第一篇：建筑施工队伍管理模式及结构
建筑施工队伍管理模式及结构
自从实现改革开放,人们的温饱问题已基本解决,更多的自由支配时间成为了每个人的最大需求 ,自由职业者在这种形式下应运而生.但众多的生产型企业仍旧需要大量基层员工,这些员工的自由支配时间当然不能和自由职业者同日而语,只有实现按劳计酬分配制度才能使这种矛盾得到逐步缓解。而且各行各业基层操作员工的技能水平在大幅度降低，员工的新旧交替更为频繁，急需对业内进行工种细分以加快员工的熟练速度，加上人们对自由时间的进一步渴望，细分+分包的管理模式将会成为本世纪的潮流趋势,在这种模式下,管理结构主要有生产调度员和质量检验员组成。
建筑业工人由于没有固定的场所,曾经是一种特别的工种,人们称之谓工匠.随着建筑业规模的扩大,建筑业在员工问题上遭遇了与企业同样的窘境,对建筑工人实现企业化管理已是势在必行.但建筑业基层员工由于在年龄、学历以及社会经历的极不均匀性，要实现细分+分包管理模式存在着很大的难度，在短时间内无法实施，所以这里只叙述当今盛行的管理模式及结构。一支施工队伍一般由三个管理人员组成：负责人（老板）、专业工长（施工员）、班组长（带班）。各管理人员的职责和要求如下：
负责人（老板）
老板除了任命施工员和班组长以外，一般不直接参与生产活动，代表或者率领本施工队进行一些外联活动是他的最主要职责，另外就是提供后勤保障和协调本施工队内的各种纠纷和矛盾。有人说老板是世界上要求最低薪水最高的行业,其实不然,他扮演的是政治领袖的角色,在领导术上必须得有很高的造诣.再者老板必须擅长理财,以便能使有限的资金形成良性循环.专业工长（施工员）
施工员全权负责本施工队的施工技术和进度，包括材料的选购、施工方案及技术交底的拟订、工程量核算、竣工图的绘制以及竣工验收、制定一段时间内的生产任务并及时下发给各班组长等，另外还得负责和监理单位、管理公司或建设单位在技术和进度问题上的洽商和沟通。在必要时候还得行使资料员的各项职责，进行各类工程管理文件的搜集、整理、起草。
依据施上述的各项职责我们可以看出，施工员必须得有丰富的本专业和相关专业理论知识，包括熟悉相关材料的各项性能和适用范围、国家和地方验收规范、施工图集等，另外还必须精通常用的电脑软件和工程管理文件。在能力上要求有良好的处理人际关系的能力和语言表达能力。
施工员宜采用月薪制，金额一般为班组长工资的1.2倍，如果兼任资料员，可追加资料员工资的50%。
班组长（带班）
班组长全权负责本施工队操作员工的日常管理和操作工艺，具体有：根据施工员下达的生产任务调派人员和工具、对员工进行操作技能的培训和操作工艺的巡查、及时记录员工的出勤情况、与其他班组的协调沟通、安排员工的饮食起居、监管员工的劳动纪律，另外还需负责员工的人事和个人档案。在无专职仓管员的情况下还需负责工具的采购和分发。
具有高超的操作技能是对班组长最主要的要求，包括精通各种操作工艺及各类设备、工具。其次班组长必须熟悉员工的操作特长甚至是脾气性格，以便能更合理的调派人员。在能力上要求有很强的亲和力和号召力.班组长也宜采用月薪制,金额依据操作员工的工资水平而定,一般为员工最高日薪*30天,如果兼任仓管员,则可以追加其工资的50%。
第二篇：建筑施工队伍的管理
建筑施工队伍的管理
作为工程施工企业，各项目部除项目管理人员，90％的一线施工人员都是农民工，即项目部所属清包劳务施工队，而在一个较大工程项目中往往专业清包劳务施工队少则几个，多则十几个。要使整个工程安全顺利、保质保量完成，奉献给业主满意工程，其农民施工队则起着重要作用，而项目部的管理则起着决定性的作用。
如何加强对清包农民施工队的管理，应结合以下几个方面进行：
[1]劳务施工队伍的选择起着决定性作用。
按照工程特点选择素质高、有此类或类似专业分部分项工程施工能力和经验的专业劳务队。选择了一个合格的专业劳务队，该项工程就成功了一半，按照以后的发展趋势，首先优先选择工程处合格分承包商名册中合作过的、信誉好、积极主动配合项目部工作的专业劳务施工队；其次，若合格分承包商名册中不能满足施工需要，可在工程处其它项目部中合作过的专业劳务施工队中选择，这样对其施工的项目质量、价格等方面参考价值较高；再次，每个分部分项工程要选择2～3个的专业劳务施工队进行投标竞争，这样在其报价、质量、施工能力和经验、自身管理能力等方面的选择性更广泛，对项目部的管理也更有利，以减少施工中途更换队伍所带来的风险。也有效克制关系户包干导致工程质量较低现象的发生。
[2]对劳务施工队进行严格的合同约束。
选择好队伍后，要与之签订书面合同，对双方形成法律上的相互约束，不能光凭口头协议。签订的合同要以国家、军队相关法律为依据，要公平合理，不能签霸王合同，对于特殊内容条款双方要平等协商，以免日后发生理解上的歧义纷争。签订的合同要细致，不能给对方钻空子的机会。鉴于建筑工程施工的复杂性和变更不确定性，在与施工队签订合同的经验中，要把握好以下五个主要方面：一是劳务承包的施工内容，包括项目内容、材料交接使用、机械使用保养、遗留问题处理、各施工队之间的工序交接、现场施工场地使用等都要进行详细的说明，对于工程施工内容还应单列明细表，总之，合同内容规定越细致，日后产生纠纷的可能性越小；二是工程变更的增减，对于变更增减幅度及与之对应的价款增减应有明确的规定，这是许多项目部签订合同时容易遗漏的条款，留下被钻空子的机会；三是分部分项工程的承包价格、计价方式、付款方式都应有明确规定，这是施工队最为关心的，也属于合同的核心条款；四是施工安全、质量、进度、文明施工要求以及奖惩规定，并使之与施工队计价拨款相挂钩，这一条款是约束施工队的“尚方宝剑”，也最能体现项目部的管理要求，一定要避免先施工后签合同现象，容易导致各种纠纷；五是质量保修和质量保证金，要明确保修期限、质量保证金额度、保修要求以及质量保证金的到期支付等。
[3]依据合同对劳务施工队进行施工管理。
对于合同内容，要组织项目部相关人员和劳务队负责人包括班组长学习，使之清楚各自所享有的权利和应承担的责任、义务。管理上要严格，尤其是劳务队所承
包的施工内容，在施工中不能有任何讨价还价的余地，是哪个劳务队的范围内容，一定要督促其施工到位，这样，各施工队的工序后遗漏遗留问题就越少，各施工队的工序交接界面就越顺利，省得给各施工队界面交接问题纠纷，这也是施工中常见的比较令人头疼的问题。项目部分管质量、安全、材料、进度、现场等人员都要依据合同和专业要求严格履行分管工作范围职责，对长期按照合同要求工作到位的劳务施工队，要按合同进行奖励，对于在施工中拖沓、工作不积极主动、不能严格履行合同要求的施工队除了加大教育督促力度，还要按合同给予处罚，不能姑息纵容，只有严格管理，奖罚分明才能使项目部管理水平提高，才能使劳务队自觉履行合同义务，提高其施工水平和人员素质，二者是相辅相成的，只有这样，整个工程施工才会达到预期目的，使项目部和施工队实现双赢。
[4]安全管理是工程建设的重中之重。
劳务施工队成员，都是来自于全国各地的农民工，其素质也参差不齐。除了对劳务队人员进行安全施工“三级教育”，配备满足施工需要的合格劳动保护用品，并在如何正确、及时使用对施工人员进行强化培训，在使用中也要认真检查、督促。同时，由于施工中的各种情况千变万化，给管理带来不确定性，从而也就蕴含了许多不确定风险，而其核心之一就是人身安全。在规避人身安全事故风险方面，除了全面加强安全管理外（主要控制措施），还应该办理工人人身伤害意外保险（辅助控制措施），这也是落实国家、军队维护农民工权益保障的要求。安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口头上重视，更要落实到实际行动中，尤其在日常施工中对劳务队人员要持续不懈地抓好安全管理工作。只有这样，我们的工作才见成效，经济效益才有保证，企业信誉才有提高，施工人员的人权和生命安全才会得到切实保障。
[5]对劳务施工队要进行人性化管理。
在施工中与施工队多沟通，尊重他们，遇到意外事件双方平等协商，对于施工操作细节要多征询施工队意见，因为具体施工主要依靠他们，有些方面他们是最有经验和发言权的。避免出现打骂侮辱农民工的现象发生。此类现象也不是没有发生过。在生活上要关心他们，尽量给他们提供较好的食宿条件，有条件的要统一着装，这也是文明施工的一个重要方面。给他们提供一些额外的劳动保护，比如，暑期给班组分发绿豆等防暑用品，在工地预备常用的药品等。适当给工班改善伙食，比如在国家法定节假日和传统节日等，给他们送去肉、禽、蛋类和特色节日食品等。这样，花费不多却能增加施工队的亲切感和归属感，使他们切实感受到项目部的温暖和对他们的重视，也能增加项目部的凝聚力和向心力。
[6]要及时兑现合同和承诺。
由于建筑市场资金环境不是很好，经常遇到资金困难，一方面要积极努力解决劳务队工资问题，另一方面做好劳务队的思想工作以求相互理解，稳定人心。长期合作的劳务队彼此都比较有信任感，加之我们对工人的劳动保护、福利分发、人身伤害保险等方面做得是很到位的。
工程建设项目施工管理是一门科学，是建筑企业发展的主题，只要我们认真学习，及时总结经验教训，就会不断提高我们的管理水平，这样建筑工程企业的经济效益自然就上去了，生活水平也必然随之提高。
第三篇：中小型建筑施工企业经营管理模式变革思路
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中小型建筑施工企业经营管理模式变革思路
作者：捷盟咨询副总裁 罗先初
一、中小型建筑施工企业管理模式变革的目的及意义
当前建筑业发展环境日益恶劣，竞争日趋白热化，建筑业施工业务经营质量普遍不高，找活难、干活也难，出现僧多粥少、活源不足、回款难、盈利难的严峻局面。在国际环境不稳定性不断增加、国内大型项目业务量减少的情况下，许多国内的大型建筑施工企业也被迫将注意力转向国内，转而与中小企业争夺原本缩水的中小型施工项目资源，使得中小型施工企业的盈利空间变得更小。这就要求中小型施工企业必须认清形势，把握发展机遇，结合企业发展条件与能力，探索适合自身的发展路径。
中小型建筑施工企业通过一段时间的发展和成长，组织结构日益清晰，发展思路日益明确，管理水平也在不断提升，其对市场响应的速度和业务处理的灵活性也日益凸显优势，但由于其经营模式单
一、竞争机制弱化、过于强调人和，在后续发展中，相较于大型施工建筑企业，发展瓶颈问题更容易出现：大项目部制式的业务运作越来越不适应发展要求，公司规模扩张速度缓慢且有下滑危险，效益提升难度增大，职能协作难以实现，“等、靠、要”和相互推诿现象增多，员工积极性不能有效激发。从中小型建筑施工企业的经营管理实践和施工企业业务发展经验来看，单纯的机制创新不能从根本上解决问题，必须从体制上变革公司的组织体系和经营管理模式。
所谓经营管理模式就是企业经营管理的方法论，是在企业内，为使生产、人力、财务等各业务，能按经营目的顺利执行、有效调整所进行的系列管理和运营活动的方法。中小型建筑施工企业经营管理模式变革的目的就是要清晰公司发展目标和思路，从根本上变革当前公司大包大揽、个人得过且过的业务经营和运作状态，全面推行承包经营。通过划小经营单元，明确运作主体，建立“一对一”责任，落实责权利关联与匹配，增强全员市场意识和创富激情，调动公司各方面的主动性和积极性。与此同时，广泛吸引社会资源参与公司业务经营和项目运作，内外促进，相互竞争，实现“内部市场化”和“内外一体化”。
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中小型建筑施工企业通过经营管理模式变革，采取多种形式的承包经营，增多经营主体，扩大经营点面，促进业务开发，强化运作责任，将有效盘活公司资源，实现公司规模快速扩张和效益同步提升。与此同时，公司集中精力做好资源整合，推进体制机制创新，优化制度流程设计，在大力发展施工主业的基础上，积极拓展新兴业务，快速做大事业平台，对中小型建筑施工企业实现战略型跨越意义重大。
二、中小型建筑施工企业经营管理模式变革的主要内容
中小型建筑施工企业经营管理模式变革的方向是：以承包经营为主要形式，放权搞活，由项目承包经营逐步向独立承包经营转变，实现自揽工程、自筹资金、自主经营、自负盈亏，做大业务规模，提升公司市场地位和竞争实力。
承包经营模式主要有两种：一是项目承包经营；二是独立承包经营。
（一）项目承包经营
项目承包又可以分为盈亏承包（整体承包）和责任承包（部分承包）。责任承包主要是进行成本控制。1．责任承包（部分承包）
（1）具体做法：责任承包就是公司确定项目承包内容，并根据承包内容测算成本，确定管理目标，项目部实施成本控制，成本节余归项目部或与公司分成。
（2）主要特点：项目所需资金、物资、劳务及专业分包等生产要素由公司组织和控制，项目部按公司意图组织项目实施，公司对项目部进行绩效考核，根据考核结果对项目部实施奖惩。
（3）优缺点：公司对项目部的管控力度较大，可较全面掌握项目情况，在公司监督与考核机制较完善的情况下效果较好。问题在于：a）公司投入的管理成本较高；b）项目部的自主经营权较小，容易错失获利良机；c）出现管理失误后不易区分责任，“一管就死，一放就乱”。d)需要对项目进行认真评估，有选择性地做，看“项目”的大小与风险出现的可能性，看
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“人”的责任心及业务组织与管理能力。
2．盈亏承包（整体承包）
（1）具体做法：盈亏承包就是公司根据利润测算结果设定项目承包的目标利润或目标收益，项目部承包项目，向公司上交目标利润或固定回报，剩余收益归项目部所有。
（2）主要特点：项目所需资金、物资、劳务及专业分包等生产要素由项目部按市场原则组织和控制，项目部承担项目全部风险和获取完成上缴后的全部收益。
（3）优缺点：企业投入的管理成本较低，收取固定回报，项目承担所有风险，能充分调动项目部的积极性。问题在于：a）由于项目部承担的风险较大，所以要求的收益相对较高，向企业上缴的回报较低；b）不利于发挥企业优势组织各生产要素的供应链管理；c）不能真正做到风险转移，项目风险一旦超过项目责任人的承受能力，还得由企业承担项目风险，导致项目所获得回报与承担的风险不对等。怎样去防范风险和回报不对等的问题？
（二）独立承包经营
1．具体做法：以法人子公司或非法人分公司的组织形式，独立实施市场开发、资金融通和项目运作；公司对子公司/分公司提供市场开发服务、资本融通支持，实施项目运作监管。在公司根据约定收取固定目标收益的同时，子公司/分公司向公司根据市场利用情况上缴市场服务费、根据产值实现情况上缴管理费。
2．主要特点：项目业务由子公司/分公司自揽，项目资金由子公司/分公司自筹，项目由子公司/分公司自主决定运作或承包方式。
3．优缺点：子公司/分公司作为独立的市场经营主体，自揽工程、自筹资金、自主经营、自负盈亏，有利于:（1）调动承包参与人的积极性和自主性，减少依赖性，增加客户源，扩大业务量；（2）多渠道、多方式、快速度融通
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工程所需资金；（3）明确和增多项目风险承担主体，增强“花自己的钱办自己的事”的主人翁意识和抗御市场风险能力；（4）大幅度提高承包人收益，使“想做事、能做事、做成事”的一部分人富起来，带动众多的承包参与人共同致富，增强职工凝聚力和社会号召力；（5）激活公司内部人才资源，吸引更多社会资源，共同开发市场、共同承担风险、共同分享收益，更重要的是共同做大做强公司。问题在于：（1）如何才能使子公司/分公司真正具有市场开发能力和资源配置能力？（2）如何才能让子公司/分公司经营承包人切实地感受到在做自己的事业？（3）如何保证做得好的子公司/分公司长期集聚在公司旗下，为公司所管控？做得不好的子公司/分公司能够及时整合或退出？
三、中小型建筑施工企业经营管理模式变革的实施步骤
在中小型建筑施工企业推行承包经营，需要根据条件成熟度逐步实施：由项目承包经营逐步向独立承包经营过渡，同时吸收社会力量参与承包经营，最终形成竞争选择机制。
（一）做好舆论准备和内部发动
通过个别交流与沟通，提出公司发展关键问题；集中公司骨干就公司发展问题展开讨论，总结公司发展得失，布置问题进行思考；专题就经营管理模式变革进行务虚，剖析公司经营管理模式弊端，指明经营管理模式变革方向，听取他们的诉求、建议和意见，引导他们加深对承包经营的理解和认识，努力达成广泛认同。
（二）制备实施办法及相关操作文件
依据承包经营的普遍规律，参照先进企业的成功经验，结合中小型建筑施工企业的经营管理现状和发展要求，设计内部承包经营实施的具体办法和机制；根据变革需要，重新进行公司功能定位，调整公司组织机构和岗位，制备实施用工、人事和分配制度改革的具体措施和文件，为公司经营管理模式变革准备条件。
（三）选择承包人及组建承包经营团队
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根据承包经营要求，在公司内部选择（或同时面向社会招募）若干具备资格和条件的经营承包人，根据经营承包人意愿，约定组织形式（分公司或项目部，暂不设立子公司），明确承包经营规则，建立经营责任制，并由经营承包人在公司内部进行人员挑选的基础上，组建承包经营团队。
（四）调整公司组织机构及岗位
根据公司组织机构和岗位调整方案，实施公司机构职能和人员配置。在保证承包经营团队组建的基础上，按照逐级组阁模式，实行人员双向选择，建立管理责任制，富余人员进行妥善安置。
（五）签署承包经营协议并实施风险抵押
公司与经营承包人签订承包经营协议，约定承包经营的责权利及管控事项，经营承包人向公司上交风险抵押金实行承包经营。经营承包体内部从经理到管理人员可以实行股份制，股金作为风险抵押金，收益或奖励按股份比例分配，风险及亏损按股份比例承担。依据项目交风险抵押金。
（六）开展项目承包经营
根据公司项目存量和项目开发信息，结合各承包经营团队优势及专长，开展项目承包经营。存量项目（含公司开发的项目）采取内部招标/议标的方式确定承包经营体，原则上优先实行盈亏承包；项目开发信息由公司根据成功几率和各承包经营体的运营状况进行指定或协商分配，以承包经营体为主，在公司协助下实施项目开发，遵循“谁开发谁拥有”原则，开发成功项目归该承包经营体所有。提供支持上缴市场服务费。
（七）吸引外部资源参与承包经营
参照内部承包经营规则，吸收外部具备相应资格和条件的个人参与承包经营，外部承包经营体原则上作为独立承包经营体，以自揽业务为主，自筹资金，自负盈亏，公司提供市场支持服务，进行项目运作协调与监管。
（八）形成若干承包经营实体
各内部承包经营体逐步由存量项目承包向项目开发、独立承包经营模式转变，与外部承包经营体的承包经营规则相一致，形成“内部市场化、内外一体化”发展格局。公司根据各承包经营体发展状况，适时与经营承包人共同组建公司化的经营体，开创公司施工主业集团化发展新局面。
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四、中小型建筑施工企业经营管理模式变革的政策保障
推行经营管理模式变革是一项系统工程，需要由易而难、由简渐繁、由浅入深，关键是让经营承包人有信心、有决心、有恒心，真切地看到努力后的利益。在承包经营实施前，中小型建筑施工企业必须明确相关政策：
1． 经营承包人的资格和条件是什么？
2． 是否实施经营承包人风险抵押？经营承包人的风险抵押金如何筹集？ 3． 承包经营启动期的支持政策有哪些？
4． 如何确立承包经营条件和承包经营期？（包头兴业：15年承包期，3年为一个考核期）
5． 如何对承包经营体实施管控、考核和奖惩？ 6． 公司如何与承包经营体实现工作协调？ 7． „„
第四篇：促进党组织队伍结构
创建发展党员教育机制 保持党员先进的长效性为了规范党员发展管理,纯洁发展党员队伍,加强党员的培训教育,公司党委积极探索出发展党员的更缜密更有效的教育机制。
公司通过开展党课教育和党的活动教育为入党申请人做好启蒙教育。通过党课教育加强党的基本理论、基本路线、基本知识，使入党申请人牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。公司还通过一系列的红色活动使入党申请人感受到了公司党委组织群策群力，团结一心的智慧和力量，以及加深了对党的认识，提高了思想政治觉悟。党组织研究确定入党积极分子名单后，随即建立了培养人帮带扶持机制。培养人在全面了解入党积极分子的思想学习工作情况后,提出加强培养教育的措施和意见。
为了进一步了解发展对象情况,提高其对党的认识,端正其入党动机,党组织直接指派谈话人与发展对象进行恳谈。加强对预备党员的延伸教育,是发展党员工作的重要一环。
发展党员是一项长期工作,通过以上四种教育机制的的重点推进,采取更有力的措施进一步促进党组织队伍结构方面的改善,使之凝聚力和战斗力不断增强。
第五篇：高校教学管理队伍结构
高校教学管理队伍结构、素质与能力建设的思考
一、高等学校教学管理的特点
教学管理是为实现人才培养目标以学校的教学活动为 对象所进行的计划、组织、控制等活动。包括对教学计划 管理、教学运行管理、教学质量管理与评价, 以及学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教学 队伍、教学管理制度等教学基本建设的管理。在高等学校 各项管理工作中, 教学管理占有重要的地位, 其教学活动 的特殊性, 决定教学管理具有一系列特点。
11能动性。能动性是指人的主观能动性, 教学管理 的对象是人不是物, 是进行精神产品的再生产而不是进行 物资产品的再生产。教师和学生在教学管理中具有双重地 位, 教师作为教育教学活动的操作者, 属于管理对象, 同 时, 作为对学生学习活动组织者、指导者, 又属于管理 者。学生是教育的对象, 但不是简单被加工, 而是参与自 身塑造能动的人类个体, 是教师、学校的管理对象, 又是 自身学习活动的自我管理者。调动教师教和学生学习的积 极性, 是衡量教学管理工作成效的主要标准。另外, 无论 是管理者, 还是被管理者都具有主观能动性, 它们往往相 互推动, 相互影响。以人为本, 重视发挥人的主观能动 性, 对于做好教学管理工作是十分重要的。
21动态性。教学管理工作的主体和对象, 都是具有
思维和情感, 时刻受外部环境影响的人, 他们都是具有较 高的文化科学知识和基本素质, 是一个活跃的动态因素, 教学管理切勿进行机械的控制, 管理应因地因时而异, 具 有灵活性和动态性。此外, 教学活动具有周期性, 本科人 才培养四年一个周期, 由理论教学、实践教学等一系列环
节组成。教学管理活动也相应具有周期性, 管理活动由计划、执行、检查和总结所构成。一个周期完成后又进入另
一个新周期, 但周期循环不是简单的重复, 而是不断总结 和提高, 使教学管理水平和质量呈螺旋式向上发展。31协同性。教师教学与学生学习活动大量是以是个
体活动形式开展的, 在素质教育的今天, 更注重学生的个 性化教育和发展。深刻认识两种活动的不同点, 协调好个 体活动和集体活动, 充分发挥人的个性, 有益于集体, 是 教学管理的重要任务。
41教育性。高校是育人的地方, 要提倡全员育人, 教
师做到教书育人、管理人员做到管理育人, 后勤服务人员 做到服务育人。对教学管理人员, 要通过具体的管理工 作, 通过管理制度实施过程中的奖惩与约束, 通过帮助大 学生实行 /三自 0 管理, 达到育人的目的。
51服务性。高等学校中心工作是育人, 学校各项工 作的中心是教学工作, 教学管理要围绕教与学做好服务工 作, 服务意识强, 是对教学管理人员最起码的要求。
二、教学管理队伍的结构、素质与能力
11结构。高等学校从事教学管理的人员由分管教学 的副校长、教务处全体人员、院(系)教学副主任和教务 办全体人员或教学秘书等组成。根据不同岗位的需要, 建 立一支专兼职结合、结构合理、素质较高、相对稳定和具 有奉献精神的教学管理队伍, 是提高教学管理水平和教学 质量的基础性工作。
教学管理队伍结构, 是队伍建设首先要研究的问题。根据教学管理特点和性质, 其学历结构、职称结构、年龄 结构、学源和性别结构是主要结构指标。在学历结构上, 应基本具有本科以上学历, 科以上岗位其硕士及以上学历比例应逐步上升, 博士学历有一定比例。在职称结构上, 处级以上岗位和教务处重要科级岗位, 应具有副教授以上 职称, 教授应有较大比例, 教学副主任应主要由教授担 任。在年龄结构上, 老、中、青各层次人员应呈卵形分 布, 使管理队伍人员既有教学管理经验积累, 又充满活 力。在学源结构上, 非本校毕业的要占大多数, 有利于吸 收不同管理思想, 其所学专业与管理范围的专业相接近。在重要岗位工作的教学管理人员应有从事教学工作或基层 教学管理工作的经历。在教学管理队伍建设中, 对不同层 次人员在学历、职称等方面要有不同的要求, 随管理层次 上升而提高。从整体上看, 其结构应与学校师资队伍结构 相一致, 随师资队伍水平提高而提高。
21素质。素质原是生理学和心理学概念, 是指个体
先天解剖生理特点, 主要指神经系统、脑的特点以及感觉 器官和运动器官的特点。我们这里讨论的素质, 是指管理 素质, /管理素质0 指管理人员应具备从事管理工作必需 的业务水平, 具有与岗位相应的组织、分析问题、解决问 题、决策、调控、自控等能力, 以及相应的理论和学术水平。教学管理人员应具备以下主要素质: 一是思想政治素 质。高校教学管理特点决定教学管理人员具有管理和服务 双重职能。管理和服务的对象是文化素质较高、社会地位 现在或未来高于自己的群体, 没有较高的思想政治和职业 道德素质, 是不能真正做好教学管理工作的。要具有较高 的思想政治觉悟和坚定的政治方向, 忠诚和热爱教育事 业, 全面贯彻党的教育方针, 将教育教学工作与国家经济 建设和社会发展紧密联系起来, 这是做好教学管理工作的 前提基础, 也是实现人才培养最终目的的有利保障;要具 有较强的创新意识和开拓进取精神。能根据高等教育事业 发展的需要, 破除保守思想、大胆实践、勇于开拓, 不墨 守成规, 能经常提出一些有利于教学管理改革的新方法、新见解。二是职业道德素质。岗位的特点, 要求教学管理 人员具有一定的职业操守, 即具有强烈的事业心、责任感 和历史使命感, 热爱本职工作;具有乐于奉献、甘为人梯 的美德。牢固树立管理就是服务的意识, 牢固树立学校的中心工作是育人, 学校各项工作的中心是教学工作, 真正
做到以德修己, 以德育人, 全心全意为教学第一线、为师 生服务;具有明确的是非观念, 办事公道正派, 遵纪守 法, 廉洁奉公, 文明礼貌, 谦虚谨慎, 以身作则, 严以律 己, 宽以待人, 善于调查研究, 注意工作方法, 讲求工作 实效;具有团结协作精神。三是科学文化素养和业务知识 素质。在知识高度密集、人才济济的高校中, 教学管理人 员必须具有系统的现代教学管理知识, 要掌握教育科学, 懂得教育规律, 要通晓高校教育学、教育心理学、教育管 理科学等知识, 才能真正做到 /科学育人 0、/管理育
人 0。同时, 具有广博的科学文化素质, 掌握现代管理学、心理学、社会学、统计学、现代管理技术等方面的理论知 识, 是在教学管理中合理地进行资源配置, 实现人、财、物的最优化组合, 实现更高境界管理的基础。四是身心素质。高校为了适应社会需求, 扩大办学规模, 教育主管部
门经常性地对高校办学的质量和效益评估;高校精简机构 和人事、分配制度改革等, 教学管理人员工作任务十分繁 重, 工作节奏加快, 经常性的加班, 使身心压力加大, 因 此只有保持健康的身体才能担负起来自多方面的工作任 务。同时, 教学管理人员要有良好的心理素质, 具有良好 的人际关系和良好的个性心理, 积极进取的人生态度和坚 强的意志品质, 能够承受各种挫折、误解、委屈, 具有乐 于奉献的精神和淡泊名利的心理素质。
31能力。在影响管理行为的管理要素中, 管理者在
管理活动中处于主导地位。在客观条件相近的两个组织 中, 决定管理工作好的关键因素就是管理者。管理者能力 的高低, 对保证组织目标的实现和管理效能的提高, 起着 决定性的作用。因此, 管理者的管理能力就成为管理学研 究的一个重要课题。所谓能力, 是一种心理特征, 是影响 人们完成某种活动的身心条件, 既有区别于性格、兴趣等 因素, 又与之密切相关。能力通常又可以分为一般能力和 特殊能力。所谓一般能力是指完成大多数活动所需具备的 技能, 如注意力、观察力、思维能力、想象能力等;特殊 能力是在某些专业性的活动中表现出来的能力, 如数学运 算能力、机械操作能力、飞行能力等。上述管理者的各项 基本素质, 可以说是管理者的前提条件, 能力是教学管理 者与其他类型人才相区别的本质方面之一。教学管理者既 要具有一般能力, 又要具有特殊能力。归纳起来主要有: 一是计划、决策能力。教育事业是一项未来的事业, 在专 业设置、招生计划确定、人才方案培养制订等方面, 都必 须是在对未来预测的基础上进行计划和决策。然后再组织 广大师生员工进行教学活动, 使人力资源和智力资源得到 充分发挥, 从而更好地实现教学计划和教学目标。教学管 理人员计划和决策, 对学校具有长期影响, 这方面决策失 误, 一般要四年或更长时间才能反映出来, 对学校较长时 间工作损失, 对学生可能是终身失误。二是组织管理能 力。教学管理人员的组织管理能力, 对教学活动有序的进 行质量保证是很重要的。组织管理能力主要有团队建设能 力、协调、沟通、合作能力和指导能力等。在组织管理能 力中, 协调、沟通、合作能力是十分重要的, 教学管理人
员既要与上级教学管理职能部门联系, 又要面对兄弟院、系及本系领导、教师、和学生。这就要求他们要把政策的
原则性与各项事务的具体情况联系起来, 具有很强的协调 能力。同时, 建立团结、敬业、高效的集体是做好管理工 作的基础, 协调、沟通、合作是做好管理工作的基本条 件, 主动或被动的给予下属方法和技巧方面的指导是全面 提升质量的基本保证。三是调查研究能力。调查研究是理 论联系实际的重要的中间环节, 是正确的计划、决策的基 础。教学管理人员深入教学第一线, 承担部分教学工作、进入课室了解教学的状况等进行经常性的调查研究, 是进 行有效管理的前提, 也是提高教学管理者的观察能力、分
析能力和解决问题的能力的途径。四是创新能力。随着社我国主义市场经济的确立, 国家在增加对重点高校投入的
同时, 又大力扶持民办高校, 民办高校全面崛起已是时间 问题, 高等教育的竞争日趋激烈, 提高教育教学质量, 提 升办学水平是各高校面临的重大课题。国有高校不在内部 管理体制、方法和手段上进行创新, 就会步当年国有企业 的后尘。教学管理人员要不断进行教学管理的研究, 不断 推进教学管理改革, 使教学工作不断焕发新的活力。当然, 对不同层级、不同职务的管理者所具有的能力
要求是不一样的, 例如对校、院(系)领导需要较强的想 象力, 创新能力、决策能力、指挥能力、协调能力、综合 能力;对其一般管理人员需要较强的注意力、观察力、想 象能力、执行力和辅助决策力等。
三、教学管理队伍建设的对策)))专业化和职 业化
根据教学管理的特点和对教学管理人员素质、能力的 要求, 加强教学管理队伍建设有二种思路, 一是在目前管 理体制下, 从政策、管理和培训等方面入手, 改善结构, 提高素质、能力和水平;二是实行教学管理专业化和职业 化。教学管理的专业化和职业化, 是高校管理改革的趋 势。
11教学管理是一项体现学术管理与行政管理相结合 的管理工作, 它既是一门科学, 又是一门艺术, 它要求教 学管理者具备专业化能力和职业道德。目前, 多由学术人 员兼行政职务, 教学管理多停留在事务性工作阶段, 随着 高等教育进入大众化阶段, 学校规模扩大, 管理幅度和管 理层次相应增加, 教学管理难度也随之上升。建立一支高 度专业化、职业化的管理队伍, 是高校培养核心能力、获
取竞争优势、保证教学质量的关键, 是提高高校教学管理水平的必由之路。21实行职员制度, 在高校教学管理等岗位实行职员
制度, 是从内部管理制度设计上进行根本改革, 落实岗位 责任制, 通过竞争上岗, 强化教学管理人员岗位意识, 增 强工作的压力感和工作的责任心, 优化教学管理队伍的学 历、年龄、性别等结构, 提高整体素质。
31高校教学管理是管理科学的重要组成部分, 它是
为实现教学目标, 根据一定的原则、程序和方法, 对学校 所拥有的教学资源进行有效的计划、组织、领导、激励和 控制的过程。教学管理是一门科学, 需要进行理论和实践 的研究和探讨。大学也应在本科和研究生教育中设立高校 教学管理专业, 培养教学管理高层次的专业化人才。近十几年来, 高等教育规模在我国得到了空前发展, 由精英教育进入了大众教育阶段, 高校之间的竞争已全面 展开。学校的竞争, 就是教学质量的竞争, 教育质量已提 高到了决定学校生存的高度。如何应对竞争, 是各高校必 须认真思考的问题, 加强教学管理队伍建设应是提高竞争 能力的一个重要方面。
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