建筑工程招投标与合同管理复习整理

第一篇：建筑工程招投标与合同管理复习整理

名词解释

1.评标：所谓评标,是指按照规定的评标标准和方法,对各投标人的投标文件进行评价比较和分析,从中选出最佳投标人的过程

2、联合体投标：联合体投标指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而 与其他单位联合,以一个投标人的身份去投标的行为

3.投标文件：投标文件是指投标人应招标文件要求编制的响应性文件，一般由商务文件、技术文件、报价文件和其他部分组成。

4.不平衡报价法：是指承包商在一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。

5.无效合同；虽经当事人协商成立，但因不符合法律要求而不予以承认和保护的合同。6.违约责任：合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时，应当产生的法律后果。

7.勘察设计合同：勘察设计合同是指委托方与承包方为完成特定的勘察设计任务，明确相互权利义务关系而订立的合同。建设单位称为委托方；勘察设计单位称为承包方

9.工程转包：是指不行使承包的管理职能，不承担技术经济责任，将所策划能够报的工程倒手转给他人承包的行为。

10.工程索赔：是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方 不履行或未能正确履行合同 或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为

四、简答题

1、简述必须进行工程建设项目招标的范围？

(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万元人民币以上的;(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的

2、简述工程标底的作用？

标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度。标底是控制投资，核实建设规模的依据。标底是评标的重要尺度。标底编制是招标中防止盲目报价，抑制地价抢标现象的重要手段

3.简述公开招标与邀请招标的区别？

公开招标的优点是能有效地防止腐败，为潜在的投标人提供均等的机会，能最大限度地引起竞争，达到节约建设资金、保证工程质量、缩短建设工期的目的。但是公开招标也存在着工作量大，周期长，花费人力、物力、财力多等方面的不足。邀请招标的特点 由于被邀请参加的投标竞争者有限，不仅可以节约招标费用，缩短招标时间，而且提高了每个投标人的中标机会。但与公开招标相比，由于招标的范围有限，竞争性较低，从而可能提高中标价或者遗漏某些在技术上和报价上更有优势的潜在投标人 4.简述建设单位自行招标应具备的条件？

（1）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员；（2）有组织编制招标文件和标底的能力；（3）有审查投标单位资质的能力；（4）有组织开标、评标、定标的能力。5.简述法人必须同时具备哪些条件？

（一）依法成立；

（二）有必要的财产或者经费；

（三）有自己的名称、组织机构和场所；

（四）能够独立承担民事责任。

6.简述合同生效应当具备的条件？

1、当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力

2、意思表示真实

3、不违反法律或者社会公共利益

7.简述法定解除合同的情形有哪些？

一）因不可抗力致使不能实现合同目的；

（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明将不履行主要债务；

（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理的期限内仍未履行；

（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；

（五）法律规定的其他情形。

8.简述建设监理合同的组成文件及解释顺序？

一、监理委托函或中标函

二、监理合同书

三、监理实施过程中双方共同签署的补充文件

四、合同条款

五、监理招标书（或委托书）

六、监理投标书（或监理大纲）9.简述施工合同的特点？

合同标的物特殊。合同履行周期长。合同条款内容多。合同涉及面广

10.简述订立施工合同应具备的条件？

（1）初步设计已经批准。

（2）工程项目已经列入年度建设计划。

（3）有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料。

（4）建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实。（5）招标工程中标通知书已经下达。

11.简答不允许索赔的费用有哪些？

1、承包商对索赔事项的发生原因负有全部责任的有关费用；

2、承包商对索赔事项未采取减轻措施因而扩大的费用；

3、承包商进行索赔工作的准备费用；

4、索赔款处理期间的利息；

5、工程有关的保险费用 12.简述施工索赔费用的计算方法哪些？

实际费用法，即以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为依据，向业主要求费用补偿；总费用法，就是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，再减去投标报价时的估算费用，即为索赔金额；修正的总费用法，是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。

五、案例分析： 1．【背景资料】

经过有关部门批准后，某工程项目业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和商务标分别封装。

精诚建筑公司经过对该工程招标文件的认真研究决定参加该工程投标，拟定了投标活动的基本工作内容及其先后顺序为：(1)投标申请(2)接受资格审查(3)领取招标文件(4)参加投标预备会(5)参加现场踏勘(6)编制投标文件(7)编制项目可行性研究论证报告(8)投送投标文件(9)投标文件内容说明与陈述(10)参加开标会议(11)签订合同。该建筑公司完成投标文件后，在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包公司又递交了一份补充材料，声明将某项分项工程原报综合单价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收该公司的补充材料。

开标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人。

通过评标和定标，业主向中标的精诚建筑公司发出中标通知书。在签订合同时，业主进一步要求降低总造价20%，该承包公司亦同意。在正式签订工程合同之后的第15天，业主将定标结果通知其余未中标人，并上报给招投标主管部门。【问题】

1．该工程招标和评标工作中有哪些不当之处?

2．精诚建筑公司拟定的各项投标工作的先后顺序有何不妥?

3．定标后业主的做法有哪些不当之处? 答案：1.不当之处：

①因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标(1分);②一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底(1分);③业主以不合理的条件排斥了潜在的投标人(1分);④精诚建筑公司的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发授权委托书(1分);⑤在投标截止日期之前的任何时间，投标人都可以递交投标文件，也可以对投标文件作出补充与修正(1分)，业主不得拒收(1分);⑥开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构主持(1分);⑦市公正处人员无权对投标单位的资质进行审查(1分);⑧评标委员会必须是5人以上的单数(1分)，而且业主方面的专家最多占1/3，本项目评标委员会组成不符合规定(1分);2.不妥之处有: ①参加投标预备会不应在现场踏勘之前(1分);②编制项目可行性研究论证报告不应在编制投标文件之后(1分);③投标文件内容说明与陈述不应在参加开标会议之前(1分)。3.不当之处: ①应根据招标文件和投标文件的实质性内容签订工程合同(1分)，建设单位进一步要求降

低总造价且承包商同意，双方都有错误(1分);②将定标结果通知未中标人的时间过迟(1分)，应在向中标人发出中标通知书的同时(0.5分),将定标结果通知所有未中标人(1分);③将定标结果上报给招投标主管部门的时间过迟(1分)，应在确定中标人后的15个工作日内(0.5分),向招投标主管部门提交招投标情况的书面报告(1分)。

四、案例剖析：

监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：

事件1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。

事件2：施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。

事件3：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工)。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复正常施工。

事件4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工系执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。

事件5：对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。

1、请指出事件1中总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理?

2、事件2中甲施工单位的答复是否妥当?为什么?总监理工程师签发的整改通知是否妥当?为什么?

3、事件3中专业监理工程师是否有权签发本次暂停令?为什么?下达工程暂停令的程序有无不妥之处?请说明理由。

4、事件4中甲施工单位的说法是否正确?为什么?乙施工单位的损失应由谁承担?

5、事件5中建设单位的说法是否正确?为什么?答案

1．不应直接致函设计单位。

理由：无权进行设计变更。

正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。

2．（1）不妥。

理由：分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。

（2）不妥。

理由：整改通知单应签发给甲施工单位，因乙施工单位和建设单位没有合同关系。

3．（1）无权签发《工程暂停令》。

理由：因这是总监理工程师的权力。

（2）程序有不妥之处。

理由：专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。

4．不正确。

理由：乙施工单位与建设单位没有合同关系（或答“甲、乙施工单位有合同关系”），乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。

5．不正确。

理由：因监理工程师是在合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。

第二篇：建筑工程招投标与合同管理复习

建筑工程招投标与合同管理复习

一、名词解释

1.业主____ 既有某项工程建设需求，又具有该项工程建设相应的建设资金和各种准建手续，在建筑市场中发包工程建设的勘察、设计、施工任务，并最终得到建筑产品的政府部门、企事业单位或个人。

2.承包商____ 是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术经济管理人员及一定数量的工人，取得建设行业相应资质证书和营业执照的，能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的建筑施工企业。

3.建设工程招标____是招标人标明自己的目的，发出招标文件招揽投标人，并从中选择工程项目承包人的一种经济行为。

4.建设工程投标____ 是投标人在响应招标文件的前提下，对项目提出报价，编制投标文件，在规定的期限内报送招标人，参与该项工程竞争的经济行为。

5.建设工程招标代理机构____ 是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。它必须是依法成立，从事招标代理业务并提供相应服务，实行独立核算、自负盈亏，具有法人资格的社会中介组织。

6.标底____招标人编制的招标项目的预期价格。

7.招标实施阶段____ 是整个招标过程的实质性阶段，主要包括：发布招标公告或投标邀请书，组织资格预审，召开标前会议，开标、评标和定标。

8.资格预审____ 是对所有投标人的一次初选，是投标人的第一轮竞争。

9.投标有效期____ 是指从投标截止日期到选定中标人并签订施工合同为止的这段时间，这个时间应在投标须知内予以明确。

10.无标底招标____ 是指招标人不设标底或即使设置标底也不作为评标标准，投标人只提出评标的标准和方法，投标人根据招标文件自主报价的一种招标方式。

11.投标____ 承包商根据业主的要求或以招标文件为依据，在规定期限内向招标单位递交投标文件及报价，争取工程承包权的活动。

12.编标____ 编制投标文件，又称编标。投标文件应按招标文件规定的要求进行编制，一般不能带有任何附加条件，否则可能导致被否定或作废。

13.边际成本____ 每增加一个产品而同时增加的成本称为边际成本，即每增加一个单位产量而需追加的成本。

14.经评审的最低投标价法____ 能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价最低（低于成本 的除外）应推荐为中标人的方法。15.综合评估法____ 将评审内容分类后分别赋予不同权重，评标委员根据评分标准对各类内容进行相应的打分，最后计算的累计分值反映投标人的综合水平，以得分最高的投标书为最优。

16.建设工程勘察、设计合同____ 由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任务而签订的合同。

17.建设工程监理合同__是指发包人与监理人就完成一定的工程监理任务而签订的合同。

18.建设工程施工合同____是工程发包人为完成一定的建筑、安装工程和施工任务与承包人签订的合同，由承包人完成拟定的工程任务，发包人提供必要的施工条件并支付工程价款。

19.单项索赔____是指每一件索赔事件发生后，索赔管理人员就针对该事件在规定的索赔有效期内向工程师提出索赔要求，要求单项解决支付，不与其他的索赔事件混在一起。

20.总索赔__又称一揽子索赔，是指对整个工程中发生的索赔事件综合在一起进行索赔。

二、单项选择题

1．（B）是指具有专业化施工技术能力，主要在专业分包市场上承接专业施工任务的建筑业企业。

A．施工总承包序列企业

B．专业承包序列企业 C．劳务分包序列企业

2．（C）是指具有一定数量的技术工人和工程管理人员，专门在建筑劳务分包市场上承接任务的建筑业企业。

A．施工总承包序列企业

B．专业承包序列企业 C．劳务分包序列企业

3．按照规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（B）日之内订立书面合同。A．20

B．30 C．25

D．35 4．申请领取施工许可证，应具备的条件之一为：建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的（B）。A．40%

B．50% C．60%

D．70%

5．申请领取施工许可证，应具备的条件之一为：建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的（A）。A．30%

B．40% C．50%

D．60% 6．下列（A）属于投标人的权益。A．平等地获得招标信息 B．组织和参与招投标活动，其行为对招标人或投标人产生效力 C．依据招标文件规定，审定投标人的资质 D．依法收取招标代理业务

7．邀请招标是一种由招标人选择若干（C）个以上符合招标条件的供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、供应商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。

A．2

B．4

C．3 D．5 8．建筑工程的开标、评标、定标由（D）依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。

A．投标单位

B.监理单位 C.设计单位

D.建设单位

9．投标组织包括组建投标机构和配备高素质的人才，投标机构应由（A）人员组成。A.经营管理、专业技术和 商务金融类 B.投资管理、专业技术和 商务金融类

C.经营管理、投资管理和 商务金融类 D.经营管理、专业技术和 投资管理类

10．下列（A）不属于建设工程招标投标的主体。

A．建设工程交易中心

B．招标人 C．投标人

D．招标代理机构

11．建设工程标底是指招标人根据国家有关规定计算出来的造价，是建设工程的（B）。

A ．计划价格

B.预期价格 C.实际价格

D.合同价格

12．整个招标过程的实质性阶段是（B）。主要包括：发布招标公告或投标邀请书，组织资格预审，召开标前会议，开标、评标和定标。A．招标准备阶段、B．招标实施阶段 C．定标签约阶段

D．履约阶段

13．定标签约阶段是整个招标过程的结果性阶段，包括：（A）等工作。A．开标、评标、定标、签约

B．评标、定标、签约 C．定标、签约

D．开标、定标、签约

14．整个招标过程的结果性阶段是（C），包括：开标、评标、定标、签约等工作。A．招标准备阶段、B．招标实施阶段 C．定标签约阶段

D．履约阶段

15．招标人采用邀请招标方式的，应当向（B）个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。A．二

B．三

C．四

D．五

16．资格预审的评分标准必须考虑到评标的标准，一般凡属评标时考虑的因素，（A）。A． 资格预审评审时可不必考虑

B． 资格预审评审时必须考虑 C． 资格预审评审时可适当考虑

D． 资格预审评审时首先考虑

17．施工招标阶段，招标人发给投标人的下列书面文件中，不构成对招标人和投标人有约束力的招标文件组成部分的是（B）。A．投标须知

B．资格预审表 C．合同专用条款

D．对投标人书面有质疑的解答 18．资格预审的评审方法一般采用（A）。A．评分法

B．投票法 C．评议法

D．举手表决 19．施工招标文件的内容一般不包括(B)。A．工程量清单

B．资格预审条件 C．合同条件

D．投标须知

20．在建设项目各类招标中，不要求投标人依据给定工作量报价的是（C）招标。A．施工

B．设备采购 C．设计

D．材料采购

21．为了提高中标的可能性和中标后利益，在保证工程质量的前提下，进行合理报价，根据投标报价的原则，对下列（C）项目可以报低价。

A.工期要求急、投标对手少 B.施工条件差、投标对手少 C.投标对手多、支付条件好 D.施工条件差，投标风险大

22．为了提高中标的可能性和中标后利益，在保证工程质量的前提下，进行合理报价，根据投标报价的原则，降低投标报价不可以采取（D）方法。A.降低措施项目费

B.降低管理费

C.降低利润率

D.降低规费和税金

23．投标报价人员在总价基本不变的情况下可以采用不平衡报价法使中标后企业利益最大化，在清单工程量不准确的情况下，对可能增加的工程量，可以报（A）。A.高单价

B.低单价 C.原单价

D.市场价

24．投标文件的内容是投标的关键，下列不属于施工投标文件的内容是（C）。A．投标函 B.投标报价 C.拟签订合同的主要条款 D.施工组织设计

25．（C）原则上适用于一切分期付款工程合同，但对单价合同最有效。A．确定利润率的策略

B．平衡报价策略

C．价格重分配策略

D．降低预算成本的策略

26．招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（D）内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

A．15天

B.20天 C．25天

D.30天

27．招标人和中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同后，中标人（A）。A．应当按照合同约定履行义务，完成中标项目 B．可将中标项目分解后分别向他人转让 C．可向他人转让中标项目

D．可将中标项目中的部分非主体工作分包给他人完成

28．（A）的适用范围是：具有通用技术、性能标准或者招标人对于其技术、性能没有特殊要求的普通招标项目，如一般的住宅工程的施工项目。A．经评审的最低投标价法

B．以标底作为标准值计算报价得分的综合评分法

C．以修正标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法 D．不用标底衡量的综合评分法 29．某项目招标，经评标委员会评审认为所有投标都不符合招标文件的要求，这时应当（D）。A．与相对接近要求的投标人协商，改为议标确定中标人 B．改为直接发包

C．用原招标文件重新招标 D．修改招标文件后重新招标 30．评标工作是由（B）完成的，这个临时组织负责对所有投标文件进行评定、提出书面评标报告、推荐或确定中标候选人等工作。

A．招标人

B．评标委员会

C． 公证机关

D．当地招标管理部门

31．建设工程委托监理合同的履行中，监理人因过失造成工程重大事故后，向委托人赔偿的原则是（C）。

A．按工程实际损失计算赔偿

B．扣除合同约定的全部监理酬金

C．赔偿不应超过除去税金的监理酬金总额 D．应当双倍返还定金

32．如果中标的施工企业拒绝与发包人签订工程施工承包合同，发包人（A）。A．将不再返还其投标保证金

B．将全部返还其投标保证金 C．将部分返还其投标保证金

D．将对其行为处以两倍保证金的罚金

33．依据委托监理合同示范文本，当委托人严重拖欠监理酬金而又未提出任何书面解释时，监理人可（D）。

A．发出终止合同通知，通知发出14天后合同即行终止

B．发出终止合同通知，通知发出14天内未得到答复，可进一步发出终止合同通知，第二个通知到达即行终止

C．发出终止合同通知，通知发出14内未得到答复，可在第一个通知发出35日内终止 D．发出终止合同通知，通知发出14内未得到答复，可进一步发出终止合同通知，第二个通知发出42日仍未得到答复可终止合同 34．依据委托监理合同示范文本，监理合同的有效期是从监理合同双方签字之日起，到（C）止。

A．完成监理合同约定的监理工作之日 B．监理合同规定的到期日

C．被监理的工程竣工移交后收到监理尾款之日 D．完成正常工作和附加工作之日 35．建设部和国家工商行政管理局联合发布了两个设计合同示范文本，《建设工程设计合同》(二)[GF一2000—0210]与(一)[GF一2000—0209]中条款内容差异的主要原因是由于《建设工程设计合同》(二)[GF一2000—0210]委托的工作内容不同，即承包工程项目的(C)任务。A．勘察、设计

B．设计、施工

C．专业工程设计

D．民用建筑工程设计 36．（D）也成为经济索赔，是承包商要求取得合理的经济补偿，A．单项索赔

B．总索赔

C．工期索赔

D．费用索赔

37．造成工期延误或乙方经济损失的事件发生后（C）天内，承包商向工程师发出索赔意向通知。

A．26 B．27 C．28 D．30 38．工程师在收到承包商递交的索赔报告和有关资料后（C）天内未给予答复或未对承包商作进一步要求，则视为该项索赔已被认可 A．26 B．27 C．28 D．30 39．承包商提出的索赔主要包括两个方面，即（B）。A．单项索赔和总索赔

B．工期索赔和费用索赔 C． 单项索赔和工期索赔

D．总索赔和费用索赔

40．总费用法一般是在（B）的情况下才采用的计算索赔款的方法。A．单项索赔

B．总索赔 C． 单项索赔

D．费用索赔

三、多项选择题

1． 建筑市场是以建筑工程承发包交易活动为主要内容的市场，其主体包含（ABC）。

A．业主

B．承包商

C．工程咨询服务机构

D．建设工程交易中心 E．建筑人才

2．建设工程交易中心的基本功能包括（ABC）A．信息服务功能

B．场所服务功能 C．集中办公功能

D．监督管理职能 E．建筑规划功能

3．狭义的建筑市场（AC）。A．一般指有形建筑市场 B．一般指无形建筑市场

C．它是以工程承发包交易活动为主要内容

D．它是指承载与建筑业生产经营活动相关的一切交易活动的总称 ．投标资格审查主要是对投标人的情况进行审查，其审查的主要内容包括（ABCD）。

A.法人资格和资质等级

B.施工能力和企业信誉 C.队伍素质和施工装备

D.管理能力和工程经验 E.施工图纸和工程标底

5．招标人的权益包括（ABCD）。

A．自行组织招标或委托招标代理机构进行招标； B．自由选择招标代理机构并核验其资质证明； C．要求投标人提供有关资质情况的资料；

D．确定评标委员会，并根据评标委员会推荐的候选人确定中标人。E．控告、检举招标过程中的违法行为

6．《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第八条规定的工程施工招标应具备的条件有：（ABCD）。

A．按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； B．工程资金或者资金来源已经落实；

C．有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料； D．法律、法规、规章规定的其他条件。E．监理单位已确定

7．工程施工招标一般划分为（ABC）三个阶段。A．招标准备

B．招标实施

C．定标签约

D．屡约 E．评标

8．招标人应在招标文件中明确规定合同的计价方式。计价方式主要有（ABC）。A．固定总价合同

B．单价合同

C．成本加酬金合同

D．固定总价加酬金合同 E．单价合同加酬金合同 9．招标准备阶段是指业主决定进行建设工程招标到发布招标公告之前所作的准备工作，包括：（ABCDEF）。A．成立招标机构

B．办理项目审批手续 C．确定招标方式

D．划分标段及选择合同计价方式 E．申请招标

F．编制招标有关文件

10．招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括：（ABCD）。A．发布招标公告或投标邀请书

B．组织资格预审 C．召开标前会议

D．开标、评标和定标 E．编制招标有关文件

11．施工招标划分合同数量时，应考虑的影响因素包括(CDE)。A．有利于本地区的承包商

B．有利于本系统的承包商 C．施工内容的专业性较强

D．避免施工现场的交叉干扰 E．对项目建设总投资的影响

12．投标文件中（ABC）必须有法人单位公章、法定代表人或其委托代理人的印鉴投标书。A．投标书

B．投标书情况汇总表 C．密封签

D．工期目标 E．详细预算及主要材料用量；

13．开标的主持人是（AE），他们同时负责开标全过程的工作。A．招标人或

B．当地招标管理部门 C．公证机关

D．投标人代表 E．招标代理机构

14．详细评审是指在初步评审的基础上，对经初步评审合格的投标文件，按照招标文件确定的评标标准和方法，对其（BC）进一步评审、比较。A．符合性

B．技术部分 C．商务部分

D．投标文件的澄清和说明 E．应当作为废标处理的情况

15．按照建设部的规定，建设项目的投标有（ABCD）下列情况的也应当按照废标处理： A．未按要求密封。

B．无单位和法定代表人或者代理人的印鉴，或未按规定加盖印鉴。C．未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、辨认不清。D．逾期送达。E．细微偏差

16．成本加酬金合同通常适用于（ABCD）。A．紧急工程项目

B．新型工程项目

C．项目工程内容及技术经济指标未确定的项目 D．一些风险较大的项目

E．工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目

17．勘察、设计合同的发包人一般是指业主或总承包商，他可以是法人或自然人，但承包商必须是（ABCD）。

A．具有法人资格的勘察、设计单位

B．持有建设行政主管部门颁发的工程勘察设计资质证书

C．持有工程勘察设计收费资格证书

D．持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照

18．根据招标投标法的规定，中标通知书发出后的30日内，中标单位应与发包人依据（BC）等签订工程施工承包合同。A．招标公告

B．招标文件

C．投标文件

D．评标价格

E．最后谈判达成的降价协议

19．按索赔的索赔的目的进行分类，索赔可以分为（AD）。

A．工期索赔

B．总索赔 C．单项索赔

D．费用索赔 E．合同外的索赔

20．在索赔中，最常见的是承包商向业主提出的（CE）。A．单项索赔

B．总索赔 C．工期索赔

D．合同中默示的索赔 E．费用索赔

四、简答题

1.《中华人民共和国招标投标法》是如何规定招标的条件的？

答：根据《中华人民共和国招标投标法》第九条规定：“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。”

2.工程施工招标的程序包括哪三个阶段？各阶段中的主要工作包括哪些？ 答：工程施工招标一般划分为招标准备、招标实施和定标签约三个阶段。

招标准备阶段是指业主决定进行建设工程招标到发布招标公告之前所作的准备工作，包括成立招标机构、办理项目审批手续、确定招标方式、划分标段及选择合同计价方式、申请招标、编制招标相关文件等工作。

招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括：发布招标公告或投标邀请书，招标人组织资格预审，招标人发售招标文件，组织现场踏勘，召开标前会议。

定标签约阶段是整个招标过程的结果性阶段。包括开标、评标、定标、签约等工作。3.成立招标机构有哪两种途径？招标机构的主要职责是什么？

答：成立招标机构有两种途径：一种是业主自行成立招标机构，组织招标工作，另一种是业主委托专门的招标代理机构组织招标。

招标机构的主要职责是：拟定招标文件，组织投标、开标、评标和定标工作等。4.建设工程项目报建与招标活动的关系如何？报建的内容主要包括哪些？

答：建设工程项目报建是招标人招标活动的前提。建设工程项目报建的内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、发包方式、计划开竣工日期和工期。

5.招标方式有哪两种？一般可以采用邀请招标方式的情况包括哪些项目？ 答：招标方式有公开招标与邀请招标两种。一般可以采用邀请招标方式的情况包括：建设工程项目标的小，公开招标的费用与项目的价值相比不经济；技术复杂、专业性强、潜在投标人少的项目；军事保密项目等。6.什么是标底？编制标底时应注意哪些? 答：标底是招标人编制的招标项目的预期价格。

编制标底时，首先要保证其准确，应当由具备资格的机构和人员，依据国家的计价规范规定的工程量计算规则和招标文件规定的计价方法及要求编制。其次要做好保密工作，对于泄露标底的有关人员应追究其法律责任。一个招标工程只能编制一个标底，一般是在招标前就制定出来的。

7.招标文件的编制程序一般包括哪些？ 答：招标文件的编制程序一般是：

（1）熟悉工程情况

（2）计算工程量

（3）确定施工工期和开、竣工日期

（4）确定工程的技术要求、质量标准及各项有关费用

（5）确定投标、开标、定标的日期及其他事项（6）填写招标文件审报表 8．投标的工作程序有哪些？

答：投标的工作程序应与招标程序相配合、相适应。为了取得投标的成功，一般要经过从投标的前期准备，申请投标和递交资格预审书，接受投标邀请和购买招标文件，研究招标文件，调查研究和澄清问题，编制施工计划，估价和确定投标标价，编制投标文件，投标文件的投递，参加开标会、授标与签约的全过程。

9．投标的前期工作包括哪些内容？要注意什么问题？ 答：投标的前期工作包括获取投标信息与前期投标决策，即从众多招标信息中确定选取哪个（些）作为投标对象。要注意如下问题：

(1)获取信息并确定其可靠性。

⑫ 对业主进行必要的调查研究。对业主的调查研究时投标人风险分析的基础，是其确定投标与否及报价高低的一个依据。10．投标文件一般包括哪些内容？

答：投标文件一般包括以下七个方面的内容：

（1）投标书。

（2）投标保证书。

（3）报价表。因合同类型而异，单价合同一般将各类单价列在工程量表上。有时业主要求提供单价分析，则需按招标文件规定将主要的或全部单价均附上单价分析表。

（4）施工规划。包括各种施工方案、施工进度计划表或资源安排直方图。

（5）施工组织机构表、主要工程管理人员人选及其简历。

（6）如欲将部分项目分包给其他承包商，则须将分包商情况写入投标文件。

（7）其他必要的附件和资料。如投标保函，承包商营业执照，承包商投标全权代表的委托书及姓名、地址，能确认投标者财务状况的银行或其他金融机构的名称和地址等。11.建筑市场的特点如何？

答：由于建筑产品具有生产周期长、价值量大等特点，生产过程中不同阶段对承包单位的能力和特点要求不同，这就决定了建筑市场交易贯穿于建筑产品生产的整个过程。从工程建设的咨询、设计、施工任务的发包，到工程竣工、保修期结束，发包方和承包方、分包方进行的各种交易以及相关的商品混凝土供应、配件生产供应、建筑机械租赁等活动都是在建筑市场中进行的。这种生产活动和交易活动交织在一起的特点，使得建筑市场在许多方面不同于其他产品市场。主要表现在：

⑪ 交易方式为买方向卖方直接订货，并一般以招投标为主要方式。

⑫ 交易价格以工程造价为基础，企业竞争是企业信誉、技术力量和施工质量等方面的竞争。

⑬ 交易行为受严格的法律、规章、制度的约束和监督，并一般以公开化的方式交易。12.建设工程交易中心的性质如何？

答：建设工程交易中心是得到政府或政府授权主管部门的批准的、不以营利为目的的、旨在建立公开、公正、公平竞争的招投标制度的服务性机构。

13.什么是建设工程交易中心的三项基本功能？ 答：建设工程交易中心的三项基本功能是：信息服务功能、场所服务功能和集中办公功能。14.什么是建设工程招投标？

答：建设工程招投标是在市场经济条件下，国内、外的建设工程承包市场上为买卖特殊商品而进行的由一系列特定环节组成的特殊交易活动。这些特定环节包括招标、投标、开标、评标、决标、授标、中标、签约和履约。

15.建筑工程招标、投标的特点主要表现在哪几方面？

答：⑪ 程序规范。目前已形成一套规范的招标投标程序和条件，在招标投标双方之间都具有约束力。当事人双方必须严格按照既定的程序和条件进行招投标活动。

⑫ 多方位开放，透明度高。招标的目的是在尽可能大的范围内寻找合乎要求的中标人，为此，招标人一般要在指定或选定的报刊或其他媒体上刊登招标公告，邀请所有现在的投标人参加投标；提供给投标人的招标文件必须拟建招标的工程作出详细的说明，使投标人有共同的依据来编制投标文件；招标人事先要向投标人明确评价和比较投标文件以及选定中标人的标准；在提交投标文件的最后截止日公开开标；严禁招标人与投标人就投标文件的实质性内容单独谈判。这样，招投标活动完全置于公开的社会监督下，可以防止不正当的交易行为。

⑬ 投标过程统一、有效地监督。大多数依法必须进行招标的项目必须在有形建筑市场内进行，招标过程统一，透明度高，也可实现由进驻建设工程交易中心的国家有关部门统一监督，更能体现有效竞争机制。

⑭ 公平、客观。招投标全过程自始至终按照事先规定的程序和条件，本着公平竞争的原则进行。在招标公告或投标邀请书发出后，任何有能力或资格的投标人均可参加投标。招标人不得有任何歧视人和投标人的行为。同时，评标委员会的组建必须公正、客观，其在组织评标时也必须公平、客观地对待每一个投标人；中标人的确定由评委会负责，能很大程度上减少腐败行为的发生。

⑮ 双方一次成交。一般交易往往在进行多次谈判以后才能成交。招标投标则禁止交易双方面对面地讨价还价。交易主动权掌握在招标人手里，投标人只能应邀请进行一次性报价，并以合理的价格定标。

16.建筑工程招标人的资质有哪些？ 答：招标人的资质：

⑪ 招标人应当有进行招标项目的相应资金或资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

⑫ 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，必须设立专门的招标组织办理招标事宜。对强制招标项目，自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

⑬ 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。17.公开招标与邀请招标各有何特点？各有何适用？ 答：公开招标的特点

公开招标的优点是能有效地防止腐败，为潜在的投标人提供均等的机会，能最大限度地引起竞争，达到节约建设资金、保证工程质量、缩短建设工期的目的。但是公开招标也存在着工作量大，周期长，花费人力、物力、财力多等方面的不足。

邀请招标的特点

由于被邀请参加的投标竞争者有限，不仅可以节约招标费用，缩短招标时间，而且提高了每个投标人的中标机会。但与公开招标相比，由于招标的范围有限，竞争性较低，从而可能提高中标价或者遗漏某些在技术上和报价上更有优势的潜在投标人。

我国规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。对于有些不适宜公开招标的重点项目，经批准可采用邀请招标的方式。

18.为了保证评标委员会中专家的素质，评标专家应符合哪些条件？ 答：为了保证评标委员会中专家的素质，评标专家应符合下列条件：

⑪ 从事相关专业领域工作满8年，并具有高级职称或者同等专业水平；

⑫ 熟悉有关招标投标的法律、法规，并具有与招标项目相关的实践经验； ⑬ 能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。19.中标人的确定方法有哪几种？ 答：中标人的确定方法有以下几种：

⑪ 全面评比、分析各项条件，选择综合条件最优者为中标人。

⑫ 按各项指标打分评标，得分最高者为中标人。

⑬ 以能满足招标人的要求和侧重条件，如工期短或报价低等，选择中标人。20．简述索赔的依据？ 答：索赔的一般依据有：

⑪ 招投标文件、合同文本

⑫ 政策法规文件

⑬ 往来的书面文件

⑭ 会议记录

⑮ 批准的施工季度计划和实际进度纪录

⑯ 施工现场工程文件

⑰ 工程照片、录像资料

⑱ 检查验收报告和技术鉴定报告

⑲ 工程财务记录文件

⑳ 现场气象记录

⑴ 市场行情资料

21.在监理合同的履行过程中委托人有哪些权利？ 答：委托人的权利

① 有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同的签定权。

② 有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。

③ 监理人调换总监理工程师须经发包人同意。

④ 有权要求监理人提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告。

⑤ 有权要求监理人更换不称职的监理人员，直至终止合同。22.在监理合同的履行过程中监理人有哪些权利？ 答：监理人的权利

① 选择工程总承包商的建议权。

② 选择工程分包人的认可权。

③ 对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议。如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。

④ 审批工程施工组织设计和设计方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包商提出建议，并向委托人提出书面报告。

⑤ 主持工程建设有关协议单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。

⑥ 征得委托人同意，监理人发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。

⑦ 有工程上使用的材料和施工质量的检验权。对不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包商停止使用；对不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和安全施工作业，有权通知承包商停工整改、返工，承包商得到监理单位复工令后才能复工。

⑧ 有工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。

⑨ 有在工程施工合同约定的工程造价范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，发包人不能支付工程款。

⑩ 监理人在委托人授权下，可对任何承包商合同规定的义务提出变更，如果由此严重影响了工程费用、质量或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在监理过程中如发现工程承包商员工作不力，监理人可要求承包商调换工作人员。23.在监理合同的履行过程中委托人有哪些义务？ 答：委托人的义务

① 负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。

② 在双方约定的时间内免费向监机构提供与工程有关的、监理人所需要的工程资料。

③ 在约定的时间内就监理人书面提出并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。

④ 授权一面熟悉本工程情况、能迅速做出决定的常驻代表，负责与监理人联系，更换常驻代表，要提前通知监理人。

⑤ 将授予监理人的监理权利以及该机构主要成员的职能进行分工，及时书面通知已选定的第三方，并在与第三方签订的合同中予以明确。

⑥ 为监理机构提供以下协助：获得本工程使用的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录；提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。

⑦ 免费向监理机构提供合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿。

⑧ 如果双方约定，根据情况需要，由发包人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。

24.在监理合同的履行过程中监理人有哪些义务？ 答：监理人的义务

① 监理人应按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工作范围内的监理业务。在履行合同义务期内，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。

② 监理人在履行本合同的义务期内，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正地维护各方面的合法权益。

③ 监理人使用的委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定时间和方式移交给委托人。

④ 在合同期内或合同终止后，未征得有关方面同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。

25.建设工程施工合同的特征如何？ 答：建设工程施工合同的特征：

⑪ 合同标的的特殊性。

⑫ 合同的履行期限的长期性。

⑬ 合同内容的多样性和复杂性。

⑭ 合同监督的严格性。26．简述索赔的原因？

答：索赔经常发生的原因，主要有：

（1）风险分担不均

（2）施工条件变化

（3）工程变更

（4）工期拖延

（5）业主或承包商违约

（6）合同缺陷

（7）国家法令变更

（8）物价波动

案例1 某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金有效期时间同投标有效期。提交投标文件截止时间为2003年5月30日。该公司于2003年3月6日发出招标公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工单位参加了投标，E单位由于工作人员疏忽于6月2日提交投标保证金。开标会于6月3日由该省建委主持，D单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件。经过综合评选，最终确定B单位中标。双方按规定签定了施工承包合同。

问题：

（1）E单位的投标文件按要求如何处理？为什么？

E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括）期限，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝。

（2）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？

对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件，应视为违约行为。

（3）上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。

1）提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

2）开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招投标的活动，不能作为开标会的主持人。

案例3 某建设项目概算已批准，项目已列入地方固定资产投资计划，并得到规划部门批准，根据有关规定采用公开招标确定招标程序如下，如有不妥，请改正。

1、向建设部门提出招标申请；

2、得到批准后，编制招标文件，招标文件中规定外地区单位参加投标需垫付工程款，垫付比例可作为评标条件；本地区单位不需要垫付工程款；

3、对申请投标单位发出招标邀请函（4家）；

4、投标文件递交；

5、由地方建设管理部门指定有经验的专家与本单位人员共同组成评标委员会。为得到有关领导支持，各级领导占评标委员会的1/2；

6、召开投标预备会由地方政府领导主持会议；

7、投标单位报送投标文件时，A单位在投标截止时间之前3小时，在原报方案的基础上，又补充了降价方案，被招标方拒绝；

8、由政府建设主管部门主持，公正处人员派人监督，召开开标会，会议上只宣读三家投标单位的报价（另一家投标单位退标）；

9、由于未进行资格预审，故在评标过程中进行资格审查；

10、评标后评标委员会将中标结果直接通知了中标单位；

11、中标单位提出因主管领导生病等原因2个月后再进行签订承包合同。正确的是：

1、第2条不公正。

2、第5条评标专家从专家库中抽取，技术与经济专家和占总人数的2/3。

3、第6条召开投标预备应由招标单位代表主持

4、第7条不应拒绝。

5、第8条应宣读退标单位名称。

6、第10条评标委员会将中标结果报请建设主管部门批准后，才能将中标结果通知中标单位。

某工程在施工招标文件中规定：本工程有预付款，数额为合同价款的10％，在合同签署并生效后7日内支付，当进度款支付达合同总价的60％时一次性全额扣回，工程进度款按季度支付。

某承包商准备对该项目投标，根据图纸计算，报价为9000万元，总工期为24个月,其中：基础工程估价为1200万元，工期为6个月；上部结构工程估价为4800万元．工期为12个月；装饰和安装工程估价为3000万元，工期为6个月。

该承包商为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对原报价作适当调整，基础工程调整为1300万元，结构工程调整为5000万元，装饰和安装工程调整为2700万元。

另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按上述调整后的数额报价外。还建议业主将支付条件改为：预付款为合同价的5％，工程款按月支付，其余条款不变。（2）问题

1)该承包商所采用的不平衡报价法是否恰当?为什么? 2)除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪一种报价技巧?运用是否得当?（3）分析

1)恰当。因为该承包商是将属于首期工程的基础工程和主体结构工程的报价调高 而将属于后期工程的装饰和安装工程的报价降低，可以在施工的早期阶段收到较多的工程款，从而可以提高承包商所得工程款的现值，减少工程后期资金回收风险。

2)该承包商运用的另一种投标技巧是多方案报价法，该报价技巧运用恰当，因为承包商的报价既适用于原付款条件也适用于建议的付款条件。

第三篇：建筑工程招投标与合同管理

【建筑工程招投标与合同管理】作业

1说明：本次作业包括第一章绪论，第二章工程招标、投标概述的内容，请于四周之前完成。

一、名词解释（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

1.业主： 既有某项工程建设需求，又具有该项工程建设相应的建设资金和各种准建手续，在建筑市场中发包工程建设的勘察、设计、施工任务，并最终得到建筑产品的政府部门、企事业单位或个人。

2.承包商： 是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术经济管理人员及一定数量的工人，取得建设行业相应资质证书和营业执照的，能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的建筑施工企业。

3.建设工程招标：是招标人标明自己的目的，发出招标文件招揽投标人，并从中选择工程项目承包人的一种经济行为。

4.建设工程投标： 是投标人在响应招标文件的前提下，对项目提出报价，编制投标文件，在规定的期限内报送招标人，参与该项工程竞争的经济行为。

5.建设工程招标代理机构： 是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。它必须是依法成立，从事招标代理业务并提供相应服务，实行独立核算、自负盈亏，具有法人资格的社会中介组织。

二、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分）

1.建筑市场的客体即建筑产品，是建筑市场交易的对象，它既包括_有形建筑__产品也包括无形建筑_产品。

2.建设工程交易中心三项基本功能是：信息服务功能、_场所服务_功能和__集中办公功能。

3.为了保证建设工程交易中心能够有良好的运行秩序，充分发挥市场功能，必须坚持市场运行的一些基本原则，包括：信息公开原则、_依法管理___原则、_公平竞争_原则、属地进入原则、办事公正原则。

4.建筑市场的资质管理包括两个方面的内容，一是__从业企业_的资质管理，二是对_专业从业人员_的资格管理。

第四篇：建筑工程招投标与合同管理实务

建筑工程招投标与合同管理实务

----时间与资金的关系

姓名：傅凌班级：房建07-2班学号：20071179指导教师：王榃招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

一、工程概况：

XX展览中心拟建于XXX开发区XX北侧XXX二期工程处，已列为XX市重点工程。本工程为单层大跨度钢门架结构，总建筑面积约26,000平方米。本工程建成后将做为专业展览馆使用。

二、有关资金的1.工程预付款 ：预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。业主不按约定预

2.付，承包商在约定预付时间7天后向业主发出要求预付的通知，业主收到通知后仍不能按要求预付，承包商可在发出通知后7天停止施工。业主应从约定应付之日起向承包商支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。

工程预付款的扣除问题一般是通过合同约定从什么时间起开始扣还，多长时 间扣除完毕，在改时间段内每次都是等值扣还。而在FIDIC中，每次扣还 的数额一般不是等值的，而是每次扣还承包商应得款的1/4。

3.工程进度款按月支付，建设单位收到承包单位的工程进度报表，经审查核

实评估后10内，按照评估的工程进度将工程进度款扣除有关应扣款项后拨付给承包单位。

4.工程价款累计拨付达到合同价的80%时停止拨付。工程竣工验收后留5%作 为工程维护保修金以外，余款一次性在工程结算后，经建设单位审查核实后 的15天内拨付给承包单位。

5.工程维护保修金待维护保修期满，经双方协商核定签字起10日内拨付给承

包单位。

6.投标保证金（招标文件、图纸、资料押金）

应邀参加投标的施工单位领取招标文件时，每标应交3000元投标保证金，待中标通知书发出后，如数退还本金（不含利息）。

三、工程工期：

1.开工日期：以建设单位发出开工令日为工期起算日。

2.竣工日期：20XX年X月XX日。

3.本工程在施工期间因战争、地震、重大自然灾害等不可抗力事件发生，承包单位应在事件解除后48小时内办理工程签证手续，工期方可顺延。

4.因设计变更等原因，引起工程量的变化等情况影响主导工期时，须经建设单位确认并办理相关工程签证手续，方可顺延工期。

四、物资供应：

1.本工程所需的设备、材料等物资，除了建设单位负责采购的部分之外，均由施工单位负责统一采购。采购的材料、设备等物资均需符合设计要求的性能、型号、规格。采购时在询价、比价之后，承包单位应负责将评估资料、有关报价复印件及有关样品实物、图片（像）资料报送建设单位审查认可后，方可采购。在实施采购过程中发生的一切不符合工程要求或质量要求的，其后果概由

承包单位负责。承包单位应无条件负责退换或重新报批采购。

2.由施工单位负责采购的材料、设备等物资均应手续齐全、质量可靠，符合国家及当地有关部门的要求，必须符合各项验收、归档、竣工备案所需，必须按建设单位和质监部门的要求对其进行检验并由施工单位承担相关费用。否则施工单位将承担由此而造成的一切后果，建设单位将有权视情况采取相应的处罚措施，直至中止合同，停止支付工程款项，并可以扣留任何未付的工程进度款项补偿建设单位的有关损失或工期延误的损失，并就此向承包单位索赔。

五、投标时应注意的事项：

1.标函的内容包括：

① 综合说明、标函摘要；

② 工程量、单价、工程总造价及其构成；

③ 施工组织设计（包括施工方案、施工平面布置、施工机械设备、人员组成、工程质量安全保证体系及主要措施、工程计划进度、确保工期的措施等内容）；④ 三材用量，主要材料、设备价格；

2.有关本工程中的项目均应专题详细另列保价，并说明各种费用和优惠条件；

3.标函份数：正件一式六份（中英文对照）；

4.对未中标单位不给予任何经济补偿。

六、管理配合费用：

1.各投标单位在投标价中应单独列明3%付给总包施工单位，作为总包施工单位现场配合，交叉施工所增加的管理费用，其余如脚手架、临时设施等由施工单位双方协商使用费。

七、工程承包方式：

1.本工程采用包工、包料、包工期、包工程质量和包工程造价，一次性包死的承包方式承包。（其中包料部分由建设单位负责采购的设备、器材除外）。

2.本工程主体结构工程不得进行任何形式的分包或转包。如发现有分包或转包，建设单位有权单方面中止合同并与另一家施工单位签定施工合同，已施工工程量概不付款，预付款追回。因此造成的任何损失，建设单位有权向承包单位索赔和追究违约责任。

3.施工中如因设计变更而引起的工程量变化时，结算单价按相对中标书优惠后的相关单价计取，不得计算任何与投标时不一致的单价和费用，并不计取变更设计的赔偿增加费。工程竣工结算按相对于中标总价优惠后最终确定的承包合同总价的打折比例进行结算。

4.议标之前已明确的设计变更内容均属本工程各标工程总承包价格范围之内（详见设计变更文件和图纸）。

第五篇：建筑工程招投标与合同管理（精选）

1工程建设活动特殊性；a建设产品的特殊性体现在，综合性、固定性、多样性和个体性。B建设的特殊性体现在；生产周期长、建设过程的连续性和协作性。C施工的流动性受自然和社会条件的制约性强。2工程招标之建设工程项目招标人公开招标或邀请工程建设投标人，招标人通过对投标人的投标进行开标，评标程序，择优选定中标人的一种经济活动。3建设工程招标；指具有合法资格和能力的投标人根据项目建设投标条件，经过研究和分析，编写投标文件，争取中标的经济活动。4招标的性质；邀请投标人对其提出要约，是一种要约邀请，投标则是要约及投标文件。中标通知书事承若。5招标投标的特点；平等性、竞争性、开放性、科学性。6工程建设项目招标范围；a大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益，公众安全的项目b全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目c使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项目7工程建设项目招标规模标准，a施工单项合同估算价在200万元人民币以上的b重要设备，资料等货物的采

购，单项合同估算价在10万元人民币以上的。C勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估计算价在50万元人民币以上的e单项合同估算价低于1、2、3、项规定的标准但项目总投资额在3000万元人民币以上的。8招投标的地理机构；是自助经营，自负营亏，依法在建设主管部门取得工程招标代理资质证书，在资质证书许可的范围内从事工程招标代理业务并提供相关服务，享有民事责任的社会中介组织。9招投标活动的基本原则；公开公平公正，诚实信用。10建设项目招标方式；公开招标和邀请招标。公开招标是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标是无限制的竞争方式，优点是选择范围大，可择优选取，有利于公平竞争，缺点是工程量大，投入人力多，花费时间长。邀请投标是；招标人以投标邀请书三家及其以上具备承担招标项目的能力，自信良好的特定的法人或其他组织投标，是有限制的竞争方式，有点是目标集中，招标的组织工作容易，工作量较小。缺点是范围有限，可能失去技术上和报价上有竞争的投资者。11可以批

准的进行邀请招标的情况；a项目技术要求或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择b受自然地域环境限制的c涉及国家安全，国家秘密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的d拟开招标的费用与项目的价值项目也不值得。E法律法规规定不宜公开招标的。12；建设项目的程序；a工程项目建设报建b招标人自行理招标或委托招标备案，c编制造表文件d文件标的价格的编制e发布招标公告或发出投标邀请书f对投标人进行资格审查g投标文件的发售、组织勘察现场、召开标前会招标文件的澄清修改答疑、投标者的投标文件的编制与递交、开标、评标、确定中标单位、发出中标通知、中标者与项目业主签订发包程序。13招标公告和投标邀请书均应载明；招标人的名称和所在地、招标工程的性质规模地点质量要求开工竣工日期对投标人的要求投标报名时间和报名截止时间、或缺资格预审文件的办法。14资格预审审查的内容；包括投标单位组织与机构和企业概况、近几年完成工程的情况、目前正在履行的合同情况、资源方面的情况、其他资料15

作为无效投标文件处理的情况；投标文件未按规定标志密封、盖章；投标文件未按招标人文件的规定加盖投标人印章或未经法定代表人祸其他委托代理或盖章，委托代表签字或盖章或未提供有效的授权委托书原则的、投标文件未按规定招标文件的格式内容和要求填投的，投标文件的关键内容字迹模糊无法辨认的、投注人在投标文件中，对统一招标项目有两个或多个报价，且为书面声明以那个报价为准，投标人未按照招标文件的要求提供投标报证金或者投标保函的、组成联合体投标的投标文件为辅i联合体各方投标协议的、投标人鱼通过资格审查投标申请人在名名称上和法人地位上发生实质性改变的、投标截止时间以后送达的投标文件。第三章

+1建设单位招标应当具备的条件；a招标单位是法人或依法成立的其他组织b有与招标工程相适应的经济、技术管理人员c有组织编制招标文件的能力d有审查招标单位的能力e有组织开标、评标、定标的能力+2依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列才能进行施工招标；a招标人

已经依法成立b初步设计及概算履行审批手续的，已经批准。C招标范围、招标方式和招标组织形式等当履行核准手续的，已经核准。D有相应的资金且资金来源已经落实e由招标所需的设计图纸及技术资料3工程项目施工招标文件编制；其内容目录如下，a投标须知及投标须知前附表b合同条款c合同文件格式d工程建设标准e图纸f工程量清单g投标文件投标函部分格式h投标文件商务部分格式i资格审查书格式。4投标须知的内容；包括总则、招标文件、投标文件的编制、投标文件的提交、开标、评标、合同的授予；5在招标过程中，出现一下情形之一的应于废标；a符合专业条件投标商或者对b出现影响采购公正的违法违规行为c因重大事故，招标人取消招标任务的d投标人的报价均超过了概算，招标人无力支付的。6投标报价汇报表中的价格包括部分分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。7评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数5人以上单数，其中技

术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.8评标原则；a竞争择优b公平、公正、科学合理c质量好，履行率高，价格、工期合理，施工方法d反对不正当竞争。9评标的方法；最低评标方法，综合评分法和特价比法。10评标程序；投标文件的初审、澄清有关文件、评审、推选中标候选人名单、资格后审、评标报告。11评标报告内容；a招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点b购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单c评价方法和标准d开标记录和评标情况及说明f评标结果和中标候选供应商排列g评标委员会授标建议。12工程量清单的编制原则；a遵守有关的法律法规b遵守四统一的规定c遵守招标文件的相关要求d编制力求准确合理。13投标文件招标函的格式；法定代表人身份证明书、投标文件签署授权委托书、投标函附录、投标担保银行保函、招标文件要求投标人提交的其他投标资料。14资格审查的方式；资格预审和资格后审。15资格审查的内容；a具有独立订购合同的权力b具有圆满履行合同的能力c以往承担类似项目的业绩情况d没有

处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。D在最近几年没有雨合同有关的犯罪或严重违约、违法行为。15资格预审的程序为招标人白纸资格预审文件、发售资格预审文资格预审文件、制定资格预审标准、接收投标申请人提交的资格预审申请书、对资格预审申请书进行评审书进行评审并撰写评审报告、评审结果通知相关申请人。16工程标底 是招标人在工程招标前参考国务院和省自治区直辖市人民政府行政主管部门制定的工程造价计价方法和计价依据及其他有关规定，根据市场价格信息，由招标单位或委托有相应资质的招标代理机构和工程造价咨询单位以及监理单位等中等中介组织对所招标的工程进价的价格匡算，是招标人在工程招标前对所招标工程的投资规模的预期，也是投标人作为评判投标者投标价格高低的一个标准。第四章1工程施工投标；是在市场经济的环境下，施工企业承揽施工任务的主要方式。2施工投标文件是投标者进行施工投标的法律文件，其内容、组成与格式应能与招标文件呼应，及实质上响应

招标文件的要求。3招标文件的核心内容有两部分一部分是技术标，一部分是商务标。4工程施工标段的程序；获取投标信息、前期的决策、申报资格预审、购买招标文件、踏勘现场、分析招标文件、编制招标文件、准备备忘录提要、递送投标文件、开标、评标、中标、签订合同。5,工程项目施工投标主要内容；a资格预审b投标前的踏勘现场c分析招标文件、校核工程量、编制施工组织设计。D投标报价e编制投标文件f准备备忘录条件g递送投标文件。6投标决策阶段的划分；投标的前期阶段和投标决策的后期阶段，7按性质分；投标有风险投标和保险投标；按效益分，投标有盈利标和保本标。8投标或弃标，首先取决于投标单位的实力，主要表现在；技术方面的实力、经济方面的实力、管理方面的实力、信誉方面的实力。9是否投标，应注意竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣情况。10开标前的投标技巧研究；不平衡报价、提高零星用工报价、多方案报价。11开标后的投标技巧研究；降低投标价格、补充投标优惠条件。+工程计量清单费用的确

定；a分部分项工程量清单费用的确定b措施项目和其他项目的清单费用的确定c其他清单项目费用确定d规费内容与费用确定e税金。

第六章1.合同法律关系；是指有合同法律规范的当事人在民事流转过程中形成的权力与义务关系。2合同法律关系主体；包括国家机关、法人、其他社会组织、个体工商户、农村承包经营户、公民等。3合同法律关系的客体；物、财、行为、智力成果。4合同法律关系的内容；权力、义务。5合同即契约，是平等的自然人、法人、其他组织之间设立、变更，终止民事权利义务关系的协议。6合同法的概念；合同法是调整主体平等的自然人、法人、其他组织之间在设立变更，终止合同所发生的社会关系的法律规范总称。7合同法的内容；买卖合同、供用水电热力合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、融资租赁合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、保管合同、仓储合同、委托合同、行纪合同、居间合同。8合同法的基本原则；平等原则、合同自由原则、公平原则、诚实信用原则、合同的法律原则、合同严守原则、鼓励交易原则。9合同订立的形式；口头形式、书面形式、其他形式+10合同的内容；a当事人的名称和住所b标的c数量d数量e质量e价款或者报酬g履行期限地点和方式h违约责任i解决争议的方法。+11合同订立的程序；a要约；要约邀请、要约生效、要约撤回和要约撤销、要约失效b承诺；承诺的方式、期限生效，承诺撤回、超期和延迟。+12合同生效的条件；a当事人具有应当具有相应的民事权利能力和民事权利能力和民事行为能力；b意思表示真实。C不违反法律或者社会的公共利益。+13合同履行中条款空缺的法律适用；a质量要求不明确的；按照国家标准，行业标准履行。没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的特定标准履行。B价款或者报酬不明确的，按照订立合同时旅行的市场价格履行，依法应当执行政府定价或者指导价的，按照规定履行。C履行地点不明确，既付货币，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在的履行；d履行期限不明确，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要

求履行，但应当给对方必要的时间准备。E履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。F履行费用的负担不明确的，有履行义务一方负担。14合同解除包括；约定解除、法定解除。+15承担责任的方式；继续履行合同、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、执行定金罚则。+16合同争议的解决；和解、调节、仲裁、诉讼。+17建设工程合同的概念；是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。+18建设工程合同的特征；a合同主体的严格性b合同标的特殊性c合同履行期限的长期性d投资和程序上的严格性。19建设合同的分类；按承包的范围分；可以建设工程合同分为建设工程总承包合同、建设工程承包合同、分包合同。按完成承包的内容分类；建设工程勘察合同、建设设计合同和建设工程施工合同三大类；按计价方式分类；可以划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类20业主的主要合同关系；咨询合同、勘察设计合同、供应合同、工程施工合同、贷款合同。21承包商合同的主要合同的主要关系；分包合同、供应合同、运输合同、加工合同、租赁合同、劳务供应合同、保险合同。

第七章1,建设工程的合同的特点；合同主体的严格性、合同标的特殊性、合同履行期限的长期性、计划和程序的严格性2签订施工合同必须具备以下条件；a初步设计已经批准b工程项目已经列入计划c又能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；d建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实e招标 工程，中标通知书已经下达。3建设工程施工合同示范文本简介；a协议书b通用条款c专用条款d附件4合同文件的组成及解释顺序；a双方签署的合同协议书b中标通知书c投标书及其附件d本合同专用条款e本合同通用条款f本工程所使用的标准、规范及有关技术文件、图纸。5施工准备阶段进度的控制；a合同工期、承包人提交进度计划、其他准备工作、延期开工。6工程质量的控制；a质量控制包括；工程质量验收的控制、工程试车、材料设备供应、竣工验收、保修。+7合同价款；是按照合同约定计算，用以支付承包商按照合同要求完成所有施工的价款总额。分为以下两个方式；固定价

格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。第九章1施工合同行政监督的主体包括工商行政管理部门和其他有关行政主管部门。客体；是工程合同双方当事人的合同行为。2合同策划的依据有；业主方面、承包商方面、工程方面、环境方面。3合同风险的总评价；a工程规模较大，工期较长。B设计图不详细、不完备c投标准备时间不足d工程环境不确定性大。4合作形式的选择；分包、联营承包；内部联营、外部联营。5联营合同的特点；联营合同在性质上区别于承包合同、联营合同的基本原则是合同各方相互信任的义务、联营合同受总承包合同关系的制约。6建设工程合同体系的协调；a工程和工作内容的完整性b技术上的协调c价格上的协调d时间上的协调e合同管理的组织协调。

第十章1风险从不同的角度有多种说法；风险是损失或收益发生的不确定性、风险是在一定调节下，一定时期内，在某一事见其预期结果与实际结果间的变动程序，变动程度越大，风险越大；反之，则越小。2风险的基本特征；a风险的客观性和普遍性b风险的不确

定性c风险的可预测熊d风险的可变性e风险的相对性f风险同利益的相关性。3风险的分类；起因分类，自然风险、人为风险、经济风险、技术风险。按后果分；纯风险、投机风险。按风险的形态划分；静态风险、动态风险。按风险可否管理划分；可管理风险、不可管理风险。按风险的影响范围划分；局部风险、总体风险。按风险的影响划分；一般风险、严重风险、灾难风险。4风险评价的步骤；确定风险评价基准、确定项目整体风险水平5风险评价的方法；主观评分法、层次分析法、等风险图法、决策树法。6风险分配的原则；a合理进行风险分配、防止两种倾向，按照效率原则进行风险分配，公平合理、债权力平衡，符合现代工程管理理念，符合工程惯例。7风险管理过程；风险识别、风险分析和评价、规划并决策、实施决策、检查。8风险分析的步骤；采集数据、完成不确定性模型、对风险影响进行评价。9承担风险的基本原则；a量力而行准则b不因摊小而失大准则c成本效益匹配准则10风险防范的一般方法；回避风险、转移风险、损失控制、自留风险、风险的分散于组

合。11业主的风险防范；认真编制招标文件、严格对投标人进行资格预审、做好评标，决标工作、聘请合格的监理工程师、保证承包商履约。12承包商的风险防范；认真研究招标文件、完善合同条款，合理分担风险、购买保险、认真准备，精心组织、加强索赔管理。第十一章1合同审查的内容；合同的合法性审查、合同的完备性审查、合同条款审查2合同谈判的主要内容；a关于工程范围的谈判、关于合同文件、关于双方的一般义务、关于工程的开工和工期、关于材料和施工工艺、关于施工机具、设备和材料的进口。关于工程保修、关于工程的变更和增减、关于付款、关于争端，法律依据及其他3谈判策略；搪塞、观望、拖延、缺席、威胁、分而治之。注意的事项；掌握谈判议程、注意谈判氛围、高起点出击、避实就虚、合理充分的分配谈判角色、充分发挥专家的作用。第十二章1建筑工程合同履约的原则；实际履行原则、全面履行原则、协作履行原则、诚实信用原则、情事变更原则。2合同分析；是指从执行角度分析、补充、解释合同、将合同目标和合同规定落实

到合同同实施的具体问题上和具体事件上，用以指导具体工作，是合同能符合日常工程管理的需要。3工程合同条款分析作用；1分析合同漏洞，解释争议内容。2分析合同风险制定风险对策3分解合同工作并落实合同责任，4进行合同交底，简化合同管理工作。4合同分析应当在前述合同谈判前审查分析的基础上进行。5合同详细分析的对象是合同协议书、合同条件规范、图纸、工作量表。6漏洞补充；约定补充、解释补充、法定补充、7合同解释的方法；字面解释、整体解释、合同解释、交易习惯解释、诚实信用解释。8合同实施主要工作；监理合同实施的保证体系、监督承包商的工程小组和分包商按合同施工、对合同实施情况进行跟踪、进行合同变更管理。9合同控制与项目其他控制的关系；成本控制、质量控制、进度控制有合同控制协调一致、合同控制的范围叫成本控制，质量控制、进度控制要广的多。、合同控制叫成本控制、质量控制、进度控制更具有动态性。10合同控制的方法；主动控制、被动控制。11合同变更是指合同成立以后、履行完毕以前

有双方当事人根据事情变更原则合同约定的条款所进行的修改变更。第十三章1索赔；是合同一方基于合同约定，当对方没有适当的履行合同义务或发生理应对方承担的风险，而造成自己权利的损害时，向对方提出权利补偿的一种方法。12索赔的分类；按索赔当事人的分类、按索赔的依据分类、按索赔目的分类、按索赔事件的分类、意外风险和不可预见因素的索赔、其他索赔。13索赔的特点；索赔贯穿与工程项目始终、索赔是一种容工程技术和法律与一体的综合学问和艺术、影响索赔成功的相关因素多。14索赔的原则；客观性、合法性、合理性。15索赔事件；发包人的合同风险、不利的自然条件和客观障碍、工程变更、工程延长和延误、工程师指令和行为、合同缺陷、物价上涨、国家政策及法律、法规变更、货币及汇率变化、其他承包人干扰、其他第三人原因。16索赔的证据；合同文件、经工程师批准的文书、各种施工记录、工程形象进度照片、有关各方往来文件、工程会议纪要、气象资料。17索赔的证书要求；真实性、及时性、全面性、关联性、系统性、有效

性。18索赔的程序；a承包人的索赔，索赔意向通知、索赔资料准备、索赔报告的提交、工程师对索赔报告的审核、业主审查处理、承包商提出仲裁或诉讼。B发包人的索赔19索赔报告；内容的组成，总论部分、合同引证部分、索赔款额计算部分、工程延长论证部分、证据部分。20 工程延误处理的原则；一般原则】、共同和交叉原则。