成都市中级法院知识产权庭：2006年工作总结及2007年工作（范文）

第一篇：成都市中级法院知识产权庭：2006年工作总结及2007年工作（范文）

2006年工作总结及2007年工作计划

成都市中级人民法院民三庭（知识产权庭）

2006年，民三庭在院党组的领导下，在有关部门配合和市委、人大、上级法院的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“公正与效率”为工作主线，以争创一流为抓手，以社会主义法治理念教育活动为契机，立足知识产权和涉外案件的审判，积极参与创建国家知识产权示范城市活动，以从严管理促规范、审判公开促公正、服务大局促审判、一心为民促和谐为重点全面推进各项工作。

一、更新司法理念，构建和谐社会

全庭坚持以科学的发展观统领全局，将全庭的工作放在经济社会发展的大局中来谋划，深入开展社会主义法治理念教育，坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，进一步加强司法工作制度系统化、科学化建设，用正确的法治理念和价值取向统一全庭干警的司法指导思想，坚定不移地坚持司法工作的社会主义政治方向，以顺应形势发展的需要，适应人民群众的要求，自觉树立和落实司法为民、公平正义、服务大局等现代法治理念，不断推动司法观念创新和工作创新，做到为民司法、规范司法、公正司法、文明司法、廉洁司法、和谐司法，推动各项工作健康深入发展。

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（一）司法为民见真情

人民的利益高于一切，这是全庭在审判活动中始终坚持的基本原则。全庭紧紧抓住社会主义法治理念教育的契机，确保司法行为与法律效果、政治效果和社会效果的统一，赢得了当事人的称赞。今年，我庭分别收到了三封来自海南、四川、陕西三地的原、被告当事人及其代理人寄来的感谢信，信中充满了对我庭法官在审理植物新品种、商标、著作权侵权案件中体现出的专业水平、审判作风的敬佩和感激之情。信中分别写道：“贵院依法、公正、客观的判决，法官严谨、高效、廉洁的工作作风给我们留下了深刻的记忆”；“这份判决书是我在其他省市代理的三、四十起著作权案件中看到的最详备、最有文采、最具说服力的，使当事人对案件实体和程序的公正充满信任”；“以前我头脑里没有对法官的印象，但现在我喜欢将懿德益智、刚正不阿这八个字与他们联系在一起；以前我不知道成都法院的门朝哪开，但现在我愿意将风调雨顺、国泰民安与那里联系在一起。”

（二）“能动”审判促双赢

审判具有被动性，但这种被动性并不等于法官只能机械适用法律。针对知识产权案件专业性、技术性较强，当事人大多缺乏诉讼经验和取证能力等特点，全庭法官将“被动”审判转化为“能动”审判，充分利用司法资源，在把握纠纷实质的基础上，在保持中立的前提下，正确行使释明权，尽可能将双方从对立、紧张的状态中解放出来，积极引导双方把重点放到对实质利益的衡量上，从整体上、根本上解决纠纷。强调通过知识产权司法保护，既促进企业科技创新，又能够快速提高企业知识产权保护意识和运用能力，既依法保护有序竞争，又保障充分自由竞争。如在审理周云武诉成都润力边坡防护公司“钢绳十字卡扣”实用新型专利侵权纠纷一案中，法官通过调查发现权利人虽有专利权，但生产能力远没侵权人强。如简单依法下判，有可能导致侵权人前期投入所形成的生产、销售能力闲置，而权利人又不能立刻填补市场需求的结果。权衡再三，法官采取一种全新的思维模式审理该案。双方在法院的主持下，协商签订了专利实施许可合同，不仅彻底解决了纠纷，而且促成了技术成果的转化。通过“能动”审判，使诉讼的对手成为合作的伙伴，实现了双赢的效果。

第二篇：成都市中级法院知识产权庭：2006年工作总结及2007年工作计划

2006年工作总结及2007年工作计划

成都市中级人民法院民三庭（知识产权庭）

2006年，民三庭在院党组的领导下，在有关部门配合和市委、人大、上级法院的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“公正与效率”为工作主线，以争创一流为抓手，以社会主义法治理念教育活动为契机，立足知识产权和涉外案件的审判，积极参与创建国家知识产权示范城市活动，以从严管理促规范、审判公开促公正、服务大局促审判、一心为民促和谐为重点全面推进各项工作。

今年全庭共受理各类案件373件（新收271件，旧存102件），审结270件。其中一审商事纠纷案件受理6件（新收2件，旧存4件），审结1件；受理知识产权案件314件【新收246件（比去年少收7件），旧存68件】，审结242件；受理涉外、涉港澳台商事纠纷案件53件【新收23件（比去年少收25件），旧存30件】，审结27件。总结案标的为人民币2.47亿元。我庭全年案件法定审限内结案率达100%（院目标规定为93%），正常审限内结案率达90.37%（院目标规定为82.39%），高效结案率达55.74%（院目标规定为30%）。上诉案件改判和发回重审率占当年上诉案件的14.89%（院目标规定为18%），一审服判率为82.59%（院目标规定为50%）,无案件再审改判。全年办结上级机关或领导交办要结果的案件9件，达交办总数的100%；季度结案均衡度为7.75（院目标规定为10），比院目标规定少了2.25个指标；调解结案率达61.85%（院目标规定为30%）。全面超额完成了院目标规定任务。全庭主要在以下几个方面开展了扎实而富有成效的工作：

一、更新司法理念，构建和谐社会

全庭坚持以科学的发展观统领全局，将全庭的工作放在经济社会发展的大局中来谋划，深入开展社会主义法治理念教育，坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，进一步加强司法工作制度系统化、科学化建设，用正确的法治理念和价值取向统一全庭干警的司法指导思想，坚定不移地坚持司法工作的社会主义政治方向，以顺应形势发展的需要，适应人民群众的要求，自觉树立和落实司法为民、公平正义、服务大局等现代法治理念，不断推动司法观念创新和工作创新，做到为民司法、规范司法、公正司法、文明司法、廉洁司法、和谐司法，推动各项工作健康深入发展。

（一）司法为民见真情

人民的利益高于一切，这是全庭在审判活动中始终坚持的基本原则。全庭紧紧抓住社会主义法治理念教育的契机，确保司法行为与法律效果、政治效果和社会效果的统一，赢得了当事人的称赞。今年，我庭分别收到了三封来自海南、四川、陕西三地的原、被告当事人及其代理人寄来的感谢信，信中充满了对我庭法官在审理植物新品种、商标、著作权侵权案件中体现出的专业水平、审判作风的敬佩和感激之情。信中分别写道：“贵院依法、公正、客观的判决，法官严谨、高效、廉洁的工作作风给我们留下了深刻的记忆”；“这份判决书是我在其他省市代理的三、四十起著作权案件中看到的最详备、最有文采、最具说服力的，使当事人对案件实体和程序的公正充满信任”；“以前我头脑里没有对法官的印象，但现在我喜欢将懿德益智、刚正不阿这八个字与他们联系在一起；以前我不知道成都法院的门朝哪开，但现在我愿意将风调雨顺、国泰民安与那里联系在一起。”

（二）“能动”审判促双赢

审判具有被动性，但这种被动性并不等于法官只能机械适用法律。针对知识产权案件专业性、技术性较强，当事人大多缺乏诉讼经验和取证能力等特点，全庭法官将“被动”审判转化为“能动”审判，充分利用司法资源，在把握纠纷实质的基础上，在保持中立的前提下，正确行使释明权，尽可能将双方从对立、紧张的状态中解放出来，积极引导双方把重点放到对实质利益的衡量上，从整体上、根本上解决纠纷。强调通过知识产权司法保护，既促进企业科技创新，又能够快速提高企业知识产权保护意识和运用能力，既依法保护有序竞争，又保障充分自由竞争。如在审理周云武诉成都润力边坡防护公司“钢绳十字卡扣”实用新型专利侵权纠纷一案中，法官通过调查发现权利人虽有专利权，但生产能力远没侵权人强。如简单依法下判，有可能导致侵权人前期投入所形成的生产、销售能力闲置，而权利人又不能立刻填补市场需求的结果。权衡再三，法官采取一种全新的思维模式审理该案。双方在法院的主持下，协商签订了专利实施许可合同，不仅彻底解决了纠纷，而且促成了技术成果的转化。通过“能动”审判，使诉讼的对手成为合作的伙伴，实现了双赢的效果。

（三）调解为主保和谐

全庭坚持“调解为主，调判结合”的工作思路，针对案件特点，因人、因案而异展开调解工作，并结合释明权的正确、正当的行使，促使当事人握手言和。在调解工作中，将片面保护转变利益平衡的观念，不仅仅考虑个案中当事人的个人利益，而且从社会整体利益出发，从大局出发考虑问题，着重对矛盾复杂、当事人争议*、法律适用难度大、社会关注多的案件进行调解，为和谐社会的构建提供优质的司法服务。经过不懈努力，全庭知识产权和涉外商事纠纷的总调解结案率达到61.85%，做到了“调判结合，案结事了”。而且，调解结案的案件呈现高执行率的特点，当事人均当场或达成调解协议后迅速、主动地履行。最大限度地追求了维护当事人实体利益和维护社会和谐相统一，实现了法院与社会、法官与群众、法官与当事人及当事人之间的和谐有序。继续保持了我庭建庭以来知识产权、涉外商事案件申诉信访为零的状况。

二、提供司法保障，优化创新环境

全庭在我院“从严管理年”中，围绕我市创建国家知识产权示范城市的中心工作，立足司法公正，突出延伸服务，拓展审判空间，积极建设规范化、服务型审判机关，为推进我市经济、政治、文化、社会建设和谐发展提供了有力的司法保障。

（一）提供制度保障，服务创建工作

今年2月，我庭积极参与我院为创建国家知识产权示范城市工作服务的研究，协助制订了我院《关于进一步加大知识产权司法保护力度，提高自主创新能力的意见》，提出了35条具体措施，从立案、审判、执行、队伍建设、宣传机制、联动机制等方面规范创建司法保障行为，为知识产权司法保护建立强有力的服务机制。

（二）了解社会需求，作出司法回应

裁决纠纷是法院最直接和最重要的功能，然而作为公共管理的一种力量，其规训、引导社会的职能让其担负着更为重要的社会控制与参与职能。因此，全庭走出单纯解决纠纷的巢窠，对司法审判中存在的深层次问题进行挖掘，找出现有司法环境与社会需求之间的差距，为纠纷的解决作出司法回应。今年，我庭与三个基层法院共同组成自主创新与知识产权司法保护的课题组，围绕成都地区自主创新现状及司法保护应对策略开展了实证调研。我庭向企事业、党政机关、行业协会发放了涉及80余个问题的200余份调查问卷，从成都地区自主创新总体态势、企事业自主创新状况、成都市自主创新司法保护现状、社会公众对自主创新司法保护的需求等方面征求他们对法院知识产权审判的需求，积极探索和把握知识产权司法保护与我市、我省经济发展的契合点。在此基础上完成了《提高自主创新能力中的司法实践与社会需求》、《法院回应提高自主创新能力的司法举措》等4篇实证调研报告，从调整审判策略，扩大审判警示效应，开发信息载体，扩张案例示范效果等方面，提出开拓成都法院司法保护新局面，树立司法保护新形象的举措。调研成果以情况专报的形式报市委、市人大、市政府，最终形成了领导决策。成都市市委副书记、市长葛红林高度重视并采纳了相关建议，批示要求政府加强与法院的协调配合，在密切行政管理与法治管理结合上下功夫，形成国内最优化的工作机制。目前，政府与法院组成的课题组，联合中南财经政法大学知识产权研究中心对知识产权司法与行政工作协调机制流程进行研究，并将于近期完成研究成果。

（三）落实诉讼指导，增加便民措施

为在成都市创建国家知识产权示范城市活动中提供优质的司法服务，优化成都市创新环境，我庭经过近半年的精心准备，于近日编写完成了《知识产权民事案件诉讼指南》并上网公布，近日将免费向社会公众发放。该指南共列13个专题，从法律依据、技术鉴定、诉前禁令、财产及证据保全、举证分配、管辖等方面，用简明通俗的语言全面介绍了知识产权诉讼各阶段的程序要求，从事实、证据、法律等方面向当事人进行释明，指导当事人正确行使诉权，很大程度上方便了当事人诉讼。

（四）审判公开透明，接受社会监督

今年8月，我庭继去年以来将知识产权裁判文书全面上网公开的基础上，进一步将涉外、涉港澳台民商事案件裁判文书上网公开。此举既实现了与国际惯例接轨，更是建立公开、透明、公正的知识产权、涉外商事审判运行机制的重要组成部分。今年我庭共计在网上公开裁判文书289份。今年4月，我庭编写的《知识产权裁判文书选》由中国法制出版社出版，此举将进一步加强社会公众对成都市知识产权司法保护工作的了解。

此外，我庭还积极邀请200余名人大代表、46家成都市党政机关的50余名人员旁听知识产权案件庭审，并在庭审结束后听取他们的意见，以进一步改进审判工作。今年还接受了全国人大对成都中院专利审判工作的检查。审判公开，有利于法官廉洁，审判公正；有利于提高审判质量，避免不合格判决文书发送当事人；有利于提高审判效率。

（五）强调延伸功能，扩展审判空间

一是从典型案例入手，健全宣传引导机制。今年全庭以“4·26”世界知识产权日为契机，编撰了《成都知识产权案例选》，对28件知识产权典型案例进行分析点评，在成都市创建知识产权示范城市动员大会、成都市软件产业发展工作会上作为大会材料，并在“4·26”宣传活动中，向社会公众、党政机关及企事业单位发放2 000余册，有效地扩大了社会效果；参加了四川省知识产权保护成果展，布展了介绍我院知识产权审判的专门展区，并在市上统一安排下，走上街头进行法制宣传；积极与媒体配合，定期向社会通报成都市知识产权司法保护状况与典型案例。全庭全年在各级媒体上共发表宣传文章61篇，并与中央电视台合作，制作了《张大千之争》电视专题片，在“社会与法”栏目播出。参与编写了我市知识产权司法保护状况白皮书。二是构建建议工作机制。针对企业在诉讼中出现的知识产权保护的漏洞，通过个案司法建议的方式为涉诉企业提出建议，并对涉诉企业在知识产权诉讼中出现的问题，及时总结向相关企业与行业协会通报，提出完善企业知识产权保护的建议。我庭与成都市高新区科技局合作，就企业商标、商业秘密司法保护问题，对高新区33家高新技术企业进行了知识产权保护法律培训；参与了对龙泉驿区党政机关等分管领导干部的知识产权法律培训；还参与了省知识产权局、省人事厅对企事业单位分管知识产权工作的领导和工作人员进行的知识产权法律培训。三是完善协同保护机制。

1、建立了通报机制。针对知识产权的相关信息分散等资源利用率差的问题，我庭选择典型案例，以重点创新企业、政府相关职能机构为交流对象，为企业完善自我保护、政府制定政策提供法律参考。先后汇编了《中国入世后，成都法院审理的有影响的知识产权案件》、《中国入世后，成都法院审理的有影响的计算机软件侵权案件》等，同时还有针对性地对一段时间以来的著作权、专利权、植物新品种权、商标权的案件审理情况进行动态分析，形成了有情况、有问题、有对策，针对性强的情况专报向相关机构通报，今年共计发送7篇。

2、建立信息共享平台。今年，我庭参与市政府相关部门关于共同建立以市场动态、政策法律法规、诉讼指南、司法信息为搜索路径的便于查询和双向交流的知识产权网络平台的建设，以促进各知识产权各类信息的有效共享。此外，我庭还通过信息快报、简报、情况反映等文件，及时向市委、市政府通报知识产权、涉外商事审判工作中的情况，全年共编写上述各类材料23篇。上述多种形式的交流与宣传活动的开展，有力地拓展了审判空间，延伸了司法功能，为成都市知识产权战略的实施提供了优质的服务。

三、增强司法能力，提升司法形象

司法能力的建设和司法形象的树立是一项长期而艰巨的任务，全庭以司法能力建设为重点，以规范司法行为为核心，以审判质量为依托，不断提升司法形象，树立成都中院知识产权、涉外商事审判司法公信力。今年，我庭获得了一系列荣誉，包括：2005全院调研、宣传、司法统计工作先进集体，全院文明标兵单位，先进党支部称号；被四川省“扫黄打非”工作领导小组评为2005全省“扫黄打非”工作先进集体。

（一）精审典型案件，扩大社会影响

今年，在保证判决协调性的基础上，我庭普遍加大了侵权损害赔偿数额，增强了司法保护的力度。同时，通过精心审理新类型、典型、疑难以及社会影响大的知识产权和涉外案件，以树立示范效应，扩大社会影响。我庭审结了涉及中医配方是否享有著作权的案件，受到全国各级媒体的广泛关注，并接受了中央电视台《今日说法》栏目的采访；审结了《张大千》剧本著作权侵权案，该案审理情况在中央电视台“社会与法”栏目播出；认定了“天下秀”、“地奥”、“毓婷”、“恩威”商标为驰名商标；审结了我市首例侵犯电影作品网络传播权案、首例音著协及卡拉OK经营者侵犯作词作者表演权案等。其中，“廖排骨”不正当竞争案被四川省人民政府认定为我省2005知识产权十大案例，被省高院评为四川省指导性案例。香港华纳唱片有限公司诉成都好乐迪音乐娱乐有限责任公司侵犯MV作品播放权案、容中尔甲诉成都家乐福超市有限公司等侵犯表演者权案、曹长明起诉的专利侵权案还被成都市人民政府认定为我市2005知识产权典型案例。“天虎”音乐网侵犯网络传播权案、“立邦”漆商标侵权及不正当竞争案、网络域名侵犯“天下秀”驰名商标权案、美国TH&T公司申请承认及执行外国仲裁裁决案4起案件被我院评为示范性案例并上网公开。美国TH&T公司申请承认及执行外国仲裁裁决的裁定书还获得最高法院涉外商事裁判文书鼓励奖。8起案件的裁判文书被本院评为优秀文书，2起案件被本院评为优秀案件。

（二）加强队伍建设，提高司法公信

成熟的知识产权和涉外商事审判离不开相对稳定的、以法官为中心的专业从业人员共同体。如果说审判是人民法院的中心工作，那么队伍无疑是完成中心工作的有力保障。我庭现有的19名审判人员均为本科以上学历，其中3名法官曾留学英国并获得法律硕士学位。在审判中，我庭坚持实施专家型法官计划和法官的内外交流，相对固定法官的审判领域，实现知识产权、涉外商事法官知识结构的合理化，加快其在特定知识产权领域、涉外商事审判中的经验积累。今年我庭与台湾地区中华法学会参访团就知识产权保护方面的问题进行了交流。我庭还重视提高法官的综合素质，加强法官文化建设。张毅同志在市直机关工会举办的“知荣明耻，引领新风”演讲比赛中获得优秀奖。

人民陪审员队伍也是法院队伍建设的重要组成部分。我庭有一支77人组成的专家陪审员、法律咨询顾问、技术顾问、翻译人员队伍。在知识产权、涉外商事案件审判中，采取两审一陪的合议制，通过让专家型的人民陪审员参与庭审并提供技术判定意见及与咨询专家的法律研讨，解决案件中的技术判定问题、法律疑难问题，促进纠纷迅速解决。我庭召开了知识产权及涉外商事人民陪审员座谈会，在充分听取他们意见的基础上，一面改进法院工作，一面对24位人民陪审员进行法律知识和职业道德的培训，规范他们的陪审司法行为，使他们能够更加胜任审判工作。

（三）严格管理机制，提高司法效率

今年是我院的“从严管理年”，我庭坚持严格的审判质量管理、审判流程管理、司法行为规范化管理机制，针对我院建立的流程管理、电子档案等制度，制定了目标运行考核细则，对各项工作的完成情况进行量化管理。并确立了责任分解制，庭长、副庭长分管小组，组长分管合议庭。庭领导对所分管的小组的工作完成情况负责，组长对所分管的合议庭工作完成情况负责，保证责任层层分解并落实到人。全庭还制定了完善的各类目标考核登记本，做到了责任划分清楚。同时我庭还注重干警的清正廉洁管理，并建立相关制度，以保证法官对外形象的树立，从而营造成都地区知识产权、涉外商事公正审判的氛围，以增强外商投资信心。

（四）加大调研力度，辅助科学决策

我庭坚持将调查研究作为工作决策的理论支撑，号召全庭向春城书记讲的那样，把工作当作事业来追求，当作学问来研究。着力于以调研的思路设计审判，对于有典型意义的知识产权、涉外商事案件，通过全局观察、全国比较、全面研究，打破审判人员的眼界障碍、地域障碍和个案法律适用的障碍，提升法官的司法能力。除完成《提高自主创新能力中的司法实践与社会需求》的重大调研课题外，还完成了最高人民法院下达的调研课题，从商业秘密案件审判中证据制度存在的问题入手，通过对比分析，提出改进建议。全年在最高人民法院中国知识产权司法保护网、中国涉外商事海事审判网、《中国审判案例要览》等媒体上发表调研文章、案例共计35篇，包括英文论文《维也纳公约与美国法中不可抗力规则比较研究》、《信用证中的严格相符原则》等共计9篇；出版发表的判决书133篇。撰写的调研文章《知识产权民事案件中专家陪审员的价值与功能及相关制度的完善》荣获全国法院第十八届学术讨论会三等奖，《审判实践中抄袭和剽窃的理解与认定》荣获四川省高级人民法院第九届学术讨论会三等奖。这些调研成果及时总结了审判经验，辅助科学决策的形成。

2007年的主要工作计划是：

1、严格管理，加强廉政建设，规范司法行为，培养司法智慧，切实抓好知识产权、涉外商事审判队伍革命化、职业化、正规化建设；提高队伍政治素质、业务素质、职业道德素质。

2、进一步强化知识产权司法保护工作，服务于创建国家知识产权示范城市。加强与有关部门的交流沟通，构建司法与行政知识产权保护工作协调机制流程；积极参与成都市知识产权信息网络建设。

3、进一步强化涉外商事审判工作，促进投资软环境的提升，完善涉外商事裁判文书上网公开。妥善处理涉外案件，处理好维护企业合法权益和维护好国家利益关系；进一步加强与港澳台地区司法协助，促进一国之内不同法域之间的司法交流。

4、继续完善司法便民举措，在《知识产权民事案件诉讼指南》上网公开前提下，进一步完成指南设计及印制工作，保证当事人在立案大厅能免费取阅。

5、加大知识产权宣传工作，年内编著知识产权审判工作宣传画册，扩大知识产权司法保护的社会影响和国际影响；强化大案意识，确保重大有导向性案件的审判质量，以规范市场主体行为，营造创新城市的建设；坚持裁判文书上网公开，保障审判权公正行使及接受社会监督，促进裁判公信力提升；坚持和谐司法，积极调解社会矛盾。

二00六年十二月九日

第三篇：中级法院工作总结报告

中级法院工作总结报告

各位代表：

现在，我代表xx市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

市十五届人大一次会议以来，在市委领导、市人大监督、市政府支持和市政协民主监督下，在社会各界和广大人民群众的关心支持下，全市法院始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”法院工作指导思想，认真履行宪法和法律赋予的职责，狠抓执法办案第一要务，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，努力建设“一流人民法院”，服务经济社会跨越发展，服务人民群众，促进“法治襄阳”建设，取得新的成效。

——服务大局更加主动。依法履行刑事审判、民商事审判、行政审判职能，依法维护良好的经济秩序和社会秩序，主动服务支柱产业、东风公司等重点企业和工业园区建设。两级法院都建立诉讼与非诉讼调解对接指导中心，积极参与人民调解和行政调解，认真开展司法确认，赋予人民调解和行政调解协议以司法强制力，仅20xx年就办结司法确认案件11872件。按照市委部署，扎实做好“三万”、“拆违”和“城市文明创建包保”等工作，中院“三万”工作受到市委表彰。

—— 审判质效逐年提升。通过加强和完善审判管理，全市法院审判质量和效率不断提高。2011年一审判决案件改判和发回重审率为1.65%，比2007年下降 3.85个百分点；服判息诉率为91.48%，比2007年上升3.27个百分点；案件平均审理时间51天；法官年人均结案87件。全市法院审判绩效考评成绩居全省前列，市中院考评成绩在全省16个中院居第一位。

——改革创新持续推进。量刑规范化改革、执行工作机制改革、未成年人综合审判和小额速裁试点等工作走在全省前列。推行“阳光司法”，重大执行案件、信访案件公开听证，生效裁判文书在互联网公开发布，探索开展“法院开放日”活动，中院和部分基层法院开通微博，加强民意沟通，审判公开和审判民主机制逐步完善。

——队伍建设不断加强。全市法院有91人通过国家统一司法考试，1796人（次）接受上级法院和各级党校培训，27名优秀年轻干警通过“上挂下派”得到锻炼。在职干警中，研究生以上学历占3%，本科学历占 78%。全市法院涌现出一批优秀模范法官，118个集体和124名同志受到省级以上表彰奖励，没有干警因违法犯罪受到刑事追究。

——司法保障明显改善。各级党委、人大、政府、政协和有关部门高度重视和支持法院建设，法院办公办案经费由财政全额保障，并逐年增加，新建了中院和3个基层法院审判综合楼，新建改建33个基层人民法庭。信息化建设步伐加快，法院内部局域网延伸至人民法庭，建立审判执行信息网络管理平台，对审判执行工作进行网上监管考评。

——创先争优成效明显。市中院审判管理和信息化建设、化解涉诉信访、指导人民调解等多项工作位居全省前列，机关党建、综治、党风廉政建设连续多年受到市委表彰。中院被评为省级文明单位、全国法院立案信访窗口建设先进集体、全国法院执行工作先进单位，XX区法院、XX市法院被评为全国优秀法院，襄州区立案信访工作受到最高法院表彰。

主要做了以下工作：

一、认真履行职责，主动服务大局

全市法院紧紧围绕市委市政府工作中心，不断加强和改进审判执行工作，主动服务改革发展稳定大局。四年来，共受理各类案件143000件，办结136190 件，收、结案数均居全省第二位。其中2011年受理42820件，办结41205件，分别较上年上升27.14%和27.08%。加强刑事审判，维护社会稳定。审结刑事案件8317件，判处犯罪分子11840人。坚持宽严相济的刑事政策，依法严厉打击严重刑事犯罪，积极参加“扫黑除恶”、打击“两抢一盗” 和禁毒禁赌等专项行动。依法从重从快审理了南漳朱曙光、宜城刘涛等黑社会性质组织案，以及社会广泛关注的XX县见义勇为公交司机遇害案、襄城供电分局女大学生被杀案、XX县非法传销人员故意杀人案等重大刑事案件。对依法可以判处缓刑、管制等非监禁刑的2314名犯罪分子认真开展审前社会调查，确保非监禁刑的正确适用，并与基层组织和相关部门密切配合，积极参与社区矫正工作。认真开展民商事审判，促进经济发展和社会和谐。共审结民商事案件87463件。围绕产业发展重点，依法审理经济纠纷，审结合同案件31954件，金融案件5566件，知识产权案件267件，稳妥处理企业破产案件220件。依法妥善审理民生案件，注重保护弱势群体的合法权益，审结婚姻家庭案件20759件，人身损害赔偿案件15403件，劳动争议案件3523件，审结涉及教育、医疗、住房、社会保障等案件9771件。加强行政审判和国家赔偿工作，监督支持国家机关依法履职。审结行政诉讼案件1001件，国家赔偿案件56件，审查非诉行政执行案件2896件，向有关部门提出司法建议75条。加大执行力度，维护法律尊严。以执行实施权、裁决权、监督权分权制约为重点，完善执行权合理配置，建立健全内部执行监督机制。与金融、土地、房管、工商、税务等部门紧密配合，构建执行联动威慑机制。先后开展集中清理执行积案、委托执行案件专项清理和反规避执行专项活动。组织开展8次全市法院参与的集中执行、交叉执行、提级执行，攻克了一批大案、难案。四年共执结各类案件30414件。2011年，中院和 5个基层法院通过最高法院“无执行积案先进法院”评审。

二、坚持司法为民，主动服务群众

牢记人民法院的人民性，努力实践司法为民根本宗旨。一是增强群众观念。针对部分法官存在的就案办案、被动办案现象，深入开展“人民法官为人民”主题教育和“群众观点大讨论”活动，坚持走群众路线，加强与群众联系，努力在审判工作中排民忧、解民难。二是完善诉讼便民服务机制。加强和规范立案信访窗口建设，在诉讼引导、咨询服务、案件查询、信访接待、判后答疑等方面为群众提供便利。规范立案程序，该立案的坚决及时立案。加强审限预警和监管，集中清理长期未结诉讼案件，切实解决部分案件审理、执行时间较长的问题，减轻群众诉累。三是加强调解工作。坚持“调解优先、调判结合”，全面推进民商事案件和刑事附带民事案件调解、轻微刑事案件和解、行政案件协调以及执行和解，着力构建贯穿立案、审判、执行全过程，并向诉前、判后延伸的调解工作机制。针对婚姻家庭、劳动争议、医患纠纷、交通事故等多发易发案件，加强与妇联、工会、卫生、交管等部门的衔接配合，联合解决纠纷。2011年，全市法院各类案件调解撤诉率达65.11%。四是深入基层开展巡回审判。两级法院法官深入交通不便的村镇和矛盾纠纷集中地区，走向田间村头，上门开庭，就地办案，开展巡回审判5000余场次。2011年，两级法院大力组织开展法官进企业、进社区、进乡村、进学校活动，在企业、学校和基层组织建立法官工作站和法官联系点652个，及时了解社情民意，参与矛盾排查化解，主动服务企业和群众。五是积极开展对困难群众的司法救助。多方筹措司法救助资金，对生活确有困难的641名刑事被害人、申请执行人和涉诉信访人给予救济，依法为困难当事人减免诉讼费432.5万元。六是全力化解涉诉信访难题。认真落实涉诉信访“四个必须”、“五项制度”要求，开展信访稳定风险评估，坚持院长接待日制度，院领导约期接谈、带案下访，70%的信访案件在基层得到解决。扎实开展集中清理化解涉诉信访积案活动，对涉诉信访案件逐案通报，挂账督办，领导包保，解决群众合理诉求，一批重大、疑难案件得到妥善处理。

三、强化审判管理，确保司法公正

坚持不懈狠抓审判质量管理和监督，全力预防和减少案件质量问题，提高司法公信力。一是集中开展“审判管理年”活动，完善审判管理制度和机制。2011年，两级法院都建立了审判管理专门机构，实行归口管理，集中建章立制，加强信息化建设，创新管理方法和工作机制。认真研究制定和完善了审判流程管理、案件质量评查、延长审限审批、超审限预警和改判发回重审案件分析通报等十多项审判管理制度，建立起全员参与、责任明确、层级负责、全程监管、科学精细的审判管理体系。二是严格落实审判责任制、审判管理责任制和责任追究制。院长与院领导班子成员、部门负责人逐级签订责任书，将审判责任和管理责任落实到每个岗位、每名干警，每月、每季、半年、进行考评督办，重要事项每周通报、督办落实。采取专门机构评查、两级法院交叉评查、廉政监察员评查等方式，对所有审判执行案件开展质量评查，定期通报，对错案、瑕疵案件及时纠正。对所有改判发回案件、信访案件组织专班复查，纪检监察部门介入调查，认真查找质量问题和违法违纪线索，严肃倒查追究责任。三是严格落实院庭长把关制度、合议制度和审判委员会制度等核心制度。市中院要求庭长必须参加庭内所有案件的合议，副院长必须听取分管业务庭所有一审案件和二审重大疑难案件的情况汇报，并审核签发裁判文书。普通程序案件坚持少数服从多数，民主裁判案件，加强对审判权的监督约束。四是严格落实审判运行态势分析和通报督办制度。每周通报审判绩效情况，每月通报审判运行态势和全体干警的办案情况，每季度通报案件改判发回情况和审判质量突出问题，责令相关单位和责任人及时整改。

四、狠抓关键环节，提高队伍素质

按照“抓党建带队建促审判”的思路，坚持政治建院、业务强院、廉洁治院、制度管院，不断加强法院队伍建设。一是有针对性地加强思想政治建设和法治理念教育。扎实推进党建“五个基本”建设，深入开展创先争优活动，加强党性锻炼，充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用。坚持不懈开展“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动，加强社会主义法治理念和能动司法理念教育，教育和引导干警更加自觉地坚持党的领导，严守职业道德，崇尚公平正义，主动服务大局、服务群众。二是努力建设“学习型法院”。坚持不懈地落实岗位练兵、集中培训和学历教育等制度，坚持每周五集中学习、定期考试，经常开展审判业务竞赛和优秀裁判文书、最差裁判文书评选。先后8次组织全市法官进行业务考试，21次邀请专家学者来院授课，43名干警被评为办案、调解和执行能手，干警业务素质进一步提升。三是狠抓纪律作风教育整顿。每年初坚持部署开展纪律作风集中教育整顿，广泛征求企业、基层组织和各界群众意见，针对反映的突出问题，不断开展集中专项整治。2011年，将市委作风效能建设和“治庸问责”活动紧密结合，扎实开展“整肃队伍、树立形象”集中教育活动，着力整顿不遵守考勤纪律、不严守法官行为规范、不严格执行任职回避规定、拖延办案等“庸懒散软”突出问题。全市法院统一实行指纹考勤、着装上班，组织专班每周进行明查暗访，并通报督促整改。两级法院共问责48件88人，纪律作风进一步转变，中院在市直机关作风效能综合评价中取得好成绩。四是加强党风廉政建设和反腐倡廉建设。层层签订责任书，实行一岗双责，将党风廉政责任制要求严格落实到每位领导和每名干警。每年组织全体干警到监狱接受廉政警示教育。市中院从2011年6月开始向所有案件当事人随案送达廉政监督卡。聘任 12名廉政监察员，对重点岗位和办案的关键环节贴近监督。加强廉政风险预警防控机制建设，认真排查公示腐败风险点，健全廉政谈话、提醒、报告制度，将2名应进行任职回避的干警调离审判执行岗位。坚决查处违法违纪案件，四年共给予党纪政纪处理66人。

五、加强监督指导，夯实基层基础

市中院认真履行对基层法院的监督指导职责。一是以审判质量、纪律作风、廉政和人民法庭建设为重点，每年对基层法院进行综合考评、排队，结果向各县（市）区党委、人大通报。二是加强审级监督和业务指导，审结上诉案件8745件，审查申诉、申请再审案件700件，召开审判业务指导会议37场次。三是指导、支持基层法院加强人民法庭建设和审判管理、队伍管理，改善人民法庭审判、办公和生活条件，督导落实“公正、廉洁、为民”庭训，做好巡回审判、诉讼和非诉讼调解对接等工作。人民法庭四年办结案件51748件，占全市法院结案总数的38%。四是督促基层法院整改解决突出问题。2011年6月，中院组建工作专班进驻XX区法院，针对审判管理和队伍建设存在的问题，协助该院党组开展综合教育整顿，收到较好效果。五是对基层法院进行司法巡查。2011年，中院首批选择XX市和XX市法院，采取暗访、抽查案卷、走访当事人、与干警座谈、民意测评等方式开展巡查监督，就审限管理、涉诉信访化解、人民法庭建设等14个方面的问题提出建议，并督促整改。

六、坚持党的领导，自觉接受监督

坚持和依靠党的领导，强化监督制约，是人民法院正确履行审判执行职能、实现司法公平正义的重要保证。始终坚持党对法院工作的绝对领导。坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，重大事项及时向市委请示报告，坚决执行市委对法院工作的指示要求。2011年，最高人民法院院长王胜俊、副院长江必新、奚晓明，省长王国生等中央和省市领导先后到市中院调研指导，有力地促进了全市法院工作科学发展。自觉接受人大监督和政协民主监督。市中院高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，严格按要求办结建议、提案14件。认真落实人大代表、政协委员对法院工作报告的审议意见，对市十五届人大四次会议和市政协十二届四次会议上所提145条意见建议，以文件形式逐条通报，挂账督办，逐一整改。主动接受市政协驻法院民主监督组的监督，邀请民主监督员参与法院重大活动，监督重大案件的审理执行，明查暗访干警纪律作风，所督办事项全部得到认真及时办理。加强与人大代表、政协委员的日常联络，通过邀请视察、走访、座谈等多种形式进行沟通交流、听取意见300余人次。2011年5月以来，将中院所有公开开庭审理的案件排出时间表，每月提前送到人大、政协，邀请代表、委员观摩庭审、监督指导。依法接受检察机关法律监督。健全法院和检察院工作沟通机制，落实邀请检察长列席审判委员会制度，主动接受检察机关对刑事、民事、行政诉讼和执行工作的监督，认真办理检察建议。共审结检察机关对生效裁判提出的抗诉案件165件，其中，维持原判50件，改判49件，发回重审15件，调解、撤诉等51件。主动接受新闻媒体、社会各界和广大人民群众监督。大力推进“阳光司法”，力求将审判执行过程及结果、队伍建设、法院内部管理都进行公开。2011年，市中院与襄阳日报社合作，先后组织“媒体开放日”、50余名学生及家长参加的“快乐暑假行”、350名小记者参加的“知法守法行”等活动。死刑政策调整、量刑规范化改革等群众关注的问题和社会影响较大的案件，都及时通过襄阳法院网和新闻媒体向社会公开。市中院在高新区、XX区、XX区召开6场企业家代表座谈会，院领导带队走访100多家企业，征集意见建议80余条，逐一对照整改落实。对群众来信、来访或其他任何形式反映的问题，两级法院都严肃认真办理，并及时回复结果。

回顾四年来的工作，全市法院取得的每一点进步，都是各级党委坚强领导和人大有力监督的结果，是各级政府全力保障、政协民主监督、社会各界支持帮助的结果，是党代表、人大代表、政协委员和各界群众关心、支持、监督、参与的结果。在此，我代表全市法院干警表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

我们深切地体会到：人民法院必须坚持党的领导，自觉接受人大、政协和社会各界、广大人民群众的监督；必须坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，紧紧围绕党委政府工作中心和改革发展稳定大局开展审判执行工作；必须时刻牢记人民法院的人民性，牢固树立群众观念，坚定不移地走群众路线，全心全意为人民服务、为人民司法；必须坚持推进审判民主和审判公开，实行“阳光司法”，广泛接受监督，确保公正廉洁；必须坚持落实司法体制和工作机制改革，不断改善加强审判管理、队伍建设和司法保障，全力提高司法能力和司法公信力；必须坚持不懈地不断加强对基层人民法院的监督指导，加强基层基础工作，推动全市法院全面协调科学发展。

我们也清醒地认识到，法院工作与“四个襄阳”建设和现代化区域中心城市建设的要求还不相适应：主动服务经济社会发展仍然做得不够，办法措施不多；少数干警对群众“冷、硬、横、推、拖”，有的地方群众反映“立案难”；有的案件审理质量和效率不高，社会效果不理想；有的基层法院涉诉上访问题仍然比较突出；受内外多种因素影响，“执行难”问题仍然没有从根本上解决；有的干警政治业务素质不高，律己不严，言行失范，甚至引发网络炒作；少数法官不公、不廉，办“关系案、人情案、金钱案”，严重损害司法公信力。同时，两级法院都存在法官青黄不接、断层严重、经费不足和信息化建设不适应需要等困难。对于这些问题和困难，我们将向内使劲，争取支持，全力解决。

各位代表，市十二次党代会确立建设现代化区域中心城市的奋斗目标，描绘了襄阳未来一个时期建设发展的美好蓝图。在现代化区域中心城市的建设进程中，人民法院既是参与者和实践者，又是推动者和保障者，责任重大。全市法院将坚决贯彻落实党代会的部署要求，找准法院工作新的时代方位，提升工作标杆，以“精进、开放、创新、务实”的精神，忠诚履职，公正司法，廉洁为民，为创建“全国法治建设先进市”，营造安定有序、公平正义、和谐共处、充满活力的社会环境做出贡献。

当前和今后一段时间，全市法院的工作思路是：深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委、市委、上级法院部署和本次人大会议要求，践行“为大局服务，为人民司法”工作主题，深化能动司法，坚持开放创新，改进和加强审判管理、队伍建设、基础建设，推进审判民主和审判公开，自觉接受监督，努力提高审判质量、效率和效果，提高司法公信力，全面建设“一流人民法院”，为建设现代化区域中心城市提供有力司法保障，营造良好法治环境。重点抓好以下工作：

一、深化能动司法，保障服务“四个襄阳”建设

深入开展“法官进企业” 活动，努力提供优质、高效、便捷的法律服务。围绕“一个龙头、六大支柱”产业发展和重大项目建设，对涉企案件快立、快审、快执，讲究方式方法，多做调解协调工作，尽量减少对正常生产经营的影响，服务“产业襄阳”建设。依法妥善处理城镇化和城乡一体化过程中发生的土地征用、房屋征收等纠纷，为“都市襄阳”建设提供司法支持。加强知识产权案件审判，积极参与社会诚信文化、和谐文化、法治文化构建，服务“文化襄阳”建设。依法审理因经济结构调整、资源开发、环境污染引发的矛盾纠纷，服务经济发展方式转变和“绿色襄阳”建设。依法严惩黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，严格依法审理社会关注的涉及食品药品安全、网络诈骗、涉黄赌毒等犯罪，努力营造稳定祥和的发展环境。

二、参与社会管理，服务大局，服务群众

积极参与人民调解、行政调解、司法调解有机统一的社会矛盾化解新机制建设，进一步加强司法调解和诉前调解，健全完善诉讼与非诉讼调解对接机制，依法开展司法确认，努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。深入开展“法官进社区、进乡村、进企业、进学校”活动，大力开展巡回审判。认真开展清理执行积案专项行动，坚决治理执行工作中的不作为、慢作为、乱作为问题，推动构建社会化解决“执行难”问题的新格局。以实现“零上访”为目标，创新加强涉诉信访化解工作，全力解决涉诉信访问题。积极参与社会管理体系建设，完善未成年人综合审判、减刑假释、社区矫正、回访帮教等工作机制，促进对特殊人群的管理创新。

三、创新法院管理，努力提升司法公信力

针对法官自由裁量权分散行使的特点，深入研究审判规律，创新加强审判管理、队伍管理和法院行政管理，全面推进法院管理科学化、精细化、规范化、公开化建设。完善“信息化管理工程”建设，促进审判提质提速。认真落实工作目标管理责任制及审判管理责任制、审判流程管理制度、质量评查监督制度、执法过错责任追究制等一系列制度，对干警、案件和审判执行流程进行科学精细的管理监督，提高审判质效，确保司法公正。

四、加强队伍建设，不断提高司法能力，务求公正廉洁

坚持“抓党建带队建促审判”，切实加强社会主义法治理念教育和政法干警核心价值观教育，大力开展以“公正、廉洁、为民”为核心的法院文化建设，进一步加强教育培训和岗位练兵，努力提高队伍的政治业务素质和司法能力，增强队伍活力和战斗力。实施“引才”“引智”工程，与高校加强协作，面向全省、全国公开招录法律人才，改善法院队伍结构。坚持不懈地开展纪律作风教育整顿，以铁的决心、铁的纪律、铁的措施，下大力气整治队伍中的“庸懒散软”问题，坚决纠正少数干警重关系、讲人情甚至为钱办案的问题，坚决纠正部分干警习惯闭门办案而疏于服务大局、服务群众的现象。坚定不移地抓好党风廉政和反腐倡廉建设，坚决严肃查处违法违纪，对司法腐败“零容忍”。

五、推进审判公开，真诚接受社会监督

坚持向党委、人大、政府、政协报告通报工作。依法全面接受检察机关法律监督。加强与党代表、人大代表、政协委员和广大人民群众的联系沟通，更加虚心地听取意见建议。打造“阳光司法工程”，认真落实立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开和审务公开各项要求，拓展“法院开放日”活动，积极探索网络庭审直播和执行信息上网公开等审执公开新途径，争创“司法公开示范法院”。进一步加强人民陪审工作，更加主动地邀请各界群众旁听庭审，创新拓展人民群众参与审判活动的机制和渠道。

六、改进督导方式，努力推动全市法院工作全面协调发展

市中院将更加充分地履行对基层法院领导班子的协管职能，更加充分地履行审判监督指导职责。加强对基层法院党建工作的指导，全面开展司法巡查，坚持对基层法院队伍建设、审判绩效、基础建设进行综合考评指导。坚持不懈开展教育培训和业务学习考试，每年对基层法院干警轮训一遍。充分发挥二审、再审的审判监督作用，加强改判发回案件分析通报，切实纠正不当裁判，督促支持基层法院全力化解涉诉信访案件。重点督促指导基层法院进一步加强人民法庭基础设施建设，配齐配强工作人员，保障必要的办公办案经费，充分发挥职能作用，服务基层，服务群众。

各位代表，全市法院将在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督下，认真履行宪法和法律赋予的职责，全力以赴，克难奋进，不负重托，不辱使命，为建设省域副中心城市和现代化区域中心城市做出应有的贡献！

附件3：

相关名词注释

能动司法：能动司法是近年来人民法院司法理念的重大创新，主要内涵是在尊重司法规律、坚持依法办事的前提下，充分发挥人民法院和法官的主观能动性，积极主动地开展工作，创造性地填补和弥合法律与现实之间的脱节，有针对性地解决现实难题，全力服从服务于经济社会发展和人民群众生产生活需求。我市两级法院在发挥司法能动性上做了大量工作，例如在个案的裁判上加强调查研究，不就案办案，强调法律效果与社会效果的统一；高度重视调解工作，积极参与和推动“大调解”格局的构建；针对在审判实践中发现的社会管理问题，积极向有关部门提出司法建议，帮助完善社会管理；组织法官深入企业、社区和农村提供法律服务，开展法律宣传等，这都是能动司法在审判工作中的具体表现。

诉讼和非诉讼调解对接指导中心：是市中院积极参与构建人民调解、行政调解和司法调解“三调合一”大调解体系的具体措施之一。2011年，市中院专门下发文件对诉讼与非诉讼调解对接工作进行指导和规范，并建立全市法院诉讼和非诉讼调解对接指导中心。各基层法院也建立了劳动争议、道路交通事故、医疗纠纷等案件调解中心，与基层组织、工会、行政机关、医疗机构等密切配合，合力化解矛盾纠纷。

司法确认制度：最高人民法院2010年7月24日发布的《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》中规定：“经行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的具有民事合同性质的协议,经调解组织和调解员签字盖章后,当事人可以申请有管辖权的人民法院确认其效力。”《人民调解法》也通过立法对司法确认制度予以明确。2011年，全市法院大力推进司法确认工作，对人民调解、行政调解等达成的协议及时进行司法确认，赋予这些协议以司法强制力，充分运用司法权对人民调解、行政调解等工作给予支持，有力促进了基层矛盾纠纷的及时彻底化解。

审判绩效考评：审判绩效考评指标由最高法院设定，共32项，涵盖了审判公正、效率、效果等各个方面。其中改判和发回重审率、服判息诉率、平均审理时间、法官年人均结案数等是审判绩效考评指标中反映审判质量、效率、效果的核心指标。一审判决案件改判和发回重审率是指两级法院一审判决结案的案件，在上诉后被上一级法院改判或发回重审的比例。服判息诉率是指当事人服从法院裁判、没有提起上诉的案件在审结案件总数中的比例。平均审理时间主要反映案件在法院裁判平均所需的时间，因各类案件法定审理期限差异较大，如一审普通程序民事案件法定审限为六个月，一审简易程序民事案件法定程序为三个月，二审民事案件法定审限为三个月，所以平均审理时间51天这个数据主要用于反映我市法院的平均办案效率，而不能适用于不同类型的个案。法官年人均结案数是指全市法院有法官职称的在岗干警每年平均办结的案件数量，我市法院法官年人均结案87件，要高于全省法院法官年平均办案数量。在全省法院审判绩效考评中，我市法院考评成绩一直居全省前列。

量刑规范化改革：是中央确定的重要司法改革项目，主要是从实体和程序上规范刑事审判自由裁量权，将量刑纳入法庭审理程序，更好地贯彻落实宽严相济的刑事政策，统一量刑标准，增加量刑的公开性和透明度，避免同类或近似案件量刑上存在太大差异，实现量刑公正和均衡，更好地满足人民群众对刑事审判工作的新要求、新期待，更好地维护社会公平正义。我市XX区法院被最高法院确定为全国量刑规范化改革试点法院。

小额速裁机制改革：2010年，最高人民法院下发《关于部分基层人民法院开展小额速裁试点工作指导意见》，部署在全国90个基层人民法院开展小额速裁试点工作。我市XX区法院被省高院确定为全省小额速裁改革试点法院。当事人可以选择小额速裁的案件类型主要有：当事人起诉的案件法律关系单一，事实清楚、争议标的金额不足 1万元的借贷、买卖、租赁和借用纠纷；身份关系清楚，仅在给付的数额、时间上存在争议的抚养费、赡养费、扶养费纠纷；权利义务关系明确的拖欠水、电、暖、天然气费及物业管理费纠纷；责任明确、损失金额确定的道路交通损害赔偿和其他人身损害赔偿纠纷案件，小额速裁案件的最高收案标的金额一般不超过5万元。人民法院适用小额速裁审理案件，诉讼费用按标准减半收取，由审判员一人独任审理，可以根据当事人的申请安排在晚间、休息日进行调解或者开庭，应当在立案之日起一个月内审结，到期不能审结的，应当转为普通程序。当事人对小额速裁判决不服的，可以在收到判决书之日起10日内向原审人民法院提出异议申请。异议不成立的，予以驳回，异议成立的，裁定撤销原判，并适用普通程序对案件进行审理。人民法院适用小额速裁审理民事案件

执行工作机制改革：包括执行分权制约、执行快速反应、审判执行协调配合、执行联动威慑等执行工作长效机制建设。市中院成立了执行指挥中心，对全市执行案件进行协调督办，遇重大执行活动对执行力量统一调度。全市法院全部实现执行裁决权、实施权和监督权分离，执行中的重大事项由执行合议庭裁决，具体执行行为由两名以上执行员负责实施，相互监督制约。近两年，全市法院还加强了立案、审判和执行环节的协作配合，在立案和审判环节及时采取诉前和诉中财产保全、先予执行措施，并做好诉讼指导、法律释明、诉讼调解和判后答疑工作，形成解决执行难问题的内部合力。

未成年人综合审判：为更好地保障未成年人的合法权益，法院设置专门的庭室，将涉及未成年人的不同类别案件进行相对集中的办理。襄阳中院作为省高院确定的4家试点单位之一，在刑二庭设立了专门法庭，贯彻“教育为主，惩罚为辅”的基本原则和“教育、感化、挽救”的基本方针，建立完善未成年人案件分案审理、圆桌审判、心理干预、社会调查、免除前科报告义务、社区矫正、判后帮教等制度，促进未成年人守法行为的养成，帮助其悔过自新，重新走向社会。

社区矫正：社区矫正是与监禁刑相对的行刑方式，是指将假释、监（所）外执行、管制、剥夺政治权利、缓刑等符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

无执行积案先进法院：2010年 8月，最高法院下发文件，决定在全国法院系统开展创建“无执行积案先进法院”活动。“无执行积案先进法院”创建应当符合四项标准：（1）无执行积案，即在法定执行期限内有财产可供执行的案件全部执结，无财产可供执行的案件，在依法穷尽执行措施后，全部按照有关规定退出执行程序，不存在执行积压案件。（2）执行结案率、实际执结率、执行标的到位率达到一定比例。其中，要求基层法院的执行案件结案率达到90%以上，实际执结率达到75%以上，执结标的到位率达到65%以上。要求中级法院的执行案件结案率达到85%以上，实际执结率达到65%以上，执结标的到位率达到50%。（3）当事人自动履行率达到一定比例。其中，基层法院的生效法律文书自动履行率达到55%以上，中级法院的生效裁判文书自动履行率达到60%以上。（4）涉执行信访案件息访率达到一定比例。其中，基层法院涉执行信访案件的息访率达到90%以上，中级法院涉执行信访案件的息访率达到95%以上。

“四个必须”、“五项制度”：“四个必须”是最高人民法院在总结多年来涉诉信访工作经验基础上提出的人民法院涉诉信访工作的指导方针，即：必须强化群众观念，必须坚持源头治理，必须建立长效机制，必须工作重心下移。“五项制度”：最高人民法院于2011年4月下发《关于开展案件信访评估预防工作的若干意见》、《关于加强涉诉信访案件有关事项通报的规定》、《关于建立和完善多元化解涉诉信访机制的规定》、《关于涉诉信访案件约期接谈的规定》，此四项制度与此前下发的《人民法院涉诉信访案件终结办法》一并构成了涉诉信访“五项制度”。这是最高人民法院加强源头治理，进一步完善涉诉信访工作长效机制的重大举措。

合议庭：合议庭是人民法院审判案件的基本审判组织，其成员是相对固定的3人以上单数法官，由院长或者庭长指定审判员一人担任审判长。院长或庭长参加审判案件的时候则自己担任审判长。合议庭评议案件时，按照少数服从多数的原则提出裁判意见，但是少数人的意见应当记入合议笔录，合议笔录必须有合议庭的全体组成人员签名。中院将落实合议制度情况纳入审判管理考评指标，有效地保证了合议制度落实，提高审判质量。中院设置的“婚姻家庭合议庭”被评为“全国三八红旗集体”。

审判委员会：审判委员会是人民法院的最高审判组织，主要负责对审判工作中的重大问题进行研究指导，并讨论决定合议庭与院、庭长意见有较大分歧的案件，或重大、疑难、复杂的案件。审判委员会一般由3人以上单数的资深法官组成。审判委员会的决议，合议庭必须服从。

司法巡查：为进一步加强上级人民法院对下级人民法院领导班子建设、司法业务建设、司法队伍建设情况的内部监督，20xx年10月21日，最高人民法院颁布《人民法院司法巡查工作暂行规定》，全面推行人民法院司法巡查制度。市中院于20xx年制定了《襄阳市中级人民法院司法巡查工作暂行方案》，成立两个司法巡查专班，对所辖基层法院开展司法巡查。一是对基层人民法院领导班子及其成员贯彻党的路线方针政策、落实上级人民法院决策部署、执行民主集中制和党风廉政建设责任制、坚持勤政廉政等情况进行监督检查；二是对下一级人民法院在执法办案工作中执行国家法律和上级人民法院决议决定、化解社会矛盾、服务社会经济发展、落实利民便民措施、创新审判管理机制等情况进行监督检查；三是对下一级人民法院加强思想政治建设、组织开展业务培训、构建惩治和预防腐败体系、纠正损害群众利益和伤害群众感情的不正之风、完善司法保障机制、加强基层基础建设等情况进行监督检查。市中院20xx年先期巡查了XX市和XX市法院，计划 20xx年巡查我市另外8家法院。

法官任职回避制度：法官任职回避制度是国家公务员管理的一项重要制度，除《法官法》规定具有法律规定的亲属关系的人，不得同时在人民法院担任法律规定的有关职务外，最高人民法院于20xx年2月10日下发《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》，要求人民法院领导干部和审判、执行岗位法官，其配偶、子女在其任职法院辖区内从事律师职业的，应当实行任职回避。违反者责令其辞去领导职务或者将其调离审判、执行岗位；其本人知情的，还应当同时给予其相应的纪律处分，以维护司法公正和司法廉洁，防止法院领导干部及法官私人利益与公共利益发生冲突。首页12尾页

第四篇：中级法院办公室工作总结

2005年上半年，办公室在院党组的正确领导下，在张院长的直接帮助指导下，坚持以三个代表重要思想为指导，紧紧围绕法院工作大局，密切联系法院审判工作的实际，贴近领导思路，增强服务意识和工作主动性，积极落实法院的各项重大部署，牢固树立为领导服务，为审判服务，为基层服务的意识，摆正本部门位置，以服务审判，促进审判工作为自己工作的出发点，较

好地发挥了办公室参谋助手、督促检查、协调工作等综合作用。办公室全体人员发扬勤奋拼搏、无私奉献的精神，付出了辛勤的劳动，为审判工作和其他各项工作的开展作出了积极的贡献。下面我就办公室上半年的工作作一汇报：上半年的主要工作和做法

一、精心组织，注重实效，认真扎实开展共产党员先进性教育活动。

在今年开展的保持共产党员先进性教育活动中，办公室党支部按照院党组的工作安排及法院先进性教育活动实施方案，精心准备，制定措施，大胆探索，确保了先进性教育活动工作的顺利开展，基本达到了“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。

（一）加强对有关理论的学习。在教育活动中，我们先后3次参加院组织的教育片的观看，11次召开支部党员大会，组织大家对学习读本进行系统的学习，并将“为人民服务”、“愚公移山”“纪念白求恩”“胡锦涛总书记的重要讲话”等文章打印成小册子方便大家学习，同时每人写出心得体会20篇以上，取得了良好效果。

（二）统一思想认识。针对个别党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞形式”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪，组织所属党员认真学习“三个代表”重要思想，并展开广泛深入的讨论，端正了对先进性教育活动的态度。增强了搞好先进性教育活动的自觉性、主动性。

（三）严格标准要求，确保教育效果。我们办公室支部对查摆问题采取“四不过关”的办法，即没有书面材料的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关，在撰写自我总结时，明确提出“三个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，确保了先进性教育的效果的落实。

二、积极做好文秘工作，帮助起草各种综合性材料。

文字材料的处理是办公室的一项重要工作，也是关系到法院对外形象的大事。年初，办公室就对所属成员进行明确的分工，提出具体的要求，统一思想，提高认识。上半年，办公室起草1500字以上的材料共x份，达到14万余字。在元月份由办公室起草的“法院工作报告”在**市一届人大代表会议第六次全会上汇报后，引起很大的反响，收到良好的效果。代表们一致认为，该报告是法院历年来最好的，也是最切合实际的一次。在x月院党组向市委常委汇报基层建设情况时，办公室起草的汇报提纲，也受到市委常委们的好评，并陆续出台了针对法院实际的一系列的措施，为法院各项工作的顺利开展起到了较好的促动作用。

三、结合法院的职能和各部门的不同特点，协助院党组完善各项考核办法促进法院制度建设。

法院办公室作为领导的参谋助手，半年来，我们依据院党组按制度办事，用制度管人的工作思路，努力完善各类规章制度。使全院的各项管理制度形成系列化，使管理和服务更加科学化、制度化。上半年，办公室在张院长的直接领导和参与下，经过大量的调研，历时两个多月，经过数十次的讨论修改，制定和完善了全新的《河南省**市中级人民法院2005岗位目标管理考核办法（试行）》和《河南省**市基层法院2005目标管理考核办法（试行）》，wenmi114.com两个考核办法的制定和实施为**两级法院的建设统一了考核办法、规范了两级法院的工作内容、促进了两级法院的整体建设，为以审判为主的各项工作的开展奠定了基础。

四、努力提高会议服务水平，做好承办会议的组织、协调。

会务工作做得如何，是对办公室服务水平和能力的一个总体检验。半年来，我们与行政处一起成功的组织和协助有关部门顺利保障了大、小型会议x场，没有出现任何的失误。尤其在今年x月份组织的全市法院院长工作会议、在时间紧、人员多、事情杂、材料急的情况下，办公室与行政处成员加班加点，夜以继日，确保了会议的顺利召开，受到市委副书记、市纪检会书记***的高度肯定。在组织“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动电视电话会议时，办公室人员多次到公安局联系有关场地的准备工作，为会议正常进行提供了全程服务。

五、注重与人大代表联络，加大督查工作力度。

加强与人大代表的联络工作，是法院工作的重要组成部分，是增进人大代表了解、理解和支持法院工作的重要渠道，也是法院接受人大及其常委会的监督，进一步促进法院各项工作，维护司法公正的重要途径。今年来，督查室按照《关于加强人大代表联络工作的意见》及《重大事项报告制度》等有关规定，积极主动与人大代表进行沟通、联络。截止6月

底，共接待人大代表x人次，处理代表议案4件，受到代表们的赞扬。同时，督查室根据工作的性质加大了督查工作的力度，制定了切实可行的措施，狠抓落实，做到了一案一结果，一案一汇报，及时向人大代表及有关部门反馈案件的处理情况，充分发挥了督查工作的监督职能和推动作用。上半年，共办理督查案件116件，有效地化解了社会的一些不安定因素。

六、按照院党组的安排，积极组织“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动。

5月31日以来，我院在省委政法委、省法院和市政法委的统一部署和指导下，开展了“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动，根据院党组的安排，此次专项整改活动由办公室牵头。受领任务以后，我们及时召开有关人员参加的协调会，从召开专项整改活动电视电话会的组织到各种文字材料的准备都进行了认真部署和精心谋划，在制定“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动实施方案时，办公室成员加班加点，不计个人得失，按时保质保量地完成了有关的准备工作。同时配合有关部门对专项整改活动第一阶段的工作进行了认真的检查验收，并针对整改中查找出的四个方面，34件问题案件逐件进行了整改落实，确保了此项工作落到实处。

七、注重宣传，加大对信息工作的采编。加强信息工作规范化和制度化建设，是保证信息工作顺利展开、提高信息工作质量和水平的重要基础，为此，我们在年初就对全市法院信息工作进行部署，并在市委组织的信息工作培训时，召集全市法院信息工作人员进行座谈，明确了有关的规定，建立了信息网络，使信息工作走上了制度化、规范化的道路。1至6月份，中院共收到各类信息***余件，采编信息工作简报70期，被省高院转发14期，最高院转发1期，省委政法委转发2期，真正做到了及时快捷地向各级党委、上级法院及相关单位反映两级法院在改革、审判工作、队伍建设、院政建设等方面的情况，促进了他们对我市两级法院情况的了解、理解和支持。

八、立足自我，主动搞好保密和档案管理工作。

档案管理工作是审判工作的重要组成部分，也是审判的最后一道关口，做好档案管理工作关系到法院工作的全局，上半年，档案室面对人员少，案卷多的情况，立足自我，开展工作受到有关部门的好评。日前，档案室共有密集架***组，种类卷宗*万余份。在六月份，省高院组织的全省法院档案检查时，我院以整洁的环境，规范的管理，严格的制度，受到高院领导的表扬。在做好档案管理的同时，我们还从落实保密制度入手，增强办公室成员的保密意识。上半年，我院共收到机要件**份，机密件1**余份，各类明电**余份，做到了件件有登记、没有出现任何差错。

九、精心组织，按时完成了档案室的搬迁工作。

年初，随着我院综合办工大楼的投入使用，大量的档案即将搬入新的档案室。由于档案工作的特殊地位和重要性，院领导非常关注。**院长多次对此项工作进行安排，并再三要求一定要确保搬迁过程中的档案安全。在时间紧、压力大、困难多的情况下，**主任及时召开办公室工作会议，对此项工作中的人员分工、车辆准备、档案装载、途中压运等工作进行了安排并提出要求。全体人员精诚团结，不计个人得失，为期半月，共搬迁档案x箱，卷宗4万余份。尤其是**副主任，在身体有病的情况下，坚持每车必跟，深深地感动了每一位同志。

十、强化部门内部管理，加强队伍建设。

人员素质的强弱是干好工作的关键。半年来，我们从落实法院各项规定入手，强化全体人员的遵规守纪意识，积极转变工作作风，端正工作态度，在办公室成员中树立善于学习、勤于思考、乐于奉献、敢于开拓的精神。一是加强内部学习，树立奉献意识。我们每周五按时召开室务会，组织大家对有关的规章制度进行学习，同时结合先进性教育活动与“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动对办公室人员进行教育，确保了全体人员的清正廉洁，使全体人员做到了谋事而不谋人、奉献而不埋怨，耐得住工作艰苦，耐得住生活清苦，出色地完成了各项工作任务。办公室临时工作人员**不计个人得失，扎实工作，收取明电一天多时达十余次，而无任何怨言。二是注重整体团结，强化和谐氛围。团结是一种美德，它反映了一个部门的风气。体现在实际工作中就是大事讲原则，小事讲风格，有事大家干，困难大家帮。今年以来，办公室成员时刻把团结放在首位，创造了和谐融洽，互帮互助的工作环境。在每次大型材料起草之际，**、**、**、**等同志，都座谈、商讨至深夜，为完成任务打下了坚实的基础。尤其是**同志，时常为院和办公室的材料编写加班加点，付出了艰辛的劳动。

上半年，我们还认真履行了接听传达电话通知、印章管理、外事接待及报纸收发等各项职责，做到了无一例差错，受到了大家的好评。

存在的主要问题

上半年，办公室虽然为法院的建设做出了一些的工作，也取得了一些成绩，但是对照办公室职责及院党组的的要求，我们还存在这样或那样的问题。一是在执行工作纪律上还有不严的地方，如有时个别同志还会有迟到、早退现象发生。二是在信息的采编上还存在质量不够高，前瞻性不够强，上级有关部门转发率仍然偏低等问题。三是工作在可能还存在这样那样的疏漏，有待于在以后的工作中加以改进和完善。

下步工作打算

下半年，办公室将继续围绕在院党组周围，认真落实完成院党组安排的各项工作，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的团队意识，立足自我，顽强拼搏，进一步强化办公室的服务功能，为法院的全面建设做出更大的贡献。

一、强化办公室牵头作用，大胆开展工作。下半年，办公室将加大协调力度，促进法院各项工作正常。严格依据院制定下发的两个考核办法，加大对各项工作的检查和考评力度。

二、协助院党组抓好“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的开展。严格按照专项整改活动的安排部署，抓好整改实施方案的落实与督导。

三、进一步健全信息网络，拓宽信息来源。办公室拟于8月份对全市两级法院信息工作人员进行为期两天的培训。以达到畅通收集、组稿、编辑、报送渠道，加快信息传递速度。同时做好深层次综合分析信息的采编、报送，提高信息质量和适用性，完善考核奖惩机制。

四、认真贯彻院党组提出的用制度管人、靠制度办事的的思想，进一步完善制度建设。在下半年的工作中，办公室计划将各级就法院建设的有关规章制度进行汇编，以协助院党组实现用制度建院的思想。

五、进一步加强与人大代表联络工作。建立定期向人大代表、政协委员报告工作制度，处理议案、提案和意见、建议，做到既要热情周到、服务到位，及时回复，又要坚持法律原则，耐心细致做好工作。

六、切实加强保密工作。从制度建设入手，加大对有关人员的教育，树立保密就是安全、保密就是贡献的思想。做到制度健全，责任到人，严格管理，严格监督，确保印章、涉密文件和审判秘密全。

以上是办公室2005年上半年的工作总结及新下半年的工作打算，不妥之处，请领导和同志们批评

第五篇：成都市各区立案庭的电话

四川省高级人民法院地址(1)：成都市正府街108号邮编：610017电话：028-86960114 86743171地址(2)：成都市蜀汉路265号（审判庭）邮编：610036电话：028-87566905违法任命法官举报电话：028-86960696法官违法违纪举报电话：028-86756755成都市中级人民法院地址：成都市抚琴西路109号邮编：610031预约立案电话：028-82915999信访接待电话：028-82915450网站：http://cdfy.chinacourt.org/成都高新区人民法院地址：成都市高新区神仙树西路4号邮编：610041预约立案电话：028-85172440监督电话：028-85177387网站：http:///成都市金牛区人民法院地址：成都市金牛区交大路199号邮编：610081预约立案电话：028-87633553成都市锦江区人民法院地址：成都市锦江区工农院街99号邮编：610016预约立案电话：028-84537916成都市青羊区人民法院地址：成都市青羊区江汉路222号邮编：610031预约立案电话：028-86637023成都市成华区人民法院地址：成都市成华区建设北路三段72号邮编：610051预约立案电话：028-84139013

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