公司福利政策资料

第一篇：公司福利政策资料

公司薪资及福利政策

公司秉承”以人为本、员工与企业共同发展“的用人理念，根据国家相关规定，开展和设立各种员工福利项目。

一、经济性福利

1.住房性福利

1.1 公司给予合作院校来司工作的大学生、公司招聘的特殊关键岗位人才根据情况给予一定额度的房租补贴。

2.交通性福利

2.1 公司为中高层管理人员根据实际工作需要提供一定额度的车辆交通补贴。

3.饮食性福利

3.1公司为所有试用期及正式员工在工作时间段内提供免费工作餐（如加班，则补充加班工作餐）

4.教育培训性福利

4.1公司拥有完善的内部培训体系，根据员工工作需要及岗位提供相关系统的培训，同时鼓励员工参加各种继续教育，提高自身综合素质.4.2根据公司工作需要还可选派优秀员工赴国内外参观、进修。

5.医疗保健性福利

5.1公司拥有定点医疗服务机构，免费为员工进行例行体检，或者打预防针等福利。

6.节假日福利

6.1公司严格遵守国家相关劳动法律法规，根据《全国年节及纪念日放假办法》给予员工相关假期。

7.通讯补助性福利

7.1公司根据工作需要为相关岗位员工提供电话通讯补助性福利，员工可于年度结算时报支一定额度的电话通讯费。

8.文化旅游性福利

8.1公司正式员工享受生日祝福福利。

8.2公司每年为全体员工组织一次旅游。

8.3公司常年举行形式多样的各种集体活动，如演讲比赛、歌唱比赛等。

9.企业补充保险与商业保险

9.1 公司为所有正式员工依法缴纳五险一金。

9.2 公司为所有员工提供一份意外伤害保险。

10.其他福利

10.1 公司根据工作岗位需要为员工提供各种形式的劳动保护用品及相关工作服。

二、非经济性福利

1.咨询性服务

1.1公司可根据员工需要，为员工提供员工心理健康咨询服务

2.保护性服务。

2.1公司为公司所有员工提供平等就业权利保护（反性别、年龄歧视等）、隐私权保护。

3.民主建设服务

3.1公司建有工会及党支部，并正常开展活动，行使相关权利。鼓励员工积极参与民主化管理，提出合理化建议，并对提出合理化建议并有效实施获得成效的员工提供物质奖励。

第二篇：福利政策2014.5.7

员工福利政策

福利政策目的：

为了最大化保障员工利益，满足员工需求，公司将为员工提供以下福利

1、社会保险、住房公积金

公司将根据国家《劳动法》规定为员工购买社会保险和住房公积金，缴费基数和承担比例会根据当地规定的变化而变化。个人承担部分将由公司依法在工资中代扣代缴

2、健康检查

公司将每年为员工提供一次免费健康检查，时间为每年7-8月份

公司将每年选择固定的项目为员工进行健康检查，如果超出公司选择的项目检查，或者在公司选择项目检查结果出来后员工需要进一步的检查或者治疗，因此所承担的费用，由员工本人承担

3、工作餐

对于在公司工作的员工，公司饭堂每天提供午餐作为工作餐。

对于在公司外部工作的员工，按照《外部工作人员餐费补贴政策》执行（销售员除外）

4、交通

公司将提供胶州至公司的交通车接送员工上下班。员工由住所到公司规定的上下车地点所产生的交通费用由员工个人承担。

5、补助金

婚假/祝贺金 员工本人

员工结婚/再婚时，可享受3天的婚假，若晚婚可享受15天的婚假

婚假须在领取结婚证后一年内一次性休完

员工应向公司人事部出示结婚证明，以便公司更新员工人事档案

员工结婚/再婚时可获得公司提供的600元结婚祝贺金

注：

-15天婚假仅适用于员工的第一次合法婚姻

-晚婚指：男性初婚在二十五周岁以上，女性初婚在二十三周岁以上

-以上假期含周末、节假日

家庭成员

子女结婚，可享受2天的假期，并可从公司获得200元的祝贺金

兄弟/姐妹结婚，可享受1天的假期；

丧假/慰问金

员工的配偶不幸去世，员工可休三天丧假。另外公司将给予1000元慰问金

员工的子女/（岳）父母/公婆不幸去世，员工可休三天丧假。另外公司将给予600元慰问金

员工的祖父母/外祖父不幸去世，员工可休二天丧假。另外公司将给予200元慰问金 员工的兄弟/姐妹不幸去世，员工可休二天丧假。

产假/陪产假/新生儿祝贺金

女员工分娩前后可享受90天的产假，（晚婚晚育者可请产假150天）双生或难产可增加15天产假

其它特殊情况，遵照当地政府的计划生育有关规定执行

男员工在其妻子生育时，可享有7天有薪陪产假

员工喜添新子，可从公司获得500元的新生儿祝贺金，员工就及时到人事部更新人事档

案

-以上假期含周末、节假日 病假

员工休病假须事先请假，填写病假条并附指定医院证明（1天以上）。经主管签字的病假单连同病假证明一并交人事部存档

具体病假工资计算方法如下：

病假天数病假工资0~15天病假本人病假前12个月工资的平均值※70%

16~180天病假最低工资标准*80%（2011年950※80%）181~医疗期满最低工资标准*60%（2011年950※60%）按照劳动法：

-员工因病或非因工负伤，可享受医疗期的待遇（医疗）

第三篇：加拿大福利政策汇总

加拿大福利政策汇总——生活指南楼主发表于 2011-1-11 20:04 | 只看该作者 | 倒序看帖 | 打印

(加拿大枫树下移民)

社会福利金 Social Welfare这是加拿大福利体系的一块基石，是用于保证每个加拿大人能保持一个基本的生活标准，即有吃有住有穿，没有收入，而且银行存款在1000元以下的每个人都能申请到这笔钱，单身人士可获每月500至700加元，三口之家可有1100至1300加元左右，已足够维持一个低水准生活，如果一直没有工作，则可以永远拿下去。正因为如此，加拿大养了很多懒人，就靠这笔钱过日子，很多纳税人对此很有看法，政府这几年也试图正在改革；但请注意，新移民通常在头6个月内是不能领这笔钱的，因为理论上，各位来都要带一笔钱，而且这笔钱能维持6个月的生活。

失业金 Employment Insurance（EI）如果加拿大居民（绿卡或者公民）在一年中连续工作了半年，因为失业、患病、生孩子或领养孩子而不能继续工作，通过全国性的就业保险计划便能获得此项临时收入。现行政策规定，在过去一年中连续工作910小时，失业了即可领到这笔钱，通常是你原月薪的56%，可连续拿十个月。申请补助须到加拿大政府就业中心，也就是办理社会保险卡（SIN CARD）的地方。注意有几种情况你将拿不到失业金，一是由于你犯严重错误而被老板开除，二是由于你自动辞职。(加拿大楓树下http://)

医疗保健福利 Healthcare Plan 政府每年拨款约48亿加元于医疗保健福利上，平均每名加拿大人分享。各省都提供价廉且优质的保健计划（曼省免费参加）。除牙科和眼科外，病人看医生，不须支付诊金、化验费、住院和手术等费用，只须支付处方类药费。如果你的家庭医生认为你需要住院，甚至手术，不论手术大小，一切费用全部由医疗保险计划负责。在住院期间，病人的伙食、药费等都不用自己支付分文。65岁以上的老人和领取社会救济的人，其处方药大部分为免费提供。

假期 Vocation Opportunity加拿大政府规定：全职雇员在工作一年后可获每年两周（十个工作日）有薪假期；连续工作五年后，可获每年三周有薪假期。假期不得以薪金替代。雇员不得因为怀孕而遭解雇。此外，还可获得无薪产假，继续保有其退休金或医疗计划，并于产假结束后返回原工作岗位。产假中，产妇可申请就业保险EI。

养老金（OAS）加拿大人不论其资产或收入，均可获得高龄保障退休金。OAS无须供款。由于领取资格视乎若干居留年数规定，因此新移民并不能享有全数退休金。但如果你是加拿大公民或移民，年龄在65岁或以上，在18岁以后在加拿大居住至少10年，则可以获得部分OAS退休金，其计算方法是根据你在加拿大居住的年期计算。

退休金计划 Pension Plan（CPP）除魁北克省以外，加拿大各省都实施加拿大退休计划。加拿大退休计划是一项公共保险计划。加拿大居民在每月的收入中扣除一定数额的退休金供款，在退休后或身体长期有障碍的时候，就可以通过这项计划得到补助。退休金必须付税，申请者不管在世界上任何地方都可以得到。魁北克省有自己的计划，称作“魁北克退休计划”-Quebec Pension Plan。(楓樹下移民http://fengshuxia.com)

牛奶金 Child Tax Benefit 从英文字面上看，没有任何牛奶的意思，这是当地中国人给起的名字，意思是这笔钱够小孩喝牛奶了，在加拿大，每个小孩从一出生，一直到18岁，都可以每月领取这笔补助，多少则是根据父母去年的收入而定的，当然，个别收入较高的家庭就无此待遇了，设立这笔补助的目的，一是想帮助收入低的家庭，二是鼓励大家多生孩子。(加拿大楓樹下http://url.cn/1fL297)

托儿补助金 Child Care Subsidy 在加拿大，6 岁前小孩的学前教育是自费的，而且费用很贵。一个小孩的月托费要600-800加币，很多低收入家庭因此无力把小孩送去接受早期教育，因此政府就专门拨款成立托儿补助金。政府根据申请人的具体情况，有时补贴一半，有时全额

补助。注意，这笔钱直接支付给孩子所就读的幼儿园。申请这笔钱要排队，所以应尽可能早去报名。有人说，我们俩都没工作，应优先。错！正相反，政府认为你们既然能呆在家里，自己教育孩子应没问题。他们优先考虑的是那些夫妻都在工作或学习且收入很少的家庭。

政府房 Government Housing 为了保证人者有其屋，保证低收入者也能住房，加拿大政府每年都拨款建造大批的政府房，由政府委托的专门公司管理，以极低的价格出租，而且往往是很漂亮的大楼。什么人可以申请呢？原则上任何人都可以，但它的特殊收费方式把有钱人自动排除在外，基本收费原则是按收入的百分比交租，通常是月收入的25%至30%。如你的月收入只1000元，你只需拿出250元交房钱即可，而你住的可能是二室一厅的、三室一厅的大型公寓。但如果你月薪为10000元，就要拿出3000元交租，当然是不合算了，有这笔钱，买房都绰绰有余了。有一点需告诉大家，中国人申请政府房的人很少。因为凡住这种房子的多为低收入家庭，属社会底层，所在地区往往是卫生、治安状况不如其他地区，中国人往往很关心子女的生活环境，因此宁可多花点钱，也要找一个“好地区”。

收入保障津贴（GIS）如果你有很少或没有收入，可以申请每月的收入保障津贴。收入的定义是包括来自其他国家的养老金、生活费、工资、失业保险福利以及劳工赔偿金或福利等等入息。你的收入愈少，得到的收入保障津贴愈多。如果你己婚，你的配偶的收入在计算你应得之GIS数目时会被考虑在内。GIS须按重新申请。

配偶津贴（SPA）如果符合下列条件，你亦可领取配偶津贴，这是用来额外津贴那些只靠一份高龄保障退休金为生的夫妇的:

1、年届60岁与65岁之间、配偶为领取高龄保障人士。

2、总收入不超过规定的数额。

3、在18岁之后在加拿大居住至少10年。SPA须按重新申请。此项津贴可继续发放，直至你再婚或年届65岁为止，甚至配偶去世这项津贴仍可继续发放给你。

怀孕及育儿津贴若你怀孕，生孩子，刚领养小孩或要照顾初生婴儿而不能工作，你有可能合资格领取怀孕及育儿津贴。怀孕津贴只发给亲生母亲，最长十五个星期，于孩子出生前后的一段时间内。育儿津贴是给予孩子的亲生或领养父母，最长十个星期。亲生母亲可同时申请怀孕及育儿津贴。(楓樹下移民http://fengshuxia.com)

怀孕津贴 怀孕母亲最早可在预产前八个星期开始领取怀孕津贴，申请人也须经过两星期的等候期才可以开始领取津贴金。因此，怀孕母亲最早可在预产期之前的十个星期放产假，然后立刻向加拿大人力资源部的就业保险办事处申请怀孕津贴金。(加拿大枫树下移民)

怀孕津贴金最多只可领取十五个星期，但会在婴儿出生后十七个星期停止发放。若婴儿因健康问题而要住院的话，这十七个星期的期限可延长，直至婴儿出院回家照顾，但不可拖延超过婴儿出生后的五十二个星期。无论如何，怀孕津贴金最高也只可领取十五个星期。(加拿大华人論壇)

育儿津贴 婴儿的亲生父母或领养父母可领取高达十个星期的育儿津贴，使其能留在家中照顾初生婴儿或被领养的儿童。若儿童有健康问题，需要特别照顾，育儿津贴可增加至十五个星期。这津贴可由母亲或父亲一人领取或父母两人共同分享这津贴金。如两人共同领取育儿津贴的话，则每人都要接受两个星期无津贴的等候期。假若母亲已在领取怀孕津贴金时经过两个星期的等候期的话，在领取育儿津贴时不再需要履行两个星期的等候期。(加拿大華人论坛:)

育儿津贴最早可从婴儿出生日或领养儿童回家后当天起领取，这十个星期的津贴金是不可以超越他们出生后或回家后的五十二个星期。(加拿大楓树下http://)

患病津贴 患病津贴是帮助那些因患病，受伤或受检疫隔离而不能工作的雇员，解决其经济的困难。患病津贴最多只可领取十五个星期，但必须过去五十二个星期或自上次领取就业保险金后曾工作七百个小时。你可在同一个津贴期内领取患病津贴，怀孕津贴及育儿津贴，但加起来不可超过三十个星期。(楓樹下移民http://fengshuxia.com)

申请患病津贴必须提供医生证明，证明你是患病及所需的康复时间。(加拿大楓树下http://)

申请怀孕，育儿及患病津贴手续 你可到你居住地区加拿大人力资源部的就业保险办事处申请．地区办事处是以邮区号码首三个字来划分。如你想知道要向那一间办事处申请津贴金，可参阅其网址或查阅电话簿蓝页于Government of Canada之下的Human Resources Development of Canada。你必须先致电或亲自前往其办事处预约，现时大部份的就业保险办事处都采用电脑输入作申请。若你不能说英语，应带同一位能替你作翻译的人士前往，申请当日，你应携带以下证明文件：

社会工作卡

雇主发出的就业记录(Record of Employment)。若你在过去五十二个星期曾为多过一间公司工作，你必须出示所有记录书。(加拿大華人论坛:)

若你是领养父母，想申请育儿津贴，必须出示领养证明书。(加拿大楓樹下http://url.cn/1fL297)

若申请患病津贴，必须要出示医生证明书，证明你不能工作。

亲生母亲于申请怀孕津贴金时，可同时办理申请育儿津贴。(加拿大华人論壇)

要工作多久才合资格申请怀孕，育儿及患病津贴 不论你工作性质是全职，半职，季节性或临时工，只要是有供过就业保险，就可将申请津贴金前五十二个星期内或自上次领取失业金后的工作时数加起来，如果达到七百个小时或以上，就合资格申请怀孕，育儿或患病津贴。但如果你正在领取普通失业金时患病，需要转为领取患病津贴金的话，有可能工作少于七百个小时也合资格申请。(加拿大华人論壇)

津贴金额 基本的津贴金额是你平均收入的百分之五十五。而最高的每周金额是$413．但若你是低收入人士（即每年收入低于 $25,921），需要供养子女，并领取加拿大儿童税福利金的话，你可领取的津贴比率会超过百分之五十五。(加拿大華人论坛:)在计算平均收入方面，有以下两种的计算方法： 假如你过去二十六个星期都有工作，平均工资就是将过去二十六个星期所得的收入加起来除二十六个星期。假如你过去二十六个星期中，只工作数星期的话，平均工资的计算方法是将二十六个星期内所赚取的总收入，除一个特定的最低除数(Minimum Divisor)，这除数是根据不同等级的失业率而定。例如你所居住地区的失业率是8.1%至9%的话，这除数是19。如果你过去26星期中只工作了17个星期的话，平均工资的计算是将过去二十六个星期的总收入除这19除数，而不是除17个星期。因此，在计算你过去二十六个星期的平均工资时，会考虑你真正工作几多个星期及最低除数，而将你总收入除最高的数目。

领取怀孕，育儿及患病津贴期间同时有工作收入的话，你所赚取的工资将会全部扣除出来。此外，劳工赔偿金，公司集体购买的伤病保险赔款，因意外受伤引起损失工资的保险赔偿等收入，都会影响你的津贴金额。

若你的怀孕，育儿或患病津贴已领取完毕，但同时受到原有工作的雇主遣散(Lay-off)，不能返回工作的话，你可向就业保险办事处申请普通失业金，加长你可领取津贴的期限。至于你可否加长期限或可加长几多个星期，则要视乎你过去一年曾工作过几多个小时及你居住地区的失业率而定。

怎样申请失业保险？失业保险不会自动发放，必须由失业者亲自申请。

申请失业保险时，首先要填写 EI 申请表。申请表内容包括最近工作的相关信息，表格可在人力资源部门（Human Resource Centre of Canada，简称 HRDC）领取或上网下载，或直接网上填写申请。

其次，在你失业后的 4 周内，要尽快到你所就近的人力资源部门递交 EI 申请。EI 代理会安排会面并决定你是否有资格领取EI。另外，如果你在过去的 52 周内有一个或多个工作，要将这 52 周内的所有雇佣记录表（Record of Employment，简称 ROE）一并交给人力资源部。ROE 是在你结束与雇主的雇佣关系后由雇主发给你的工作记录，上面反映了你的工作起止时间、工卡号、受保小时数、假期工资数、离职原因以及雇主的相关信息等，这是个至关重要的文件，它会影响你是否有资格领取和能够领取多少失业保险。(加拿大楓树下http://)

申请 EI 时还要提交的文件有：个人身份证件（驾照、护照、出生证）、工卡号码（SIN）、个人支票样本（VOID）、医生证明（如果你申请生病 EI）、其他证明（如果你是在过去的 52 周内由于某种原因而主动辞职或离职）以及最近工作的具体工资证明（包括 Tips 和 Commission 在内的税前收入总额，最后一周的税前工资，包括假期工资、解雇费、退休金等在内的所有其他收入）。

加拿大失业保险（EI）有哪些种类：(加拿大楓樹下http://url.cn/1fL297)

失业保险（Employment Insurance, 俗称 EI）是加拿大政府对加拿大公民或永久居民在失业后提供的暂时经济资助，以帮助他们在非受雇期内尽快找到工作或得到工作培训。(加拿大華人论坛:)

加拿大失业保险一般分为五大类：普通失业保险、怀孕、父母、疾病保险、陪护保险、渔工保险和其他特殊保险。(楓樹下移民http://fengshuxia.com)

1、普通失业保险（Regular Benefits）：是针对不是由于自己的过错而导致的失业人士。如由于工作短缺、季节性工作、或大量裁员所导致的失业。这些人士应该随时可以并且能够工作。

2、怀孕、父母保险（Maternity, Parental, and Sickness Benefits）：是针对孕妇、最近刚刚做了父母或领养了小孩以及需要照顾新生儿的人士；疾病保险：是付给那些由于疾病、受伤或需要隔离而不能工作的人士。(加拿大华人論壇)

3、陪护保险（Compassionate Care Benefits）：是针对那些要暂时离开工作岗位去照顾自己病危的家人的人士。

4、渔工保险（Fishing Benefits）：如果你是从事渔业的自雇人士，则有机会申请渔工保险。(加拿大枫树下移民)

5、其他特殊保险（Specific Situations）：如果是教师、在加拿大境外工作、自雇、自营等人士，可在有部分条件限制的情况下申请此种保险。(楓樹下移民http://fengshuxia.com)怎样申请 EI职业培训课程? 加拿大政府对本国领取 EI 的失业人士找工作提供一系列协助，其中一项就是为 EI 失业人员参加职业培训提供经济资助。那么，对于这些失业者来说何时申请最为恰当？如何申请？怎样能得到合理的经济资助？怎样选择学校及相关课程？(加拿大華人论坛:)

如果你正在领取 EI，或在过去的 36 个月内曾经领取过普通 EI（或 60 个月内曾经领取过怀孕、父母 EI），且从未接受过政府资助的 EI 职业培训，你就有资格申请由政府提供经济资助的职业课程培训。(加拿大楓樹下http://url.cn/1fL297)

申请过程按照以下步骤进行：(加拿大华人論壇)

到一所职业就业中心（Employment Resource Centre）参加信息介绍会，并登记预约一个就业辅导员（Case Manager）。当你与就业辅导员见面后，他（她）会根据你的具体情况帮你制定一个找工作计划(Return to Work Action Plan)。一般情况下，在你申请职业培训之前，大致有几个步骤的返回工作岗位计划。如果你的情况被认为的确需要参加职业培训，你的Case Manager 会发给你一套申请培训资料。

当你把所要求的表格大致填好后，交给你的 Case Manager or Counsellor，并由他（她）审查，准备上交 Service Canada。这套申请资料包括：

Skills Development Application Form(楓樹下移民http://fengshuxia.com)

Resume(加拿大華人论坛:)

Job search record(加拿大楓樹下http://url.cn/1fL297)

Labour market research(加拿大華人论坛:)

Occupation research

Job posting

Training school research(楓樹下移民http://fengshuxia.com)

Budget Sheet

A Letter of Acceptance from the school you would like to attend

Course Outline and so on(加拿大楓樹下http://url.cn/1fL297)

你的 Case Manager or Counsellor 会继续约你面谈，你可能需要回答申请的相关问题细节；是否能得到经济资助或得到多少则由政府（Service Canada）根据你个人及家庭情况来决定。

一般情况下，递交后的 3 － 4 周内，负责此项目的官员与你联系并确认情况。如果被批准，你将被约定面谈时间，到时双方签定一个技能培训合同。整个申请过程结束(6 － 8 周)

第四篇：新疆老年福利政策

地方政策文件（新疆）

新疆生产建设兵团

社会福利机构管理暂行办法

新兵办发〔2007〕97号

第一章

第一条 为加强兵团社会福利机构的管理，促进社会福利事业的发展，根据民政部《社会福利机构管理暂行办法》（民政部19号令），结合兵团实际，制定本办法。

第二条 本办法所称社会福利机构是指由国家、社会组织和个人出资兴办的，为老年人、残疾人（含精神病人）、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。

第三条 社会福利机构应当遵守国家法律、法规、政策及兵团有关规定，坚持社会福利性质，保障服务对象的合法权益。

第四条 兵团民政部门是兵团社会福利机构的业务主管部门。师、团民政部门依照本办法规定的权限和职责，负责本辖区内社会福利机构的管理。

第五条 经审批认定的社会福利机构受法律保护，享受国家有关优惠政策。

第六条 教育、财务、建设、卫生、公安、土地、商务等部门应依照各自的职责，积极支持和帮助社会福利机构的创办和发展。

第二章

第七条 社会福利机构的设置，要根据辖区内社会福利事业发展需要制定规划，申办社会福利机构必须符合设置规划和设置标准。

（一）将社会福利机构建设作为社会发展的指导性指标纳入国民经济和社会发展计划；

（二）在制定城镇建设规划时，按国家建设部发布的《城市居住区规划设计规范》的有关规定，将社会福利服务设施纳入公共设施进行统一规划：师部所在地和农牧团场人口不足2万人的，可设立1处

总 则

设置与审批

662

地方政策文件（新疆）

福利服务设施；人口超过2万人的，可按上述要求增加福利服务设施数量；建设社会福利设施，要严格按照规划和福利机构建设、建筑标准及规范实施，建成后任何部门和单位不得挤占或挪用。

第八条 依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人），凡具有相应的条件，可以依照本办法的规定，向民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。申请筹办师级单位社会福利机构的，由兵团民政局审批。申请筹办团级社会福利机构的，由师民政局审核审批，有关材料报兵团民政局备案。

第九条 申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：

（一）申请书、可行性研究报告（包括机构名称、宗旨、组织机构、所有制形式、房间和床位设置情况、服务对象、服务范围及其它事项）；

（二）申办人的资格证明文件；

（三）资金来源及银行出具的资金状况证明；

（四）土地合法使用证明或房屋权属证书（租赁房屋必须出具经公证机关公证且租赁期限十年以上的房屋租赁合同）；

（五）若由两方以上合作兴办社会福利事业机构的，应提供合作方共同签署的法律文书。

（六）香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，经师民政局审核后，还须报兵团商务局审核，由兵团民政局办理审批手续。

第十条 社会福利机构的筹建审批。申办人申请筹办社会福利机构，审批部门自收到申请之日起30日内提出审批意见。对符合设置规划和条件的，审批部门向申办人下达《社会福利机构批准筹办通知书》；对不符合设置规划和条件的，审批部门应以书面形式告知申办人。

第十一条 经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时，应当向审批部门提出申请领取《社会福利机构设置批准证书》。申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构，应当符合下列基本标准：

（一）有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地；

（二）符合国家社会福利机构建筑设计规范，符合国家安全防火、663 地方政策文件（新疆）

卫生防疫、环境保护等规定；

（三）有完善的机构章程和管理制度；

（四）有与开展服务相适应的管理人员，有持有岗位证书的护理人员、医务人员和服务人员，并达到国家规定的工作人员与服务对象的人员数量比例；

（五）有足以开办和发展社会福利机构的经费，开办经费按床位数计算，每张床位不低于2000元。

第十二条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构，必须提交下列材料：

（一）申请领取《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；

（二）审批部门下达的《社会福利机构批准筹办通知书》文件；

（三）服务场所的所有权证明或租用合同书；

（四）建筑、消防、卫生等部门的验收报告或者审查意见书；

（五）验资证明及资产评估报告；

（六）机构的章程和规章制度；

（七）工作人员名单、有效证件复印件及健康状况证明；

（八）要求提供的其它材料。

第十三条 审批部门自收到申请之日起30日内验收完毕。经验收合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》。对验收、审核不合格的，提出整改意见，书面告知申办人。

第十四条 申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当到相应登记机关办理手续。属公办社会福利机构的须到机构编制委员会办公室办理手续；属民办社会福利机构的应到民政部门办理民办非登记手续。

第十五条 社会福利机构实行检查制度。社会福利机构在每年3月底以前，应当持《社会福利机构设置批准证书》及副本，并提交本工作报告和下一工作计划，到审批部门办理检查登记。

第十六条 社会福利机构变更名称、场所、负责人及性质的，应当按照设置审批程序，由审批部门核准。

第十七条 社会福利机构分立、合并或歇业，应当提前3个月按

664

地方政策文件（新疆）

审批程序提出申请，报送有关部门确认的清算、评估材料，必须妥善安置好已收养人员，经原审批部门核准方可办理手续。歇业或撤销的要进行注销登记，并收回设置批准书。

第三章

第十八条 社会福利机构必须遵守国家有关劳动用工制度，并与所聘用的工作人员签订劳务合同。

第十九条 工作人员必须具备下列条件：

（一）符合有关部门规定的健康标准，无任何传染病史；

（二）热爱本职工作，遵纪守法，无违法犯罪记录；

（三）具有相应文化程度和专业知识；

（四）专业人员须持证上岗。

第二十条 社会福利机构应当建立健全各项规章制度和服务标准，并实行服务承诺制度。

第二十一条 社会福利机构须与服务对象或家属（监护人）签订服务合同，明确双方的责任、权利和义务。

第二十二条 社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与所在地民政部门共同举办。

第二十三条 社会福利机构收养孤儿或者弃婴，应当由师民政局审核批准，并签订代养协议书。

第二十四条 社会福利机构要建立服务对象健康档案，有条件的福利机构，要对服务对象健康状况实行计算机管理。

第二十五条 社会福利机构应当开展疾病预防工作，定期对服务对象进行体检，对患传染病的人员，应当及时采取隔离措施，并报告防疫部门。

第二十六条 社会福利机构应当建立卫生消毒制度，定期消毒餐具、清洗被褥和衣物，做到室内整洁、室外干净。

第二十七条 社会福利机构应当配置文化体育活动设施，组织开展有益于服务对象身心健康的文化体育活动。

第二十八条 社会福利机构应当加强财务管理，严格财经纪律，服务与管理

665 地方政策文件（新疆）

健全财务管理制度，制作财务会计报告，实行财务公开，并自觉接受财务、审计、监察等部门的监督。

第二十九条 社会福利机构服务收费，应持民政部门审批手续及成本核算报告到物价部门审批，办理收费许可证，其收益应当按国家的有关政策规定分配使用。

第三十条 社会福利机构的资产受国家法律保护，任何组织和个人不得侵占。社会福利机构将其所属的固定资产租赁或者转让时，须经民政部门和登记机关同意后，办理有关手续。

第三十一条 社会福利机构开展捐赠活动应当严格按照公益事业捐赠的有关规定进行，不得接受任何带有政治性等附加条件的捐赠。

第三十二条 民政部门负责对社会福利机构的服务范围、服务质量及财务状况进行管理、监督和检查；对为社会福利事业做出突出贡献的福利机构和个人，应予以通报和表彰。

第三十三条 民政部门对社会福利机构的审批和年检工作情况实行通报制度。

第四章 政策优惠

第三十四条 社会福利机构享受以下优惠政策：

（一）对社会福利机构及其提供的福利性服务和兴办的第三产业，国家给予税收优惠政策，按照现行国家税法规定执行；

（二）根据国家有关土地管理法律、法规和规章的规定，非营利性社会福利设施用地经批准，可以划拨方式提供土地使用权；

（三）根据国家有关税收管理法律、法规和规章的规定，对政府部门和社会力量投资兴办的福利院、非营利性的社会福利机构自用的土地、车船，免征土地使用税、车船使用税；

（四）对社会福利机构中收养的（包括社会福利机构在社区和居民家中分散寄养的）就读于小学、初中的孤儿，要按有关规定免收杂费、书本费；对被高中（职业高中）、技校、中专、等学校录取的孤儿，要免收学费、住宿费；

（五）对社会福利机构中收养的具有劳动能力的成年孤残人员，666

地方政策文件（新疆）

应积极采取措施，优先推荐就业。

（六）积极支持社会力量兴办社会福利事业，社会办社会福利机构执业期间享受与国家办的福利机构同等优惠政策。

第三十五条 对获得民政部门批准设置的社会福利机构，有关部门应按规定办理法人注册登记手续；对未获得民政部门批准而设置的社会福利机构，有关部门应不予办理法人注册登记手续。

第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的社会福利机构，有关部门有权终止给予的优惠政策，必要时，有关部门可以追回减免的费用：

（一）擅自利用社会福利机构的固定资产和场所从事非福利性经营活动的；

（二）擅自转让、出租、出借社会福利机构固定资产和场所的；

（三）未按本办法规定向服务对象提供服务或不守合同侵害服务对象合法权益的。

第五章 法律责任

第三十七条 社会福利机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门和有关部门根据情况给予警告并责令限期改正；情节严重的，予以取缔或者注销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（一）未经审批部门批准，擅自筹办社会福利机构的；

（二）未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的；

（三）未经审批部门批准，分立、合并、歇业、解散社会福利机构或者变更机构名称、地址、主要负责人或活动超出许可范围的；

（四）社会福利机构年检不合格，限期整改后仍不合格或者不申请办理年检手续继续执业的；

（五）伪造、涂改、出卖、转让、出租《社会福利机构设置批准证书》的；

（六）进行非法集资的；

（七）违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，667 地方政策文件（新疆）

侵害服务对象合法权益的；

（八）其它违法行为。

第三十八条 对玩忽职守、滥用职权、枉法执行的审批人员和其他行政管理人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十九条 本办法适用于兵团范围内所有社会福利机构。第四十条 本办法由新疆生产建设兵团民政局负责解释。第四十一条 本办法自发布之日起施行。

668

第五篇：福利企业改制政策

关于印发《北京市社会福利企业改制工

作若干意见》的通知

京民公发[2001]48号

颁布时间：2001-2-9发文单位：京市民政局,北京市国家税务局,北京市地方税务局,北京市经济委员会,北京市财政局

各区县民政局、国家税务局、地方税务局及各分局、经济委员会（计经委、经贸委）、财政局：市民政局、市国家税务局、市地方税务局、市经济委员会、市财政局等单位联合制定的《北京市社会福利企业改制工作若干意见》已经市政府同意，现印发给你们。请结合实际情况，认真贯彻落实。2001年2月9日北京市社会福利企业改制工作若干意见为认真贯彻落实《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见的通知》（国办发[1999]84号）和《北京市人民政府办公厅转发市劳动和社会保障局等部门关于进一步做好本市残疾人劳动就业工作实施意见的通知》（京政办发[2000]23号）的精神，加快社会福利企业改革步伐，促进福利企业健康发展，更好地维护残疾人权益和社会稳定，现就本市福利企业改制的有关问题提出如下意见：

一、指导思想按照国家关于调整和完善所有制结构，推进公有制的多种有效实现形式的要求，加快福利企业改革、改组和改造的步伐，强化企业内部管理，根据福利企业特点，充分保障残疾职工合法权益，防止国有资产流失。通过改制，使福利企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体。

二、改制的基本原则坚持福利企业的性质和方向。社会福利企业是以集中安置残疾人就业为主要目的的具有社会福利性质的特殊企业，是集中安置有劳动能力的残疾人就业的主渠道，是社会主义初级阶段残疾人社会保障的重要组成部分。

国家对福利企业的税收优惠政策，是鼓励安置有劳动能力的残疾人就业、事关残疾人权益和社会稳定的重要政策。对改制后的多种所有制形式的福利企业，要给予政策上的扶持保护。

三、改制形式社会福利企业在改制中要从实际出发，结合企业自身特点，选择改制形式。改制的主要形式为股份合作制和有限责任公司。

四、改制程序

（一）企业制定改制方案，提交职工代表大会讨论通过，并报企业上级主管部门同意。

（二）按隶属关系，企业将《企业改制申请》、《社会福利企业年检报告书》报区县民政局主管部门审核，并报区县税务机关备案。

（三）按照《北京市股份合作制企业登记办法》和《北京市原有企业改建为公司登记试行办法》的规定，拟改制企业到工商机关和有关部门办理改制手续。

（四）取得新企业法人营业执照的改制企业名单，由区县民政局报市民政局，经市民政局和税务机关审核、批准后，对符合福利企业条件的，予以换发《社会福利企业证书》，继续享受福利企业待遇。

五、政策措施

（一）福利企业改制后，凡符合民政部、国家税务总局规定标准的福利企业，经主管税务机关批准，继续享受税收优惠政策。

（二）改制前减免返还税金形成资产的处置

1．国家对福利企业历年减免返还税金及由此形成的净资产，设置“国家扶持资金”科目单独反映。为便于计算，原则上按改制时评估净资产的25%提取国家扶持资金。历年减免返还税金不足净资产25%的，可按实际减免返还税金提取。国家扶持资金作为股权，参与分红。

2．国有福利企业的国家扶持资金界定为国有资产，集体所有制福利企业的国家扶持资金界定为集体资本金。福利企业改制后，国家扶持资金继续由企业使用，民政部门负责监管。

（三）改制时有关资产的处理

1．福利企业改制时，要进行资产评估，核实存量资产。对历史遗留的坏账、呆账及待处理资产损失，报经资产管理部门批准后，报同级税务部门审核批准，按有关规定，依次冲销企业的盈余公积金、资本公积金，不足部分冲减实收资本。

2．困难福利企业改制前欠发职工医疗费、职工基本工资等，视作企业所欠职工债务，连同欠缴的社会保险统筹费，在资产置换收入中一次抵扣或转为职工股金。

（四）改制后社会福利企业利润的分配使用

1．按有关规定弥补以前亏损。

2．按可供分配利润的总额提取盈余公积金

（1）按10%提取法定盈余公积金；

（2）按20%提取企业发展基金，用于本企业发展生产。

3．按可供分配利润总额的5%-10%提取残疾职工保障资金，用于企业弥补残疾人养老、医疗等社会保障开支的不足及特困补助。

4．按可供分配利润总额的10%提取公益金。

5．其余可供分配利润，按股东大会或职工代表大会决议进行分配。

（五）切实保障残疾职工合法权益

1．改组为股份合作制的福利企业，应在残疾职工自愿的前提下鼓励其投资入股。在股权配置时，残疾职工与其他职工享有平等的投资参股权利和义务。为体现国家对残疾职工的关怀，可以从国家扶持资金中提取5%-20%作为困难残疾职工的助残股，但仅作为分红依据，其资产的权属性质不变。

2．残疾职工有权依照法定程序进入董事会、监事会与经理层，参与企业重大事项决策和民主管理。

3．福利企业的残疾职工都应按规定参加社会统筹、保险，对残疾职工与其他职工一视同仁。

六、其它

1．社会福利企业转为非福利企业时，由民政部门收回《社会福利企业证书》，不再享受福利企业的优惠政策。

2．福利企业改制后，继续由民政部门管理，并自觉接受税务机关和有关部门监督。

七、今后如国家出台有关福利企业改革、改制的政策规定，按新的政策规定执行。

2001年2月12日