第一篇:榆林市靖边县农田水利建设规划专家审查意见
榆林市靖边县农田水利建设规划
专家组评审意见
2010年12月19日,省发改委会同水利厅在西安召开了《榆林市靖边县农田水利建设规划》(以下简称规划)评审会。参加会议的有省发改委、省水利厅、省农业厅、省国土资源厅、榆林市水利局、靖边县水务局等单位的领导、代表和特邀专家。与会人员听取了规划编制单位的汇报,特邀专家认真的阅读了规划文件,会议对《规划》进行了讨论,认为靖边县县委、县政府高度重视《规划》的编制工作,组织成立了由发改委、财政、水利、农业、国土、农业综合开发等部门参加《规划》编制领导小组,由水利部门具体负责《规划》编制工作,编制人员深入实际,调查研究,摸清现状,找准农田水利建设的突出问题。根据《县级农田水利建设规划编制大纲》、《陕西省人民政府关于进一步加强农业灌溉设施建设的意见》和靖边县土地利用总体规划,农业发展规划等完成了《规划》编制。会议认为《规划》资料翔实、内容全面,水资源和环境承载能力分析论证基本可行,规划建设内容和重点符合实际,工程建设规划典型设计基本满足要求。投资估算编制原则依据准确,《规划》基本符合《县级农田水利建设规划编制大纲》的要求,具体评审意见如下:
1、农田水利工程实施节水改造的必要性
靖边县地处关中陕北黄土高原,全县辖22乡(镇)人 1
口31万人,总土地面积5088平方公里,耕地面积167.84万亩,水利设施灌溉面积39.27万亩,现状年有效灌溉面积37.10万亩,节水灌溉面积19.16万亩。新中国成立以后,特别是改革开放20年,县委、县政府带领广大群众,同心协力,艰苦奋斗,累计共建成机井4266眼,小型抽水站23座,水窑窖4692座。上述农田水利建设项目的建成投运,极大地改善了灌区农业的基础条件,在“十年九旱”的自然灾害条件下,农业灌溉设施在提高和改善灌区人民生活水平,提高灌区粮食综合生产能力,保障全县粮食安全和经济社会的快速发展发挥着重要的支撑和保障作用。由于农田灌溉设施多建于上世纪六、七十年代,工程标准偏低,施工质量较差,经历数十年的运行,设施年久失修,老化损坏严重。水库蓄水能力严重下降,可供水量不能满足灌区粮食生产灌溉用水需要;现有引、提水工程大部分设施老化及损坏严重,有相当部分已失效,造成引、提水量不足;现有灌溉渠道防渗率低,渠系建筑物年久失修、坍塌、老化、淤积等现象,导致灌溉水利用率低,灌溉面积逐年下降,农业产量下滑,灌区农民脱贫致富奔小康的步伐缓慢。从2000年以后,国家对大型灌区实施续建配套节水改造,对中小型水库进行除险加固,基本上解决了灌区水源及骨干输水工程,由于斗农渠末级渠系存在“上通下堵”“半截渠”和配套不全等问题,已成骨干工程效益不能发挥。为了充分利用和节约水资源,发挥骨干工程效益,增强农业抵御干旱能力,确保粮食安全,促进农业增产、农民增收和农村经济社会的快速发展,对全县农田水利设施实施节水改造和建设十分必要。
2、规划指导思想、原则及规划目标与任务
(1)规划指导思想正确。“统筹兼顾、突出重点,因地制宜,量力而行,讲求效益,建设与改革同步”的规划原则符合有关政策和县情。
(2)同意规划基准年:2008年,近期规划水平年:2015年,远期规划水平年:2020年。
(3)规划目标明确、符合实际,可操作性强。
3、水土资源供需平衡分析
(1)基本同意全县土地资源可利用量与潜力分析;
(2)原则同意不同水平年地表水、地下水可供水量分析以及国民经济各部门用水指标;
(3)机井、抽水站、水窖等小型水利工程由于位置分散,规模较小,灌溉设计保障率为50%,农业灌溉年用水量小,另外灌区人畜饮水另有水源。因此,这些小型水利工程农业灌溉用水供需基本平衡。
4、规划主要建设内容
(1)同意小型水源工程新建灌溉泵站14处,改造灌溉泵站17处。新建机井1447眼,改造机井1182眼。新建水窖10858座,改造水窖2970座。
(2)同意灌溉排水工程建设渠道72.23km,其中衬砌渠道61.4 km,配套建筑物397处,铺设管道484.8km,发展喷灌面积6.07万亩。
(3)同意对现有小型农田水利设施进行修复配套,对新增泵站、机井、水窖等小型农田水利工程应根据县经济社会发展,以及可能整合的支农涉水资金适度发展,在地下水严重超采区不易新建机井。
5、工程建设规划方案
(1)同意对现状机井、泵站、水窖等小型水利工程在基本维持其平面位置和设计规模不变的基础上实施改造配套。
(3)基本同意工程典型设计方案
①基本同意对原有抽水站更新改造方案,新安装
8sh-9A水泵,配套电机YZ-250M-2型55kw。同意新建抽水站选用300QJ-200-100/5型潜水泵。
②同意利用原有深井进行喷灌节水改造,埋设喷灌主(支)干管。同意对原有旱地进行滴灌节水改造,安装滴灌支管、毛管和滴头。
③同意机井为管井,井壁管选择钢筋混凝土管,水泵选用200QJ32—130/10型泵,配套S9型节能产品。
④同意低压管灌工程采用单井为一个灌溉单元系统、干支两级固定输水管道按“圭”字形与“π”形相结合布设,同意管材选用UPVC管。
⑤同意水窖设计方案。
6、投资估算
(1)同意投资估算编制的原则和依据,同意按分类工程的典型设计和综合投资指标为基础计算给类工程投资估算的方法。
(2)同意投资估算主要材料价格按照2006—2008年市场平均水平确定。
7、经济评价
同意国民经济评价依据、方法和评价主要参数的选取,基本同意国民经济评价指标成果。
8、分期实施意见及实施保障措施
(1)基本同意《规划》提出的规划工程分期实施意见及实施保障措施。
(2)本《规划》工程规模较大,涉及面广,资金筹措及建设任务繁重。《规划》实施过程中,政府应建立健全组织领导和协调机制,多形式、多层次、多渠道筹措资金,加大项目前期工作力度,加快工程建设步伐,并保证工程效益充分发挥。
第二篇:寒亭区农田水利建设规划审查意见[范文]
寒亭区农田水利建设规划审查意见
建设规划总体结构符合提纲要求,能反映出规划的基本内容;总体规划布局基本合理,规划内容与投资科学合理;规划设计指导思想明确;典型设计基本合理,总体工程内容、现状反映基本清楚;建设管理、运行管护机制及产权归属基本合理;投资概算基本合理;效益分析合理。
规划报告存在如下问题:
前言
1、有效灌溉面积占耕地面积的比重达到85%以上。应为有效灌溉面积占耕地面积的比重达到80%以上。
农田水利现状
1、水土资源平衡分析中,表3-4中农业用地41.19,其它用地18.93应为农业用地41.43,其它用地19.69。
灌区末级渠系节水改造工程规划
2、衬砌渠道493.34km,疏浚排水沟502.02km,应为衬砌渠道493.33m,疏浚排水沟502.22km。分干长59.2公里,应为东、西分干长59.2公里
3、无典型断面设计图
中小型河流治理建设规划4、5.13.8.7夹沟河建设内容,应为5.13.8.8夹沟河建设内容
附表、附图
5、附表1 无灌溉渠道长度。无排水沟长度。
6、附图中标注字体太小。
7、附图现状图中现有工程标注不全。
第三篇:关于建立农田水利建设新机制的意见
国务院办公厅文件
国办发[2005]50号
国务院办公厅转发发展改革委等部门
关于建立农田水利建设新机制意见的通知 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
发展改革委、财政部、水利部、农业部、国土资源部《关于建立农田水利建设新机制的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
二○○五年十月六日
关于建立农田水利建设新机制的意见
发展改革委 财政部 水利部
农业部 国土资源部
我国是一个农业大国,人多地少、水资源短缺、降雨时空分布不均、水旱灾害频繁,这些基本国情决定了农田水利建设在农业生产和经济社会发展中具有特别重要的作用。党中央、国务院高度重视农田水利建设,经过广大农民群众长期不懈的努力,全国农田有效灌溉面积大幅度增加,为粮食产量和农业生产不断迈上新台阶奠定了坚实基础。但近年来,我国农田水利建设的环境和条件发生了重大变化,投
1入总体呈下滑趋势,已成为制约粮食生产能力提高的突出矛盾和问题。为了适应农村税费改革不断深化的新形势和城乡统筹发展的新要求,改革和完善农田水利建设的政策体系、投入方式、组织形式,促进新时期农田水利建设健康发展,现提出如下意见:
一、充分认识建立农田水利建设新机制的重大意义
农田水利设施是提高农业综合生产能力的基础。我国现有农田水利骨干工程大都建于20世纪50至70年代,相当一部分已达到规定使用年限,老化失修严重,效益衰减,小型农田水利工程设计不完善,配套率低,欠账较多,对现有灌区全面进行续建配套和节水改造的任务十分艰巨。在人增地减水少的严峻形势下,保障国家粮食安全,提高农业综合生产能力,就必须进一步加强农田水利建设,因而也需要更多的投入。但与此同时,近年来,全国农田水利建设的投入呈下滑趋势,特别是农村税费改革逐步取消农村义务工和劳动积累工后,农民群众的投工投劳数量大幅度减少。农田水利建设滑坡,不仅直接影响当前的粮食增产,而且严重制约农业综合生产能力的持续提高。因此,尽快建立加强农田水利建设的新机制新办法,是当前和今后一个时期保护和提高农业综合生产能力的一项重要而紧迫的任务。各地区、各有关部门要提高认识,统一思想,加强领导,积极稳妥地做好这项工作;认真组织试点,深入调查研究,总结经验,逐步推广;加强配合,齐心协力,共同推进新时期农田水利建设迈上新台阶。
二、建立农田水利建设新机制的指导思想和原则
(一)指导思想。
按照全面落实科学发展观的要求,坚持统筹城乡发展的方略,切实加大公共财政对农田水利建设的支持力度,以政府安排补助资金为引导,以农民自愿出资出劳为主体,以农田水利建设规划为依托,以加强组织动员为纽带,以加快农田水利管理体制改革为动力,逐步建立起保障农田水利建设健康发展的长效机制。
(二)原则。
1.坚持政府支持、民办公助的原则。国家要逐步增加对水利建设的投入,重点加大对小型农田水利建设的投入。同时,要把加大政府投入与增加农民劳动积累结合起来,充分利用农村劳动力资源丰富的优势,组织和引导农民尽可能增加劳动积累。
2.坚持民主决策、群众自愿的原则。要严格区分农民自愿出资出劳与加重农民负担的政策界限,进一步完善“一事一议”筹资筹劳制度,在切实加强民主决策和民主管理的前提下,以政府加大投入为契机,通过有效的组织工作,引导农民出资出劳开展直接受益的农田水利建设。同时,要严格规范“一事一议”程序,控制筹资筹劳标准。
3.坚持规划先行、注重实效的原则。要发挥规划的统筹指导作用,把规划作为乡村两级组织农民出资出劳的必要条件和国家安排补助投资的重要依据,科学有效地开展农田水利建设。
4.坚持深化改革、创新体制的原则。建立以政府资金为引导的多元化投融资机制,加快农田水利管理体制和小型设施产权制度改革,形成农田水利建设管理的良性运行机制,调动广大农民投资投劳开展农田水利建设的积极性。
三、建立农田水利建设新机制的工作重点
(一)增加政府投入,逐步建立农田水利建设资金稳定增长的机制。财政部门要建立小型农田水利设施建设补助专项资金,对农民兴修小型农田水利设施给予补助,并逐步增加资金规模;在安排农业综合开发资金时,继续把农田水利建设作为中低产田改造的一项重要内容。发展改革部门要调整投资结构,切实增加对农田水利建设的投入。土地出让金用于农业土地开发部分和新增建设用地有偿使用费,要结合土地开发整理安排一定资金用于小型农田水利建设。要整合国家现有的各项农田水利建设资金,加强统筹协调,避免重复安排,着力提高资金使用效率。按照中央与地方事权划分原则,地方各级政府应切实承担起农田水利建设的主要责任,把农田水利建设资金纳入投资和财政预算,逐步形成适度规模。
(二)认真做好农田水利建设规划编制工作。农田水利建设规划的编制工作,采取以县为单位、自下而上的方式进行,原则上每个县都要编制。编制规划要统筹兼顾,突出重点,分步实施,讲求实效。规划按程序经过审批后,即为安排国家补助资金的依据,申报项目必须符合规划的要求。水利部门要从全国和区域水资源合理配置的要求出发,加强对规划编制工作的指导。各地区要结合实际,积极试点,取得经验后逐步推广。
(三)规范农田水利建设项目管理和资金使用。一是明确资金投向。中央和省级财政资金重点用于补助粮食主产县。二是明确项目实施主体。项目实施主体可以是农户、农村集体经济组织,也可以是农
民联合体或其他农民专业合作组织。三是完善补助方式。主要用于补助项目建设的材料费、设备费及机械作业费,具体方式可采取项目管理或“以奖代补”的办法。四是制订补助标准。根据工程性质、农民在限额内筹资筹劳情况,制订不同的补助标准,筹补结合、多筹多补。五是健全申报程序。由县级有关部门对项目主体的申请进行审查、公示后联合上报。需要农民筹资筹劳的项目,应经县级农民负担监督管理部门审查。农田水利建设项目管理和资金使用的具体办法,由有关部门另行制定。
(四)完善村级“一事一议”筹资筹劳政策。对政府给予补助资金重点支持的斗渠、相邻村共用的村级小型水塘(库)和圩堤等农民受益的农田水利工程,可以村级为基础进行“一事一议”,按照乡镇协调、分村议事、联合申报、统一施工、分村管理资金和劳务、分村落实建设任务的程序和办法实施。“一事一议”筹资筹劳的限额标准由省级农民负担监督管理部门提出,报省级人民政府批准。根据受益主体和筹资筹劳主体相对应的原则,在不影响村整体利益和长远规划的前提下,可按受益群体议事。要加强资金和劳务的监管,对国家引导资金和通过“一事一议”筹集的资金和劳务,都要实行全过程公开、民主管理,接受群众监督。严禁强行以资代劳或变相加重农民负担。各级农民负担监督管理部门要会同有关部门加强监管,提高资金和劳务使用效率。
(五)进一步加强农田水利建设的组织领导工作。县乡政府要将农田水利建设工作纳入重要议事日程,明确目标和责任,落实有关政
策,组织规划编制,抓好项目实施,加强监督检查。水利部门要加强对工程建设的指导和检查监督。鼓励和扶持农民用水协会等专业合作组织的发展,充分发挥其在工程建设、使用维修、水费计收等方面的作用。
(六)加快推进农田水利建设管理制度改革。按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则,推进小型农田水利设施产权制度改革,明确小型农田水利设施的所有权,落实管护责任主体。以农户自用为主的小、微型工程,归农户个人所有;对受益户较多的小型工程,可按受益范围组建用水合作组织,相关设施归用水合作组织所有;政府补助形成的资产,归项目受益主体所有。允许小型农田水利设施以承包、租赁、拍卖等形式进行产权流转,吸引社会资金投入。根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》(国办发〔2002〕45号)的要求,积极推进农田水利管理体制改革,加快实施灌区管理机构定岗定员和工程维修养护定额的试点和推广工作,妥善解决富余人员的分流问题,改革水价和水费计收机制,为工程良性运行和节约用水创造条件。
第四篇:泊岗乡“十二五”农田水利建设规划
泊岗乡“十二五”农田水利建设规划
泊岗乡“十二五”农田水利建设规划
报告
一、提要
农田基本建设是农业的基础建设,要制定好规划,首先要坚持全面规划,以小型为主,配套为主,洼地治理,防汛交通和陆路对外交通,处理污水能力一万吨的污水处理厂,饮水安全联村供水自来水厂一处为主,因地制宜,综合治理,把兴修水利,修桥筑路,新建与改造,农田林网与农业机械化,建设新农村等规划结合起来。
经乡人民代表大会第届1次会议通过,根据现有的水利条件,泊岗有“一二五”规划主要任务是防洪保安,洼地治理,污水处理,饮水安全,田间桥涵配套,依法管理,全面规划。
二、概念
泊岗位于明光市北部,引河北岸,怀洪新河南岸,四面环水,形似小岛,是滁州市唯一的一个淮北乡,堤内总面积22平方公里,其中洼地面积20.0平方公里,农田2.58万亩。分为三个排区:一是撇洪沟排区,面积2.9平方公里,二是胡台排区,面积8.6平方公里,三是老窑排区,面积10.0平方公里。有堤防17.3公里,其中淮北大堤7.3公里为确保堤。
地形除泊岗村、高秦村有一部分连片的岗田外,绝大部分为平原湖区,其地面高程分布在16.0—13.5米,大致从西北向东南倾斜,地面坡度较平缓。
泊岗属华北气候区,平均雨量8000毫米,雨量的年内分布也极不平均,很容易遭受旱涝灾害,特别是水涝威胁最大,所以泊岗党委政府的口号是“大兴农田水利,筑堤控沟。”几十年来,先后建老窑、胡台两处电力排灌站,胡台电站装电机150千瓦/3台,单机流量1.5立方米/秒,解决了新淮、泊岗两个村的洪灾。老窑电站装电机180千瓦/2台,单机流量2.8立方米/秒,解决了高秦、安全两个村排涝问题。根据地理情况,以胡台电站南干沟为主线,划分为胡台和老窑两个排区。
一九七四年对泊岗进行了三一沟网化的规划,打破了村队界限,采取了统一规划、统一施工,到目前为止,开挖了大、中、小沟54条,田间道路50条,修筑了村村通水泥路3条,油路一条。全乡基本形成了三一沟网化,水利面貌有了很大的改变,减轻了历年的“大雨大灾”,解除了“小雨小灾”,“无雨旱灾”的问题。
虽然淮洪新河大堤通过加固,堤顶达到8—10米宽,塌岸问题到现在还没有全部解决,配套控潜,完善排涝,发展喷灌,新改造洼地治理,饮水安全,内外交通是我们“十二五”规划主攻方向,所做各项工程的效益,截止2009你底统计:
防洪面积占易涝面积78%,达到五年一遇以上占易涝面积84%经过全乡农田基本建设座谈会,对实现旱涝保收,高产粮田的建设提出以下六条要求:
1、地面平整,保水,保土,保肥;
2、深耕深翻,改良土壤;
3、遇旱有水,遇涝排水;
4、保证防洪安全;
5、沟、渠、路、田、林全面合理配套;
6、建设高产稳产田。由于田间的桥、涵配套一直跟不上,形成了路无桥水不通,造成了全乡遇涝不能及时排出,再加上两个电站的主线路没有按设计要求架线,设备严重老化,淮洪新河的开通,遇到大雨发挥不了应有的效益,给农业上带来了严重的影响。
回顾2009年的生产形势,大致分为以下几个方面:
1、稳定小麦面积,保证基本口粮,小麦面积 亩,平均单产约 公斤左右,玉米 亩,单产 公斤,综合产量为:小麦,玉米总产为 万公斤。
2、狠抓经济,油料作物,2009年花生平均面积为 亩,单产 公斤,总产 万公斤。3、加速发展蔬菜生产,全乡蔬菜产区均为新淮、安全两村拥有,常年保持蔬菜面积 亩 一般两熟到三熟,平均达到两熟半,复种面积为 亩,其中单季间作套种的均占50%以上,泊岗、高秦两村仅为 亩,复种面积为 亩。一般单季收入均在 元以上。
4、走粮瓜套种,瓜菜连作的一年三熟的路子,全乡西瓜面积 亩,其中春播的 亩,春播麦套的 亩,其中麦套瓜 亩连作萝卜,土豆套瓜同样连作萝卜,亩西瓜也是 亩蔬菜,萝卜种小麦,创造出一年三熟制。这样连作套种的瓜菜就是 亩,加上 亩常年蔬菜面积,其中两年半连作复种面积为 亩,蔬菜总复种面积为 亩。
根据以上分析可以看出,我乡的粮食生产一直处于中低等水平,必须加以改进提高,为此“十二五”进行认真规划。
三、规划目标及治理标准
为了使中低产田变为高产稳产田,我们在“十二五”期间主要以泊岗洼地治理,饮水安全为主。
四、水利规划
1、洼地治理
根据安徽水利厅皖水规计[2003]409号文关于印发《安徽省淮河流域洼地治理规划指导意见》的通知,为彻底改变洼地因洪致涝,洪涝并发的现象。按照指导的要求,对泊岗洼地防洪,除涝及灌溉等方面进行全面规划,综合治理。规划治理防洪标准:泊岗洼地总面积21.5平方公里,为万亩以上圩口,防洪标准为二十年一遇,除涝标准,抽排标准为五年一遇,抽排模数为0.45立方米/秒/平方公里,自排标准为十年一遇,自排标准模数为1.75立方米/秒/平方公里。具体工程措施如下:
(一)防洪工程措施
1、泊岗码头—西泊岗段新建堤防工程:泊岗圈圩防洪堤因怀洪新河的开通,水位提高,现今全部封闭,在码头至西泊岗段2公里无标准堤防,地面高程多在15.5米左右,2003年7月怀洪新河分洪后,外河水位已达16.3米,该段漫水,淹没农田和村庄,需兴建堤防。2、泊岗圈堤护坡工程:泊岗圈堤堤脚地面高程一般15.0—16.5米,现怀洪新河分洪2000立方米/秒后的设计洪水位为16.1—16.5米,堤脚浸水深1米左右,由于堤身土质疏松,圩堤极易被风浪淘刷,切河面宽阔,风高浪大,危及圈堤安全。为此,拟在堤脚做浆砌块石镇脚,顶面与淮地齐平,镇脚以上采用混凝土预制块护坡。
3、防汛交通道路和跨河桥梁工程:泊岗圈圩是滁州市唯一的淮北确保区,也是明光市防汛工作的重点地段,原防汛公路是沿河滩地15.0—16.0米高程修筑,不能满足双沟引河在分洪时高水位情况下的交通,新筑堤段由于加高加宽,部分堤防该线,原有的道路已不存在,圩区防汛、交通十分困难。因此,必须重新修筑境内防汛和对外交通的道路,全长12公里。并在老淮河上建汽—20级钢筋混凝土大桥一座,以打通泊岗乡的陆路对外交通的通道,彻底改变圩内对外交通闭塞的现状,促进经济快速发展。
(二)、除涝工程措施
1、穿堤涵闸工程:泊岗圈堤现有7座穿堤建筑物,只有一座为钢筋混凝土箱涵,其余均为圬工结构,(其中有两座为老窑电站改建前系老窑机站出水口,已废弃多年,另一座是安全涵洞西侧70年代建的圬工泵站出水口,从建站就没用过,94年大堤加固被打在下边,一直没拆除),现在穿筑渗漏,洞身断裂,漏水严重,等重大问题,隐患较多,给防汛带来很大压力。2002年12月,经安徽省水利水电勘测设计院岩土工程质量检测所对西泊闸、胡台闸、老窑闸、安全闸进行检测,鉴定全部为危闸,建议拆除重建。本次规划将泊岗圈堤西泊、胡台、老窑三座圬工结构穿堤涵,改建为钢筋混凝土箱涵,将安全闸,胡台圬工泵站出水口,老窑泵机站出水口等工程建筑物拆除,按标准断面复堤。
2、泵站工程:由于外河水位的抬高,圩内电站以及自排涵闸已不能按设计要求发挥作用。此次计划在撇洪沟自排区新建泊岗码头电力排灌站,对老窑电力排灌站更新改造,将胡台站从圩外迁到圩内重建,以彻底解决泊岗洼地的“关门淹”问题。
(三)、灌溉工程措施
泊岗土质为砂质壤土,含砂量大,以种植花生、大豆、玉米、小麦等含作物和蔬菜为主,干旱时需抽水灌溉,明渠漫灌,土壤不适应,人多地少,道路纵横,没法做渠,根据泊岗的地理特性,种植的作物适宜喷灌,在圩内建好大、中、小沟和沿三级沟建成道路网基础上,拟选用JP100/300A型绞盘式喷灌机配4BA-6电动泵车进行喷灌,以利节水,增效,达到高产稳产。
(四)、配套工程措施
新建码头排灌站后,对洼地排灌区域重新调整,沟田林路进一步配套,形成田林路网状化。沟的深度以地面计,干沟不小于3米,中沟不小于2米,小沟不小于1米,并建好田间所有的桥涵配套建筑物,确保能及时排除内涝,有效的降低地下水位,对洼地旱作物种植区来讲,这是农业增产的有效途径。
(五)、工程管理
工程管理是提高经济效益的核心问题,充分发挥工程设施的潜力,更好地发挥工程应有的作用,达到预期的效益。
1、组织机构
乡里成立水利管理站,人员3-5人,村里成立管理小组,人员1-2人,负责管理全乡所有水利工程设施。
2、管理原则
① 要做好水工建筑物的养护修理工作,详细了解工程情况。
② 要做好水利工程的防护工作,划定必要的管理范围,所有权归管理单位。
③ 要做到对农村水利工程勤查勤修,小坏小修,防止缺陷扩大酿成事故。
④ 做好防汛抢险工作,慎重研究措施,防止措施不当,加重险情,使广大群众认识到在水利建设中,建设是基础,管理是关键,使用是目的,管理事关重要。
3、管理办法
① 堤防管理:采取分段管理,以组承包,对水工建筑物要经常检查,有专人对建筑物各个部位按照规定细则进行经常性检查观测。做到不定期性检查和定期性检查相结合。
② 排涝沟管理:排涝沟要分级管理,由于排水沟的主要作用是排田间水,我们在管理中要及时清淤,清杂草、沟内障碍物和阻水工程,加固沟坡,防止冲刷堒坡。
(六)、工程的效益及分年设施意见1、2010年—2013年三年时间计划对泊岗圩区进行洼地治理,完成防洪、除涝。灌溉、配套等工程。同时完成泊岗处理污水能力1万吨的污水处理厂;新建一处饮水工程,抽怀洪新河水经处理后,向全乡各户供水,使泊岗人民吃上放心水。
2、2014年—2015年两年时间计划完成泊岗防汛道路合对外陆路交通,在圈堤顶修筑一条长2公里的砼防汛道路,在老淮河上修建跨淮河大桥一座,解决泊岗几十年的陆路交通问题,促进泊岗经济快速发展。同时完成田间沟田林路网化排水工程和桥涵配套,现有的大、中、小沟全部清淤一次以达到原设计效益,使泊岗乡农业达到高产稳产。
泊岗乡人民政府
二〇一〇年四月八日
第五篇:高起点规划高标准建设农田水利建设再上新台阶
全市秋冬农业开发工作会议后,**镇及时进行传达贯彻和动员部署,以学习贯彻十七大精神为动力,迅速掀起了秋冬农田水利建设高潮,全镇已开工各类大小水利工程24处,投入机械8台(套),疏挖沟渠 1 6.9公里,路基加宽 8.2公里,完成土方17.8万方,占计划的65%。我们的主要做法是:
一、创新工作思路,做
到“三个转变”
今年,**镇遭遇了非常严重的自然灾害,加上往年大旱沟断流、雨涝成灾的情景历历在目。造成旱灾涝灾的原因除了极端异常的天气外,农田水利基础薄弱,设施老化,沟渠淤塞严重也是主要因素。没有农田水利作保障,农民再高的生产积极性也无济于事,唯有下决心加强农田水利设施建设,才能从根本上解决农业抵御自然灾害能力弱的问题。通过深刻反思,层层动员,广泛宣传,全镇上下形成了坚定不移抓水利,抓好水利促发展的共识。在统一思想,形成共识的基础上主动适应农村经济社会发展和公益事业建设的新形势、新变化,积极探索建立健全农田水利建设和管理的新机制,着力构建“多渠道投入、多主体建设、多形式管理”的农田水利建管新格局。目前,**镇农田水利建设呈现出了“三个转变”的可喜局面。在建设主体上由原来的“一家”独唱转变为“多家”合唱,通过推行沟渠林权换沟渠疏挖的新机制形成了全社会大兴农田水利建设的浓厚氛围;在施工方式上,由原来的农民投工投劳疏挖转变为机械与人工相结合疏挖,高标准疏挖一条沟、硬化一条路、新栽一片树、形成一处景点,沟渠疏挖的质量得到了保证;在管养体制上,由原来的重建轻管转变为建管并举,充分发挥好水利建设的最大效益。
二、明确工作任务,做到“三个结合”
**镇针对地处上游,沟渠淤塞严重,灌水难进,渍水难排的现状,从根本上解决农业抵御自然灾害能力弱的问题,明确任务,科学规划,有序推进。在五年内,对全镇14条全长 44公里 的主要沟渠按轻重缓急分年施工全部疏挖一遍。当前,我镇的农田水利建设主要是做好“三个结合”。
一是农田水利建设与水产开发相结合。今年,我镇按照市委、市政府提出的创建水产大市的要求,对洛江河沿线的低湖田园进行改造,突破性地发展水产养殖。为了确保水产调整顺利进行,我们重点对古垸沟、秦杨河等洛江河沿线水产带的主要进水沟渠进行清洗疏挖,保证养殖用水灌得进,排得出。
二是农田水利建设与林业生产相结合。通过推行以林权换沟渠疏挖新机制,形成挖一条沟渠,签一份合同,栽一片新绿,管一方水土新格局,以十年为林权期限,十年一砍伐再疏挖,周而复始,良性循环,建立农田水利建设长效机制。今年,通过对纲要沟、庆丰一渠、红旗沟、友谊沟等四条主要沟渠全长 11.1公里 进行林权换沟渠疏挖,落实林业座位15.9万个。同时,投入73.5万元对43处涵闸进行整修加固,对3处泵站进行维修改造,拟建一座全红泵站。
三是农田水利建设与路网改造相结合。近三年来,我镇加大对通村公路的投入,硬化道路近100公里,基本实现了水泥路村村通。但有些路段的路基培土不到位,有些地段路面不够宽,严重影响通行,必须加宽加固。今年,我们重点安排了友谊路,闵台路进行路基加宽。目前,友谊路的路基加宽任务已经完成。
三、加强组织领导,做到“三个确保”
为确保农田水利建设任务和质量要求落到实处,我们突出重点抓关键,突出“三个确保”。
一是确保领导到位。**镇委、镇政府多次召开专题会议,研究农业水利建设工作,主要领导多次深入到基层调研,亲自协调解决水利建设中出现的问题,督办工作进度,并将农田水利建设作为各级干部目标责任考核的重要内容,专项考核结帐,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关部门配合抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二确保林权到位。机械疏挖,资金从哪里来,我们从抓林权入手,发文件、贴通告、做工作,把镇域主要沟渠林权收归集体所有,通过以沟渠林权换沟渠疏挖向社会公开招标,既解决了机械疏挖所需资金,又减轻了群众的负担,同时确保了沟渠疏挖质量及长效管理。
三是确保监管到位。镇成立了水利建设协调专班和工作技术专班。协调专班主要负责林权的收回,合同的签定,障碍物的清除,对工作建设中出现的各种矛盾和问题,及时协调处理,确保工作进度不受影响,工作技术专班专门负责水利建设项目的设计,施工指导和质量监管,确保工作质量不打折扣。