吐鲁番文化旅游产业如何发展

第一篇：吐鲁番文化旅游产业如何发展

文化是旅游产业的核心灵魂，旅游是文化传承的重要载体。从旅游产业发展的规律来分析：文化市场是旅游产业的核心要素，是旅游动机的生成要素，是旅游资源的重要构成；从文化产业发展的规律来看：旅游客源是文化产品的购买终端，旅游过程是文化传承的重要方式，旅游市场是文化消费的重大平台。可见，文化是旅游的灵魂，没有文化内涵的旅游是苍白空洞的，是无“心”之旅；旅游是传承文化、弘扬文化精神的有效载体，是文化产业发展的不竭动力。

吐鲁番被誉为“世界四大文化体系的交汇点、华夏灿烂文明进程的活化石、西域丝路精妙绝伦的博物馆、人与自然和谐生存的欢乐园”，丰富而独特的旅游资源，主要由文化、自然风光、绿洲生态、民族风情等类型复合而成。这些资源在盆地中央聚集，丰富多彩、相得益彰，是西部地区最具有代表性的区域。旅游资源的集中在全国罕见。初步评估，这些资源至少可打造八个5A级景区，两处世界文化遗产。我们必须抢抓机遇，按照自治区党委张春贤书记“以现代文化为引领”和“把吐鲁番建成新疆大客厅”的要求，把吐鲁番打造成“景区精彩纷呈，文化引领风骚”的中国西部旅游集散地和西部国际文化旅游区。

一、吐鲁番文化旅游资源的特征

吐鲁番旅游文化源远流长，博大精深，承传开拓，新意迭出，内容异常丰富，元素特色鲜明，在史学、文学、艺术、民俗、建筑等领域无不闪耀着璀璨光芒。其特征主要表现在以下六个方面：

（一）故城文化。吐鲁番古称高昌、西州、火州，汉代为车师前国，十六国至南北朝时期，这里先后建有“高昌郡”和“高昌国”，唐朝在此设西州，漠北回鹘人大举西迁后，在此建立高昌回鹘王国。元代改建“火州”，清代设吐鲁番直隶厅，悠久的人文历史赋予了吐鲁番厚重的历史文化底蕴。境内交河故城是世界上现存最大最古老、保存最完好的生土建筑城市，也是我国保存两千多年最完整的都市遗迹，唐西域最高军政机构安西都护府最早就设于此；高昌故城是由中原和西域各民族的共同建设、保卫之下，逐步建成的西域政治、文化和丝路国际贸易中心。两座故城均是历代中央政府统治西域的战略要地。发掘发现的众多文物充分展示了西域与中原融合发展、密不可分的联系，展现着新疆民族发展史；气势恢弘的故城遗迹更是新疆自古以来就是祖国不可分割的一部分的有力佐证，无可辩驳地叙说着新疆历史发展的正史。

（二）西域文化。吐鲁番是古丝绸之路上的璀璨明珠，是丝绸之路国际贸易兴盛时期东西方文化交流最频繁的地区之一，也是我国保存丝绸之路遗址最丰富的地区，文物古迹数量大、品位高、底蕴厚，世界古代四大文化在这里交融，形成了灿烂辉煌的西域文化。新疆历史博物馆收藏的西汉到唐代的文物，80%以上都出自吐鲁番；这里曾经出土过24种文字，充分展示了多种文明和多种文化在这里的交锋与融合；兴起于公元4世纪的高昌文化是以儒家文化为主导地位的汉文化，延续了三百多年；吸纳了中原文化和西方文化的高昌乐舞，隋唐时期传入中原，轰动朝野，倾倒京华，成为唐朝宫廷音乐的十部之一，并有“高昌人喜歌善舞”、“乐多琵琶、箜篌”、“好游赏，行者必抱乐器”的记载。

（三）宗教文化。几乎所有世界性的宗教都到过吐鲁番这片神秘之境传过教。在漫长的历史过程中，现在依然是保留有袄教、摩尼教等多种宗教的洞天福地。这里是西域佛教艺术传入东亚的最后一站，也是西域佛教翻译的重要译场，出土有婆罗米文、粟特文、汉文、突

厥文、回鹘文等多种语言文字的古籍版本，在佛教传播史上占据重要地位。高昌故城及其周围景教寺院、藏传佛教寺院、祆教寺院以及道教典籍的出土，吐峪沟内的佛教、祆教、伊斯兰教等文化信息的并存，柏孜克里克石窟内回鹘佛教、摩尼教寺院的相互发展，不仅客观反映了新疆的宗教演变史，直接印证了吐鲁番曾经是世界上多种宗教传播和交流的中心，而且对研究东西方文化交流、中亚文明史以及中国古代建筑、宗教、艺术等有着重要价值，是属于全世界的文化遗产。

（四）民俗文化。吐鲁番自古就是多民族融合交汇的地区，历史上留下了大量令人叹为观止的绘画、雕塑、建筑等民俗文化遗产，独具特色的葡萄文化及散发着浓郁葡萄甜香的维吾尔民俗文化、中国古代三大工程之一的坎儿井文化、以非物质文化遗产《十二木卡姆》为代表的维吾尔传统歌舞文化、沙疗盐疗为主的民俗医疗文化、具有地方特色的餐饮文化，以及丰富多样的历史遗迹和特色民居建筑文化等，都具有很高的科学研究和旅游价值。如今的吐鲁番是与南疆喀什比肩的维吾尔族文化两大中心之一，是享誉国内外的“歌舞之乡”，以维吾尔族为主的各民族服饰、饮食、礼仪和禁忌、节庆、婚丧仪式、工艺品、建筑、宗教等，魅力独特，风格迥异，具有典型的吐鲁番地区特色。

（五）极地文化。历史上就有“火洲”之称的吐鲁番是中国气温最高的地方，据观测，最高气温达到过摄氏49.6度，地表温度也曾达到摄氏89.2度；吐鲁番是中国最干的地方，据气象资料，吐鲁番盆地西南部的托克逊县年平均降水量仅3.9毫米，比被称作“死亡之海”的塔克拉玛干大沙漠还要少；吐鲁番是中国地势最低的地方，据统计，吐鲁番盆地低于海平面以下的面积就有4000多平方公里，整个盆地的最低处，是盆地南缘的艾丁湖，这里低于海平面154米，是全国地势最低处、世界第二低地。吐鲁番是中国最甜的地方，这里出产的葡萄和哈密瓜，糖度可达28%以上。可以说，来到了吐鲁番，就来到了中国极限之都，就能体验到人与自然共生共存的官能极限。更试想，徜徉交河故城，体味中华四极，仰望璀璨星空，感受历史厚重，感受时空交汇，感受尘世静谧，岂之快哉!

（六）名著名曲文化。众多的名著和名曲与吐鲁番息息相关，结下了不解之缘。四大名著之一的《西游记》第五十九回写道：“西方路上有个斯哈哩国，乃日落之处，俗呼„天尽头‟。这里有座火焰山，无春无秋，四季皆热，那火焰山有八百里火焰，四周寸草不生”。由此，一把芭蕉扇便让吐鲁番火焰山名扬天下。只要有人哼一句“吐鲁番的葡萄熟了”，一定会有人接唱道“阿娜尔汗的心儿醉了”；不经意唱出句“阿拉木罕在哪里”，就会听到应声而出的“吐鲁番西三百六”。妇孺皆知的神话人物和耳熟能详的新疆民歌极大拓展了吐鲁番的知晓率和影响力，孕育了吐鲁番独特的火焰山文化和民歌文化。

二、制约吐鲁番文化旅游产业发展的瓶颈

经过多年的改革发展，吐鲁番文化旅游产业初具规模，培育了一批叫得响、引得来、有市场的文化旅游名片。但从规模效应和经济效益来看，与全疆旅游业已进入国际国内两个市场有机结合、互补互促的大旅游、大市场、大产业阶段的现实还有相当差距。面对新的形势和要求，必须清醒看到吐鲁番文化旅游业发展的瓶颈：

（一）科学规划不够。目前吐鲁番文化旅游产业发展缺乏高起点、高标准、有创意的总体规划，对主要客源、景区升级、布局设计、线路安排、时间节点、季节差异等诸多要素缺乏认知，对远离主要客源市场、过境游客居多、“夏秋火冬春冷”、同质产品市场竞争激烈等

问题缺乏系统有效的解决方案。

（二）特色挖掘不够。自然旅游资源开发深度不够，景区景点档次品位不高、内涵不深、精品不多，难以给游客留下深刻印象；文化与旅游产业脱节，独具吐鲁番特色的文化底蕴挖掘整理不够，缺乏具有独一无二特性的文化旅游主导产品，对广大游客缺乏吸引力，无法凭借独特价值在市场竞争中占据应有份额。

（三）资金投入不够。目前，地区文化旅游产业政府行为多，企业和社会参与少，文化旅游发展资金匮乏，旅游项目启动困难，基础设施建设滞后，吃、住、行、游、购、娱六大要素不够完备，无法与迅速增长的游客需求相适应；文化建设投入不足，文化设施短缺、条件简陋，社会各类艺术团体发展缺乏资金支持，走向市场步履维艰；文物、古建筑修缮保护管理经费严重不足，文物古迹损坏严重，文化特质未能充分挖掘、整理，面临文化旅游资源保护不力、利用率低等困境。

（四）宣传力度不够。缺乏全面介绍文化旅游业的宣传体系，全方位、多角度的宣传不够，品牌形象不突出，知名度较低，辐射面狭窄，旅游目的地形象不够鲜明，在全国旅游市场的认知度与旅游发达地区相比差距较大，难以吸引国内外的游客，以至于陷入大资源、小产业的尴尬境地。

（五）专业人才不够。从实际情况看，旅游专业人才总量不足、结构不合理，直接制约着旅游产业的后续发展。一方面，缺乏专业管理策划人才对已经开发的文化旅游产品进行有效管理。另一方面，缺乏高水平的专业导游人员，尤其是缺乏土生土长、真正了解本土文化的导游人员对文化旅游内涵作深入讲解，致使许多游客远道而来，却不知所云，大大降低了游客的满意度。

三、吐鲁番文化旅游产业发展实现路径的思考

吐鲁番文化旅游产业发展的实现路径是：坚持统筹规划、特色鲜明、开发与保护并重、三个效益相统一四大原则，努力构建信息宣传、旅游要素、政策制度、专业人才、区域协作、行业规范六大高地，全力打造具有世界影响力的文化旅游品牌。

（一）坚持四大原则。

1.必须坚持统筹规划。文化旅游产业是一个涉及面极广的综合产业，必须放在区域经济的全局中统筹规划。既要统筹近期的发展，又要考虑远期的目标；既要注重物质文化，又要挖掘非物质文化遗产；既要统筹文化旅游产业发展，又要与新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化同步迈进；既要发挥政府主导的作用，又要积极引导社会、游客、企业等各方面的广泛参与；既要着眼吐鲁番本地的产业发展，又要加强与区内外文化旅游资源和行业的交流合作。总而言之，要以科学发展观为指导，科学定位、科学规划，要用“十个指头弹钢琴”的办法，整合要素，形成协调发展的运行机制。

2.必须坚持特色鲜明。特色品牌是文化旅游产业的灵魂，差异化是市场竞争的不二法门，只有产品和服务具有独特性，做到“人无我有、人有我优”，才可能在行业竞争中立于不败之地。这就要求我们凝炼吐鲁番文化旅游产业中“独一份”的产品，灌游客的“耳音”，抓游客的“眼球”，增强吸引力，放大影响力；要细分要素市场，在文化旅游产业涉及到的各个行业，提供个性化的优质服务；要细分游客种类，生产出适合不同国家、不同年龄、不同性别、不同文化背景的游客各自需求的产品。

3.必须坚持开发与保护并重。吐鲁番既有“打点滴”保护故城的先进经验，又有保护不善历史遗迹遭到破坏的沉痛教训。必须寓文化旅游产业发展进程于文化遗产保护与开发的进程中，坚持积极的保护与科学的开发并重，以对人类文化遗产高度负责的态度审慎开发，防止造成破坏性开发。吐鲁番同时是生态环境相对脆弱的地区，必须寓文化旅游发展于生态文明发展，走出一条人与自然和谐共生的产业之路，力戒掠夺式开发。

4.必须坚持三个效益的统一。吐鲁番文化旅游产业发展过程中，要强调政治效益、经济效益和社会效益同步发展。政治效益是文化旅游产业发展的重要内容，经济效益是文化旅游产业发展的物质基础，社会效益是文化旅游产业发展的价值所在。在实践中，要依托故城文化，建设新疆发展史、民族史、宗教史教育基地，唱响“新疆自古以来就是祖国不可分割的一部分”的主旋律，发挥应有的政治效益；要依托文化旅游产业，实现旅游扶贫、扩大旅游就业、丰富旅游市场、增加旅游收入，发挥应有的经济效益；要依托文化旅游媒介，传承和发扬优良的传统文化，大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，发挥应有的社会效益。

（二）打造六大高地

1.信息宣传高地。现代社会，酒香也怕巷子深，高水平、全方位、多媒体的宣传对于塑造文化旅游形象十分重要。要依托强势媒体，拓展对外文化交流和传播渠道，大力宣传吐鲁番整体形象，积极推动吐鲁番文化面向全国、走向世界。要完善相关文化设施尤其是媒体设施，以车站、机场、景区、酒店等为重点，加强报纸、广播电台、电视台、手机、互联网等公共信息服务建设，实现文化旅游信息宣传全覆盖。要积极进行市场运作，邀请国内顶级文化策划机构，设计包装主题文化宣传活动，高层次举办以吐鲁番学为主题的学术交流活动，引起社会各界争鸣，放大吐鲁番文化旅游资源的影响力和竞争力，提升品牌价值。

2.旅游要素高地。

——旅游景点。以瓜果王国为产品形象、古城之都为文化形象、焰火之都为动态形象，以中国吐鲁番国际旅游区、中国西部旅游集散地、新疆旅游新高地为总体形象，全力打造库姆塔格沙漠、火焰山景区、交河故城、高昌故城、坎儿井民俗园、吐峪沟、艾丁湖、葡萄沟八大5A景区集群和交河故城、高昌故城两处世界文化遗产。开发宗教旅游、生态旅游、故城旅游、沙漠旅游、民俗旅游、主题旅游、节庆旅游等多重产品，通过西游体验、沙漠漂流、情定葡萄沟、盛夏泼水节、步步高祈福等众多文化旅游活动，让游客情迷吐鲁番，真正做到游在吐鲁番。

——旅游住宿。要进一步完善城市功能，优化布局体系和档次结构，加快星级酒店建设步伐，引入青年旅馆、汽车旅馆等主题酒店，增设野外宿营地等特色休息区，注重外观立面、内部设计的地域文化特征，强化内涵建设，提高服务质量，真正做到住在吐鲁番。

——旅游餐饮。要不断挖掘和打造地域饮食特色，推陈出新，在提升餐饮水平、服务水

平的同时，引进各地风味以适应文化旅游产业的发展。要加强对特色小吃、景区餐饮的卫生和环境管理工作，既保留民族地域特色又符合现代餐饮理念，真正做到吃在吐鲁番。

——旅游购物。要引导文化旅游产品生产企业不断改进技术，提高创新能力和创意水平，开发一批凸现文化特色、制作工艺优良的旅游纪念精品；进一步规范文化旅游商品市场秩序，提高从业人员素质，避免强拉强卖和无序竞争，真正做到购在吐鲁番。

——旅游娱乐。重点是结合景区或地方文化、习俗举办一些参与性、互动性强的项目和主题晚会。加大投入力度，引入市场机制，积极整合各类文艺团体精英，编导充分体现地域特色、民俗风情、厚重历史、多元文化，声光电俱佳、引人入胜的实景演出《西游吐鲁番》，打造独具魅力的旅游文化品牌，真正做到娱在吐鲁番。

3.政策制度高地。要进一步提升对发展文化旅游产业重要性的认识，将打造“新疆大客厅”的任务提到战略高度，建立统一组织、协调、指导文化旅游业发展的领导组织和工作机构，形成规范高效的管理体制。要组织专家制定吐鲁番文化旅游产业发展规划和产业政策，前瞻性的谋划发展目标和确定发展战略，强化宏观控制、政策导向、资金投入等方面的指导，系统出台鼓励文化旅游及相关产业发展的政策、制度和措施，营造良好的秩序和环境；要运用开放的思维、灵活的机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，面向市场聚集资金，激活各类旅游生产要素，采取财政资金拨一部分、整合资源集一部分、市场运作融一部分、关联项目配一部分、承建单位垫一部分、招商引资引一部分、对上争取补一部分等多种方式，形成多渠道、多形式、多元化投入格局。

4.专业人才高地。构筑文化旅游人才高地是文化旅游产业发展的根本和原创力。要深挖内部潜力，加大对现有从业人员教育培训的投入，尤其重视文化管理、旅游管理、市场营销和文化创意等复合型人才和能歌善舞、掌握多种语言的导游人才的培养，使地区文化旅游发展具有强大的智力支撑和不竭的人力资源。要积极引入新疆各大院校以及文物部门、文化传媒、旅游企业等专业人士共同参与，形成合力，提升研究、创意和营销水平，推动吐鲁番在国内外文化旅游产来发展竞争中实现领先地位。

５.区域协作高地。文化旅游市场的统一性、旅游客源流动的关联性，决定了任何地区都无法关起门来搞开发。加强区域协作和资源共享，互相学习互相促进，这是一个大的趋势，唯有合作，才能共赢。要淡化推行带有强制色彩的线路产品，逐步消除人为的旅游阻碍，把主要心思用在打造能够深刻全面反映吐鲁番文化旅游资源特色与内涵的精品方面，努力提高吐鲁番文化旅游产品的内核竞争力；要充分利用内地西进新疆陆路旅游和疆内东出内地陆路旅游大通道的地缘优势，向西与疆内各旅游胜地携手并进，打造黄金旅游圈；向东与内地旅游胜地合作发展，打造黄金旅游线。

６.行业规范高地。加快文化旅游的法制建设，完善吐鲁番文化旅游市场综合治理机制，建立健全文化旅游执法队伍，加大执法力度。要完善地区旅游管理委员会和地区旅游协会的职能，从政府层面和市场层面共同协调处理旅游市场综合整治的重大问题。对旅行社、景区景点、宾馆、餐馆、旅游运输、旅游娱乐和旅游购物等进行全过程的规范管理。强化文化旅游质监机构的职能，制定完善的工作制度，建立吐鲁番地区统一的旅游投诉电话系统，及时受理投诉，查处违法违规行为，切实维护旅游者和旅游企业的合法权益。

第二篇：对吐鲁番旅游产业发展的调研报告

对吐鲁番旅游产业发展的调研报告

2013-05-24 10:57 牛学兴

http://zw.xinjiangtour.gov.cn/gov/front.do?method=view&id=26435 根据地委对旅游产业发展的新要求和分管旅游工作的实际，我在深刻分析疆内外旅游大区发展大势的基础上，对吐鲁番旅游产业的发展现状、问题症结、对策措施进行了深层次的思考，我深深感到：“吐鲁番旅游产业发展喜忧参半”。“喜”是：多年来，在地委、行署的坚强领导下，吐鲁番旅游产业持续发展，旅游品牌效应逐步发挥，新疆旅游大区地位不断巩固，基本具备了起步腾飞的客观条件。“忧”是：目前，地区旅游产业定位不够准、产业发展层次不够高、产业内外循环不够畅、产业发展吸引眼球的亮点不够突出，与自治区党委张春贤书记“把吐鲁番建成新疆大客厅”的指示要求和疆内外地区旅游产业“千帆竞发、百舸争流”的发展态势不相适应。若我们不自视反省、正视差距、找准支点、奋力突破，不仅构建新疆旅游新高地的目标无法实现，甚至会失去在全国乃至全疆旅游大区上的一席之地。现从“怎么看”和“怎么办”两个层面来回答吐鲁番旅游产业跨越式发展的实现路径。

一、必须正视资源秉赋与产业效益的巨大反差

吐鲁番人文自然旅游资源富集多样、不可复制，素有“世界四大文化体系的交汇点、华夏灿烂文明进程的活化石、西域丝路精妙绝伦的博物馆、人与自然和谐生存的欢乐园”之学术美誉。

在历史文化资源方面：吐鲁番境内历史文化旅游资源完全可以与地下文物第一大省——河南省和地上文物第一大省——陕西省相媲美。公元前一世纪修建、号称东方巴比伦的交河故城、西域三十六国第一大都市遗址，盛唐长安城翻版、三重城廓仍存的高昌故城，展示着吐鲁番历史文化的悠远厚重；誉为中华屯垦第一城的柳中故城，具有重要的爱国主义教育意义；闻名遐迩的民族宗教大观园——吐峪沟、沟口最古老的维吾尔族村落、古代三大水利工程之一的坎儿井、疆内最大的伊斯兰教古塔——苏公塔，展现了中华文明、俄罗斯文明、中亚细亚文明等各种地域文化的和谐共存，展现了佛教、伊斯兰教甚至失传了的摩尼教、祆教超时空的和谐共存，展现了古人与自然的和谐共存。这些都是全国独一无二的文化历史资源。

在民俗风情资源方面：张春贤书记说“民俗风情是新疆重要的、鲜活的旅游资源”。吐鲁番是与南疆喀什比肩的维吾尔族两大中心之一，是享誉国内外的“歌舞之乡”，以维吾尔族为主的各民族服饰、饮食、礼仪和祭祀、节庆、婚丧仪式、工艺品、建筑、宗教等，魅力独特、风格迥异，具有典型的吐鲁番地区特色。在自然资源方面：库木塔格沙漠景区汇金色沙漠、完美沙线、边际绿洲、繁锦之城于一体，“金沙齐天际，碧水映绿城”，堪称华夏最美沙漠；火焰山景区因中国四大名著之一《西游记》而闻名天下，可谓世人知晓率最高的中国传奇名山之一；葡萄沟景区特色鲜明、民俗迥异，公认为天下第一甜沟；艾丁湖——人类生存的最低点，世界地理教科书式的标志性景区。吐鲁番地区6.98万平方公里境内荟萃着众多的世界级历史文化景观和自然景观，在40公里旅游半径内，具备打造库姆塔格沙漠、火焰山、高昌故城、交河故城、坎儿井民俗园、吐峪沟、艾丁湖、葡萄沟8个国家5A级景区的条件，高昌故城、交河故城、吐峪沟3个文化遗址也具备申请世界文化遗产的潜质，只要我们咬定青山不放松、锲而不舍下真功，完全有条件、有能力超越拥有7个国家5A级景区的四川广元，成为全国5A级景区最多的地区。

跳出得天独厚的历史文化和自然资源秉赋，从区内对比、同一文化学科城市对比和游客网评三个角度来分析定位吐鲁番旅游产业发展的现状，我们深深感到：形势逼人，不进则退，慢进亦退。

从区内旅游产业发展对比分析：2011年全疆旅游排名，乌鲁木齐市接待游客1490万人次、旅游收入140亿元，伊犁州接待游客1385万人次、旅游收入55.85亿元，吐鲁番地区接待游客469万人次、旅游收入8.92亿元，阿勒泰地区接待游客397万人次、旅游收入29.82亿元，喀什地区接待游客315万人次、旅游收入13.5亿，吐鲁番地区接待游客数量居全疆第三、旅游收入居全疆第五，这一位次与新疆最早起步的旅游大区形象严重不符。

从同一文化学科城市旅游产业发展来对比分析：敦煌吐鲁番学作为国家的一门独立学科，深刻揭示了敦煌与吐鲁番不可割裂的历史渊源，两地的旅游产业发展也具有较强的可比性。敦煌市为县级市，人口14.2万人，距最近的酒泉机场300公里，离国道干线里程150公里，拥有国家重点文物保护单位3处，省级文物保护单位9处，3个4A级景区，莫高窟1992年列入世界文化遗产，现有旅行社63家，导游1014人,旅游相关企业1500家，旅游从业人员14500人，2011年接待游客209万人次，旅游收入17.8亿元。吐鲁番地区人口63万人，毗邻首府，距地窝堡国际机场100公里，314国道横贯东西，拥有国家重点文物保护单位9处，省级文物保护单位36处，现有旅行社4家,导游45人,旅游相关企业435家,旅游直接从业人员2000人，间接从业人员8000多人，2011年接待游客469万人次，旅游收入8.9亿元。吐鲁番一个地区与敦煌一个县级市相比，吐鲁番在人口、交通便利程度、重点文物保护单位数量和接待游客人次上占有优势，但在旅行社数量、导游人数、从业人数及旅游收入等反映旅游业态发展程度的核心指标上已远远落后于敦煌。从游客网评来分析对比：在信息时代的大背景下，很多游客离境会通过网站评议、发送微博等方式在网络上对旅游景点和旅游城市进行评价打分，而潜在游客选择旅游线路会通过网络评价来确定旅游目的地。通过网络信息查询，可以看到，游客对九寨沟、黄山、张家界包括疆内的喀纳斯等知名景区好评如潮，认为是钻石级旅游景区，物超所值，值得一去。而少数一部分游客已经把吐鲁番旅游评价为了酱油级旅游，网上发贴称：到吐鲁番旅游的感觉就是路挺远、地挺荒、天挺热，千山万水跑来打了个酱油。可见，吐鲁番的旅游地位正在被边缘化，正面临非常严峻的考验。

二、必须反省旅游大区与产业羸弱之间矛盾的深层问题 吐鲁番作为新疆旅游大区，在旅游产业发展实践和效益上却呈现出产业规模总量小、市场发育程度低、占经济总量的比重低、对经济拉动的贡献率低的“一小三低”现象。在分析中，我认为景区开发的初级水平、市场主导权的旁落、旅游宣传不够理想、旅行社和导游不大、不强是导致地区旅游产业发展大而不强现状的四大瓶颈问题。

在景区开发方面：旅游景区的开发程度与旅游产业的发展程度始终成正比。地区目前各景区无一例外地存在着开发深度不够、广度延伸不够、内涵挖掘不够、设施档次不够，更深层次的是旅游产品与游客的旅游需求衔接不够、互动交流不够等问题。比如：交河故城景区、葡萄沟景区旅游设施不够完善，旅游线路安排都仅有半个小时，导游过程中也只是说说景点、走马观花、快进快出，停留在合影留念、到此一游的初级层面，游客对景点背后深层次的久远历史背景、深厚文化底蕴、独特民俗风情缺乏感知，无法满足游客感受领悟、增长知识、丰富阅历的高端旅游需求。这一方面对游客不负责任，使游客花那么多的钱，没有得到足够的回报；另一方面，景区和景区所在地也没有获得更大的效益，中国旅游研究院统计表明，葡萄沟的收入为0.45亿元,仅为全国五A景区平均收入的（5.3亿元）的十分之一。对所在地的影响，主要是从客观上为一日游提供了支撑，因为这样的线路，这样的安排，吐鲁番只能一日游。这是吐鲁番旅游最大的瓶颈。

在旅游市场方面：这些年来，吐鲁番旅游市场始终被乌鲁木齐市旅游业界所控制，到吐鲁番来多少游客、参观哪几个景点、行程线路安排都受乌鲁木齐几家旅行社的操控，统一营销公司作为吐鲁番旅游的主要承担者，只是被动应战，根本发挥不了对旅游的掌控和主导作用。

在宣传推介方面：强势宣传推介是推动旅游产业发展的强心针，而宣传受众是否全面准确、宣传内容是否符合产业规律、宣传主题亮点是否吸引眼球则是关键。比如：现在游客出行前往往先在网络旅游资讯平台上了解情况、确定线路，然后再与旅行社对接，同时自驾游等新兴旅游方式极为盛行，而我们现行的旅游宣传还是针对旅行社的多，忽视了直接面向游客个体的宣传，导致游客对吐鲁番旅游资源的知晓率不高，不知道来看什么、怎么看，到吐鲁番旅游的主观愿望不强。再如：宣传内容上对旅游资源绚烂多彩的历史人文、民俗风情、景观特性挖掘不够，宣传口径也都是吐鲁番一日游，在新疆旅游线长点稀的特性下，很多游客在安排线路上都选择从乌鲁木齐绕道看看，朝发夕归，缺乏对吐鲁番旅游深度体味的意愿。在具体景点宣传上泛泛而谈，没有实行差别化推介，很多游客去了交河故城，高昌故城就不去了，都说看了介绍是一回事，这就说明我们的宣传推介上有误区。此外，吐鲁番旅游缺少一句抓人眼球、令人震撼的广告词。地区对外推介最多的一句就是“世界四大文化体系的交汇点、华夏灿烂文明进程的活化石、西域丝路精妙绝伦的博物馆、人与自然和谐生存的欢乐园”，这作为一种学术交流的定义非常准确，但对游客而言不甚理解、不知所云，引发不了即刻启程的冲动。

在旅行社和导游发展方面：旅行社是联系客源的纽带，是主导旅游市场的重要力量，导游是景区至关重要的形象。吐鲁番本地的旅行社和导游，一是数量少、规模小；二是经营能力和素质普遍较低，已给吐鲁番的旅游造成不少负面的影响。

三、必须把握产业内、外循环和节庆载体三大支点，构筑新疆旅游新高地

旅游新高地：

一是旅游国际化。包括客源市场国际化、旅游产品国际化、旅游服务国际化、旅游产业国际化、旅游法律环境国际化、交通和信息现代化、城市现代化，能达到国际一流旅游城市的要求和标准，成为“国际多样性文化旅游区”，“新疆名符其实的会客厅”，获得“最佳旅游城市”，进入由北京市发起的“世界旅游城市联合会”。

二是能成为全国重要的旅游目的地和新疆重要的旅游集散地，能通过跨越式发展，使吐鲁番的旅游成为GDP占比超过5%的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，成为资源节约型、环境友好型，能够可持续发展的产业，成为新疆旅游发展最重要的增长极。

三是成为国家旅游综合改革试验区，能在带动当地百姓致富，机制创新、促进当地经济发展等方面不断创出经验和典型。

吐鲁番构筑新疆旅游新高地应当是一个全面推进、渐进发展的系统工程，远期目标的选择绝不能拘泥于景点、旅游收入等个别指标上，而应当放在地区发展全局的高度和广度来考虑。从业态发展规律来看，打通旅游产业内、外循环，促进旅游产业点——线——面的整体隆起是实现目标的根本路径。

（一）打造内循环

内循环包括景区的内循环和游客进入吐鲁番地区之后的内循环两个方面。

1、打造景区内循环。

游客在一项产品上消耗的时间越长，会觉得价值越高；游客在一项产品上消耗的体力越多，会觉得价值越高；游客在一项产品的体验中越兴奋，会觉得价值越高；因此，时间、体力的消耗，精神的参与，成为游客旅游价值的重要组成部分，抓住游客的心，围绕游客的心理预期开发打造产品，是旅游致胜的最重要的途径，也是提升地方旅游核心竞争力的关键。应根据游客的心理预期和体验中的旅游价值精心设计、打造好每个景区的内循环。

一是站在游客的角度设计、打造景区品牌。为旅游品牌定位，除了能准确、精准地反映景区内涵外，还要给游客一个必须来的理由。游客已不满足于走马观花“到此一游”式的观光旅游，通俗的讲，放松身心成为未来旅游的主要目的，吐鲁番新一代的旅游产品要在文化深度游和健康养生方面更加注重体验型休闲设施，休闲活动，休闲空间的布置，讲究环境的营造和氛围的设计；除了把热当积极的因素，让游客就是要来感受热，就是要来出汗排毒，就要沙疗，治疗风湿病、皮肤病，要醉痒，治疗抑郁症、失眠、在冬季晒太阳补钙，体验纯天然的健康养生，还要在交河、高昌、吐峪沟的遗址外建大型能反映遗址内深刻文化内涵的文化体验型设施，让游客静下心来感受吐鲁番独特而厚重的文化气息。要让游客感到，来吐鲁番旅游不是走长游短，不是投入的钱很多，收获的很少，而是在两三天的时间里，不但可以看到新疆所有的地质地貌，充分地体验最热、最甜、最刺激、最美（鄯善沙漠）这些极点的滋味，而是能了解新疆、了解西域的历史，感到很划算，很乐意来。

二是按每个景区至少游览2.5至3小时的时间，科学设置游览的线路。在这个问题上，解决“吐鲁番太热，游客不愿意多待”的老观念至关重要。吐鲁番确实是全国气温最高、最热的地方，但决不是让人最难受的地方，仔细比较一下，吐鲁番的48℃，要比海南、杭州、武汉等城市的38℃好受的多得多。因吐鲁番海拔低、干燥，它只是让游客酣畅淋漓的出大汗，却不会把游客晒黑，不存在把衣裤粘在腿上让游客难受。现代健康理论证明：“彻底地出大汗，不但可以排毒，而且能将体内在冬季积聚的寒气逼出去，从而促进关节等的健康”。这样去诠释、宣传并给游客配一次性汗衫和长腿裤，则热不但不是消极因素，而且有可能成为吸引游客的新消费热点。游览线路是游客进入景区后，坐区间车、步行和看点的线路。景区由若干个点组成，这些点既有自然景观，也有人文景观（包括展示馆和演艺活动），到达这些点，要根据线路长短，合理安排坐的区间车的路段和步行的路段。

像葡萄沟现在由旅行社的车直抵一区这个点的做法是极其有害的。改造提升的方案是设置东入口、南入口，在东入口设游客服务中心和停车场，游客从游客服务中心进入景区后，上景区的区间车，在景区导游的引导下，通过步行、换乘驴的，看点和参与景区的活动，最后从南门上游客的车结束整个景区的游览。

火焰山就应该在充分挖掘和弘扬西游文化的基础上优化线路，在引导游客深度游历上下功夫。线路可以从火焰山大门进去，坐区间车到火焰山下，从火焰山下坐做空调缆车或区间车上山，感受壮观的自然地貌，在山上远眺博格达峰，赏雪山、冰川、松林、绿洲，体味冰火两重天的奇观，俯看艾丁湖，观中国最低之极地，然后穿越山后洞沟，进抵大漠土艺馆，了解两处非物质文化遗产，稍适休整，逆流而上参观柏孜克里克千佛洞，走这条线路，既接触了解了佛教文化、西游文化，又观赏了集南北疆之大成的绮丽自然景观，游客一定会觉得物有所值。值得强调的是，火焰山下虽然很热，但山上却很凉快，我有这样的亲身经历，当时火焰山下是45℃，而山上却只有37℃，在山上走了两个小时的路，居然没有出汗，感受到的就是凉爽和心旷神怡。

交河的设计是在离交河现在南门一公里处设游客服务中心和停车场，游客从新的游客服务中心进入景区后，坐景区的区间车，在景区导游的导引下，先抵达南门，然后步行上交河，在中辅线仰视着抵达佛塔后，从东门下交河城，或坐区间车或徒步返回游客服务中心。

高昌故城，规划上将入口改为南门，在离南门800m处设游客服务中心和停车场，进入游客服务中心后，以坐区间车或徒步的形式，完成对整个景区的游览。

吐峪沟新选的游客服务中心和停车场，离现在的入口处2.8km，从游客服务中心进入后，坐区间车先沿着山边的道路，经袄教墓地到达现在的入口，而后以徒步的形式游览古村、洞窟，游览结束后，从现在入口的停车场乘区间车，经过经整治改造的村落返回游客服务中心。

其它景区也都本着让游客走300-800m调整心态，可以是徒步，也可以是坐区间车，以游客服务中心为起点，基本不走回头路，最后以游客服务中心的停车场或在出口的停车场为终点，建设科学、完善的景区内循环。

三是打造好景区内的每一个点。景区的线路好比一条珍珠项链的线，真正值钱的，应该是串在这条线上的一粒粒珍珠，文物景区的点，一方面要在遗址外围的线路上以4D电影、数字技术等形式展现出来；另一方面，遗址内的一些重要的点，也要在反映当时历史的基础上，编出生动的故事，自然景区内的点，要在与原风貌相宜的原则下，进行创意和建设。要把景区内的每一个点都打造成能让游客兴奋，并且高潮迭起，从而乐而忘返的一颗颗闪亮的珍珠。通过内循环，完成旅游产品价值的有效输出。

2、完善吐鲁番地区内的循环。

一是要认真研究分析每一个景区的最佳参观时点，综合考虑区间路途、游客出行的兴奋点和疲劳点，科学合理地安排好游览路线，并用英汉等文字，在城区主干道公交站亭设置旅游交通示意图，在通往主要景区的道路设置旅游交通标识。同时，严格按照旅游厕所建设标准合理布局和建设高标准的旅游厕所。景区间沿线的省道、县道和乡村道路要优先纳入自治区和地区的交通规划，加快建设步伐；沿线村庄和居民区要优先列入安居富民工程建设计划，按照突出民俗风情、适当配套农家旅游功能的原则进行建设；要充分依托交河物流港毗邻机场、高铁的区位优势，建设规模大、服务全的游客集散中心和交河物流港、葡萄沟景区两大旅游购物中心。

二是进一步完善地区酒店业和餐饮业发展规划，制定特殊优惠政策，加大招商引资力度，吸引社会民间资本投资，努力形成星级酒店、快捷酒店、景区汽车旅馆、农家风情小店相辅相成，酒店餐饮、美食夜市、民族风情大排档、自助烧烤等门类齐全的酒店餐饮业发展格局。这方面要形成一个比较优势和一种时尚，比较优势是：同样的住宿条件，吐鲁番要比乌鲁木齐市便宜的多，使游客感觉往吐鲁番划算；是一种时尚，通过发展本地美食和荟萃全国美食，使游客到吐鲁番吃美食成为一种时尚。当然，为了更充分地吸引游客，还要发展能留住人的其它的夜晚消费，包括震撼的演出，有荟萃世界风情，至少是中亚风情的吐鲁番新天地等。

三是将楼兰干红，驼铃红酒，评选出来的优质鲜葡萄、葡萄干、哈密瓜、吐鲁番黑羊、斗鸡、吐鲁番彩玉扶持打造成知名的旅游产品，甚至是游客来吐鲁番必购的产品。

四是将王洛宾艺术馆延伸扩大为“新疆民歌基地”，通过鼓励创作和每年举行一次大奖赛，使吐鲁番成为新疆民歌新的摇篮。

五是将坎儿井博物馆延伸扩大为水博物馆，不但将伊朗、土耳其、沙特等国家不同形态的坎儿井和不同国家抵御干旱的水利设施集中展示，充分展示坎儿井的历史文化内涵，而且展示水的重要性和世界各国最先进的节水技术，使其既成为著名的景点，也成为全国、甚至全世界交流节水技术、提高水资源利用率的一个平台。

六是着力打造一支高素质、长期稳定的导游队伍，在全地区上下营造“人人都是讲解员、人人都是好导游、人人都是吐鲁番旅游形象”的浓厚氛围。可以考虑筹办包括机关干部都能参与的“吐鲁番之星导游大赛”，重金重奖，一方面，通过给干部发讲解员证，形成一批兼职的、高素质的、永不走的干部导游队伍；另一方面，对没有进编的导游，凡进入前十名的，由财政兜底或使用就业资金保证每月1500元的基础工资，扭转“旺季一窝风的来，淡季一阵风的走”的尴尬局面，培养一批能扎根，献身吐鲁番旅游的职业导游队伍，使导游（讲解员）成为吐鲁番旅游最活跃的因素，最抢眼的旅游形象。

七是建立高效运转的旅游发展机制。首先，成立旅游管理委员会，建立退出机制，对占着资源，限期内不投资的，要么责成统一营销公司投资，要么引进其它的企业或社会资金投资，畅通建设通道，加速景区建设；其次，在继续推进统一营销的基础上，将现有的统一营销公司，改制成由政府控股的有限责任公司，取得公司高层管理岗位的任命权，通过推动能人治理形态步入良性轨道，和制定考核指标完善绩效考核机制，实现政府主导下的市场化运作；再次，构建“大旅游、大市场、大产业”，推进旅游与宣传、文化、商业、体育、交通、农业、工业等相关部门与行业的融合，共同开展文化商旅、商务旅游、康体旅游、生态旅游、工业游、商业观光游等特色旅游，将部门联合和产业融合作为旅游业发展新的亮点，形成多点支撑，融合发展的大旅游格局。八是将吐鲁番作为国际一流旅游城市进行改造。城市旅游以现代化的城市设施为依托，以城市丰富的自然和人文景观及周到的服务为吸引要素。现在的吐鲁番，自然和人文的景观有余，现代化的城市设施和周到的服务明显不足，应参考国际一流旅游城市的标准先做规划，并将智慧旅游等先进的理念和手段融入其中，以把吐鲁番机场改造成为乌鲁木齐第二机场，把吐鲁番新区作为全国新能源示范城为契机，以交河物流港为最大的抓手，高起点、高标准改造，提升城市功能和形象，努力发挥城市在旅游客源集散、旅游消费方面的重要作用。

（二）打造外循环

一是发挥强势宣传的作用。任何人都可能是潜在游客，要研究出行旅游的心理，站在旅游人群的角度进行深度震撼的宣传。可以依托自治区投入4200万元在中央电视台做的“新疆是个好地方”这个总体定位，进行接续，提出“新疆是个好地方，精粹聚在吐鲁番”、“新疆是个好地方、客厅定在吐鲁番”的品牌或区域定位；更可以利用艾丁湖——人类生存最低点的概念，顺应大众追求事业步步高、爱情步步高、健康步步高的心理，用“吐鲁番，一个来了就步步高升的地方”做促销口号。然后制定系列营销方案，通过旅游资讯平台发布信息和重要旅游城市、交通枢纽及城市进出口设置广告、甚至花巨资在中央电视台做广告等方式，把吐鲁番更好地宣传传播出去，让更多的人向往吐鲁番，来吐鲁番旅游。

二是与意大利那波利市（庞贝古城所在市，庞贝古城不仅是世界著名的废墟文化所在地，而且也是世界音乐之都）、希腊的皮尔格斯（不仅是世界奥林匹克运动的发源地，也是古代宗教祭祀的中心之一）、乌兹别克斯坦的撒马尔罕、布哈拉、土耳其的伊斯坦布尔结为友好城市，通过友好交流，发挥好吐鲁番学专家委员会委员的作用，既从广度和深度研究挖掘吐鲁番文化，也使吐鲁番成为丝绸之路文化的制高点，成为发展和弘扬丝路文化产业的发动机。也借此扩大吐鲁番的国际影响，使更多的国际游客向往吐鲁番，来吐鲁番旅游，发挥好旅游产业国际文化交流平台和载体的作用。

三是加强对游客游后网上游记的事后控制和管理。地区的旅游行政主管部门和电子政务管理部门要密切关注游客对吐鲁番旅游的评价、意见和建议，本着有则改之、无则加勉的态度，进一步改善优化地区的旅游环境和旅游服务，但对于一些无原则、信口开河、不负责任的负面信息，要积极协调，及时删除，确保负面影响不再扩大。

四是加快打造以吐鲁番为起点或终点的黄金旅游圈。要放宽眼角，抓住西安——吐鲁番航线开通、吐鲁番机场和高铁建设的机遇，加强与区内外旅游地区和城市的合作，共同构建旅游圈。可优先发展一小一大两个黄金圈和一个黄金线。小圈是：吐鲁番——乌鲁木齐——天池——北庭都护府，吐鲁番（经木鄯公路到达或乌鲁木齐——天池——北庭都护府——吐鲁番），大圈是：吐鲁番——喀纳斯——喀什——伊犁——疆内其它景区——乌鲁木齐，或乌鲁木齐——喀纳斯——喀什——疆内其它地区——吐鲁番。一线，可称作丝绸之路文化游线路，即西安——敦煌——吐鲁番（或乌鲁木齐）——库车——喀什，以两圈一线的打造，确定吐鲁番作为新疆旅游不可或缺的最重要一环的地位。

五是抓紧发展本土地接社，培植客源。发展旅行社的过程是培养吐鲁番本土可控旅游市场的过程，也是可以促进市场呈几何倍数增长的过程。比如：吐鲁番地接社接的旅行团，整个旅游费用包括地区以外景点费用、交通费用、食宿费用都进入了旅行社的收入项，其中的利润也有相当一部分留在了吐鲁番。所以，只要我们主动作为，广辟客源，培养市场，就可以渗透到全疆的旅游市场，甚至可以主导全疆的旅游市场，这对于打造旅游新高地至关重要。

（三）做大节庆载体

重点是把中国丝绸之路吐鲁番葡萄节打造成西部著名的节庆旅游品牌。今年，大家对把葡萄节首次放在库姆塔格沙漠办，同时穿插第三届彩玉博览会和楼兰古堡葡萄酒品鉴会的做法非常赞同，这种方式充分发挥了旅游搭台、经贸唱戏的效果，推动了一批项目的合作签约，以小节庆实现了大宣传，用小旅游撬动了大经济。这一好的做法应当继续推进、放大效果。

一是力促升格。积极争取把葡萄节升格为由自治区人民政府、国家旅游局共同主办的中国西部最重要的节庆旅游盛会，以增强葡萄节的影响力、吸引力、传播力和参与度。

二是延伸葡萄主题。邀请世界葡萄、葡萄酒主要产地的专家学者，以论坛、研讨会等形式，交流葡萄的种植、葡萄酒的酿造技术和文化传统，打造葡萄节的亮点，构筑一个互通有无的国际平台，既让葡萄节步入国际轨道和国际视野，也让吐鲁番变成传播葡萄酒文化的新丝绸之路通道。

三是建设展览展示馆。通过演艺门票、摊位出租、委托承办等方式，融入市场化运作因素，将活动内容与商务运作有机结合，扩大延伸节庆的内涵，使葡萄节逐渐成为拓展商务经营的平台，成为拉动吐鲁番物流走向规模化的重要推动力。

四是放大节庆效应。要将葡萄文化的展示与新疆瓜果，尤其是新疆干果的展示与交易结合起来，使吐鲁番逐渐成为面向内地和中亚市场的干鲜果和蔬菜的交易中心。通过努力，不断提升节庆知名度，真正达到以节庆促旅游，以节庆促宣传，以节庆促物流，以节庆促发展的根本目的。

建立新疆旅游新高地，打造8个五A是关键，是重中之重。五A景区是中国旅游在“中国国家形象”中的代表品牌，是中国旅游的极品，世界旅游的精品，被世界旅游组织和各国顶级旅行社免检的世界级品牌，是中国旅游各种品牌中级别最高、含金量最高、最能为品牌拥有者及所在地区带来产业集群效益的强大品牌。获得五A的景区，将由国家旅游局建立资料库，编制科学的旅游线路、宣传册、光碟等，通过国家旅游局及其驻外机构的国际级平台，在疆内外积极宣传促销，广泛推介。实践证明，5A景区挂牌后的年效益可提高3-7倍，所在地的房地产可升值1-3倍，当地居民的收入可提高3-10倍。因此，应将5A作为目标和旅游重点项目的抓手，倾情倾力打造。

我们提出建设8个五A

首先是目的性很明确，就是为了推动景区建设，推动景区的大投资，提升品位和档次；天津2011年接待国内游客1.06亿人次，是2006年的两倍，旅游收入1384.65亿元，是2006年的2.3倍，主要是投资1200亿元，建设了“亚欧风韵”、“意奥风情”等30多个旅游大项目，形成了一批标志性景观。天津市旅游局长于清文说：坚持不懈地抓旅游大项目、好项目建设是推动天津旅游业又好又快发展的战略之举。张家界2011年共接待中外游客3041万人次，旅游收入167亿元，分别比上年增长26.5%和29.5%，最主要的原因是投巨资新建了天门山景区、黄石寨索道、百龙天梯等高端旅游设施项目。其次是延伸产业链的需要。旅游业作为延伸性的产业，产业的边界很难确定，只能靠产品聚集产业，有产品则构成相关的上下游企业，构成产业链，做大做强旅游产业，就必须打造五A产品。

第三，我们的资源具有做8个五A的禀赋，这些资源不但具有唯一性，而且兼具文化内涵和自然景观。有些人认为，旅游业发展到今天，不是靠资源而是靠创意。我认为，我们既要靠创意，更要靠资源，我们不能把我们基础性的东西丢掉，而是以这些资源作为基础，再以好的创意把我们的景区打造成既有特质又很前沿的闪亮珍珠，这些闪亮的珍珠，既可以是这8个景区，也可以是像迪士尼乐园、方特欢乐园、大型影视城这样纯创意的但必须是市场需求大的大型旅游项目；

第四，五A的要求很高，投资很大，五A建设的过程其实也是旅游重点项目建设的过程，也是彻底改变吐鲁番目前旅游基础设施严重滞后的过程，并且，按五A的标准和要求建设景区，能将争创品牌与争取更大的投资效益有机的统一起来，使景区的建设步入多快好省的良性轨道；

第五，提出建设8个五A，不是什么不切实际，也不是好高骛远，而是我们在缜密调查、反复比较分析的基础上提出来，然后请知名的专家反复地看、反复的论证后确定的。四川广元用几年时间争创了七个五A、江苏的苏州即将创六个五A，吐鲁番的资源远比这两个地区丰富，我们不应该，也没有理由对创8个五A表示怀疑或信心不足。

第六，是面向未来，适应残酷竞争的需要。至2011年底，全国五A景区为150家，而4A景区达3000余家，在各省（市）都争创五A的情况下，4A将在众多的5A景区品牌映衬下黯然无光，4A此前曾经拥有的辉煌将随时间流逝成为过眼烟云，其巨额投资也将会付诸东流。市场竞争的残酷，要求旅游景区必须向5A目标奋进，也只有这样，景区才能立于不败之地。

第七，我们坚持“环保优先、生态优先”的理念，通过把遗址内深厚的文化内涵在址外用现代手段展示的方式，既实现文物在保护的前提下永续利用，也让文物发挥最大的社会效益和经济效益。

第八，与疆内其他地区比，吐鲁番最大、最明显的优势是文化，我们按现代文化为引领的要求，把古代能给人以启迪，给人们借鉴、给人以教育的优秀文化充分地挖掘和展示作为景区设计的主线和关键节点，能使吐鲁番实现旅游大发展的同时促进文化大繁荣。

因此，建设八个五A符合吐鲁番旅游的实际，是吐鲁番旅游实现大发展的战略之举，必须坚定信心，尽全力而为之。

四、保障措施

（一）加强对旅游工作的领导。一是地、县（市）分别成立由党政一名主要领导任主任，分管领导任副主任，旅游、文物、宣传等部门为成员的旅游管理委员会，以项目为抓手，进一步强化对旅游工作的领导和协调。二是每年召开一次全地区旅游产业发展大会，每季度召开一次旅游管理委员会全体成员会议，形成定期听一次汇报，对前一阶段工作进行总结，对下一阶段工作进行安排和不定期到现场解决问题的运行机制。三是将每年的目标任务分解到县（市）和相关部门，并纳入地区目标管理考核体系，通过严格考核，形成各县（市）、各相关部门各负其责，既通力合作、又争先恐后，共同推动旅游业加快发展的生动局面。

（二）科学编制和实施规划。按照自治区党委书记张春贤提出的“科学发展、严格保护、合理开发、永续利用”的要求，在修订完善《文物保护总体规划》的基础上，于2012年12月30日前，高起点、高水平、高标准地编制并通过《吐鲁番地区旅游发展总体规划》和各景区专项规划。规划要突出文化这个灵魂，在布局上，既注重大气又注重精致，既注重传统又注重现代。同时，要加强与其他产业规划的衔接，统筹考虑产品开发、功能布局、线路安排、要素配置，力求突出特色、体现个性。要强化规划的执行力度，重大项目建设必须在规划的指导下进行，没有规划的旅游项目坚决不开发，确保旅游资源开发及产业建设科学发展。各县（市）和相关部门要在规划指导下，超前谋划，既拿出项目规划列入国家和自治区的盘子，也要确定每年争取的项目和资金，最大限度的争取国家和自治区的支持。同时，要将每年计划实施的项目向社会公开，积极吸纳社会资金投入。加大监管力度，坚决杜绝有规不依的现象，避免重复建设和破坏性开发建设，确保规划的权威性和严肃性。

（三）规范旅游行业管理。加强旅游行业法制建设，严格执行《新疆维吾尔自治区旅游条例》，促进旅游管理法制化、规范化。加强旅游市场综合治理，从严打击无照（证）经营、强买强卖、价格欺诈、违约失信等行为，规范净化旅游市场。加快旅游服务标准体系建设，提高旅游服务质量。积极探索建立旅游服务标准化活动效果评价模式，推进旅游服务品牌建设。加快制定旅行社、星级宾馆酒店、景区点、农家乐、家访点、旅游购物商店的规范服务标准。强化旅行社的管理，规范团队运作，对旅行社、景点景区、宾馆、餐馆、旅游运输、旅游娱乐和购物等进行全过程的规范管理。对游客投诉率高、经营管理不善、破坏资源环境的旅游企业和从业人员，依法依规严肃处理。建立行业自律机制。积极推动旅游行业协会的改革与发展，充分发挥旅游行业协会的桥梁纽带、行业自律和服务企业作用。

（四）加大政策支持与调控力度。要加大对旅游业发展的投入。地区财政设立旅游发展专项资金，每年安排预算1000万，将门票总收入的8%捆绑作为旅游发展基金，有侧重点地投入到景区，支持景区项目建设、旅游基础设施建设、宣传促销、规划编制、人才培训、旅游公共服务体系建设等。各县（市）也要加大旅游投入，将财政一般预算收入的3%安排为旅游业发展专项资金列入本级预算。地区旅游局和财政局要尽快研究制定旅游发展专项资金使用管理办法。

加强税收和金融信贷政策支持。对区内旅游企业的税收优惠政策按照自治区人民政府《关于促进我区旅游业发展的财税政策的通知》（新政发〔2010〕116号）执行。对符合旅游市场准入条件和信贷原则的旅游企业和旅游项目，要加大多种形式的融资授信支持，合理确定贷款期限和贷款利率。对有资源优势和市场潜力但暂时经营困难的旅游企业，灵活运用贷款风险补偿、贴息、担保贴费和奖励补助等财政手段，引导信贷资金采取银团贷款、集合信托等方式给予信贷支持。建立科学合理的旅游投资和利益共享机制，引导更多的民间资本、社会资本和外商资本特别是国内外战略投资者、上市公司，开发旅游资源，兴建旅游项目，参股旅游企业，推进投资主体多元化。

加快发展壮大本地旅行社，增强本地旅行社的地接能力，发挥其在旅游产业发展中的主力军作用，提升对旅游市场主导权的控制力。从明年起到2015年地区每年给每个旅行社补贴10万元，三年之内将吐鲁番本地有实力的旅行社发展到5-10家。

支持和鼓励本地旅游企业做大做强，对上市成功的企业，财政一次性奖励300万元。

对创建A级景区的县（市）和企业进行奖励，现有景区，每创建成功一个5A级景区，奖励300万元；以3A级景区为底线，3A级景区升为4A级景区的，奖励100万元。新创造的景区，达到3A级景区的，奖励100万元；达到4A级景区的，奖励200万元；达到5A级景区的，奖励500万元。

对优秀文化演出节目进行奖励。每年对各景区的文化演出节目进行评选，获得一等奖的，奖励30万元；获二等奖的，奖励15万元；获三等奖的，奖励8万元；并设鼓励奖5名，对获得鼓励奖的，每名奖2万元。

对本地导游进行奖励。设特等奖1名，一等奖5名，二等奖50名，三等奖50名。制定导游评选标准，每年对导游进行一次评选。对获得特等奖的，奖励3万元；获得一等奖的，每人奖励1万元；获得二等奖的，每人奖励0.5万元；获得三等奖的，每人奖励3000元。

对入境旅游和国内旅游的优秀组团旅行社以及为吐鲁番旅游产业发展做出突出贡献的单位和个人，对组织旅游包机、旅游专列和一次性组织游客超200人以上来吐鲁番旅游的企业和个人，对本地荣获国家四星级以上旅游饭店、进入自治区“十强”和全国“百强”旅行社、旅游商品大赛获奖企业，本着一事一议的原则，进行奖励。

建立健全淘汰和退出机制，在已经做出规划的前提下，对长期圈占旅游资源不投入、不开发或开发进展缓慢的企业，要进行清理整顿。（作者系吐鲁番地委委员、秘书ZHANG

第三篇：加快文化旅游产业发展

加快文化旅游产业发展

文化提升旅游，旅游传播文化。文化产业与旅游产业融合发展，相得益彰，产生了巨大的社会效益和经济效益。

传承中创新，挖掘中发展，立足深厚的历史文化积淀，努力培育文化品牌，是我市推进文化产业发展的一项重要措施。衡水湖和董仲舒是被誉为我市“不可复制的优势资源”。我市充分挖掘利用历史文化资源，发挥历史名人效应，打造了“大儒之乡”董仲舒文化品牌，挖掘整理“九州之首”文化资源，广泛弘扬传播“鼎立五千年，华夏第一州”的文化品牌，加快文化旅游产业发展。

衡水湖是国家级湿地和鸟类自然保护区，我市以衡水湖为重点，发展生态休闲、历史文化、文化创意、观光农业等特色旅游，着力打造“生态湖城、休闲之都”。在加强保护的基础上，合理开发衡水湖的旅游资源，打好“水”字品牌，使衡水湖成为全国知名的精品旅游景区。同时，加大对深州蜜桃园、阜城万亩森林民俗生态园等旅游项目的建设开发力度，形成观光休闲度假旅游板块。叫响“九州之首”、“董子故里”品牌，充分利用宝云寺、窦氏青山、景州塔、中国景州（广川）董子园、周亚夫墓、封氏墓群、高氏墓群、庆林寺塔等文物保护单位，打造历史文化旅游板块。以武强年画博物馆、中国内画艺术之乡展览馆、老白干工业园为龙头，挖掘独特文化底蕴，打造旅游产业品牌，发展非物质文化遗产旅游板块。充分挖掘安平“两个第一”、衡水市烈士陵园、冀南“四·二九”烈士陵园等革命传统文化资源，与爱国主义教育结合，打造红色旅游景点板块。

第四篇：发展成吉思汗文化旅游产业

发展特色文化旅游产业

摘 要：成吉思汗文化是内蒙古草原文化的典型代表，成吉思汗文化旅游的开发和推广将提升内蒙古旅游的品牌形象。本文分析了成吉思汗文化旅游的开发现状以及在开发中存在的一系列问题，并提出现阶段成吉思汗文化旅游开发的模式。关键字: 鄂尔多斯 成吉思汗陵

文化旅游

可持续发展

1、文化旅游定义

文化旅游，是最近几年才出现并流行的一个名词，它的出现与游客需求的转变密切相关。因此，其目前较为流行的定义是“那些以人文资源为主要内容的旅游活动，包括历史遗迹、建筑、民族艺术和民俗、宗教等方面”。还有说法认为文化旅游属于专项旅游的一种，是集政治、经济、教育、科技等于一体的大旅游活动。

综上所述，文化旅游就是以旅游经营者创造的观赏对象和休闲娱乐方式为消费内容，使旅游者获得富有文化内涵和深度参与旅游体验的旅游活动的集合

2、成吉思汗文化概述

内蒙古是我国拥有草原面积最大的省份，草原东西延伸2000多公里，分布着草甸草原、典型草原、荒漠草原三种类型的草原，呼伦贝尔、科尔沁、锡林郭勒、乌兰察布、鄂尔多斯、乌拉特草原闻名遐迩[5]。尽管内蒙古拥有丰富的草原资源，但在竞争日益激烈的今天，北京、河北、甘肃、宁夏等地的草原旅游已经对内蒙古草原旅游构成了很大的威胁，因此想要获得草原旅游的竞争优势，就必须升入挖掘草原的文化内涵，草原文化在国际文化中占有很重要的地位，草原民族曾是欧亚大陆上最活跃的，因此也使得草原文化的影响力和吸引力更加的广泛，而蒙古族文化更成为草原文化的典型代表[5]。蒙古民族以其独有的草原文化特色，构成了中华民族古老文化的一部分，因此保护好以成吉思汗文化为代表的蒙古族文化资源，既是保护中华民族母体文化，也是保护人类共同的文化财富。

成吉思汗陵区作为蒙古族伟大祖先的陵寝、蒙古民族文化最完整保存地之一，在资源优势上是独一无二的，成吉思汗陵作为征服亚欧的大帝国首领形象深入民间，在现代西方世界与韩日等国，成吉思汗这一与拿破仑等比肩的世界征服者的辉煌历史及独特的大漠风光，对他们也是很具吸引力的，根据国际旅游的基本要求，完善成陵旅游游乐设施，住宿设施，进一步发掘蕴藏在其中的文化内涵，成陵无疑能成为国内外新的旅游热点之一，会成为中国最大的蒙古民族文化旅游园区，成为国家一级旅游景区[8]。

3、旅游资源优势

3.1 该区域旅游资源的优势主要体现在神秘的成吉思汗传奇以及绚丽的民族风情文化上。

就鄂尔多斯而言,近距离客源市场主要在呼和浩特、包头等大中城市,中距离市场在京、津等华北地区, 远距离市场在华东、华南、港、澳、台地区及日本、美国等国家。

市场定位决定了鄂尔多斯以草原风光去吸引不同距离市场的客源是不可能的, 因为 在近、中距离市场周边存在许多开发成熟并具有代表性的草原风光景区；相反,成吉 思汗传奇却是对近、中、远距离游客均具有恒定的吸引力, 应是很强的优势。

3.2 鄂尔多斯最具魅力的资源不仅有雄浑的大漠风光, 还应有在这个独特自然环境背景下所形成的独特的人地关系, 即该区域中所独有的人文文化景观。

这个景观以蒙古族文化为主导, 经历史上蒙汉文化的融合, 形成了独树一帜的区域文化, 如鄂尔多斯婚礼, 鄂尔多斯小调, 鄂尔多斯饮食文化等。

4、成吉思汗文化旅游的开发现状

4.1 成吉思汗文化旅游开发现状的空间分布

现在的成吉思汗文化旅游开发主要集中在鄂尔多斯市的成吉思汗陵所在区域，其他地区的开发多是零散的。虽然成吉思汗有多次西征与南征的战绩，但这些都还没有形成有规模、有影响的线路。成吉思汗文化旅游在空间上仍然以自治区西部为主，并且缺乏深度开发。

4.2成吉思汗陵建设现状

随着草原文化的开发，世界上最大的蒙古历史文化旅游景区—鄂尔多斯市成吉思汗陵旅游区也得到了国家的开发，它的开发建设是成吉思汗文化开发的必要步骤。

2002年以来，鄂尔多斯市投入8亿多元，完成了成陵旅游区建保护工程。目前景区总面积10平方公里，可控面积80平方公里。现在的成陵旅游区规划布局是在维持原有建筑风格基础上，基本按照2001版《成陵旅游区总体规划》、《成陵旅游区详细规划》的“三区、两道、八景”的总体格局来进行规划和资源开发的。[6]

其中“三区”即:(l)文物保护观光浏览区，该区的主要功能是文物保护和观光旅游；(2)生态恢复保护区，在文物保护观光浏览区外层，面积约20平方公里，该区范围内停止农业和牧业生产活动，退耕退牧还林还草，恢复生态植被并严格保护，实行禁区管制;(3)视觉景观控制区，在生态恢复保护区外围，面积约50平方公里该区范围内的农牧业生产与人民生活保持原状，逐渐向职业种草植树过渡，现有建筑物逐步还原为蒙古包外型。

“两道”即:(l)成吉思汗大道，从成吉思汗中心广场到陵宫大殿，;(2)风景道，是围绕着巴音昌呼格草原及现陵园四周约18.62公里的仿石路。

“八景”即游客活动中心(入口广场门景、铁马金帐群)、游客教育中心(亚欧广场、蒙古历史文化博物馆、成吉思汗中心广场)、祭祀观光浏览区(牌楼、陵包、苏勒德祭坛)、蒙古民俗村、休闲渡假中心(包括大汗行宫酒店、帐篷营地)、那达慕马术活动中心等。[6] 4.3文化旅游产品开发现状

成吉思汗陵祭祀、鄂尔多斯婚礼、察罕苏力德祭祀等一大批民俗文化旅游精品被开发并显示出其强大的市场竞争力。如，鄂尔多斯婚礼表演每年在鄂尔多斯市内各旅游景点演出达 2 000余场次，观看的中外游客约 200 万人次，已经成为鄂尔多斯旅游文化的主打品牌[3]。在取得巨大经济效益的同时，鄂尔多斯民俗旅游资源开发带来的社会效益、生态效益等也已逐渐显现，民族文化得以挖掘、保护、传承，生态意识得以增强，生态环境得以改善。

鄂尔多斯市采用多元化投资、企业化运作、科技化开发、科学化管理、立体化发展等一系列战略措施，开发形成了以成吉思汗陵祭奠、查罕苏力德祭祀等为代表的祭祀民俗文化旅游产品系列，以鄂尔多斯婚礼为代表的社会游艺民俗旅游产品系列；以鄂尔多斯国际文化节、那达慕大会等为代表的节庆民俗旅游产品系列。鄂尔多斯民俗旅游已经初步实现了产业化经营，产业前景广阔。

5、存在问题

现阶段，由于对成吉思汗民族文化旅游的开发缺少组织性，没有对自然环境进行应有保护，以致成吉思汗形象有所破碎，让旅游者感受到的是时间序列性和空间线路性的杂乱无章，而非完整的文化形象。文化旅游开发与发展的基础，是在旅游资源开发的过程中，自然环境的合理保护和民族文化的有序传承。

现在的成吉思汗文化旅游开发主要集中在鄂尔多斯市的成吉思汗陵，其他地区的开发多是零散的。成吉思汗文化旅游在空间上仍然以自治区西部为主，但是开发的内容不够丰富，缺乏深度，文化内涵挖掘不够深入。

新陵投入、建设规模虽然很大，民族特征也较为明显，但是游客在参观完之后的反馈都不是很满意。如景区许多展品，只重视外观，不重视内在；只重视实物物品，因而造成文献和古籍善本资料的严重缺乏。

旅游资源整体开发不够,产品类型较为单一市内在部分旅游景区的综合开发不够,旅游产品单调,旅游形象模糊,旅游景观亟待整治,市内旅游产品以观光为主,忽视了参与性、休闲性、趣味性、民俗风情旅游产品的开发。不少景区未能深入挖掘积淀极深的鄂尔多斯蒙古族文化旅游资源,缺乏文化内涵和品味,缺乏创新与设计,从产品生命周期上讲,多数旅游产品仍处于导入期,没有完整的体系。2.2 基础设施不足的表现

成吉思汗文化旅游基础硬件不完备。由于内蒙古地区处于我国西部，经济的欠发达导致旅游地的各项基础设施建设仍然滞后。这也成为制约成吉思汗文化旅游开发和发展的关键。草原往往地处城市深处，而交通设施的不便利，造成渴望一览草原文化美景的游客无法到达，使得已开发的成吉思汗文化旅游产品不能更快捷地展示给旅游者，因而也无法为地区经济带来有效的拉动。2.3 建设资金不足

当前，成吉思汗文化旅游开发依然缺乏资金投入，资源开发受限。成吉思汗民族文化资源有着丰富的文化内涵，而要把无形的东西变成现实的旅游产品，需要一定的资金投入。由于建设资金不足，成吉思汗民族文化旅游资源在某种程度上至今还“躲在深闺人未识”。

成吉思汗是中国和世界历史上叱咤风云的英雄人物，他惊天动地的一生，与鄂尔多斯结下了生死之缘。坐落在鄂尔多斯草原上的成吉思汗陵。成为中外游人心往神驰的圣地。令人遗憾的是．声名远播的成吉思汗陵作为国家四A级旅游景区，旅游业发展却不容乐观。成吉思汗陵旅游区受到国内外游人冷落，究其原因，主要是旅游六要素落实不到位。就“吃”和“住”而言．旅游区既没有星级宾馆，也没有民族特色宾馆。餐饮住宿条件上不了档次，也没有特色，无法留住游客。

6、发展文化旅游的重大意义

鄂尔多斯地区有丰富的资源和独特的文化。西部大开发为发挥利用鄂尔多斯文化资源，建设新兴的特色旅游产业提供了前所未有的良好机遇。西部大开发利用鄂尔多斯文化资源为建设新的特殊旅游产业提供了前所未有的良好机遇。

开发利用鄂尔多斯文化资源，发展地区特色旅游经济的重要意义

3.1.鄂尔多斯人民积极参与西部大开发、第二次创业的必然要求；

3.2.培植新的经济增长点，保持地区经济持续、健康、快速发展的必然要求；

3.4.适应经济结构调整，开发人力资源，发展新的旅游文化产业的客观需要；

3.5.对加快地区基础实施建设，缩小与发达地区的差距，使鄂尔多斯地区在新世纪实现新跨越具有重要的现实意义与长远的历史意义。

7、成吉思汗旅游资源的发展构想

鄂尔多斯历史悠久，文化灿烂。游牧文化与中原文化在这里互相渗透融合，共同演绎了鄂尔多斯草原文明史。而今，各民族又将在这块物华天宝的土地上创造现代文明[4]。7.1

按照旅游六要素的要求，全面提升成吉思汗陵的文化旅游产业品位，要将蒙古民俗风情同鄂尔多斯地域人文融合起来，精心打造“蒙古族风情园 ”新品牌，不但可以使成吉思汗陵将蒙元历史文化展现给全世界，同时也可利用风情园把历史悠久、韵味独特的鄂尔多斯地域文化和蒙古族民俗文化呈现给世人，二者相辅相成，亦可推动成吉思汗陵景区向多元化、多样化、精品化方向快速发展，使得成陵旅游区在国内外旅游中的含金量大幅提高；蒙古族风情园大体可设计为：[4](一)美食文化村

蒙古饮食品种和生产的优雅，独特的口味，符合现代人的饮食要求，有强烈的吸引力。美食村建设，主要是旅游展示和出售蒙古饮食文化的丰富多彩。(二)服饰文化村

鄂尔多斯文化是蒙古宫廷文化与汉文化、藏文化通过数百年融合成的，蒙古族服饰文化也形成了以骑马民族文化为主体，汉藏文化为辅助的格局。随着时间的推移，鄂尔多斯服饰形成了实用的生活装和礼仪装，不仅保留了传统文化色彩，也赋予了时代性，对游人颇具吸引力，有利于充分展示和推销蒙古服饰文化的璀璨绚丽[4]。(三)敖包文化村

鄂尔多斯敖包种类是蒙古各部中最多的，分为成吉思汗征夏敖包、成吉思汗陵敖包、蒙古族圣物敖包、蒙古族英雄敖包、家族敖包、家庭敖包、旅游景区敖包等众多种类。敖包村的建设，让游人尽博大精深的敖包文化，无疑将成为成陵旅游区一道靓丽的风景[4]。(四)那达慕村

鄂尔多斯那达慕，既有深厚的历史基础，又有广泛的群众意义。活动内容丰富，在风情园里修建那达慕村，平时对游人开放，召开那达慕时用于各种比赛娱乐活动，也是一道很好的人文景观。(五)末代王府公园

清代，满清政府对蒙古各部实施盟旗制度，鄂尔多斯部被称作伊克昭盟，下设七旗。各旗王爷府是封建王权统治的象征，荟萃了当时建筑雕刻、绘画艺术的精华。目前已是残缺不全，在风情园中建设微缩的七旗末代王府公园，也是一个良好的旅游看点。(六)狩猎场

成吉思汗陵旅游区拥有良好的天然牧场，如果将其围护起来，一方面可以使游人观赏到“风吹草低见牛羊”的大草原迷人风景。同时人工放养一些野生动物和禽兽供游人狩猎娱乐 也是马背民族向游人开放的一个特色旅游项目[4]。7.2 7.2.1 直接利用型

直接利用型是一种因地制宜的开发模式，指除增添必要的旅游设施、设备外，对原有的资源不再进行加工改造，而是保持其资源原貌，将现实的民族文化旅游资源开发成旅游产品 的开发模式。如民族传统的宗教活动、节事活动、传统婚俗、民俗表演活动等直接成为旅游产品。在这种开发模式下，再现当时的生活场景，旅游者可以领略到原生态的民族文化，拥有较强的真实感，增添了旅游的体验性，这也是直接利用型开发模式最大的优点所在。

成吉思汗文化旅游的直接开发利用中，其发展重点在于加强宣传，强调特色，确保游客体验质量。节庆会展旅游的竞争力集中于活动的特色和会议的规模影响，这是保证游客的体验质量的关键。其次，加强基础设施建设，营造良好的体验环境。一个安全舒适的体验环境是游客获得快乐体验的基础。目前，鄂尔多斯市的成吉思汗陵区旅游项目的开展，在部分程度上就是采用的直接利用型开发模式。直接利用适合于居民自发的小规模开发经营活动，既让居民获得了经济收入、增加了民族自豪感，又一定程度上保护了文化。3 7.2.2复原历史型开发模式

对已失传的成吉思汗民族文化，按照历史记载，挖掘题材,恢复历史面貌的开发,可以让游客更好体验成吉思汗文化的历史原貌，以人造景观的方式历史地再现民族文化。成吉思汗文化旅游资源在运用复原历史型开发模式时，可以根据各种文献、历史记载或者口头流传的民间故事、民间传说，深入挖掘成吉思汗文化内涵，在民族文化旅游产品更新上做文章；还可以探索、开发出一种崭新的成吉思汗民族文化持续旅游模式——成吉思汗民族生态博物馆，把蒙古民族自然、社会、文化进行整体保护、传承和研究的生态博物馆。3

就鄂尔多斯而言，可以加强以成陵为代表的祭祀民俗旅游产品、鄂尔多斯婚礼为代表的婚庆民俗旅游产品、马文化为切入点的游牧生产民俗旅游产品、那达慕为代表的游艺节庆民俗旅游产品的产业转化，形成品牌效应，以品牌带动民俗旅游的产业化发展。7.2.3创新

要改变以往鄂尔多斯民俗开发中到处“蒙古包、手把肉、草原白酒喝个够”的状况，将视野扩展到鄂尔多斯蒙古族生产、生活的各个方面，提高民俗旅游产品丰富度，优化民俗旅游产业结构。对鄂尔多斯市各地区民俗进行深度挖掘，找出各地区民俗的差异性并对其进行重点开发，从而形成产品的独特性。在民俗旅游资源开发与产业转化过程中，要注意民俗本真性与时代性的结合，将时尚元素、科技元素有机地融入到民俗旅游之中，增强其旅游吸引力与核心竞争力。在今后的民俗旅游中，必须重视创意竞争策略的运用，加强挖掘文脉、提炼文脉、升华文脉的过程，创新民俗旅游开发的主题。

6、总结

旅游业的发展与兴盛，已成为世界趋势，许多国家和地区都迅速推出了旅游文化战略。以草原文化和沙漠资源为依托的鄂尔多斯旅游文化产业必然会是具有鲜明特色的富有生命力的新兴产业。

综上所述，鄂尔多斯发展旅游业要面向国内外市场，发挥资源比较优势，突出地区和民族特色，挖掘文化内涵，整合基础资源，以“天骄圣地”为主题，优化产业布局，打造旅游精品，加快旅游产业发展步伐，将旅游业发展成为我市国民经济新的增长点和第三产业的支柱，实现由旅游资源大市向旅游大市的战略性跨越，以旅游业的大发展推动全市经济和社会各项事业持续、快速、健康发展[1]。

参考文献

[1] 何雨、王玲 《内蒙古沙漠旅游资源及其开发研究》

[2] 贾铁飞 《鄂尔多斯地区旅游资源配置与旅游发展增长极问题》 [3] 张玉香 《成吉思汗文化旅游开发现状及模式探索》 [4] 张燕翎 《提升成吉思汗陵文化旅游产业品味》 [5] 许海清 《以草原文化推动内蒙古特色草原旅游发展》

[6] 越圆 《基于生态足迹的成吉思汗陵旅游区可持续发展研究》 [7] 王爱军 《鄂尔多斯市旅游资源的可持续发展》 鄂尔多斯民俗旅游资源的开发与产业转化

秦 兆 祥

鄂尔多斯市旅游资源的可持续发展

王爱军 成吉思汗文化旅游开发现状及模式探索

张香玉

第五篇：西安文化旅游产业发展

西安文化旅游产业发展概况

西安市文化旅游产业发展概况。西安市规划展览馆、曲江新区规划展 览馆，大唐不夜城、曲江池遗址公园、大唐芙蓉园、西安美术馆、明代城墙遗址等文化旅游项目，西安市文化产业发展的基本思路、定位和商业运作 模式，以及推动文化旅游产业发展的先进经验和成功做法。

近年来，西安市坚持产业支撑、板块带动发展战略，秉承“不争最大，只求特色”发展理念，加快经济发展方式的转变，经济社会实现了良性发展，城市面貌发生了历史性变化。先后荣获“国家园林城市”、“中国十佳最具软实力城市”等称号。

作为西安主导产业之一的文化旅游产业，以曲江新区为重点区域，以打造国际一流文化产业园区和世界一流旅游目的地为目标，创新运作模式，整合历史 文化资源，策划推出了一批重大文化旅游项目，文化旅游产业连续3年保持20%以上的增长速度，有力地带动了相关产业的发展，文化所蕴含的巨大活力和价值得 到充分释放，区域发展综合实力得到不断增强。

曲江新区的发展经验启示。一是追求精品，曲江以盛唐文化为主题，面向国际开展招标，将分散的文化遗产合为一体，全域化布局，形 成唐文化气息浓郁的大曲江文化景区;二是集团运作，以曲江文化投资(集团)有限公司为主体，实施金融资本与产业链投资运营“双轮驱动”;三是保护性开发，把文物保护放在首位，全面放大文化元素;四是文、旅、商协同发展，曲江以文化旅游为牵引，全面促进了第三产业发展;五是惠及民生，注重让百姓共建共享文化 发展成果，有效地增强了广大群众的文化认同感。