xxx非公企业招工难的原因及对策

第一篇：xxx非公企业招工难的原因及对策

xxx镇非公企业招工难的原因及对策

近年来，xxx镇非公业主如雨后春笋迅速崛起，企业形势蒸蒸日上。然而，随着全球金融危机的影响，目前全镇非公企业不但在订单、销售方面面临着前所未有的挑战，同时还面临着招工难的严谨问题，在企业日益加快发展的良好时机，却伴随着企业职工人员的不足这一现实，严重制约着广大私营企业的发展。通过对我镇数家民营企业的调查、了解，试探讨我镇非公企业招工难的原因和对策。

一、民营企业招工难的主要原因

（一）是企业环境差、待遇低。既想马儿跑得好，又想马儿少吃草。这几乎是目前非公企业招工难的最主要原因之一。据了解，非公企业用工环境优越性不明显、用工保障机制较为落后。主要表现是：首先是多数用工企业属新上项目，投入快、上马快，各项用工硬件环境较差。如：务工人员的吃、住、行等，没有统一规范的质量保障氛围；其次是极少数用工企业善待工人、诚信经营不够，存在着工人劳动强度过大、生活及工作条件艰苦、劳动报酬相对偏低，尤其是有的企业员工不仅基本工资低，加班工资也较低，在同类性质的企业中工资、加班费都是最低，这样就影响了县域务工人员“就地打工”信心。

（二）是管理不到位，员工心情差。首先是有相当部分民营

企业的主管人员缺乏人性化管理能力。员工不能在工作中得到快乐，更不能在快乐中工作。主要表现为：主管人员本身文化素质低，却又常常高高在上，脱离员工，不与员工交朋友没有做到以人为本，对员工的态度简单粗暴，因此导致主管与车间员工之间形成对立面；再就是责任不清、任务不明。有的主管人员，眉毛胡子一把抓，结果什么都管，又什么都管不好，这样不但没有真正发挥员工的工作积极性，还直接影响生产效率，同时还使员工因为工作心情不舒畅而离职而去。其次是有些非公企业管理制度执行不严格，常常罚懒不奖勤。员工完不成日产量就要受到处罚，而超出日产量的人奖励不能兑现；遵守厂规厂纪的员工没有奖励，而违反厂规厂纪员工则会受到处罚。如此奖惩不分的管理方法，根本无法调动员工的工作积极性，也无法让员工在心情舒畅下安心工作。

（三）是培训不到位，员工留不住。对新员工培训滞后，不能及时有效地对他们进行技术、技能培训，员工无法在短时间内接受新的生产技术，这样就会因为工作效率低而影响员工的经济效益而使他们不得不辞工。

（四）是招工用工宣传力度不够。首先是对企业自身的优势、用工环境、用工量、工作性质、劳动保障、劳动报酬等招工用工软硬环境宣传不够，没有真正将宣传的触角延伸到乡镇，缺乏长期性的宣传工作机制，没有真正帮助大部分外出务工人员算好“家门口就业与外出就业”这一“利弊成本帐”，不能有效地引

导外出务工人员就近就业和帮助他们消除“舍近就远”的“打工”观念，宣传口径单

一、宣传范围窄、宣传深度和广度肤浅。其次是有的企业业主“小家子气”宣传企业招工用工，不舍得派车下乡镇宣传。

二、破解民营企业招工难的对策

目前，各非公企业普遍存在招不到员工、在职员工提不高生产效率与社会上大量的人员找不到工作这一对新矛盾。如何解决这一对新矛盾，笔者认为，应该采取对外“两手抓、两手都要硬”的有力措施，才能有效的解决上述矛盾。

（一）对内强“内功”让企业的员工进得来、留得住

1、要加强对部门主管的管理教育，要求主管人员严格按《劳动法》和《厂规》办事，认真切实履行部门主管的岗位职责，做到“为人师表”。

2、部门主管人员要有以人为本的工作理念，处处体现以人为本的工作方法，要想方设法与员工交朋友，尽量少与员工树立对立面，以求共同为企业的发展做贡献。

3、对企业主管及其分管负责工作要根据其工作能力进行调整，做到不任人为亲，而是任人为贤。

4、要加大培训力度。一是要培训员工的生产技术和技能，让员工觉得企业有让他们发展和施展才华的空间。二是要培训主管人员的管理、协调能力，促进他们的管理水平的提高，让他们懂得主管人员的职责和责任。

5、严格厂规厂纪做到一视同仁。对于厂里的厂规厂纪无论主管人员还是员工都要严格执行，做到一视同仁，主管人员要懂《劳动法》《工会法》不能擅自处罚员工。

6、要切实关心员工的基本生存生活状况，崇尚以人为本的企业管理理念，营造和谐的企业生产、生活氛围，要让员工能够心情舒畅地工作并且能够感到企业有“家”的温暖。

（二）、对外强外功要加大宣传力度

1、通过电视台等新闻媒体宣传企业的性质、经营理念，企业环境、企业招工条件等等，增强企业的影响力。

2、企业要派专厂车到乡镇宣传张贴广告。一方面对全县所有乡镇进行宣传招工，对于一个拥有9个乡镇的大县，有三天时间足够跑遍，这样既可以节约时间同时也可以节省宣传成本。

3、发动企业各部门主管对车间员工做招工宣传工作。要采取一定的奖励措施鼓励在岗人员“现身说法，以工招工”。对外既要宣传用工企业的优势和务工的各项优惠政策及保障措施，对内又要做好就地务工“利已、利家、利县”好处的宣传，帮助县域外出务工人员算好外出务工与就地务工“三本帐”，即：“经济收入帐”、“家庭责任帐”、“务工成本帐”，道清利弊，找准优劣。通过以上措施，既可以节省宣传成本，也扩大招工渠道，做大招工阵容，而且还提高了企业的声誉。

4、建立非公企业用工“安全保障绿色通道”，优化招工环境。既要加强对企业的日常管理力度，还要在追求企业利润最大

化的同时，要做到以人为本、善待员工，维护劳动者的合法权益和企业的良好形象。

第二篇：企业招工难的原因

县域经济区企业招工现状及对策分析（摘要）

关键词：县域经济，企业招工，发展现状，对策分析

1.文献概要

县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。县域经济具有一个特定的地理空间，有一个县级政权作为市场调控主体，有一个县级财政。因此，县域经济是功能完备的综合性经济体系，活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，三个产业部门。发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点，是全面推进小康建设的重要任务。

随着改革开放的不断推进，县域经济发展进入新时期。新时期县域经济发展的大环境发生了变化，遇到了许多方面的约束，这些约束也为县域经济的发展提供了动力和方向。在市场经济体制下，在“工业反哺农业、城市支持农村”、全面建设小康社会和社会主义新农村的进程中，县域经济发展不仅要自己求解约束方程，也需要社会对县域经济发展提供必要的促进和支持，使县域经济沿着科学发展、又好又快的正确方面前进。

县域经济的活动主体还是工厂企业，尤其在欠发达地区，中小企业已经扮演着经济发展的重要角色，那么在企业建立和发展的同时，企业用工已经成为企业壮大的不小障碍。本文根据调研结果，发现企业招工的本质特征和发展趋势，并对此提出了解决对策。

2.企业招工现状

笔者经历过数次企业招工实践，特别针对企业用工情况进行了实地调研。众多用工企业和单位普遍反映的问题是，现阶段企业招工难，尤其是熟练工，真正能够派上用场的很少，能够留得住，用得上，能吃苦的熟练工就更少了。针对目前的这种企业用工形势和人力资源状况，部分企业采取了死马当活马医的态度，先招进来，在进行培训，培训合格直接上岗。

目前大部分开发区还不同程度地存在着“一方面企业招不来人，另一方面有人找不到工作”的现象。部分劳动者就业观念不新，本身缺乏技能，又不能很好地摆正自己的位置，总想“活轻点，家近点，钱多点”，稍不如意，就炒老板的鱿鱼，更加重了企业的用人紧张状况。

多数企业存在着工资较低、劳动强度大、食宿条件差、无社会保险的现象，甚至个别很知名的企业，也不能给员工提供免费住宿的待遇。还有，沿海经济发达地区依靠其优越的地理位置、工资保险福利待遇等大量吸引内地劳动力，加剧了欠发达地区企业的“招工难”。

专家学者一说招工难，大都提到刘易斯（W.Arthur Lewis）的“二元经济”发展模式。即经济发展过程是现代工业部门相对传统农业部门的扩张过程，这一扩张过程将一直持续到把沉积在传统农业部门中的剩余劳动力全部转移干净，出现一个城乡一体化的劳动力市场时为止。，雇用关系不利于劳动者，城乡收入差距持续发生；但当劳动力从无限供给变为短缺，经济增长方式将出现一个质的飞跃，进入现代经济增长阶段——这个转换的节点被称为“刘易斯拐点”。

3.对策分析

针对以上企业用工现状，笔者给出以下对策和建议。

（1）大力宣传，友好招工。

招工企业和政府帮办部门应充分利用各大媒体的宣传作用，将本土企业用工情况真实有效的反映出来，比如，电视剧的广告插播，宣传单的深入发放，做到有的放矢，不留死角。在宣传造势的同时，更应该用心招工，不仅仅是帮扶部门，企业本身是关键，自己的事情都不在乎，何况别人？不能一竿子甩开，毕竟是自己要找员工，不是买菜，合不合胃口，还是要自己把关，作为企业本身，更应该成立专门的招工小组，有专人负责，不能混沌了之。不仅如此，在招工过程中，招工人员的态度有可能决定了招工的结果。每一个招工人员必须对所招工种，类别，要求一清二楚，做到求职者有问必答，答而必准。

（2）提高待遇，改善条件

政府要引导外资企业认清劳动力市场的形势，转变观念，使他们看到我国经济高速增长对劳动力产生了十分旺盛的需求，拉动了劳动力市场均衡价格的上升，形成了劳动力价格上升的客观需要和必然趋势，打破了企业长期使用廉价劳动力的局面。认清以人为本，提高工资，改善待遇，善待员工，已不仅仅是社会舆论的道义诉求，更是企业决策中必须考虑的市场因素，也是企业发展的关键所在。因此，企业一要适度提高员工工资，不能把最低工资标准作为挡箭牌。

（3）签订合同，保障生活

技术工经常容易跳槽，如果没有合同保障；企业有时无故辞退员工，让员工感到不稳定，始终有寻求更稳定，更舒适的工作环境。因此，不签订合同，不仅损害企业的利益，还伤害员工的感情。笔者在招工过程中，遇到求职者最关心的问题就是，食宿。没有伙食和住宿保障，很多在乎或者有这个需求的务工人员很有可能会选择他企。相对于长三角等等沿海发达地区企业良好的生活环境，欠发达县域经济区仍然有路要走。

（4）感情留人,事业留人

完善文体娱乐设施，营造并提升企业文化内涵，组织员工多开展学习、文体、娱乐活动，增强企业的凝聚力；建立长期稳定的培训体系，有条件的企业还要建立自己的培训基地，以培养适合企业需要的各类技术人才；维护员工的合法权益，增强企业的向心力。同时，也要教育员工自强自律，努力学习，提高劳动技能和素质，以企业为家，努力工作，并积极为企业提合理化建议。对于表现优秀的员工予以表彰和奖励，反之，则予以惩处。要让员工感觉到在企业工作有很大的发展空间和增值前景。

4.小结

说到底，没有什么奥秘，核心的问题无非就是工资福利待遇与问题，解决好这些问题，没什么不得了的。关键就看企业愿不愿意把适当利益转化为长远的发展动力。

企业招工是招商工作中一项长期艰巨的任务，企业和部门必须紧密合作，深入沟通，采取有效措施，不断解决企业用工难的问题，从而促进地方经济的发展和社会进步。

第三篇：如今企业招工难的原因

如今企业招工难的原因

当前，无论是经济较发达的沿海地区，还是经济欠发达的内陆地区，都程度不同地遇到了招工难问题，由南向北、由东向西很快地蔓延开来，已成为全国性的问题。

企业“招工难”现象的直接表现形式就是“民工荒”，说明劳动力市场化的程度在提高，反映了价值规律在调节劳动力市场供求关系方面正在发挥着作用。我认为，现阶段农民工的转移就业遇到了新的阻力，影响了企业和整体经济的发展，属于不正常的现象，力图从政策上寻找原因，提出相应的措施来疏导农民工向城市转移就业的渠道。事实上，一方面农村富余劳动力向城市转移就业；另一方面又有相当数量的农民工从城市回流农村就业，这是一种正常经济现象，也是农村剩余劳动力转移就业过程中一个正常的发展阶段，标志着我国城市化进程正在迈上从农业文明向工业文明过渡的台阶。若不能把企业“招工难”的原因分析透彻，而将移民与转移就业两个不同的概念混淆起来，是不利于问题解决的。

在这里，我主要从三个方面讲解招工难问题。首先，我们得知道什么是招工难？出现招工难问题的原因以及解决招工难问题的方法。

一、什么是招工难：

农民工的外出就业对工业化、城镇化的发展，对加快现代农业的建设发挥了重要作用。金融危机以来，由于企业的开工不足、订单不足，使得大量的农民工提前返乡，而随着国民经济的逐稳回升，特别是一些企业订单的增加，农民工就业的情况有了一定的好转，有的地方甚至出现了招工难的问题。

二、招工难存在的原因：

今年以来，一些地方出现大规模用工短缺现象，部分企业生产线因工人缺乏已处于停工状态。很多企业集体提高薪水，但仍难招到工人，这是为什么呢？原因有以下几点：

1．导致企业“招工难”最直接的原因是一些企业工资低、工作时间长、工作强度高、0待遇差和国家惠农政策增加了农民收入。农民工在城市里用以维持基本生活的费用不断增长，这就加大了他们进城务工的成本，再加上党和国家对“三农问题”高度重视，出台了一系列惠农政策，它吸引农民工在家务农创业或者发展其他的产业。这种种原因直接制约着农民工进城务工的积极性。

2． 经济形势趋好，企业扩大生产，是造成当前“招工难”的最直接原因。随着全球经济的复苏，经济形势一片大好，各企业订单增多，导致企业用工需求迅速上升，劳动力的供给步伐还没有跟上需求的变化。

3． 员工工作环境差。有的企业工作环境恶劣，劳动保护条件差，甚至危及职工的人身安全和健康。有的只考虑企业的经济利益，忽视职工的生命安全，存在多种安全隐患，人身伤亡事故时有发生。

4．食宿条件差。许多企业食堂环境差，忽略员工的饮食健康，食宿水平低；

5．员工工资福利差。有的企业不能一视同仁，同工不同酬，在工作中对农民工采取歧视态度，客观上打击了农民工积极性的发挥，使企业失去凝聚力和吸引力。

6．工作的稳定性差。农民工极易受到家庭成员生老病死、婚丧嫁娶、年节假日的影响，工作不安心。尤其是到农忙时节，为缓解家庭劳力的，农民工普遍出现缺勤、集体请假或不辞而别的现象。

7．工作的流动性大。那些外出打工多年的农民工，已融入城市生活，社会经验丰富，各种网络关系已经建立，积极寻找更适合自己理想的或收入更高的职业，在同一个城市与几个城市之间“跳槽”已成为常事。

8．对收入与员工关系的敏感性强。在收入分配与员工关系等方面，最容易产生误解，若企业正式组织不能过细地做工作，农民工就会产生抵触情绪，其结果会削弱企业管理的有效性，极易产生尖锐的对立矛盾，进而发生罢工现象。

9．安全问题突出。在价值观多元化和社会一些不良习气的影响下，一些年轻农民工由于社会经验不足，辨别是非能力和抵制丑陋现象的能力低，极易上当受骗，甚至个别人还可能走上违法犯罪的道路。有的处理婚姻恋爱关系欠妥，工作专心度不够，安全意识淡薄，造成人身伤害，遗憾终生。

10．招工难存在的另一重大原因是企业发展了观念却没变化。社会在发展，时代在进步，企业仍然想依赖低人力成本优势进行市场竞争，靠加班加点来提高日产量，不引进高新技术设备来提高效率，不想法使企业转型升级。加上对目前用工紧缺认识不足，没有人才储备，招聘途径单一，对用工招聘不提前准备，等到企业急需用工时临时抓现，一时招不到所需工人也在情理之中。

三、怎样解决招工难问题：

企业感叹招工难，同时又不愿意改善自身条件。既要马儿跑得快，又要马儿不吃草，这可能吗？既要员工为你拼命卖力，又不肯多付工资，那些员工要是还愿意呆在你的公司那才叫怪呢！而一旦企业陷入员工跑得比招得快的恶性循环，一旦周围的外来打工族中传出这家企业如何如何的差劲，如何如何的不好的消息后，再想招工也就难上加难了。

因此，要解决招工难的问题，要首先做到以下几点：

1．政府部门应担当起规范用工的重任。政府相关部门要把外来务工者作为一种社会资源加强管理，将其融入到长远的战略发展规划中去，充分发挥政府的职能作用，担当起规范用工的重任，加大执法力度，定期组织专题大检查，对侵犯外来务工人员合法权益的企业进行处罚、曝光。将维护外来务工人员的合法权益落到实处，创造一个和谐、民主、法制、公平的用工环境，以此吸引大量的外来人员

2．解决“招工难”的问题，留人远比招人更重，要解决用工难要从内部管理入手。企业应树立人本意识，让民工享有基本的安全保障、福利待遇，特别是要把员工当成企业不可或缺的成员看待与对待，让民工有一种家的归属感。

3．积极促进企业产业化改革。据了解，那些高科技的、知名度高的、有名牌产品的、自主研发能力强的、经济效益好的、劳动工资和福利待遇高的企业根本不存在招工难问题。而竞争强度高的、劳动强度大的、技术含量低的、以手工操作为主的、工资待遇差的企业，几乎都存在招工难现象。

4．在厂门口贴招工启示；这是今年春节后，各招工企业普遍采用的方法；

5．到当地的劳务市场和人才市场招工；

6．衣食住行必须先行。招收农民工，必须解决吃住行问题，需增派专职的宿舍管理人员。过年节时，企业要解决员工返乡的探亲问题，甚至要派专人负责全程接送，以确保路途的安全，并保证按时返回。

7．需要同工同酬。在分配改革的基础上，打破城市工与农民工的界限，实行同岗同酬制度。若有的企业还存有工龄工资、房屋补贴等遗留的补贴事项，就会产生同工不同酬的错觉，极易产生分配上的矛盾。

8． 利用网络，在网上发布招工信息，此种方法在我市发展不起来，这种方法一般比较适合城市化水平比较高的城市；

9．寻找职业学校或者中专学校，去招当地的应届毕业生。但企业支付的工资必须相应的有所提高；

10．也可以发动工人招工人，如果工人达到工厂一定的要求人数可以给那些招工人总领发一定的奖金。

四、观点：

总之，企业用工紧缺是社会发展到一个特定阶段出现的必然现象，企业在重视的同时，也不必惊惶失措，丧失信心，作为世界人口第一的大国，劳动力资源是丰富的，随着中国城镇化建设的加快，农村人口会逐渐向城市集中，这些人不可能都是自主创业，必定要有一份

工作，最终还是要进入工厂工作，至于进哪家企业，人们倒是会做出理性的选择，这种情况下，关键是企业要与员工之间找到平衡切入点，所有的企业要具有高度的社会责任感，共同创造一个和谐的工作环境，才能使企业保持强劲的发展势头，从而推动社会的发展。

我认为，招工难问题反应我国经济发展进入了一个新的时期。，一方面，沿海发达省份在用工荒的背景下，可以利用资金和技术优势，进一步加速产业升级，向高科技，高附加值产业迈进，招工难的状况将在未来十年的时间里长期存在，直到10-20年之后，中国达到中等发达国家水平，因此中国企业要在这十年二十年内打造出若干个能在世界上打得响的名族品牌。同时，中西部省份要抓住这次契机，利用自身的资源和人力优势，进一步发展加工制造业，促进企业经济利益的增加。

第四篇：非公企业党组织作用发挥的原因及对策

随着非公有制企业党建工作覆盖面的不断扩大和党组织组建率的不断提高，如何更好地发挥非公有制企业党组织的作用已经成为非公有制企业党建工作一个亟待研究解决的课题。近期，我们进行了专题调研。

一、影响非公企业党组织作用发挥的主要原因

据我们对30家非公企业党组织、1629名党员和职工的问卷调查，认为党组织的作用发挥一般的占55，认为差的占7，认为好或较好的仅占38。究其原因，主要有“四不”：

1、基层党委对非公企业党建工作不够重视。部分基层党委未能站在巩固党的执政基础的高度来认识非公企业党建工作的重要性，对非公企业党建工作重视程度不够，表现在实际工作中“抓经济工作多，抓党建工作少”，“抓农村党建多，抓非公企业党建少”，对非公企业党建工作往往是得过且过，在非公企业党建工作上投入的人力、物力、财力，远远不能满足工作的需要。

2、非公企业业主对党建工作不支持。部分非公企业的业主认识不到发挥党组织作用对企业凝聚人心、改善管理、促进生产的积极作用，对党组织态度冷淡，担心党组织活动占用企业生产时间，加重企业经济负担，对党组织开展工作采取不支持、不配合的态度，影响了党组织作用的正常发挥。

3、非公企业党务工作者的素质不适应。据调查，非公企业党务干部大多存在年龄偏大、文化偏低的问题，对于新形势下如何开展党建工作感到无所适从，仍习惯沿用传统的方式方法，活动形式单一，内容枯燥，要么念念文件，要么读读报纸，导致“有组织无活动或有活动无效果”。加之，非公企业党务工作者大多兼职，整天忙于日常事务，在党务工作方面投入的精力明显不足。

4、非公企业党员的先锋模范作用发挥不突出。由于受市场经济价值取向的影响，有相当数量的非公企业党员“雇佣思想”严重，党员意识淡化，认为自己到企业工作目的是赚钱，干好本职工作就行了，至于过不过组织生活，发不发挥党员的先锋模范作用等都无所谓。有的甚至嫌麻烦，不愿把组织关系迁入企业，成为“隐性党员”，更谈不上发挥党员的先锋模范作用。

二、充分发挥非公企业党组织作用的对策思考

针对非公企业党组织作用发挥方面存在的问题，我们认为应采取以下相应对策。

1、明晰非公企业党组织的功能定位，找准党组织发挥作用的切入点。明晰非公企业党组织的功能定位，是充分发挥非公企业党组织作用的首要前提。《党章》明确规定：“非公有制经济组织中的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是对非公企业党组织在非公企业中如何定位的科学阐述，是企业党组织发挥作用的根本指针。具体讲就是要发挥好“协调、引导、凝聚、促进”四个方面的作用。协调作用，就是要求企业党组织切实加强对工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥工会、共青团等群众组织在协调各方关系方面的独特优势，最大限度地维护好各方合法权益。引导作用，就是要求企业党组织利用各种宣传阵地，向业主广泛宣传党的方针政策和法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向。凝聚作用，就是要求企业党组织改进工作方式，创新工作载体，使党建工作与企业管理、精神文明建设融为一体，不断增强企业党组织的凝聚力和感召力。促进作用，就是要求企业党组织紧紧围绕企业生产经营开展工作，把为企业发展建言献策，为生产任务突击出力，为经营活动牵线搭桥作为企业党组织工作的出发点和落脚点，促进企业不断发展壮大。

2、抓好非公企业业主的教育培训，教育和引导他们积极支持非公企业党建工作。非公企业党建工作的成效，很大程度上取决于业主对党建工作的认识程度，取决于业主支不支持党组织开展工作。因此，必须把对业主，尤其是党员业主和规模较大、影响较大的非公企业业主的教育培训放在重要位置，着重抓好共同理想、责任意识、民主法制、科技管理等“四项教育”，引导他们做思想解放的领先者、党建工作的支持者、职工利益的实现者、守法经营的模范者。同时，在评先选优、安排社会职务时，要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件，实行“一票否决”。此外，还要加大舆论宣传力度，大张齐鼓地宣传表彰非公企业中“抓党建、促发展”的先进典型，让业主认识到开展党建活动对于促进企业健康发展、提高企业凝聚力的重要作用，从而使业主从内心深处支持党组织开展工作。

3、加强非公企业党务工作者队伍建设，不断提高党务工作者队伍的整体水平。非公企业党务工作者的素质如何，直接影响到非公企业党组织作用的发挥。要把非公企业党组织书记队伍建设，作为加强非公企业党务工作者队伍建设的关键环节来抓，除从企业内部政治素质好、组织协调能力强、善于做群众思想工作的党员中选拔外，还要积极拓宽渠道，采

第五篇：非公企业党组织作用发挥的原因及对策

随着非公有制企业党建工作覆盖面的不断扩大和党组织组建率的不断提高，如何更好地发挥非公有制企业党组织的作用已经成为非公有制企业党建工作一个亟待研究解决的课题。近期，我们进行了专题调研。

一、影响非公企业党组织作用发挥的主要原因

据我们对30家非公企业党组织、1629名党员和职工的问卷调查，认为党组织的作

用发挥一般的占55，认为差的占7，认为好或较好的仅占38。究其原因，主要有“四不”：

1、基层党委对非公企业党建工作不够重视。部分基层党委未能站在巩固党的执政基础的高度来认识非公企业党建工作的重要性，对非公企业党建工作重视程度不够，表现在实际工作中“抓经济工作多，抓党建工作少”，“抓农村党建多，抓非公企业党建少”，对非公企业党建工作往往是得过且过，在非公企业党建工作上投入的人力、物力、财力，远远不能满足工作的需要。

2、非公企业业主对党建工作不支持。部分非公企业的业主认识不到发挥党组织作用对企业凝聚人心、改善管理、促进生产的积极作用，对党组织态度冷淡，担心党组织活动占用企业生产时间，加重企业经济负担，对党组织开展工作采取不支持、不配合的态度，影响了党组织作用的正常发挥。

3、非公企业党务工作者的素质不适应。据调查，非公企业党务干部大多存在年龄偏大、文化偏低的问题，对于新形势下如何开展党建工作感到无所适从，仍习惯沿用传统的方式方法，活动形式单一，内容枯燥，要么念念文件，要么读读报纸，导致“有组织无活动或有活动无效果”。加之，非公企业党务工作者大多兼职，整天忙于日常事务，在党务工作方面投入的精力明显不足。

4、非公企业党员的先锋模范作用发挥不突出。由于受市场经济价值取向的影响，有相当数量的非公企业党员“雇佣思想”严重，党员意识淡化，认为自己到企业工作目的是赚钱，干好本职工作就行了，至于过不过组织生活，发不发挥党员的先锋模范作用等都无所谓。有的甚至嫌麻烦，不愿把组织关系迁入企业，成为“隐性党员”，更谈不上发挥党员的先锋模范作用。

二、充分发挥非公企业党组织作用的对策思考

针对非公企业党组织作用发挥方面存在的问题，我们认为应采取以下相应对策。

1、明晰非公企业党组织的功能定位，找准党组织发挥作用的切入点。明晰非公企业党组织的功能定位，是充分发挥非公企业党组织作用的首要前提。《党章》明确规定：“非公有制经济组织中的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是对非公企业党组织在非公企业中如何定位的科学阐述，是企业党组织发挥作用的根本指针。具体讲就是要发挥好“协调、引导、凝聚、促进”四个方面的作用。协调作用，就是要求企业党组织切实加强对工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥工会、共青团等群众组织在协调各方关系方面的独特优势，最大限度地维护好各方合法权益。引导作用，就是要求企业党组织利用各种宣传阵地，向业主广泛宣传党的方针政策和法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向。凝聚作用，就是要求企业党组织改进工作方式，创新工作载体，使党建工作与企业管理、精神文明建设融为一体，不断增强企业党组织的凝聚力和感召力。促进作用，就是要求企业党组织紧紧围绕企业生产经营开展工作，把为企业发展建言献策，为生产任务突击出力，为经营活动牵线搭桥作为企业党组织工作的出发点和落脚点，促进企业不断发展壮大。

2、抓好非公企业业主的教育培训，教育和引导他们积极支持非公企业党建工作。非公企业党建工作的成效，很大程度上取决于业主对党建工作的认识程度，取决于业主支不支持党组织开展工作。因此，必须把对业主，尤其是党员业主和规模较大、影响较大的非公企业业主的教育培训放在重要位置，着重抓好共同理想、责任意识、民主法制、科技管理等“四项教育”，引导他们做思想解放的领先者、党建工作的支持者、职工利益的实现者、守法经营的模范者。同时，在评先选优、安排社会职务时，要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件，实行“一票否决”。此外，还要加大舆论宣传力度，大张齐鼓地宣传表彰非公企业中“抓党建、促发展”的先进典型，让业主认识到开展党建活动对于促进企业健康发展、提高企业凝聚力的重要作用，从而使业主从内心深处支持党组织开展工作。

3、加强非公企业党务工作者队伍建设，不断提高党务工作者队伍的整体水平。非公企业党务工作者的素质如何，直接影响到非公企业党组织作用的发挥。要把非公企业党组织书记队伍建设，作为加强非公企业党务工作者队伍建设的关键环节来抓，除从企业内部政治素质好、组织协调能力强、善于做群众思想工作的党员中选拔外，还要积极拓宽渠道，采取

从县乡机关选派或面向社会招聘的方式，选拔企业党组织书记。党员业主担任党组织书记的非公企业，要配备负责党务工作者的专职副书记。要做好包括企业党组织书记在内的非公企业党务工作者的培训工作，通过定期轮训、任职培训等方式，不断增强他们履行职责的能力。要注意从源头上解决非公企业党务工作者缺乏的问题，探索建立非公企业党务工作者人才库，有计划地

向非公企业推荐、输送优秀党务工作者。要保持非公企业党务工作者队伍的相对稳定，切实维护他们的合法权益，业主解聘企业党务工作者，必须事前征得上级党组织的同意。

4、加强非公企业党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。加强非公企业党员队伍建设，是企业党组织发挥作用的基础。要认真做好在非公企业中发展党员工作，注重在企业经营管理人员、技术骨干和一线工人中发展党员，真正把拥护党的领导、自觉为党的路线和纲领奋斗的优秀分子吸收到党内来；要注意总结保持共产党员先进性教育活动成果，拓展教育内容，创新管理方式，探索加强非公企业党员教育管理的有效途径，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“我为企业献一策”等活动，为党员发挥作用提供载体和平台；要通过开展党员普查登记、党员身份确认、集中接转党组织关系等途径，切实解决非公企业中存在的“隐性党员”问题。要加强对党员行为的监督，对无正当理由不参加党组织生活等“三不”党员，严肃处置，绝不姑息，使非公企业党员队伍始终保持先进性。

5、落实非公企业党建工作责任制，切实加强对非公企业党组织发挥作用情况的考核。建立健全非公企业党建工作责任制，是非公企业党组织充分发挥作用的重要保证。基层党委要切实承担起加强非公企业党建工作的领导责任，党委主要负责同志对非公企业党建工作要做到亲自抓，尤其是对于那些业主有抵触情绪、开展党建工作难度大的企业，要亲自出面做说明教育工作，党委其他成员也要结合各自分工，抓好分管范围及所联系企业的党建工作。要建立和完善党委统一领导，组织部门牵头、各有关部门参加的非公企业党建工作联席会议制度，定期对非公企业党组织发挥作用情况进行研究，及时解决存在的突出问题。要建立非公企业党建工作的“双考”机制，对非公企业党建工作开展情况，不仅考核党组织的组建率，而且考核党组织作用发挥情况，并将考核结果作为评价基层党委领导班子及其成员工作实绩的重要内容，以此来推动党建工作责任制的有效落实。