币以上的;

(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;

(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

（三）可以不进行招标的建设工程项目

1、建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。

2、有下列情形之一的。经规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。

一个项目是必须招标的项目，该项目必须要符合两个条件：既要落在招标范围内，也要达到相应的标准，缺一不可。另外该工程项目不在“可以不进行招标的建设工程项目范围”内的，必须进行招投标。必须招标的内容包括项目的勘察、设计、施工、监理及重要设备、材料的采购。

参考文献：张虹.浅谈工程招投标的意义及存在的问题[J].《中国新技术新产品》,2011,11叶胜川,刘平.《工程建设法规》[M]武汉：武汉理工大学出版社，2013,81-82张鲁风，王登山，叶万和等.《建设工程法规及相关知识》[M].北京：中国建筑工业出版社，2011:82-83

第三篇：工程招投标

11建筑2模拟开标大会

人物角色：主持人、项目业主、代理机构、公证人、唱标人、记录人员、解说员、承包商代理人、群众 各角色说词：

解说员：欢迎大家来到11建筑2班模拟开标大会的现场，我是本次开标大会的解说员xxx，本次开标活动主要针对郭公庄车辆段二期项目1#住宅楼等5项(1至3#住宅楼、地下车库(含有配电室)、人防出入口）工程项目，本项目已有xxx委托给xxx代理机构，双方已签订委托协议，大家现在看到的是本次招标项目的招标公告，招标条件：招标单位为北京万科企业有限公司，该项目资金来源已落实，工程项目的工期为xx月，招标的截止时间为xx，地点为浙江长征职业技术学院实训楼xx教室，若投标代理人为把投标书送到指定地点或在规定的投标截止时间以后递交的投标文件，将不予接收或原封退还。接下来的是出售资格预审文件的场景，招标代理机构对潜在投标人进行资格审查，合格投标人确定后，招标人向资格预审合格的投标人发出资格预审合格通知书，投标人在收到资格预审合格通知后，应以书面形式予以确定是否参加投标，并在规定的地点和时间领取或购买招标文件和有关技术资料。

接下来的是出售资格预审文件的场景和视频。视频过后是招标人向合格的投标人发放招标文件，大家现在看到是投标人购买招标文件需要填写的招标文件购买登记表，未响应保密原则，实行单独登记的方式。接下来看到的这张照片是招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进行现场踏勘，现场踏勘的目的在于让投标人了解工程现场场地情况和周围和环境情况等，以便投标人编制施工组织设计或施工方案，获取计算各种措施费用时必要的信息。投标人在踏勘现场中如有疑问，应在投标预备会前以书面形式向招标人提出，便于招标人进行解答，投标人踏勘现场的疑问，招标人可以书面形式答复，也可以在投标预备会上答复。所有答复均以书面形式为准，现场踏勘结束后就地解散。在标前会中，首先由项目业主来介绍一下该项目工程的概况。

项目业主：尊敬的各位领导，各位朋友，社会的各界人士，大家好，非常感谢大家对本项目的关心与支持，郭公庄车辆段二期项目1#住宅楼等5项(1至3#住宅楼、地下车库(含有配电室)、人防出入口）工程项目始建于xx年,属于xx（后面自编点），本项目要求在xx期限内竣工。这就是本项目的大体概况。

解说员：谢谢你的讲话。

接下来是投标人根据招标文件和现场踏勘后，在招标规定的时间内，向招标公司递交会前以书面形式提出的和在会议上口头提出的疑问问题。招标公司汇总后，交给有关部门解答，然后将以书面形式将所有问题及解答向获得招标文件的投标单位发放。请委托单位按投标情况明确会场和通知相关单位按时参加开标会议，开标与评标会场分设，在开标会场由招标单位组织投标单位进行签到并接收投标文件及资格预审文件。演员开始演

解说员：现在公布会场纪律

主持人：各位领导，各位来宾，大家好，我是主持人xxx，xxx机构受xxx的委托（、、、自编点，）实行公开招标，今天在这里举行开标仪式，首先，我代表xxx代理机构对大家的到来表示热烈的欢迎，现在，我宣布郭公庄车辆段二期项目1#住宅楼等5项(1至3#住宅楼、地下车库(含有配电室)、人防出入口）工程项目开标大会现在开始。

某单位代理人：不好意思，我来晚了，我是xx投标单位的代理人，现在还可以投标吗？

主持人：不好意思，我们的投标截止时间已到，开标大会已经开始，您的招标文件我们不予接受。某单位代理人：能再给一次机会吗？

主持人：不行，我们是有严格规定的。不好意思。

好，继续，大会进行第一项，由我来介绍一下参加本次开标大会的各位领导、各位来宾 和有关工作人员，首先，本次项目业主xxx , xx代表机构xx、xx，公证人xx、xx , 唱标人xx , 记录人员xx ,她们将在本次开标仪式上履行各自的职责。

大会进行第二项，介绍一下参加本次开标仪式的投标单位，全权代表，本次招标共有7家单位提出响应并通过正确渠道获得招标文件，在投标截止时间前，共有6家投标单位递交了投标文件，今天，参加开标仪式的共有6家投标单位，现在按照递交投标文件的先后顺序依次作介绍，请各投标单位的投标代表起立示意，首先是xx有限公司代表xx , xx 有限公司代表xx，xx有限公司代表 xx , xx有限公司代表xx , xx 有限公司代表xx，xx有限公司代表 xx ，接下来进行大会第三项，请各投标人及法人代表或授权委托人及公证人员检查投标文件、投标光盘等资料的密封情况，检查过程当中如有异议请举手示意并当场提出，否则视为密封良好。

代理机构：下面开始检查投标文件的密封情况。按招递交投标文件的先后顺序，首先有请xx 有限公司代表，（签字表示密封良好，下同）接下来有请xx有限公司代表,下面有请xx有限公司的代表、、、（直到6家单位完为止）密封检查完毕。

主持人：大会进行第四项，请开业人员按照标书的送达先后顺序开启投标人递交的投标文件。

大会进行第五项，由唱标人按照标书的送达时间顺序进行唱标并请记录人员做好记录准备。

唱标人：现在对xx 有限公司进行唱标，xx有限公司(、、、根据表格进行报价，共有6家单位)

主持人：唱标结束，各投标人和公证人员对刚才的唱标结果是否有异议，如有异议请举手示意

Xx有限公司公证人：xx有限公司的正本与副本报价不一致 主持人：根据《招标投标法》规定，投标标价如果正本与副本不一致以正本为依据。ｘｘ公司代理人是否有异议？ ｘｘ公司代理人：没有异议。

主持人：接下来有请各授权代表在唱标记录本上进行签字确认。（演员开始）

主持人；会议进行第六项，评标委员会评标。请各投标单位将各自的资质文件交给公证人员。（演员开始）

主持人：现在休会，谢谢！

解说员：评标时未严格遵守保密原则，评委是由电脑随机抽取直接密封打印，在评标会场由监督机构人员到场后当场打开，评标签到后，由招标公司收集所有评委的手机统一保存，现在有请评标小组组长宣布评标方法及评标结果

评标小组组长：本次评标采用的是综合评标法，（按照评标表格进行宣读），评标结束，评委们根据各投标企业标书报价企业综合实力、技术部分等内容，推荐中标单位为xx有限公司,中标价为xx , 通报完毕。

解说员：现在进行下一项，复会

主持人：现在复会，经过评审，各投标单位的排名如下，第一名,xx , xx分，第二名，xx，xx，分，第三名、、、第四名、、、经业主确定，最后确定中标单位为xx有限公司。现在请公证处公证人致公证词。

公证人：根据xx 有限公司的申请，xx公证处于xx年x 月x 日正式受理了本次招标活动，并委派公证员xx 工作人员xx一起承办，经审查和现场监督招标文件合法，标书密封完整，整个过程符合法律和招标文件的规定，经评委评审，中标单位为xx 有限公司，中华人民共和国浙江省杭州市公证处公证员xx、xx,于2012年11月x 日宣读完毕。

主持人：本次浙江省杭州市浙江长征职业技术学院郭公庄车辆段二期项目1#住宅楼等5项(1至3#住宅楼、地下车库(含变配电室)、人防出入口）工程开标大会到此结束，感谢各位领导，各位来宾的参与，谢谢。

解说员：评标结束后，退换未中标的投标保证金及资格证明文件，由招标公司公证人员统一整理并退换，有招标代理机构在中国招标网上公示中标结果，公示期为3天，公示期满3天后，由招标公司按照横标结果打印中标通知书，到浙江长征职业技术学院和建设行政主管部门盖章，然后由招标公司发号中标通知书，告知中标单位尽快与委托单位进行联系签订合同并告知中标单位投标保证金自动转换为中标服务费和履约保证金两部分，待合同与招标公司结算后，其余部分为履约保证金，待后验收合格并退还，资料存档，由招标公司整理备案，资料送达委托单位和项目办，招标单位按照xx的程序存档。最后，我宣布，11建筑2班模拟开标大会到此结束，感谢各位的到来，谢谢！

第四篇：2010工程招投标案例

案例：

案例一：某国家全额投资的工程项目招标，为抢工期，建设方邀请了二家承包商前来投标。开标时，由公证处人员对各投标者的资质和投标文件进行审查，在确立了所有投标文件均为有效标后，由招标办的人员会同招标单位的人员进行了评标，最后确定高于标底者为废标，余下者中标。请分析，上述背景资料的不对之处并加以改正。

错处1：国家全额投资的项目，应公开招标，且投标者应不少于3家，而不能因抢工期采用邀请招标，就算邀请招标也不能二家，至少3家；

错处2：对各投标者的资质和投标文件进行审查不是公证处人员的职责，而应是招标单位的职责，公证处的人员只是对程序进行公证；

错处3：招标办的人员不能参与评标，评标由评标专家及招标单位的人员进行； 错处4：高于标底者为废标不妥，应改为按评标办法确定中标单位。案例二：某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：预付款数额为合同价的30%，开工后三日内支付，上部结构工程完成一半时一次性全额扣回，工程款按季度支付。某承包商通过资格预审后对该项目投标，经造价工程师估算，总价为9000万元，总 工期为24个月，其中：基础工程估价为1200万元，工期为6个月;上部结构工程估价为 4800万元，工期为12个月;装饰和安装工程估价为3000万元，工期为6个月。该承包商为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的原估价作适当调整，基础工程调整为1300万元，结构工程调整为5000万元，装饰和安装工程调整为2700万元。

另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按上述调整后的数额报价外，还建议业主将支付条件改为：预付款为合同价的5%，工程款按月支付，其余条款不变。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和法定代表人签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。

开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。

问题：

(1)该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当?为什么?

(2)除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪些报价技巧?运用是否得当?

(3)从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题?请分别作简单说明。

答：(1)恰当。因为该承包商是将属于前期工程的基础工程和主体结构工程的报价调高，而将属于后期工程的装饰和安装工程的报价调低，可以在施工的早期阶段收到较多的工程款，从而可以提高承包商所得工程款的现值;而且，这三类工程单价的调整幅度均在±1O%以内，属于合理范围。

(2)该承包商运用的投标技巧还有多方案报价法和突然降价法。多方案报价法运用恰当，因为承包商的报价既适用于原付款条件也适用于建议的付款条件;突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。

(3)该项目招标程序中存在以下问题：

1)招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。

2)根据《中华人民共和国招标投标法》，应由招标人(招标单位)主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，而不应由市招投标办工作人员主持和宣读。

3)资格审查应在投标之前进行(背景资料说明了承包商已通过资格预审)，公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性(包括投标文件的合法性)。

案例三： 清华同方(哈尔滨)水务有限公司承建的哈尔滨市太平污水处理厂工程项目已由黑龙江省发改委批准。该工程建设规模为日处理能力32.5万立方米二级处理，总造价约为3.3亿元，其中土建工程约为2.0亿元。工程资金来源为：35%自有资金;65%银行贷款。中化建国际招标有限责任公司受工程总承包单位清华同方股份有限公司委托，就该工程部分土建工程的第五标段、第六标段、第七标段、第八标段、第九标段、第十标段进行国内竞争性公开招标，选定承包人。现邀请合格的潜在的土建工程施工投标人参加本工程的投标。要求投标申请人须具备 承担招标工程项目的能力和建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级资质，地基与基础工程专业承包三级或以上资质的施工单位，并在近两年承担过2座以上(含2 座)10万立方米以上污水处理厂主体施工工程。同时作为联合体的桩基施工单位应具有三 级或以上桩基施工资质，近两年相关工程业绩良好。

问题：

(1)建设工程招标的方式有哪几种?各有何特点?

(2)哪些工程建设项目必须通过招标进行发包?

答：(1)建设工程招标的方式有公开招标和邀请招标两种。

公开招标的优点是，投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主由较大的选择余地，能获得有竞争性的报价，提高工程质量和缩短工期。其缺点是，由于申请投标人较多，一 般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。邀请招标的优点是，不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省 时间;由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约 的风险。为了体现公平竞争和便于招标人选择综合能力最强的投标人中标，仍要求在投标书内报送表明投标人资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一(通常称为资格后审)。邀请招标的缺点是，由于邀请范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较差。

(2)根据《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

案例四：某施工单位根据领取的某2 000平方米两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。

问题：

1.该工程采用固定价格合同是否合适?

2.该施工合同的变更形式是否妥当?此合同争议依据合同法律规范应如何处理?

分析要点：

本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据。建

设工程施工合同以付款方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适。解决合同争议的法律依据主要是《中华人民共和国合同法》与《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定。

答案：

问题1：

答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。

问题2：

答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，只能以书面协议的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原合同规定为准。施工期间，甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费由乙方承担。

案例五：某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房建造时，厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下2.00m处。为此，业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无须再考虑清除耕植土问题。然而，开工后，施工单位在开挖基坑(槽)时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到设计标高，但仍未见老土，且在基础和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。

问题：

1.在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应该怎么办?

2.根据修改的设计图纸，基础开挖要加深加大。为此，承包商提出了变更工程价格和展延工期的要求。请问承包商的要求是否合理?为什么?

3.对于工程施工中出现变更工程价款和工期的事件之后，甲、乙双方需要注意哪些时效性问题?

4.对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程又必须进行的工作，你认为应如何处理?

分析要点：

因地基条件变化引起的设计修改属于工程变更的一种。该案例主要考核承包商遇到工程地质条件发生变化时的工作程序，《建设工程施工合同(示范文本)》对工程变更的有关规定，特别要注意有关时效性的规定。

答案：

问题1：

答：第一步，根据《建设工程施工合同(示范文本)》的规定，在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包方应及时通知甲方，要求对原设计进行变更。

第二步，在建设工程施工合同文件规定的时限内，向甲方提出设计变更价款和工期顺延的要求。甲方如确认，则调整合同;如不同意，应由甲方在合同规定的时限内，通知乙方就变更价格协商，协商一致后，修改合同。若协商不一致，按工程承包合同纠纷处理方式解决。

问题2：

答：承包商的要求合理。因为工程地质条件的变化，不是一个有经验的承包商能够合理预见到的，属于业主风险。基础开挖加深加大必然增加费用和延长工期。

问题3：

答：在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意：

(1)乙方提出变更工程价款和工期的时间;

(2)甲方确认的时间;

(3)双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决办法和时间。

问题4：

答：一般情况下，可按工程变更处理，其处理程序参见问题1答案的第二步，也可以另行委托施工。

案例六：

背景：

某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距 工地20公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工： 5月20日至5月26日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障;应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商;6月7日至6月12日施工现场下了该季节罕见的特大暴雨，造成了6月11日至6月14日的该地区的供电全面中断。

问题：

1.由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的监理工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币索赔要 求。作为一名监理工程师你批准该索赔要求吗?为什么?

2.由于几种情况的暂时停工，承包商在6月15日向业主的监理工程师提交延长工期 25天，成本损失费人民币2万元/天(此费率已经监理工程师核准)和利润损失费人民币2 千元/天的索赔要求，共计索赔款57.2万元。作为一名监理工程师你批准该索赔款额多少万元?

3.索赔成立的条件是什么?

4.若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按工日计价是否合理?如不合理应怎样计算?

5.你认为应该在业主给承包商工程进度款的支付中扣除竣工延期违约损失赔偿金吗? 为什么?

分析要点：

对该案例的求解首先要弄清工程索赔的概念，施工进度拖延和费用增加的责任划分与 处理原则，费用索赔的计算与审查方法。

答案：

问题l：

答：因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是：

(1)承包商应对自己就招标文件的解释负责并考虑相关风险;

(2)承包商应对自己报价的正确性与完备性负责;

(3)材料供应的情况变化是一个有经验的承包商能够合理预见到的。

问题2：

答：可以批准的费用索赔额为32万元人民币。原因是：

(1)5月20日至5月26日出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。

(2)5月27日至6月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，可以索赔，但不应考虑承包商的利润要求，索赔额为14天×2万/天=28万元。

(3)6月10日至6月12日的特大暴雨属于双方共同的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。

(4)6月13日至6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，可以索赔，但不应考虑承包商的利润要求，索赔额为2天×2万/天=4万元。

问题3：

答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：

(1)与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失;

(2)造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失;

(3)按合同规定造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险;

(4)承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知。

问题4：

答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计价，不包括运转费部分;人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用;一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。

问题5：

答：由上述事件引起的工程进度拖延不等于竣工工期的延误。原因是：如果不能通过施工方案的调整将延误的工期补回，将会造成工期延误，支付中要扣除拖期违约金;如果能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，不会造成工期延误，不产生拖期违约金，支付中不扣。

案例七：某中外合资项目，合同标的为一商住楼的施工工程。主楼地下一层，地上24层，裙楼4层，总建筑面积36000m2。合同协议书由甲方自己起草。合同工期为670天。合同中的价格条款为： “本工程合同价格为人民币3500万元。此价格固定不变，不受市场上材料、设备、劳动力和运输价格的波动及政策性调整影响而改变。因设计变更导致价格增减另外计算。” 本合同签字后经过了法律机关的公证。显然本合同属固定总价合同。在招标文件中，业主提供的图纸虽号称“施工图”，但实际上很粗略，没有配筋图。在承包商报价时，国家对建材市场实行控制，有钢材最高市场限价，约1800元/t。承包商则按此限价投标报价。工程开始后一切顺利，但基础完成后，国家取消钢材限价，实行开放的市场价格，市场钢材价格在很短的时间内上涨至3500元/t以上。另外由于设计图纸过粗，后来设计虽未变更，但却增加了许多承包商未考虑到的工作量和新的分项工程。其中最大的是钢筋。承包商报价时没有配筋图，仅按通常商住楼的每平米建筑面积钢筋用量估算，而最后实际使用量与报价所用的钢筋工程量相差500t以上。按照合同条款，这些都应由承包商承担。开工后约5个月，承包商再作核算，预计到工程结束承包商至少亏本2000万元。承包商与业主商议，希望业主照顾到市场情况和承包商的实际困难，给予承包商以实际价差补偿，因为这个风险已大大超过承包商的承受能力。承包商已不期望从本工程获得任何利润，只要求保本。但业主予以否决，要求承包商按原价格全面履行合同责任。承包商无奈，放弃了前期工程及基础工程的投入，撕毁合同，从工程中撤出人马，蒙受了很大的损失。而业主不得不请另外一个承包商进场继续施工，结果也蒙受很大损失：不仅工期延长，而且最后花费也很大。因为另一个承包商进场完成一个半拉子工程，只能采用议标的形式，价格也比较高。在这个工程中，几个重大风险因素集中在一起：工程量大、工期长、设计文件不详细、市场价格波动大、做标期短、采用固定总价合同。最终不仅打倒了承包商，而且也伤害了业主的利益，影响了工程整体效益。

案例八：我国某水电站建设工程，采用国际招标，选定国外某承包公司承包引水洞工程施工。在招标文件列出应由承包商承担的税赋和税率。但在其中遗漏了承包工程总额3.03％的营业税，因此承包商报价时没有包括该税。工程开始后，工程所在地税务部门要求承包商交纳已完工程的营业税92万元，承包商按时缴纳，同时向业主提出索赔要求。对这个问题的责任分析为：业主在招标文件中仅列出几个小额税种，而忽视了大额税种，是招标文件的不完备，或者是有意的误导行为。业主应该承担责任。索赔处理过程：索赔发生后，业主向国家申请免除营业税，并被国家批准。但对已交纳的92万元税款，经双方商定各承担50％。案例分析：如果招标文件中没有给出任何税收目录，而承包商报价中遗漏税赋，本索赔要求是不能成立的。这属于承包商环境调查和报价失误，应由承包商负责。因为合同明确规定：“承包商应遵守工程所在国一切法律”，“承包商应交纳税法所规定的一切税收”。

案例九：在某国际工程中，经过澄清会议，业主选定一个承包商，并向他发出一函件，表示“有意向”接受该承包商的报价，并“建议”承包商“考虑”材料的订货；如果承包商“希望”，则可以进入施工现场进行前期工作。而结果由于业主放弃了该开发计划，工程被取消，工程承包合同无法签订，业主又指令承包商恢复现场状况。而承包商为施工准备已投入了许多费用。承包商就现场临时设施的搭设和拆除，材料订货及取消订货损失向业主提出索赔。但最终业主以前述的信件作为一“意向书”，而不是一个肯定的“承诺”(合同)为由反驳了承包商的索赔要求。

案例十：本工程为非洲某国政府的两个学院的建设，资金由非洲银行提供，属技术援助项目，招标范围仅为土建工程的施工。1.投标过程我国某工程承包公司获得该国建设两所学院的招标信息，考虑到准备在该国发展业务，决定参加该项目的投标。由于我国与该国没有外交关系，经过几番周折，投标小组到达该国时离投标截止仅20天。买了标书后，没有时间进行全面的招标文件分析和详细的环境调查，仅粗略地折算各种费用，仓促投标报价。待开标后发现报价低于正常价格的30%。开标后业主代表、监理工程师进行了投标文件的分析，对授标产生分歧。监理工程师坚持我国该公司的标为废标，因为报价太低肯定亏损，如果授标则肯定完不成。但业主代表坚持将该标授予我国公司，并坚信中国公司信誉好，工程项目一定很顺利。最终我国公司中标。3.合同中的问题中标后承包商分析了招标文件，调查了市场价格，发现报价太低，合同风险太大，如果承接，至少亏损100万美元以上。合同中有如下问题：(1)没有固定汇率条款，合同以当地货币计价，而经调查发现，汇率一直变动不定。(2)合同中没有预付款的条款，按照合同所确定的付款方式，承包商要投入很多自有资金，这样不仅造成资金困难，而且财务成本增加。(3)合同条款规定不免税，工程的税收约为13%的合同价格，而按照非洲银行与该国政府的协议本工程应该免税。4.承包商的努力在收到中标函后，承包商与业主代表进行了多次接触。一方面谢谢他的支持和信任，决心搞好工程为他争光，另一方面又讲述了所遇到的困难——由于报价太低，亏损是难免的，希望他在几个方面给予支持：(1)按照国际惯例将汇率以投标截止期前28天的中央银行的外汇汇率固定下来，以减少承包商的汇率风险。(2)合同中虽没有预付款，但作为非洲银行的经援项目通常有预付款。没有预付款承包商无力进行工程。(3)通过调查了解获悉，在非洲银行与该国政府的经济援助协议上本项目是免税的。而本项目必须执行这个协议，所以应该免税。合同规定由承包商交纳税赋是不对的，应予修改。5.最终状况由于业主代表坚持将标授予中国的公司，如果这个项目失败，他脸上无光甚至要承担责任，所以对承包商提出的上述三个要求，他尽了最大努力与政府交涉，并帮承包商讲话。最终承包商的三点要求都得到满足，这一下扭转了本工程的不利局面。最后在本工程中承包商顺利地完成了合同。业主满意，在经济上不仅不亏损而且略有盈余。本工程中业主代表的立场以及所作出的努力起了十分关键的作用 6.几个注意点：(1)承包商新到一个地方承接工程必须十分谨慎，特别在国际工程中，必须详细地进行环境调查，进行招标文件的分析。本工程虽然结果尚好，但实属侥幸。(2)合同中没有固定汇率的条款，在进行标后谈判时可以引用国际惯例要求业主修改合同条件。(3)本工程中承包商与业主代表的关系是关键。能够获得业主代表、监理工程师的同情和支持对合同的签订和工程实施是十分重要的。

案例十一：在我国的某水电工程中，承包商为国外某公司，我国某承包公司分包了隧道工程。分包合同规定：在隧道挖掘中，在设计挖方尺寸基础上，超挖不得超过40cm，在40cm以内的超挖工作量由总包负责，超过40cm的超挖由分包负责。由于地质条件复杂，工期要求紧，分包商在施工中出现许多局部超挖超过40cm的情况，总包拒付超挖超过40cm部分的工程款。分包就此向总包提出索赔，因为分包商一直认为合同所规定的“40cm以内”，是指平均的概念，即只要总超挖量在40cm之内，则不是分包的责任，总包应付款。而且分包商强调，这是我国水电工程中的惯例解释。当然，如果总包和分包都是中国的公司，这个惯例解释常常是可以被认可的。但在本合同中，没有“平均”两字，在解释中就不能加上这两字。如果局部超挖达到50cm，则按本合同字面解释，40cm～50cm范围的挖方工作量确实属于“超过40cm”的超挖，应由分包负责。既然字面解释已经准确，则不必再引用惯例解释。结果承包商损失了数百万元。

第五篇：工程招投标流程

工程招投标流程

(一)招标项目备案(当日)：招标人到综合招投标交易中心领取并填写《招标申请表》，并将项目审批、土地、规划、资金证明、工程担保、施工图审核等前期手续报招投标管理办公室和行政主管部门核准或备案。

(二)招标人自行招标或招标代理合同备案(当日)。

(三)招标公告备案(当日)：招标人或委托代理机构发布招标公告或发出邀请书，招标公告经招投标管理办公室和行政主管部门备案后，由综合招投标交易中心在指定媒介统一发布。

(四)招标文件备案(3个工作日)：招标人或委托代理机构依法编制招标文件后提交招投标管理办公室和行政主管部门备案。

(五)受理交易登记(当日)：招标人提交招标备案登记表，综合招投标交易中心安排开标、评标日程。

(六)投标报名(5个工作日)：公开招标的项目，投标人必须按招标公告的要求，携带全部相关证件到综合招投标交易中心报名，由行政监督部门、综合招投标交易中心和招标人(或招标代理机构)共同对投标单位所报资料进行审查。

(七)投标人资格预审：招标人需要对潜在投标人进行资格预审的，应当在招标公告或者招标邀请书中载明预审条件、预审方法和获取预审文件的途径，由招标人在综合招投标交易中心组织资格预审。

(八)在综合招投标交易中心发售招标文件和相关资料，组织投标人现场勘察，并对相关问题作出说明。

(九)组建评标委员会：由招标人提交评标专家抽取申请表、合格投标人明细表报招投标管理办公室和行政监督部门备案，并在其现场监督下，从市综合性评标专家库或省综合性评标专家库中随机抽取专家名单，组建评标委员会，负责相关招标项目的评标工作。

评标委员会的组建应当在综合招投标交易中心进行。

(十)开标、评标、提交评标报告：投标人在规定截标时间前递交投标文件并签到。招标人在行政主管部门的监督下按程序组织开标、评标。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出由评标委员会全体成员共同签字的书面评标报告，推荐前3名合格的中标候选人，并标明排名顺序。

(十一)定标：招标人应当在开标之日起7日内，根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

招标人应当按排名顺序从中标候选人中选择中标人。中标候选人除因排名顺序被自然淘

汰，或者放弃权利外，凡无法定淘汰情形者，招标人不得将其淘汰。

(十二)中标公示：招标人提交定标报告经行政主管部门备案后，将中标结果在招标投标网公示，公示期不得少于3日。法律、法规另有规定的，从其规定。

(十三)发出中标通知书、签订合同：公示期内没有异议或异议不成立的，招标人经相关行政监督部门和招投标管理办公室备案后向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并在30日内按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立书面合同。招标人应当在签订合同之日起15日内将合同报招投标管理办公室和行政主管部门备案。招标人和投标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人不得将中标项目转让他人，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

一、建筑工程招标前期提供的材料

1、当地发改委对该项目的立项批文（原件）

2、国有土地使用证（查看原件留复印件）

3、资金来源证明（银行提供的专项资金）

4、施工图审查报告和建管股设审备案单

5、规划审批通知单

6、招标代理合同

7、房地产开发项目须提供开发资质和法人证明

二、招投标阶段

1、招标告知单。招标人与代理公司按照前期提供的材料提供招标告知单，经招标办和监察局审核后同意进入招标程序。

2、发布招标公告。按照《招标法》规定公开招标项目发布招标公告，邀请招标项目发布邀请函。公开招标项目必须在市招标办审核后在市级以上媒体和市招标网上发布。

3、报名阶段。按照招标公告规定的时间和地点进行报名，报名时间不得少于5个工作日。报名结束后，由招标人进行报名公示。

4、资格预审。报名结束后即可进行资格预审文件的发放。资格预审文件发放的时间到进行资格预审的时间不得少于3个工作日。资格预审必须通过建管股的投标企业的资质审查。

5、发放招标文件。投标人向预审合格的投标单位发放经招标办签证的招标文件，招标人应当确定投标人编制投标文件的合理时间并在招标文件中明确。自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件的截止时间，国家规定额度200万元以上必须进行招标的工程不得少于20日；200万以下实行招标的其他工程可以相应缩短时间，但不得少于7日。

6、开标、评标和中标。招标工程所在地设立了有形建筑市场的，开标会应在有形建筑市场内进行，并依法接受有直接管辖权的招投标监督机构的监督。公开招标项目评标专家应当由招标人在开标前从设区市分库中采取随机抽取的方式确定。评标结束后对中标排序前三名进行公示，无投诉3个工作日后发放中标通知书。

7、招标材料备案。招标结束后一个月内进行签定合同和招标材料备案。

1.首先根据工程所在地进行工程项目报建手续，缴清各类手续费用

2.选择自行招标或者选择招标代理机构进行委托招标

3.确定好招标方式以后发布招标公告，这个现在需

要招标办审核 后发布在网站和报纸上

4.接受投标单位报名 进行资格预审 5.编制招标文件及工程量清单

6.文件及清单在招标办备案后发出招标文件

7.组织投标单位现场踏勘及答疑

8.招标需要编制投标上限控制价

投标则需要编制投标文件

9.招标需要公布招标上限控制价

10开标评标

当然这些都很笼统

每一步里面都有很多细节的工作

要做。

建设工程施工招标流程及备案所需材料

一、备案

1.按市、区（县）两级管理范围的要求，建设单位持工程报建确认招标方式，到招标受理窗口办理招标备案；

2.发布工程招标信息（在建交中心信息网上发布）5个工作日（邀请招标由甲方实行组织招标事后备案）；

3.受理人接受符合报名资格的投标单位报名；

4.建设单位、招标代理单位，自招标文件发布之日起20日后组织开标（将招标文件到招标管理部门备案）；

5.开标前一日，建设单位或招标代理单位在招标办的监督下，从市评标专家库中随即抽取评标专家，并约定莅会时间；

6.由专家评委按照招标文件确定的评标原则对投标单位的投标文件进行评审，最终确定中标单位，在建交中心信息网上公示三日；

7.三日后，无异意，由建设单位和施工单位按规定分别向招标办缴纳建设工程施工交易服务费，办理中标通知书。同时由代理单位编写工程《评标书面报告》报送招标办存档。

二、所需资料

1.建设工程施工招标备案流程表（原件）；

2.工程项目的立项批准文件或投资计划（复印件）；

3.工程建设项目报建登记表（原件);4.设计招标备案书（复印件）；

5.工程建设施工招标委托代理协议书（原件）；

6.建设单位的企业法人营业执照、房地产开发企业资质证书、法定代表人资格证明书、授权委托书、受委托人身份证（复印件）；

7.招标代理单位的企业法人营业执照、招标代理企业资质证书、法定代表人资格证明书、授权委托书、受委托人身份证（复印件）；

8.施工招标公告或招标邀请函（原件）； 9.施工招标文件（原件）； 10.中标单位投标书正本（原件）； 11.施工中标备案通知书（原件）； 12.评标书面报告。

工程招投标程序：

1.招投标代理合同(如果请代理)；

2.确定发包初步方案(公开招标、邀请招标、竞争性发包、直接发包等等)； 3.制定招标公告；

4.招标办审核(项目登记、录入发包方案、审核公告并发布等)； 5.投标人报名；

6.投标人递交资格预审材料；

7.资格预审(合格就入围、抽签入围、评分入围等)；

8.招标文件(代理编制、招标人审核、招标办审批、投标人购买)； 9.现场踏勘、提疑、答疑； 10.公布限价；

11.开标、评标、定标； 12.中标公示；

13.发布中标通知书； 14.签订合同；

15.招标备案、合同备案

中华人民共和国招标投标法》里涉及了很多内容。大概的情况是这样： 经历主要阶段 ： 招标、投标、开标、评标、中标。

招标：需要编制招标文件，编制文件里应该有对投标人的资质、要求、以及投标文件的要求、开标时间、地点、投标保证金等等等等。招标又分公开招标和邀请招标。前者通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介公开发布。后者一般用于项目技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可进行选择。以及设计国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不适宜公开招标的。

投标：投标文件应当对招标文件的实质性要求做出响应。招标文件的内容应当包括 拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

（1）招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金一般不超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金应当超出投标有效期30天。

（2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，在截止时间送达的投标文件，招标人应当拒收。

（3）投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回投标文件。投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。

（4）投标人可以组成联合体共同投标，两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。同一专业单位组成的联合体，按照资质较低的单位确定资质等级。

开标：开标应当在招标文件中确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，地点应为招标文件预先确定的地点。由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推荐的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托公证机构检查并公证。

评标：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会成员对所有的投标文件进行评审和比较。选取最符合而且最合理的投标文件推荐给招标人。中标：评标委员会提出评标报告后，招标人一般在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照投标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。施工流程

三个阶段：施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段 施工准备阶段分为工程建设项目报建、委托建设监理、招标投标、施工合同签订； 施工阶段分为建设工程施工许可证领取、施工； 竣工阶段分为竣工验收及期内保修。

我觉得你想了解的应该是施工阶段吧，那得看楼是什么结构的，通俗点说，有的是用砖的吧，有的是用钢筋混凝土的。现在一般常用的就是砌体结构和钢筋混凝土结构，砌体结构国家规定只能盖8层，就象我们平时低层的居民楼，如果是高层的一般都是钢筋混凝土结构的。因为砖的自重太重了。

第一步应该是做地基了，先放线（也就是测量），然后打桩（定点啊），抛槽。做地基基础。接下来如果是砌体结构比如是砖的，那就那么垒上去，中间当然有许多很深的，就不说了，要不然一天也说不完。

如果是钢筋混凝土结构的，就支模板，绑钢筋或者有的也是先绑钢筋后支模板，根据具体施工的地方不同。然后浇注混凝土。绑剪力墙钢筋~ 支模板~ 浇注混凝土~。就这样一层就做好了，以次类推。

建筑资料分：a、甲方资料 b、监理方资料 c、施工放资料 收集、归档整理各开发项目前期证照，合同等各类资 料。

收集、归档整理各开发项目图纸、配套、预决算等各 类资料。

安排建设工程项目的图纸及资料的收发工作。收集各类技术书籍、杂志。细化工作流程单据。

资料员负责资料文件如：管理文件、通知单、有关技术文件、施工技术标准、工艺标准、施工规范、图集、施工图纸、施工组织设计、工程项目质量计划等的整理与保管。施工过程中形成的资料如：施工技术交底、工程联系单、变更签证单、工程洽商记录、会议记要、工序检查表、设备安装检查表、调试记录、工程隐（预）检记录、设计变更的整理、保存和归档。资料编写，工程预结算书等文本的处理。

干资料员有两个结果：一个是永远重复性的机械作业，用你的话说就是没有前途；一个就是努力工作，通过资料员工作全面了解、掌握你将来准备从事的工作。资料员是建筑行业中最基础、最全面的工作。我觉得刚入行的新员工要想有所发展，一定要从资料员开始干起。资料员的工作看起来非常的琐碎，似乎是个人就能干的一项工作，但要想把资料员工作干好绝对不是随随便便谁都能做到的。资料员接触的面太广了，建筑行业里有关安全、质量、技术以及现场全面管理的东西都有，法律法规、施工质量规范、技术标准、安全标准规定等等，你都可以接触。尤其是刚入行的新员工，只要你想好好干，至少资料员的工作给你提供了一个全面学习的高起点。在资料员的工作过程中，你可以有目的有意识的多着重哪一部分内容学习，为自己以后的发展方向奠定一个坚实的基础，同时也是你逐渐展示自己某一领域才能的一个过程。