合同管理与工程造价的关系

第一篇：合同管理与工程造价的关系

工程造价管理与合同管理的关系

专业:工程造价学号：090904219姓名：刘威

摘要：在建设工程项目的实施过程中，往往会涉及许多合同，比如设计合同、咨询合同、科研合同、施工承包合同、供货合同、总承包合同、分包合同等.。工程造价管理在工程建设中的作用越来越重要，规范合同中各方的权利，责任，义务及关系，规范合同各项处理程序。结合实际情况，就目前合同管理采取的措施级如何实现成本控制进行了分析，对控制工程造价具有一定的借鉴作用。本文分析了建筑工程合同管理与造价管理的关系，并对如何做好合同管理，控制工程造价做了探讨。

关键词：造价，合同，控制

随着市场经济的不断健全和发展，时代要求建设项目的投资控制与管理更规范化。只有规范建筑工程项目造价控制的方法和措施，严格履行合同中规定的权力、责任、义务，公平、公正、合理地处理工程建设中出现的问题，工程建设才能按期、保质、保量建成，造价才能得到有效控制。工程合同是工程承、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，是承包商在约定的期限内向发包人交付质量符合国家规程、规范要求及合同约定承包范围的工程实物，发包人支付相应价款的协议和依据，是发包人与承包商之间的最高行为准则。整个工程实施过程就是若干项经济合同的履行过程。合同管理从施工前的准备，直到竣工验收，一环扣一环，前者制约后者，后者补充前者，任何环节疏忽，都将导致合同管理与工程造价的失控。因此，对工程实施阶段进行全面的合同管理是造价控制的关键环节，也是控制建设工程造价的重要手段。

一．合同与工程造价的相关概念

（一）合同的基本概念

合同是平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。施工合同的内容应当包括建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。投资控制是对项目的投资计划与实际投资情况进行的分析、对比，目的是给管理者提供有关数据。合理确定合同价款，做好工程结算，切实有效地抓好合同管理的每个环节，才能真正地、更有效地使工程投资得到控制，计划得以圆满实现。

（二）工程造价

工程造价广义地讲，是指工程项目从筹建到竣工验收的全过程中建设中位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工中位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用。

造价控制就是指把工程项目造价控制在批准概算内，这对建设、施工以及其他相关各方都非常重要。控制造价应从多方面入手，如合理设置工程造价控制总目标，加强建设工程施工合同管理等。其中合同管理是控制工程造价的重要手段之一。

二.合同管理与工程造价控制的关系

（一）合同影响着工程造价的确定和控制

施工合同不仅明确了承发包双方的权利和义务，也明确了监理工程师和造价工程师的权利和义务。发包商对工程项目建设的管理主要委托发包商代表、监理工程师和造价工程师对项目的建设进行管理，管理的过程也是以施工合同的基本内容为工作基础的，所以承包商、监理工程师、造价工程师及发包商代表无一不是依据施工合同来完成各自应该履行的职责、权利和义务。这此职责、权利和义务的履行都直接影响着工程造价的确定和控制。

（二）合同是解决双方经济争议的重要依据

施工合同订立的作用之一是为了维护双方合法权益，任何一方不履行合同约定的义务，就会影响另一方的权益，按合同规定，就要承担相应的民事责任。违约责任及违约条件都以施工合同为依据，最终以经济来衡量，让违约者付出经济代价，受害方得到经济补偿，违约责任及违约条件是工程竣工结算的基本保证。

（三）合同管理贯穿整个施工造价控制过程

从合同履行时间上看，工程实施阶段的合同管理就是将该工程由施工图变为建筑实体的完整施工管理过程，其内容主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段的合同管理。在施工准备阶段首先要进行施工合同、物资采购合同及其它与工程相关合同的订立。然后按照合同约定向相关的参建单位发放施工图纸，安排施工图会审及设计交底，进行施工组织设计审查，做好各项准备工作；随后按照合同约定的时间安排开工事宜，同时向施工单位支付工程预付款；进入施工阶段后，合同管理的内容就更为复杂。主要是按照合同要求对施工质量、施工进度进行监督管理；按照合同要求严格管理设计变更和工程签证，准确进行工程计量，及时支付工程款；按照合同约定公正处理索赔；按照委托监理合同要求对监理单位的工作和行为进行监督管理等；工程完工经初验合格并备齐所需的竣工验收技术资料、档案后，组织、安排工程的竣工验收备案工作；在竣工验收合格后，按照合同约定督促施工单位进行工程保修，办理竣工结算并支付剩余工程款。

（四）从控制工程造价的角度看，合同管理的内容涵盖了实施阶段与造价相关的所有方面 1 在合同订立时的管理。包括合理确定合同价款，承包方式，工程款支付方式，调整合同价款的原则和方式，材料供应及价格，计价方式，计价依据，工期质量要求，奖罚条款等。

[3]上述内容应围绕保证质量、工期前提下，降低工程造价，预防经济纠纷，防止索赔为中心进行。在合同履行过程中的管理。主要包括签证变更的管理，工程计量的管理，工程款支付的管理，工程结算的管理，索赔的管理等。

（五）合同类型是工程结算方式选择的重要依据

施工承包合同方式有固定价款合同，可调价款合同，成本加酬金合同二种，其中成本加酬金在国内应用极少。工程量清单计价模式下，最常用的就是固定总价与固定单价两种同方式。施工承包合同决定了工程结算的方式。

“固定总价合同”俗称 “总价包干合同”、“包死合同”。固定总价合同的价格计算是以图纸及规范为基础，承发包双方就施工项目协商一个固定的总价，由承包方一笔包死，不能变化。采用这种合同只有在设计和工程范围有所变更情况下，才能随之做相应的变更，除此之外，合同总价是不能变动的。

施工承包合同一经确定，工程施工发包承包价格也同时确立。但由于工程建设的特殊性，合同确定的价格不是一成不变的，随着工程施工的展开，追加合同价款的情况时有发生，价款的变化均以施工合同为依据进行，调整追加的合同价款作为原合同价款的补充增加部分，与原合同价款构成合同总价款或竣工结算价格。不同的合同方式，价款调整的处理方式不同。

固定总价合同中合同价款的调整，由于固定总价合同中约定了合同价款包含的风险范围，其风险包干因素是除重大变更和工程范围变更外的所有因素：包括工程量、设备、材料价格、工资等变动、地质条件恶劣、气候条件恶劣和其他一切客观因素，并明确在约定的风险范围内合同价款不再调整，因此，固定总价合同签订前应当充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险等，并且应当承担合同签订的后果。

三 如何做好合同管理，控制工程造价

在合同签订与管理环节控制工程造价，关键在于能否切实把握其中影响造价变化的各种主要因素，有针对性地采取措施。

（一）订立好合同

合同订立是合同管理的基础和依据。建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长，客观上要求合同应内容完整、清楚，用词严谨、准确，条款细致、严密，尽可能做到面面俱到，才能保证合同履行、合同管理的顺利进行。合同订立应与招投标文件的要求保持高度的一致性和连续性；严密制定合同条款；仔细分析合同条款，认真区分条款的类型，是属于明显工程价款的条款、可转化为经济责任的条款还是隐含的经济责任条款。

（二）加强工程变更的管理

发生变更是任何工程都无法避免的。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，以及工程项目变更。变更常常直接导致成本费用的增加和工期调整。如果我们对工程变更的管理与控制不力，引起费用增加的变更发生较多，必然会严重地影响工程造价的控制。对必须变更的内容，应先作工程量和造价的增减分析，准确掌握变更价款。

变更价款的确定应遵循下述原则：合同中有适用于变更项目的价格，按合同己有的价格计算变更价款；合同中只有类似于变更情况的价格，可以此为基础，参照确定变更价格；合同中没有相同或相似的价格，则由承包方提出适当的变更价格，经监理工程师、建设单位审核批准后执行。

（三）加强现场签证的管理

现场签证是处理合同价款中未包含而施工过程中又发生了的特殊情况的书面依据，签证产生的费用也就成为工程造价的组成部分。签证最终以价款的形式体现在工程结算中，签证失控工程将会导致结算造价失控，因此必须加强现场签证的管理和控制，严格按照签证的审核确认程序执行。

（四）加强质量、工期的管理

合同纠纷常和工程质量有关，因此合同中应明确规定工程质量应达到的标准，以及质量未达到验收标准的处理办法和造成损失的赔偿办法。工期也是合同纠纷经常涉及的问题，工期的延长将直接导致费用的增加，间接地影响生产、销售等其他环节，造成经济损失。大型项目合同中应分阶段设置进度节点，制定从责令赶工直至更换施工单位的系列控制措施，对工程变更造成施工工期的延长应严格按照变更审核的程序和时效规定进行。如果由于承包商自身原因引起的工期拖延，应由承包商承担经济损失。

（五）加强工程计量管理

工程计量是指根据招标文件、工程量清单、设计图、承包合同中关于工程量计算的规定等为依据，对施工单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。由于签订合同时的工程量可能与实际施工有差异，因此应对施工单位完成的实际工程量予以严格核实和确认，作为合同价款支付或办理工程结算的依据。

（六）加强工程款支付管理

工程款项的支付管理是一项敏感而重要的工作。付款不及时或未按合同约定足额付款，将导致承包商的索赔；如果多付、超付，则有可能造成款项难以追回的被动局面。合同中应明确约定工程预付款、进度款的计算、支付、回扣方式，严格按合同约定执行。

四 结语

随着我国基本建设制度的改变和完善，市场经济的不断健全和发展，建筑工程项目的造价控制与管理要规范化。只有规范建筑工程项目造价控制的方法和措施，严格履行合同中规定的权力、责任、义务，公平、公正、合理地处理工程建设中出现的问题，工程建设才能按期、保质、保量建成，造价才能得到有效控制。

参考文献：

[1] 青海交通厅工程造价管理站，如何在合同管理中确定和控制工程造价

[2]全国监理工程师培训教材编写委员会编．工程建设投资控制．北京：中国建筑工业出版社，2008

[3]钟芳林.浅析设计阶段对工程造价控制的必要性和可行性[j].邯郸职业技术学院学报 2008,(02)

[4]熊易.浅谈建设项目设计阶段工程造价的控制[j].四川建筑 , 2007,(02)

[5]冯志强.浅谈工程造价的确定与控制[j].河北建筑工程学院学报 , 2005,(02)

第二篇：加强合同管理, 控制工程造价

.加强合同管理，控制工程造价

许元

（浙江广厦建设职业技术学院 教务处，浙江 东阳322100）

摘要：承建方加强对建设工程合同的签约关、履约关、索赔关、终结关等各个环节的管理，依法合理确定和有效控制工程造价，是管理者保护企业合法权益、控制成本、防范风险及提高经济效益的有效途径。

关键词：建设工程 造价控制合同管理

Strengthen Contract Management and Control Engineering

Construction Cost

Xu Yuan

(Teaching Office, Guangsha College of Applied Construction technology, dongyang322100, Zhejiang)

Abstract: The construction party strengthening the management of construction projects contracts’ signing a treaty, carrying out an agreement, counterclaim and completion, and making certain legally and controlling project construction cost, are the effective ways for managers to protect enterprise legitimate rights and interests, control cost, guard risk and enhance economic efficiency.Key word: construction projects;cost control;contract management

市场经济在某种意义上说是法制经济、契约经济。一个企业的经营成败，往往与合同及合同管理有着密切的关系。合理确定和有效控制工程造价，对确保建设项目的经济效益和社会效益，都有非常重要的作用。工程竣工结算造价由合同价款和追加合同价款组成。合同价款是承发包双方在协议中约定发包人支付，承包人按照建筑工程施工合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量、保修责任的款项。由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、条件、环境、气候等可转化为价款责任的影响，在合同洽谈、草拟、签订尤其是履行中经常发生需增加合同价款的情况，因此，承建方加强合同管理，重视合同的全过程管理、系统性管理、及动态性管理，以有效地控制建设工程及其施工阶段的造价，是一项必须认真对待的工作。1以招投标为重点，把好合同的签约关

为了防范风险，确保合同的全面履行，确保建设项目的经济效益，需要控制造价，确保合同合法、公正与公平。因此，在合同谈判和签订阶段，就要以建设工程施工合同为重点，把好合同的入口和出口管理。

1．1信息评审

合同当事人在合同谈判前，要认真进行资信审查，包括审查签约资格、营业执照、授权委托书、施工资格等级证书、履约能力、资产负债情况、信用证书、以往的履约信誉、客户评价书、特许行业或特许商品经营许可证、通讯商品进网许可证、质量体系认证书、相关主要荣誉证书及招投标、签订和实施合同的合法性和具备的一切条件等，同时，还应了解当地社会情况及气候、水文、地质情况，以及正在运行的相同相近项目的有关情况和主要材料的价格情况。

1.1．2指导思想和策略安排

在指导思想上，要始终坚持“利益原则”，力争签订一个有利合同。承包商应该清晰地认识到，缔约合同双方在法律上是平等的，承包商有权签订一个平等互惠的合同条款，这是承包商减少和防范风险的最基本原则。否则，容易受制于业主，让业主牵着鼻子走。不能轻信业主合同以外的妥协和许诺，要依法坚持，晓之以理，陈述利害，说服业主修订某些过于苛求、显失公平、单方面约束性的不合理条件和条款，增加保证承包商权益条款，使合同双方责、权、利的关系比较平衡。放弃权力等于自杀，合约则进，背约则滞，利益原则是合同谈判、签订的基本原则。

在策略安排上，首先，要让熟知和精通合同的专业人员参与商签合同。由于这些人员懂工程技术、懂法律、懂经营管理、懂造价、懂财务，故能保证合同谈判中的智力均衡与信息对称，增强谈判力量，提高风险识别能力，降低合同风险。其次，应善于在合同中限制风险和转移风险，使风险在签约双方之间得以合理分配。对于业主的免责条款应认真研究，切忌轻易接受，以便防范在履约过程中业主引用所谓法律障碍和合同依据为借口，对承包商的损失拒绝补偿，或应用免责条款推卸责任，拒绝付款。因此，对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确，同时要严格把好审查关，尤其是合同条款是否合法、是否完整无误，双方责任和权益是否失衡、如何制约，合同实施可能带来哪些后果，完不成合同内容需要承担哪些法律责任，双方对合同条文的理解是否一致，发现歧义应如何沟通等等，都需要深入把握、清楚界定。最后，必须养成“一字千金”而非“一诺千金”的习惯。双方商讨的结果，做出的决定或对方的承诺，只有写入合同或双方签署文字意见才算确定，才能有效。

1．3以工程合同为依据，把好合同的出口关

一份工程合同的履行，影响到一系列相关的分包、分项合同，如工程分包、劳务分包、材料采购、加工承揽、设备租赁及公司内部的相关诸多合同。在这个合同网络体系中，工程合同是纲，是其他一系列合同的依据，所以，在发包方结帐方式既定的前提下，为了提高经济效益，搞好内部管理，开源节流，严格把好合同管理的出口关，也是非常重要的。在签订各种合同时，必须以工程合同为依据，必须满足工程合同的各项要求，尤其在分包合同的签订中，对有关工期、质量、安全、履约保证金、材料、单价、项目造价、费用标准、结算方法等都要充分考虑工程实际，划清合同界面，明确双方权利、义务，进行层层分解落实，避免责任不清，互相推诿。同时，还要建立完善的管理制度和管理标准，严格审核签收，把好监督检查关。对变更调整或无定额及换算定额项目，要及时做好发包方对材料单价、项目造价的确认会签，对分包结算的工程量实行三级复核制度，层层把关，以保证各项合同的顺利履约，有效控制造价，提高经济效益。

1．4注意防范和有效控制隐含造价

合同是一个有机的整体，对整个建设项目施工阶段的各方面都要认真顾及，及时调整、补签合同和协议。要特别注意工程价款的约定，除了约定的合同价款外，还有许多可能转化为价款责任的约定，它们是随相应约定条件是否成立而成立的隐含造价，而且有时这部分价款的数目巨大，必须先期进行防范和控制。在合同履行过程中，如果出现一些与签订合同时的估计相差较大的情况，应及时签订补充合同，以弥补合同本身的缺陷，以补充合同的形式调整合同价款，并以补充合同价款形式作为中期进度付款结算的依据。这样，既可预防追加合同价款太大而难以执行，同时也能为企业及时获取工作进度款、确保承包方利益提供依据和保障。

2认真履约，加强合同的实施管理

合同履行过程是实现权利、义务的过程，也是控制造价、有效降低工程风险、增加企事业利润的过程，还是体现企业诚信、提升企业品牌形象、增强市场竞争力、实现可持续发展的过程。

2．1建立和健全企业的合同管理体系

建立和健全企业的合同管理体系，主要是指建立和健全合同管理的组织网络和制度网络。组织网络是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构（包括专职机构和兼职机构），使企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到每个角落。制度网络，一方面是指企业对合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体可操作的制度，使之有章可循，责任分解，履约跟踪；另一方面是指各企业、各层次都应有自己的合同管理制度，如合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度、进度款审查批准制度等。

2．2切实加强实施阶段的合同管理

2．2．1合同交底

合同签订后，合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底，组织学习，对合同文本、主要内容、各种规定、管理程序、承包人的合同责任、工程范围、工期、质量要求等等，进行详细解释和说明，尤其要注重分析合同文本的合法性与完备性。

2．2．2合同文件资料管理

合同及补充合同、协议乃至日常的工地会议纪要、施工记录、工作联系单、来往信函、洽商工程变更协议或联系单、质量检查验收记录等，实际上都是合同内容的一种延伸和解释，是工程结算、造价的原始依据，应该建立技术档案，确保合同在实施过程中一切资料档案的真实、规范与完整，这是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业保护自我、控制造价、维护自身合法权益的有效措施，必须给予足够重视。应落实责任制，专人负责，尤其需要强化对分包合同的动态管理和合同变更管理。

2．2．3落实责任分解制度和每日工作报送制度

合同管理人员应负责将各种合同事件的责任分解落实到各工种、各工作小组或分包商、项目经理、各施工班组负责人，使他们对各自的工作范围及履约的权利、义务、责任等有详尽的了解，使之尽心尽责尽力履行，共同完美地实施合同。在合同的履行过程中，必须要求合同管理人员及时掌握情况，保持信息畅通，对已发生或将要发生的种种问题快速做出反应，提出解决办法和补救措施，促使合同双方及时协商、调整。

建立每日工作报送制度是行之有效的最好办法。它要求各职能部门必须将本部门的日工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理部门，这是确保工程项目施工过程中出现各种与合同约定不同的情况，能在第一时间发现并及时办理现场签证。由于签证是双方对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的依据，所以在签证中要严格签证权限、签证程序和手续，提倡只签客观实际情况，只签工程量、点工数、施工措施，不签造价。结算部门应严把审核关，杜绝不合理、不实际的现场签证，达到有效控制造价的目的。

2．2．4严格财物管理和财会制度

材料的采购、进出、产地、数量、单价、质量等，既会影响工程的进度与质量，也会直接涉及工程造价，因此，在合同的管理过程中，应视材料的采购模式不同而采取相应的严格管理措施。但无论何种方式，都得依法认真签订供货合同，建立规范的材料采购、出入库、验收等程序和管理制度，防止和堵塞漏洞，有效控制造价，确保企业经济不受损失。

在财务管理上要建立一支职业道德高、素质优良、业务精通的专业化财会队伍，帐、财、物明确分工，落实职责，严格审批制度。尤其是进度款的审查、批准制度，不仅要由成本核算部门提出，更应由合同管理部门从履行合同的角度对进度款、材料款等进行审核，防止拖欠、超支等情况发生。

3以法律为武器，以合同为依据，合理行使权利索赔

在合同执行过程中，认真做好索赔和反索赔工作是主张正当权利的要求，是在复杂激烈的竞争环境中控制造价增加成本收入的重要手段，也是合同管理中维护企业合法权益、合理确定和有效控制工程造价、提高经营效益的有效途经。索赔的处理必须要以合同为依据，必须特别重视对合同条款的研究，在施工过程中必须随时随地将实际情况与合同规定对照，及时整理索赔资料，组织索赔和反索赔工作。

有三个方面需要引起足够的重视：（1）注意具体的索赔事项。在工程量的变更方面，凡超越合同文件规定的数量或新增加的工作内容，均在合同中明确限额，超出限额的应进行经济和工期索赔。在支付工程款方面，合同中应明确支付工程款的时间和数量，有预付款的要规定起扣点时间，对于业主拖欠进度款和审计后应支付款在相应条款中要有防范措施，对于压价工程在合同条文中必须把范围和程度等写清楚，若发生工程变更或较大幅度的增减项目相应的费用也要增减。（2）注意保留索赔的相关依据。索赔的主要依据除了合同文件以外，还包括来往信函、会议纪要、施工记录、工程或图纸变更联系单，现场工程师签名的质量检查验收记录、工程量清单、工程报价单、预算书等。此外，工人工资清单、设备材料和零配件采购单、收付款单据、图册、照片等，也是索赔证据中不可缺少的部分。同时，要特别注重原始资料档案的收集和管理，对新增工程内容，在施工前将价格确定下来，在价格未确定又必须施工时，要将每道工序耗用的工时详尽记录，对影响其他工种的窝工也应详尽记录，会议记录或协商过程要双方签字确认，双方不同的意见也要如实写明，施工日记要对工程进行中发现的异常情况、参加的各种会议、各种事故、停工、下发的各种指令、自然环境等条件变化等，都要正确无误地记录。对施工的每道工序，要及时验收、及时签证，甚至对工程进度情况（尤其是异常情况）要利用摄像方法如实摄录，以便记录实际情况。（3）注意时效性。凡应在施工过程中提出的均应及时提出，尽量做到及时提出、及时处理、及早索赔，尽量将单项索赔在执行过程中陆续加以解决，避免后期综合索赔所带来的矛盾复杂化。目前，建筑行业拖欠工程款的情况较为普遍，情况也较严重，如果超过二年的诉讼时效，等于放弃胜诉权。

4以诉讼为最终手段，把好合同的终结关

诉讼是解决纠纷的最后、最有效的手段，也是在合同全部履行、竣工决算当中保护承包商利益的有力法律武器和有效途径。在无法实现合同双方正常结算、正常支付的条件下，做好对外诉讼是合同管理“过程化”的完整体现，能够最大限度争取企业合法权益，有效保证工程造价，达到利益的最大化。当对方违约影响合同履行、影响工程验收、影响工程结算，而使工程款拖欠、无形增加成本，已给企业造成损失时，承包商可以而且应当通过法律手段，提起诉讼来维护自己的合法权益。

4．1工程结算

应当按照合同约定结算工程价款，这是工程结算的首要标准。合同约定是按照固定价格结算的，应当尊重合同约定，不能据实结算，也不能采用其他计价方法和计价标准结算。合同约定的结算方式是成本加酬金方式，或者可调价结算的，应当按照合同约定的计价方法和计价标准结算。施工当中当事人就工程量或者工程价款变更达成的洽谈记录、会谈记要、签证、工作联系单等，不违反法律规定的，应当认定有效，视其为合同变更情况。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化的，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。

工程经竣工验收合格后，双方就应当结算。若发包人收到承包人提交的工程结算文件后迟迟不予答复或根本不予答复，以达到拖欠或不支付工程价款的，承包商应依据建设部发布的《建设工程施工发包与承

包计价管理办法》第16条和《解释》第20条之规定，“发包人应当在收到竣工结算文件后的约定期限予以答复，逾期未答复的，竣工文件视为已被认可，合同对答复期限没有明确约定的，可认为约定期限为28天”，做出反应。

4．2拖欠工程款应当支付利息

拖欠工程款是屡见不鲜的事实。为了维护企业的利益根据《解释》第18条之规定，承包人应该依法维护自身索取利息的权利。利息应从应付工程价款之日计付，在建设工程施工合同中，对付款时间没有约定或者不明确的，下列时间视为应付款时间：建设工程已实际交付的，为交付之日；建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；建设工程已交付的，工程款也未结算的，为当事人起诉之日。

总之，施工合同是工程造价控制的依据，合同措施是实现“三控”目标的重要手段，加强合同管理，加强对建筑工程施工合同的依法管理、规范管理、领导管理、过程管理、责任管理、专业管理、成本管理及科学管理，对合理确定造价、有效控制工程造价、保护企业合法权益、提高经济效益、增强企业竞争力及维护企业形象等，都有着十分重要的意义。

参考文献：

[1]建设部．建筑工程施工发包与承包计价管理办法[Z]．中华人民共和国建设部令第107号．

[2]最高人民法院．关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释[Z]．法释【2004】14号．

[3]甘虹，崔峻.浅析市场经济环境中的施工合同管理[J].建筑经济，2004，(7)．

[责任编辑：王学明]

第三篇：工程造价与管理

1规费：规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）包括：工程排污费，工程定额测定费，住房公积金，危险作业意外伤害保险等。

2限额设计：限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。它包括两方面内容，一方面是项目的下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求，另一方面是项目局部按设定投资或造价限额达到设计技术要求。

3标底：工程标的的价格，是项目建设法人对划入标内的全部项目实施的期望价。水电站建设根据工程特点划分“标的”，一个“标的”只能有一个标底。实行招标工程项目的内部控制价格。4成本加酬金合同：由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。这类合同中，业主承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。但是承包单位由于无风险，其报酬也就较低了。竣工决算：项目完工后的财务总报告。全面反映竣工项目的建设时间、生产能力、建设资金来源和使用、交付使用财产等情况。工程项目从筹建、建设到竣工验收的实际投资及造价的最终计算文件。

6，施工图预算：是确定建筑安装工程预算造价的文件，这是在施工图设计完成后，以施工图为依据，根据预算定额、费用标准，以及地区人工、材料、机械台班的预算价格进行编制的。7，静态投资：系指编制预期造价时以某一基准年、月的建设要素单价为依据所计算出的造价时值。包括了因工程量误差而可能引起的造价增加。不包以后年月因价格上涨等风险因素而需要增加的投资，以及因时间迁移而发生的投资利息支出

8，工程造价管理

运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的，符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

9,设计概算:在初步设计阶段对建工程预期造价所进行的优化,计算,核定及相文件的编制.10,概算造价:初步设计阶段的概算所预计和核定的工程造价.11,施工图预算:在施工图设计阶段对建设工程预期造价所作的优化,计算,核定,及相应的文件编制.12,影响工程造价的因素:1价值规律对工程造价的影响2货币流通规律对工程造价的影响.3商品供求规律对造价的影响

13,工程造价管理的特点:1时效性2公正性3规范性4准确性.14,税金是国家财政收入的主要来源是国家 依靠政治权利取得财政收入的主要手段，是国家参与国家收入的分配和再分配所形成的分配关系。

15,限额设计是按照批准的可行性研究估算，控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计

16,限额设计过程是分阶段的目标设置和控制过程，投资估算是设计方案选择和进行初步设计的造价控制目标，投资估算是设计方案选择和进行初步设计的造价控制目标，设计概算是进行施工图设计的造价控制目标

17,限额设计的控制内容 ：1按照批准的投资估算控制初步设计2按照批准的设计概算控制施工图设计3加强设计变更管理实行限额动态控制。

18,限额设计的管理： 下段指标不得突破上段指标。那一专业突破造价控制指标时应分析原因，及时修改设计方案。

19,推行限额设计的意义及其不不足： 把技术与经济有机结合起来按照“适用，经济，在可能的条件下注意美观”的原则 搞好设计，克服重技术轻经济，设计保守浪费的现象，力求在经济先进条件下的合理经济，在经济合理基础上的技术先进，把工程价控制观念参透到各项设计技术措施之中，处处“算着画”。

1为了体现限额设计控制投资的主动性，在设计前就要合理地分配各项项目，各单位工程及部分工程的投资以控制设计。

2限额的设计由于突出强调了设计限额的重要性，使价值工程中有两条提高价值的途径不呢不过得到充分的运用，即造价不变，功能提高，造价提高，功能更大程度的提高。

3限额的设计教少考虑项目建成后的费用消耗，其限额均指建设项目的一次性投资。

20,施工组织设计:是进行工程投标，签订承包合同，施工准备和知道施工的基本的，全局性的技术经济文件

1，工程投标报价的主要技巧有哪些

不平衡报价法，突然降价法，增加建议法，多方案报价法等。

不平衡报价法就是对报价工程量清单中预计工程量以后肯定在降的，报低价。肯定要涨的报高价。而总价相对来说基本不变。

突然降价法就是在报价截止日期前一两前报一价，在截止时间前一两小时突然再报一价，但必须对前一报价的有效性做出说明。否则有可能废标。

增加建议法就是在报价时，对具体标书中认为不合理的地方增加建议，若某些地方修改可降低多少等等。这里须注意必须对要求做一报价。

多方案报价法一般只有招标单位要求时采用，且一般为设计招标。这时投标单位应组织一批有经验的工程师，进行具体分析。对不同方案做出分析，但不要写的太具体。以免失标后被它人利用。2，我国建筑工程施工合同范文本的工程变更后合同价款怎样处理

《建设工程施工合同(示范文本）》约定的工程价款变更的确定方法

1）乙方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确定后调整合同价款，变更合同 按下列方法进行。1.合同中已有使用于变更的价格，按合同已有的价格变更合同价款

2.合同中只有类似 变更的工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款3.合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承 包人或发包人适当提出变更价格，由双方确定后执行2）乙方在双方确定变更后14天内不向工程师提出变 更工程价款报告时视为变更不涉及合同价款的变更3）工程师受到变更价款报告之日14天内，应予以确认。工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日14天后变更工程价款报告自动生效4）工程师不 同意乙方提出的变更价款，可以和解或要求合同管理以及其他主管部门调解。和解或调解不成的，双方 可以采用仲裁或向人民法院起诉的方式解决。

5）工程师确认增加的工程价款作为追加合同价款，与工程款同期支付

6）因乙方自身原因导致的工程变更，乙方无权要求追加合同价款

3，阐述工程量清单计价程序

工程量清单报价 内容分四部分：分部分项工程量清单计价，措施项目清单计价，其它项目清单计价，规费、税金及合计。

分部分项清单报价是以综合单价形式进行计算，综合单价包括人工费，材料费，施工机械使用费，管理费和利润并包括一定范围内的风险费用。措施项目计价分两部分，一为能计算工程量的单价，其计价同上；另是以“项”为单位提出 的。其它项目清单包括暂列金额，暂估价，（这里材料暂估价是以综合单价的形式计入分部分项计价中的。）计日工和总承包服务费。规费和税金的计取税基础一般依要求进行。最后进行合计。

4，工程量清单的作用和要求是什么。

工程量清单的作用 ①工程量清单是编制招标工程标底价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。②工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。③工程量清单应由具体相应资质的中介机构进行编制。④工程量清单在当符合有关规定要求。

5,概算与预算的区别是什么？

工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：

（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。;

（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额

和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。

（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用

；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。

6,工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：

（1）是编制预算和结算的依据；

（2）是编制单位估价表的依据；

（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础;

（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。

7，施工定额 ：是确定建筑安装工人或小组在正常施工条件下，完成每一计量单位合格的建筑 安装产品所消耗的劳动、机械和材料的数量标准。

施工定额是企业内部使用的一种定额，由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成。

8，施工定额的主要作用有：

①、施工定额是编制施工组织设计和施工作业计划的依据；

②、施工定额是向工人和班组推行承包制、计算工人劳动报酬和签发施工任务单、限额领料单的基本依据

③施工定额是编制施工预算，编制预算定额和补充单位估价表的依据。

9，施工组织设计的基本任务是： 根据工程建设的规律和合同规定，制定出经济合理的规划方案，有效的利用时间和空间合理安排施工顺序和进度计划，优化配置和节约使用人力，物历，资金和技术等资源。施工组织设计是指导施工的最重要、最全面的依据。

10，施工组织设计的内容：1施工方案2是刚进度计划3施工现场的平面布置4各种资源需要量的计划5保证措施

11，施工组织的优化： 1高度重视施工准备工作2注重施工方案的技术经济比选3保持施工过程的均衡性与延续性4充分论证施工措施的可行性5强调造价控制的整体性

12，施工组织的贯彻： 1严格编制及审批程序2做好施工组织的痕迹的交低工作3协调好施工组织设计各方面的关系4健全组织管理系统，保证施工管理信息畅通

13，公开招标和邀请招标的区别： 1发布信息的方式不同2选择的范围不同3竞争的范围不同4公开的程度不同5时间和费用不同

第四篇：工程造价与建造合同

工程造价与建造合同

工程造价是指建设工程产品的建造价格，本质上属于价格范畴。从投资者的角度来说，建设项目工程造价是建设项目的建设成本，包括预期开支或实际开支的项目的全部费用，如：建筑工程，安装工程，设备及相关费用。而在我们会计专业领域，有着与工程造价相联系的概念，就是企业会计准则有关于建造合同的规定。

建造合同是指为建造一项资产或者在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的数项资产而订立的合同。由于建造合同的开工日期与完工日期通常分属于不同的会计，在这种情况下，如何将合同收入与合同成本进行配比，分配计入实施工程的和个会计，最终确定总造价就是一个重要的问题。建造合同通常分为两种类型，一种是固定造价合同，另一种是成本加成合同。固定造价合同是指按照固定的合同价或固定单价确定工程价款的建造合同。成本加成合同是指以合同允许的或其他方式议定的成本为基础，加上该成本的一定比例或定额费用从而确定工程价款款的建造合同。这两类合同最大的区别，在于它们所包含风险的承担者不同。固定造价合同的风险主要由建造承包方承担，而成本加成合同的风险则主要由发包方承担。

工程造价的费用组成由设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息，固定资产税费等组成。这里我们讨论与会计有关的工程造价费用-建筑安装工程造价，它包括工程直接费、间接费、利润和税金。工程直接费又可分为基本直接费用和其他直接费用。基本直接费是施工过程中消耗的、构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，即人工费、材料费和机械费。人工费是列入到工程预算定额，并直接从事工程施工的生产工人的开支范围内的各项费用，现场施工操作人员，公司职工和外聘国内人员等。人工费内容：生产工人的基本工资、辅助工资和福利费、劳动保护费。材料费是指施工过程中消耗构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、成品、半成品、零件等的用量，以及周转材料。施工机械使用费 是指施工机械作业所发生的机械使用费，施工机械安装、拆卸及进出场费。其他直接费有冬雨季增加施工费、夜间施工费、工程定位复测、点交、场地清理费、生产工具、用具使用费、检验试验费等。

而在会计准则里建造合同准则规定的费用有人工费，材料费，机械使用费和其他直接费。其中，人工费包括在岗职工工资、聘用国内人员工资、当地人员工资、上交公司劳务费。材料费包括主要材料、燃油料、机械配件。机械使用费包括设备操作人员的人工费、燃油费、设备维修的配件费；其他直接费有临时施工、临时设施、设计费、保险费、代理费、佣金、试验费、维修期费用等。两者之间是有联系的。

第五篇：工程造价合同

甲方:(建设单位)

乙方:(施工单位)

甲方将坐落在(地址)的(工程名称)土建工程承包给乙方施工.在招投标的基础上,经双方协商制定以下条款

供双方共同遵守:

第一条 工程内容:(除了写明主体土建内容外,还应该写明附属工程以及是否包括给排水和电器安装).第二条 工程造价决算方式:

1.工程造价计算：。。。

与本项目主体工程相关的所有辅助工程和零星工程均按上述造价计算公式决算.必须全额以建筑统一税务发票进行结算付款.本工程辅助的水电安装工程按(约定套用的定额与费率)结算.2.工程量计算依据为:设计图纸,设计变更图纸或联系单,隐蔽工程量签证,其他工程量增减联系单,本工程辅助工程联系单.第三条 工程款支付:。。。。

第四条 工期:

1.本工程自接到甲方开工通知的日起开始计算工期,到竣工并通过甲方预验收之日止,计算实际工期.工期为 天.工期每延误一天处罚 元(从履约金中扣除).遇不可抗力影响而不能正常施工的,必须在不可抗力终止后24小时内经甲方代表签证认可后方可顺延工期.2.乙方在签定合同时,应该按照合同的总工期要求,制定施工进度表(即分阶段工期计划)作为本合同的附件.由于乙方施工管理不力,施工进度缓慢,分阶段工期延误天数超过施工进度计划35%的,甲方有权中途解除合同,解除合同后,按本合同第三条的相关条款结算并处罚.分阶段工期延误天数未超过施工进度计划35%的,每延误一天处罚 元,不抵扣总工期处罚.第五条 施工组织管理:

1.甲方委派 为本工程管理负责人,委派 为本工程现场管理代表,并代表甲方进行现场施工管理和监督,二人共同负责隐蔽工程的验收签证,隐蔽工程量的签证,工程图纸变更的签证,工程量增减的签证.未经上述二人共同签字,所有签证无效.2.乙方委派 为项目经理,指派 为现场施工员,乙方的施工员在整个施工期间必须在现场从事施工管理,并全权代表乙方进行现场施工管理和所有签证手续的签字.乙方未经甲方同意不得擅自撤换施工员;乙方施工员不服从甲方指挥的,甲方可以要求乙方撤换施工员,乙方不得拒绝.第六条 工程质量监督

乙方必须严格按设计要求施工.甲方指派现场管理代表(或委托监理公司)对工程质量进行监督:① 砼必须进行随机取样做试块试验,建筑用的钢材必须做好抗弯抗拉试验,试压费,试验费由乙方负担;② 工程具备隐蔽条件时,先由乙方自检,并在验收前12小时以内书面形式通知甲方现场代表验收,经甲方工程负责人和现场管理代表以及监理人员质量验收合格或确认数量并在验收记录上签字后,乙方方可进行隐蔽和继续施工.出现下列情形之一的,甲方有权责令乙方停止施工和终止合同,并作违约处理:

拒绝或干扰甲方进行质量抽样检查的;

隐蔽工程或其他局部工程验收不合格又拒不返工,或返工以后仍然不合格的;

3.钢材,水泥等主要建筑材料没有质保书或经过抽检不合格,而继续用于施工的;

未经甲方和设计部门同意不按图纸施工的;

不服从甲方整体工程协调,施工过程中拒不接受甲方指挥的;

乙方因违反上述5条而被终止合同后,乙方已经完成的工程量按本合同第四条决算后,乘以80%作为应付工程款,其余20%作为弥补甲方损失,并处没收全部合同履约金.