司法鉴定案件质量评查报告

第一篇：司法鉴定案件质量评查报告

司法鉴定案件质量评查报告

司法鉴定人协会：

按照《河南省司法鉴定人协会关于开展2011年法医临床鉴定等五类司法鉴定案件质量评查活动的通知》要求的评查内容和评查方式，由法人宋亚平组织，全员参与，于9月27日至9月28日，对全所业务质量进行评查，评查情况报告如下：

一、司法案件质量评查情况

1、依法依规开展鉴定业务

对于办理司法鉴定业务，我们召开了鉴定机构鉴定人会议，研究部署学习和落实的具体措施，组织学习，鉴定人遵守各项法律规章制度，做到有法可依，有章可循，严格做到依法鉴定，对违法违纪的人和事进行追究。不断开展：自评自纠、互评互纠、监督抽查活动。为了保护当事人的权益和司法鉴定的公正，确保检验数据、材料准确。按照《司法鉴定程序通则程序》科学、独立、客观的开展鉴定业务严格执行《道路交通事故受伤人员伤残评定》、《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》、《人体损伤致残程度鉴定标准（试行）》鉴定标准.严格技术规范和规程.确保鉴定意见判断的正确性.2、严格司法鉴定文书和档案管理的规范完整

为切实规范司法鉴定文书、档案管理工作，按照《司法鉴定文书规范》、《河南省司法鉴定档案管理办法》内容要求，对司法鉴定文书、档案管理工作格式进行了统一规定。印制格式文本发到每个人。

采取“一看、二改、三讲”的方式对鉴定文书种类、内容、语言进行查改，达到文书种类正确，内容完整，语言表达规范。在鉴定文书上签名至少要有两名鉴定人以上。达到规范、完整的鉴定文书档案管理专人、专室，装订规范严格保密，借阅查阅 必须领导签字，确保档案完整和规范.3、增强司法鉴定的公信力和满意度。

在司法鉴定管理中，高度重视司法鉴定质量，采取有效措施，促进质量的提高。一是强化监督检查，严格监管执业行为；二是开展司法鉴定机构和人员的质量教育，增强质量意识；三是加强仪器设备建设，发挥科技设备在鉴定中的作用；四是建立和完善管理制度。并取得了显著成效。出具司法鉴定文书采信率达98%，人民群众满意率90%以上。无一件错假司法鉴定文书，有力地增强了司法鉴定的社会公信力，司法鉴定业务量成倍增长。有力地发挥了司法鉴定的服务效能，为民主法制建设作出了积极的贡献，受到了当地政府和司法机关的高度赞扬。

二、存在问题

1、鉴定案源流失。

2、执业人员参与鉴定业务不平衡

三、今后工作

在今后的工作中要全面落实科学发展观，加强学习，提高认识，以开展医德医风教育活动为重点，以人民群众满意不满意、赞成不赞成为标准，切实解决维护人民群众合法权益突出问题，办理司法鉴定

业务严格按照国家有关法律、法规和规章的要求，严格执行鉴定标准，技术规范和规程.按照科学独立、客观和鉴定程序开展业务，保证鉴定检验数据、材料的准确性，鉴定意见的判断正确性.规范鉴定文书和种类正确，做到内容完整、语言表达 规范，格式完备.签名两人以上.档案和文书管理规范和完整，不断提高司法鉴定的采信率和群众满意度，争取做到司法鉴定零投诉。通过司法鉴定评查活动，进一步加强司法鉴定管理，提高司法鉴定质量，促进社会公平与正义，提升司法鉴定行业的整体形象.为社会大局 稳定和构建和谐社会做出贡献。

洛阳信谊法医临床司法鉴定所

2011年10月10日

第二篇：案件质量评查整改报告

案件质量评查整改报告

案件质量评查是法院内部审判监督管理的一项重要工作，是对案件流程管理、审执程序、实体处理、法律文书质量、档案装订、是否严格执法等情况进行评查验收，不仅能够客观、公正评价法官办案质量，为考核法官业绩提供充实依据，还能够总结办案经验，规范法官审判行为。如何建立和完善一套符合审判工作规律的案件质量评查体系，对案件实行有效的监督，是人民法院不断探索的课题。

近年来，各地基层法院按照上级法院的要求积极开展案件质量评查工作，评查机制亦日趋完善，并取得了显著成效。但是，评查工作中仍存在一些问题和不足，这些不同程度错误或瑕疵的存在，影响了对案件的正确定性，影响了对案件的公正处理，从而影响了案件的质量和其应达到的社会效果。笔者以此文浅析在案件评查过程中发现的问题和不足以及应采取的相应措施，以期在今后的工作中能够更加完善这项制度，促进案件评查工作更上一层楼。

一、案件质量评查的基本做法

近年来，各地基层法院主要由资深法官、审监庭审判员和纪检监察人员组成评查组，针对不同类型案件开展质量评查工作。评查组按照《案件质量评查标准》，采取常态评查与重点评查、专项评查与评查相结合的方式，对案件流程管理、审执程序、实体处理、社会效果、法律文书质量、档案装订等方面开展评查验收工作。评查结束后，评查人员分别对每一个参评案件评定等次并指出存在的问题。评查组将发现的问题汇总并报院审判委员会讨论通过后形成情况通报，再反馈给各审判业务部门及主办法官。

二、案件质量评查中存在的问题和不足

1、对评查工作重视不够，认识不到位。对案件质量评查普遍存在两个方面的误解：一是将案件质量评查工作简单地定位为纠错，认为评查就是纠错，通过纠错达到确保质量的目的。二是案件质量评查功能定位不准确。目前基层人民法院主要以生效案件为评查对象，即实行事后监督，虽然对有重大影响或领导过问的案件提前介入监督，但也是极个别案件，对事前和案件审理过程中的质量评查不够重视。案件质量管理应是预防胜于纠正。

2、案件评查制度欠缺依据，设置部门不统一，影响评查工作的开展。法院对所审结且已生效的案件进行事后评查，其目的是提高办案质量，增强办案人员的工作责任感。但现行法律框架内及法院组织内部设置上没有设置案件评查内容和机构，法律上仅规定通过上诉程序或再审程序对案件质量进行监督，而通过案件质量评查方式确定案件是否存在差错则无法律上的依据。另外由于认识不同，各地基层法院虽然都成立了案件质量评查部门，但具体做法不一，有的认为它应是平行于庭室的一级机构，下设于审委会，这样才能加强评查力度;有的认为应下设于某个部门如审监庭、研究室、监察室等作为二级机构，这样更符合基层法院实际情况。

3、案件质量评查的规程和标准不统一，实践中很难操作。根据基层人民法院自身的特点，虽然制订了一系列的《评查细则和标准》，采取了自查自纠、全面评查、重点评查、交叉评查等各种形式对案件进行评查，并将评查结果予以通报，要求业务庭及承办人针对存在的问题限期予以说明、检讨及整改完善。但是，在目前的案件质量评查中，法院没有形成统一的质量评查标准，评查结果并不能全面反映办案人员的实际能力和案件质量水平，还有可能造成相同的案件由不同的法院评查，产生不同的结果。

4、评查激励和保证机制不健全，未能充分发挥评查应有的作用。以前是目标管理实行积分制，根据每个案件疑难繁简程度和结案方式等进行评分。虽然对案件存在的差错程度进行了量化、细化，发现问题及时反馈给承办人及所在的庭室，客观地分析出现问题的原因，提出解决问题的建议，但是改为现行的百分制，缺乏奖惩机制。另外，评查人员不愿“评”与被评查人员不愿“受评”的心态仍然存在。案件评查工作本来是对事不对人，但由于评查法官与承办人均在同一法院，被评查对象不理解，认为跟自己过不去、“挑刺”。而年底的考核以及竞聘上岗等采取的是民主评议测评，评查法官因顾虑将来对自己评议时可能产生的不利因素，而有怕得罪人的思想和畏难情绪，在评查过程中束手束脚，应付了事，不能充分调动其积极性和能动性，影响了评查工作发挥应有的作用。

5、评查人员不固定以及评查人员的业务素质制约了评查工作的开展。多数基层法院已经成立了专门的案件质量评查组，但是，由于评查人员不固定，而且个别临时抽调的评查人员评查工作经验以及全面处理各类案件的能力不足，造成案件质量存在的问题无法及时发现。

6、缺乏必要的监督和检查，整改措施落实不到位。个别法院对存在问题的整改不重视，往往只是把评查结果通报各业务庭或主办法官，并未对是否认真剖析问题、是否自我查找原因以及是否及时整改等进行监督，致使评查工作中发现的问题反复出现。

三、完善案件质量评查的对策与建议

针对以上存在的问题，要全面疏理汇总、分析总结，制定相应整改措施，进一步加强案件质量评查，建立长效管理机制。

1、提高认识，端正态度。各基层法院要牢固树立争办“精品案”的意识，确保所办案件经得起“质检”。首先，评查人员要履行好职责，严格按照各项标准开展评查工作，杜绝不负责任与应付了事的工作态度。其次，作为被评查的案件主办法官则要提高认识，端正态度，克服不服气、抵触等思想情绪，自觉接受评查。

2、建立评查标准系统，制定明确、规范、细致的涵盖案件质量评查各个环节的具体量化标准，使评查工作有章可循。进一步提高案件质量评查工作水平，多角度、多层次、多方位提升案件质量评查实效，除了执行案件质量评查标准外，进一步明确评查范围、规范评查程序，由评查到问责，环环相扣，形成一套行之有效的评查问责工作方法。在评查标准上，进一步向细化延伸——通过看、听、议、评、报、讲等多种形式，把握好评查的每一个细节，正确处理好以“查”促“评”的关系。

3、建立集事前、事中、事后为一体的案件质量评查机制。层层把关，让评查贯穿案件质量运作的全过程。改变过分注重规范文书的做法，从实体到程序，从事实证据到法律适用，全方位、多角度地对案件的立、审、执、查各个环节的质量进行评查。对先予执行、财产保全、刑事案件被告人变更强制措施等对案件质量有重大影响的执法活动实行重点监管和异体监管，进行全程跟踪、专项审查。坚持常抓不懈，通过“普查、抽查、专项案件评查、集中案件评查”相结合的方式形成案件评查长效机制，定期分析通报全院各部门案件质量运行情况，全面提升案件质量水平。

4、调整和充实评查力量，确保评查工作常规性开展。首先明确评查主体的地位，不能凌驾于审委会之上，评查工作必须向审委会负责和服务，这样才能保证审委会总结审判工作经验的职能得以实现。其次主张建立独立的质量评查部门。从整合法院审判资源出发，由审监庭作为负责评查工作的日常机构，进一步调整和充实评查力量，选派一些政治素质高、业务精通、作风过硬的资深法官参与案件质量评查并保持相对稳定，以确保审判监督管理更具有权威性。各基层法院审管办要全面负责好案件质量评查、管理、协调工作，并指导评查组开展评查工作以及履行案件质量监督管理职能。

5、加强培训，熟练掌握评查标准。不但评查人员要熟悉掌握评查标准，所有被评查案件主办法官也应知晓。通过举办培训班等方式，要求基层法院审判人员全面学习案件质量评查标准，同时将评查标准以文件形式下发至各业务庭，引起全体审判人员高度重视，杜绝差错发生。

6、加强审判监督管理，切实抓好整改措施落实到位。坚决改变以往将案件评查结果通报反馈后不注意监督检查的工作态度，要进一步加大审判监督管理力度。一是业务庭或者办案法官要在通报评查情况后限期撰写关于剖析存在问题原因和提出整改措施的材料交案件评查组、审管办(或审监庭)备案;二是审管办组织审监庭、监察室等职能部门对落实整改情况进行监督检查;三是若再次出现类似的瑕疵、质量问题时应依照《法律文书差错责任追究规定》等制度追究相关人员的责任;四是对屡有问题，工作明显不负责任，且经多次帮助、指导、培训仍不改正的人员，将其调离审判岗位。

7、建立和完善奖惩激励机制，将评查工作纳入绩效考评。尽快制定出《审判绩效考评办法》，严格按照制定的《审判绩效考评办法》加大对案件评查结果的运用,通过严格案件质量奖惩制度，不断完善审判管理各项措施，用制度管理案件，抓管理促案件质量的提高。建立案件质量通报制度，使案件评查结果公开透明，强化评查的警示作用。将案件质量评查结果写入部门和法官执法档案，纳入绩效考核范围，进一步强化执法责任过错追究，真正发挥案件质量评查对审判质量的促进作用。提高评查人员待遇，考虑对评查法官由院党组单独考核评定，而不与其他法官共同评比、考核，从而消除评查法官在民主评议时的影响和顾虑。

四、评查结果的运用

首先，通过案件评查，进一步增强了法院干警的工作责任心，改进了工作作风，干警精神面貌焕然一新。其次，促进了法院审判质量管理制度的落实，进一步提高了法官的业务能力。再次，取得了良好的社会效果。通过办理高质量案件，提高当事人服判率，上诉率降低，提高了法院的权威和公信力。

在审判工作中，各基层法院要以案件评查活动为契机，着力解决审判工作中存在的问题，确保把案件评查过程转化为提升审判质量和提高审判效率的过程，把推动社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作不断引向深入，努力提升司法水平及群众对法院工作的满意度，为维护社会和谐稳定、促进当地经济社会又好又快发展做出更大贡献。

第三篇：案件质量评查办法（范文）

案件质量评查办法

发布时间：2005-11-29 09:07:20 第一章 总则

第一条 为了加强对各类案件质量的监督管理，提高审判质量和效率，确保公司司法，根据《中华人民共和国案件质量标准规范》、《新余市中级人民法院案件质量检查评分标准》和有关规定，结合我院实际，制定本办法。

第二条 案件质量评查是对当年已审执结的各类案件另行检查，质量评定，以查错、纠错、补错和预防错误的重复发生为宗旨，以提高案件质量为目的。

第三条 案件评查应当注重案卷材料，坚持客观、公正的基本原则。

第四条 案件质量评查实行项目评查，案件质量种类分为优秀、合格、基本合格、不合格、严重不合格五种。

第五条 优秀、合格、基本合格由审判监督庭评定，不合格、严重不合格由这审判委员会评定。

第二章 案件质量评查程序

第六条 案件质量评查由审判监督庭负责，监督室协助并负责评查审监庭审结的案件。

第七条 案件审结或执结后，承办部门应在当月20日前按照《诉讼文书立卷归案办法》的规定装订成卷，以部门为单位。

第八条 评查人员应按照本院《案件质量评查办法》及《目标管理办法》的有关考核规定进行质量评查，对 现的错误，应及时通知审判庭补正并作好评查记录，审判庭应在5日内补正。

第九条 审判监督庭对评查的结果，每月向主管院长和院长书面报告，并分季度全院通报。对应评定为不合格、严重不合格的案件，写出案件质量评定报告，提交审判委员会确定。对发回重审、改判的案件应写出专题分析报告，并提交审判委员会确认案件质量责任和责任人。

第三章 案件质量评查内容及评分标准

第一节 立案程序的评查内容

第十条 立案由立案庭负责。

刑事公诉案件，立案庭应在2日内审查立案。

民商、行政、刑事自诉案件应在符合立案条件的，应在3日内立案，不符合立案条件的，应当在7日向当事人说明理由或裁定不予受理。

当事人提出申请，符合执行案件的，应当在3日内予以立案；不符合执行条件的，应当在7日内裁定不予受理。

当事人申诉、申请再审的案件，由审判监督庭负责审查，并在2个月内作出处理。确需立案再审的，应调齐案卷材料，写出审查报告，经主管院长审查后，由院长或院长提请审判委员会决定。院长或审判委员会决定再审的案件，审判监督庭应于3日内下达裁定书并移送立案登记立案。

上级法庭发回重审、指令再审、人民检察院抗诉再审的案件，立案庭应在收回重审、再审裁定、抗诉书后的3日内登记立案。

第一十一条 案号由立案庭统一编制和管理。各业务部门依照立案庭编排的案号（即正号）制作结案法律文书。其他法律文书或诉讼文书按照文书形成的自然顺序，采取正号加副号的方式填写。

立案庭立案后，必须逐案发放盖有立案庭印鉴的流程管理表，未取得流程管理表的案件，不得在本院进行流转。立案、签发、盖印、报结、评查、归档等各个环节未取得流转管理表的案件，相关部门或人员应当向主管院长报告处理，并在案件评查时以质量不合格论处。

第一十二条 依法不收费和经批准减、免交诉讼费外，所有案件都要依法足额收取诉讼费（含反诉诉讼费）。经批准缓交的诉讼费应在法律文书签发之前收回。诉讼费的收取应符合财务管理制度。

第一十三条 普通程序和简易程序的适用，应在立案后或收案2日内确定。

第一十四条 民商及行政案件应在立案之日起5日内交诉状副本送达被告。

第一十五条 立案庭2日内指定合议庭组成人员或独任审判员,确定后3日内，应告知当事人，并将决定和告知材料装卷。

第一十六条 当事人是公民的，应查验提交身份证复印件；当事人是法人或其它组织的，应查验并提交法人营业执照、营业执照复印件或其他证明材料、法定代表人或代表人身份证明书。

委托代理人的，应同时提交委托手续。代理人属律师的，还应提交律师事务所公函和律师执照复印件；属当事人近亲属的，还应查验并提交身份证复印件、户口本复印件或相关证明；属有关社会团体或当事人所在单位推荐的人，还应提交该团体或单位的推荐书，并查验、提交身份证复印件；其他公民担任代理人的，应由院长或主管院长批准，并查验、提交身份证复印件。违反其中之一的，该项不得分。

第一十七条 适用普通程序公开审理的案件，应在开庭三日前将当事人姓名、案由、开庭时间、地点等予以公告，公告底稿和通知凭证必须装卷。

第一十八条 立案庭应按照本院《案件审判流程管理试行办法》的规定，确定案件管辖部门，并及时移送审理。

第一十九条 民商、行政、刑事自诉案件应在立案之日起5日内将起诉状副本、举证通知书等材料发送被告，通知应诉。

适用普通程序审理的刑事案件，起诉书副本在开庭十日前送达给被告人。适用简易程序的刑事案件除外。

第二十条 立案庭、法庭根据本院《案件审判流程管理试行办法》的规定排期开庭，并在开庭日3日前通知当事人和其他诉讼参与人。

第一次开庭前的诉讼文书由立案庭负责送达，但通知委托代理人、证人、鉴定人、翻译人、评估人出庭的除外。第一次未开庭及第一次开庭后的诉讼文书由业务庭负责送达。法庭管辖的案件，由法庭负责送达。

第二十一条 民商、行政、刑事自诉案件，立案庭应自立案之日起五日内将案件材料移送业务庭，办理完毕再审裁定书、受理通知书、应诉案件通知书和适用程序、审判组织、排期开庭、审判法庭决定书等诉讼文书送达事宜。刑事公诉案件，立案庭应在立案之日起二日内将案件材料移送业务庭。

第二节 审判案件程序适应的评查内容

第一项 综合类

第二十二条开庭审理案件必须遵守下列规定：

（一）开庭必须按照发出传票确定的时间进行；

（二）书记员提前10分钟到达法庭，做到开庭前的准备工作；

（三）立案庭应按照本院《案件审判流程管理试行办法》的规定，确定案件管辖部门。被告人在押的，值庭法庭提交5分钟将被告人押解候审；

（四）审判人员准时入庭、严禁拖拉、迟到、作风散漫。

（五）依照本办法第三十条规定的规定的内容，查验核对当事人及出庭人员的身份。

（六）严格的遵守法庭规则，着装规范、仪表端庄，开庭时不得随意离开审判席（区）或在审判席（区）从事与该案审判无关的事情，不得吸烟、接打电话、谈论与案件无关的话题。

诉前或诉讼中保全的财物，应在实施保全后7日内移交执行庭，作出保全的法律文书随案移送。不需进入诉讼或执行阶段的案件，由作出保全的立案部门或审判组织在结案后7日内依照法律规定处理。

除依职权保全外，保全的内容不得超过申请人的申请范围。

第二十三条 当事人的举证、如属书证，应提交原件；如属物证，应提交原件。提交原件、原物有困难的，应提交经有关部门查验或验证后的复印件、影印件等证明材料。

代理人的举证材料应注明出处。

法院的调查材料或收集的证据应由两个以上承办人签名。

证据材料如从有关单位档案复印（抄录）而来的，均需相关单位证明。

第二十四条 本院依职权调查证据，由审判庭庭长决定并负责组织调查。当事人申请调查取证，在立案审查阶段的由立案庭负责调查，在举证时限内或举证时限届满后由审判庭负责调查。

案件审判组织（合议庭、独任审判组织，下同）不得对所审理的案件自行调查。审判组织根据案情或当事人申请，认为需要本院调查取证的应交调查事项、内容及提纲，经审判庭庭长批准后，由庭长指派本审判庭其他人员负责调查。审判庭确实不能抽调人员调查的，由审判庭庭长报分管立案工作的副院长批准后，由立案庭负责在15日内调查完毕，调查结束后2日内将调查结果移送审判庭。需赴市外调查的在途时间除外。

第二十五条 委托审计、评估、鉴定、勘验由立案庭负责办理。案件移交审判庭后，由该审判填写委托事项、要求等内容的函，并附相关证据移交立案庭。立案庭应龙分管副院长批准后2日内委托有关机构办理，并负责督促。

第二十六条 当事人申请诉前保全、财产保全和证据保全的，同立案庭在2日内审查并作出裁定，5日内执行完毕，并将执行情况在2日内反馈给审判庭，相关保全材料随案移送，情况紧急的应当当天办理完毕。案件移送审判庭后，2日内执行完毕。当事人的申请财产保全、证据保全的，由审理该案的审判组织在2日内裁定并交立案庭执行。立案庭应在接到裁定后，并将执行情况和材料反馈和移交审判庭。情况紧急的，审判庭的立案庭应在当日内裁定并执行完毕。

先予执行案件参照上述规定执行。

财产保全合法，措施得当，手续齐全，除依职权保全外，保全的内容不得超过申请人的申请范围。保全应提供担保。

第二十七条 证据交换应在开庭前进行。当事人申请证据交换的应向立案庭书面提出，立案庭在2日内决定并书面通知当事人和案件审判组织，决定作出后2日内交换完毕，交换结果2日内书面移交审判庭。

第二十八条 人民法庭参照本章规定负责所辖案件的调查取证、证据交换、委托审计、鉴定、评估、勘验、保全等工作。

第二十九条 庭审笔录应由当事人和审判人员签名。当事人拒绝签字的，应在庭审笔录上予以注明。

第三十条 书记员应在开庭2日内与当事人和其他诉讼参与人核对庭审笔录。

第三十一条 法庭辩论终结后，合议庭应即时进行评议。评议时应认真负责，严禁合而不审、审而不议、议而不合以及随声附和的情况发生。评议意见一致并认为可以当庭宣判的，应在履行有关备案报告手续后当庭宣判。不能当庭宣判的，应将议情况3日内向有关领导报告，或直接写出案情报告交有关领导审阅。合议庭意见不一致或重大复杂案件须提交审委会讨论的，审判长应在评议后3日内报庭长审核后报分管副院长提出，并在合议庭评议后7日内将审理报告打印送研究室。

案件质量由合议庭成员共同负责，合议庭成员对合议庭笔录、裁判文书原稿要认真阅读、修改，集体研究定稿，各自签名负责。

第三十二条 合议庭评议由审判长主持。每个合议庭成员都应当独立负责、平等地发表自己的意见。审判长不得将自己的意见强加给合议庭其他成员。并最后发表案件的处理意见，评议情况应真实全面地记入笔录。

第三十三条 合议庭按照少数服从多数原则对案件依法作出裁判。院长或主管院长认为合议庭合议的意见不妥的，可以要求合议庭复议或建议审判委员会讨论决定。

第三十四条 中止审理。必须具备法定事由。无相关证据，以案件超审限论。

第三十五条 判决案件必须公开宣判。当事人拒绝在宣判笔录和判决书送达回证上签字的，应予以注明。卷中要有宣判和合法送达判决书的凭证。

第三十六条 法律规定了送达时间和方式的，按法律规定；法律没有规定送达时间和方式的，按照本院流程管理所定时间、方式送达。公告送达一律采取报刊刊登。邮寄送达的，应有回执。

第三十七条 案件不得超寂限。民事、商事案件有法定事由需延长审限的，应经审判庭庭长和主管院长同意后报院长批准并依照下列规定办理：

（一）适用普通程序的民商案件应期满30日前报请。

（二）适用简易程序的民商案件应在期满15日前报请。

（三）行政案件除依照上述一、二项规定办理外，还应依照有关规定报上级法院批请。

（四）适用普通程序和简易程序的民商事案件在批准的时间内仍不能审结的，应分别在延期后的期限届满前30日和15日报上级法院批准延期。

（五）所有案件延期情况相关审判庭应及时送立案庭登记备案。

其他判决、调解案件、撤诉和以其它方式结案的案件要有结案说明。

第三十八条 加强诉讼文书签印前的诉讼费用审核和审判流程监督。诉讼文书加盖法院印鉴，应依照下列规定办理：

（一）结案文书在加盖法院印鉴前，应由案件承办人持已经签发的诉讼文书原件，交财务室审核诉讼费，对已全部交纳诉讼费的，由审核人员在加盖了立案庭印鉴的案件流程管理表上加盖诉讼费用审核章，除依法可减、免诉讼费并经审批的外，对未全部缴纳诉讼费用的诉讼文书不得加盖印鉴。

（二）其他诉讼文书加盖法院印鉴时，承办人除应持已签发诉讼文书原件外，还应持加盖了立案庭印鉴的案件流程管理表，并由办公室印鉴管理人员核对，核对的主要内容为案件案号、案由、当事人姓名、名称、诉讼费用缴款情况核对无误后，方可加盖印鉴。

为了加强审判监督和管理，所有案件均应在结案后送请诉讼文书最后签发人在结案报告或结案说明上签署意见，方可向审监庭报送结案。

审监庭对没有按前款意见规定办理的案卷应拒绝接收，并不于评查。

第二项 刑事审判程序的评查内容 第三十九条适用普通程序审理的刑事案件案件，起诉书副本在开庭十日前送达给被告人。适用简易程序的除外。

对于被告人未委托辩护人的，告知被告人可以委托辩护人，或者在必要的时候，指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护；

开庭时间、地点在开庭三日以前通知人民检察院。简易程序除外；

开庭三日前传唤当事人、通知辩护人、诉讼代表人、证人、鉴定人和翻译人员；

第四十条 刑事附带民事案件，对刑事部分和民事部分，均应依法作出裁判或处理。

第四十一条 自诉案件的当事人举证，应交原件原物，提交复印件的要经有关单位证明属实。

第三项 其他审判程序的评查内容

第四十二条 审理程序转换。应严格遵守本院流程管理规定，不得随意转换。

第四十三条 既不能遗漏当事人，也不能多列当事人。

案件审判组织根据案情或当事人的申请，认为需要啬或变更案件当事人的，应经审判庭庭长同意后报主管院长批准，并依法办理法定手续。

第四十四条 审判组织为查明案件事实，根据举证责任分配原则，决定案件当事人一方负举证责任的，必须将基本案情、证明事项、决定的理由等报经审判庭庭长同意后，报主管院长批准，并办理批准手续。

第三节 审判案件实体处理的评查内容

第四十五条 案件的定性（案由）必须准确，二审或者再审改变定性（案由）的，该项不得分，但审委会认定不属合议庭或承办人责任的除外。

第四十六条 案件必须事实清楚，证据充分，因事实不清或证据不足而被二审改判或发回重审以及再审改判的，该项不得分，但审委会认定不属合议庭或承办责任的除外。

第四十七条 正确适用实体法律法规及司法解释，二审或再审改变其适用的法律的，该项不得分。

第四节 审判案件法律文书及案卷订评审查内容

第四十八条 法律文书的审核和签发，必须符合法律规定和本院的有关规定。法律文书签发必须符合分级审签、通报备案的原则。严禁越权审签。法律文书备案，必须有备案手续，且须在法律文书送达当事人前报送。当庭宣判，必须经备案同意。

第四十九条 法律文书形式选用正确，符合改革样式。如有违反，该项得分。法律文书结构完整、叙事当事人、逻辑严密、说服力强、说理透彻。

第五十条 法律文书无缺漏，无语言、文字及标点符合等明显错误；法律文书的负责制字迹清晰，个别字校正要盖校对章。

第五十一条 案卷材料齐全，编号、立卷、装订符合要求；归档期限、手续符合规定；每个案件要有案件流程管理表；案卷装订后在每月20日移交审监庭评查。

第五节 执行案件的评查内容

第五十二条 当事人提出申请，符合执行案件的，应当在七日内予以立案；不符合执行条件的，应当在七日内裁定不予受理。

第五十三条 被执行人在外地的，除经批准，一律委托被执行人所在地人民法院执行。委托执行手续，应在30日内办理完毕。

第五十四条 强制执行案件，应当按照人民法院诉讼收费办法的规定收取执行的费用，院长依法批准缓、减、免的除外。第五十五条 严格执行案件申请人和执行标的款领到人的身份审核。当事人申请执行或领取标的款，申请人属公民的，应查验并提交身份证复印件；属法人的，应查验并提交法人营业执照副本复印件；属其它组织的，应当查验并提交营业执照复印件或其他证明材料；法人或其它组织同时要提交法定代表人或代表人的身份证明；代理人代为申请执行的，应有委托人的委托书。

第五十六条 执行案件立案后，应当在三日内向被执行人发出执行通知书，责令其在指定的期间内履行生效法律文书确定的义务。

第五十七条 执行案件立案后，应当在三天内向被执行人发出执行通知书，责令其在指定的期间内履行生效法律文书确定的义务。

第六十八条 建立执行日记制度，执行过程以执行日记的形式记录装卷。

执行笔录或调查笔录应当有两个以上执行人员的签名。

第五十九条 变更或追加被执行人（4分）。依申请人的要求变更或追加被执行人的，要符合法律规定。

第六十条 当事人或案外人提出异议的，应依法组织合议庭进行审查，理由不成立的，予以驳回；理由成立的，依照法律规定和本院有关规定处理。

第六十一条 执行过程中遇有下列情形之一的，应当组织合议庭进行审查：

（一）需要执行被执行人到期债务或变更或追加被执行主体的；

（二）裁定不予执行的；

（三）生效法律文书确有错误的；

（四）参与分配方案的；

（五）中止、终结执行的；

（六）发放债权凭证的；

（七）疑难复杂、影响重大执行案件有关处理方案的。

第六十二条 执行被执行人到期债权第三人，应当依照下列规定办理：

（一）有申请执行人或被执行人的申请；

（二）到期债务必须有证据证明确已到期的债务。

（三）经执行案件合议庭合议后，向第三人发出履行到期债务书面通知，并直接送达第三人。

（四）第三人在15日内提出异议的，不得对第三人强制执行。但第三人提出无履行能力或其与申请执行人无直接法律关系的异议除外。

（五）第三人对债务部分承认、部分有异议，可对其承认的部分强制执行。

第六十三条 担保执行应当依法办理书面手续。以财产担保的，应依据担保法的规定，将担保物移交法院或依法到有关机关办理担保登记手续。以提供保证人担保的，应有保证人的书面保证，且担保的内容和责任必须明确、具体。

第六十四条 当事人自愿和解的，应当达成书面和解协议，未履行和解协议的，应当依照判决或裁定的事项继续执行。

第六十五条 对被查封、扣押的财产，必须出具清单，由执行人和在场人员签名或盖章后，交被执行人一份。

执行程序中扣押、查封的物品，或者由立案庭、审判部门移交的扣押物品，执行人员必须在查封、扣押之日起或者自执行案件立案之日起，三十天内进行处理，六十天内处置完毕，特殊情况必须报请主管院长批准延期。违反规定，造成财产损失，追究执行承办人员的责任。

第六十六条 强制迁出房屋或退出土地的执行案件，必须要有院长签发公告。

第六十七条 罚款、拘传、拘留等强制措施的适用，必须依法办理报批手续，由承办人、承办庭负责人签署意见后报院长或授权主管院长决定。

第七十八条 执标票据是执行标的物支付或领款的凭据。执行票据应当规范书写，做到事项明确、内容完整，标的物的种类、数量准确无误。因特殊情况执行小额标的需向被执行人出具临时收据的，应在查收后的当日内向当事人补发票据。

第七十九条 执行人员在执行过程中执收小额标的时，应当在当日缴至院财务指定的银行帐户，不得私占挪用，不得以任何名义存入所在部门，不得直接交付申请人或其他人员；执行人员在执收大额标的时，应通过银行转帐手续进入本院执行标的专用帐户，不得提取大额现金私存或直接转入申请帐户。

第七十条 执行案件的所有执行款（含现金、划拨、拍卖收入）均应纳入院财务执行标的专用帐户。

执行现金应由当事人直接缴至执行标的专用帐户。划拨扣划至执行标的专用帐户；拍卖收入应要求拍卖机构在拍卖成效后七日内转至执行标的专用帐户。

支付执行标的款由执行人员办理有关付款审批手续。标的款由申请人直接凭一式二份申请单向院财务支取。执行人员不能代为领取。

领取标的款的申请单一式二份，一份存财务，一份存案卷。申请单样式附后。

标的款的领取，须由承办执行人员签署意见，庭长审核，分管副院长批准。联动执行的，应在申请单中注明联动机执行的案号、联动执行金额。

执行人员、庭长、分管副院长审核付款时，应注意有无需联动执行的情况，没有联动执行的，主可支付。

执行标的款原则上应在到帐后30日内支付给申请人，特殊情况应向庭长、分管副院长说明情况。

标的款统一在每周五上午由院财务支付，审批手续提前由承办执行人员办理。

审监庭对执行完毕的案件应加强标的款管理评查，对领取标的款没有财务联或财务联没有加盖财务印鉴的，直接交付给当事人的没有审批手续的，应将情况通报给承办庭庭长、分管执行的副院长。

第七十一条 诉前保全、诉讼保全中查封、扣押的物品及相关产权证书，由执行局统一登记管理。诉前保全、诉讼保全的财物，应在实施保全后七日内移交执行局，不需进入诉讼或执行阶段的案件，由作出保全的立案部门或审判组织在结案后七日内依照法律规定处理。立案庭、业务庭移交扣押、查物的财物，自执行案件立案之日起；执行机构执行过程中查封、扣押的物品，自查封、扣押之日起，均应在60日内处理完毕。

第七十二条 执行款物的领取必须办理审批手续，执行款物的交接凭证及其附件（即收条）必须装卷。

第七十三条 结案应当办理结案审执手续，案卷上应当装有结案审批表和结案说明。

第七十四条 执行案件应在立案之日起六个月内执结，但中止执行的期间应当扣除。

因客观原因不能在六月内执结的案件，应在期限届满前十五天内向主管院长报告并办理延期执行手续。

第七十五条 裁定终结、中止执行，应有法定事由及相关证据。

第七十六条 结案方式包括执结、终结和发放债权凭证，其中发放债权凭证要分管院长审签。

第七十七条 法律文书的签发必须符合法律规定和本院有关规定；法律文书形式选用正确，符合法律规定，无缺漏、无语言、文字及标点符号等明显错误，法律文书的制字迹清晰，错别字校正要盖校对章。

第七十八条 执行案件执结终结后，应当向申请执行人发出结案通知书。

第七十九条 案件材料不齐全，编号、立案、装订符合要求；归档期限手续符合规定；每个案件要有案件流程管理表，案卷装订后在每月20日移交审监庭评查。

第四节 案件质量评分标准

第八十条 案件质量的评分标准见附表

第五章 案件质量评定的种类

第八十一条 案件质量依照计分标准评分，分优秀、合格、基本合格、不合格、严重不合格。

案件质量评定的种类按计分标准，分为优秀、合格、基本合格、不合格、严重不合格五种。全案以100分计分，按标准扣分后，即为该案的最终得分。得分100分为优秀；得分在85分（含本数、下同）以上，不满100分的，为合格；得分在70分以上，不满85分的，为基本合格，得分在70分以下的，为不合格。

违反案件质量评查内容3项以上，虽得分在85分以上，仍以基本合格论；违反案件质量评查内容6项以上，虽得分在70分以上，仍以不合格论；违反案件质量评查内容9项以上，以严重不合格论。

第八十二条 下列案件不得评为优秀案件：

（一）自动放弃的案件（含经传票传唤原告无故不到庭或原告未经法庭许可中途退庭，而按撤诉处理的案件）；

（二）撤诉的案件（行政案件除外）；

（三）适用督促程序审结的案件；

（四）超审限的案件；

（五）超过6个月未执结的执行案件；

（六）适用公示催告程序审结的案件；

（七）适用简易程序调解案件；

（八）发回重审和改判的案件。

第八十三条 有下列情形之一的全案不得分，该案被评为不合格。

1、管辖明显违法或违反本院管辖规定；

2、受理后驳回起诉的裁定或不予执行的裁定有错误的；

3、审判人员违反回避制度的；

4、案件没有不公开审理的理由，不公开审理的；

5、审判组织组成不合法的；

6、依职权变更、追加当事人或被执行人造成错误的；

7、代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求、请求调解、代为进行执行和解或代为收取执行款项而没有委托人的特别授权的；

8、调解结案的调解协议违背当事人真实意思；

9、未经审委会讨论，二审全部改判的。或虽经审委会讨论，但属事实不清而全部改判的；

10、变更和追加被执行人以及执行被执行人到期债权第三人，没有依法作出裁定的。

第八十四条 有下列情形的，全案不得分，该案被评为严重不合格

1、案件超审限未经批准的；

2、到庭当事人与诉状当事人不一致，且无变更当事人手续，或允许无代理权人冒名参与诉讼；

3、明知调解结案的调解协议违背当事人真实意识或违法调解的；

4、裁判结果与合议庭或审判委员会的决定不一致的，当庭宣判结果与判决书主文不一致的。

5、二审发回重审或再审改判的案件。（但审判委员会认为不属合议庭或承办人责任的除外）。

6、法律文书的审签违反本院规定的；

7、强制措施明显不当造成不良后果的；

8、故意违法审判的或过失违法审判造成严重后果的。

第六章 责任认定和奖罚

第八十五条 实行案件质量一票否决。

案件被评为不合格的，取消主审（办）人的评先资格。

承办庭出现不合格案件超过案件审结数1.%的，取消评先资格。

第八十六条 案件质量纳入年终目标考核。

案件质量被评为优秀的，在年终目标考核时每个案件给所在庭室增加1分。

第七章 附则

第八十七条 本办法自2003年6月1日起执行。本院其他制度中涉及案件质量评查的，如与本办法相抵触，以本办法为准。

第八十八条 本院在此之前关于案件质量评查的有关规定同时废止。

第四篇：案件质量评查规则

案件评查规则

第一章 总 则

第一条、为了提高办案质量,维护司法权威，强化审判人员、执行人员的质量意识，实现审判工作的制度化、规范化、科学化管理，确保司法公正，特制定本制度。

第二条、开展案件评查工作,应当坚持客观公正、严谨求实、依法评查的原则，严格依照程序法、实体法和本规定的各项评查标准进行评查。第三条、案件质量评查由审监庭负责组织实施。第二章 案件质量检查范围、内容 第四条、案件评查范围

（一）本院审结、执结的各类案件

（二）上级法院改判、发回重审的案件

（三）经审判监督程序改判的案件

（四）党委、人大交办、督办的案件

（五）当事人反应强烈的案件

第二章、案件评查内容、范围

第五条、评查内容

（一）程序方面：

1、是否属于人民法院受案范围及本院管辖

2、当事人设列是否恰当；

3、是否严格执行公开审判制度；

4、采取保全措施和强制措施是否依法进行

5、有无超审限

6、证据采信是否合法

（二）实体方面：

1、定性及案由是否准确；

2、事实认定是否清楚

3、适用法律是否准确

4、实体裁判是否适当

（三）诉讼文书方面：

1、庭审笔录、合议笔录、审委会笔录是否准确、完整、规范、2、裁判文书制作是否规范、严谨；

3、卷宗装订是否规范、手续是否完备；

4、诉讼费是否按规定收取。

第三章 案件评查的方式

第六条、案件评查采取随结随评查的方式进行，各业务庭在案件审结后15日内将案卷移交审监庭。

第七条、案件评查以书面评查为主，必要时可以向主审法官了解情况。

第八条、审监庭评查案件后，对未发现重大问题的案件，填写《评查案件登记表》，移送归档。，对认为存在重大问题的案件，填写《评查案件登记表》，移送归档。，对认为存在重大问题的案件，填写《评查案件登记表》，写出书面意见书，并依据有关制度提出具体处理意见，报院长提交审委会讨论决定。第九条、对案件的评查结果应定期通报，一般每季度通报一次。

第四章 案件评查的标准

第十条、被评查的案件分为优秀、一般、差三个等级

（一）具备以下条件的案件为优秀案件：

1、案件事实清楚、证据充分、确实；

2、案件定性准确，适用法律准确，裁判适当；

3、程序完全符合法律规定

4、诉讼文书制作规范、严谨

5、各项手续完备、卷宗装订规范

（二）具备以下条件为一般等级案件：

1、案件关键环节事实清楚、证据确实、充分；

2、案件定性、适用法律、裁判结果基本适当

3、程序合法

4、诉讼文书较为规范

5、各项手续基本齐全，卷宗装订基本规范、无重大差

（三）凡在案件事实、证据采信、适用法律、实体裁判、诉讼文书方面存在一定问题的案件评委质量差等级。

第五篇：案件质量评查办法

茌平县人民法院 案件质量评查办法

（经本院审判委员会讨论通过）

第一条

为维护司法公正，确保案件卷宗质量，根据法律和有关规定，结合本院实际，特制定本办法。

第二条

本院已审结的一审刑事、民事、民商事、行政、执行（含非诉执行）、司法技术鉴定案件及各类再审（含审查起诉）案件，归档前，均应先评查后归档，切实把好案件的出口关。

第三条

评查工作由院长主管，审判监督庭具体负责实施。第四条

各类案件的评查标准分别由各庭结合本庭特点，先草拟出初稿后，报审监庭修订，经审委会讨论通过后实施。

第五条

评查方法：

（一）案件审结后，在自查无误的基础上，即结即报（上诉案件除外），不受时间限制。报评的卷宗必须附填结案卷宗明细表后，再报审监庭评查。上诉案件中院退卷后，各业务庭须于当月报审监庭评查。

（二）经评查认为合格的，审监庭加盖卷宗评查专用章后，移交档案室归档。凡属不合格卷宗或发现卷宗材料有需要补正和更正的，由审监庭提出补正意见，退回原业务庭补正，补正工作应在三日内完成，补正后，与新结卷宗一样，再行评查。经两次评查仍不合格或经评查发现有明显事实和程序上的错误或案件存有严重质量间题的，由审监庭报经审判质量监督委员会讨论处理。

（三）卷宗评查后，各业务庭的结案数均以审监庭移送归档的案件数为准，并报院考核领导小组备案。

（四）评查工作采取双向监督，评查人员要对办案人员和所评卷宗高度负责，一丝不荀，严格监督。办案人员如对评查结果有异议，有向评查人员提出申辩理由的权利。

第六条

评查标准：

（一）评查结果分优秀、合格、不合格三个档次。评查得分在95分以上的（含95分）为优秀卷宗，得分在85至94分的为合格卷宗，85分以下（不含85分）为合格卷宗。

（二）有下列情况之一者，为不合格卷宗：

1、卷宗得分低于85分的；

2、事实不清、裁判错误或程序不符合法律法规规定的；

3、退回补正后材料仍然不全的，或未在三日内重新报送评查的；

4、无审批手续，未在法定审（执）限内结案的；

5、生效法律文书，诉讼费用未按收费标准确定收费数额的；

6、应预交的诉讼费未交或欠交而又没有办理减、缓、免手续的（立案庭负责），缓交到期未足额收取的（审理庭负责），对未收取的以上诉讼费用，由审监庭填写催收通知书，转立案庭送达。当事人在限期内未自动交纳的，移送执行局强制执行。

（三）各有关庭室应严格按照本办法的规定及时报评和办理相关攀宜。结案后逾期三十日不报评又不能说明正当理由的，视为不合格卷宗。由审监庭特殊注明后归档。

（四）审监庭在每月对上月的卷宗评查情况进行评查分析，并写出评析报告，通报全院，对不合格卷宗要逐件直接通报到各单位及各负责人。

第七条

奖惩条件：

（一）对全年评查案件得分居前的庭和个人，予以表扬并作为年终评先的依据。

（二）办案人员内不合格卷宗超过本人全年结案数的5％的，取消该办案人员当年评先的资格；审判庭不合格卷宗超过木庭全年结案数的3％的，取消该业务庭及庭长当年的评先资格。

（三）由于书记员或立案阶段其他工作人员的原因，导致不合格卷宗超过5件的，取消责任人员当年评先资格；由于立案阶段的原因导致不合格卷宗超过15件的，取消立案庭及庭长当年的评先资格。

（四）各业务庭报送的司法统计报表上的未结及已结案件数量应与报迭评查的案件数相一致（上诉案件除外）。已评查合格归档的案件数作为年终各业务庭完成任务数，并以此作为各业务庭年终考核的依据。

第八条

本办法由审委会负责解释。

第九条

本办法自二00三年四月一日起执行，二00三年四月一日前未归档的卷宗适用本办法。