招投标与合同管理

第一篇：招投标与合同管理

第一章

工程建设简称工程，是对土木建筑工程的建造和线路管道、设备安装及其与之相关的其他建设工作的总称。

工程建设活动的对象三建设项目，工程建设活动的成果是建设产品

建设产品的特殊性：总体性、固定性。建设的特殊性：生产周期长、建设过程的连续性和协作性、施工的流动性、受自然和社会条件的制约性强。

建设程序是指由法律行政性法规规章所规定的，进行工程建设活动所必须遵循的阶段及其先后顺序。

工程建设程序可分为3个大阶段1.工程建设前期阶段2.工程建设实施阶段3.生产阶段

房地产开发企业是指城镇及村镇从事土地开发房屋及基础设施和配套设施开发经营业务，依法取得相应资质等级证书，具有企业法人资格的经济实体。

总承包企业包括1.设计单位2.工程总承包企业

我国将设计工作划分为方案设计、初步设计、施工图设计

工程监理单位是指取得建立资质证书，具有法人资格的单位，企业的资质分为甲乙丙级

我国的建筑业企业分为施工总承包、专业承包和劳务分包

工程项目交易的内容，因采购范围不同分为1全过程采购2工程咨询采购3工程材料、设备采购4工程施工采购

工程承包：按承包范围分1建设全过程承包2阶段承包3专项承包4建造-经营-转让承包；按承包者所处的地位分1总承包2分承包3独立承包4联合承包5直接承包；按获得承包任务的途径分1计划分配2投标竞争3委托承包4指令承包；按和同类性和计价方法分1固定价格合同2可调价格合同3成本加酬金合同

不同的承包方式：1总承包2分承包3独立承包4联合承包5直接承包

据承包者获任务的不同，承包方式分为1计划分配2投标竞争3委托承包4指令承包

招标投标活动是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购条件和要求，吸引众多投标人参加竞争，并按规定程序选择交易对象的行为。鲁布革工程的管理经验只要有1最核心的经验是把竞争机制引入工程建设领域2工程施工采用全过程总承包方式和科学的项目管理3严格的合同管理和工程师监理制

建设体制的三项改革：1项目建设的业主责任制2工程建设监理制3招标投标制

合同具有以下法律性质1合同时一种民事法律行为2合同时2方以上当事人的意思表示一致的民事法律行为3合同是以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的的民事法律行为4合同是当事人在平等、自愿的基础上产生的民事法律关系5合同三具有法律约束力的民事法律行为

合同的三要素，也三合同的成立要件1当事人2标的3意思表示

合同分类：1有名合同和无名合同2诺成合同和践成合同3要式合同和不要式合同4口头合同和书面合同5双务合同和单务合同6主合同于从合同7有效合同与无效合同

合同管理是对合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理

法律规范体系由5个层次组成1法律2行政法规3部门规章4地方性法规5地方规章

招标投标的基本程序：招标—投标—开标—评标—定标—签订合同

实行招标投标的作用：1确立了竞争的规范准则有利于开展公平竞争2扩大了竞争范围可以使买主更充分地获得市场利益3有利于引进先进技术和管理经验提高发展中国家的国际竞争力4促进业主做好工程前期工作

《招标投标》的立法目的有以下四点：1规范招标投标活动2提高经济效益3保证项目质量4保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益

招标投标的原则：遵循公平公正公开和诚实守信的原则

公开招标：又叫无限竞争性招标，是指招标人吧一招标公告的方式邀请不特定的法人火者其他组织投标。

工程招标常见的四种方式：公开招标、邀请招标、两阶段招标和仪标

邀请招标：也称选择性招标，是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定法人或者其他组织投标

两阶段招标也称两步法招标，是无限竞争性招标和有限竞争性招标相结合的一种招标方式

议标：也称非竞争性招标，这种招标方式的做法事业主邀请一家自己认为理想的承包者直接进行协商谈判，通常不进行资格预审，不需开标 公开招标与邀请招标的主要区别：1发布信息的方式不同2邀请的范围不同3竞争的范围不同4公开的程度不同5时间和费用不同

招标投标活动中的主要参与者包括招标人、投标人、招标代理机构和政府监督部门

招标人：依照法律规定提出招标项目进行工程建设的勘察、设计、施工、监督以及与工程建设有关的重要设备、材料的招标的法人或者其他组织 投标人：响应招标、参加招标竞争的法人或者其他组织

投标人通常应具备的条件：1与招标文件要求相适应的人力、物力、和财力2招标文件要求的资格证书和相应的工作经验与业绩证明3法律、法规规定的其他条件

有形建筑市场具有的功能：1管理功能2服务功能

法律责任：行为人因违反法律法规或合同预定的义务而应当承担的强制性的不利后果

工程有关的设备材料等采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

1、施工单位合同估算价在两百万人民币以上的2、重要设备材料等货物的采购，单项合同在估算价在五十万人民币以上的3、勘察设计监理等服务的采购单项合同估算价在一百万人民币以上

4、单项合同估算价低于以上各项规定有标准但项目总投资额在三千万人民币以上的招标人自行办理招标的能力要求具体包括：

1、具有项目法人资格

2、具有招标项目规模和复杂程度相适应有工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量

3、有从事同类工程建设项目招标的经验

4、设有专门的招标机构或者拥有三名招标人员

5、熟悉和掌握招标投标法及有关法规规

章

一、招标工作程序1招标人成立招标机构、确定招标方式2招标人编制投标资格预审文件和招标文件3发布招标信息4发售资格预审文件5按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件6组织对潜在投标人资格预审文件进行审查7向资格审查合格的潜在投标人发售招标文件，并按规定将招标文件向行政主管部门备案8组织购买招标文件的潜在投标人现场勘探，召开标前会进行答疑9在规定时间和地点，接受投标人的投标文件10组织开标会11组建评标委员会评标，评标委员会在中标结果确定前保密12在评标委员会推荐的中标候选人中，确定中标人13向行政主管部门提交招标情况的书面报告14发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人15进行合同谈判，并与中标人订立书面合同

二、招标机构的主要职责1决策2是处理日常事务工作。具体事项有：审定招标项目；拟定招标方案文件；组织投标、开标和定标；组织签订合同

三、招标机构至少有3名成员组成四、施工阶段分标时，要考虑一下因素：工程特点，对工程造价的影响，注意对资金筹措的安排，注意对工地现场的管理和工程部分的衔接

五、标底：是招标人对建设工程的期望价格

六、编制标底注意：1根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准、定额及规范，确定工程量和设计标底2标底价格应由成本、利润和税金组成，一般应笼子在批准的建设项目总概算及投资包干的限额内3标底价格作为招标人的期望价，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量4标底价格应考虑工人、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等5一个工程只能编制一个标底

七、标底的编制方式：

1、以批准概算的相应部分作为标底2委托造价工程师编制标底3以投标的加权平均值作为标底

八、招标文件又称标书，是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须的书面文件

九、招标文件的作用：指导投标人送交投标文件的程序，阐明需要采购的货物、服务或工程的性质，告知投标评定准则及订立合同的条件等。招标文件既是投标人编制投标文件的一句，又是采购人与中标人商签合同的基础，因此它是对招标人与投标人以及采购人与中标人双方都具有约束力的重要文件

十、招标文件特别注意几个方面：1所采购的货物、或工程的内容，必须客观详细地一一说明。以使投标人的投标能建立在可靠的基础上，这样也可以减少履约过程中产生争议2制定的技术规格和合同条件不应造成对有资格的任何承包商的歧视3评标的准备公开而合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平4符合国家的有关规定，如果是国际组织贷款，应符合组织的各项规定和要求5注意公正的处理招标人和承包人的利益，使承包人能获得合理的利益，如果不恰当的将过多的风险转移给承保一方，势必迫使承包商加大风险金，提高投标报价，最终还是招标人一方增加支出

十一、招标文件的内容：1投标须知2招标项目的性质、数量、资金落实情况、标段划分3技术规格4招标价格的要求及计算方式5评标的标准和方法6交货、竣工或提供服务的时间7投标人应当提供的有关资格和资信证明文件8投标文件的编制要求9投标保证金的数额或其他形势的担保10提交投标文件的方式、地点和截止日期11开标地点和投标有效期12合同格式好主要合同条款

十二、投标有效期从提交投标文件截止日期算起，应在投标有效期前28天确定中标单位

十三、投标保证金数额不超过投标总价的2%，投标保证金可采用现金、支票、银行汇票。也可以是银行保函或担保书

十四、资格审查有资格预审和资格后审。资格预审是在招标前对潜在投标人进行的资格审查；资格后审是在投标后对投标人进行的资格审查

十五、《招投标法规定》规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当招标文件要求提交文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标的组成部分

十六、标前会议的记录和各种问题的统一解释或答复，常被视为招标文件的组成部分，均应整理成书面文件分发给参加标前会议或缺席的投标人

十七、邀请招标：应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请。开标：投标人提交招标文件截止后，招标人在预先规定的时间将各投标人的投标文件正式启封揭晓。（开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行）

开标由招标人主持（也可以由招标代理机构主持）开标至少由主持人、监标人、开标人、唱标人、开标人、记录人组成。无效标：

1、投标文件密封不符合招标文件的要求

2、逾期送达

3、投标人法定代表人或是授权代表人未参加开标会议

4、未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人的签字

5、招标文件规定不得标明投标人名称，但投标文件上标明投标人名称或有任何可能透露投标人名称的标记 评标委员会由5人以上的单数组成，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 重大偏差：

1、没有按照文件要求提供担保或者提高的投标担保有瑕疵

2、投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章，没有按照招标文件的规定

提供授权代理授权书。

3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件的要求

4、明显不符合技术规格、技术标注的要求

5、投标

文件载明的货物包装方式、检验标注和方法等不符合招标文件的要求

6、投标文件附有招标人不能接收的条件

7、以联合体的形式投

标时，没提交联合体协议

8、未按照招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投

标价格

9、不符合招标文件中规定的其他实质性要求

废标的认定;：评标委员发现招标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿的手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标，该标为废标 否决投标：否决不合格投标或界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否定全部投标。评标延期：评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期截止日30个工作日前完成的评标和定标的，招标人应当通

知所有投标人延长投标时间。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金 重新招标：投标人少于三个或者所以投标被否决的，招标人应当应当依法重新招标。、确定中标人：中标人必须由招标人来确定，评标委员会一般在一至三人，并标明排列顺序。当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人

不一致时，应当有充足的理由 通知投标人;中标通知书作为招标投标法规定的一般性承诺行为，与合同法规定的一般性承诺不同，他的生效不采取“到达主义”而是采取“发信主

意”即：中标通知书发出时，发生承诺效应、合同成立的法律效力。（自中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人应当按照招

标文件和中标人的投标文件签订书面合同。中标人和招标人签订合同之后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保

证金。专家评议法：评标委员会根据预先确定的审核内容，对各投标文件共同分项进行定性的分析、比较、进行审议后，选择优良的中标候选人。（适用

于小型项目或无法量化投标条件的条件下进行的）价格评审法：最低投标价价法、接近标底法

第三章 投标业务与方法

1、担保的方式有5种：保证、抵押、质押、留置和定金在招标投标活动中采用的担保方式是保证。担保的形势有：银行保函和担保书

2、投标保函的主要担保责任为：

投标人在投标有效期内不得撤回投标文件以及投标保函本身;

投标人被通知中标后必须按通知书规定的时间前往招标人处签约；

在签约后的一定时间内，中标人必须提供履约保证

3、如果投标人违反上述任何一条规定，受益人(招标人)就有权没收招标保函，并向银行索赔其担保金额。如果投标人没有违背上述规定，或者没有中标，招标人就应及时将投标保函退给投标人，并相应解除银行的担保责任。如果招标人拒不退还投标保函，投标人可通过出具保函的银行向招标人宣布该保函自通知之日起无效。

4、投标决策包括三个方面：针对项目招标是投标，或是不投标；倘若是投标，是投什么性质的标；投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧。

5、下列招标项目应放弃投标：本单位营业范围之外的项目；工程规模、技术要求超过本单位技术等级的项目；本单位生产任务饱满，则招标项目的盈利水平较低或风险较大的项目；本单位技术水平、业绩、信誉，明显不如竞争对手的项目。

6、承包商的投标按其性质可分为风险标和保险标

7、投标报价计算是投标人对承揽招标项目所要发生的各种费用的计算。

8、工程咨询费：按建设项目估算投资额，分档计算工程咨询费用；按工程咨询工作所耗工日计算工程咨询费用。

9、工程勘察设计费用：建设项目投资估算额500万元以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价；建设项目总投资估算额500万元一下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价。

10、工程投标策略的内容主要有：以信取胜、以快取胜、以廉取胜、靠改进设计取胜、采用以退为进的策略、采用长远发展的策略。

11、投标文件的主要内容：投标函、投标人资金资信证明文件、投标项目方案说明、投标价格、投标文件要求的其他内容

12、编制投标文件注意的问题：投标文件中的每一空白都必须填写，如有空缺，则被视为放弃意见；重要数据未填写，可能被作为废标处理。递交的全部文件若填写中有错误而不得不修改，则应在修改处签字。最好用打字方式填写标书。不得改变投标文件的格式，如原有格式不能表达投标意图，可另附补充说明。投标文件应字迹清楚、整洁、纸张统一、装帧美观大方。计算数字要准确无误。除上述规定的投标书外，投标人还可以写一封更为使之详细的致函。

13、投标文件要求交纳投标保证金的投标人应当在提交投标文件的同时交纳。

14、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止日期前，将投标文件交招标人。招标人在收到投标人的投标文件后，应签收或通知投标人已收到其投标文件，并记录收到日期和时间；同时，在收到投标文件到开标之前，所有投标文件均不得开启，并应采取措施确保投标文件的安全。

15、招标人与投标人串通的类型：擅自开启投标文件，获取其他投标人的报价或者其他投标条件；或者招标人在公开开标之前，私下开启招标文件，并将有关情况告知未报送投标文件的其他投标人；或者协助投标人撤换投标文件，更改报价。非法获取或泄露招标底价等不公开信息。通过贿赂等不正当手段，在审查、评选投标文件时，对同样的投标文件实行差别待遇；或者在确定中标人时，以预先内定的中标者为据决定取舍。招标人在要求投标人就其投标文件澄清事项时，故意作引导性提问，以促成该投标人中标。投标人与招标人商定，在招标投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿。

16、投标人串通投标的不正当类型：投标人之间相互约定，一致提高或压低投标报价。投标人相互约定，在类似招标中轮流以高价或者底价位中标。投标人之间就标价之外其他事项进行串通，以排挤其他竞争对手。投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。投标人之间其他损害招标人利益或者社会公共利益的手段

第4章工程建设合同：是对工程建设中涉及到的合同的总称

合同文件：指招标项目从发布招标公告起，至项目完工移交后，保修期结束为止的全过程，业主和承包者之间涉及项目的全部有文字记录的往来文件，大至成套的招标文件、设计图纸，小至材料验收凭证、往来函电，都包括在内，实际是记录项目实施过程的全部档案。建设工程合同条件：一般条件和专用条件。

合同条件主要规定了在合同执行过程中当事人双方的职责范围、权利和义务；受业主方委托参与项目管理一方的职责和授权范围；遇到各类问题时，各方应遵守的原则、程序和采取的措施等。合同协议：是中标的承包者与业主签订的明确合同标的及双方权利、义务的简明文件，它起着承包合同纲领的作用。合同文本：是以载明合同协议、合同条件及协议所列其他文件的全套文书，也就是合同内容的载体。

合同文本分为非标准合同文本和标准合同文本两种形式。标准合同形式能够准确反映出双方所要实现的意图。合同文本有正本和副本之分。正本由合同当事双方各持一份；副本份数及持有者由合同条件确定。

合同分类按签约各方关系分：总包合同、分包合同、联合承包合同等； 按标的性质分：可行性研究合同、勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同、材料设备供应合同、劳务合同等。合同法将勘察合同、设计合同、施工合同三种合同成为工程建设合同。按计价方法分：固定价格合同、可变价格合同及成本加酬金合同。

固定价格合同：是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。分为固定总价合同和固定单价合同。

固定总价合同：就是按商定的总价承包项目。

固定单价合同：是指采用单位计量工程量价格固定，以预估工作量签订合同，按确定的单价和实际发生的工作量结算价款的合同。可调价格合同：是指合同价格可以调整的合同。

成本加酬金合同：是由发包人向承包人支付项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。合同的基本作用：

1、合同确定了项目实施和管理的主要目标，是合同双方在项目中各种经济活动的依据

2、合同规定了双方的经济关系

3、合同时双方的最高行为准则

4、合同和它的法律约束力是项目实施和管理的保证

5、合同是双方解决争执的依据

FIDIC）（菲迪克是国际咨询工程师联合会的法文名称的缩写。是国际上最具权威的工程咨询业的行业组织。中国工程咨询协会代表我国1996年10 月加入该组织。

FIDIC在特定的条件下具有一定的法律约束力，条件是或立法引用，或国际、地区个公约、条约引用，或合同约定，或司法引用。FIDIC合同文件适用于桥梁、道路、水利等大型土木工程。业主的合同关系：1.咨询合同2.勘察设计合同3.供应合同4.工程施工合同5.贷款合同 承包商的主要合同关系：1.分包合同2.供应合同3.运输合同4.加工合同5.租赁合同6.保险合同 合同体系：业主为了实现项目总目标，必须签订许多主合同，按照项目任务的结构分解，就得到不同层次、不同种类的合同。建设工程合同：是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。承包人：是指在建设合同中负责勘察、设计、施工任务的一方当事人。发包人：是指在建设工程合同中委托承包人进行勘察、设计、施工任务的建设单位。建设工程合同的特征：1.建设工程合同的主体只能是法人2.建设工程合同标的仅限于建设工程3.国家管理的特殊性4.建设工程合同具有次序性5.建设工程合同为要式合同 建设工程合同适用范围：建设工程，包括房屋、桥梁、涵洞、水利工程、道路工程等 建设工程合同的分类：勘察合同、设计合同、施工合同、总承包合同 建设工程合同与承揽合同的区别：1.合同主体2.合同的标的3.国家的管理4.合同的计划性和市场性5.合同形式 勘察设计合同中当事人的义务

发包人的义务：1.按照合同约定提供开展勘察、设计工作所需的原始资料、技术要求，并对提供的时间、进度和资料的可靠性负责2.按照合同约定提供必要的协作条件3.按照约定向勘察、设计人支付勘察、设计费4.保护承包人的知识产权 勘察设计人的义务：1.按照合同约定按期完成勘察、设计工作，并向发包人提交质量合格的勘察、设计成果2.对勘察、设计成果负瑕疵担保责任3.按合同约定完成协作的事项4.维护发包人的技术和商业秘密 施工合同中当事人的义务 发包人的义务：1.做好施工前的准备工作，并按照约定提供原材料、设备、技术资料等2.发包人的协助义务3.按照约定验收工程4.接收建设工程并按约定支付工程价款 承包人的义务：1.做好施工前的准备工作，按期开工，确保工程质量2接收发包人的必要监督3按期按质完工并交付建设工程4对建设的工程副瑕疵担保责任5对建设工程承担侵权赔偿责任 监理合同：业主委托监理单位对工程建设合同进行管理，对与业主签订工程建设合同的当事人履行合同进行监督、协调和评价，并应用科学的技能为项目的发包、合同的签订与实施等，提供规定的技术服务。必须实行监理的建设工程：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的工程。建设监理合同当事人的权利义务 委托人的权利：1监理人权限的授予权2对总承包人的发包权3对重大事项的认定权4对监理人的监督权义务：1支付监理工作报酬2提供必须的资料3提供相应的协助和便利4按时决定相关事宜 监理人的权利：1对重大事项的建议权2对日常事务的管理权3对质量、进度的监督权4对工程款支付的监督权义务：1派出人员，完成委托范围内的监理工作2及时报告相关事项3移交所用委托人的财产4保守委托人和第三人的商业秘密 买卖合同：是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。买卖合同是双务、有偿合同，是诺成合同，是不要式合同。买卖合同的主要内容：1标的物的交付2标的物的风险承担3买受人对标的物的检验4买受人支付价款 隐蔽工程：是指在施工过程中，被建筑其他部分遮蔽的部分。优先受偿：是指建设工程中的发包人同时存在若干个债权人时对于建设工程折价或拍卖所得的价款，承包人有优先于其他债权人进行受偿的权利，即承包人从该价款取得其应得价款后，有余额时才向其他债权人分配。直接发包：是指发包人直接与承包人进行协商，在发包人和承包人意思表达一致后签订建设工程合同。

建设工程合同特有的内容勘察设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。一般合同应具备的内容：1当事人的名称和住所2履行的地点3违约责任4解决争议的方法 实践中常见的当事人约定条款：1预付款2保密条款 预付款：是建设工程合同订立后，承包人向发包人交付工程成果前，发包人向承包人预先支付的一定数额的货币。合同签订和实施的基本原则：1当事人地位平等原则2合同自由与国家适当干预相结合原则3公平原则4诚实信用原则5合同第一原则 合同的履行：是指合同依法成立后当事人双方依据合同条款的规定，实现各自享有的权利，并承担各自负有的义务，使各方的目的得以全面实

第二篇：招投标与合同管理

《招投标与合同管理》练习题

一、单项选择题

1、合同法律关系是指合同法律规范调整的当事人在民事行为过程中形成的（C）关系。

A、债权人与债务人B、代理人与被代理人

C、权利与义务D、法人与自然人

2、邀请招标的邀请对象的数目不应少于（B）家。

A、2B、3C、5D、73、根据施工索赔的规定，可以认为索赔是指（C）。

A、只限承包商向业主索赔B、业主无权向承包商索赔

C、业主与承包商之间的双向索赔D、不包括承包商与分包商之间的索赔

4、合同争议的解决顺序为（A）。

A、和解—调解—仲裁—诉讼B、调解—和解—仲裁—诉讼

C、和解—调解—诉讼—仲裁D、调解—和解—诉讼—仲裁

5、监理招标主要是对监理单位（B）的选择。

A、报价B、能力C、监理人员数量D、设备

6、下列各项中，（C）不属于工程建设施工招标应具备的前提条件。

A、建设用地征用完毕，施工图纸完成B、概算已经批准，建设项目已正式列入计划

C、招标文件已经编制好

D、建设资金、建材、设备来源已经落实

7、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。订立合同时约定的合同工期概念应为，从（C）的日历天数计算。

A、合同签字日起按投标文件中承诺

B、合同签字日起按招标文件中要求

C、合同约定的开工日起按投标文件中承诺

D、合同约定的开工日起按招标文件中要求

8、关于“工程师要求暂停施工的赔偿与责任”的说法，错误的为（B）。

A、停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺延工期

B、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期

C、停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任

D、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延

9、材料采购在交货清点数量时发现，交货数量少于订购的数量，但数量的短少在合同约定的允许磅差范围内，采购方应（B）。

A、拒付货款并索赔B、按照订购数量及时付款

C、按照实际交货数量及时付款D、待供货方补足数量后再付

10、在工程施工中由于（B）原因导致的工期延误，承包方应当承担违约责任。

A、不可抗力B、承包方的设备损坏C、设计变更D、工程量变化

11、由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索赔。承包商应（B）。

A、因不属于自己的原因拒绝索赔要求

B、认为要求合理，先行支付后再向业主索要

C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告

D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告

12、在工程建设监理活动中，监理单位是（A）。

A、业主的代理人B、业主的委托人

C、施工合同的当事人D、绝对独立的第三人

13、受招标人的委托，代为从事招标活动的中介组织是（C）。

A、建设单位B、施工单位C、招标代理D、设计单位

14、合同价款可以有多种约定方式，其不包括（C）

A、固定价格合同B、可调整价格合同

C、固定价格加酬金合同D、成本加酬金合同

15、工程分包的说法错误的为（A）。

A、是违法的B、是从工程承包人承担的工程中承包部分工程的行为

C、是允许的D、非发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包

16、施工合同通用条款规定，当施工合同文件中出现含糊不清或不一致时，下列中解释顺序排列正确的为(D)。

A、专用条款、通用条款、中标通知书、图纸

B、中标通知书、协议书、专用条款、通用条款

C、中标通知书、投标书、协议书、图纸

D、中标通知书、专用条款、通用条款、图纸

二、多项选择题

1、必须进行招标的项目包括（CDE）。

A、私人投资的高级别墅B、外国老板投资的基础设施的项目

C、大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公众安全的项目

D、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

E、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

2、索赔按目的划分包括（CE）。

A、综合索赔B、单项索赔C、工期索赔

D、合同内索赔E、费用索赔

3、按照《施工合同文本》规定，在施工中由于（BDE）造成工期延误，经发包人代表确认，竣工日期可以顺延。

A、承包人未能及时调配施工机械B、发生不可抗力

C、雨季天数增多D、工程量变化和设计变更

E、一周内非承包人原因停电、停水、停气等造成停工累计超过8 小时

4、《施工合同文本》规定，对于在施工中发生不可抗力，（CE）发生的费用由承包人承担。

A、工程本身的损害B、发包人人员伤亡

C、造成承包人设备、机械的损坏及停工损失D、所需清理修复工作

E、承包人人员伤亡

5、招标人具备自行招标的能力表现为（BCE）。

A、必须是法人组织B、有编制招标文件的能力

C、有审查投标人资质的能力D、招标人的资格经主管部门批准

E、有组织评标定标的能力

6、被宣布为废标的投标书包括（ABDE）。

A、投标书未按招标文件中规定封标B、逾期送达的标书

C、加盖法人或委托授权人印鉴的标书

D、未按招标文件的内容好要求编写、内容不全或字迹无法辨认的标书

E、投标人不参加开标会议的标书

7、施工合同文件中的说法中，正确的有（BDE）。

A、当合同文件中出现不一致时，必须重新制定合同条款

B、在不违反法律和行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更施工合同的内容

C、变更的协议或文件，效力与其他合同文件等同

D、签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件

E、当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，应按照合同争议的解决方式处理

8、在施工合同中，(ABC)等工作应由发包人完成。

A.土地征用和拆迁B.临时用地、占道申报批准手续

C.提供工程地质报告D.保护施工现场地下管道和邻近建筑物及构筑物

E.提供相应的工程进度计划及进度统计报表

三、判断题，正确的填“A”，错误的填“B”

（A）

1、中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承包合同。

（B）

2、投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以小写金额为准。

（A）

3、供货方到现场的交货日期，以采购方接收货物时在货单上签收的日期为准。

（A）

4、工程师收到承包人递交的索赔报告和有关资料后，应在28 天内给予答复，否则视为对方索赔要求已经认可。（B）

5、在承包商提出的费用索赔中，是以实际损失为依据，因此其索赔金额均不应包括利润。

（A）

6、建设工程施工合同范本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件。

（B）

7、工程招标必须采用公开招标方式。

（A）

8、违约责任的表现形式包括不履行和不适当履行。

（B）

9、工程师可以以口头方式通知承包人推迟开工日期。

（A）

10、经济合同当事人之间发生纠纷时，双方可以约定：请求仲裁或向法院起诉，二者只能选其一。

（A）

11、承包商没按照规定时间提出索赔意向和索赔报告，则失去对该事件请求的索赔权利。

四、名词解释

1、工程承发包:建筑企业（承包商）作为承包方（称乙方），建设单位（业主）作为发包人（称乙方）

2、建筑市场：建筑产品承发包交易活动为主要内容的市场，一般称作建筑市场或建筑工程市场。

3、建设工程招标：是指招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优选承包单位的法律活动。

4、暂定金额：业主在招标文件中规定的一笔金额，用于将来工程上发生的一些意外开支。

5、施工索赔：合同履行中，合同当事人一方非自身因素或对方不履行或未能履行而受到经济损失或权利损害是，通过一定合法程序向对方提出经济或时间补偿要求。

6、资格预审：投标前对潜在投标人进行的资格预审。

7、生存型报价：克服生存危机为目标，争取中标可以不考虑各种利益

五、简答题

1、施工合同文件的组成及解释顺序是什么？

答：（1）合同协议书，（2）中标通知书，（3）投标书及其附件，（4）合同专用条款，（5）合同通用条款，（6）标准，规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单或预算书。

2、建设工程合同的订立应遵循哪些基本原则？

答：1平等原则，2自愿原则，3公平原则，4诚实信用原则。

3、建设工程施工招标文件的内容组成有哪些？

答：1投标须知及投标须知前附表，2合同条款，3合同文件格式，4工程建设标准，5工程量清单，6投标文件投标函格式，7投标文件商务部分格式，8投标文件技术部分格式，9图纸，10资格审查申请书部分。

第三篇：招投标与合同管理

招投标名词解释、填空、简答

1.建设工程招标：指建设项目业主 在发包建设工程或购买机器设备或合作经营

某项业务时，通过一系列程序选择合适的承包商或供货商或其他合作单位的过程。

2.建设工程投标：指投标人利用报价的经济手段销售自己的商品或提供服务的交

易行为。3.开标：招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，当众拆开标书，宣布投标人的名称，投标价格和投标价格的有效修改等主要内容的过程。4.评标：是指招标人按照招标文件的要求，有招标小组或专门的评标委员会，对

咯投标人所报的投标资料进行全面审查、择优选定中标人的过程。

5.中标：指招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人已被择优录取。6.勘察设计招标：是指招标人在实施工程勘察设计工作前，以公开或邀请书的方

式提出招标项目的指标要求，投资限额和实施条件等，由愿意承担勘察设计任务的投标人按照招标文件的条件和要求，分别报出工程项目的构思方案和实施计划，然后由招标人通过开标，评标确定中标人的过程。

7.建设工程监理：是指业主聘请监理单位，对项目的建设活动进行咨询，顾问，并将业主与承包商为实施项目建设签订的各类与合同履行过程，交予其负责管理。

8.无效标书：招标人未按时参加开标会，或虽参加会议但无有证书；投标书未按

规定的方式密封；投标书未加盖章单位公章和法定代表人印签；唱标时弄虚作假，更改投标书内容；投标书内容字迹难辨认的；监理费报价低于国家规定下限的。

9.评标：一般由评标委员会组织；评标委员会：应由招标人的代表和 有关技术

等方面的专家组成，成员一般为5人以上单数，其中专家不能少于成员总数的2/3.10.工程分标：是指业主或其委托的咨询单位对准备招标的工程项目分成几个单独

招标的部分，也就是对工程招标的这几个部分都编出独立的招标文件进行招标。

11.编制标底：是工程项目招标前的一项重要工作，而且是较复杂和细致的工作，标底是工程项目的预期价格，通常由业主委托设计单位和建设监理单位制定，如果是由设计单位会其他咨询单位编制，建设监理在招标前还要对其进行审核。

12.废标：未密封或书写与标记不符合 招标文件要求的投标书；无单位或授权人

签字的投标书；未按规定格式填写，内容不全或字迹不清无法辨认的投标书；规定有投标保证，开标前没有递交投标保证书、保证金、有效期少于招标文件规定的标书，逾期送达的标书；投标单位为派人参加开标会议，该标书按废标对待。

13.决策树法:模拟树木生长过程，以从出发点开始不断分支来表示分析问题的各

种发展可能性，并以各分支的期望值最大者作为选择依据的方法。

14.不平衡报价法：是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整

内部各个项目的报价，以期既不提高总报价，不影响中标，又能在结算是得到更理想的经济效益。15.发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当

事人以及取得该当事人资格的合法继承人。16.承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当

事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

17.项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。18.设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应的工程设计资质等级证

书的单位。19.工程师：指本工程家里单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行合同的代

表，其具体身份和取权由发包人，承包人在专用条款中约定。20.工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门

或其委托的工程造价管理机构。

21.费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。22.工期：指发包人、承包人在协议书约定按总日历天数计算的承包天数。23.开工日期：指发包人承包人在协议书约定，承包人开始施工的绝对或相对日期。24.竣工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝

对或相对的日期。25.图样：指由发包人提供或承包人提供并经过发包人批准，满足承包人施工需要的所有图样。26.施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图样中具体指

定的供施工使用的任何其他场所。27.违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。

28.索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和工期顺延的要求。29.不可抗力：指不能预见，不能避免并不能克服的客观情况。30.法律关系：是指人与人之间的社会关系为法律规范调整的，所形成的权利和义

务关系。

31.合同法律关系：是指合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中形成的权利

和义务关系。

32.合同的三要素：主体、客体、内容。33.法律事实：由合同法律规范确认并能够引起合同法律关系产生、变更与消灭的客观情况。

34.合同法律关系的产生：是指由于一定客观情况的存在，合同法律关系主体之间

形成一定得权利义务关系。

35.合同法律的变更:指已经形成的合同法律关系，由于一定得客观情况的出现而

引起合同法律关系的主体、客体、内容得变化。

36.合同法律的消灭：指合同法律主体之间的权利义务关系不复存在。37.事件：是不以合同法律关系为主体的主观意志为转移的能够引起合同法律关系

38.39.40.41.42.43.44.45.46.47.48.49.50.51.52.53.54.55.56.57.58.59.60.61.62.63.64.65.66.67.68.69.70.71.72.73.74.75.76.产生变更；消灭的一种客观事实。行为：指合同法律关系主体有意识的活动，它是以人们的意志为转移的法律事实。代理：是代理人以被代理人的名义，并在其授权的范围内向第三人做出意识表示，所产生的权利和义务直接由被代理人享有和承担的法律行为。

无权代理：指行为人没有代理权或超越代理权限而进行的“代理”活动。委托代理终止：代理期限届满或者代理事项完成，被代理人取消委托或代理人辞去委托，代理人死亡或丧失民事行为能力，作为被代理人或代理人的法人组织终止。

指定代理或法定代理终止：被代理人取得或者恢复民事行为能力；被代理人或代理人死亡；指定代理的人民法院或指定单位撤销指定；监护关系消灭。合同：平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

合同法：调整平等主体的自然人，法人，其他组织之间在设立、变更、终止合同时所发生的社会关系的法律规范总称。要约与承诺：是当事人订立合同必经的程序，也是当事人双方就合同的一般条款经过协商一致并签署书面协议的过程。要约：是希望和他人订立合同的意思表示，即合同当事人一方想另外一方提出订立合同的要求，并列明合同的条款，以及限定在一定期限内作出承诺的意思表示约束。要约撤回：指要约在发生法律效力之前，要约人欲使其不发生法律效力而取消要约的意思表示。要约撤销：指要约在发生法律效力之后，要约人欲使其丧失法律效力而取消该项要约的意思表示。承诺：受要约人同意要约的意思表示，它是指合同当事人一方对另一方发来饿要约，在要约有效期限内，作出完全同意要约条款的意思表示。承诺必须是受要约人在要约有效期内以明示的方式作出并送达要约人；承诺必须是承诺人作出完全同意要约的条款方为有效。

承诺的期限：要约人以对话 方式作出的，受要约人应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外，要约以非对话方式作出的承诺应当在合理期限到达。承诺生效：承诺应当以通知送达要约人时生效。承诺生效时合同成立。承诺的撤回：指承诺人主观上欲阻止或消灭承诺发生法律效力的意思表达。合同成立：当事人采用合同书形式订立合同的自双方当事人签字或者盖章时合同成立。若在签字或盖章之前，当事人一方已履行主要义务，对方接受的该合同成立。当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书，签订确认书时合同成立。缔约过失责任：指在合同缔结过程中当事人一方或双方因自己的过失而导致合同不成立，无效或撤销，应对信赖其合同为有效成立的相对赔偿甚至于此项信赖而发生的损害，独立责任。合同的生效：指合同当事人依据法律规定经协商一致，双方订立的合同即发生法律效力。

无效合同：是指虽经合同当事人协商订立，但因其不具备或违反了法定条件，国家法律规定不承认其效力，不给予保护的合同。

免责条款无效：造成对方人身伤害，因故意或重大过失造成对方财产损失。可变更、可撤销合同：指指欠缺生效条件，但一方当事人可依据自己的意思使合同的内容变更或者是合同的效力归于消灭的合同。

撤销权消灭:指依照法律的规定，当事人原享有的撤销权因撤销权期限已过或受害方明确表示放弃撤销权，而使其撤销权丧失。撤销权的放弃：指享有撤销权的当事人以明示或者默示的方式放弃撤销权的行为。

合同履行：合同当事人双方依据合同条款的规定，实现各自享有的权利，并承担各自负有的义务，使各方的目的得以实现的行为。

抗辩权：指双方在合同的履行中，都应当履行自己的债务，一方不履行或者有可能不履行时，另一方可以拒绝对方的履行要求。债务人提前履行债务：指债务人在合同履行期限之前即开始履行合同中约定的债务。

债务人部分履行债务：指债务人没有按照合同的约定全部履行合同义务，而只是履行了合同的部分义务。合同变更：指当事人对已经发生的法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，进行修改或补充所达成的协议。

合同转让：是指合同成立后，当事人依法可将合同中的全部权利、部分权利或者合同中全部义务、部分义务转让或转移给第三人的法律行为。

债权转让：指合同债权人通过协议将其债权全部或者部分转让给第三人的行为。

债务转移：是指债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的行为。合同终止：是指当一定得法律事实发生后合同当事人双方的权利义务终止。合同解除：指合同当事人依法行使的解除权或经双方协商决定，提前解除合同效力的行为。包括约定解除和法定解除。

债权人免除债务：指债权人以消灭债务人债务为目的而放弃债权的法律行为。债权债务混同：是指债权债务同归为一人而引起的合同终止的法律行为。违约责任：指合同当事人不履行合同约定的义务，而应承担的法律责任。承担方式有：继续履行合同；采取补救措施；赔偿损失；支付违约金；执行定金罚则。

不可抗力事件：指当事人签订合同时不能预见其发生和后果不能避免并不能克服的事件。具体表现：自然灾害、政府特定行为、社会异常事件。合同争议的解决方法：和解、调解、仲裁、诉讼、仲裁：是指当事人双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三者作出裁决，并负有自动按裁决履行义务的一种解决争议的方式。诉讼：指合同当事人依法请求人民法院行使审判权，审理双方之间发生的合同争议，作出有国家保证实施其合法权益，从而解决纠纷的审判活动。

77.建设施工合同：是承包人进行工程建设 发包人支付价款的合同。是一种诺成合同，也是双务有偿合同。

78.勘察、设计合同：是指建设单位或相关单位和勘察、设计单位为完成商定的勘

察、设计任务，明确相互权利、义务关系的协议。79.建设工程委托监理合同：它是委托合同的一种。是指工工程建设单位聘请监理

单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。80.建设工程施工合同：建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商

定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。根据计价方式有：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。81.总价合同：一般要求投标人按照招标文件要求报一个总价，在这个价格下完成合同规定的全部项目。82.变动总价合同：又称可调整总价合同，合同价格是以图样及规定、规范为基础，按照时价进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。83.单价合同：是指承包人按工程量报价单内分项工作内容填报单价，以实际完成工程量乘以所报单价计算结算款的合同。用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型复杂工程。84.成本加酬金合同：将工程项目的实际投资划分为直接成本和承包人完成工作后

应得酬金两部分。用于工程特别复杂的。

85.总监理工程师：经监理单位法定代表人授权派驻施工现场监理组织的总负责

人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责收委托工程的建设监理工作。

86.发包人代表：经发包人单位法定代表人授权，派驻施工现场的负责人。

87.转包行为：承包人将承包的工程全部包给其他施工单位，从中提取回扣者；承

包人将工程的主要部分或群体工程中半数以上的单位工程包给其他施工单位者；分包单位将承包的工程再次分包给其他施工单位。88.担保：发包人向承包人提供履约担保，按合同约定支付工程价款及履行合同约

定的其他义务承包人向发包人提出履约担保，按合同规定履行自己的各项义务。

89.施工合同订立的方式：直接发包、招标发包。

90.材料（设备）采购合同：指平等主体的自然人、法人、其他组织之间，以工程

项目所需材料（设备）的标的。以材料（设备）买卖为目的，出卖人转移材料（设备）的所有权于买受人，买受人支付材料（设备）价款的合同。

91.双务、有偿：指买卖双方互负一定义务，买方必须向买方转移财产所有权，买

方必须向卖方支付价款，买方不能无偿取得财产的所有权。

92.材料采购合同的订立方式：公开招标；邀请招标；询价报价签订合同；直接订

购。

93.风险：指标的物不可归责于任何一方当事人的事由而遭受的意外损失。94.索赔条款包括：索赔依据、索赔手续、索赔期限、索赔方式。95.工程分包：指施工总承包企业将所有承包建设工程中的专业工程或劳务作业发

包，给 其他建筑企业完成额活动。分包分为：专业工程分包；劳务作业分包。96.索赔：是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于

自己的过错，而使由于合同对方应承担的责任的情况造成损失后，向对方提出补偿要求的过程。97.工程师指令：工程师指令通常表现为工程师指令承包商加速施工、进行某项工

作、更换某些材料、采取某种措施或停工等。98.工期索赔：由于非承包商的原因导致施工进程的延误，要求批准延展合同工期的索赔。99.费用索赔：费用的索赔的目的是要求经济补偿，当施工的客观条件改变导致承

包商增加开支，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以挽回不应由他承担的经济损失。

100.招标投标活动的原则：公开原则、公平公正原则、诚实信用原则。101.按承包范围划分招标内容：全过程招标、单项招标、专项招标

102.按承包商所处地位划分招标内容：总承包、分承包、直接承包、联合承包。103.设计任务的招标方式：招标、直接委托

104.评标方法：专家评议法、综合评分法、低标价法

105.公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投

标。

106.邀请招标：是指招标人以投标邀请书的形式邀请特定的法人或者其他组织投

标。邀请的对象为5-10家为宜，但不得少于3家。107.公开招标和邀请招标的优缺点：公开招标优点：业主可以再较广的范围内选择

承包单位，投标竞争激烈，择优率更高，有利于业主将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施。其缺点：准备招标及对投标申请单位进行资格预审和评标的工作量大，招标时间长、费用高。邀请招标优点：不发招标广告，不进行资格预审，简化了招标程序。节约了没用，缩短了招标时间。其缺点是：由于投标竞争激烈程度较差，有可能提高中标的合同价；也有可能排除了某些在技术上或在报价上有竞争力的承包商参与投标。

108.议标通常的情况：军事工程或保密工程；专业性强、需要专门技术、经验或特

殊施工设备的工程；以及涉及使用专利技术的工程；与已发包工程有联系的新增工程；性质特殊、内容复杂发包时工程量或若干技术细节尚难确定的紧急工程或灾后修复工程；工程施工阶段使用新技术或新工艺，承包商从设计就开始参与开发工作，实施阶段还需要继续合作的工程。

109.必须进行招标的情况：施工单项合同估价在200万元人民币以上；重要设备、材料的采购，单项合同估算价在60万人民币以上；勘察、涉及家里等服务的采购，单价合同估算价在50万元人民币以上；项目总投资在300万元人民币以上的勘察、设计施工监理及与工程建设的有关重要设备材料等的采购，应当公开招标；全部使用国有资金或者国有资金投资与有控股或主导地位的。110.可以进行招标的：涉及国家安全、国家秘密的工程；抢险救灾工程；利用扶贫

资金以工代赈需要使用民工等特殊情况；建筑造型有特殊要求设计的工程；采用特定专利技术，专有技术进行勘察、设计或施工；停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变化的；法律、法规、规章规定的其他情形。111.建设工程招投标程序：招标准备阶段（申请批准招标、组建招标机构、选择招

标方式、准备招标文件、编制标底）招标阶段（邀请承包商参加资格预审、资格预审、发招标文件、投标者考察现场、对招标文件澄清和补遗、投标者疑问、投标书的提交和接受）决标成交阶段（开标、评标、授标）。

112.勘察、设计招标形式发包的主要规模标准：勘察、设计单项合同估算价在50

万人民币以上的；项目总投资额在3000万元以上的；全部或是部分使用政府投资或国家融资的项目中，政府投资或国家融资金额在100万元人民币以上的。113.勘察、设计招标应具备的条件：按照国家有关规定，需要履行项目审批手续的，已履行审批手续取得批准；勘察、设计所需要的资金已经落实；所必须的勘察设计基础资料已经收集完成；法律法规规定的其他条件。114.堪察设计招标与投标程序：招标人编制招标文件；招标人发布招标公告或发出

招标通知书；投标人购买或领取招标文件；投标人报送申请书；招标人对投标人进行资格审查或委托中介机构进行审查，招标人组织投标人踏勘现场，解答招标文件中的问题；投标单位编制投标书；投标单位按规定密封送投标书，招标人当众开标，组织评标，确定中标单位，发出中标通知书；招标人与中标人签订合同。

115.勘察设计招标文件包括：投标须知，投标文件格式及主要合同条款；项目说明

书，包括资金来源情况；勘察设计范围，对勘察设计进度阶段和深度的要求；勘察设计基本资料；勘察设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；投标报价要求，对投标人资格审查的标准；评标标准和方法；投标有效期。

116.设计要求文件的编制的内容：设计文件编制的依据；国家有关行政主管部门对

规划方面的要求；技术经济指标要求；平面布置要求；结构形式方面的要求；结构设计方面的要求；设备设计方面的要求；特殊工程方面的要求；其他有关方面的要求。

117.投标人的资格审查：资质的审查，其包括：工程勘察专业资质、工程勘察劳务

资质；能力的审查；经验的审查。

118.设计投标书的内容：方案设计综合说明书，方案设计内容和图样；工程投资估

算和经济分析；项目建设期；主要施工技术要求和施工组织方案；设计进度计划；设计费报价。

119.设计评标时应侧重：设计方案优劣；投入产出和经济效益的还坏；设计进度的快慢；设计资质和社会信誉。120.对设计方案竞选者的资质要求：凡有设计单位盖章的并经过一级注册建筑师签

字的方案；持有建筑设计许可证，收费资格证和营业执照但没有一级注册建筑师的单位，可以与有一级注册建筑师的设计单位联合参加竞选。境外设计事务所参加境内工程项目方案设计竞选，在我国对其注册建筑师资格尚未确认前，其方案必须经国内一级注册建筑师咨询并签字，方为有效。121.方案设计竞选文件的发放：竞选文件一经发出，组织竞选活动的单位不得擅自

变更内容和附加条件，如需变更和补充的，应在截止日期7天前通知所有参加竞选的单位。发出竞选文件至竞选截止时间，小型项目不少于15天，大、中型项目不少于30天。

122.必须实施建设监理的：国家重点建设工程；大中型公用建设工程；成片开发建

设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程。

123.监理单位资质：甲级企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事经历，监理工程师注册证书人员不少于25人，注册资本不少于100万元，近三年监理5个以上二等房屋建筑工程项目或者三个以上二等专业工程项目；乙级企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事经历，监理工程师注册证书人员不少于15人，注册资本不少于50万元，近三年监理5个以上三等房屋建筑工程项目或者三个以上三等专业工程项目；丙级企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事经历，监理工程师注册证书人员不少于5人，注册资本不少于10万元，承担过2个以上房屋建筑工程项目或者一个以上专业工程项目； 124.监理招标与投标程序：招标人组建项目管理班子，确定委托监理的范围，自行

办理招标事宜的，应在招标办办理备案手续；编制招标文件；发布招标公告或是发出邀标通知书；向投标人发出投标资格预审通知书，对投标人进行资格预审；招标人向投标人发出招标文件，投标人组织编写投标文件；招标人组织必要的答疑、现在勘察、解答投标人提出的问题，编写答疑文件或补充招标文件等；投标人递送投标书，招标人接受投标书；招标人组织开标、评标、决标；招标人确定中标单位后向招投标管理机构提交招标投标情况的书面报告；招标人向投标人发出中标或未中标通知书；招标人与中标单位进行谈判，订立委托监理书面合同；投标人报送监理规划，实施监理工作。

125.监理的资格预审的内容：a.资质条件:资质等级由哪一级主管部门颁发的证书；

营业执照、注册范围；隶属关系；公司的组成形式，总公司和分公司的所在地；法人条件和公司章程；b.监理经验：已监理过的项目一览表；已监理过类似的工程项目c.现有资源条件：公司人员，开展正常监理工作可采用的检查方法或手段，计算机管理能力d.公司信誉：监理单位在专业方面的名望、地位；在以往服务过的工程项目中的信誉；是否能全心全意的和业主及承建商合作；e.承接新项目的监理能力：正在实施监理的工程项目的数量和规模；正在实施监理的工程的开工和预期竣工的时间；正在实施监理工程的地点。

126.监理招标文件的内容：工程概况；招标方式；委托监理的范围和要求；合同主

要条款；投标须知。

127.资格预审文件内容与招标人资格预审内容：企业营业执照，资质等级证书和其

他有效证书文件；企业简历；主要检测设备一览表；近三年来主要监理业绩等。128.监理单位编制投标文件的内容：投标书；监理大纲了；监理企业证明资料；近

三年来承担监理的主要工程；监理机构人员资料；反映监理单位自身信誉和能力的资料；监理费用报价及依据；招标文件中要求提供的其他内容；如委托有关单位对工程进行试验，须明示其单位名称及资质等级。129.招标文件或招标邀请书的内容：招标人的名称和地址；招标项目的内容、规模、资金来源；招标项目的实施地点和工期；获取招标文件或资格预审文件的地点

130.131.132.133.134.135.136.137.138.139.140.141.142.143.144.145.146.147.148.149.150.151.152.153.154.和时间；对招标文件或者资格预审文件的收取的费用；对投标人的资质等级要求。

资格预审申请表内容：申请人公司的名称和地址；公司成立时间；公司主要业务概况；公司组织机构；财务状况表；公司人员情况表；施工设备情况说明表；执行合同的分包计划；工程业绩和经验调查表；与资质预审有关的其他资料。申请施工招标的条件：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的已经批准；招标范围，招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的已经核准；有相应资金或资金来源已经落实，有招标所需要的设计图样及技术资料。

工程分标考虑的因素：工程特点；对工程造价的影响；有利于发展承包商专长；工地管理；其他因素。

建设工程施工合同组成和内容：协议书；通用条款；专用条款，其内容有：协议书格式；合同文件及解释顺序；关于工程师代表的规定；对项目经理的规定；关于发包人与承包人的工作；施工组织设计和工期；安全施工；合同价款与支付；材料设备供应；工程变更；竣工验收与结算；违约、索赔和争议等。技术规范：工程的全面描述；工程所采用材料的技术要求；施工质量要求；工程记录计量方法和支付法人有关规定；验收标准和规定；其他不可预见的因素的规定。标底的作用：一是使业主在工程概算的基础上进一步明确在拟建工程上应该承担的投资数据；二是给上级主管部门核实建设规模的依据；三是作为衡量投标企业投标标价的准绳，也就是评标的只要尺度。资格预审的目的：了解投标者的财务能力、技术状况及类似本工程的施工经验；选择在财务、技术施工经验等方面优秀的投标者参加投标，淘汰不合格的投标者；减少评标阶段的工作时间、减少评审费用，为不合格投标者节约购买招标文件、现场考察及投标费用。

资格预审的程序：刊登资格预审广告；出售资格预审文件；对资格预审文件的答疑；报送资格预审文件；评审资格预审文件。

评审资格预审的条件：具有独立订立合同的权利；具有履行合同的能力，没有处于责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律；行政法规规定的其他资格条件。

评审的内容：法人地位；商业信誉；财务能力；技术能力；施工经验。

招标人澄清文件应遵循：应在要求提交招标文件截止时间至少15天前将澄清和修改的内容通知招标文件收受人，以保证投标人对已做好的投标文件和制定的投标策略作出相应的修改；招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改应以书面形式通知所有招标文件收受人；招标人对已发出的招标文件的澄清和修改内容视为文件的组成部分；与已发出的招标文件具有同等效力。中标人条件：能最大限度满足招标文件中的规定的各项综合评价指标；能满足招标文件的实质性要求；并且经评审的投标报价最低，但投标价格低于成本的除外。

不符合招标文件：最低评标价大大超过标底和合同估价；所有投标人在实质上均未响应投标文件的要求；投标人过少没有达到预期竞争性。投标过程工作：填写资格预审表；购买投标班子；选择咨询单位或委托代理人，进行投标前调查和现场勘察；分析投标文件，核准工程量，编制施工组织设计；工程估价，确定利润方针，计算和确定报价；编制投标文件；办理投标保函；递送投标书。

标底的编制方法：以施工图预算；扩初概算；平方米造价。

联合体各方应具备的条件：联合体各方均具备承担招标项目的能力;一是《招标投标法》和其他有关法律的规定；二是行政法规的规定；三是国务院有关行政主管部门按国务院确定的职责范围所作的规定。联合体的对外关系：中标的联合体各方应当共同语招标人签订合同，应在合同书上签字或盖章；在同一类型的债权债务关系中联合体任何一方都有义务履行招标人提出的债权要求。招标人可以要求联合体的任何一方履行全部义务。被要求的一方不得以内部订立的权利义务关系为由而拒绝履行义务。

联合体的优缺点：优点：可增大融资能力；分散风险；沵补技术力量的不足；报价可相互检查；确保工程按期完工。缺点：由于联合体是几个公司临时合伙，如合作不好会影响工程项目的实施。

削价因素：对于大批量工程或有后续工程，分期建设的工程，可适应减计大型临时设施费用；对于施工图设计详细无误、不可预见的小工程可减计不可预见包干费；对于冬季施工的工程，可以免计冬雨季施工增加费；工期要求不紧无需赶工的工程，可减免计夜间施工增加费；大量使用民工的，可适当减计远征工程费和机构迁移费；采用先进技术。

加价因素：合同签订后的设计变更，可另行结算；签订合同后的材料价差变更可另行结算；材料代用增加费；大量压缩工期发生的赶工措施费；把握不准防止意外费用的发生；无预付款的工程；要求垫支资金或材料的。

投标书内容：投标书；投标保证书；报价表；施工计划；施工组织机构表及主要工程管理人员人选及简历；如将部分项目分包给其他承包商，则需将分包商情况写入投标内容；其他必要的资料和附件。

建设工程材料设备采购：指采购主体对需要的工程设备，材料，向供应商进行询价或通过招标的方式设定包括商品质量、期限、价格为主的标的，约请若干供应商通过投标报价进行竞争，采购主体从中选择优胜者并与其达成交易协议。随后按合同实现标的的采购方式。

采购方式：招标选择供应商；询价选择供应商；直接订购。

建设工程材料设备招标程序：办理招标委托；确定招标类型和方式；编制实施计划筹建项目评标委员会；编制标书；刊登招标通告发投标邀请函；资格预审；发售标书；投标，公开开标；阅表询标；评标定标；发中标或未中标通知书；组织签订合同；项目总结归档；标后跟踪服务。投标人提交供审查的证明资格文件：营业执照复印件；法人代表的授权书或制造厂家的授权信；银行出具的资信证明；产品签定书；生产许可证；产品获过油。部优的荣誉证书；制造厂家的资格证明。155.评标方法：最低投标报价法；综合评估法（是以报价为基础，将其他评标时所

考虑的因素也折算为一定价格而加到投标报价上去计算，再以各评标价的高低决出中标人。机组、车辆常采用）

156.法人条件：依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场

所；独立承担民事责任。

157.合同法律关系的客体：指法律关系主体的权利和义务所指向的对象：物、财、行为及智力成果。

158.合同法律关系内容：即合同主要条款所规定的主体的权利和义务。权利：权利

主体依据法律规范和约定，有权按照自己的意志作出某种行为，同时要求义务主体作出某种行为或者不得作出某种行为，以实现其合法权益。义务：义务主体依据法律规定和权利主体的合法要求，必须做出某种行为或不得作出某种行为，以保证权利主体实现其权益，否则要承担法律责任。

159.法律的分类：事件（自然事件、社会事件、意外事件）和行为（合法行为、违

法行为）

160.代理人的特征：代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；代理人以被代理

人的名义实施代理行为；代理人在被代理人的授权范围内独立的表达自己的意志；被代理人对代理人承担民事责任。

161.代理的种类：委托代理、法定代理、指定代理。162.无权代理的表现形式：无合法授权＂代理＂行为；代理人超越代理权限所为的“代理”行为；代理人终止后的“代理”行为。

163.合同法的调整范围：合同主体的扩大；合同类别的增加；合同时平等主体之间的法律关系；关于政府机关参与相关合同的调整。

164.合同法的基本原则：平等自愿原则；公平、诚实信用原则；遵守法律、维护社

会公共利益的原则；依法成立的合同对当事人具有约束力的原则。165.合同的分类：计划与非计划合同；双务合同和单务合同；诺成合同与实践合同；

主合同和从合同；有偿合同和无偿合同；要式合同与不要式合同。166.合同的形式：书面形式、口头形式、其他形式。

167.订立合同的目的：就是要设立、变更、终止民事权利义务关系，必然涉及到彼

此之间具体的权利和义务、因此，当事人只有对合同内容具体条款协商一致，合同方可成立。

168.合同内容：当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或报酬；

履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。

169.要约的规定：第一，内容具体、确定；第二，表明经受要约人承诺，要约人即

受该意思表示约束。170.要约不得撤销：要约人确定了承诺期限或以其他形式明示要约不得撤销的；受

要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。171.要约失效：拒绝要约的通知到达要约人；要约人依法撤销要约；承诺期限届满，受要约人未作出承诺；受要约人对要约的内容作出实质性的变更。172.承诺的方式：通知方式和行为方式

173.承诺对要约内容的非实质性变更：是指受要约人在有关合同的标的、数量、质

量、价款或报酬履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议的方法等方面以外，对原要约内容作出某些补充、限制和修改。

174.缔约过失的条件：缔约一方有受损失；缔约当事人有过错；合同尚未成立；缔

约当事人的过错行为与该损失之间有因果关系。

175.承担缔约过失的情况：假借订立合同，恶意进行磋商；故意隐瞒与订立合同的重要事实或提供虚假情况；违反缔约中的保密义务；有其他违背诚实信用原则的行为。

176.合同成立与合同生效的关系：合同成立与合同生效是有效合同的有机结合的两

个方面，两者既有区别又有联系。合同成立是合同生效的前提，合同生效是合同成立的必然结果。

177.合同成立与合同生效的区别：合同成立是解决和他是否成立的问题，合同生效

是解决合同效力的问题；前者的当事人不得对自己的要约与承诺任意撤回，后者按约定履行；前者不成立仅表现当事人之间的民事赔偿责任，后者还要承担行政、刑事，前者仅设计当事人之间的合同问题，后者违法时，当事人不做出主张，有关国家行政部门也会干预。178.合同生效的条件：当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力；意思表达

真实；不违反法律或者社会公共利益。

179.效力待定的合同：有些合同的效力较为复杂，不能直接判断是否生效，而与合同的一些后续行为有关。包括限制民事行为能力人订立的合同；无权代理人订立的合同；表见代理人订立的合同；法定代表人、负责人越权订立的合同；无处分权人处分他人财产订立的合同。

180.合同无效的：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同；损害国家利益，恶意串通，损害国家、集体或第三人利益；违反法律、行政法规的强制性规定。181.可变更，可撤销合同的特征：可撤销合同效力的消灭，取决于撤销权人的意愿，撤销权人以外的人无权撤销合同；当事人不得以合同具有可撤销的因素为由，拒不履行合同义务；撤销权一旦行使，可撤销的合同原则上自合同成立之时效力消灭。

182.可变更，可撤销合同的情况：因重大误解而订立的合同；在订立合同时显失公

平的合同。

183.无效合同的法律效力：自始无效是指合同一旦被确定无效或被撤销，即将产生

溯及力，使合同从订立时起即不具有法律约束力。部分无效是指合同的部分内容无效，即无效或者被撤销而宣告无效的只涉及合同的部分内容，合同的其他部分仍然有效。

184.无效合同及被撤销合同的法律后果：返还财产；赔偿损失；追缴财产；收归国

有。

185.合同履行的原则：全面履行原则；诚实信用原则；公平合理原则；不得擅自变

更合同原则。

186.抗辩权的使用条件：由同一双务合同产生互负的对价给付债务，合同中未约定

履行的顺序，对方当事人没用履行债务或者没有正确履行债务对方的对价给付是可能履行的义务。

187.后履行抗辩权：当事人互为债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后

履行一方有权拒绝其相应的履行要求；先履行一方履行债务不符合约定的，后履行的一方有权拒绝相应的要求。188.后履行抗辩权的使用条件：又同一双务合同产生互负的对价给付债务；合同中

约定了履行顺序；应当先履行的合同当事人没有履行债务或者没有正确履行债务；应当先履行的对价给付是可能履行的义务。

189.先履行抗辩权：又称不安抗辩权是指在双务合同中，当事人互负债务，合同约

定有先后履行顺序的，先履行债务的当事人一方应当先履行其债务。

190.终止履行：经营状况严重恶化；转移财产、抽逃资金、以逃避债务；丧失商业

信誉；有丧失或有可能丧失先履行债务能力的其他情况。191.债权债务概括换让：是指合同当事人一方将其债权债务一并转让给第三人。有

两种方式：一是合同转让二是因企业的合并而发生的债权债务转移。

192.解除合同的情况：因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的；法律规定的其他情形。

193.解除权利行使的期限:有法律规定或者当事人约定解除权行使期限的，该期限

届满时，当事人不能行使解除权，即解除权消灭；无法律规定或者当事人没有解除约定行使期限的，经对方催告后在合理期限内不行使解除权的，该解除权消灭。

194.解除权行使的方式：合同的约定解除和法定解除合同的一方应当通知对方，通

知到达对方时合同解除；对方有异议的，可以请求法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。

195.仲裁的原则：自愿原则；公平合理原则；仲裁依法独立进行原则；一裁终局原

则。

196.仲裁的内容：请求仲裁的意思表示；仲裁事项；选定仲裁委员会。197.仲裁的作用：合同当事人均受仲裁协议的约束；它是仲裁机构对纠纷进行仲裁的先决条件；排除了法院对纠纷的管辖区；仲裁机构应按照仲裁协议进行仲裁。198.建设工程合同的种类：按承发包的范围数量分：建设工程总承包合同；将是工

程承包合同；分包合同；按完成承包的内容分：建设工程勘察合同，建设工程设计合同、建设工程施工合同；按计价方式分：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。

199.建设工程合同管理的主要内容：合同订立前的管理、合同订立中的管理；合同

履行中的管理；合同发生纠纷时的管理。

200.建设工程合同管理的基本原则：合同第一次性原则；合同自由原则；合同的法

律原则；诚实信用原则；公平合理原则。

201.勘察、设计合同的特征：勘察设计合同的双方必须具有法人资格；建设工程勘

察设计合同必须符合国家规定的基础建设程序；建设勘察设计合同是一种建设工程合同，勘察设计合同应具有建设工程合同的基础特征。

202.勘察、设计合同内容：综述；委托人提供有关基础资料或文件的内容、技术要

求及期限；委托人应明确承包人勘察、设计的范围、进度和质量和设计文件份数等方面的要求；勘察、设计取费的 依据、取费标准方法、付费的期限等；合同双方的违约责任；其他约定条款等。

203.委托人违约责任：若委托人不履行合同，无权要求退还定金；由于委托变更计

划，提供资料不准确，未按期提供资料等造成的返工，窝工、停工或者修改设计，委托人应按承包人实际消耗的工作量增付费用；合同履行期间，由于工程停建而终止合同或委托人要求解除合同时，勘察、设计单位未进行勘察工作的，不退还委托人已付定金；已进行工作的，完成工程量不足一半的，委托人应向勘察设计单位支付预算额一半的勘察费；完成工作量超过一半时，应向单位支付全部的勘察费；承包人按期、按质、按量交付勘察、设计的成果后，委托人未按国家有关规定和合同约定支付勘察、设计费时，应偿付逾期的违约金，偿付办法与金额，由双方依据国家有关规定协商解决。

204.承包人违约责任：应双倍退还定金；因错误造成重大事故的，应免收损失部分的费用外，还应支付相应赔偿金；质量低劣的，应继续完成勘察、设计任务，并视造成损失和浪费的大小，减收或免收勘察、设计费。205.建设工程施工合同的特征、作用：合同标的的特殊性；合同履行期限的长期性；

内容的多样性和复杂性；合同监督的严格性。作用：明确建设单位和施工企业在施工中的权利和义务；有利于对工程施工的管理；有利于建筑市场的培育和发展。

206.总价合同的特点：发包人可以在报价竞争状态下确定项目的总造价。可以较早

确定或者预测工程承包；承包人将承担较多的风险；评标时易于确定最低报价的投标人；在施工进度上能极大的调动承包人积极性；发包人能更容易，更有把握地对项目进行控制；必须完整而明确地规定对承包人的工作；必须将设计和施工方面的变化控制在最小的限度内。

207.固定总价合同条件：工程量小、工期短、估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；工程设计详细，图样完整、清楚，工程任务和承包范围明确；工程结构和技术简单，风险小；投标期相对宽裕，承包人有充足的时间详细考察现场，复核工程量，分析招标文件，拟定施工计划；合同中双方的权利、义务十分清楚；合同条件完备。208.《施工合同示范文本》：《协议书》《通用条款》《专用条款》组成。

209.协议书的内容：工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的条件和承诺等。

210.通用条款的内容：词语定义及合同条件；双方一般权利和义务；施工组织设计

和工期；质量和检验；安全施工；合同价款与支付；材料设备供应；工程变更；竣工验收与结算；违约、索赔和争议；其他。

211.专用条款的内容：是对通用条款的必要修改和补充。

212.组成建设施工合同的文件包括：施工合同协议书；中标通知书；投标书及其附

件；施工合同专用条款；施工合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图样；工程量清单；工程报价单或预算书。

213.发包人工作：办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作。使施工场地具

214.215.216.217.218.219.220.221.222.223.224.225.226.227.228.229.230.231.232.备施工条件；将施工所需水、电；电信线路从施工现场外部接至专用条款约定地点，并保证施工要求；开通施工现场与城乡之间的通道，以及专用条款中约定的施工现场内的主要交通干道，满足施工运输需求，保证施工工期的畅通；向承包商提供施工场地的工程地质及地下管线资料，保证数据真实，位置准确；办理施工许可证和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通信等公共设施法律法规规定的申请批准手续及其他施工所需的证件；确定水准点及坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验；组织承包人和设计单位进行图样会审和技术交底；协调处理施工现场周围的地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名树的保护工作，并承担有关费用；发包人应做的其他工作，双方在专用条款内的约定。

承包人工作:根据发包人的委托，在其设计资质允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计。经工程师确认后使用，发生的费用由发包人承担；向工程师提供年、季、月施工进度计划及相应统计报表；按工程需要提供和维护非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫；按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在施工、办公、和生活得房屋及设施，发生的费用由发包人承担；遵守有关部门对施工场地的交通、施工噪音以及环境保护和安全生产的管理规定；已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的成品保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；按专用条款约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名树的保护工作；保证施工场地的清洁符合环境管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；承包人应做的其他工作，双方在专用条款内的约定。

工程师职责：工程师委派具体管理人员；工程师发布指令、通知（口头48小时，书面7天，承包人认为不合理，24小时提出，48小时回复）；工程师应当及时履行自己的职责（24小时提出，48小时回复）；工程师作出处理决定。项目经理易人：承包人应至少与7天以书面形式通知发包人，后在继续履行合同约定的前任的权利和义务，不得更改前任作出的书面承诺。因为前任项目经理的书面承诺是代表承包人的，项目经理的易人并不代表合同主体的变更，双方都应履行各自的义务。职责：代表承包人向发包人提出要求和通知；组织施工。

施工组织和设计：进度计划；开工及延期开工；工期延误；工程竣工；暂停施工。

工期顺延情况：发包人未能按专用条款的约定提供图样及开工条件；发包人未能按约定支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；工程师未按照合同约定提供所需要指令、批准等，致使施工不能正常进行的；设计变更和工程量增加的；一周内非承包人原因造成停水、停电、停气造成工程停工累计超过8小时；不可抗力；专用条款中约定或工程师同意，工期顺延的其他情况。工程竣工:承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期延工；因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任；施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后签订提前竣工协议，作为合同文件的组成部分。

质量与检查：工程质量检查和返工；隐蔽工程和中间验收；重新检验；工程试车。

价款与支付：合同价款与调整；工程预付款；工程量的确认；工程款支付。工程设计变更：发包人对原设计进行变更（施工中发包人需对原设计进度变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知）承包人要求对原设计进行变更（施工中承包人不得对原工程设计进行变更，因承包人擅自变更设计发生的费用及对材料、设备的换用，须经工程师同意）。

设计变更事宜：更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。

变更合同价款方法：合同中已有适合工程变更的价格，按合同已有的价格变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更工程价款；合同中没有适合或类工程变更的价款，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

确定变更价款程序及注意问题：承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更；工程师应在收到工程价款变更报告之日起14天内予以确认，工程师无正当理由确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天视为变更工程价款已被确认；工程师不同意承包人提出的工程价款，按合同约定的有关争议的约定处理；工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。竣工验收的基本要求：完成工程设计和合同中规定的各项工作内容，达到国家规定的竣工条件；工程质量应符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同规定的要求，并经质量监督机构核定为合格；工程使用的设备和主要建筑材料、应具有产品质量合格证明和技术标准规定的进场试验报告；已签署工程质量保修证书。

质量保修书内容：质量保修项目内容及范围；质量保修期；质量保修责任；质量保修金的支付方法。

质量保修范围：地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程、双方约定的其他土建工程，电气管线、上下水管线的安装工程、供热、供冷系统工程项目。质量保修期：地基基础工程和主体机构工程为设计文件规定的该工程使用合理年限；屋面防水工程，有防水要求的卫生间，房间和外墙面得防渗漏为5年；供热供冷系统为两个采暖期和供冷期；电气管线和给排水管道、设备安装盒装修工程为2年。发包人的违约行为：不按合同约定支付工程款；无正当理由不支付工程竣工价款；其他不履行合同义务或不按合同约定履行义务的情况。赔偿方法：支付违约金、赔偿损失、顺延工期、继续履行。分包人违约：发包人与发包人或工程师发生直接工作联系；分包人将其承包的分包工程转包或再分包；因分包人原因不能按照合同协议书约定的竣工日期或承包人同意顺延的工期竣工；因分包人原因工程质量达不到约定的质量标准；

其他情况。

233.承包人的违约行为：因承包人原因不能按照合同约定的竣工日期或工程师同意的工期竣工；因承包人原因工程质量达不到合同约定的质量标准；其他承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的情况。解决方法：赔偿损失、支付违约金、采取补救措施、继续履行。

234.承包人的索赔：索赔事件发生后的28天内向工程师发出索赔意向通知书；发

出索赔意向通知书后28天内，向工程师提出延长工期和赔偿经济损失的索赔报告及有关资料，工程师在受到承包人递交的索赔报告和有关资料后，于28天内未予以答复或未对承包人进一步要求视为该项索赔已认可；当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意同，在索赔事件终了后28天内，向工程师送关索赔的有关资料和最终索赔报告。235.发包人的索赔：承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给发

包人造成经济损失，发包人可按承包人规定的索赔时限向承包人提出索赔。236.争议的解决方法：合同当事人在履行合同约定时发生争议，可以和解或者要求

合同管理及其他有关主管部门调解，和解和调解不成的，双方可在专用条款内约定一下一种方式解决争议：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；向有管辖权的人民法院起诉。237.允许停止履行合同的情况：单方违约导致合同已无法履行，双方协议停止施工；

调解要求施工，且为双方接受；仲裁机关要求停止施工。

238.可解除合同的情况：合同协商解除；发生不可抗力时合同的解除；当事人违约

时合同的解除（56天内）；一方主张解除合同的，应在发出通知前7天告知对方。

239.不可抗力包括：因战争、**空中飞行物坠落或其他非发包人、承包人责任造

成的爆炸、火灾以及专用条款约定的风、雨、洪、震等自然灾害。240.不可抗力事件后双方的工作：承包人应当立即通知工程师并在力所能及的条件

下迅速采取措施，尽力减少损失，发包人应当协助承包人采取措施，工程师认为应当停止施工的，承包人应当停止施工。不可抗力发生后48小时内承包人向工程师通报损害情况和损失情况，以及预计清理和修复的费用。不可抗力事件持续发生，承包人应当每隔7天向工程师报告一次受害情况，不可抗力事件结束14天内，承包人向工程师提交清理和修复费用的正式报告和有关资料。241.不可抗力所造成的损失的承担：工程本身的损害，因工程损害导致第三方人员

伤亡或财产损失，以及运至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损失，由发包人承担；发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应的费用；承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；停工期间，承包人应向工程师要求留在施工现场的必要管理人员和保卫人员的费用由发包人承担；工程所需清理修复费用由发包人承担；延误工期相应顺延。242.保险：工程开工前，发包人为建设工程和施工场地内的自有人员及第三方人员

生命财产办理保险，支付保险费用；运至施工场地内用于工程的材料和待安装设备，由发包人办理保险，并支付保险费用。发包人可以将有关保险事项委托承包人办理，费用由发包人支付；承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工现场自由人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用；保险事件发生时，承包人、发包人有责任采取必要的措施防止或者减少损失。

243.发现文物的情况：在施工发现文物等价值的物品时，承包人应立即保护好现场

并于4小时内以书面形式通知工程师，工程师收到通知后24小时内报告当地文物管理部门。发包人、承包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。244.发现地下障碍物：施工中发现影响施工的地下障碍物时，承包人应于8小时内

以书面形式通知工程师，同时提出处理方案，工程师收到处置方案后24小时内予以认可或提出修改方案，发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。245.订立施工合同的条件：初步设计已经批准；工程项目已经列入进度计划；

有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料，建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；招投标工程中标通知书已经下达。

246.订立施工合同的原则：遵守国家法律、行政法规和国家计划原则；平等自愿公

平原则；诚实信用原则。

247.合同文本分析主要内容：施工合同的合法性分析；施工合同的完备性分析；合同双方责任和权益及其关系分析；合同条款之间的联系分析；合同实施的后果分析。

248.合同文本的要求：内容齐全，条款完整，不能漏项；定义清楚、准确、内容具

体、详细、不能笼统，不怕条文多；合同应体现双方平等互利原则。249.承包人的风险管理：在合同签订前对风险作全面分析和预测；对风险采取有效的对策和计划；在合同实施过程中对可能发生或以已经发生的风险进行有效控制。

250.承包人签订施工合同应注意：符合企业的经营战略；积极合理地争取自己的正

当权益；双方达成一致意见要形成书面文件；认真审查合同和进行风险分析；尽可能采用标准的合同范本；加强沟通和了解。251.建设工程物资合同：材料采购合同、设备采购合同 252.买卖合同特征：买卖合同已转移财产的所有权为目的；买卖合同中的买受人取

得财产所有权必须支付相应的价款；买卖合同是双务、有偿合同；买卖合同是诺成合同；买卖合同时不要式合同。253.建设工程物资合同的特征：应依据施工合同订立；以转移财产物和支付价款为

基本内容；标的品种繁多，供货条件复杂；应实际履行；采用书面。254.工程索赔

一、索赔的概念

工程索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。

二、索赔的作用

1)有利于促进双方加强内部管理，严格履行合同；2)有助于双方提高管理素质，加强合同管理；3)有助于双方更快地熟悉国际惯例，熟练掌握索赔和处理索赔的方法与技巧；4)有助于对外开放和对外工程承包的开展；5)有助于政府部门转变职能；6)有助于工程造价的合理确定。

三、索赔的起因

1)由现代承包工程的特点引起；2)合同内容的有限性；3)应业主要求；4)各承包商之间的相互影响；5)对合同理解的差异。

四、索赔的条件

1)客观性；2)合法性；3)合理性。五．索赔的分类

(一)按发生索赔的原因分类

1)增加(或减少)工程量索赔；2)地基变化索赔；3)工期延长索赔；4)加速施工索赔；5)不利自然条件及人为障碍索赔；6)工程范围变更索赔；7)合同文件错误索赔；8)工程拖期索赔；9)暂停施工索赔；10)终止合同索赔；11)设计图纸拖交索赔；12)拖延付款索赔；13)物价上涨索赔；14)业主风险索赔；15)特殊风险索赔；16)不可抗拒天灾索赔；17)业主违约索赔；18)法令变更索赔等。(二)按索赔的目的分类1)工期索赔；2)经济索赔。(三)按索赔的合同依据分类

1)合同规定的索赔；2)非合同规定的索赔；3)道义索赔。(四)按索赔的有关当事人分类1)工程承包商同业主之间的索赔；2)总承包商同分包商之间的索赔；3)承包商同供货商之间的索赔。

(五)按索赔的处理方式分类 1)单项索赔；2)综合索赔。(六)按索赔的对象分类1)索赔；2)反索赔。

六、索赔的基本程序及其规定(一)索赔的基本程序(二)索赔时限的规定

1)索赔事件发生后28天内，向监理(业主)发出索赔意向通知；2)发出索赔意向通知后28天内，向监理(业主)提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料；3)监理(业主)在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包商进一步补充索赔理由和证据；4)监理(业主)在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包商作进一步要求，视为该项索赔已经认可；5)当该索赔事件持续进行时，承包商应当阶段性地向监理(业主)发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向监理(业主)送交索赔的有关资料和最终索赔报告。七．索赔证据和索赔文件(一)索赔证据

1。对索赔证据的要求：1)真实性；2)全面性；3)关联性；4)及时性；5)具有法律证明效力。

2．索赔证据的种类。(二)索赔文件

1．索赔信。内容包括：1)说明索赔事件；2)列举索赔理由；3)提出索赔金额与工期；4)附件说明。2．索赔报告。3．附件。

八、承包商索赔的主要内容与处理原则有下列15种情况：1．业主未能按合同约定的内容和时间完成应该做的工作。2．监理(业主)指令错误。

3．监理(业主)未能及时向承包商提供所需指令、批准。4．业主未能按合同约定时间提供图纸。5．延期开工。

6．地质条件发生变化。7．暂停施工。

8．因非承包商原因一周内停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。9．不可抗力。10．检查检验。11.重新检验。

12．工程变更和工程量增加。13．工程预付款和进度款支付。14．业主供应的材料设备。15．其他。

九、索赔费用的组成和计算方法(一)索赔款的主要组成部分

1)人工费；2)材料费；3)施工机械费；4)措施费；5)企业管理费；6)利润；7)规费及税金。

在工程索赔的实践中，以下几项费用一般是不允许索赔的：1)承包商对索赔事项的发生原因负有责任的有关费用；2)承包商对索赔事项未采取减轻措施因而扩大的损失费用；3)承包商进行索赔工作的准备费用；4)索赔款在索赔处理期间的利息；5)工毽有关的保险费用，索赔事项涉及的一些保险费用，如工程一切险，工人事故保险，第三方保险等费用，均在计算索赔款时不予考虑，除非在合同条款中另有规定。(二)工期索赔的计算

1)比例法；2)相对单位法；3)网络分析法；4)平均值计算法；5)其他方法(三)费用索赔计算

1)总费用法；2)分项法；3)因素分析法。

十、业主反索赔的内容与特点

1．对承包商履约中的违约责任进行索赔。

2．对承包商所提出的索赔要求进行评审、反驳与修正

第四篇：招投标与合同管理复习资料

1、广义的建筑市场包括哪些？P3

a、勘察设计市场b、生产资料市场c、劳务市场d、技术市场e、资金市场f、咨询服务市场g、建筑产品市场

2、建筑工程市场的主题是：业主、承包商和中介机构。P93、P13 我国的建筑 业企业分为施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业，工程监理企业资质按照等级划分为综合资质、专业 资质和事务所资质。

4、P15 建筑法：了解

5、P21整个招投标过程包括招标(要约邀请)、投标(要约)、定标(承诺)三个主要阶段。

6、P26按合同计价方式划分：业主与承包商所签订的合同，按计价方式不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类。

建筑工程招标方式：招标投标法规定，投标可以分为公开招标(至少三家招标单位)和邀请招标两种方式(竞争程度)

7、P30 上述(1)至(5)项规定，范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

(1)施工单项合同估算价在200W元人民币以上的(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100W元人民币以上的(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50W元人民币以上的(4)单项合同估算价低于(1)(2)(3)项规定的标准，但项目总投资额在3 000W元人民币以上的8、P31 建设工程项目施工招标程序【(1)招标准备(2)招标阶段(3)决标成交阶段】建设工程项目报建→审查建设单位资质→招标申请→资格预审文件、招标文件的编制与送审→迁登资格预审通告、招标通告→资格预审→发放招标文件→现场勘察→招标预备会→工程招标控制价的编制与送审→投标文件的接收→开标→评标→定标→签订合同

9、P34 建设工程施工招标文件的内容：《中华人民共和国2007版标准施工招标文件范本》包括以下十章内容：

第一章，投标须知及招标须知前附表。第二章，合同价款。第三章，合同文件的格式。第四章，工程建设标准。第五章，工程量清单。第六章投标文件投标函格式。第七章，投标文件商务部分格式。第八章，投标文件技术部分格式。第九章，图纸。第十章，资格审查申请书格式。

10、P36 投标人有下列情形之一的，投标担保不予退还，投标人在投标有效期内未经许可撤回投标文件的；中标人未能在规定期限内提交履约担保的。

11、P44 主持人当众检验启封投标书：(1)属于无效表述的，必须经评标委员会半数以上成员确认，并当众宣布。(2)投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理。

12、P45 《评标委员会和评标方法暂行规定》规定：依法必须进行招标的工程，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经营等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人，招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

13、P46 评标方法：(1)经评审的最低投标价法：一般适用于具有通用技术、性能表准或者招标人对其技术性能没有特殊要求的招标项目，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标应当推荐为中标候选人。(2)综合评估法：是对价格、施工组织设计(或施工方案)、项目经理的资质和业绩，质量、工期、信誉和业绩等因素进行综合评价，从而确定最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标为中标人的评价定标方法。

14、P48 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求或不符合招标文件的要求，并被确认为无效标。在检验招标文件的符合性时首先应剔除法律法规所提出的废标、投标文件有下述情形之一的，属重大投标偏差，或被认为没有对招标文件做出实质性响应，作为废标处理。

15、P50 中标人收到中标通知书后，应当自中标通知书发出之日起30天内与招标单位与招标单位以招标文件盒中标内容为依据签合同。

16、P65工程投标的基本程序：投标的前期工作→参加资格预审→建立招标组织→购买和分析招标文件→收集资料，准备投标→确定施工方案→编制及提交投标书→参加开标，接受投标书澄清询问→接受中标通知书，签订合同，提供履约担保。

17、P66 资格预审的工作程序：资格预审报名，购买资格预审文件→选择拟投标标段，投标形式和分包人→填写资格预审表→提交资格预审材料

18、P74投标技巧：(1)扩大标价法也比较常用，即除了按正常的已知条件编制价格外，对工程中变化较大或没有把握的工作，采用扩大单价，着呢国家“不可预见费”的方法来减少风险。(2)不平衡报价法：又称前

重后轻法，实质在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项报价，以期即不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益。

19、P76 建设工程投标文件的组成：根据《标准施工招标文件》的规定投标文件内容包括以下几点：(1)投标函 及投标函附录。(2)法定代表人身份证明。(3)授权委托书。(4)联合体协议书。(5)投标保证书。(6)已标价工程量清单。(7)施工组织设计。(8)项目管理机构。(9)拟分包项目情况表。(10)资格审查数据.(11)投标须知规定额应填报的其他材料。

20、P88 国际工程招标归纳起来有四种类型：国际竞争性招标、有限国际招标、两阶段招标、议标。

21、P100 建设工程合同的特征：合同主题的严格性、合同标的特殊性、合同履行期限的长期性、投资和程序上的严格性

22、P105《施工合同示范文本》是由协议书、通用条款、专用条款三部分组成的，并附有三个附件。

23、P106 施工合同文件的组成及解释顺序：组成建设工程施工合同的文件包括以下几点：(1)施工合同协议书。

(2)中标通知书。(3)投标书及其附件。(4)施工合同专用条款。(5)施工合同通用条款。(6)标准、规范及有关技术档。(7)图纸。

24、P107 施工合同管理的特点是由工程项目的特点、环境和合同的性质、作用和地位所决定的。

25、P111 不可抗力所造成损失的承担：因不可抗力事件导致的费用及延误工期由双方按以下方法分别承担：

(1)工程本身的损害，因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工现场的用于施工的材料和待安装设备的损害，由发包人承担。(2)发包人，承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。(3)承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。(4)停工期间，承包人应工程师要求留在施工现场的必要管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。(5)工程所需清理、修复费用，由发包人承担。(6)延误工期相应顺延因合同一方延迟履行合同后发生不可抗力的，不能免除延迟履行方的相应责任。

26、P112 合同争议的解决方式：和解、调解、仲裁、起诉

27、P117 工程实施控制包括成本控制、质量控制、进度控制(前三一般情况)、合同控制几个方面内容。

28、P155索赔原因：施工条件变化、业主违约、合同缺陷、公家政策和法规变更索赔、物价上涨索赔、变更指令、工程变更、其他干扰事件。

29、P156 施工索赔分类：工期索赔和经济索赔

30、P157工程索赔证据特征：及时性、全面性、关联性、有效性。

简答：

1、投标的程序。

2、资格预审的时候投标人应符合哪些方面的条件

3、工程承发包的内容

4、监理应该从哪方面进行索赔赔偿

5、建设工程合同特征

（一）某钢筋栓框架8层商业大厦工程项目，建设单位甲分别与监理企业已和承包单位丙

签订了施工阶段委托监理合同和施工合同。在委托监理合同中对于建设单位(甲方)和监理企

业(乙方)的权利、义务和违约责任等专用条款的草案中提出以下内容：

1.监理人在监理工作中应维护委托人的合法利益。

2.施工期间的任何设计变更必须经过监理人的审查、认可并发布变更令方可为有效并付诸

实施。

3.监理人应在委托人的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。

4.监理人发现工程设计中的错误或不符合建设工程质量标准的要求时，有权要求设计方

更改。

5.监理人仅对本工程的施工质量实施监督控制，至于工程进度控制、费用控制的任务由委

托人行使。

6.监理人有审核批准索赔权。

7.监理人对工程进度款支付有审核签认权，委托人有独立于监理人之外的自主支付权。

8.在施工期间工地每发生一起人员重伤事故，监理人应受罚款1万元；发生一起死亡事故

受罚2万元；发生一起质量事故，监理人应付给委托人相当于质量事故经济损失5％的罚款。

9.监理人在征得委托人同意后，有发布开工令、停工今和复工令等指令的权利。

10.在合同责任期内，委托人未按合同要求的职责认真服务或委托人违背对监理人的责任时，均应向对方承担赔偿责任。

11．由于委托人严重违约及非监理人责任而使监理工作停止半年以上的情况，监理人有权终止合同。

12．委托人违约应承担违约责任，赔偿监理人相应的经济损失。

[问题]：

1、以上各条款中正确的有哪些？（正确的每小题1分，共计3分）

2、不正确的有哪些？并改正。（不正确的每小题1分，共计9分）

（二）某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包公开招标工作。根

据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为2年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在方案确定后即开始招标、确定的招标程序如下：

1．成立该工程招标领导机构；

2．委托招标代理机构代理招标；

3．发出招标公告；

4．对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人；

5．向潜在的投标资格的投标人发售招标文件；

6．召开投标预备会；

7．招标文件的澄清与修改；

8．建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；

9．召开开标会议，审查投标书；

10．组织评标；

11．与合格的投标者进行质疑澄清；

12．发出中标通知书；

13．确定中标单位；

14．建设单位与中标单位签订承发包合同。

[问题]：

1、指出上述招标程序中正确的有哪些？（正确的每小题1分，共计7分）

2、指出上述招标程序中不正确的有哪些？并改正。（不正确的每小题1分，共计7分）

（三）某建设项目，建设单位与监理单位签订了施工监理委托合同。监理单位委派了总监理工程师，组建了项目监理机构。项目监理机构根据项目的特性和总监理工程师的布置编写了监理规划，对监理人员的岗位职责及目标控制做出如下安排：

1．总监理工程师的岗位职责：（每点3分，共计6分）

（1）审查和处理工程变更；

（2）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

（3）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

（4）整理工程项目的监理资料；

（5）确定项目法人和项目经理的职责；

（6）主持编写项目监理规划，并负责管理监理机构的日常工作；

（7）检查和监督监理人员的工作。

2．经总监理工程师授权，总监理工程师代表履行的岗位职责：（每点1.5分，共计6分）

（1）审批项目监理实施细则；

（2）签发工程暂停令；

（3）主持或参与工程质量事故的调查；

（4）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配、调换不称职的监理人员；

（5）审查承包单位提交的报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

（6）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

3．监理工程师职责：（每点3分，共计9分）

（1）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；

（2）对所负责控制的项目进行规划，建立实施控制的分系统；

（3）检查确认工序质量，进行检验；

（4）实施跟踪检查，及时发现问题及时报告。

4．监理员的岗位职责：（每点3分，共计6分）

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

（3）审核工程计量的数据和原始数据；

（4）按设计图纸及有关规定，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

（5）做好监理日记和有关的监理记录；

（6）检查进场材料、设备的原始凭证。

[问题]：以上各监理人员的职责划分有哪些不妥？如何调整？

（一）某业主拟开发一工程项目,业主已与施工单位签订了施工合同。若你作为一名工程师，对在执行合同中遇到的下列问题如何处理？

1、在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为505天。但在施工合同中，开工日期至竣工日期的日历天数为515天，请问合理的工期应为多少天？（2分）为什么？（3分）

2、在基槽开挖土方完成后，施工单位未按施工组织设计对基槽四周进行围栏防护，业主代表进入施工现场不慎掉入基坑摔伤，由此发生的医疗费用应由谁来支付？（2分）为什么？（3分）

3、在结构施工中，由于业主供电线路事故原因，造成施工现场连续停电3天。停电后施工单位为了减少损失，经过调配，工人尽量安排其他生产工作。但现场一台塔吊、两台混凝土搅拌机停止工作，施工单位按规定时间就停工情况和经济损失提出索赔报告，要求索赔工期和费用，工程师应如何答复？（8分）

4、在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经业主同意并办理了有关手续。按当地政府有关规定，在23：00以后一般不得施工，若有特殊情况需要给附近居民补贴，此项费用由谁承担？（2分）为什么？（3分）

答案

1.按照合同文件的解释顺序，协议条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议条款为准。故监理的工期目标为515天。

2在基槽开挖土方后，在四周设置围栏，按合同文件规定是施工单位的责任。未设围栏而发生人员摔伤事故，所发生的医疗费用应由施工单位支付。

3.由于施工单位以外的原因造成连续停电，在一周内超过8个小时。施工单位又按规定提出索赔，故监理工程师应批复工期顺延。由于工人已被安排进行其他生产工作，监理工程师应批复因改换工作引起的生产效率降低的费用。造成施工机械停止工作，监理工程师视情况可批复机械设备租赁费或折旧费的补偿。

4.夜间施工已经业主同意，并办理了有关手续后应由业主承担有关费用。

（二）某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完整详细的招标文件，其招标文件的内容如下：

（1）招标公告；（2）投标须知；（3）通用条款；（4）专用条款；（5）合同格式；（6）图纸；（7）工程量清单；

（8）中标通知书；（9）评标委员会名单；（10）标底编制人员名单。招标人通过资格预审对申请投标人进行审查，而且确定了资格预审表的内容，提出了对申请投标人资格必要合格条件的要求，要求包括：（1）资质

等级达到要求标准；（2）投标人在开户银行的存款达工程造价的5%；（3）主体工程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成；（4）具有同类工程施工经验和能力。评标时采用评标价法来确定中标人。

[问题]：

1、上述招标文件中有哪些不属于规定的招标文件内容?（每点2分，共计8分）

2、资格预审对投标人的必要合格条件主要包括哪几个方面?（每点1分，共计8分）

3、上述材料中的必要合格条件有哪些不妥之处?（每点2分，共计6分）

答案

1．不属于招标文件的内容：招标公告、中标通知书、评标委员会名单、标底、编制人员名单。

2．主要包括：营业执照；资质等级；具体状况；流动资金；分包计划；履约情况。

3．必要合格条件中不妥之处有：①投标人在开户银行的存款达工程造价的5%；②主体工程重点部位可分包给经验丰富的承包商；③具有同类工程的施工经验和能力。

第五篇：工程项目招投标与合同管理

工程项目招投标与合同管理

1、项目的概念

（名，单）项目是一种在规定的时间内专门组织起来的人员来完成的一次性工作。

2、项目管理的概念

项目管理可以说是在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，并通过特殊形式的临时性组织运行机制，通过有效的计划、组织、领导与控制，充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。（名，单）

3、建设项目一般具有下列特征：（简）（1）（2）（3）（4）（5）（6）具有明确的建设目标； 具有一定条件的限制 具有一次性和不可逆性 影响的长期性 投资的风险性 管理的复杂性

4、项目建设前期阶段：（多）（1）（2）（3）项目建议书 可行性研究 审批立项

5、准备阶段：（多）（1）（2）（3）（4）（5）规划

获取土地使用权 拆迁 报建 工程发包

6、项目建设实施阶段；（多）（1）（2）（3）（4）工程勘察设计 施工准备 工程施工 生产准备

7、工程保修一般功过保修金作为维修的保证。

8、项目后评价：（名）

项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行的系统、客观的分析，通过项目活动的检查总结，确定项目预期的目标是否达到、项目是否合理有效、项目的主要指标是否实现。

9、施工项目是指企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。（名）

10、施工项目管理主要有以下特点：

（1）施工项目的管理者是建筑施工企业

（2）施工项目管理的对象是施工项目。

（3）施工项目管理的内容是在一个长时间的有序过程中，按阶段变化的。

(4)施工项目管理要求强化组织协调工作。（5）施工管理与建设项目管理的主要区别

11、施工项目进度控制是指在确认的进度计基础上试试工程各项具体工作，在一定的控制期内检查时机进度完成情况，并将其与进度计划相比较，找出偏差，分析产生的原因和对工期的影响程度，制定调整措施，修订原计划，保证施工项目尽量按原定计划竣工验收。

12、（多）进度控制的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。

13、项目质量控制应坚持“计划p、执行d、检查c、处理a”的循环工作方法。

14、（多）建筑市场的主体由（1）建筑产品需求者；（2）建筑产品生产者；（3）建筑中介组织；三部分组成。

15、（多）建设法规调整对象包括建设活动中所发生的行政管理关系、经济协作关系及相关的民事关系。

16、（简）推行招标投标制度具有的重要意义

（1）推行招标投标制度有利于规范建筑市场主体的行为，促进合格市场主体的形成。

（2）通过推行招标投标制度，有利于价格真是反映市场供求状况，真正显示企业的实际消耗和工作效率，使实力强、素质高、经营好的承包商的产品更具竞争力，从而实现资源的优化配置。

（3）推行招标投标制度，有利于促使承包商不断提高企业的管理水平。

（4）推行招标投标制度有利于促进市场经济体制的进一步完善。

（5）推行招标投标制度有利于促进我国建筑业与国际接轨。

17、必须进行招标：（多，单，简）（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益。公众安全的项目；

（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（3）使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。

施工单项合同200万以上；重要设备材料采购100万以上；勘察、设计监理50万以上；项目总投资3000万以上。达到以上规模的必须进行招标。（多）

18、应当具备下列条件才能进行施工招标：（多）

（1）招标人已经依法成立；

（2）初步设计及概算已履行审批手续；

（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续的；

（4）有相应资金或资金来源落实；

（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。

19、招标代理的资质主要根据以下条件确定：（多）

（1）机构的营业场所所和资金情况；

（2）技术、经济专业人员数量、职称和工作经验情况；

（3）机构在招标代理方面的工作业绩。

超级代理属于一种无权代理行为，不受法律保护。

20、（单）建设工程招标投标管理机构，在受建设行政主管部门委托对本行政区域招标投标工作行使统一归口管理的职权的同时，对本行政区域内的建设工程招标投标活动行使具体的管理职责。

21、（多）工程项目建设过程可分为建设决策阶段、勘测设计阶段和施工阶段。

22、（名，多）公开招标又称为无限竞争招标，是由招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，并通过国家制定的报刊、广播、电视及信息网络等媒介发布招标公告，有意的投标人接受资格预审、购买招标文件，参加投标的招标方式。

23、（简）公开招标的优缺点：

优点：投标的承包商多，范围广，竞争激烈，建设单位较大的选择余地，有利于降低工程造价、提高工程质量、缩短工期。

缺点：如由于投标的承包商多，招标工程量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。

24、（名，多）邀请招标又称为有限竞争性招标。是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。

25、（简）邀请招标方式的优缺点：

优点：目标集中，招标的组织工作较容易，工作量较小。邀请招标程序上比公开招标简化，招标公告、资格审查等操作环节被省略，因此在时间比公开招标短得多，工作量减少，时间也大大缩短。

缺点：由于参加的投标人较少，竞争性较差，使招标人对对投标人的选择范围小。

26、（简）经批准可以进行邀请招标：

（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

（2）受自然地域环境限制的；

（3）设计国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

（5）法律、法规规定不宜公开招标的。

27、议标邀请不少于两家（含两家）的承包商。

28、（名）建设工程项目报建，是建设工程招标投标的重要条件之一。它是指工程项目建设单位，在工程开工前一定期限内向建设行政主管（或由建设工程招标投标管理机构代管）申报工程项目，办理项目等级手续。凡未报建的工程建设项目，不得办理招标投标手续和发放施工许可证。

28、建设工程项目报建的内容：了解

（1）工程名称；（2）建设地点；（3）建设内容；（4）投资规模；（5）资金来源；（6）当年投资额；（7）工程规模；（8）计划开工、竣工日期；（9）发包方式；（10）基建班子及工程筹建情况；（11）项目建议书或可行性研究报告批准书。

29、（单）工程建设项目立项文件被批准或报送备案后，建设单位应当在30天内按报建分级管理权限向主管部门领取建设工程项目报建登记表，按报建登记表的内容及要求如实填写。

30、（单）开标应当自投标截止时间公开进行，开标地点应当在招标文件中预先确定，开标会议由招标单位组织并主持。

31、应当确认为废标：（多，简）

（1）未按招标文件的要求密封、标志的，无投标人公章和投标人的法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字的；

（2）投标文件表明的投标人在名称和法律地位上与资格审查时不一致，或资格后审不合格的；（3）未按招标文件规定的格式、要求填写，内容不全或字迹潦草、模糊，辨认不清的；

（4）投标人在一份投标文件中队同意招标项目报有两个或多个报价，且为书面声明以哪个报价为准；（5）逾期送达的；

（6）招标文件规定应出席开标会议的投标人代表为参加开标会议的；（7）联合体投标为附联合体各方共同投标协议的。封面无印章不算废标

32、（单，多）在开标过程中部分投标书被认为废标，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

33、（多、简）评标委员会的组成：

评标委员会由招标人负责组建。评标委员会有招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的庄稼不等少于成员总数的三分之二。

33、澄清和确认的问题须经法定代表人或授权代理人签字，澄清问题的答复作为投标文件的组成部分。但不允许更改投标报价或投标文件的实质性内容。（报价、工期、质量）

34、评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能再投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，投标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长期投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。

35、（名）所谓标底，就是招标人确定的作为评标基准的价格。

36、（多）中标人的投标应当符合下列条件之一：

（1）能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格地域成本的除外。

37、（单）在确定中标人之前，招标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

38、（单）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人并与中标人在30个工作日之内签订合同。

39、中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。中标人不在规定时间内，及时与招标人签订合同，招标人有权没收投标人保证金。当招标文件规定有履约保证金或履约保函时，中标人应在规定期限内及时提交，否则也将被视为放弃中标而被没收投标保证金。40、招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

41、（简）投标文件的组成：

（1）投标书；（2）投标书附录；（3）投标保证金；（4）法定代表人资格证明书；（5）授权委托书；（6）具有标价的工程量清单与报价单；（7）辅助资料表；（8）资格审查表（资格预审的不采用）；（9）对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应；（10）施工组织设计；（11）按招标恩见规定提交的其他资料。

上述第一至第六项及第九项内容组成商务标，第十项为技术标，第七、八项内容组成资信标或并入商务标、技术标。

42、（多）投标文件编制的一般要求有：

（1）投标人编制投标文件时必须使用招标文件提供的投标文件表格格式，但表格可以按同样格式扩展。

（2）应当编制的投标文件“正本”仅一份，“副本”则按招标文件前附表所述的份数提供，同时要在标书封面标明“投标文件正本”和“投标文件副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

（3）投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，各种投标文件的填写都要字迹清晰、端正，补充设计图纸要整洁、美观。

（4）所有投标文件均由投标人的法定代表人签署、加盖印鉴，并加盖法人单位公章。（5）填报投标文件应反复校核，保证分项和汇总计算均无错误。修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴。

（6）如招标文件规定投标保证金为合同总价的某百分比时，开投标保函不要太早，以防泄漏己方报价。

（7）投标人应将投标文件的技术标和商务标分别密封在内层包封，在密封在一个外层包封中，并在内封上标明“技术标”和“商务标”。

（8）投标文件的打印应力求整洁、悦目，避免评标专家产生反感。

43、（选）技术标编制的要求：

针对性、全面性、先进性、可行性、经济型。

44、投标人应在招标文件前附表规定的日期内将投标文件递交给招标人。

投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，采用书面形式向招标人递交补充、修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后，不能更改投标文件。

45、投标报价的计价方法：工料单价法、综合单价法。

46、（名）生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

47、间接费由规费、企业管理费组成。包括：工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。

社会保障费包括：养老保险费、失业保险费、医疗保险费。

48、企业管理费包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他。

49、（简）投标决策必须遵守一定的原则：目标性、系统化、信息化、预见性、针对性。50、（简）影响投标决策的内部因素：技术实力、经济实力、管理实力、信誉实力

影响投标决策的外部因素：招标人情况、竞争对手情况、监理工程师情况、法制环境情况、地理环境情况（其中包括项目所在地的交通环境）、市场环境情况、项目自身情况。

51、法律关系是指法律规范在调整人们行为的过程中形成的权利与义务关系，是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。如：民事法律关系、行政法律关系、刑事法律关系、经济法律关系等。

52、经济法律关系主要表现在以下方面：

（1）经济法律关系是在经济领域中发生的意志关系；（2）经济法律关系是经济法规定和调整的法律关系；（3）经济法律关系中包含着经济内容；（4）经济法律关系具有强制性。

53、（简）经济法律关系具有三个基本构成要素，即经济法律关系主体、经济法律关系客体和经济法律关系内容。

54、（名）经济法律关系的主体也称经济法的主体，是指在经济活动管理协调过程中依法独立享有经济权利和承担经济义务的当事人。承担经济义务的当事人则称为义务主体。

55、经济法主体范围包括：国家机关；经济组织；事业单位；社会团体；经济组织的内部机构；农村承包经营户、个体工商户；公民。

56、（名）法律关系关系的内容指经济法律关系的主体享有的经济权利和承担的经济义务。这是经济法律关系的核心。

57、经济权利有以下几个方面的含义：

（1）经济法律关系主体在法定范围内满足自己的利益要求，根据自己的意志实施一定的经济行为。

（2）经济法律关系主体有权依法要求负有法律义务的人做出或不作出一定的行为，以实现权利人的利益。

（3）经济法律关系主体因他人行为使其合法权利收到侵害或不能实现时，有权依法请求国家机关给予强制力保护。

满足经济利益是经济权利的实质和核心内容。

58、经济义务是指经济法律关系主体为了满足特定的权利主体的权利，在法律规定的范围内必须实施或不实施某种经济行为。经济义务包括以下含义：（1）义务主体必须进行或不进行一定行为，以保证经济法律关系中另一方的经济权利的实现或不影响对方的权利实现。（2）义务主体实施的经济行为是在法律规定的范围内进行的，不是无限度的。超越法律规定的限度，义务主体则不受限制和约束。（3）履行义务是国家强制力下的一种约束，义务主体不依法履行经济义务或不适当履行经济义务，必须承担相应的法律责任，收到法律的制裁。

59、（名）经济法律关系的客体是指经济法律关系主体享有经济权利和承担经济义务所共同指向的对象，是经济权利和经济义务所要实现的要求和目的所在，是确定权利行使与否和义务是否履行的客观标准。

60、（多）经济法律关系客体的类型：物、经济行为、智力成果、财。

61、（多）哪些可以使得法律关系的更变？

主体变更、客体变更、法律关系终止。62、代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的民事法律行为。

63、（简）下法律特征：

（1）代理行为必须是有法律意义的行为。

（2）代理行为是代理人以被代理人的名义实施的法律行为。

（3）代理人在授权范围内可以根据自己的意志独立地进行活动。

（4）代理人的行为所产生的法律后果直接由被代理人承担。

64、（简）代理的种类：

（1）委托代理。委托书授权内容不明确而产生的法律后果，由被代理人想第三人承担经济民事责任。

（2）法定代理。

（名）法定代理是指代理人按照法律的直接规定实施法律行为而产生的代理关系。

（3）指定代理。被制定的人，无正当理由一般不得拒绝担任代理人。

65、（多）委托代理权的情况

1）代理期限届满或代理事务完成，代理关系依照委托合同或委托书自然终止； 2）被代理人取消委托或代理人辞去委托；

3）代理人灭亡，代理关系具有严格的人身属性，代理人一旦死亡，代理权和代理关系随之消灭，不能继承和转让。4）代理人丧失民事行为能力；

5）作为被代理人或者代理人的法人终止。

66、（简）法定代理关系终止的情况

（1）被代理人取得或恢复民事行为能力；

（2）被代理人死亡或代理人死亡；

（3）代理人丧失民事行为能力；

（4）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；（5）由其他原因引起的被代理人和代理人的监护关系消灭。67、（多）代理权滥用有以下几种：自己代理、双方代理、恶意代理。

68、（名）无权代理是指代理人没有代理权，超越代理权或在代理权终止后的情况下，以被代理人的名誉实施经济行为。69、无权代理有三种情况：

（1）没有合法的授权行为。（2）代理行为超越了授权范围。（3）代理权已经消灭后的行为。70、无权代理有两种处理方式：一是有被代理人追认，变为有权代理；二是被代理人拒绝追认，代理属于无效代理。

71、时效是指时间上的效力，它是一定事实状态在法律规定期间内的持续存在，从而产生与该事实状态相适应的法律效力。

72、（多）时效应符合三个条件：一是必须有事实状态存在；二是必须经过法律规定的时间； 三是会产生一定的法律后果。

73、（名）诉讼时效指权利人依照民事诉讼程序请求人民法院依法强制义务人向其履行义务，以保护其权利的时间效力。

74、诉讼时效可分为：一般诉讼时效和特殊诉讼时效。诉讼时效期间是两年。

75、《民法通则》规定下列诉讼时效期间1年：身体受到伤害要求赔偿的，出售质量不合格的商品为声明的，延付或者拒付租金的，寄存财物被丢失或者损毁的。同时《合同法》还规定国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为4年。76、（名）诉讼时效的中止指在诉讼时效期间最后6个月，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。

77、（名）诉讼时效的中断是指提起诉讼、当事人一方提出要求或同意履行义务而中断。

从中断时起，诉讼时效期间重新计算。78、（简）诉讼时效届满后的法律后果：

首先，诉讼时效届满，权利人丧失了依照诉讼程序请求人民法院强制义务人向其履行义务的权利，即丧失了胜诉权，此时的债为“自然债务”。

其次，诉讼时效届满，权利人虽丧失了胜诉权，但他享有的民事权利本身并未丧失，原来的债依然存在，只是不受国家法律强制力保护。

79、（名）债是按照合同约定或依照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。80、（多）能够引起债的繁盛的法律事实主要有以下几种：

（1）合同。（名）合同是民事主体之间关于设立、变更和终止民事关系的协议。

（2）侵权行为。（名）侵权行为是行为人不法侵犯他人的财产权或人身权的行为。

（3）不当得利。

（4）无因管理。

81、（简）债因以下事实而消灭：债因履行而消灭；债因抵消而消灭；债因提存而消灭；债因混同而消灭。82、合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

83、（简）建设工程合同的特征：

（1）合同主体的严格性。建设工程合同主体一般只能是法人。（2）合同标的的特殊性。建设工程合同的标的是各类建筑产品。（3）合同履行期限的长期性。（4）计划和程序的严格性。

（5）合同形式的特殊要求。建设工程合同应当采用书面形式。84、建筑工程合同的种类：

从承发包的不同范围和数量进行划分，可以将建设工程合同分为建设工程总承包合同、建设工程承包合同、分包合同。

从完成承包的内容进行划分，建设工程合同可以分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同和建设工程施工合同三类。

从付款方式不同进行划分，建设工程合同可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。85、（多）合同订立原则：自愿原则、守法原则、诚实信用原则、公平原则。86、体现资源原则的情况如下：

（1）当事人依法享有自愿签订合同的权利。（2）在订立合同时当时人有权选择对方当事人。（3）合同构成自由。

（4）在合同履行过程中，当事人可以通过协商修改、变更、补充合同内容。（5）双方可以约定违约责任。

87、当事人订立合同，采用要约、承诺方式。要约与承诺是当事人订立合同必经的程序。88、（名）要约是希望和他人订立合同的意思表示。

该意思表示应当符合下列规定：内容具体确定；表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

89、要约人要受到要约的约束。受要约人若按时和完全接受要约条款时，要约人负有与受要约人签订合同的义务。否则，要约人对此造成受要约人的损失应承担法律责任。90、(名)要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。

91、（多）寄送价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。92、要约到达受约人时生效。数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。93、要约可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或于要约同时到达要约人。94、要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺同之前到达要约人。95、（简）要约有下列情形之一的要约失效：（1）拒绝要约的通知到达要约人；（2）要约人依法撤销要约；

（3）承诺期限届满，受要约人未作出承诺；（4）受要约人对要约的内容作出实质性变更。

96、（名）承诺是指合同当事人一方对另一方发来的要约，在要约有效期限内，作出完全同意要约条款的意思表示。

97、如果受要约人对要约中的某些条款提出修改、补充、部分同意，附有条件或者另行提出新的条件，以及迟到送达的承诺，都不被视为有效地承诺，而被称为新要约。98、受要约人对要约内容的实质性变更和承诺对要约内容的非实质性变更。

受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。

撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或与承诺通知同时到达要约人。99、（名）标的是当事人权利义务共同所指的对象。100、合同效力待定主要有以下几种情况：

（1）限制民事行为能力人订立的合同；

（2）无权代理合同；

（3）无处分权的人处分他人的合同。101、（简、多）有下列情形之一的，合同无效：

（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

（3）以合法形式掩盖非法目的；

（4）损害社会公众利益；

（5）违反法律、行政法规的强制性规定。

无效合同的确认权归合同管理机关和人民法院。102、（简）无效合同的处理：

（1）无效合同自合同签订时就没有法律约束力；

（2）合同无效分为整个合同无效和部分无效，如果合同部分无效的，不影响其他部分的法律效力；

（3）合同无效，不影响合同中独立存在的有关解决争议条款的效力；

（4）因该合同取得的财产，应予返还；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。103、（名）可变更合同是指合同部分合同内容违背当事人的真实意思表示。

104、《合同法》规定下列合同当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或撤销：（1）因重大误解订立的；（2）在订立合同是显失公平的；

（3）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，是对方在违背真实意思的情况下订立的。105、（简）可撤销合同与无效合同有着本质的区别，主要表现在：（1）效力不同。（2）期限不同。106、（了解）合同履行的基本原则：

（1）全面履行的原则。（2）遵守诚实信用原则。（3）实际履行原则。

107、代位权是指因债务人怠于形式其到期债权，对债权人造成损害，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。

108、侵权人依照《合同法》规定提起代位权诉讼，应当符合下列条件：（1）债权人对债务人的债权合法；

（2）债务人怠于形式其到其债权，对债权人造成损害；（3）债务人的债权已到期；

（4）债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。109、保证具有以下法律特征：

（1）保证属于人的担保范畴，它不是用特定的财产提供担保，而是以保证人的信用和不特定的财产为他人债务提供担保；

（2）保证人必须是主合同以外的第三人，保证必须是债权人和债务人以外的第三人为他人债务所作的担保，债务人不得为自己的债务作保证；

（3）保证人应当具有代为清偿债务的能力，保证是以保证人的信用和不特定的财产来担保债务履行的，因此，设定保证关系时，保证人必须具有足以承担保证责任的财产。具有代为清偿能力是保证人应当具备的条件；

（4）保证人和债权人可以在保证合同中约定保证的方式，享有法律规定的权利，承担法律规定的义务。

110、下列人不可以作为保证人：（1）国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外；

（2）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人；（3）企业法人的分支机构、职能部门不得为担保人，但企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。

保证合同是保证人与债权人以书面形式订立的合同。111、保证的方式有一般保证和连带责任保证两种。

一般保证是指当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，有保证人承担保证责任的保证方式。

连带责任保证是指当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的保证方式。

112、保证期间为主债务履行期间届满之日起六个月。债权人未在合同约定的和法律规定的保证期间内主张权利，保证人免除保证责任。

113、连带责任保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债权履行期间届满之日期六个月内要求保证人承担保证责任。

债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。114、质押分为动产质押和权利质押。115、（简）质押合同应当包括以下内容：（1）被担保的主债权种类、数额；（2）债务人履行债务的期限；（3）质物的名称、数量、质量、状况；（4）质押担保的范围；（5）质物移交的时间；

（6）当事人认为需要约定的其他事项。

116、（名）留置是指债务人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权按照法律规定留置该财产，以该财产折价或以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的担保形式。

117、（名）定金是合同当事人约定一方向对方给付定金作为债权的担保行为。

118、给付定金的一方不履行约定的债务的，无权请求返还定金。收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限，定金合同从实际交付定金之日算起。

定金的具体数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。

119、（了解）《合同法》规定了合同权利转让、合同义务转让和合同权利义务一并转让的三种情况。

120、违约责任有如下几种承担形式：

违约金、赔偿损失、继续履行、采取补救措施、违约责任的免除。121、合同争议的解决通常有如下几个途径： 和解、调解、仲裁、诉讼。

122、（名）仲裁是指发生争议的双方当事人，根据其在争议发生前或争议发生后所达成的协议，自愿将该争议提交中立的第三者进行裁判的争议解决制度和方式。

123、仲裁委员会的设立：仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的是市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。124、仲裁委员会的条件：（1）有自己的名称、住所和章程；（2）有必要的财产；

（3）有该委员会的组成人员，仲裁委员会由主任1人、副主任2~4人、委员7~11组成{简：仲裁委员会的组成}（4）有聘任的仲裁员。

125、当事人申请仲裁后，可以自行和解，协商解决纠纷。

当事人自愿调解的，仲裁庭作出裁决前，可以先行调解，调解不成的，应当及时裁决。126、诉讼作为一种合同争议解决方法，是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人参加下，审理和解决民事案件的活动以及在这种活动中产生的各种民事关系的总和。

在诉讼过程中，法院始终居于主导地位，代表国家行使审判权，是解决争议案件的主持者和审判者，而当事人则个子基于诉讼法所赋予的权利，在法院的主持下为维护自己的合法权益而活动。

127、诉讼和仲裁的不同点：

诉讼不同于仲裁的主要特点在于，不必以当事人的相互同意为依据，只要不存在有效地仲裁协议，任何一方都可以向右管辖权的法院起诉。由于合同争议往往具有法律性质，涉及当事人的切身利益，通过诉讼，当事人的权利可得到法律的严格保护，尤其是当事人发生争议后，缺少或达不成仲裁协议的情况下，诉讼也就成了必不可少的补救手段了。128、（了解）发包人指在协议中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得当事人资格的合法继承人。发包人可以是政府机关、企事业单位及个人投资者。129、发包人有义务按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，是施工现场具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题。

（2）将施工所需水、电、电信线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要。

（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间物流畅通。

（4）想承包人提供施工现场的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责。（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中段道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）（6）确定水准点和坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验。（7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底。

（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，承担有关费用。

（9）发包人应做其他工作，双方在专用条款内约定。

发包人未能履行以上各项义务，导致工期延误或个承包人造成损失的，发包人应赔偿承包人有关损失，并顺延因此而延误的工期。

130、承包人：指在协议书上约定，被发包人接受的具有工程施工主体资格的当事人及时取得该当事人资格的合格继承人。当事人一般为建筑施工企业。131、承包人应按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

（1）根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用。（2）向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应的进度统计报表。

（3）根据工程需要，提供和维修夜间施工使用的照明、围栏措施，并负责安全保卫。（4）按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用。

（5）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪声以及环境保护安全生产等的规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此产生的费用。（6）已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工程，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位要相应的追加合同条款，双方在专用条款中约定。

（7）按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作。

《建筑法》明确规定承包人应当采取措施加以保护。所发生的费用原则上应由甲方承担。（8）保证施工场地符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款规定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。

除了上述8个方面，还会有承包人应做的其他工作，双方应在专用条款中约定。

132、工程师指工程监理单位委派的总监理工程师或发包人制定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人、承包人在专用条款中约定。

133、工程师应征得发包人批准。发包人派驻施工现场履行合同的代表常称为甲方代表。总监理工程师也被称为总监。发包人代表的职权不得与总监的职权相互交叉，双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。

134、除合同内有明确约定或经发包人同意外，监理工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利和义务。

135、工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。

除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令。136、工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确人，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包人应于工程师发出口头指令7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。

137、紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应予执行。

138、工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包人应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。139、工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时予以书面形式通知工程师验收。

140、工程师不能按时进行验收，应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录。

141、无论工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。

142、发包人在所供应材料设备到货前24小时，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。

发包人供应的材料设备，承包人派人参加清点后由承包人妥善保管，发包人支付相应费用。因承包人原因发生丢失损坏，由承包人负责赔偿。发包人未通知承包人清点，承包人不负责材料设备的保管，丢失损坏由发包人负责。

143、发包人应承担责任的具体内容，双方根据下列情况在专用条款内约定：

到货时间遭遇一览表约定时间，由发包人承担因此发生的保管费用；到货时间迟于一览表约定时间，发包人赔偿由此造成的承包人损失，造成工期延误的，相应顺延工期。144、承包人采购的材料设备和设计或者标准要求不符时，承包人应按工程师要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品，承担由此产生的费用，由此延误的工期不予顺延。

由承包人采购的材料设备，发包人不得指定生产商或供应商。145、工程试车包括单机试车、联动试车和投料试车三种形式。

146、发包人接到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。

发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收或14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。

实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。

147、发包人收到承包人竣工验收报告后28天内不组织验收，在第29天起承担工程保管及一切以外责任。工程未经竣工验收或未通过的发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担。148、施工总进度计划及单位工程施工进度计划。

为了确保工程进度计划合理及切实可行，承包人应按专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师，工程师应及时予以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出书面意见则视为同意。

149、工程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工程不予顺延。150、如果是非承包人原因造成暂停施工，虽然承包人可以得到甲方一定的赔偿，但一般情况下甲方的赔偿很难达到承包人的满意。151、合同文本中有关暂停施工条款规定：

工程师以为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求48小时内提出书面处理意见。承包人实施工程师做出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出处理意见，或受到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，有发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。152、（多）因延误而应当顺延工期的情况包括：

（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；

（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（3）工程师未能按合同约定提供所需指令、批准等，致使工程不能尽心；（4）设计变更使工程量增加的；

（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（6）不可抗力；

（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

承包人在以上情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式想工程师提出报告。153、不可抗力包括因战争、**、空中飞行物坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆炸、火灾，以及专用条款中约定的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。因不可抗力事件导致的费用按有关规定由双方分别承担。154、工程计量的主体：工程师，监理工程师。

承包人计量的已完成工程量必须经过工程师的确认才有效。

工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完成工程量（简称计量），并在计量前24小时通知承包人。对承包人超过设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。155、（名）预付款是在工程开工前，发包人预先付给承包人用来进行工程准备的一笔款项。预付款的额度一般为合同额的5%~15%；预付款一般应在工程竣工前全部扣回，可采取当工程进展到某一阶段如完成合同额的60%~65%时开始扣起，也可从每月的工程付款中扣回。

156、下列三种确定价款的方式双方可在专用条款中约定采用其中的一种：（1）固定价格合同；（2）可调价格合同；（3）成本加酬金合同。一周内非承包人原因停电、停水、停气造成停工累计超过8小时。

承包人应当在上述情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程价款同期支付。工程师收到承包人通知14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该调整。

157、工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。

发包人接到承包人递交的竣工结算及结算资料28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。

159（多）发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。

160、分包工程价款由承包人与分包单位结算。发包人未经承包人同意不得以任何形式向发包人支付各种工程款项。

161、（了解）工程设计变更的程序及责任如下：

（1）施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知；

（2）施工中承包人不得对原工程设计进行变更。

（3）承包人在施工中提出合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计变更及对材料的换用，须经工程师同意。

162、工程师同意采用承包人合理化建议，所发生的费用和获得的收益，发包人承包人另行约定分担或分享。

163、（简）工程变更合同价款的方法有3种：（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；

（3）合同中没有适用或类似于变更工程价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

164、（了解）发包人违约，当发生下列情况：（1）发包人不按时支付工程预付款；

（2）发包人不按合同的约定支付工程款导致施工无法进行；（3）发包人无正当理由不支付工程竣工结算；

（4）发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。（了解）承包人违约，当发生下列情况时：

（1）因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工程竣工；（2）因承包人原因工程质量达不到协议书约定的质量标准；（3）承包人不履行合同义务或不按合同履行义务的其他情况。

一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

165、索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。

166、建筑工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。

167、承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：（1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；

（2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；

（3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补偿索赔理由和证据；

（4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；

（5）当该索赔时间持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，想工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与（1）、（4）规定相同；

168、专业分包合同是以发包人与承包人已经签订施工总承包合同为2前前提条件的，承包人对发包人负责，分包人对承包人负责，分包人履行总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务，并与承包人承担履行分包工程合同以及确保分包工程质量的连带责任。分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。

169、（名）FIDIC条款中所说的缺陷通知期相当于国内工程交工后的质量保修期。170、保留金：是业主在支付期中款项时扣发的一种款额；在整个工程接受证书签发之后和最迟的工程缺陷通知期到期之后两次返还给承包商。171、（简）单价合同的种类和特点：

单价合同又分为固定单价合同和变动单价合同两种。

在固定单价合同条件下，无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整，因而对承包人而对而言就存在一定的风险。

当采用变动单价合同时，合同双方可以约定一个估计的工程量，当实际工程量发生较大变化时单价如何调整；也可以约定当通货膨胀达到一定水平或者国家政策发生变化时可以对哪些工程内容的单价进行调整以及如何调整等。因此，承包人的风险就相对较小。固定单价合同适用于工期较短、工程量变化幅度不会太大的项目。在工程实践中，采用单价合同有时也会根据估算的工程量计算一个初步的合同总价，以方便付款。但是，当总价与单价发生矛盾时则肯定以单价为准，即所谓的单价优先。实际工程款的支付也将以实际完成工程量乘以合同单价进行计算。

172、（名）所谓风险是指客观存在能导致损失，但发生与否又不能确定的现象。173、（简）风险的防范对策：

（1）风险回避：风险回避主要是中断风险源，使其不致发生或遏制其发展。{消极}（2）风险转移：风险转移包括相互转移风险和向第三方转移风险。（3）风险分离（4）风险分散（5）风险控制（6）风险自留（7）风险综合管理

174、保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故（风险），因其发生所造成的财产损失承担保险金责任；或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。175、（多）工作保险是工程发包人和承包人转移风险的一种重要手段。

176、（名）索赔是在合同实施过程中，合同当事人一方因对方违约，或其他过错，或无法防止的外因而收到损失时，要求对方给予赔偿或补偿的活动。177、按索赔的目的分类：（1）工期延长索赔

它是指承包人对施工中发生的非承包人直接或间接责任事件造成计划工期延误后向发包人提出的赔偿要求。（2）费用索赔

它是指承包人对施工中发生的非承包人直接或间接责任事件造成的合同价外费用支出向发包人提出的赔偿要求。

178、（多）按索赔的有关当事人分类：（1）承包人同发包人之间的索赔；（2）总承包人同分包人之间的索赔；（3）承包人同供货商之间的索赔；（4）承包人向保险公司、运输公司索赔等。

179、（单、多）单项索赔是指采取一事一索赔的方式，即在每一件索赔事项发生后，报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解决支付，不与其他的索赔事项混在一起。总索赔又称综合索赔、一揽子索赔，是指承包人在工程竣工结算前，将施工过程中未得到解决的或承包人对发包人答复不满意的单项索赔集中起来，综合提出一份索赔报告，综合在一起索赔。

180、（多）对索赔证据的要求：

（1）真实性。（2）全面性。（3）关联性。（4）及时性。（5）具有法律证明效力。索赔证据的种类;（1）招标文件、工程合同及附件、发包人认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等；（2）工程各项有关设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等；（3）工程各项经发包人或监理工程师签认的签证；（4）工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等；（5）工程各项会议纪要；

（6）施工计划及现场实施情况记录；（7）施工日志及工长工作日志、备忘录；

（8）工程送电、送水，道路开通、封闭的日期及数量记录；（9）工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期；（10）工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录；（11）图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录；（12）工程有关施工部位的照片及录像等；

（13）工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、雨雪等；（14）工程验收报告及各项技术鉴定报告等；

（15）工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；（16）工程会计、核算资料；

（17）国家、省、自治区、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。181、施工索赔的程序如下：

FIDIC《土木工程施工合同条件》规定：在引起索赔时间第一次发生之后28天内，承包人将他的索赔意向以书面形式通知工程师，同时将1份副本呈交发包人。182、索赔意向通知，通常包括以下四个方面的内容：（1）事件发生的时间和情况的简单描述；（2）合同依据的条款和理由；

（3）有关后续资料的提供，包括及时记录和提供时间发展的动态；

（4）对工程成本和工期产生的不利影响的严重程度，以期引起监理工程师（发包人）的注意。

一般索赔意向通知仅仅是表明意向，应简明扼要，涉及索赔内容但不涉及索赔金额。索赔的关键问题在于“索”。183、（了解）的基本内容：

（1）题目；（2）事件；（3）理由；（4）结论；（5）计算；（6）总索赔；（7）附录。184、索赔报告编写的要求：（1）索赔事件要真实、证据确凿；（2）责任分析应清楚、准确；（3）索赔值的计算依据要正确，计算结果要准确。（4）在索赔报告中，要强调时间的不可预见性和突发性

（5）明确阐述由于干扰事件的影响，使承包人的工程施工受到严重干扰，并为此增加了支出，拖延了工期，表明干扰事件与索赔有直接的因果关系。

（6）索赔报告书写用语要婉转和恰当，避免使用强硬、不客气的抗拒式的语言，不能因语言而伤害了和气及双方的感情。切记断章取义、牵强附会、夸大其词，否则会给索赔带来不利的影响。

185、经济损失索赔额的计算：（1）总费用法和修正的总费用法；（2）分项法； 186、人工费索赔：

对于额外雇佣劳务人员和加班工作，用投标时人工单价乘以工时数即可面对于人员闲置费用，发包人通常认为不应计算闲置人员奖金、福利等报酬，所以折扣余数一般为0.75.187、施工机械费索赔：通常采用公布的行业标准的租赁费率。这费用应与租用某种设备所付出的代价相等。