南通天泰粮食种植专业合作社社会化服务的调查报告

第一篇：南通天泰粮食种植专业合作社社会化服务的调查报告

南通天泰粮食种植专业合作社社会化服务的调查报告

南通市通州区老区开发促进会

石港历来是我们通州水稻主产地区。2009年4月，石港镇石西村农民经纪人孙洪箭一班人，以南通禾本农化有限公司和南通天泰运输有限公司为基础，按照“民办、民营、民受益”的原则，经工商部门注册登记成立了南通天泰粮食种植专业合作社，注册资本108万元。合作社成立以来，受到广大农户的欢迎和青睐，迅速发展壮大。到2010年底，在短短一年多的时间内，合作社由成立时的169个农户、510亩耕地入社，已发展成为有1500多个农户、8000多亩耕地加入合作社，今年有望突破1万亩。在服务项目上，原仅以水稻的病虫草害专业化防治为主，现已发展为从良种供应到稻谷收割的系列化配套服务。在服务范围上，原以石港镇各村为基础，现正在向四安镇、骑岸镇以及如东县孙窑镇扩展。合作社发展之快，社会化服务效果之好，使该社成为通州300多个农民专业合作社的佼佼者，建社当年（2009年）就被评为通州区“四有”农业专业合作社；2010年又荣获南通市十佳专业化防治先进单位、江苏省“五好”合作社等四项省、市荣誉称号。

一、主要做法与显著效果

1.面对种粮形势，探索有效机制。随着工业化、城镇化快速发展，农村青壮年劳动力大量转移，在乡务农者大都是一些年纪大、体力差、文化低老年人，对农作物实施科学管理缺知识、缺技术，尤其是对突发的天灾、害虫，更是束手无策，往往造成粮食减产、农民减收。为了促进农业持续发展，粮食增产，农民增收，他们积极探索以合作社为龙头，区植保站为依托，品牌种子、农药、化肥为后盾，村级服务站为基础，农机（机插、机防、机收）服务队伍为骨干，集良种供应、水稻育秧、秧苗机插、病害防治、稻谷收割以及科技研究培训和服务管理于一体的水稻种植产业化经营有效机制，促使社会化服务和科学种粮有机密切结合，使有田无人种、种田无技术、种粮低产出等问题，得到有效解决。

2.建立服务组织，各项服务给力。一是建立村级服务站。这是合作社设在基层开展各项业务的一线服务平台，负责管辖区域内的各项服务，其中包括各项承包服务合同的签订和执行。二是建立农机骨干队伍。为了建成规模化农机队伍，首先，将社会上现有零散的插秧机、弥雾机、收割机等农业机械集中起来，并根据作业范围、面积和需要，及时进行调度或购进。其次，建立机插秧、机洒药、机收割三支农机队伍，分别进行强化培训。三是注重服务质量。在农业社会化服务过程中，坚持取信于民，热心为民，各项服务很给力。例如，用于病虫草害防治的药剂，合作社始终坚持严格筛选，确保质优、价廉。近一年多来，均选用正大农药厂和江苏宝灵农药厂生产的品牌农药，坚持由合作社统一采购，统一使用，从而提高了防治服务效果。

3.加强内部管理，经营效果显著。一是村服务站管理。村服务站成员选择责任心强、业务精、肯实干的人员组成，其报酬与创收挂钩，由合作社统一发放。二是服务合同管理。

按照“地域集中分布、便于农机操作”的原则，将耕地分成若干个服务片，由村服务站与社员签订水稻系列化配套服务合同。合同按照服务项目明细，其中包括代购农资、人员工资两大项及细化的10小项，其价格协商签订，收取合理的服务费。如若服务有关环节造成农户损失，则由农业行政主管部门组织鉴定，合作社负责相应赔偿。三是农机队伍管理。农机队伍一般由拥有农机的人员组成，他们都是青壮劳力，又有机械操作基础。村服务组对农机队伍按照“自主产权、自愿参与、按劳取酬、合作社补贴”的原则，按小组、人员分片包干服务，任务到组，责任到人。四是技术培训管理。主要是强化农机作业培训。例如，农药使用要求较高，合作社根据病虫害测报，及时在用药前都要对机手进行防治时间、用药品种、用药方法、防治要点等方面的培训，落实防治责任，讲究防治效果。五是信息档案管理。做到合作社有服务台帐，村服务站有服务队伍，分片田头有服务标牌，完成服务建有档案。

一年多来，由于强化内部管理，不断改进和提高服务质量，合作社社会化服务科学种粮效果显著。一是水稻单产明显增加，经济效益显著提高。2010年，依据系列化服务6000多亩统计，服务区水稻实收亩产620公斤，比农户自产区增产9.2%，增加产值98.50元。同时，节工节省种粮成本。2010年，每亩水稻种植节省用工20.80元；每亩节省农药成本28.50元，合计节工节省种粮成本49.30元。据统计，2010年服务区农户比自产区农户种植水稻每亩直接多得效益147.80元；合作社为服务区农户多创经济效益103.5万元。二是减轻农田面源污染，生态效益显著。据调查，仅水稻病虫草害专业化防治方面，由于提高了施药质量，减少了施药次数，减轻了农田面源污染，杜绝了高毒农药使用，生态效益十分显著。三是合作社实行二次分配，农户增加收入得实惠。由于合作社实行了社会化服务科学种粮以及产业化经营，节本增效明显，2009年社员二次分配每亩得36.00元，共计5.5万元；2010年社员二次分配每亩得46.00元，共计32.2万元。

二、存在问题与几点建议

一是合作社虽统一供应良种，但有的社员未能购买，结果水稻品种不一，造成播种期、播种方式、生育期、水浆管理诸多不一，病虫害发生程度有差异，从而给管理和创立品牌带来较大难度。二是农户水稻灌溉基本都承包到个人，部分打水承包人责任心不强，稻田灌水既不及时又灌不足，严重影响水稻产量与质量。三是入社的农田零星分散，给系列化配套服务带来一定难度，并且增加农机作业量和生产成本。四是随着合作社及其社员种植面积、产量的不断扩大和增加，以及产业链的延伸，缺少必要的收粮晒场、粮食仓储和农业机械库房等等。

针对以上存在问题，特提出如下几点建议。

1.统一稻麦种植品种，创立优质稻麦品牌。高产、优质、抗病良种是稻麦稳产增产增效的前提。统一种植优良品种，不但有利于统一育种（秧）、机播（插）、防病、培管、收割等专业化操作，而且有利于提升品质，提高价值；有利于创立品牌、名牌，提高生产

经济效益。为此，必须统一和选择适合当地种植的优质良种，做好统一供种工作，让社员家家购良种、种良种，达到同一品种规模化生产。

2.完善社会化服务，实行标准化生产。一年多来的实践，水稻种植起初只以病虫草害统一防治服务为联结，并逐步发展为供应良种、稻种育秧、秧苗机插、病害防治、稻谷收割等项服务，但农田机耕、稻麦施肥、水稻灌溉等项目还未列入系列化服务之内。为了稳产高产高效，必须完善社会化服务体系，将农田机耕、稻麦施肥、水稻灌溉以及稻米加工、销售等，尽快纳入系列化配套服务之内；同时，按照无公害、绿色、有机食品要求，在每个生产环节和项目上，制订相应标准，形成标准体系，实行稻麦种植生产标准化，为合作社创品牌、争效益打下更坚实技术基础。

3.推进土地流转入股，发展规模化种植。针对现行农户种粮承包土地零星分散的特点，按照区域化布局，合作社要坚持农户自愿原则，将零散承包的土地有序向种植大户、能手流转，或采取土地入股的形式，力求在近几年内，建成经营300亩左右的种植大户若干个，进行规模化种植经营。

4.深度开发稻麦加工，加快产业化经营步伐。针对普遍种粮大而不强、缺乏深度综合开发、产供销脱节、比较效益低、自我积累能力差等弱点，合作社要以国内外市场为导向，在确立稻麦种植、构筑专业化生产的同时，必须实行种养加、产供销、内外贸、经科教一体化生产经营，加快推进产业化经营步伐。

5.继续强化经营管理，有关部门尽力支持。一要不断提高服务队伍整体素质。根据形势发展态势，认真学习，深化培训，不断创新，不断前进，使合作社始终走在科学种粮领域的前头。二要不断提高服务质量。进一步提高供应的物资和系列化服务项目的质量，以农户满意为标准，农民增收为目的，为产业化经营打好坚实基础。区农工办、农委、财政、土管、农机、水利、金融、工商、质监等部门，要大力支持合作社，诸如在土地流转、农机购置、技术培训、经营管理及稻谷晒场、稻米仓储、农机库房等基础设施建设方面，更多地向合作社倾斜、扶持，为合作社以及通州现代农业的发展作出应有贡献。通州区“两会”何志亮 执笔

第二篇：杂粮种植专业合作社调查报告

杂粮种植专业合作社是调整产业结构、实现农业增效农民增收的重要载体和抓手，也是加快新农村建设的“助推器”。近年来，我市积极探索和推进农村专业合作社发展，通过“政府引导、政策扶持、典型带动、农民自愿”的方式，充分发挥能人、农户在经济发展中的主导作用，组建新型的专业经济合作社，搭建市场与农户的桥梁，提高了生产经营集约化和规模化程度，实现农业生产综合效益的提升。

一、天仓杂粮种植专业合作社的现状及在农村经济发展中的作用

那木乡天仓杂粮种植专业合作社的前身天仓再就业经济联合社，是由原七棵树砂矿下岗职工高占伟，在9月把从事同类农产品生产、经营的农民、下岗职工及其他人员组织起来而建立的专业合作经济组织，其目的是在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理、自我服务、自我发展，以便提高市场竞争能力，增加合作社成员收入。成立时该社占地3000m2，建筑面积381m2,由天仓杂粮种植合作社、天仓高香坊、天仓修理部三个部门构成。拥有蔬菜试验田5000m2，农业试验田5公顷。在此基础上于成立了那木乡天仓杂粮种植专业合作社，主要业务范围为绿色杂粮生产、收购、加工、销售。合作社拥有办公面积381m2，生产车间478m2。专业合作社的成立，将对农业生产发展，农村经济繁荣，农民增产增收，起到积极的促进作用。

杂粮种植专业合作社之所以能够在激烈的市场竞争中不断发展壮大，关键是始终坚持以信誉作为合作社发展的根本，把农民作为合作社发展的依靠。多年来，合作社坚持“正直守信”的发展理念，根据现代绿色农业、绿色食品发展要求，大办杂粮基地，成功探索出了合作社与农民结成紧密利益共同体的“专业合作社+农户”农业生产经营模式，促进了农民增收。

经过我们的调查，天仓合作社的发展之路在于：

天仓杂粮种植专业合作社发挥领导核心作用，确定了主导产业。一是成立粮食加工企业，打造自己品牌。天仓种植百公顷无公害绿色杂粮，投资20多万元，购进晾晒机、脱粒机、收割机、磨米机等设备，恢复传统加工方式，采取碾坊、磨坊等恢复自然回归自然的传统工艺深加工杂粮。推出优质稻米、白面、荞面、玉米面、玉米碴、小米、高粱等杂粮系列无公害产品，注册国家认证“三稷”牌商标，培育自己的品牌。二是成立天香厂。他们经过几年努力研究，不断探索实验，查阅中医药典，结合本地自然资源，终采用具有药用价值，盛产于辽河两岸的天然野生艾蒿及榆树粉等做原料，把现代加工工艺与传统方式相结合，制成了系列产品“天然本色艾蒿香”。该产品市场前景广阔，技术较为成熟。从而确定了以加工艾蒿香为合作社的主导产业，解决了下岗职工再就业、促进了农民增收。到现在合作社拥有500平方米左右的厂房，年产值40多万元。同时也为合作社的发展活动提够了充足的资金来源。

天仓把基地联农户作为基础工程来抓。双辽是商品粮食生产基地，也是杂粮种植基地，每年有9万吨的杂粮产量。近些年来，合作社把原料基地建设作为合作社发展壮大的核心工程来抓，以农户为依托，通过自建基地、与农户合作建设基地、指导农户建设基地等方式，不断壮大合作社的规模。合作社由原来的45人发展到现在123人。

天仓把农户的杂粮种植作为公司来管理。作为种植绿色无公害的杂粮生产基地，确保农产品成为无公害产品、绿色产品、有机产品至关重要。合作社下决心从源头抓起，坚持把基地作为生产车间，把农民作为工人来管理，严格按照技术标准培育产品，从产品生产环节就做到严格把关。严把种源关，确立种植荞麦、谷子、绿豆、高粱等杂粮，坚持自选自种。严把标准关，以农家肥为主、氮肥不超标、不打农药。对严格按照标准化要求生产的农户，合作社优价优先收购其产品;对违规操作者，合作社除拒收产品外，还解除双方合约。截至，合作社的范围扩大到那木、卧虎、兴隆、东明四个乡镇及内蒙和双山灌区的部分地区，拥有杂粮种植面积170多公顷，全部通过合作社要求无公害农产品产地认定和产品认证。

天仓把农民视同公司员工来对待。天仓合作社在组织推动农业产业经营中，始终把农户当作公司员工，积极为农民提供信息，竭力为其生产生活排忧解难，赢得了农民的信赖和支持，密切了合作社与农户的合作关系。一是提供种子。合作社为每户加入的农民统一提供种子，由合作社根据农民生产经营实际需要分发到户。二是技术服务。合作社聘请了农业专家实地指导、培训员工，加强对农民的技术服务。形成了从种植、管理、施肥等技术服务。三是人文关怀。合作社坚持以农为本的原则，对农民的关心帮助从生产领域延伸到了生活领域。每年，合作社都拿出部分资金，采取聚会、旅游等方式沟通和加深农民之间的感情，救济救助困难农民，提高了农民的向心力和凝聚力。

天仓把农民的利益作为合作社的利益来维护。合作社之所以发展壮大，很重要的一个方面，就是合作社从不牺牲农民的利益，而是通过建立制度来保障农民稳定增收。一是以合同保障农民收入。合作社与每个农民签订了合同，明确了利益分配原则和办法，对农民收入作了具体规定，使农民有明确的收入预期。二是维护农民利益。合作社向农民提供统一技术服务、统一种子供应、统一认定认证、统一销售，提高了农民的组织化程度。三是制定最低保护价收购杂粮。合作社按照与农民签订产销合同，市价低于合同价时，以合同价格收购杂粮，市价高于最低收购价时，则随行就市，降低了农民的市场风险。

天仓着眼于专业合作经济组织的现状，为了更好地适应形势变化，发挥党组织的最大作用，他们成立了天仓党支部，把抓党建与兴产业结合起来，依托产业促发展，真正起到了“建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓”的作用。党支部负责做好政策宣传、合作组织、服务农民的工作，基本形成了支部带头、党员带动、下岗职工和农户参与、专业合作社服务的格局，推动了杂粮产业化经营和下岗职工与农民共同致富的进程。

专业合作经济组织的产生和发展，对联结企业(公司)、农户和市场，对促进农村经济，推动农业产业化经营发挥着不可替代的作用。专业合作经济组织的产生，能够在更大空间、更广范围、更宽领域实现劳动力、土地、资金、技术等生产要素的优化配置，提高农民的市场主体地位和抗御市场风险的能力。同时是增加农民收入，维护农民利益，解决卖难、提高比较效益、转变农业经济增长方式的有效途径。

二、天仓杂粮种植专业合作社发展中存在的困难和问题

1、活动经费缺乏。天仓杂粮种植专业合作社的办公经费多由生产收入所得或自筹，与开展经营活动中需要大量资金差距过大。政府对其扶持力度显弱。经费筹措渠道不畅，仅有的经费只能维持基本活动的需要，而在引进新品种、发展新项目上资金不足。信贷资金匮乏，也从客观上削弱了合作社的服务职能，制约了合作社的发展壮大。

2、组织规模不够大，辐射带动能力不够强。合作社规模偏小，其自身经济实力不强，服务功能较弱。仅起到单一的生产合作作用，难以实现“产供销、农工贸、产学研”一体化的目的。形不成合力，中介服务组织的功能并没有得到很好发挥，在与农民的关系上，基本上处于松散状态，对产业的带动辐射能力还不够强。

3、内部制度不完善。专业合作社虽然制订了章程，但不能完全按章程办事，董事会、理事会、监事会等组织不够规范，制度不健全，开展活动不够正常。合作社成员的素质不高，增加了合作社运作的难度。

4、部门配合不力。由于合作社是下岗工人、退休人员和农民组成的合作组织，目前主要依靠内部进行经营服务活动，还未引起有关金融及职能部门的有效重视，缺乏相关部门的指导和支持，以致出现贷款难、技术指导难等问题。

5、市场开发不够。专业合作社开发市场的力度薄弱，信息网络仍停留在较为闭塞的状态，在跨区域、跨行业、外向型发展上，信息量明显不足。尤其表现在市场信息缺乏，导致市场功能弱化，合作效益不高。这些都需要有关涉农部门建立综合信息分析处理平台，及时网上发布信息，宣传推介天仓品牌，提升天仓对外形象，拓宽外地市场，帮助合作社实现和外界大市场“接轨”。

6、品牌效果不明显。品牌是产品的无形标识，有形价值。天仓虽然制成了系列产品“三稷”牌，确定了以加工杂粮、艾蒿香为合作社的主导产业，该产品市场前景广阔，但只限于双辽本地。传统产业、特色产业的优势没有放大出来。

7、合作社成员的综合素质不高，人才缺乏。合作组织人员素质不高与人才缺乏成为两大矛盾。一方面合作组织的发展需要组织管理人员有组织管理，统筹协调、对外交往等方面的知识和能力，但现实中大多数成员综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，且缺乏创新能力。另一方面专业合作组织需要有一批有较高文化知识，懂技术、会管理、市场开拓能力强的复合型人才，而组织中缺乏这种人才，制约了专业合作组织的创新和发展。

三、对发展天仓杂粮种植专业合作社的几点建议

1、创新机制，整合资源，形成下岗职工、农民加入专业合作社的良好格局

必须形成宣传教育鼓励下岗职工和农民加入合作社的气候和氛围，同步以专业合作社为载体，加强对下岗职工和农民的培训和服务。抓好宣传教育。政府要创新工作思路，作好宣传教育工作。加大对有关法律的宣传教育力度，帮助引导下岗职工和农民打消各种不应有的顾虑，提高思想认识，增强发展专业合作经济组织的紧迫感和责任感，促使他们积极参与到专业合作社组织建设中来。抓好培训和管理。政府要整合教育资源，发挥各类培训机构作用，按照“社员选课、社会培训、政府买单”原则，制定长远科学培训规划，以培养“懂技术、会经营、善管理”的新型社员为目标，以对专业合作社带头人的培养使用考核奖励作为重点，在政治上要给予适当的待遇。整合资源，多措并举，切实为合作经济组织的建立和发展搭建人才平台。

2、加大对专业合作社扶持力度，努力营造良好的发展环境

农业是基础产业，是事关农民富裕社会稳定的大事，必须从战略高度重视和支持农业发展。项目资金扶持。以传统产业和特色产业为突破口，想方设法利用农业产业化、农业综合开发、新农村建设等专业合作社具备条件的项目，有重点的扶持示范带动效果好的拥有“三稷”品牌的专业合作社，并努力把这个具有市场品牌，发展前景好、带动示范效果好的合作社培育为农业产业化“带头社”，真正形成“龙头企业+专业合作社+农户”的良好格局。宽松外部环境。要采取灵活的方式解决合作社的融资问题，尤其是金融部门应扩大服务范围，探索小额贷款捆绑使用，对符合条件的合作社积极发放贷款，简化贷款手续，实行优惠利率。有关部门要从实际出发，出台扶持政策，制定促进合作社发展的具体措施，加大支持力度，为合作社的成长营造一个良好的外部环境。

3、加快推进市场品牌建设，促进专业合作社提档升级。

大力促进合作社的品牌化建设。规范运作提档次。政府要引导合作社根据有关规定设立理事会、监事会、成员大会或成员代表大会等法人治理机构，形成自主管理、自我发展的运行机制。健全财务管理制度和盈余分配制度，使农民专业合作社真正成为成员共同出资、利益共享、风险共担的实体型经济组织。标准管理上水平。扶持合作社实行产前、产中、产后系列化的标准化生产。引导专业合作社根据市场需要和订单要求，把科技创新和推广实用技术全面落实到生产经营的各个方面和环节，加快新品种的选育和引进，加快生产技术和设备的更新，实现“五个统一”，即：统一规划、统一建设、统一品种、统一技术、统一销售。帮助合作社与农技部门结成对口服务关系，完善技术社会化服务体系，为合作社推行标准化生产、稳定农产品质量、保障农产品安全提供技术支持。特色经营抢市场。引导合作社发挥比较优势，选准适合本地发展的特色产业，培育特色产品，延长农业产业链，形成竞争优势。需要抓住机遇乘势而上，占领市场制高点。规模发展强实力。政府要转变职能，创造条件，推动专业合作社打破行搿壁垒，突破区域限制，按市场要求这行扩张性发展，整合资源，打造核心竞争力。

4、切实加强组织领导，完善专业合作组织的管琄制度。

发展专业合作组织俅须坚持“民办、民管、民受益”的基本原则，政府应该积极搞好引导、管理和服务。首先要成立明确的主管专18970;合作组织的部门(具体负责专业合作组织的注册登记、挆叼协调和服务管理工伜;其次要抓紧研究制定加快专业合佔组织发展的具体规划和实施方案，明确本区域专业合作组织的发展方向、目标、任务和具体措施。三是应将农业专业合作组织的发展情况纳入儜业工作重要考核内容，对运作规范、绩效优良、发展潜力巨大的专业合作组织，要适当的给予表彰鼓励，努力营造18944;个有刡于专业合作组织发呕的良好社会氛围。

今后天仓的发展方向，天仓人18185;自己的构想，用几年时间天仓要有“天仓百公顷杂粮示范田、天仓杂粮深加工基地、天仓素6367;生态园”缛引进本粉生产16063;秸秆生产线、成立高科技农民培训中心;成立勌辽市天仓7653;贸有限责任公司，真正实现“公司+专业合作社+农户”的发展模式，傪力解决百人再就业、带动千人合创业工程。

第三篇：发展农机专业合作社 推进农机服务社会化

如何发展农机专业合作社存在的问题和对策近年来，**县农业局针对农业机械发展迅速，但用户主要是“单兵作战”、“各自为阵”，因而势单力薄，缺乏规模经营优势，组织化程度低，市场信息闭塞，作业效率和经济效益不高的实际，为了帮助用户开拓市场、服务增收，以《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《合作社法》）颁布实施为契机，乘借农业部出台《关于加快发展农机专业合作社的意见》的东风，抢抓各级党委政府重视支持农机化发展的机遇，积极采取措施，引导、扶持农机专业合作社发展，农机专业合作社得到了迅速发展，有力地推动了农机社会化服务体系建设和全县农业机械化又好又快发展。

一、发展农机专业合作社存在的问题

（一）政府扶持力度不够，农机投入仍显不足

一是购机补贴资金仍然较少，补贴标准依然偏低，补贴范围有限，与农民的迫切需要存在较大差距，不能满足农机合作社壮大发展的需要。二是对农业机械从事农业生产的燃油补贴至今没有落实。三是政府扶持农机专业合作社建设发展的专项资金缺乏。

（二）专业合作组织规模化水平不高，组织化程度不高

当宣汉县农机专业合作社还处于初级发展阶段，规模不够壮大，影响力不足，运行机制还不够完善。

（三）宏观调控力度不够，作业市场比例失调

该县中小型农机具近年来发展较快，就农机拥有量看基本不能满足，但每逢作业旺季，作业市场很大，出现田多机少的状况，有田无机只有使用人畜，加重农民种田成本。这些都影响到农机专业合作社的作业效率。

（四）作业成本骤升，经济效益普降

近几年来，机械用油、零配件、雇工等成本普遍大幅上涨，涨幅远高于作业费涨幅，农忙的关键时候，还经常出现柴油断货、零配件短缺等状况，加上部分机械作业市场渐趋饱和，导致机械作业效益普遍下滑，有的甚至是保本经营。

（五）家庭经营规模较小，机插组织难度较大

机械育插秧对育秧、大田都有一定要求，工序较复杂，对习惯了简单、省事的手工抛秧或直播的农民来说，觉得麻烦，懒得采用。目前宣汉县农村绝大部分农户经营规模小，土地流转面积不大，种植品种复杂，习惯于一家一户自己育秧，自己栽植，要组织起来，统一标准，按序育秧、机插，需要一个过程，因而影响了机插合作社在本县的效益发挥。

二、发展农机专业合作社建议对策

根据《合作社法》、《农业机械化促进法》、《四川省农业机械化促进条例》和《意见》的要求，各地各级都要采取措施，大力扶持发展农机专业合作组织。这些法律法规和文件的颁布实施，为加快农机专业合作社的发展创造了有利的政策环境，提供了良好的发展机遇。我们必须顺应形势，因势利导，积极采取切实有效的政策措施，加强培育、发展、壮大各类农机专业合作社。

（一）加大政策法规宣传力度，科学制定发展目标规化

要认真贯彻落实《合作社法》、《农业机械化促进法》、《农业机械化促进条例》和《意见》，把党和国家扶持农机专业合作社的方针、政策落到实处，积极争取各级党委政府的重视和支持，不断为农机专业合作社的发展创造宽松的内外部环境。认真总结现有农机专业合作社的成功经验，并广泛宣传推广，加以引导。要依据因地制宜、量力而行、突出特色、全面推进的原则，科学合理制定、实施农机专业合作社的发展目标规划，同时制定切实有效的具体措施，并逐步完善、落实。

（二）创新发展资金投入机制，加大资金政策投入力度

建立“市场驱动、政府引导、社会支持”的投资机制，积极争取各级财政专项资金对农机专业合作社购机和作业用油的补贴，以社会资本投入为补充。在项目安排上对农机专业合作社要加大比例，优先安排；在资金使用上要实行优惠政策，对购臵先进适用的大中型机具和插秧机的农机专业合作社要叠加补贴，优先补贴；在税收政策上对农机专业合作社应免征税、费，鼓励发展；对农机专业合作社的作业用油及零配件要优先保证，优先实行燃油补贴；对农机专业合作社在农机产品供求、作业市场需求、新技术新产品推广、科研成果、农机管理等信息服务方面要优先提供；对农机专业合作社的基础设施建设以及社会化服务体系建设专项资金要认真落实，给予保证；要加强对农机专业合作社合法权益的保护，制止各种侵害其合法权益的行为。各地还要加大投资力度，将农村机耕道扩修、建立高标准农田、统一农作物种植规模等作为农村基础设施建设的重点，优先建设，实现路成网、田成方，作物连片，规模经营，方便农机专业社规模化作业，提高农业综合生产能力。

（三）壮大组织规模，完善运行机制

要积极帮助农机专业合作社建立健全内部管理制度，完善运行机制和利益分配机制，壮大组织规模，上规模，上档次，充分发挥规模经营的优势，增强辐射功能，提高服务水平。培植1-2个龙头社，扶持其做大做强，规范运作，起到示范带头作用，推动全县农机专业合作社的巩固发展。

（四）优化机具结构，提高组织效益

在机具配制上，农机部门要制定措施，引导组织成员优胜劣汰，科学投资购机，优化机具结构。要及时组织农机合作社参加跨区作业服务，不断完善跨区作业线路，最大限度地发挥机械效率，增加作业面积，提高经济效益，维护农机作业市场秩序，以利于农机专业合作社的巩固发展壮大。

（五）发展订单式作业，提高社会化程度

要采取内引外联、整体推进的形式，积极发展订单式作业，借鉴跨区机收的成功经验，提早摸清作业市场需求，签订团队作业合同，确保合作社的农机作业量，提高组织化程度和农业机械利用率。

机插合作社还要创新机插作业模式。在完善农户分散育秧，机手统一机插的同时，推行工厂化育秧及其它统一化模式，提高组织化程度，不断创新服务机制，既要发展外地市场，组织好跨区作业，又要巩固本地市场，服务当地农民，提高插秧机的使用效益。

第四篇：蔬菜种植专业服务合作社项目申请书范文

*****蔬菜种植 专业服务合作社

项 目 申 请 书

项目名称：*****蔬菜种植专业服务合作社农业种植建设项目 项目申报单位：*****蔬菜种植专业合作社 项目负责人：**** 联系电话：******** 建设地点：*****县*****乡*****村 编制时间：2012年3月10日

目 录

1、项目概要

2、项目建设的必要性和可行性……………………………3

3、项目承担单位的基本情况…………………………………4

4、项目投资估算……………………………………………………4

6、资金筹措……………………………………………………………5

7、项目建议实施进度……………………………………………5

8、效益分析…………………………………………………………6

………………………………………………………….*****蔬菜种植专业服务合作社简介

绿叶蔬菜种植专业服务合作社，成立于2007年11月15日于2007年12月25日在*****县工商局注册，成立之初社员为7人，其中党员4名，现已登记注册56户，社员出资总额为2.1万元，合作社主要经营蔬菜的种植和销售，在坚持分散经营，集中管理，联合对外统一销售的原则上，顺应当今绿色蔬菜备受欢迎的潮流，利用本村农家肥资源丰富的优势，今年发展农户140多户，种植尖椒500余亩，平均每亩产量3500公斤，每公斤购价平均在1.8元以上，种植土豆200亩，平均亩产2200公斤，每公斤在1.4元以上。随着该社的发展，进一步推动了*****乡蔬菜产业发展的壮大。

一、项目概要 1.1、项目名称及单位

项目名称：*****蔬菜专业服务合作社农业种植建设项目。

项目单位：*****蔬菜专业服务合作社 项目负责人：田树红

1.2建设地址：*****县*****乡*****村 1.3建设性质：扩大

1.4建设目标：合作社发展500亩绿色蔬菜基地，实现产值100万元。

1.5建设内容及规模 1.51建设内容

项目建设内容及设计规模如下：

①购置优良新品种60斤，每斤3000元需投资。②开展定期培训六次，不定期外出参观学习需资金5万元。

③申报产品品牌和印发宣传资料需7万元 1.5建设规模：

项目实施后，500亩的绿色无公害蔬菜可以实现销售量100万公斤，销售收入180万元。

1.6项目总投资及筹措

项目总投资30万元，其中建设单位投资10万元，争取上级政府政策性扶持10万元，县政府政策性扶持5万元，当地银行流动资金贷款5万元。

1.7效益分析

项目实施后，500亩绿色蔬菜可以实现销售180万元，亩成本按800元计算，产量3500公斤，每公斤1.8元，销售毛利润可以达到315万元，直接受益的合作社成员达56余户，示范带动140余户农民，增加收入100万元

二、项目建设的必要性和可行性

农业调产发展的需要，该项目符合国家支持发展农业产业调产的政策方针，建设绿色蔬菜基地符合*****县菜篮子工程

项目建设的可行性

农民增加收入的需要，全村210户，总人口560人，耕地总面积4600亩，这里气候温和，土地肥沃，对发展农业生产有着得天独厚的自然优势，建设高产、稳产、优质绿色的无公害的蔬菜生产基地。直接受益的合作社成员达56余户，示范带动140余农户，增加收入80万元

社会效益

通过实施农业调产标准化的行产规程会大大提高土地的收益，项目的建设期短、见效快、回报率高、风验小，在项目的建设和以后的实施中，通过专业合作社的组织实施，提高了项目区成员农户科学种田的能力，新品种和新技术的应用直接转化成了现实生产力。生态效益

通过项目的实施改善了原有粗放式种植的模式，改善了农业条件，通过测土配方施肥技术的应用可以得到良性的循环，标准化生产有效地杜绝了农药残留污染，对周边的水和环境都会有积极的改善。

*****蔬菜种植专业服务合作社

二O一二年三月十日

第五篇：动物防疫服务社会化专业合作社章程

XX县康牧畜牧兽医技术社会化服务专业合作

社章程

第一章

总 则

第一条 为保护成员的合法权益，规范本专业合作社的活动行为，增加入社社员收入，促进本社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策制定，结合建社实际情况，特制定本章程。

第二条

本社以从事动物防疫、诊疗、配种、疫情测报、动物防疫培训宣传、畜牧兽医技术推广等服务为主，按照自愿、自立、互利原则成立。

本社社名：XX县康牧畜牧兽医技术服务农民专业合作社 本社法人：XX 本社地址：XX县乌恰镇二乌恰村XX县兽医站 本社邮政编码：842000 本社注册资金：4万元

第三条

本专业合作社是以服务农牧民、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员依据“入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担的原则，按照本章程进行共同生产、经营、服务的互助性经济组织。

第四条

本社的宗旨：以养殖户和农牧民为主要服务对象，依法为养殖户和农牧民提供动物防疫、诊疗、配种、疫情测报、动物防疫培训宣传以及畜牧兽医技术推广等服务。第五条

本合作社主要职责:

（一）对养殖户和农牧民宣传畜牧兽医有关法律、法规、方针、政策等工作。

（二）具体实施动物免疫工作。按县畜牧兽医主管部门的规定和要求，实施计划免疫或强制免疫注射，佩戴耳标，填写、发放免疫证，填写、报送免疫档案。

（三）做好本管理区动物流通管理工作，对外调动物做好落地报检管理，外调动物严格落实隔离、消毒、补免、流动台账等措施。

（四）协助实施动物产地检疫工作。按照县动物卫生监督所规定和要求，协助实施产地检疫，查验免疫情况、出具畜禽健康证明等。

（五）动物疫情报告工作。协助开展疫情普查和动物疫病流行病学调查。发现动物疫情，按照规定及时上报，并实施相应的防控措施，调查相关情况，实施全面监管和普查等工作。

（六）实施畜牧兽医技术推广和服务工作。按照畜牧兽医主管部门要求，开展畜禽饲养管理、良种推广、疫病防治咨询以及一般性动物疾病诊疗等技术推广、服务工作。

（七）实施消毒灭源工作。按照畜牧兽医主管部门规定对畜禽饲养场（户）、畜禽及其产品运输车辆等做好消毒；对自身携带疫苗冷藏箱、注射器、针对等做好消毒管理。对发现的养殖户死亡畜禽监督进行无害化处理并消毒。

（八）畜禽饲养统计工作。按畜牧兽医主管部门要求及时准确掌握责任区内各类动物的养殖动态，定期实施本责任区内的畜禽饲养情况调查，并对责任区内畜禽有关信息及时进行统计和报送。

（九）日常巡查工作。按照畜牧兽医主管部门及乡（镇）畜牧兽医站的要求定期对责任区进行日常性全面巡查，发现违法行为等问题及时上报乡（镇）畜牧兽医站，并协助畜牧兽医主管部门做好畜禽养殖场（户）监管和疫病监测采样工作。

（十）按时完成划定区域疫情监测工作，配合上级政府和兽医部门对管辖村或区域发生畜禽重大疫情进行扑杀和无害化处理工作。

（十一）畜牧兽医主管部门委托的其他业务工作。

第六条 本社及全体成员必须遵守社会公德和商业道德，严格遵守上级关于维护社会稳定的各项措施，依法开展生产经营活动。

第七条 本专业合作社依法独立承担民事责任。本专业合作社接受各级行政主管部门的指导、协助和服务。

第二章

会费及会费筹集

第八条

本专业合作社的经费由所有发起人筹资。

第九条

本专业合作社社员交纳会费根据合作社董事会会议研究决定执行。

第十条

本专业合作社须向登记机关登记注册

第三章

社员

第十一条

成员资格。

（一）拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法，作风正派，严格遵守县委、政府维稳各项规定，政审合格；

（二）具有初中以上文化程度，年龄在18岁以上、45岁以下，具有民事行为能力，承认签字认可并遵守本社章程，身体健康，畜牧兽医专业技术学校毕业人员优先予以入社。

（三）自愿从事动物防疫工作，能吃苦耐劳、遵纪守法；

（四）具有较强的事业心和责任心，有较高的业务素质和工作能力；

（五）参加县畜牧兽医局的业务培训和资格考试，并取得村级动物防疫员或乡村兽医任职资格。

第十二条

合作社成员的权力

（一）有权参加本专业合作社社员大会，并有表决权、选举权和被选举权；

（二）享有本专业合作社提供的各项服务的权利；

（三）享有民主管理、民主监督本专业合作社的权利，有权对本专业合作社的工作提出质询、批评和建议；

（四）有权拒绝本专业合作社不合法的负担；

（五）有权申请退出本专业合作社； 第十三条

本社成员的义务

（一）遵守合作社章程，关心公共事务，积极参加合作社会议，积极发表意见，积极参加合作社公共管理，积极行使自己的管理权。

（二）积极参加各种技术培训，学习和钻研新技术，不断提高技术服务水平。社员之间互帮互学，发扬互助合作精神，积极向本专业合作社反映情况，提供信息；

（三）严格履行与本专业合作社签订的各项协议或合同，按规范的技术和要求开展工作，在规定的时间内保质保量完成负责的工作；

（四）维护本专业合作社利益，保护本专业合作社的财产，爱护本专业合作社的设施；

（五）严格按照本社的统一防疫、兽医门诊服务、配种等技术要求和达到的标准开展工作；

（六）不得从事与本合作社相竟争或与本合作社利益相违背的活动。第十四条

社员退出本专业合作社须以书面形式提出，出具责任承担证明，并经社员大会通过。退出专业合作社后，其加入合作社资金于该年终决算后两个月内退还；如本专业合作社经营盈余，可参加盈余分配；本专业合作社经营亏损，应扣除其应承担的亏损份额。

第十五条

有下列情况之一，由社员大会决定予以除名，并办理退出专业合作社手续：

（一）不遵守本专业合作社章程和各项制度；

（二）不履行社员义务，经教育不改的；

（三）1个月以上不参加本专业合作社安排的工作；

（四）其行为给本专业合作社名誉和利益带来严重损害。

第四章

组织机构

第十六条 成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组成。成员大会行使下列职权：

（一）审议、修改本社章程和各项规章制度；

（二）选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；

（三）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；

（四）决定成员出资标准及增加或者减少出资；

（五）审议本社的发展规划和业务经营计划；

（六）审议批准财务预算和决算方案；

（七）审议批准盈余分配方案和亏损处理方案；

（八）审议批准理事会、执行监事或者监事会提交的业务报告；

（九）听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；

（十）决定其他重大事项。

第十七条 本社每年召开2次成员大会，成员大会由理事长或者理事会负责召集，并提前15日向全体成员通报会议内容。

第十八条 有下列情形之一的，本社在20日内召开临时成员大会：

（一）30%以上的成员提议；

（二）执行监事或者监事会提议；

（三）理事会提议；

（四）成员共同议决的其他情形；

第十九条 成员大会须有本社成员总数的2/3以上出席方可召开。成员因故不能参加成员大会，可以书面委托其他成员代理。1名成员最多只能代理2名成员表决。

成员大会选举或者做出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；对修改本社章程，改变成员出资标准，增加或者减少成员出资，合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项做出决议的，须经成员表决权总数2/3以上的票数通过。成员代表大会的代表以其受成员书面委托的意见及表决权数，在成员代表大会上行使表决权。

第二十条 本社选举理事长1名，为本社的法定代表人。理事长任期1年，可连选连任。理事长行使下列职权：

（一）主持成员大会，召集并主持理事会会议；

（二）负责本社的管理和日常工作；

（三）签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；

（四）组织实施成员大会和理事会决议，检查决议实施情况；

（五）代表本社签订和本社业务范围相符的服务合同；

（六）履行成员大会授予的其他职权。

第二十一条 本社选举成立理事会，对成员大会负责，由5名成员组成，选举副理事长1人。理事会成员任期1年，可连选连任。理事会行使下列职权：

（一）组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；

（二）制订本社发展规划、业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议；

（三）制定财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员大会审议；

（四）组织开展成员培训和各种协作活动；

（五）管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；

（六）接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；

（七）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；

（八）履行成员大会授予的其他职权。

第二十二条 本社选举执行监事5名，代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。执行监事任期1年，可连选连任。监事行使下列职权：

（一）监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况；

（二）监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作

（三）监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；

（四）向成员大会提出监察报告；

（五）向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议；

（六）提议召开临时成员大会；

（七）履行成员大会授予的其他职责；

第二十三条 本社现任理事长、副理事长、监事人员不得兼任其他合作社相应职务和本合作社财务工作。

第二十四条 本社理事长、副理事长和管理人员不得有下列行为：

（一）侵占、挪用或者私分本社资产；

（二）违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保；

（三）接受他人与本社交易的佣金归为己有；

（四）从事损害本社经济利益的其他活动；

（五）兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理。理事长、理事和管理人员违反前款第（一）项至第（四）项规定所得的收入，归本社所有；给本社造成损失的，须承担赔偿责任。

第五章

财务管理

第二十五条 本社实行独立的财务管理和会计核算，严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。

第二十六条 本社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度，实行每季的最后一个月的30日财务定期公开制度。

第二十七条 会计终了时，由理事长按照本章程规定，组织编制本社业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经执行监事或者监事会审核后，于成员大会召开15日前公示给社员查看。

第二十八条 本社资金来源包括以下几项：

（一）国家非强制免疫动物防疫注射服务费收入资金；

（二）国家扶持动物防疫工作补助的资金；

（三）每个会计从盈余中提取的公积金、公益金；

（四）未分配收益；

（五）其他诊疗、配种、协检、培训、兽医技术服务等收入；

（六）其他资金。

第二十九条 本社成员的工资、奖励发放按照本社制定的具体考核办法实行。

第三十条条

本社从当年盈余中提取百分之三的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。

第三十一条 本社从当年盈余中提取百分之三的公益金，用于成员的技术培训、合作社知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济。

第三十二条 本社接受的国家财政直接补助，均按本章程规定的方法确定的金额入账，作为本社的资金（产），按照规定用途用于本社的发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按照国家有关规定执行。

第三十三条 当年扣除生产经营、管理服务成本，弥补亏损、提取公积金和公益金后的可分配盈余，经成员大会决议进行分配：

第三十四条 本社如有亏损，经成员大会讨论通过，用公积金弥补，不足部分也可以用以后盈余弥补。

第三十五条 监事负责本社的日常财务审核监督。根据成员大会的决定，本社委托审计机构对本社财务进行审计、专项审计和换届、离任审计。

第六章 合并、分立、解散和清算

第三十六条 本社与他社合并，须经成员大会决议，自合并决议作出之日起10日内通知债权人。合并后的债权、债务由合并后存续或者新设的组织承继。

第三十七条 经成员大会决议分立时，本社的财产作相应分割，并自分立决议作出之日起15日内通知债权人。分立前的债务由分立后的组织承担连带责任。但是，在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。

第三十八条 本社有下列情形之一，经成员大会决议，报登记机关核准后解散：

（一）本社成员人数少于5人；

（二）成员大会决议解散；

（三）本社分立或者与其他农民专业合作社合并后需要解散；

（四）因不可抗力因素致使本社无法继续经营；

（五）依法被吊销营业执照或者被撤销；

（六）成员共同议决的其他情形。

第三十九条 本社因前条第一项、第二项、第四项、第五项、第六项情形解散的，在解散情形发生之日起15日内，由成员大会推举3名成员组成清算组接管本社，开始解散清算。逾期未能组成清算组时，成员、债权人可以向人民法院申请指定成员组成清算组进行清算。

第四十条 本社财产优先支付清算费用和共益债务后，按下列顺序清偿：

（一）所欠员工的工资及社会保险费用；

（二）所欠税款；

（三）所欠其他债务；

（四）归还成员出资、公积金；

（五）按清算方案分配剩余财产。

清算方案须经成员大会通过或者申请人民法院确认后实施。本社财产不足以清偿债务时，依法向人民法院申请破产。

第七章 附 则

第四十一条 本章程如有未尽事宜，由理事会负责补充或修订，经社员（代表）大会讨论通过实施。

第四十二条 本章程由本社理事会负责解释。