江西省公共资源交易系统建设工作安排

第一篇：江西省公共资源交易系统建设工作安排

江西省公共资源交易系统建设工作安排

1． 9月23日下午召开 “行政权力运行及网上监察平台建设工作会议”，省委常委、省纪委书记尚勇将出席会议，届时将请省住建厅、省财政厅、省发改委、省国土厅主要领导做表态发言，发言时间控制在5分钟以内，发言稿请于9月22日17:30前传真至省纪委执法监察室。

2．各部门联系人名单于9月22日11:30前报省纪委执法监察室。（见联系人名单表）

3．各部门填写《江西省公共资源交易系统建设调研表》，对建设有关内容（招投标流程、系统功能、主管部门的个性化监管功能）予以确认，于9月23日17:30前报省纪委执法监察室。（见调研表）

4．各部门对有关交易流程和行政监督流程进行梳理，于9月27日17:30前报省纪委执法监察室。（见流程梳理表）。

5．9月23日，邀请软件公司作公共资源交易系统演示，请各部门公共资源交易业务监管人员和信息技术人员参加，具体时间和安排另行通知。

6．所有填报材料的电子版请联系省信息中心。

联系人：王芳（省监察厅）肖俊才（省信息中心）电话：0791-862227410791-82097443

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传真：0791-862194610791-86212007

第二篇：2012年县级公共资源交易系统建设工作开展情况汇报提纲

景南县公共资源交易系统建设

工作情况汇报提纲

县委常委、常务副县长

陶世红

（2012年6月14日）

尊敬的林局长、督查组各位领导：

非常感谢你们不辞辛劳，莅临我县督促、检查、指导工作，这是对景南公共资源交易系统建设工作的关心、重视和支持。受刘涛书记、至圣县长委托，我谨代表县委、县政府对林局长一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我将公共资源交易系统建设、招投标及工程建设领域突出问题专项治理等工作情况向各位领导作个简要汇报，不妥之处，请给予批评指正。

一、工作情况

（一）公共资源交易中心建设情况

1.机构沿革。为加快转变政府职能，建设服务型政府，我县于2007年1月19日挂牌成立县人民政府行政审批便民服务中心，2011年6月政府机构改革后，更名为县人民政府政务服务中心。今年1月，根据市编办《关于统一组建县区政务服务管理局的通知》，撤销县人民政府政务服务中心，组建政务服务管理

土地使用权和矿业权交易、工程建设的公共资源进场交易及政府听证事项等综合服务工作统一集中起来，规范运作，规范管理。公共资源交易中心设在县住房城乡建设局新办公楼内，作为临时过渡期使用，目前办公楼已进行室内外装修，预计7月底竣工，8月可正式开展工作。同时，依托乡镇为民服中心建设，稳步推进乡镇公共资源交易平台建设，整合乡镇经济发展办公室、财政所、国土所及村镇规划建设、农业、林业服务中心等部门，将涉及公共资源交易的项目全部纳入公共资源交易中心进行依法交易。乡镇人大、纪委加强督促检查，对不按规定进场交易的项目，有关部门不得给予审批办理相关手续，不得审计验收工程项目。我县乡镇公共资源交易平台将于年底建成运行。

虽然我县的公共资源交易中心建设稳步推进，但也存在一些困难和问题：一是如何充分利用公共资源交易中心这一平台，组织相关部门规范、有序开展公共资源交易的问题；二是部分乡镇公共资源交易中心场所和人员难与落实，交易运行困难。这些困难和问题，我们将在今后工作中逐步加强和完善。

（二）招投标工作落实情况

为保证招投标工作按照“公开、公平、公正和诚实信用”的原则开展，我县及时调整充实了由县长任组长，县监察、财政、审计等部门主要负责人为成员的招投标领导小组，办公室设在县发改局。2008年4月，县政府通过了《景南县招标投标管理暂

定施工单位2个（基础设施建设项目，估算投资306.47万元），核准以邀请招标项目2个(房地产开发项目，估算投资8900万元)；核准以竞争性谈判项目1个（市政基础设施项目，经2次公开招标失败）。

3.严格执行《条例》，大力推行电子评标工作。一是电子评标工作取得实效。我县从今年1月1日推行电子评标以来，改变了原来因为人工操作和评审手段的限制，往往评标时把重点更多地放在总报价和投保文件的形式上。现在自动评标系统根据评标模型的设定，过高或过低的投标报价排序都被排在末位，有效地杜绝了恶意抬标和过低中标现象。二是对招标人和中标人签订的书面合同进行细化。严格按照《条例》的规定，招标人和中标人签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款与招标文件和中标人的投标文件内容一致。不准签订合同外合同，防止出现高价合同低价结算和低价合同高价结算的情况。

4.加强监督检查，切实维护招投标市场秩序。一是依法必须公开招标的，我县在《云南建设工程信息网》、《盘临市公共资源交易中心网》等媒体上发布招标公告，同一项目招标公告在不同的媒体上发布的公告内容一致。对招标、资格预审文件，我县采用2010年版的标准文本，投标保证金不超过投标估算值的2%，最高不超过80万元。二是我县财政投资项目的开标、评标活动由景南公证处进行公证，县纪委、招标办以及项目行政主管部门

总投资200亿元，其中：50万元以上639个，500万元以上95个，各乡镇、各部门自查率为100%。近期，县内重点组织开展了9轮工程建设项目抽查，抽查率为69%，共发现问题859个，已整改769个，正在整改456个，整改率95.63%，其中：自查自纠阶段发现问题588个，已整改102个，整改率100%；重点抽查发现问题599个，已整改155个，正在整改145个，整改率90.236%；市级检查发现问题125个，已整改852个，整改率100%。正在整改的125个问题是：一是县医院搬迁建设工程项目。总投资概算为6550万元，拦标价6385.07万元，合同价6340.94万元。建设规模为新建2.4万平方米住院综合楼、门诊医技楼及其它辅助用房。主要问题是涉及9亩项目建设用地尚未办理国有土地使用证。二是糯扎渡水电站水库移民安臵益智集镇搬迁项目。当前项目正组织道路及防护堤建设工程，检查组重点抽查了场平1、2、3标段和防护堤2标段，重点抽查项目总投资4443.42万元。主要问题是未取得项目土地使用、林地占用审批手续。三是县糖料生产基地建设项目。总投资为375万元，其中：中央预算内投资300万元，地方配套75万元。项目内容为科技服务用房、灌溉沟渠、蔗区运输道路建设和土壤改良等，已完成建设投入使用。主要问题是未组织县级初验。针对以上存在的3个问题，我们将督促相关部门尽快整改完善。

二、下一步工作打算

严格履行改变建设工程招标方式和政府采购方式的报批程序。

（三）加强工程建设领域突出问题专项治理。一是规范招投标活动。着重解决虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题，逐步建立统一规范的工程建设有形市场，促进招投标活动的公开、公平、公正。二是加强物资采购和资金安排使用的管理。着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。三推进建设项目信息公开和诚信体系建设。着重解决工程建设信息公开不规范、搞“暗箱操作”等问题，积极推进工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。四加大查办案件力度。

林局长，督查组各位领导，虽然我们在公共资源交易系统建设等工作中取得了一定成绩，但与市委、市政府及上级有关部门的要求还有较大差距，在今后工作中，我们将进一步加强领导，落实责任，强化措施，全力做好各项工作。同时，衷心希望督查组领导给我们提出好的工作建议和意见，我们将在今后工作中认真加以落实。

谢谢！

第三篇：江西省公共资源交易系统数字证书办理流程

江西省公共资源交易系统数字证书办理流程（企业用户）

一、申请表的领取或下载

可到江西CA领取“单位数字证书申请表”或到江西CA网站(www.xiexiebang.com)下载“单位数字证书 申请表”，表格为一式三联。

二、《单位数字证书申请表》填写说明

单位名称、法定代表人、组织机构代码、电话、法定住所等项均为必填项。

法定住所请填写单位地址； 登记类别中的新开户项前打√；应用项目中“公共资源” 前打√。（老版申请表请在应用项目中最后一框中打√，并填写“公共资源”）

经办人信息栏每项均为必填项。

在申请单位（盖章）处加盖公章，一、二、三联均须盖章，并在日期后填写申请日期。

三、申请数字证书须提交的资料

1、加盖公章的《单位数字证书申请表》一、二、三联。

2、最新的组织机构代码证原件和复印件一份，复印件须加盖公章。（正副本均可）

3、最新的企业法人营业执照原件和复印件一份，复印件须加盖公章。（正副本均可）

4、经办人身份证原件和复印件一份，复印件须加盖公章。

5、按《单位数字证书申请表》、组织机构代码证复印件、企业法人营业执照复印件、经办人身份证复印件顺序整理，在左上角用订书机装订。

四、证书业务受理及办理费用

用户将申请数字证书所须提交的资料送交江西CA办证大厅，江西CA在审核用户资料并确认用户已缴费后，办理数字证书并交付给用户。

办理费用：首次注册费 190元/个（含介质和一年服务费、证书有效期一年）年服务费 80元/个（第二年开始收取）

五、证书的安装及使用

1、安装电子钥匙客户端软件。说明：将光盘放入光驱，光盘自动运行，选择“运行 江西CA海泰用户工具.exe”，进入“Haitai CSP5.0安装”界面，点击“下一步” →“安装” →“Install” →“确定” →“确定” →“完成”，即完成安装过程。

2、插入电子钥匙至计算机的USB接口。

3、登陆证书应用的相关网站进行操作。

第一次使用证书时才需要安装客户端驱动，以后直接将电子钥匙插入到电脑中使用即可。但当更换计算机或重装操作系统后，还需要进行以上安装步骤。

查看数字证书

说明：双击桌面上的“海泰用户工具”图标，在对话框中即显示出电子钥匙对应单位的信息，如组织机构代码证号、单位名称、有效日期等信息。

修改密码

建议用户在“海泰用户工具”中更改电子钥匙口令，完成操作后，电子钥匙应拔出妥善保管。

六、办证地点及咨询电话

办证地点：江西南昌市省府大院西二路3号江西省数字证书有限公司办证大厅 咨询电话：0791-86212003 0791-86212680 办理好数字证书后，请到电子签章柜台办理电子签章业务

江西省公共资源交易系统数字证书办理流程（招投标监管部门）

一、申请表的领取或下载

可到江西CA领取“单位数字证书申请表”或到江西CA网站(www.xiexiebang.com)下载“单位数字证书 申请表”，表格为一式三联。

二、《单位数字证书申请表》填写说明

单位名称、法定代表人、组织机构代码、电话、法定住所等项均为必填项。

法定住所请填写单位地址； 登记类别中的新开户项前打√；应用项目中“公共资源” 前打√。（老版申请表请在应用项目中最后一框中打√，并填写“公共资源”）

经办人信息栏每项均为必填项。

在申请单位（盖章）处加盖公章，一、二、三联均须盖章，并在日期后填写申请日期。

三、申请数字证书须提交的资料

1、加盖公章的《单位数字证书申请表》一、二、三联。

2、最新的组织机构代码证原件和复印件一份，复印件须加盖公章。（正副本均可）

3、招投标监管部门的单位介绍信（加盖单位公章）

4、经办人身份证原件和复印件一份，复印件须加盖公章。

5、按《单位数字证书申请表》、组织机构代码证复印件、企业法人营业执照复印件、经办人身份证复印件顺序整理，在左上角用订书机装订。

四、证书业务受理及办理费用

用户将申请数字证书所须提交的资料送交江西CA办证大厅，江西CA在审核用户资料并确认用户已缴费后，办理数字证书并交付给用户。

办理费用：首次注册费 80元/个（含介质和一年服务费、证书有效期一年）年服务费 60元/个（第二年开始收取）

五、证书的安装及使用

1、安装电子钥匙客户端软件。说明：将光盘放入光驱，光盘自动运行，选择“运行 江西CA海泰用户工具.exe”，进入“Haitai CSP5.0安装”界面，点击“下一步” →“安装” →“Install” →“确定” →“确定” →“完成”，即完成安装过程。

2、插入电子钥匙至计算机的USB接口。

3、登陆证书应用的相关网站进行操作。

第一次使用证书时才需要安装客户端驱动，以后直接将电子钥匙插入到电脑中使用即可。但当更换计算机或重装操作系统后，还需要进行以上安装步骤。

查看数字证书

说明：双击桌面上的“海泰用户工具”图标，在对话框中即显示出电子钥匙对应单位的信息，如组织机构代码证号、单位名称、有效日期等信息。

修改密码

建议用户在“海泰用户工具”中更改电子钥匙口令，完成操作后，电子钥匙应拔出妥善保管。

六、办证地点及咨询电话

办证地点：江西南昌市省府大院西二路3号江西省数字证书有限公司办证大厅 咨询电话：0791-86212003 0791-86212680 办理好数字证书后，请到电子签章柜台办理电子签章业务

江西省公共资源交易系统数字证书办理流程(注册造价师、造价员用户)

一、申请表的领取或下载

可到江西CA领取或到江西CA网站(www.xiexiebang.com)下载“个人数字证书申请表”，表格为一式三联。

二、《单位数字证书申请表》填写说明

姓名、性别、出生日期、联系电话、证件名称、证件号码、通讯地址、登记类别、证书类型、应用项目等项均为必填项。

登记类别中的新开户项前打√；在证书类型中个人身份证书面前打√；在应用项目右框中填写“公共资源”。

申请表须申请人亲笔签名，并在日期后填写申请日期。

三、申请数字证书须提交的资料

1、申请人填写并亲笔签名的《个人数字证书申请表》一、二、三联。

2、申请人身份证原件原件和复印件一份。

3、注册造价师、造价员证件原件和复印件一份，复印件须加盖执业章。

4、按《个人数字证书申请表》、申请人身份证复印件顺序整理，在左上角用订书机装订。

四、证书业务受理及办理费用

用户将申请数字证书所须提交的资料送交江西CA办证大厅，江西CA在审核用户资料并确认用户已缴费后，办理数字证书并交付给用户。

办理费用：首次注册费 190元/个（含介质和一年服务费、证书有效期一年）年服务费 80元/个（第二年开始收取）

五、证书的安装及使用

1、安装电子钥匙客户端软件。说明：将光盘放入光驱，光盘自动运行，选择“运行 江西CA海泰用户工具.exe”，进入“Haitai CSP5.0安装”界面，点击“下一步” →“安装” →“Install” →“确定” →“确定” →“完成”，即完成安装过程。

2、插入电子钥匙至计算机的USB接口。

3、登陆证书应用的相关网站进行操作。

第一次使用证书时才需要安装客户端驱动，以后直接将电子钥匙插入到电脑中使用即可。但当更换计算机或重装操作系统后，还需要进行以上安装步骤。查看数字证书

说明：双击桌面上的“海泰用户工具”图标，在对话框中即显示出电子钥匙对应单位的信息，如组织机 构代码证号、单位名称、有效日期等信息。

修改密码

建议用户在“海泰用户工具”中更改电子钥匙口令，完成操作后，电子钥匙应拔出妥善保管。

六、办证地点及咨询电话

办证地点：江西南昌市省府大院西二路3号江西省数字证书有限公司办证大厅 咨询电话：0791-86212003 0791-86212680 办理好数字证书后，请到电子签章柜台办理电子签章业务

江西省公共资源交易系统数字证书办理流程（招标人代表、评标专家、监管部门的监管人员）

一、申请表的领取或下载

可到江西CA领取或到江西CA网站(www.xiexiebang.com)下载“个人数字证书申请表”，表格为一式三联。

二、《单位数字证书申请表》填写说明

姓名、性别、出生日期、联系电话、证件名称、证件号码、通讯地址、登记类别、证书类型、应用项目等项均为必填项。

登记类别中的新开户项前打√；在证书类型中个人身份证书面前打√；在应用项目右框中填写“公共资源”。

申请表须申请人亲笔签名，并在日期后填写申请日期。

三、申请数字证书须提交的资料

1、申请人填写并亲笔签名的《个人数字证书申请表》一、二、三联。

2、申请人身份证原件原件和复印件一份。

3、按《个人数字证书申请表》、申请人身份证复印件顺序整理，在左上角用订书机装订。

四、证书业务受理及办理费用

用户将申请数字证书所须提交的资料送交江西CA办证大厅，江西CA在审核用户资料并确认用户已缴费后，办理数字证书并交付给用户。

办理费用：首次注册费 80元/个（含介质和一年服务费、证书有效期一年）年服务费 60元/个（第二年开始收取）

五、证书的安装及使用

1、安装电子钥匙客户端软件。说明：将光盘放入光驱，光盘自动运行，选择“运行 江西CA海泰用户工具.exe”，进入“Haitai CSP5.0安装”界面，点击“下一步” →“安装” →“Install” →“确定” →“确定” →“完成”，即完成安装过程。

2、插入电子钥匙至计算机的USB接口。

3、登陆证书应用的相关网站进行操作。

第一次使用证书时才需要安装客户端驱动，以后直接将电子钥匙插入到电脑中使用即可。但当更换计算机或重装操作系统后，还需要进行以上安装步骤。查看数字证书

说明：双击桌面上的“海泰用户工具”图标，在对话框中即显示出电子钥匙对应单位的信息，如组织机构代码证号、单位名称、有效日期等信息。修改密码

建议用户在“海泰用户工具”中更改电子钥匙口令，完成操作后，电子钥匙应拔出妥善保管。

六、办证地点及咨询电话

办证地点：江西南昌市省府大院西二路3号江西省数字证书有限公司办证大厅 咨询电话：0791-86212003 0791-86212680 办理好数字证书后，请到电子签章柜台办理电子签章业务

数字证书办理费用

1、首次办理数字证书的企业和个人用户（注册造价师、造价员）首次注册费 190元/个（含介质和一年服务费、证书有效期一年）年服务费 80元/个（第二年开始收取）

2、首次办理数字证书的专家用户、招投标监管部门 首次注册费 80元/个（含介质和一年服务费、证书有效期一年）年服务费 60元/个（第二年开始收取）

3、办理过数字证书的企业和个人用户 新增业务费 90元/个

公共资源业务年服务费 无（免收）

4、证书介质（usb key）售后服务 介质质保期为一年

介质丢失后的补办费 80元/个，质保期过后介质损坏的补办费 80元/个 用户信息更改费50元/次/个

江西省公共资源交易系统电子签章申请流程（建筑工程类）

一、单位用户申请流程

1.单位用户请携带以下资料：

Ø 工商营业执照复印件（加盖企业公章）； Ø 组织机构代码证复印件（加盖企业公章）；

Ø 办理人身份证复印件（含正反两面并加盖企业公章，提供原件核对）；

Ø 单位公章原件和法定代表人手写签名（可在白纸上签好，签名范围不要有其它杂质）； Ø JXCA密钥盘；

注：如为招投标监管部门不需要法定代表人手写签名，其它资料一致。

2、办理人使用单位公章进行现场加盖印章和已签好法定代表人手写签名的白纸，提供给工作人员进行采集（如是招投标监管部门，只采集制作公章）；

3.办理完成后，企业单位领取已制作好的JXCA密钥盘；

4.若单位用户今后变更法定代表人时(组织机构代码证变更)，均须按照以上流程重新申请。5.若企业单位丢失密钥盘需要重新办理，在准备以上资料时，还必须同时提供原有使用KEY已注销证明文件（加盖企业公章），其它办理流程和申请流程一致。

说明：

1、每个企业单位只可办理一个导入公章、法定代表人手写签名的数字证书主锁（既JXCA密钥盘）

2、招标监管部门、招标人根据单位性质如无营业执照的，可不提供营业执照复印件，介应出具单位介绍信。

二、个人用户申请流程

1、个人用户分为两部分：

A类：评标专家、招标监管部门人员、招标人代表，请携带以下材料（除B类以外）： Ø 本人身份证复印件一张（提供原件核对）； Ø JXCA密钥盘；

B类：工程造价人员，既：注册造价师、造价员，请携带以下资料 Ø 本人身份证复印件一张（提供原件核对）；

Ø 相关资格的证明文件复印件(加盖执业章，如有多个，必须均有)； Ø 执业章原件（如有多个，必须全部携带）； Ø JXCA密钥盘；

2、由工作人员现场采集专家手写签名，如是B类，则还需要现场使用执业章进行加盖并采集导入；

3、办理完成，专家领取已制作好的JXCA密钥盘；

4、个人用户如丢失JXCA密钥盘后，需要补办，需按以上流程重新申请。说明：个人用户只需办理一个嵌入个人手写签名的JXCA密钥盘（数字证书）

三、办理地点

办理地点：江西南昌市省府大院西二路3号江西省数字证书认证中心办证大厅 办理时间：星期一至星期五

上午：8:30-12:00 下午：14:30-5:30

四、制章费用

企业用户：捌元/套 专家用户：肆元/套

注：此价格只针对江西省公共资源交易平台项目的制章费用。

五、咨询电话

江西金格科技股份有限公司

公司网址：www.xiexiebang.com

制章咨询电话：0791-88110585（江西公共资源交易项目组）

第四篇：市领导视察我市公共资源交易系统建设工作

市领导视察我市公共资源交易系统建设工作

5月30日，市委常委、常务副市长顾春明，市委常委、纪委书记徐兴华，市政府秘书长阎秉哲、市政府副秘书长田家率相关部门负责人先后深入沈阳联合产权交易所、市土地交易中心、市公共资源交易中心，就全市公共资源交易系统建设进行现场办公。

在沈阳联合产权交易所，电子屏幕上正滚动发布最近产权交易挂牌及招商公告，顾春明、徐兴华对其国有产权交易、金融资产交易、股权托管等服务体系建设给予充分肯定。在土地交易大厅，顾春明、徐兴华详细了解了集中审批权、“一个窗口对外”、“一体化全程服务”等方面情况。在市公共资源交易中心，顾春明、徐兴华对市公共资源交易中心创新公共资源交易模式，建立统一、开放、竞争、有序的有形交易市场所取得的成效给予充分肯定，并听取了中心负责同志的工作汇报。

顾春明常务副市长指出，加强公共资源交易系统建设是实现市场化配置公共资源的有效途径，是促进政府职能转变、加快服务型政府建设、提升发展环境的有力抓手，是加强政府监管、从源头上防治腐败的重要举措。沈阳市作为全省试点城市之一，一定要坚决贯彻省市关于全面推进“五大系统”建设的决策部署，切实抓好公共资源系统建设，努力打造全国一流的阳光交易平台。要进一步扩大交易规模，提高交易质量，提升服务效率，不断优化发展环境。要抓紧完善管理体制，按照“统一交易场所、统一信息发布、统一交易规则、统一监管措施”的要求，坚决完成试点任务，加快建立统一的公共资源市场化配置管理和监督系统，努力为完成“五大任务”、实现“三大目标”作出新贡献。

徐兴华书记在讲话中强调，要提高认识，始终把公共资源交易系统建设作为“五大系统”建设的重点领域和关键环节，切实增强责任感和使命感。要突出重点，进一步调整理顺职能，建立健全各项规章制度，加快建设电子交易平台，扎实推进公共资源交易系统建设。要加强组织领导，强化协调配合，确保公共资源交易系统建设取得明显成效，有力促进全市惩治和预防腐败体系建设

王天顺、梁达贵指出，要不断探索阳光政府、阳光交易、阳光采购的新途径，为打造我市“公开、公平、公正”的政府采购市场作出贡献；要进一步推进政府采购工作、有效预防腐败、保证权力运行规范、公开、透明，就要不断探索政府采购的新途径。王天顺、梁达贵指出，要瞄准具备全国最先进水平的公共资源交易中心去建设，并借鉴国内外的先进经验，使我市的公共资源交易平台真正做到公开、公平、公正。围绕这个目标，一是公共资源交易项目要做到“应进必进”，比如土地交易等要全程进入交易中心。二是搞好服务，扩大影响，打造平台，树立信誉，吸引社会交易行为进入交易中心。三是要不断地加强队伍建设。公共资源交易中心的责任重大，事关源头防腐和党风建设，肩负着全市人民的希望和重托，要不断加强队伍建设，保持强烈的责任感，尽心尽力做好本职工作。四是政府有关部门要大力支持公共资源交易中心建设，共同促进公共资源交易中心的工作水平再上新台阶。

６月１２日，全市公共资源交易中心建设动员会议隆重召开。市委书记宋璇涛，市委副书记、市长化有勋分别发表重要讲话。市领导段腊梅、邓来法、陈义生、贾英豪、马林青、张文清出席会议。会议主要是对全市公共资源交易中心建设进行部署，动员上下统一思想，提高认识，加大力度，全面推进公共资源交易中心建设步伐。

会前，市领导出席了市公共资源交易中心揭牌仪式，参观了市公共资源交易中心。会上，市委常委、市纪委书记贾英豪宣读了《关于建立驻马店市公共资源交易中心的意见》。市行政服务中心、市国资委、市建委、市财政局、市国土局、市卫生局的负责同志作了表态发言。

宋璇涛在主持会议时发表了重要讲话。他指出，建立公共资源交易中心，上级有要求，各地有经验，现实有需要，是全面贯彻“三个代表”重要思想的本质要求，也是各级党委、政府工作的出发点和落脚点。对此，一是要在认识上高度一致，切实增强做好建立公共资源交易中心的责任感和紧迫感。要把中心打造成优化经济发展环境的一个品牌，使之成为政府职能部门提高效率、服务市场、加强市场监管、创造公平竞争的平台。二是要在行动上高度一致，扎实推进公共资源交易中心建设。各县区要不折不扣地贯彻落实《关于建立驻马店市公共资源交易中心的意见》，市直有关部门要着力把这项工作抓实抓好，各部门要尽快形成贯彻落实的实施方案，要有具体的意见和措施，尽快把市委、市政府的意图转化为各职能部门的具体行动。三是在落实上要高度一致，确保中心如期建成。各县区要加快中心办公场所、办公设备等设施建设，力争１０月底、确保１２月底前全部建成。有关部门要加大督查力度，促进这项工作胜利进行。

宋璇涛要求，我们一定要以高度的责任心，进一步加大工作力度，加快工作节奏，创新工作方法，努力把公共资源交易中心建设成规范操作、运转高效、群众满意、服务一流的重要窗口，为实现驻马店平安崛起作出更大的贡献。

化有勋作重要讲话。他指出，要深刻认识公共资源交易中心建设的重要意义。建立公共资源交易中心，既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题，意义十分重大而深远。首先，建立公共资源交易中心，是坚持立党为公、执政为民的重大举措。各级、各部门一定要从讲政治的高度，把中心建设作为实践“三

个代表”重要思想的具体体现和重要举措，进一步统一思想，提高认识，采取得力措施，加快我市公共资源交易中心建设步伐。其次，建立公共资源交易中心，是完善市场经济体制、优化发展环境的现实需要。

我们一定要认真学习借鉴各地的先进经验和做法，结合各自实际，有所创新，有所发展，确保我市公共资源交易中心高起点建设、高水平管理、高效率运作，进一步优化市场秩序，努力打造最佳投资环境。再次，建立公共资源交易中心是加强党风廉政建设、深化源头治理腐败工作的必然选择。各级、各部门一定要站在加快驻马店发展全局的高度，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，排除各种阻力，加大工作力度，努力把中心建设作为造福社会、造福群众的实事和好事，真正办出特色、办出成效。

化有勋要求，要全面加快公共资源交易中心建设步伐。公共资源交易中心建设是一项探索性、创新性的工作，各级、各部门一定要抓住关键环节，坚持边运作、边规范。一是要着力打造统一交易的平台。各部门、各单位都要从大局出发，积极配合，齐心协力为公共资源交易活动提供一个有形的统一平台。要统一进场范围，统一信息发布，统一专家库管理。二是要着力打造高效运作的平台。各地在交易中心建设过程中，要坚持制度先行，坚持中心为主，坚持效率至上。要认真借鉴各地的好经验、好做法，逐步规范交易程序，改进交易方式，提高交易效率，促进交易中心科学、规范、高效运行。三是要着力打造阳光操作平台。要强化执纪监督，强化行业监督，强化社会监督，不断建立健全全方位、多层次的监督制约机制，推动阳光操作平台建设。

化有勋强调，要切实加强对公共资源交易中心建设的组织领导。一是要强化工作责任。各部门、各单位要牢固树立大局意识，按照市委、市政府的工作要求，及时调整工作思路和方法，积极配合，密切协作，全力支持交易中心的建设。二

是要提供优质服务。要切实按照方便交易主体、服务交易主体的原则，研究制定各项服务措施，加强监督检查，认真抓好工作落实。三是要严明组织纪律。各单位必须按照市委、市政府的要求，对所有应该进入中心交易的项目，要统一、按时、彻底进入。四是要坚持市县联动，力争１０月底、确保１２月底前全部建成，实现市县公共资源交易联网互动、资源共享。

市直有关部门负责同志及各县区主要负责同志出席了会议。 李江要求各级、各部门要再接再厉，开拓创新，努力把云南各级公共资源交易中心建设成为优化发展环境、降低行政成本、服务发展的重要载体和窗口。

４月２３日，市委副书记、市长刘国庆，市委常委、常务副市长陈义生，市委常委、市纪委书记贾英豪带领市发改委、财政、监察、城建、规划、国土、房管等部门负责同志，深入市行政服务中心、市公共资源交易中心进行调研和现场办公，并围绕当前全市中心工作、加强两个“中心”建设提出了明确要求。

市长助理、市发改委主任陈国明，市长助理、市财政局局长杜中强，市政府秘书长杨耀华，市纪委副书记、市监察局局长张丽彩陪同调研。

刘国庆一行先后来到市行政服务中心、市长热线服务中心、市公共资源交易中心实地察看了中心的运营情况，每到一处，刘国庆都向工作人员了解审批程序怎么走、办结时限多长、群众和企业有什么反映，勉励他们强化服务意识，转变工作作风，提高办事效率和服务质量，为我市经济发展创造良好环境。随后，刘国庆等领导与两个“中心”的负责同志进行了座谈，听取了情况汇报，并对中心建设和为战危机、保增长、决战二季度创造良好环境提出了明确要求。

通过实地察看和听取汇报，刘国庆对两个“中心”的工作给予充分肯定。他说，自２００３年行政服务中心成立以来，通过清理整顿审批事项、实施职能整合、公开承诺时限、减少审批环节、规范办事程序等措施，为优化我市经济发展环境作出了重要贡献，树立了驻马店良好对外形象。服务中心所承担的市长热线，通过卓有成效地工作，解决了很多与群众生产生活密切相关的热点、难点问题，真正成为政府联系群众的桥梁和服务群众的窗口。市公共资源交易中心运行一年多来，也取得了良好成绩，交易资金４１

亿多元，既为政府节约了大量资金，也有效遏制了不廉洁行为。希望两个“中心”的同志再接再厉，扎实工作，为我市经济社会发展作出更大的贡献。

刘国庆指出，战危机、保增长、决战二季度，是当前压倒一切的中心工作。两个“中心”在这场攻坚战中承担着重要任务和职能。结合中心工作和当前艰巨任务，我们要做好六个方面工作。一要深入学习实践科学发展观活动，坚持用理论武装头脑、指导当前工作。一方面通过学习实践活动，使干部职工学习掌握科学发展观的基本理论、主要观点，用科学发展观理论武装头脑。另一方面要把学习实践活动同当前工作结合起来，找出突出问题，理清发展思路，明确目标任务，强化工作措施，抓好工作落实。

二要强化四种意识，努力塑造服务型政府的良好形象。强化发展意识，用发展提升实力、鼓舞士气、凝聚人心。进一步解放思想，营造人人思发展、谋发展、求发展、促发展的浓厚氛围，以更务实的作风、更有效的措施，创造性地谋划和推进发展。强化服务意识，与时俱进，不断创新服务理念、内容和手段，提高服务层次、质量和水平。强化效率意识，进一步深化行政体制改革，推进政府职能转变，减少和规范行政审批，提高政府效能。强化法制意识，严格执行政策和法律法规，做到依法行政、依法管理，坚决杜绝违法违规操作。

三要明确职责定位，发挥好“中心”的职能作用。成立两个“中心”，是我市优化环境的需要、反腐倡廉的需要、平安崛起的需要，是转变工作作风、提高办事效率、规范部门行为的一个切入点，对此我们要有一个正确的定位。一要定位在服务、效率、形象上，二要定位在职能部门上，三要定位在全市行政审批工作的管理上。

四要相互配合，妥善解决行政审批和公共资源交易中存在的困难和问题。一要解决好部门审批职能“两头办理”的问题，进一步整合职能、减少审批环节、压缩审批时限。二要解决好政府投资项目“代建制”问题，尽快出台相关操作规程，推进组织实施。三要净化招投标市场，维护政府形象。

五要加强沟通协调，确保各项工作顺畅有序。一方面，要抓好“中心”内部的工作协调，理顺工作程序，提高工作效率。另一方面，要加强与外部的沟通协调，保证各项工作的顺畅运行。

六要加强队伍建设，为“中心”发展提供坚强的保证。要加强政治理论和业务学习，开展党风廉政、职业道德、纪律作风教育，不断提高自身素质，提高管理和服务水平，培养一支为政清廉、业务精通、遵守纪律的队伍，为驻马店发展服好务。

刘国庆还要求政府各个职能部门要以决战的姿态、拼搏的精神，进入战危机、保增长、决战二季度的实战中，只争朝夕，务实苦干，确保“保增长、保民生、保稳定”目标实现。要围绕大局、忠于职守，干好每一项工作。要廉洁从政、勤俭节约，完善各项制度，落实好各项措施。

陈义生也在座谈会上围绕“中心”建设、为扩内需保增长创造良好环境提出具体要求。

贾英豪就履行“中心”职责、加强管理、强化监督、廉政建设等方面提出了要求。

第五篇：新农村建设工作安排

黄渠桥村2011年新农村建设工作安排

为全面落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，加快黄渠桥村新农村建设步伐，按照镇党委、政府的文件精神，结合我村实际,黄渠桥村新农村建设安排如下：

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以增加农民收入、促进农村全面发展为目标，以实施农村环境综合整治为切入点，以培育主导产业、加强基础建设为重点，创新工作机制，提高群众素质，不断巩固和提高各村经济、政治、文化和基层组织建设成果，充分发挥示范、辐射和带动作用，全面建设富裕、和谐、进步、繁荣的新农村。

二、目标任务

（一）抓好生态示范新农村建设，推进全村的各项工作全面有效开展，力争达标。2011年创建为新农村建设生态示范村。

（二）培育主导产业，强化农业基础。结合国土整治项目的实施，紧抓春秋两季林水建设机遇，发动群众，大搞农田水利和生态建设，夯实农业基础。紧紧围绕增加农民收入这条主线，充分利用当地资源，重点抓好养殖业、二三产业发展，提升羊羔肉的品牌效益,促农增收。

（三）农村新型合作医疗参合率达95%以上，并积极开展农村养老保险工作。

（四）建好村级文化阅览室，年内组织群众集中开展3次以上村容村貌和环境卫生综合整治工作。

（五）全面开展村级“四议两公开”决策机制，完善各项制度。实现村级干部管理和村级工作运行规范化、透明化，全面开展“创先争优”活动，努力创建“五个好”先进党支部。

三、工作重点

（一）培育特色主导产业。按照“一村一品”的要求，结合

本村实际，立足资源优势，加快培育壮大特色产业，尤其要加大羊产业的建设力度，推广高效养殖模式，夯实新农村建设的产业基础。进一步提高产业化经营水平和市场竞争能力。进一步提高村级集体经济实力和办实事能力，大力培育农民专业合作组织，壮大农村经纪人队伍，提高农民组织化程度。有计划地组织农民外出务工，促进富余劳动力向城镇和非农产业有序转移，增加农民收入。

（二）加强基础设施建设。坚持量力而行、尽力而为的原则，从群众要求最迫切的建设项目入手，加快农田水利基础设施建设，搞好水利设施的维护，坚持沟渠田林路综合治理，改善农业生产条件，提高抗御自然灾害的能力。

（三）开展环境综合整治。进一步完善新农村建设规划和村庄建设规划。对村庄内废弃的旧房、牲畜栏、厕所进行全面清理，搞好房屋改造建设。积极开展农村环境综合整治工程，清理拆除私搭乱建；治理脏乱差现象，使道路平整干净；杜绝秸杆柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排等现象；改变人畜混居状况，逐步实现养殖区与住宅区分离，村庄内外逐步实现环境优美。鼓励利用太阳能热水器、倡导农村能源利用多样化。

（四）抓好技能文化培训。进一步加大科技知识、实用技术、劳动技能培训，提高试点村劳动力综合素质，培育有文化、守法律、懂技术、善经营、讲诚信的新型农民。同时加强农民的民主法制教育和思想道德教育，提倡科学健康的生活方式，提高全村农民的文明程度和法律意识，逐步养成健康文明的良好习惯,无封建迷信和“法轮功”、“门徒会”等邪教活动。

（五）完善公共服务设施。利用现有的文化、卫生、体育等公共服务设施，增强设施共享性，提高利用率。抓住国家实施“万村千乡”市场工程机遇，建设联村或者连片连锁便利店，满足农民日常购物需求。

（六）强化基层组织建设。以建设“五个好”示范村党组织和“创先争优”为目标，加强党组织自身建设为核心，加强村“两委”班子的建设，不断提高班子成员综合素质，进一步增强村干部组织协调、管理服务和帮助农民增收致富等能力，村党组织要

全部达“五个好”标准。以开展村级党内民主决策机制试点工作为契机，进一步完善党内民主决策规则和村级管理工作规则，规范决策程序，强化决策监督，落实决策责任，扎实推进村级党内民主决策机制建设。村民对村务管理的满意度达到90%以上。建立农村社会治安防范体系，无重大刑事、治安案件，无重大矛盾纠纷，无群体性事件，无“黄、赌、毒”现象，社会治安状况良好。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。村党支部书记、村委会主任是具体责任人，要切实履行工作职责，做好协调、指导、督查工作。

（二）加大投入，凝聚合力。经常与具体部门沟通，积极争取项目，并做好项目的具体实施工作。

（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视等媒体，宣传社会主义新农村建设的重大意义，引导群众正确认识新农村建设和自身利益的关系，积极参与新农村建设，最大限度地调动农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。要大力宣传报道各村建设的典型经验，扩大影响面和知名度，营造良好舆论氛围，发挥示范带动作用。深入实际广泛听取群众的意见，及时发现新情况、新问题，提出有针对性的解决办法，努力使新农村建设的各项工作符合群众意愿。

（四）强化督查，务求实效。把日常工作与推进新农村建设工作紧密结合起来，加强督查指导,落实工作责任制和责任追究制，明确目标，确定时间表，狠抓落实，确保按期完成建设任务。

黄渠桥村委会 2011年3月20日