大唐集团公司2008年安全生产1号文_大唐略电

第一篇：大唐集团公司2008年安全生产1号文_大唐略电

大唐集团公司2008年安全生产1号文_大唐略电.txt如果背叛是一种勇气，那么接受背叛则需要更大的勇气。爱情是块砖，婚姻是座山。砖不在多，有一块就灵；山不在高，守一生就行。关于做好2008年安全生产工作的通知

大唐集团生〔2008〕1号

2008年是集团公司的环保年，是集团公司实现又好又快发展、冲刺世界500强的关键一年。集团公司发展、经营等各项任务十分繁重，做好安全生产工作，保持稳定的局面，事关全局，至关重要。而大量新机的投产，尤其是超超临界火电机组、大容量单机水力及风力发电机组的投产，给集团公司系统生产管理提出新的要求；煤化工、煤矿等高危企业投入运行，对我们的管理方法与手段提出新的挑战；随着上大压小工作的不断推进，机组关停影响上万名员工的转岗，给安全生产带来新的问题；以节能降耗为目的的检修技改的普遍开展，给现场管理带来新的压力。安全生产风险不断增加，而集团公司的生产实践表明，全员安全生产风险意识仍需要进一步加强，两票三制等各项基础性工作需要进一步抓细抓实，一些企业的责任制还没有真正落实，人员违章行为仍时有发生，人身伤害事故没有完全杜绝，做好安全生产工作任重道远。

2008年，集团公司系统要以党的十七大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以建设资源节约型、环境友好型企业为目标，以科学发展观统领全局，充分发挥集团化运作机制、风险控制机制和激励约束机制的作用，切实采取措施，杜绝影响全局的安全事件发生，杜绝人身死亡事故、人员责任的重大设备事故、因电厂原因造成的重大电网事故和重大火灾、交通、环境等恶性事故，全面完成节能减排目标，努力实现安全发展、节约发展和清洁发展，履行责任，兑现对政府与社会的承诺。为此要求做好以下几个方面的工作。

一、落实责任，重在到位做实

抓好安全生产，落实责任制是关键，落实领导的责任制尤为关键。各级领导，要清楚法律法规以及集团公司赋予的安全生产职责，尤其是安全第一责任人，要着力健全本企业的安全生产责任制，完善规章制度，着力建立安全隐患排查治理的长效机制，对本企业主要的安全隐患及治理情况要心中有数，保证必须的安全投入，该做的必须做到，缺位、不作为也是一种违章。

落实责任制，要从按章办事做起，该遵守的必须要遵守。要强化规章制度的严肃性，领导要起模范带头作用，自上而下培养遵章守纪的良好习惯，增强全员安全意识。员工违章引发不安全事件，领导要承担主要责任。要严格执行事故报送制度，不得瞒报、迟报事故。

又好又快，安全是基础。各级领导要正确处理好安全与质量、安全与发展、安全与效益等关系，在计划、布置、检查、总结、考核各项工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、考核安全工作，杜绝只布置、不检查的松散管理现象。加强基本建设、生产运行、检修技改、机组关停等环节以及多种产业、多种经营、大型庆典活动等领域的安全管理，杜绝影响全局的安全事故发生。

要切实做好各项日常管理工作，树立风险管理的意识，充分利用安全分析会、安全月等例行工作，认真分析企业存在的安全风险，研究对策措施，防患于未然。发电企业领导要经常深入生产现场，了解现场状况，深入群众，了解职工思想动态，及时消除影响安全生产的消极因素。

要加强安全监督体系建设，规范安全监督机构的设置与人员的配备，加强培训考核，提高安全监督机构及人员的履职能力。通过强化监督体系的职能，促进保证体系更好地发挥作用，共同保证安全生产目标的实现。

要加强对“两会”、奥运保电的组织领导，落实保电责任，制定严密完整有序的组织和技术措

施，合理安排运行与检修方式。发挥大物流平台作用，做好备品备件及物资储备。开展针对性的隐患排查，及时消除隐患，确保“两会”和奥运会期间首都的安全可靠供电。

二、锁定目标，重在务期必成各企业要确保节能减排工作真正成为落实科学发展观的重要抓手，在抓紧抓实抓出成效上下功夫。着力构建节能减排目标确认与奖惩管理体系，实施从项目规划、设备选型、工程建设到生产运行全过程的节能减排责任制，确保集团公司各项节能减排目标务期必成。

每台机组都要以设计值为基础，以标杆值为参考，以技术标准为依据，考虑负荷率、厂用电率等因素，确定供电煤耗及其他各项节能减排指标的目标确认值。各企业要从目标出发，分析、确认可能制约达到目标确认值的因素，建立科学的责任制管理体系，积极采取措施消除负面影响，努力使机组达到并超过目标确认值。各企业要对各台机组的与目标确认值的差距实施动态监控、管理，并实施考核，兑现奖惩。

各企业要以目标确认值为抓手，在运行环节中加强运行调整，实现机组运行与经济节约运行曲线的零偏差；在检修维护方面要严格执行工艺规程，实现设备能耗与设计水平的零偏差；对于技术水平落后、设备老化造成的高能耗、超标排放设备与系统要实施技术改造，实现与同时代先进机组的零偏差。

严格执行环境保护设施“三同时”制度，按期完成脱硫改造计划和奥运特别工程计划，确保2009年火电机组全部实现脱硫。高度重视烟尘治理，要达到国家对各时段烟尘的排放标准；高度重视废水治理和节水工作，努力实现废水零排放。

三、健全机制，重在强化执行

要充分发挥集团公司集团化运作机制的优势，三级责任主体按照界面划分，各有侧重，互为呼应，形成合力，实现务实和谐，同心跨越。各级责任主体都要做好本职工作，对外争取良好外部环境，对内营造良好工作氛围，保证安全生产任务的顺利完成。

要充分发挥风险控制机制作用，利用安全性评价、危险点分析、重大危险源评估等手段和方法，实施发现问题、解决问题以及责任追究的闭环管理，确保风险的可控在控。要深化危急事件管理，在现场预案的编制和演练上多下功夫，提高员工应急能力，降低危急事件带来的风险。

要建立激励约束机制，充分发挥其作用。进一步完善三项责任制以及经济责任制考核办法，实行主要安全、节能减排指标一票否决制。在项目规划、设备选型、工程建设和生产运行等各阶段，建立起统一的节能环保体系，每一阶段都要有要求、有指标、有考核。全面实施运行人员收入与运行指标挂钩的绩效考核，积极推进点检人员收入与可靠性指标及技术监控指标挂钩的绩效考核工作。

要积极借鉴6S管理等理念与方法，从基础、基层、基本功抓起，以培养员工的良好素养为着眼点，加强班组建设，丰富完善集团公司的管理手段，推动集团公司安全文化建设,发挥文化在管理中的引领作用，从而促进安全管理水平不断提高。

四、突出重点，重在夯实基础

各企业要充分利用星级考评以及创一流管理等平台，不断查找企业在基础管理中的瓶颈，堵塞管理漏洞，夯实安全生产基础，着力构建本质安全型企业。要关注安全生产中存在的关键问题，突出重点，点面结合地做好各项基础工作。

要加强重大危险源的管理，在科学评估的基础上，针对评估指出的问题，实施整改。从消除短板着手，努力降低重大危险源等级，控制其风险，防止恶性事故发生。

要加强防止人身伤害事故的管理，扎实开展反违章工作，加大曝光力度，建立有效的反违章工作机制。从控制人的不安全行为及消除物的不安全状态着手，做好现场安全防护、安全设施的维护管理，积极推进安全设施标准化，实施生产现场准入制度，降低生产现场安全风险。要加强两票三制的管理，以杜绝无票作业为重点，以三个百分百为目标，不断规范员工的现

场作业行为，积极推进标准化作业，减少现场作业的风险。

要加强生产准备工作，落实全过程生产准备工作责任制，充分利用试运阶段，有针对性地解决投产以后可能遇到的困难和问题，加强人员上岗培训，确保新机组即投产即稳定。

要加强技术监控管理，针对大容量高参数机组的特点，把金属和化学监督作为监督重点；针对老旧机组，把防止机炉外管爆破作为监督重点。开展风电水电运行维护技术及管理模式的研究，为加强安全生产管理提供技术支持。

要加强隐患排查与治理工作，按照国家隐患排查治理的各项要求，结合季节性安全检查，有重点地开展排查，发现隐患要及时整改。

要加强对多种产业的管理，尽快了解掌握煤化工、煤矿、码头等产业的生产特性及规律，建立起有效的监督与管理体系，实施专业化管理，确保多种产业安全可靠投产。

要加强培训工作，以应知应会为目标，提高员工的安全技能与意识。尤其是转岗人员，必须有针对性地开展培训，考核合格后才能上岗。

要加强设备治理与检修维护工作，发挥设备在节能减排中的基础性作用，充分挖掘设备潜力，尤其要做好汽轮机提效检修工作，确保节能减排目标的实现。

关爱员工健康安全推进生产本质安全

提高应急管理水平确保XXXX平安和谐

-----股份公司2010年安全生产工作要点

一、2010年安全生产管理目标

1.1、公司级安全生产管理目标：

①、三个零指标：重大人身伤害事故为零，重大火灾爆炸事故为零；重大设备事故为零；

②、两个零增长：事故起数零增长;事故直接经济损失零增长；

③、一个增强：增强员工的规范意识和应急处置能力。

1.2、分厂级安全管理目标：

①、不发生直接经济损失≥5000元的各类安全事故；

②、不发生中毒事故和确诊或疑似职业病病例；

③、两个零增长：与去年同期相比，事故起数零增长，事故直接经济损失零增长；

④、一个增强：增强员工的规范意识和应急处置能力；

⑤、特种(设备)作业人员持证上岗率100%；

⑥、在用特种设备检测合格率100%；

⑦、员工上岗安全教育合格率100%。

二、2010年安全生产工作的主要内容

围绕2010年安全生产管理目标，公司重点从以下五个方面开展工作：

2.1、加强沟通协调工作

随着集团的不断壮大和公司化独立考核单位的增多，存在一个生产区域内多家公司（部门）的现象。外包施工作业时，存在多头管理，交叉作业的现象。在日常的安全监管过程中各公司（部门）之间和部门内部需加强协调沟通，落实责任，消除盲区，提高效率。

1、及时沟通，消除安全监管盲区。按照“属地化管理”原则，各分厂部门（含公司化考核单位，下同）监管好自己所辖区域内的现场生产安全（含外包工程）。特别是涉及到检维修、基建、设备安装、电气安装、环保设施等施工作业或其它临时性跨部门工作的，必须加强沟通先制定施工方案落实安全责任，后施工作业。杜绝出现 “无人管”或各方“都管都不管”的现象。

2、落实责任，提高安全监管效率。各分厂部门的主要负责人为所辖区域内的安全第一责任人，部门内部要以签订2010年安全责任制为契机，实行“全员、全过程、全方位、全天候”的安全监管原则，落实安全责任，确保分解到每名员工。特别是涉及到外包施工和安全作业许可证的监管，务必落实好岗位员工和外包施工人员的安全责任后，再施工作业。

3、开展创建“标杆班组”活动。班组是安全生产的关键，对控制事故发生起着非常重要的作用。上面千条线，下面一根针，公司所有的规章制度最终都必须通过班组实现。2010年公司将围绕安全生产、环境保护、生产工艺、产品质量、设备管理、节能降耗、现场环境、劳动纪律等方面，开展创建“标杆班组”活动，提高班组的安全生产管理水平和组织协调能力。

2.2、关爱员工健康安全

公司要实现安全生产，必须坚持“以人为本”的原则开展工作。为保障生产过程公司中员工的健康安全，今年公司将重点从以下三方面开展工作：

1、开展评选“星级安全操作工”活动。为引导员工尊章守规，安全操作，杜绝违章行为。公司将组织开展“星级安全操作工”的评选活动。“星级安全操作工”评选将紧贴公司生产实际，围绕安全生产、环境保护、节能降耗、产品质量、行为表现、工作业绩、素质提升等方面，开展评选“星级安全操作工”的活动。对被评为“星级安全操作工”的员工，公司将根据获得“安全星”的多少进行奖励。

2、加强安全操作技能培训。为提高一线员工的安全操作技能，公司将把安全法规、管理制度、安全技术、应急知识、事故案例等通过图片、声音、动画、文字等全方位融合，制作成通俗易懂，简单实用的PPT培训课件，充分利用多媒体培训设备开展安全培训或知识讲座。

3、加强对员工的劳动保护。劳动保护用品是保护员工的最后一道安全屏障。为保障在岗员工的人身安全和健康，公司将对员工劳保用品的穿戴（使用）情况进行专项抽查，特别是对检维修和施工作业现场的安全监督检查，确保做到“劳保用品不到位，员工不上岗”。

2.3、推进生产本质安全

1、安全生产自动化控制系统改造。为提高生产装置的安全性，实现生产本质安全化，降低事故风险。依据浙江省安监局《关于推行化工生产过程自动化安全控制系统的指导意见》文件精神，公司将对部分生产装置进行安全生产自动化控制系统改造。为确保自动化改造的“安全、可靠、经济、适用”，结合生产实际情况，公司将聘请相关专家编制自动化改造的专项方案，实施安全技术改造。

2、加快陈旧设备更新速度。各分厂部门要加强对在用设备的监督管理，对不符合生产要求的陈旧设备，特别是涉及到特种设备、危化品储槽管道等生产设施的，要及时统计上报公司主管部门备案，纳入公司设备整改计划，及时淘汰存在事故隐患的生产设备。

3、完善安全生产监管流程。针对生产操作、检维修、外包施工等作业特点，调整安全监管流程。特别是生产区域内检维修或外包施工作业期间，各分厂部门须落实好现场的安全巡查和监护人员，中途中断作业时，要确保现场的机具断电、气瓶阀门关闭、焊枪割刀及管线收拢、物品堆放规范。每次收工前现场施工负责人须向所在分厂部门及安全管理人员汇报施工情况，并一起检查确认收工后的现场安全规范情况。

2.4、提高应急管理水平

1、夯实应急管理基础。为进一步提高公司的应急管理水平，根据国家相关法规和上级部门的要求，公司将从优化应急机构、整合应急资源、规范应急预案、落实应急值班等方面，进一步夯实应急管理基础，提高应急救援的能力。

2、增强员工的规范意识和应急处置能力。为规范公司员工的安全操作行为，提高员工的规范意识，公司将重点通过开展“标杆班组”创建和“星级安全操作工”评选等活动，增强员工的规范意识、提高员工的安全操作技能。生产岗位应急处置水平的高低取决于岗位员工能否及时有效的处置突发事件。为此，公司将重点通过岗位应急知识培训、事故应急演练、岗位安全练兵等形式提高员工的应急处置能力。

2.5、确保平安和谐

1、加强消防安全管理。根据2009年5月1日实施的新修订《消防法》(国家主席令[2008]第6号)，结合公司生产实际，各分厂（部门）要做好消防安全工作。重点抓好消防安全责任制落实、两级志愿消防队建设（公司级和分厂级）、消防设施（器材）配置、消防通道畅通、防火检查、消防演练等工作。特别是化验或实验场所，要加强日常的消防安全工作，明确区域内日常安全管理工作的责任人，并负责定期进行消防安全检查。

2、强化危险化学品监管。公司生产过程中大量使用、生产、储存、运输危险化学品。危险化学品泄漏后，易发生火灾、爆炸、中毒死亡、环境污染等社会影响较大的事故。各分厂部门要严格监控危险物料反应釜、储槽区（含管道、阀门、送料泵等）、仓库、厂内运输等高危设施或环节。特别是涉及到剧毒化学品、易制毒化学品的，必须严格按照公安的机关要求做好相关工作。

3、及时化解一线员工的各类矛盾纠纷。一线员工的各类矛盾纠纷如果得不到及时有效的处理，将影响到员工的工作情绪稳定性，影响到生产过程的安全性。各分厂部门要关心员工，特别是外地员工，要及时发现、引导和化解生产一线员工的各类矛盾纠纷。特别是对新员工，要通过“一对一”的师徒安全帮教工作，让新员工能快速的适应岗位工作环境，安心上岗，实现安全生产。

第二篇：中国大唐集团公司安全生产监督工作规定

附件

中国大唐集团公司安全生产监督工作规定

（2015版）

第一章

总

则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产监督职责，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《电力安全生产监督管理办法》、《中国大唐集团公司安全生产工作规定》等规章制度，结合中国大唐集团公司（以下简称集团公司）实际制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称分子公司）,各直属企业,各基层企业（包括多种经营企业）。

第三条本规定用于规定集团公司系统安全生产监督工作的原则、关系、组织机构及职责和制度要求。

第四条安全生产监督工作坚持以下原则：

（一）有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；

（二）凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督；

（三）行为监察与技术监察相结合；

（四）指导与服务、管理与协调、监督与考核、教育与奖惩相结合。

第二章

监督管理关系

第五条 集团公司实行安全生产自上而下的安全生产监督体系，与安全生产保证体系密切配合，共同保证安全生产目标的实现。

第六条安全监督工作实行上级公司对下级公司分级监督管理，即：集团公司对分子公司、直属企业进行监督管理;分子公司、直属企业对所管理、所属企业进行监督管理。

第七条设立董事会和监事会的企业应定期向其报告安全生产和事故情况，并通过董事会明确各项安全监督管理职能。

第八条对委托代管的企业或单位，根据代管协议行使安全生产监督管理职能。

第九条 相关方安全监督管理遵循以下原则：

（一）系统内企业作为业主方时，以安全协议界定的范围，按照集团公司规定对承包方进行安全生产监督管理；

（二）系统内企业作为承包方时，除执行集团公司规定做好内部监督外，以安全协议界定的范围，同时接受业主方安全生产监督管理；

（三）特许经营项目所在企业对特许经营项目运营企业，以资产归属划定安全管理界面，按照有关规定实行安全生产一体化监督管理；

（四）系统内企业到系统外经营特许经营项目时，除按集团公司规定做好内部监督管理外，同时接受项目所在企业安全生产监督管理。

第十条基层企业安全生产监督机构（以下简称“安监机构”）、部门（车间、区队）安全监察工程师、班组安全员组成企业三级安全监督网。

第三章组织机构及职责

第十一条集团公司安全生产主管部门是集团公司系统安全生产监督工作的归口管理部门。各级安监机构是本级企业安全生产监督的归口管理部门，代表本企业行使安全生产监督管理职能。

第十二条集团公司、分子公司、直属企业和矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业，以及从业人员超过一百人的各企业必须设立安全生产监督管理机构，并配备专职的安全生产监督管理人员;从业人员在三十人以上，不足一百人的应当配备专职安全生产监督管理人员；三十人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产监督管理人员。

集团公司总部设安全总监。集团公司系统主业从事矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等的分子公司、直属企业，基层企业设安全总监。

第十三条有矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业的分子公司、直属企业，内设 的安全监督机构的专职安全监察工程师不得少于3人，其中应有注册安全工程师从事安全监督管理工作；其余分子公司、直属企业安全监督机构，配备的专职安全监察工程师不得少于2人。第十四条基层企业的安监机构必须符合下列条件：

（一）从事安全生产监督工作的专职安全监察工程师数量应按本企业从业人员（包括长期外委）千分之五配置，但不少于5人,其中应有注册安全工程师从事安全监督管理工作；

（二）安全监察工程师应按照人身监察、运行监察、设备监察、职业健康监察、综合管理等岗位设置专职安全监察工程师，分工明确，涵盖各主要专业，并有明确的岗位职责；

（三）具备完成安全生产监督任务、满足事故调查工作所需要的录音、照相、摄像、监管记录仪、通讯、交通工具等装备；

（四）专职或兼职安全监察工程师（安全员）应经过培训合格后上岗，满足安全生产监督管理工作需要。

第十五条企业主要生产部门（车间、区队、长期外委项目部），应设专职安全监察工程师。

第十六条班组应设安全员。人员在三十人以上的班组，应配备专职安全员。

第十七条长期外委项目部和特许经营项目部人数在一百人以上的应设置安监机构、配备不少于2名专职安全监察工程师；三十人以上，不足一百人的，应当配备专职安全监察工程师；三十人以下，应当配备专职或者兼职安全监察工程师。所有安

全监督人员在业主单位统一领导下，对生产现场实施一体化安全监督管理。

第十八条各企业的安全监督机构必须由本企业安全第一责任人主管。

第十九条 各级安监机构和安全监督人员业务上接受上级安监机构的领导。

第二十条安全生产监督管理包括对生产过程中人身安全的监督管理、设备安全的监督管理和作业环境的监督管理。

第二十一条集团公司安监机构的主要职责：

（一）贯彻落实国家安全生产的法律、法规、标准、规定和集团公司安全生产的有关要求，负责制定集团公司关于安全生产监督管理的各项规章制度，并监督考核执行和落实情况；

（二）制定集团公司安全生产责任制考核办法，监督集团公司系统各级安全生产责任制的落实，确定分子公司、直属企业的安全考核指标，并提出考核意见；

（三）制定集团公司安全生产规划和安全生产目标，监督分子公司、直属企业分解目标和组织实施；

（四）监督分子公司、直属企业按规定提取和使用安全生产费用，完善和改进安全生产条件；

（五）监督分子公司、直属企业安全技术劳动保护措施及各项反事故技术措施项目计划的落实情况，监督“两票三制”等现场规章制度的执行情况；

（六）监督分子公司、直属企业隐患排查工作的组织和开展，监督分子公司、直属企业重大危险源管理措施落实情况，对重大问题和安全隐患，及时下达《安全生产监管意见书》或《安全生产限期整改通知书》；

（七）组织对分子公司、直属企业领导班子成员的安全生产法规考试；组织对分子公司、直属企业安全监察工程师的培训、考核工作；监督集团公司系统企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员应先培训后上岗；监督集团公司系统企业安全教育培训制度的落实情况；

（八）负责集团公司安全生产委员会日常工作;组织召开系统内安全监督专业例会；监督集团公司系统开展各项安全例行工作，如春、秋检及安全生产月活动等;定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见；

（九）监督分子公司、直属企业“安全风险控制评估”、“安全风险提示”、安全生产标准化等工作落实情况；

（十）监督集团公司系统新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、职业病防护设施的“三同时”备案工作；

（十一）制定集团公司安全生产应急救援综合预案和应急预案范本，监督分子公司、直属企业应急预案的编制及演练情况；

（十二）组织由集团公司负责的事故调查，监督“四不放过”（事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，有关人员未受到教育不放过，整改措施未落实不放过）原则的贯彻落实；完成事故统计、分析工作并提出考核意见；

（十三）对集团公司安全生产做出贡献的提出给予表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任的提出批评、处罚的建议或意见。

第二十二条分子公司、直属企业安监机构的主要职责：

（一）贯彻落实国家、行业有关安全生产法律、法规、标准以及集团公司安全生产规定，制定本公司安全生产监督管理的规章制度，并监督实施；

（二）监督所管理和所属企业安全生产责任制的落实，参与制定对所管理和所属企业的安全生产业绩考核办法，确定安全考核指标，并提出考核意见；

(三)制定本公司安全生产规划和安全生产目标，监督所管理和所属企业目标的分解和实施；

（四）监督所管理和所属企业按规定提取和使用安全生产费用，完善和改进安全生产条件；

（五）监督所管理和所属企业安全生产管理系统有效运转，推动安全生产工作规范化、制度化、标准化、信息化；

（六）组织所管理和所属企业的领导班子成员的安全生产法规的考试；组织所管理和所属企业安全监察工程师的培训、考核、取证工作；监督所管理和所属企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应先培训后上岗；监督所管理和所属企业安全教育培训制度及计划落实；

（七）部署所管理和所属企业的春、秋季等安全隐患排查工作，组织进行抽查与核查。对存在的问题进行分析，对检查中发现重大问题和安全隐患，及时下达《安全生产监管意见书》或《安全生产限期整改通知书》；

（八）督促所管理和所属企业将安全风险控制评估、安全检查、隐患排查、危险源管理等存在问题和风险项目纳入“两措计划”，并监督落实；

（九）负责本公司安全生产委员会日常工作;组织召开公司安全监督专业例会;开展各项安全例行工作，如春、秋检及安全生产月活动等;编发《安全简报》，定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见；

（十）监督所管理和所属企业“安全风险控制评估”和安全生产标准化工作的开展，及时进行“安全风险提示”，降低安全风险；

（十一）监督所管理和所属企业新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、职业病防护设施的“三同时”落实工作；

（十二）参与制定本公司安全生产应急救援综合预案，监督所管理和所属企业应急预案的制定及演练情况；

（十三）组织由本公司负责的事故调查，监督“四不放过”原则的落实执行；完成事故统计、分析及上报工作，并提出考核意见；

（十四）对所管理和所属企业安全生产做出贡献的提出给予表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任的提出批评、处罚的建议或意见。

第二十三条基层企业安监机构的主要职责：

（一）监督本企业各部门（车间、区队）对上级公司的有关安全生产规章制度的贯彻落实情况，完成上级公司下达的各

项任务；

（二）组织或参与本企业安全生产各项规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案的制定并监督落实，充分发挥三级安全监督网络的作用，监督各级安全生产责任制的落实；

(三)参与制定本企业安全生产目标，监督各部门目标分解和保证目标措施的制定，监督安全生产四级控制目标完成情况；

（四）监督按规定提取和使用安全生产费用，完善和改进安全生产条件；

（五）监督本企业安全生产管理系统有效运转，推动安全生产工作规范化、制度化、标准化、信息化；

（六）组织或参与本企业安全生产教育和培训，如实记录安全教育和培训情况；监督安全教育培训计划的落实；组织或配合开展安全培训与考试；

（七）组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用；监督安全技术劳动保护措施及各项反事故技术措施计划的执行；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用；

（八）积极推进“安全风险控制评估”和“三讲一落实”等制度办法的应用，每年组织开展安全生产标准化自评估工作，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析、评估，提高安全工作的预见性；

（九）监督本企业定期组织开展危险源的评估管理；监督危险化学品、特种设备、大坝注册等管理工作；

（十）监督外包工程人员的资质审查、准入、现场监督管理责任的落实；

（十一）监督管理本企业反违章工作，组织开展“违章模拟事故分析”活动;

（十二）监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，涉及防火、交通的安全管理状况；在监督检查中发现的重大问题和安全隐患，及时下达《安全生产监管意见书》或《安全生产限期整改通知书》，并向本企业安全第一责任人汇报；

（十三）负责本企业安全生产委员会日常工作;组织召开安全监督网例会;开展各项安全例行工作，如春、秋检及安全生产月活动等;编发《安全简报》;定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见；

（十四）参与本企业工程和技改项目的设计审查、项目招标、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作；监督新建、改建、扩建工程“三同时”的组织落实；

（十五）组织或参与制定企业安全生产事故应急救援预案，监督预案的编制、修订、评审、备案、发布、培训、演练等工作；

（十六）组织或参加本企业事故调查，监督“四不放过”原则的落实执行；完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见；

（十七）掌握使用企业专项安全奖励基金，对安全生产做出突出贡献的提出给予表扬、奖励的建议意见；对负有事故责任的提出批评、处罚的建议或意见。

第四章

安全监督管理人员

第二十四条安全监察工程师必须符合以下条件：

（一）熟悉国家有关安全生产的法律、法规，熟悉掌握集团公司有关安全生产的制度、规定和企业的运行、检修规程等；

（二）具有相关专业知识，熟悉本企业的生产过程和主要设备状况，具备事故分析能力和综合表达能力。新聘任的人员必须具备大专及以上学历，有3年以上相关专业工作经验；

（三）责任心强，坚持原则，身体健康，年富力强，能够适应安全监督管理工作需要；

（四）取得国家注册安全工程师或行业、地方政府安全管理培训合格证，满足安全生产监督工作要求。

第二十五条安全监察工程师具有以下权力：

（一）有权进入生产作业现场、控制室、调度室等生产区域，检查和了解安全情况；

（二）有权制止违章指挥、违章作业（或操作）、违反生产现场劳动纪律的行为；

（三）对检查发现的事故隐患，有权责令立即排除；对排除过程中无法保证安全的，或遇有重大安全风险或突发事故征兆的，有权责令停止作业，从危险区域内撤出作业人员；

（四）对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权制止或越级反映；

（五）有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行照相、录音、录像和物证收集等；

（六）对安全生产工作情况，有建议奖励、考核、处理的权利。

第二十六条安全监察工程师在行使职权时有以下义务：

（一）在生产区域检查工作时有维护正常生产作业秩序的义务；

（二）在制止违章作业、违章指挥行为时有解释制止理由的义务；

（三）因事故调查需要向有关人员了解事故情况时，有为当事人保密的义务；

（四）对群众反映的监督范围内的有关隐瞒事故（隐患）或事故处理不当的行为，有深入调查、作出结论并对反映人或有关部门说明的义务。

第二十七条安全监察工程师的薪酬应与同级设备、运行生产管理职能（职权）部门对应岗位相同，车间（区队）专职安全监察工程师的薪酬应与该车间（区队）专业技术人员相同。

第二十八条鼓励安全监督人员参加国家注册安全工程师考试，获取注册安全工程师资格。

第二十九条长期外委队伍派到企业安全监督机构的专职安全监察工程师，行使与本企业安全监察工程师同样的职权，日常工作由企业安全监督机构统一分配。

第三十条分子公司（直属企业）、基层企业安监机构主要负责人或专职安全监察工程师的变更，应征得上级安全监督机构的同意。

第三十一条基层企业各部门（车间、区队）的专（兼）职安全监察工程师的业务管理及考核，由基层企业安全监督机构负责；班组安全员的安全生产监督方面的工作考核意见，由车间（区队）安全监察工程师负责。

第三十二条 安全监督人员执行现场安全生产监督任务时，应佩带“安监”标志，着装规范。

第三十三条安全监督人员工作中利用职权弄虚作假、徇私舞弊的，应按有关规定给予处理。

第五章制度与要求

第三十四条安全风险提示制度：

为有效预防、管控安全风险，集团公司和分子公司、直属企业根据安全生产督导检查、安全风险控制评估、不安全事件以及安全生产面临的新情况、新问题，深入分析下级企业当前存在的突出安全风险，不定期发出《安全风险提示》。基层企业应结合风险防控、“两措计划”、管理提升等工作有针对性地制定并落实安全风险控制措施。

第三十五条安全风险排序制度：

分子公司、直属企业每月结合问题库对各基层企业安全风险进行排序。以安全风险评估当月风险度、近二年不安全事件数量、设备可靠性、反违章活动开展情况、各种安全检查未整改问题数量、问题重复发生数量、检修作业现场数量、外来施工队伍及人员数量、挂牌督办问题数量等作为评估主要内容，按照综合风险度进行排序，经分子公司、直属企业安监机构负责人、分管安全生产副职、安全生产第一责任人签字后报集团公司。

第三十六条《安全生产监管意见书》制度：

为督促各级责任主体安全生产责任的落实，上级公司每次安全检查后，根据发现的问题视情况下发《安全生产监管意见书》（见附件1）。

集团公司《安全生产监管意见书》管理流程：

（一）集团公司《安全生产监管意见书》下发后，分子公司、直属企业安监机构负责人、分管副职、安全生产第一责任人阅知后，应承诺按要求执行，按期完成，并在《安全生产监管意见书》上签字；

（二）分子公司、直属企业接到集团公司《安全生产监管意见书》后5日内，将相关人员签字后的《安全生产监管意见书》扫描件，上传至集团公司安全生产主管部门（遇有特殊情况，电话汇报说明原因）；

（三）分子公司、直属企业负责组织所管理、所属企业按照《安全生产监管意见书》的要求和规定时限举一反三地进行整改，并对所列问题的整改工作效果进行监督和验收。

（四）分子公司、直属企业整改完成后，以正式文件上报集团公司，上报内容要针对《安全生产监管意见书》提出的问题逐项回复整改结果，现场问题附整改前后的对比照片，管理问题要提供见证材料；

（五）集团公司安全生产主管部门接到分子公司、直属企业回复整改结果文件后，对照《安全生产监管意见书》逐项审核整改完成情况，必要时进行现场验收；

（六）对《安全生产监管意见书》所列问题均完成整改的，由集团公司安全生产主管部门予以结案。对整改不合格的，集团公司安全生产主管部门将责成分子公司、直属企业再次组织整改并现场验收；

（七）对整改完成情况上报不实，拒不落实整改的，集团公司安全生产主管部门将依据相关规定严肃问责，严格考核；

各企业《安全生产监管意见书》的使用参照集团公司流程执行。

第三十七条《安全生产限期整改通知书》制度： 上级公司每次安全检查后，发现企业存在危及人身和设备安全的重大隐患，下发《安全生产限期整改通知书》（见附件2）。《安全生产限期整改通知书》中所列问题均应挂牌督办。

《安全生产限期整改通知书》签发、接受、整改、结案流程同《安全生产监管意见书》。

第三十八条安全监督专业例会及安全监督网例会制度： 集团公司每年，分子公司、直属企业每半年至少召开一次安全监督专业例会，由安监机构负责人主持，所属企业的安监部门负责人参加；基层企业每月至少召开一次安全监督网例会，由安监机构负责人主持，安全监督网专职成员参加。

第六章

附

则

第三十九条本规定中“以上”，包括本数。

第四十条本规定由集团公司安委会办公室负责解释。第四十一条本规定自发布之日起执行。原《中国大唐集团公司安全生产监督规定》（大唐集团制〔2008〕30号）同时废止。

附件：1.《安全生产监管意见书》格式 2.《安全生产限期整改通知书》格式

附件1

安全生产监管意见书

年第号xxxx部年月日

XXXXXXX公司：

集团公司xxxx部主任： 承诺：

我已经阅知以上内容，无异议。按要求执行，按期完成。分子公司（直属企业）安全生产第一责任人（签字）： 分管副职（签字）： 安监机构负责人（签字）：

抄报:董事长、总经理、分管副职、总工程师、安全总监

附件2

安全生产限期整改通知书

年第号xxxx部年月日

XXXXXXX公司：

集团公司xxxx部主任： 承诺：

我已经阅知以上内容，无异议。按要求执行，按期完成督办。

分子公司（直属企业）安全生产第一责任人（签字）： 分管副职（签字）： 安监机构负责人（签字）：

抄报:董事长、总经理、分管副职、总工程师、安全总监

第三篇：中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法

附件

中国大唐集团公司 安全生产责任制管理办法

第一章

总

则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统各企业的安全生产主体责任，共同做好集团公司系统安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，并结合《中国大唐集团公司安全生产工作规定》、《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于中国大唐集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称分子公司），各直属企业,各基层企业（包括多种经营企业）。

第三条 安全生产责任制是企业各级领导、各级管理人员、和工程技术人员等及职能部门，在管理和作业过程中应履行的安全生产职责，以及对各岗位履职尽责要求与考核的集成。

第四条 本办法规定集团公司系统安全生产责任制管理的原则、基本要求、责任界面划分、编制程序与内容、责任落实与追究。

第五条 安全生产责任制应落实“党政同责，一岗双责，失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持分级管理、责任到人、职责分明、以责论处的原则。

第二章

基本要求

第六条 各企业应成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），主任由安全生产第一责任人担任。

第七条 “党政同责”指企业各级党、政组织共同对本单位的安全生产负领导责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。

行政正职外出离开本地期间，企业主持工作的负责人是安全生产责任的第一委托人，行使行政正职的安全生产职责。

第八条 “一岗双责”指企业各级党政领导班子成员职务对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。

各级行政副职（安全总监）履行分管（协管）工作范围内的安全生产责任，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。总工程师对本企业安全生产管理工作负技术领导责任，对行政正职负责。

第九条 各企业各级党政领导班子在计划、布置、检查、总结、考核各项生产经营工作的同时，应把安全生产工作贯穿生产经营的全过程。

第十条 各企业应落实各项安全生产工作的领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任，建立安全生产责任制管理体系，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，做到分级管理，各司其职，各负其责，并实行下级公司对上级公司安全生产逐级负责制。

第三章

责任界面划分

第十一条 集团公司系统的安全生产责任主体分为集团公司、分子公司（直属企业）、基层企业三级。各级责任主体按照责任界面划分，承担在管辖范围内的安全生产责任。

第十二条 各企业职能（业务）部门承担其职能（业务）范围内的安全生产责任。

第十三条 集团公司是全系统的安全生产责任主体，接受国家政府相关部门的领导、监管，对分子公司、直属企业的安全生产行使领导、监管责任,对基层企业的安全生产负有指导、监督的责任。具体职责如下：

（一）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准，建立和完善集团公司安全生产各项规章制度，并监督、考核落实情况；

（二）制定集团公司安全生产规划和安全生产目标并组织实施，监督分子公司、直属企业分解目标并组织实施；

（三）建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，督促两个体系各司其职，充分发挥作用，保障安全生产；监督分子公司、直属企业安全生产责任制的落实；

（四）制定生产安全信息管理制度，建立健全集团公司生产安全信息管理网络，及时发布生产安全管理信息，指导各企业开展信息交流；

（五）监督分子公司、直属企业按规定提取和使用安全生产费用，用于完善和改进安全生产条件；

（六）编制集团公司安全生产教育培训计划和管理制度，监督集团公司系统企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证先培训后上岗；监督分子公司、直属企业安全教育培训制度的落实；

（七）依据国家、行业有关反事故技术措施及安全技术劳动保护措施的要求，制定集团公司相关措施，并监督实施；

（八）组织召开集团公司安全生产委员会会议、安全生产工作会议，分析集团公司安全生产形势，研究存在问题，部署安全生产重点工作；

（九）监督各企业安全风险评估（评价）、重大危险源管理、可靠性、技术监控管理、安全生产应急管理、防灾减灾等工作，完善制度，培训队伍，构建管理体系，及时总结分析，制定针对性的整改措施；

（十）建立隐患排查治理制度，构建隐患识别、评估和防控、治理体系，实施重大安全隐患挂牌督办。

（十一）监督分子公司、直属企业新建、改建、扩建工程的设计、施工、调试全过程，确保其安全设施、消防设施、环保设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；

（十二）按照集团公司有关事故调查的要求组织事故调查；监督“四不放过”原则的贯彻落实；负责事故统计、分析、上报工作；

（十三）对安全生产做出贡献的给予表扬或奖励；对负有事故责任的进行责任追究。

第十四条 分子公司、直属企业是集团公司的二级安全生产责任主体，对所管理和所属企业的安全生产进行直接管理，并承担安全生产监督管理责任。

（一）组织落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和集团公司有关安全生产规章制度，建立和完善本公司安全生产各项规章制度，监督、考核制度落实情况；

（二）根据集团公司的要求，制定本公司的安全生产规划和安全生产目标并组织实施；

（三）监督所管理和所属企业建立健全安全生产监督和安全生产保证体系，监督本公司各级人员安全生产责任制的落实；

（四）制定生产信息管理制度，建立健全本公司生产信息管理网络，及时发布生产运行管理信息，指导所管理和所属企业开展信息交流；

（五）监督本公司按规定提取和使用安全生产费用，用于完善和改进安全生产条件；

（六）制定本公司安全培训计划，监督所管理和所属企业及公司本部安全培训计划的落实；监督本公司主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证先培训后上岗；负责监督所管理和所属企业新建项目生产准备工作，积极协调、配合做好新上岗员工安全、技术培训；

（七）监督本公司落实国家、行业、集团公司有关反事故技术措施及安全技术劳动保护措施的要求；

（八）组织召开本公司安全生产委员会会议、安全生产工作会议，分析所管理和所属企业安全生产形势，研究存在的问题，部署安全生产重点工作；

（九）负责组织所管理和所属企业安全风险评估（评价）、重大危险源管理、设备可靠性、技术监控管理、应急管理、防灾减灾等工作的开展，及时总结分析，制定针对性的整改措施；

（十）组织开展所管理和所属企业隐患排查治理工作，对存在的隐患督促整改,并实施重大安全隐患挂牌督办；

（十一）对本公司新建、改建、扩建工程的设计、施工、调试进行全过程管理，监督其安全设施、消防设施、环保设施、职业健康防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；监督、指导、协调新建、扩建工程做好生产准备工作；

（十二）负责审批所管理和所属企业机组（A、B、C、D级）或装置检修计划或设备定检计划；合理安排检修周期和检修时间，制定检修质量考核标准；监督更新改造项目的按期完成。负责制定所管理和所属企业设备更新改造资金管理制度，优先安排反事故技术措施和安全技术劳动保护措施计划，监督计划实施及资金使用；

（十三）按照集团公司有关事故调查的要求组织事故调查；监督“四不放过”原则的贯彻落实；负责本公司事故统计、分析、上报工作；

（十四）对所管理和所属企业安全生产做出贡献的提出给予表扬或奖励，对负有事故责任的进行责任追究。

第十五条 基层企业是本企业安全生产的责任主体，负责具体组织和实施安全生产工作,并承担安全生产直接责任。

（一）落实执行国家及本地区有关安全生产的法律、法规、规章和上级公司的安全生产管理制度、要求，制定完善本企业各项安全生产管理制度和规范等；

（二）根据上级公司的要求，制定本企业的安全生产目标并组织实施；

（三）建立健全本企业安全生产责任制；强化安全生产保证体系和监督体系的职能；充分发挥三级安全监督网的作用；实现安全生产“四级控制”；

（四）利用集团公司和本企业生产信息管理网络，实现安全生产管理流程化、信息化；

（五）按规定提取和使用安全生产费用，用于完善和改进安全生产条件；

（六）建立安全教育培训制度和动态考核机制，制定并落实本企业安全教育培训计划，组织主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证先培训后上岗培训；

（七）落实国家、行业和上级有关反事故技术措施及安全技术劳动保护措施的要求，制定安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，并保证“两措计划”的落实；

（八）组织召开本企业安全生产委员会会议、安全生产分析会和基建工程安全生产委员会会议,查找安全生产存在的薄弱环节，研究制定防范措施；

（九）建立技术监控网络，开展可靠性管理，提高设备的安全可靠水平；

（十）建立外包工程和所属多种经营的安全生产管理制度，规范和加强外包工程和多种经营企业的安全管理；

（十一）开展生产、基建的安全风险评估（评价），对查评出的问题制定整改计划，做好整改工作；

（十二）建立本企业安全生产应急管理体系和制度，制定本企业的安全生产事故应急预案和防灾减灾措施，定期组织预案演练；

（十三）组织开展本企业隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患；

（十四）加强特种设备、重大危险源、危险化学品和特种作业人员的安全管理；

（十五）做好机组（装置）检修、技术改造、设备定检、设备维护和日常消缺等工作；

（十六）强化基建项目的技术选择、设备选型、设备监造、材料质量、施工工艺的管理，保证基建工程质量管理；

（十七）坚持项目法人和施工企业共同管理施工现场安全生产工作的原则；负责新建、扩建工程生产准备工作；组织新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、环保设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

（十八）及时、如实向上级单位报告生产安全事故。坚持“四不放过”原则，组织本企业人身、设备不安全事件调查；分析本企业发生的典型事故，制定整改措施；做好事故防范工作，避免事故重复发生；

（十九）对本企业安全生产做出贡献的提出给予表扬或奖励，对负有事故责任的进行责任追究。

第十六条 各企业与相关方安全生产责任界面划分

（一）对于接受委托管理的参股企业，或代管与集团公司无资产关系的企业，双方的安全生产责任按《中国大唐集团公司安全生产工作规定》执行。

（二）对承包单位、承租单位、特许经营单位实施安全生产一体化管理，履行安全生产统一协调、管理责任，并按双方签订的安全生产管理协议承担相应的责任。

（三）对环保特许经营企业，必须与其签订安全生产管理协议，并在协议中明确安全管理和安全监督的内容、范围、方式以及双方承担的责任，根据代管协议行使安全管理职责，承担安全生产责任。

第四章

编制程序与内容

第十七条 安全生产责任制编制程序

（一）成立以企业安全生产第一责任人为组长的编制小组，明确牵头部门，制定安全生产责任制编制工作方案；

（二）编制小组依据人力资源部门明确的企业岗位设置，组织所有员工参加本岗位安全生产职责的编制工作；

（三）各岗位的安全生产职责经逐级审核后，上报编制小组，编制小组组织相关部门对汇总后的安全生产职责进行审核，形成安全生产责任制；

（四）审核后的安全生产责任制经本企业安委会讨论审定后，由安全生产第一责任人批准，以正式文件发布。

第十八条 安全生产责任制的编制内容

（一）本岗位涉及领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任的具体内容；

（二）本岗位负责、组织、协调、参与以及监督检查等安全生产职责的具体内容；

（三）本岗位负责管控的安全风险与防范措施；

（四）党、政领导班子各成员应负的安全生产职责。第十九条 安全生产责任制的编制应做到简明、具体、实用，可操作性强，上下配套、逐级衔接、不留空白，形成完整的安全生产责任体系。

第二十条 安全生产责任制至少每三年修编一次。当组织机构、业务领域、生产规模等发生变化时，应及时组织进行完善和修订。

第五章

责任落实与责任追究

第二十一条 各级安全生产责任主体要建立安全生产责任奖惩机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

第二十二条 集团公司对分子公司、直属企业,分子公司、直属企业对所管理、所属企业实行安全生产约谈制度和责任追究制度。在集团公司系统内部考核上，上级公司为下级公司承担连带责任。

第二十三条 集团公司对有下列情形的分子公司、直属企业的安全生产第一责任人或分管安全生产的负责人进行约谈：

（一）安全生产机构、人员配备不满足国家安全生产法律法规和集团公司有关规定要求的；

（二）安全生产长期不稳定，集团公司挂牌督办的重大隐患和整改问题在规定时限内未解决，现场安全管理不到位、不规范的；

（三）安全风险控制评估、重大危险源评估以及安全生产专项检查反映出不履行安全生产责任，安全生产风险高易诱发事故发生的；

（四）安全生产隐患排查治理工作未形成长效机制，重大隐患未得到消除或有效控制的；

（五）基建单位安全生产管理体系不健全，现场安全文明施工混乱，基建安全专项检查问题突出，安全管理责任制不落实的；

（六）应急管理机制不健全，应急预案存在严重缺陷并未按要求整改的；

（七）同类生产安全事故重复发生的；

（八）集团公司认定应约谈的其他有关安全生产的事件。分子公司、直属企业对所管理、所属企业实行安全生产约谈的办法由分子公司、直属企业自行制定。

第二十四条 发生生产安全事故时，根据事故责任划分，分别追究有关人员的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，并按照《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法》和《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》要求，对事故单位有关责任人员进行处罚。违反法律或构成犯罪的，依据国家有关法律规定处理。

第二十五条 对有下列行为或事项的，即使无后果也要追究相关领导和责任人员的责任,发生事故的从重处罚。

（一）有关人员在安全生产工作中存在被责令限期改正事项，逾期未改的；

（二）对《安全生产监管意见书》、《安全生产限期整改通知书》未按要求及时整改的；

（三）存在重大安全隐患和管理问题被集团公司挂牌督办的；

（四）集团公司通过其他方式正式提出的安全生产要求没有落实的。

第二十六条 外包工程单位发生生产安全事故时，依据双方签订的合同与安全生产管理协议，按照事故调查结论和责任的划分对外包工程单位进行责任追究，业主单位承担责任的对有关责任人员进行责任追究。

第六章

附

则

第二十七条 各分子公司、直属企业应根据本办法制定实施细则，并报集团公司备案。

第二十八条 本办法由集团公司安委会办公室负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起执行，原《中国大唐集团公司系统安全生产责任制管理办法》（大唐集团制〔2005〕41号）同时废止。

第四篇：2010大唐镇安全生产工作汇报

2010大唐镇安全生产工作汇报

尊敬的各位领导：

感谢您们到大唐来指导、考核工作，下面由我对全镇2010安全生产工作作一汇报，主要有三个方面：

一、大唐面临的环境及我们对安全生产工作的认识

2010年，大唐镇未发生较大以上事故，各类事故死亡人数及财产损失保持“零增长”，安全生产管理稳步推进，实现良性发展。同时，据2010年统计数据，大唐镇共有三产企业9900多家，其中工业企业5600多家，其中袜业及配套企业占绝大多数；共有居住人口94166人，其中外来人口63212人，出租房近7000家，居住人口达3万；另外，大唐又处于绍大、杭金两线交汇地带，道路拥挤，交通繁忙。产业因素、人口因素、地理交通因素，直接导致了全镇生产安全、消防安全、道路交通安全管理压力重重，形势严峻。因此：

1、要敢于正视不足，虚心接受意见建议。凭心而论，大唐的安全管理仍需不断改进，一些企业场所依然存有潜在隐患，火灾事故数与去年同期无明显下降，安全生产宣传培训仍有死角。比如12月13日某袜厂一楼因电路老化发生火灾，两名职工未第一时间扑救，而是跑到五楼寻找袜厂负责人，结果火势蔓延人员被困，幸好消防救援及时到达才被解救，这就是不断提醒我们的警钟。一直以来，全镇上下也确实不敢有所松懈，把不足当动力，问题当教训。同时，也再次感谢市委市府、安监局、消防大队、质监局、交警大队等部门领导对我镇工作的指导，大唐欢迎您们来检查工作，指出不足。

2、要把安全生产工作当做一项为民实事工程。镇党委政府始终以实干、实效为要求，以是否保得住一方平安为标准，持久做好安全生产工作。2010年，全镇直接投入安全管理经费160多万元，用于消防基础设施建设、道路交通设施建设、安全生产宣传培训等。

3、要抓住安全生产规律和大唐实际创新开展工作。安全生产有其自身的规律，要在不断了解大唐实际情况的过程中，去发现这种规律的存在。比如在大唐，资金万余，招人五七，用房数间，就可以形成一家袜子生产企业，因此必须把符合产业特色的建筑消防安全纳入到城镇规划和具体的设计中去，从而加强源头管理，杜绝再产生“天然的三合一”。

二、2010具体开展的各项工作及取得的成效

（一）健全组织，加强考核。主要有四项: 一是针对年初人员调动，及时调整了安全生产、劳动用工网格式管理领导小组等各类组织，继续深化安全生产网格式管理机制，确保任务分工有专人，责任落实不缺位。

二是推进消防安全“防火墙”工程，研究制定大唐镇新农村消防建设意见和消防安全长效管理机制，提高消防安全源头管理、联合管理、长效管理的能力。

三是建立特种设备网格式管理模式，建立健全特种设备安全管理组织和各项制度，确保特种设备安全管理。

四是加强考核，完善安全生产考核办法，制定实施安全生产督查方案，创新交叉督查、督查回访的考核方式，落实每月汇报、每月检查、每月考核，主职领导每月下企业的制度，促进网格员竞争意识和责任意识，提高管理能力，促进隐患整改。

（二）重视平常，全面管理。主要有六项：

1、组织开展节前大检查，在元旦、春节、清明、五

一、国庆等重要节前都组织了安全生产全面检查，确保节前节后安全稳定。

2、完成对全镇4175家中小生产企业的摸排登记，建立了数据库，为安全生产全局管理和领导决策提供了基础；

3、与全镇103家产值500万元以上企业、16个行政村（社区）、17个危化企业、28家烟花爆竹企业、244家涉特种设备企业、3个政府性投资建设工程单位签订了安全生产责任书，明确责任和要求；

4、定期组织企业安全检查、学校安全检查、消防设施（消防栓）检查、特种设备检查、封存矿山、河塘水库安全检查等；

5、调整完善安全生产24个应急预案，组织开展了防汛应急演练、11.9消防日应急培训演练、高层建筑消防应急演练等，真正提高事故应急处置能力。

6、抓好企业工商审批时的安全生产管理，编制“三合一”常识发给各个申请单位，并由负责人签订《消除“三合一”火灾隐患承诺书》，夯实源头管理的基础。

（三）突出重点，专项治理。主要有七项：

1、深入开展出租房消防安全专项整治，共整改出租房6892家，其中居住人数在三人以上的出租房为3084家，整改率均达到100%。

2、继续落实“三合一”企业专项整治，对存在隐患的60多家 “三合一”企业进行了全面整改。

3、狠抓“双世”期间安全生产专项整治，对道路交通、建筑工地、商场、特种设备企业等进行了全面检查，并组织开展了“迎世博、保安全”危险化学品和烟花爆竹专项行动，要求相关单位建立货品输出实名实地登记制度。

4、大力开展人员密集场所安全生产检查，对200多个公共场所进行了集中检查。

5、扎实开展“三合一”等火灾隐患专项整治，主要针对“三合一”企业，居住出租房，烟花爆竹和油漆店，液化气和加油站，在建工程工地、高层和地下建筑，公复场所，大唐袜业城和商业城等七个重点领域的消防安全开展了全面检查，共排查企业4000多家，出租房1000多家，公众聚集场所50多家，大小在建工程20余个，共查找隐患60多处，全部落实了整改措施。

6、积极开展新建区域安全生产集中整治，为新规划、新建造、新投入生产的区域建立标准，做好向导，在避免出现新增“三合一”，实行规范管理积累经验。

7、持续有力开展道路交通违法整治（交警部门为主），全面查处酒后驾驶463起，醉酒拘留40人，查处各类违法5491次，非现场违法录入21831次，接处警5285，立案324起，有效打击遏制了区域内违法势头。

（四）广泛宣传，注重培训。主要有三项:

1、认真开展以“安全生产，预防为主”为主题的全国第九个“安全生产月”活动。发放《安全生产检查指导手册》、《浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》单行本、《出租房公告栏》、安全宣传月宣传标语单等资料14300多份，张贴宣传画3300多份，在集镇主要街道及各行政村悬挂横幅120条，并通过电视、广播站、黑板报等多种形式开展宣传。

2、认真开展500万元以上企业安全生产、劳动用工管理培训，多次开展网格员、安全协管员、外来人口管理员的安全知识培训，开展网格员宣传培训进企业活动，共组织4000多人次，制作发放各类宣传资料5万多册,并建立电信网络平台，发送短信10万多条。

3、开展消防安全示范村，道路交通安全村、学校、企业创建活动，以创建为平台和契机，积极营造全社会重视生产安全、消防安全、道路交通安全的良好氛围。

三、下步工作打算

在上四项工作重点的基础，继续深化落实四项工作：

1、在建立健全考核、督查制度，创新完善考核方法的基础上，以考核促进步，提高队伍的整体管理水平，整体业务水平，整体责任意识。

2、在开展各类专项整治并不断取得成效的基础上，以研究、制定、落实、坚持长效管理措施促进步，提高全镇生产安全和居行安全水平。

3、在建立各类应急机制、部门协作机制，落实人员责任的基础上，通过积极实践和加快基础设施建设双管齐下促进步，提高安全生产应急能力、执法能力和救援保障能力。2011年，随着消防站的规划筹建，三项能力将会取得较大的突破。

4、在面向企业和社会需求，推进分行业培训的基础上，以宣传培训的全面性和有效性促进步，真正发挥政府服务、引导的功能，营造良好的安全生产管理氛围。

第五篇：中国大唐集团公司基建期生产准备管理办法

中国大唐集团公司文件

大唐集团制„2005‟23号

关于印发《中国大唐集团公司基建期

生产准备管理办法》的通知

集团公司各分支机构、子公司，各直属企业：

为规范集团公司安全生产管理，将新建、扩建电厂在基建期的生产准备工作纳入到集团公司的安全生产管理中，实现新机组由基建向生产的平稳过渡，确保新机组投产后安全稳定运行，集团公司对《中国大唐集团公司基建期生产准备管理办法（试行）》进行了修订。现印发修订后的《中国大唐集团公司基建期生产准备管理办法》，请遵照执行。

― 1 ―

附件：中国大唐集团公司基建期生产准备管理办法

二ＯＯ五年二月二十五日

主题词：集团公司

基建

生产

办法

通知

― ― 2 中国大唐集团公司总经理工作部 2005年2月28日印发 附件：

中国大唐集团公司基建期 生产准备管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）安全生产管理，将新建、扩建、改建电厂在基建期的生产准备工作纳入到集团公司的安全生产管理中，实现使新机组由基建向生产的平稳过渡，确保新机组投产后安全稳定运行，各项安全、可靠、经济、环保指标达到国内同类型机组的先进水平，制定本办法。

第二条 本办法适用范围:集团公司各分支机构、子公司、各基层企业。

第三条 本办法确定了基建期内在项目准备阶段（从项目起步到集团公司批复项目建议书）、项目核准阶段（从项目建议书批复到项目申请报告批复）、项目建设阶段（从项目申请报告批复到168小时试运行结束）、试生产阶段（168小时试运行结束后的半年时间）生产准备工作的管理规范和工作基本方法。

第四条 与生产准备管理有关的内容包括：系统设计、设备选型、设备招标、设备监造、设备安装、单体试运、分部试运、― 3 ― 整体试运、生产移交、试生产等全过程的管理。

第五条 项目法人单位必须坚持基建期内工程管理和生产管理同时抓，做到两手抓、两手都要硬，在项目准备阶段，明确基建期内生产准备负责人，要把基建期内的生产准备作为企业生产全过程管理的一个重要组成部分。

第六条 集团公司安全生产部是集团公司系统生产准备工作的归口管理部门，负责制度的建设，并指导、检查、监督、考核集团公司系统的生产准备工作。各分支机构、子公司具体负责本区域内生产准备工作的落实，各基层企业具体落实生产准备各项工作。

第二章 生产准备管理

第七条 基建期的工程管理与生产管理应由项目公司统一协调管理，基建期内工程设备管理人员同时也是机组投产后的点检人员，具有工程设备管理和生产设备管理的双重职能。

第八条 在项目建议书批复前，应成立临时生产准备领导机构,配备相应的专业人员，并启动生产准备工作，参与项目建议书报送前和项目建议书批复后的各种设计、技术审查会、专业会，并对审查结果负技术责任。

第九条 在项目建议书批复后，成立正式的生产准备领导机构,按照全能值班、点检定修的生产管理模式，明确新机组在商业 ― ― 4 运行期的生产管理组织机构和部门职责及人员配备，以便在基建期限内生产管理职能随工程进展而逐步到位，充分发挥生产管理人员在生产准备管理工作中的作用。

第十条 在项目建设阶段,集团公司为系统提供工程设计与设备选用的指导意见和火电工程施工组织设计范本。提供有关类型机组设备的运行业绩情况。分支机构、子公司要参与项目的设计、设备选型、设备招标及试运行、试生产等工作。项目公司生产人员要全过程地参与设计、设备选型、设备招标、设备监造、设备安装、单体试运、分部试运、整体试运、生产移交等各项工作的技术交流、技术谈判、质量验收，熟悉和掌握设备系统的结构和特性。分析同类型设备运行使用情况，解决系统中存在的影响安全稳定、经济运行的问题。

第十一条 在新机组单体试运前，要建立机组运行的安全性、可靠性预警机制。针对设备存在的隐患、缺陷、异常；针对燃料供应、水源情况、备品备件供应、物资供应等可能对各种试运及试生产的安全性、可靠性造成不利影响的因素，要建立不同的预警级别，根据事件的预警级别，实现逐级报告。

第十二条 从单体试运开始，运行人员应在调试人员的监护下完成操作工作。根据自身的实际情况，对于运行操作中的难点项目，要征得其它有关单位的理解与支持，有针对性地加以演练，现场考试合格，掌握确保机组投产后安全稳定运行的技能。

第十三条 新建、扩建、改建机组的运行方式采用集中控制、― 5 ― 全能值班的方式，原则上外围生产控制系统除输煤控制系统外应进入统一的集控系统，设备维护管理采用点检定修管理体制。

第十四条 机组整体试运前，完成可靠性管理软件和相关生产管理系统数据报送软件的安装和调试工作。确保机组在并网后能够及时将有关数据上报到集团公司。

第十五条 在机组试运阶段，认真执行“新启规”，严把调试试运质量关。严格做到“三不启动”，即：设备的设计、安装、试验资料不全不启动；连锁、保护传动未完不启动；机组跳闸原因不清和未采取有效措施不启动。确保实现试运后的零缺陷移交。

第十六条 基建期内要完成机组的性能考核试验。

第三章 基建期运行管理

第十七条 运行生产准备应以熟悉系统、设备特性为主，做好新机组投产前各阶段的培训工作，参与基建的全过程管理和生产准备工作,参与完成设备在基建期的各项试运工作，实现由设备试运到生产运行的顺利交接，确保投产后机组的长周期安全稳定运行。

第十八条 火电机组集控运行人员（包括值长）应分阶段、分岗位全员竞争上岗。单元集控运行人员按全能值班考虑，一般每单元2台机组（供热机组125MW及以上，纯凝机组300MW及以上）配置7-11人。

― ― 6 第十九条 应在项目建议书批复后开始配置运行人员，应在主设备安装前完成主要运行人员的配置，机组单体试运前完成全部运行人员定岗工作。

第二十条 主要运行技术管理人员应在项目建议书批复后到位上岗，参加设计联络会，对设备系统、保护逻辑等提出科学的优化意见。

第二十一条 运行人员的培训应分阶段、按计划实施。在项目建议书批复后，根据基建计划进度，制定运行人员的培训计划和培训考核办法，并将培训计划和考核办法报集团公司安全生产部。

第二十二条 运行人员的培训通常按以下七个方面进行：

（一）本公司（厂）相关标书，设计文件、图纸，系统设备的学习和了解；

（二）专业基础理论培训；

（三）仿真机培训；

（四）到主设备制造厂参观学习，了解掌握主设备的内部结构和工艺要求；

（五）到同类型设备电厂参加生产实习，有条件的可到同类型设备电厂参加试运行实习；

（六）参加现场设备系统安装、调试，对本公司（厂）系统设备进行全面学习和掌握；

（七）各类规程、操作标准和规章制度的学习。

― 7 ― 第二十三条 未从事过集控运行工作的运行人员应安排不少于六个月时间的集控理论知识学习，主要课程应包括：集控运行、电工学、汽机设备、电气设备、锅炉设备、泵与风机、继电保护、热工自动原理、热控逻辑等。

第二十四条 机组单体试运前，所有集控运行人员必须到同类型控制系统的仿真机培训，主值以上人员必须取得仿真机培训合格证书。

第二十五条 机组单体试运前，所有运行人员应到同类（相近）型机组和同类（相近）型控制系统的发电厂进行生产实习，有条件的应到同类型设备电厂参加试运行实习。了解、掌握同类型机组及其控制系统的实际运行状况。

第二十六条 充分利用机组试运的机会，提高运行人员的专业技术水平。从机组单体试运开始，安排运行人员进行机组的检查和运行操作，参加设备试运的签字验收工作，并在试运过程中加强运行人员手动调整和手动操作能力的训练。对于运行操作难点项目，应在试运过程中创造条件，确保主值以上人员实际演练考试过关，为机组移交生产做好准备。

第二十七条 在机组整体试运前，值长(单元长)应完成调度部门组织的培训工作，并取得调度部门颁发的上岗资格证书。

第二十八条 运行人员应参与运行规程、操作标准的编写和参加系统图的绘制工作。

第二十九条 运行规程的内容包括：集控主机运行规程、电 ― ― 8 气运行规程、汽机辅机规程、锅炉辅机规程、化学运行规程、输煤运行规程、除灰运行规程、热控自动保护逻辑汇编。

第三十条 各规程包括的主要内容：

各规程都应包括所在系统中设备的结构、工作原理和运行说明等内容；

（一）集控主机运行规程主要包括：主机规范和概述、主机结构、工作原理和运行说明、机组启动停止、机组正常运行维护、机组停运后的保养、主机试验、机组事故处理等；

（二）电气运行规程主要包括：除发电机、主变压器外的电气设备规范、设备结构、工作原理和运行说明、设备启停、事故 处理、试验等；

（三）汽机和锅炉辅机运行规程主要包括：汽机和锅炉辅机设备规范、设备结构、工作原理和运行说明、设备启停、事故处理、试验等；

（四）化学、输煤、除灰、脱硫运行规程主要包括：化学、输煤、除灰、脱硫各自系统的设备规范、设备结构、工作原理和运行说明、设备启停、事故处理、试验等；

（五）热控自动保护逻辑汇编主要包括：热控CCS、BMS、DEH、MEH、AGC控制原理、热控保护定值、热控主要联锁逻辑等。

第三十一条 运行操作标准主要包括：主机所有设备系统和辅助设备系统的标准操作票。按系统分为电气操作标准、锅炉操作标准、汽机操作标准、化学操作标准、脱硫操作标准、输煤操

― 9 ― 作标准、除灰操作标准等。

第三十二条 机组单体试运前应完成辅机运行规程和操作标准的编写工作，在单体试运过程中认真执行并完善规程内容和操作标准；机组分部试运前应完成集控运行规程的编写工作和系统图的绘制，在整体试运前颁布试行；在机组完成168小时试运后三个月内，颁布经试运完善的集控运行规程和其他运行规程。

第三十三条 在机组分部试运前，运行人员应参与完成主、辅设备保护定值清单的确定工作；参加保护定值、报警定值和控制逻辑的审定工作；在设备调试和试运过程中参加保护、逻辑的传动、验收工作，并提出优化和修改意见。

第三十四条 运行人员应提前介入新设备投运前的验收及试运工作，并重点检查验收以下项目:

（一）图纸、资料、记录和试验报告;

（二）设备及系统的整体性能;

（三）运行监控系统及操作装置;

（四）保护、联锁的试验及定值设定的正确性；

（五）安全标识、安全设施、介质流向标志、设备标牌;

（六）运行场地、场所。

第三十五条 在机组单体试运前，完成机组运行报表、技术台帐、重要系统和设备的标准操作票、班组台帐的准备工作，并在设备试运过程中按规定执行。

第三十六条 在机组单体试运前，按照集团公司下发的《中 ― ― 10 国大唐集团公司发电企业运行管理办法》的规定，完成下述规章制度的编制工作：

（一）运行规范化管理制度；

（二）运行标准化作业制度；

（三）“工作票”、“操作票”管理制度；

（四）交接班制度；

（五）巡回检查制度；

（六）设备定期试验和轮换制度；

（七）设备缺陷管理制度；

（八）运行分析制度；

（九）运行培训制度；

（十）规程管理与修编制度。

第三十七条 机组单体试运前完成《运行岗位工作标准》、《运行人员岗位规范》的编制工作。

第三十八条 生产辅助系统和各外围系统运行生产准备工作，参照上述规定执行。

第四章 基建期设备维护与检修管理

第三十九条 新机组设备采用点检定修制管理，并建立相应的组织管理体系，在此基础上积极探索状态检修。

第四十条 点检人员应以熟悉系统、设备特性、设备构造、― 11 ― 检修工艺为主，参与并做好基建的全过程管理和准备工作。

第四十一条 点检人员应在项目建议书批复后逐步到位。主设备安装前，主要人员应到位。点检人员的培训应分阶段、按计划实施，培训内容应包括以下方面：

（一）设备点检的概念；

（二）设备点检员的职责和工作范围；

（三）设备点检作业指导书；

（四）设备管理专业基础、工程概预算、工程合同管理等知识；

（五）现场实习。

第四十二条 项目公司的点检人员要组织设备监造与设备质量验收。在机组设备的安装、调试过程中，熟悉、掌握设备结构和特性，为设备点检管理积累材料，并参加安装质量的监督和验收。

第四十三条 在单体试运前，应明确机组投运后的检修工作管理模式，并根据检修工作管理模式制定相应的检修工作管理制度。积极推行检修管理招投标制。

第四十四条 机组分部试运前，制定出对主辅设备外委维护的管理办法，用招标的办法选择外委维护队伍。

第四十五条 在机组单体试运前完成生产设备技术资料的收集整理和检修管理制度的编制工作。

第四十六条 基建过程中，要逐步建立计算机生产管理系统。― ― 12 机组整体试运前，应完成其中的缺陷管理系统，并在机组试运阶段进行试运转和完善，在机组投产后同步使用。

第四十七条 建议按通用性强的国际或国内编码原则（如KKS码）完成设备系统的编码工作，在设备单体试运前完成设备的挂牌工作，并建立完整的、符合现场实际状况的主、辅设备及其系统以及公用系统的设备台帐，并输入计算机管理信息系统（MIS）。在机组试运过程中试行，在机组投产后同步实施。

第四十八条 在机组分部试运前，完成检修作业指导书的编写工作，在机组试运过程中试运转，在机组投产后同步实施；建立规范、全面、可追溯性强的检修记录台帐并输入管理信息系统。

第四十九条 在机组整体试运前应完成点检定修制管理的有关准备工作，可在机组试运阶段进行试运转，在机组投产后同步实施。应根据实际情况推行SIS（电厂厂级实时监控信息系统）技术。

第五十条 点检人员从机组单体试运起，参加设备试运的签字验收工作，了解、熟悉设备、系统的运行状况，掌握设备运行的原始数据。

第五十一条 依照《电力工业锅炉压力容器监察规程》和《电力工业锅炉压力容器检验规程》，在机组单体试运前，建立本企业锅炉压力容器安全管理机构，有完整的锅炉压力容器安全管理制度。

第五十二条 在机组单体试运前，收集全面压力容器技术资

― 13 ― 料并取得技术监督部门批准的《压力容器使用许可证》。

第五十三条 依照原国家电力公司颁发的《电力工业技术监督工作规定》、《中国大唐集团公司技术监控管理办法》，在分部试运前，成立在生产副厂长（副总经理）或总工程师领导下的技术监控管理网络，明确专、兼职监督管理人员及其职责。

第五十四条 按基建工程的计划，做好备品、备件的检验、入库的管理工作，建立备品、备件管理台帐。确保机组转入商业运行时，备品、备件管理工作的顺利交接。

第五十五条 凡涉及电网结构的专业会、审查会等都要请调度部门有关专业人员参加。二次设备设计的选型、配置方案及原理图应符合有关规定和反措原则，应事先征求相关调度部门的同意。

第五十六条 机组首次并网后，根据电网调度部门“并网安全性评价” 的要求开展自查，并形成专门报告报电网管理部门。在机组转入商业运行一个月内，完成并网安全性评价工作。

第五章 附 则

第五十七条 本办法适用于火电机组。水电机组及其他类型机组生产准备工作参照本办法执行。

第五十八条 实行运行、检修外包的电厂，参照本办法制定实施细则。生产管理人员要加强对承包方生产准备工作的检查、― ― 14 监督、考核，加强过程管理，防止“以包代管”，确保新机组的投产稳定。

第五十九条 集团公司各分支机构、子公司、直属企业参照本办法制定实施细则。

第六十条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。第六十一条 本办法自发布之日起执行。

附表：基建期生产准备情况表

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