建筑公司外部施工队伍管理暂行办法（5篇范文）

第一篇：建筑公司外部施工队伍管理暂行办法

建筑公司外部施工队伍管理暂行办法

2011-08-02 09:46:09来源：

第一章总则

第一条为加强外部施工队伍(以下简称外施队伍)管理，完善规章制度，提高企业综合管理水平，适应建筑业市场发展和竞争的需要，根据城建集团(1999)026号关于印发《外部施工队伍管理暂行办法》的通知，制定本办法。

第二条本办法适用于公司内部所有使用外施队伍的单位，以法人身份进行提供劳务或工程分包的外施队伍。

第三条使用外施队伍，要在公司统一领导下，按照“谁使用，谁管理；谁使用，谁负责”的原则，实施全方位全过程管理。

第二章招收录用

第四条选用外施队伍要本着以市建委确定的劳务基地为主，非基地为辅的原则，必须在进场前进行认真考察，全面了解队伍的整体素质和管理能力等情况，做到公平、公正、公开，择优选用，禁止使用零散工及五种人(即童工、残疾、聋哑、呆傻和无技术女工)。选用外施队伍参照公司(1999)139号关于《劳务分包招标管理试行办法》执行。

第五条凡在北京市行政区域内为公司所属单位提供队伍的外地进京施工企业，均应按1994年6月20日北京市人民政府批准第一次修改文件和1997年12月31日北京市人民政府第12号令第二次修改文件办理注册登记。

(一)注册登记：一律由公司劳务管理部具体组织，并以建制队为单位，提供《北京市建设工程劳务分包合同书》或《北京市建设工程施工合同书》、进京务工人员花名册、上岗证、输出地县以上建筑主管部门介绍信或驻京建筑管理处同意函上报公司；

(二)公司对上报的注册登记材料进行初审，并上报集团公司进行复审，送北京市建委外管处办理注册登记审批手续。

第六条对已办理注册登记并领取《进京施工许可证》之后又发生增人、换人、借人以及注册变更的，一律按北京市建委《外地进京企业办理劳务注册手续须知》有关规定执行。

第七条公司在为施工队办完注册手续后，项目经理部外管员到劳务管理部签收，并在十日内领取《施工许可证》、审核盖章的《务工人员花名册》等正式资料。

第三章资质及条件

第八条外施企业

(一)必须具有三级以上相应资质等级的施工企业；

(二)拥有与其资质等级相符合的工程管理、技术管理、施工管理、经营管理等业务管理人员；

(三)有健全的管理机构和规章制度，对所属劳务人员实行统一归口管理，确保进京人员有一定的素质；

(四)对进京务工人员均要签订《劳动合同书》，确定劳动关系；

(五)能保证进京队伍稳定，跨年结转工程劳动力调整小于30％，中级以上技术工人调整不得

超过20％。

第九条外施队伍

(一)有健全的管理班子，除配备专职队长、技术员、安全员和财务会计以外，还应配有预算定额、出纳、治安消防、行政生活及政工员等专、兼职管理人员(作业队在100人以上的队伍必须配专职)，做到持证上岗；

(二)生产工人的技、壮工比例，凡100人以上的队伍，技工人数应不少于60％，凡100人以下的队伍，技工人数应不少于70％。

(三)保持队伍稳定，麦、秋两收期间，重点工程一律不得离岗，一般工程离岗人数不得超过全员人数的10％；

(四)务工人员进场后要经过试工，试工期一般为10-15天，经质量、安全、文明施工等方面考试合格后方可正式上岗作业；

(五)务工人员必须经过基础培训，培训面应不少于全员人数的75％，技工持证率达到80％；特殊工种及技术工人应持有授权发证机关颁发的岗位证书(上岗证、等级证、操作证)；

(六)按照市政府和有关部门的现行规定履行进京手续，人员注册率和办证率均要达到100％；

(七)务工人员在作业现场必须佩带由市建委监制的胸卡。

第四章管理机构和职责

第十条劳务管理部是招用外施队伍的主管部门，对外施队伍兼有管理和服务的双重职能。第十一条劳务管理部的基本任务是：参与企业用工制度改革，积极开展建筑劳务基地化管理，研究探索建筑劳动力市场的合作方式，为企业施工生产选择并提供合格的外施队伍。第十二条劳务管理部的基本职责：

(一)贯彻落实国家、北京市和城建集团有关方针、政策及规定，结合公司实际，制定相应的规定、办法及细则；

(二)负责编制外施队伍需用计划，申请与分配用工指标；

(三)负责建筑劳务基地的开发、考察与申报工作；

(四)负责对外施队伍的筛选、洽谈、招收和组织进场及有序流动工作；

(五)负责劳务分包招标工作；

(六)负责外施队伍注册、核办《就业证》工作；

(七)负责外施队伍劳动力余缺调剂；

(八)负责组织相关业务部门对外施队伍进行检查、评价与表彰工作；

(九)负责劳务管理服务费的核收、上缴、使用与管理工作；

(十)负责外施队伍管理系统的自身建设，加强业务培训，做到持证上岗，提高外管人员的业务水平；

(十一)负责外施队伍管理系统的基础业务建设，完善规章制度、工作制度和会议制度；(十二)负责外施队伍档案管理和外施企业实际资质等级核定工作；

(十三)负责外管系统统计及台帐资料的建立、健全与管理工作。

第十三条劳务管理部的协同职责：

(一)配合施工管理部安排年、季、月外施队伍配置计划，根据工程需要，组织劳动力余缺调剂，搞好文明施工； 并做好安全施工，组织外施人员进行教育、考核工作；

(二)配合质量管理部做好验收标准的贯彻和外施队伍工程质量管理工作；

(三)配合行政保卫部做好外施队伍行政卫生和开展文明生活区管理工作，做好外施队伍的治

安、消防和交通安全工作；

(四)配合经营管理部做好劳务价格的确定和劳务费(预)结算工作；

(五)配合财会部做好外施队伍劳务费的支付管理服务费用的核收工作；

(六)配合培训中心做好外施队伍务工人员的技术培训及有关管理人员业务培训工作；

(七)配合党群部门建立外施队伍临时党、团组织，开展青年突击队活动和开展劳动竞赛活动，搞好精神文明建设等。

第五章合同管理

第十四条用工企业与外施企业依法确立合作关系后，应在15日内签订劳务合作合同或工程承包合同。签订合同应按照平等互利、协商一致的原则进行，明确双方的权利和义务。

第十五条合同文本一律执行北京市建委制发的《北京市建设工程劳务分包合同书》或《北京市建设工程施工合同书》。

第十六条合同书中增加补充条款，其内容是：

(一)针对合同第五条第“5.2.2”款，依据2000年《北京城建工程预算定额》编制施工预算的工种工日消耗量和工日单价控制线以内。

(二)针对合同第六条“6.3.1”和“6.3.2”款，合同价款分期支付：

1．承包人工人进场后，如果生活费有困难，发包人可按进场人数预付每人不低于300元的生活费；

2．工程款每月预付一次，年终按分包实际完成的分部分项工程相应预算人工费的80％以上预结：估工、计时工和停工当月发生当月结算。应在15天内结算和预付款；

3．合同约定的项目、数量全部完成后，依据甲方认可的预算书、有关变更洽商记录、施工任务书和双方验收实际完成的工程量及规定的价格标准结算，在结算后28天内付清工程款；

4．预付款或结算款的时间以业主实际支付给发包人为先决条件，如因业主拖欠工程款，预付款有困难的情况下，双方协商延期付款；

(三)针对合同第十一条第“11.1”款，承包人自备的工具为：工具包、盒卷尺、钢板尺、折尺、角尺、木锯子、刨子、斧子、铁锤子、墨斗、线坠、砖夹、大铲、刨锤、水平尺、扳手、钢筋钩、抹子、托灰扳、阴阳角抹子、勾缝器、腻子刮扳、玻璃刀、壁纸刀、橡皮锤、电焊钳子、开刀、电笔、电工刀、剥线钳子、改锥、管钳、铁皮剪子、钢锯、信号旗、哨子等。防护用具： 承包人自备个人用的工作服、安全帽、安全带、手套、面罩、绝缘鞋、绝缘手套等，其余现场需要的全部防护用具由发包人承担。

(四)针对合同第十四条“14.1”款，承包人要保证人员的稳定，在农忙季节人员流失量必须控制在10％以内，凡超过10％的，对影响工程进度和工程质量等问题，给发包人造成经济损失的，根据情节，发包人有权要求索赔；

(五)发包人按承包人工程结算劳务费总额提取1％的管理费，在预付款或结算中扣除；

(六)针对合同第十六条调解顺序，首先应由发包方上级主管部门(集团公司工程管理部)协调，调解不成时按第十六条执行；

(七)承包人必须坚持合法用工，对无视政策规定私招乱雇人员而造成的一切事故和经济损失的，均由承包人承担；

(八)管理服务费3％.由发包方支付30％，承包方支付70％；

(九)乙方应按照用工单位规定的ISO9001、ISO14000和ISO18000等标准执行。

第十七条合同一经签订，即具有法律效力，任何一方均不得擅自改动，如确需改动时，必须

提前15天通知对方，并按合同管理的有关规定办理手续。

第十八条因一方擅自终止合同，给对方造成经济损失的，按规定给予赔偿。

第十九条对合同发生争议时，首先由双方当事人协商解决，协商解决不成的，按合同规定的第六章规范管理

第二十条项目经理部和外施队伍在工程合作过程当中，都要建立健全各项规章制度，用制度规范企业行为，规范人的行为，使管理工作有章可循，有法可依，并按要求使外管工作逐步实现规范化、制度化、标准化。

第二十一条项目经理部要有主要领导分管外管工作，成立外管领导小组，制度上墙，常抓不懈，负责生产、经营、生活等日常管理工作。

第二十二条项目经理部要设专(兼职)外管员，做到持证上岗，负责本单位劳动力管理、协调、内业资料，及时准确填报各项业务报表，并协助外施队伍办理各项手续及到驻地区(县)建委送审花名册等。

第二十三条对外施队伍开展“五个一样”管理，即“思想上一样教育，施工上一样要求，生活上一样关心，报酬上一样合理，行政上一样管理”。切实把外施队伍当作自己的职工对待。第二十四条外施队伍要有健全的领导班子，按队伍规模配备专业技术人员，做到持证上岗；岗位责任制度和管理体系图上墙。

第二十五条强化外施队伍内部管理，推行内部六项管理规定，即“用工管理，安全生产管理，治安消防管理，行政生活管理，财务管理，思想政治工作管理”。提高队伍整体素质和自身管理水平。

第二十六条对外施队伍开展“五增”活动，提倡每个务工人员树立“为首都增辉，为家乡增光，为企业增荣，为本队增效，为个人增收”的思想意识，充分调动施工生产积极性和劳动热情，促进各项任务的完成。

第二十七条为加强管理，搞好基础业务建设，对外施队伍实行档案管理和实际资质等级评定〔参照城建集团1997城建施字第(431)号有关文件执行〕，并作为施工企业资质评审、表彰和筛选队伍的必要依据。

第七章管理服务费的收取、管理与使用

第二十八条对劳务分包和工程分包合作的单位，收取管理服务费，其标准是：以劳务分包合作方式的，收取外施队伍劳务费结算总额的1％；以工程分包(大包)合作方式的，按合同价款

1.5％。

第二十九条管理服务费纳入公司财会部管理，并为劳务管理部开设专用科目，费用支出由劳务管理部和公司分管领导批准使用。

第三十条管理服务费的主要支出项目，主要由总公司、公司两级机关专项费用，除按规定标准上交总公司外，公司内部主要开支为：

(一)劳务合同文本、各项业务报表、台帐和资料费用；

(二)业务活动经费；

(三)基地考察、重大节日慰问、回访等费用；

(四)会务、表彰费用；

(五)业务人员培训费用；

(六)交通、通讯工具的购置、维修和服务费用；

(七)其它需要开支的费用等。

第八章检查评价表彰

第三十一条落实制度，加强检查监督，是促进外施队伍管理和基层业务建设的重要手段，公司和项目经理部都有责任有义务组织实施。

(一)检查范围：在公司所属用工单位经批准使用的所有劳务分包(清包)和工程分包(大包)队伍，公司系统人员及本单位从事劳务管理工作的领导和业务人员均有权检查；

(二)检查内容：除上级领导机关有明确要求外，一般检查合法用工、合同的签订、履约与管理，注册、办证，持证情况和外管基础业务工作开展等内容；

(三)检查时间：可以定期也可以不定期。公司一般每月检查一次，项目经理部每周检查一次；

(四)检查方法：可分为综合检查、专项检查、全面检查、抽样检查、正常时间检查和夜间检查相结合的方法进行。

第三十二条搞好外施企业信誉评价，是对外施队伍进行年度综合分析和考评的一种有效形式。通过评价有利于筛选好的企业，好的施工队伍，不断满足施工生产需要。

第三十三条开展对外施队伍总结表彰活动，充分肯定他们做出的工作业绩，是沟通感情，调动外施队伍生产工作积极性和加强双方合作的一种有效方法。公司在检查、评价工作的基础上，每年召开一次总结表彰会〔参照股份公司1999城建施发第(109)号文件执行〕。

第九章工程承包费用

第三十四条劳务分包费用的结算与支付：

(一)属于劳务分包的承包费用，按公司文件规定执行。

(二)工程承包费用的结算，一般情况下每月支付一次外施队伍生活费，特殊情况下，应根据甲方支付工程进度款情况；经过内部劳务投标工程，应按招标文件规定执行。工程完竣或施工队离场三个月以内必须办理结算。在施工过程中发生的计时工、停工、估工等，当月发生当月结清。

(三)工程承包费用的支付，先由项目经理部专业技术人员进行初审，并由单位主管领导签认后，再上报公司经营管理部、劳务管理部、财会部等部门(结算时还要经质量部、施工管理部签字)复核确认后，公司财会部扣除预借款和有关费用，通过内部银行转帐。严禁支付现金。

第十章统计与凭证

第三十五条认真贯彻国家、北京市及上级有关规定，充分发挥统计工作的监督作用。要坚持原则，实事求是，如实上报各种统计数据和资料。不得拒报、虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据和资料。

第三十六条劳务管理统计工作的基本任务是：及时、准确、全面、系统地反映公司内部所用外施队伍数量、人员分布及承担任务等情况，为编制用工计划，施工生产决策和开展用工分析等提供可靠的依据。

第三十七条凭证、协议

(一)外施队伍

1．《北京市建设工程劳务分包合同书》(市建委发，务工企业提供)

2．《北京市建设工程施工合同书》(市建委发，务工企业提供)

3．《外地进京施工企业职工花名册》(公司发)

4．《外地施工队伍进京施工许可证》(市建委发)

5．《外地来京人员就业证花名册》(市劳动局发)

6．《外地来京人员就业证》(市劳动局)

7．《安全施工许可证》(公司施工管理部提供)

8．《施工企业安全资格认可证》(公司施工管理部提供)

9．《安全生产协议书》(公司施工管理部提供)

10．《治安、消防协议书》(公司行政保卫部提供)

11．《外施队伍考勤表》(公司劳务管理部提供)

12．《北京市暂住证》(属地公安派出所发)

13．《食堂卫生许可证》(属地卫生防疫部门发)

14．炊事员《健康证》(属地卫生防疫部门发)

15．《特殊工种操作证》(当地或北京市劳动部门发)

16．管理人员岗位操作证书(当地或北京市教育部门发)

17．工人上岗证书(当地教育部门发)

18．工人《健康凭证》(属地或指定卫生部门发)

(二)项目经理部

1．《外施队伍使用情况月报》(公司发)

2．《外施队伍管理台帐》(一、二、三、四、五)(公司发)

3．《年、季劳动力计划表》(一、二、三、四)(公司发)

4．《外施队伍劳务费结算汇总表》(公司发)

5．外施队伍教育记录本(公司发)

6．外施队伍检查记录本(公司发)

7．ISO14000环保培训记录(编号JL03-04公司发)

8．ISO9001北京市施工现场检查评分记录表(编号CX08-07公司发)

9．ISO9001外地施工队伍年、季度检查、考核、评价记录(编号CX05-02公司发)第十一章附则

第三十八条本办法如与上级规定相抵触时，以上级规定为准。

第三十九条本办法由公司劳务管理部负责解释。

第四十条本办法自下发之日起执行。

第二篇：建筑施工队伍的管理

建筑施工队伍的管理

作为工程施工企业，各项目部除项目管理人员，90％的一线施工人员都是农民工，即项目部所属清包劳务施工队，而在一个较大工程项目中往往专业清包劳务施工队少则几个，多则十几个。要使整个工程安全顺利、保质保量完成，奉献给业主满意工程，其农民施工队则起着重要作用，而项目部的管理则起着决定性的作用。

如何加强对清包农民施工队的管理，应结合以下几个方面进行：

[1]劳务施工队伍的选择起着决定性作用。

按照工程特点选择素质高、有此类或类似专业分部分项工程施工能力和经验的专业劳务队。选择了一个合格的专业劳务队，该项工程就成功了一半，按照以后的发展趋势，首先优先选择工程处合格分承包商名册中合作过的、信誉好、积极主动配合项目部工作的专业劳务施工队；其次，若合格分承包商名册中不能满足施工需要，可在工程处其它项目部中合作过的专业劳务施工队中选择，这样对其施工的项目质量、价格等方面参考价值较高；再次，每个分部分项工程要选择2～3个的专业劳务施工队进行投标竞争，这样在其报价、质量、施工能力和经验、自身管理能力等方面的选择性更广泛，对项目部的管理也更有利，以减少施工中途更换队伍所带来的风险。也有效克制关系户包干导致工程质量较低现象的发生。

[2]对劳务施工队进行严格的合同约束。

选择好队伍后，要与之签订书面合同，对双方形成法律上的相互约束，不能光凭口头协议。签订的合同要以国家、军队相关法律为依据，要公平合理，不能签霸王合同，对于特殊内容条款双方要平等协商，以免日后发生理解上的歧义纷争。签订的合同要细致，不能给对方钻空子的机会。鉴于建筑工程施工的复杂性和变更不确定性，在与施工队签订合同的经验中，要把握好以下五个主要方面：一是劳务承包的施工内容，包括项目内容、材料交接使用、机械使用保养、遗留问题处理、各施工队之间的工序交接、现场施工场地使用等都要进行详细的说明，对于工程施工内容还应单列明细表，总之，合同内容规定越细致，日后产生纠纷的可能性越小；二是工程变更的增减，对于变更增减幅度及与之对应的价款增减应有明确的规定，这是许多项目部签订合同时容易遗漏的条款，留下被钻空子的机会；三是分部分项工程的承包价格、计价方式、付款方式都应有明确规定，这是施工队最为关心的，也属于合同的核心条款；四是施工安全、质量、进度、文明施工要求以及奖惩规定，并使之与施工队计价拨款相挂钩，这一条款是约束施工队的“尚方宝剑”，也最能体现项目部的管理要求，一定要避免先施工后签合同现象，容易导致各种纠纷；五是质量保修和质量保证金，要明确保修期限、质量保证金额度、保修要求以及质量保证金的到期支付等。

[3]依据合同对劳务施工队进行施工管理。

对于合同内容，要组织项目部相关人员和劳务队负责人包括班组长学习，使之清楚各自所享有的权利和应承担的责任、义务。管理上要严格，尤其是劳务队所承

包的施工内容，在施工中不能有任何讨价还价的余地，是哪个劳务队的范围内容，一定要督促其施工到位，这样，各施工队的工序后遗漏遗留问题就越少，各施工队的工序交接界面就越顺利，省得给各施工队界面交接问题纠纷，这也是施工中常见的比较令人头疼的问题。项目部分管质量、安全、材料、进度、现场等人员都要依据合同和专业要求严格履行分管工作范围职责，对长期按照合同要求工作到位的劳务施工队，要按合同进行奖励，对于在施工中拖沓、工作不积极主动、不能严格履行合同要求的施工队除了加大教育督促力度，还要按合同给予处罚，不能姑息纵容，只有严格管理，奖罚分明才能使项目部管理水平提高，才能使劳务队自觉履行合同义务，提高其施工水平和人员素质，二者是相辅相成的，只有这样，整个工程施工才会达到预期目的，使项目部和施工队实现双赢。

[4]安全管理是工程建设的重中之重。

劳务施工队成员，都是来自于全国各地的农民工，其素质也参差不齐。除了对劳务队人员进行安全施工“三级教育”，配备满足施工需要的合格劳动保护用品，并在如何正确、及时使用对施工人员进行强化培训，在使用中也要认真检查、督促。同时，由于施工中的各种情况千变万化，给管理带来不确定性，从而也就蕴含了许多不确定风险，而其核心之一就是人身安全。在规避人身安全事故风险方面，除了全面加强安全管理外（主要控制措施），还应该办理工人人身伤害意外保险（辅助控制措施），这也是落实国家、军队维护农民工权益保障的要求。安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口头上重视，更要落实到实际行动中，尤其在日常施工中对劳务队人员要持续不懈地抓好安全管理工作。只有这样，我们的工作才见成效，经济效益才有保证，企业信誉才有提高，施工人员的人权和生命安全才会得到切实保障。

[5]对劳务施工队要进行人性化管理。

在施工中与施工队多沟通，尊重他们，遇到意外事件双方平等协商，对于施工操作细节要多征询施工队意见，因为具体施工主要依靠他们，有些方面他们是最有经验和发言权的。避免出现打骂侮辱农民工的现象发生。此类现象也不是没有发生过。在生活上要关心他们，尽量给他们提供较好的食宿条件，有条件的要统一着装，这也是文明施工的一个重要方面。给他们提供一些额外的劳动保护，比如，暑期给班组分发绿豆等防暑用品，在工地预备常用的药品等。适当给工班改善伙食，比如在国家法定节假日和传统节日等，给他们送去肉、禽、蛋类和特色节日食品等。这样，花费不多却能增加施工队的亲切感和归属感，使他们切实感受到项目部的温暖和对他们的重视，也能增加项目部的凝聚力和向心力。

[6]要及时兑现合同和承诺。

由于建筑市场资金环境不是很好，经常遇到资金困难，一方面要积极努力解决劳务队工资问题，另一方面做好劳务队的思想工作以求相互理解，稳定人心。长期合作的劳务队彼此都比较有信任感，加之我们对工人的劳动保护、福利分发、人身伤害保险等方面做得是很到位的。

工程建设项目施工管理是一门科学，是建筑企业发展的主题，只要我们认真学习，及时总结经验教训，就会不断提高我们的管理水平，这样建筑工程企业的经济效益自然就上去了，生活水平也必然随之提高。

第三篇：XX公司外部劳务队伍管理实施细则范文

XX公司外部劳务队伍管理实施细则

第一章

总

则

第一条

为建立规范有序的外部劳务队伍运行机制，确保企业依法有效整合社会资源，促进企业又好又快发展，根据国家有关法律、法规精神，结合我公司实际，特制定本实施细则。

第二条

外部劳务队伍管理的基本原则：

（一）合法规范、合作共赢的原则。与外部劳务队伍合作必须遵守国家法律、法规和有关政策规定，并依照本实施细则组织实施；与外部劳务队伍合作要树立严管善待、合作共赢的思想。

（二）分级管理，权责明晰的原则。构建集团公司、公司、项目部三级管理体系。集团公司负责外部劳务队伍的资格准入、年审；公司负责外部劳务队伍的选用和合同的签订；项目部负责外部劳务队伍过程管理和过程评价。

（三）扶强弃弱，质量为先的原则。在使用劳务队伍方面，坚决贯彻“扶强不扶弱”的选择和培育理念。公司对劳务队伍实行集中管理和统一调配，在提高队伍质量的同时，严格控制项目部使用劳务队伍的数量。第二章

组织领导和职责分工

第三条 公司成立外部劳务队伍管理领导小组。

组长由公司总经理担任，副组长由主管生产的副总经理、总经济师、各项目部分管领导担任，成员为人力资源部、工程管理部、经营核算部、法律事务部、财务会计部、物资设备部、安质环保部、纪检监察部、审计部、企业发展部、社会保险部、工会工作部、综治信访部部门负责人。负责劳务管理工作中的队伍选用、分包竞价、合同签订、劳务结算等重大事项的决策。公司外部劳务队伍管理的主管领导为公司分管生产的副总经理。领导小组下设办公室，办公室设在人力资源部，办公室主任由人力资源部部长兼任。第四条 公司部门职责：

（一）人力资源部（领导小组办公室）

1、负责公司外部劳务队伍的集中管理和调配使用，建立公司外部劳务队伍基本信息台账，是公司外部劳务队伍管理工作的主责部门。

2、在公司总经理和主管领导组织下，牵头开展项目部劳务队伍的选用工作。

3、负责外部劳务队伍准入办理工作。组织有关部门对外部劳务队伍的资质、人员素质、设备、业绩、诚信度、施工能力等综合实力进行考核、审查，对外部劳务队伍提交的《准入申请书》（附件6）和公司（或项目部）出具的《外部劳务队伍考察评价报告书》（附件7）进行评审，并上报集团公司办理准入审批手续。

4、负责核实公司在用劳务队伍基本情况，编制项目部月度劳务队伍基本情况统计表和月度劳务队伍分布状况表。

5、负责检查、指导、协助项目部做好外部劳务队伍的日常管理、岗位培训、台帐建立和延伸管理工作。

6、负责组织相关部门对各项目部劳务队伍进行半年、过程考核评定和年审工作。于每年1月10日前将《外部劳务队伍年审记录表》（见附件10)和《合格外部劳务队伍资格准入证》（见附件8)报集团公司人力资源部。经审验后编入《合格外部劳务队伍名录》（包括年审结果为优秀、合格的劳务队伍，见附件11）和《不合格外部劳务队伍名录》（见附件12)。

7、负责及时公布中铁六局发布的合格与不合格外部劳务队伍名录。

8、负责组织公司劳务队伍管理季度例会；组织公司外部劳务队伍管理工作系统会议。

9、参与劳务合同评审工作。

10、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。

（二）工程管理部

1、负责对公司所属项目部劳务队伍作业过程管理和过程评价工作进行指导、监督、检查。

2、负责审核确定项目部提交的劳务分包方案的区段划分、队伍数量和人力机械配置方案。

3、负责对进场的外部劳务队伍的施工技术、管理能力和施工过程的监督检查。

4、负责劳务合同中工程数量的审核，建立合同数量与结算数量的对比台帐。

5、参与劳务分包合同评审。

6、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。

（三）经营核算部

1、负责项目部外部劳务队伍工程单价的确定工作。

2、负责组织劳务分包合同的集中评审，组织有关部门对劳务分包合同进行会签，报公司领导审批。

3、负责劳务合同中单价费用的审核和劳务费用结算工作，建立合同价与结算价的对比台帐。

4、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。

（四）法律事务部

1、负责制定公司外部劳务队伍分包合同示范文本，并督促执行。

2、负责对外部劳务队伍分包合同文本及法人授权书进行审查。

3、负责公司与外部劳务队伍合同纠纷处理工作。

4、参与劳务分包合同评审。

5、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。

（五）物资设备部

1、指导、监督、检查外部劳务队伍设备提供和物资材料使用情况，并提出意见。

2、参与劳务分包合同评审。

3、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。

（六）财务部

1、负责劳务分包结算款的支付管理。监督、检查项目部外部劳务队伍结算款支付情况。

2、负责督促项目部建立外部劳务队伍财务支付台帐、合同价与付款额对比台帐。

3、负责外部劳务队伍对劳务用工报酬支付的延伸管理。

4、参与劳务分包合同评审。

5、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。

（七）安质环保部

1、负责对外部劳务队伍的生产作业安全、劳动保护、工程安全质量、施工环保进行监督检查。

2、负责对外部劳务队伍人员上岗前的安全教育培训及特殊工种持证情况的监督、检查，确保持证上岗。

3、负责组织调查、处理外部劳务队伍发生的工伤、工亡事故和一般及以上工程质量事故。

4、建立外部劳务队伍安全、质量事故台帐，优质工程台帐。

5、参与劳务分包合同评审。

6、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。

（八）纪检监察部

1、负责劳务分包活动中的纪律检查和违纪违规案件的查处并建立相应台帐。

2、负责组织开展由公司立项的外部劳务队伍管理效能监察。

3、负责督促、审核和检查项目部与外部劳务队伍签订《廉洁责任协议》。

（九）审计部

1、负责对项目部劳务分包费用结算、支付及相关内容的审计工作。

2、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。

（十）企业发展部

1、负责公司外部劳务队伍管理的政策咨询、指导。

2、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。

（十一）社会保险部

1、负责提供社会保险政策的咨询和业务指导；

2、督促并掌握外部劳务队伍为劳务工缴纳社会保险情况。

3、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。

（十二）工会工作部

1、负责指导项目部在外部劳务队伍中建立工会组织、劳务人员入会、开展工会活动。

2、指导帮助项目部抓好劳务人员的“三工”(工地生活、工地文化和工地卫生。下同)建设。

3、负责指导项目部在劳务队伍中设立群众安全监督员工作，对群众安全监督员的工作开展进行检查督导。

4、协助维护劳务人员的合法权益工作。

5、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。

（十三）综治信访部

负责外部劳务队伍劳务人员上访接待和维稳工作，及时发现不稳定苗头并向相关领导和部门反馈信息，防止事态发展扩大。第五条

项目部主要职责

（一）项目部是公司劳务队伍分包管理的主体，要行文成立外部劳务队伍管理领导小组，项目经理任组长。并明确主管领导、部门及人员职责。项目经理是履行劳务分包合同的第一责任人。项目部劳务队伍管理的分管领导为项目总经济师，不设总经济师的项目部由主管生产的副经理任分管领导。

（二）负责提报本项目部劳务分包方案。推荐符合本项目劳务分包的合格劳务队伍。参与公司对本项目部劳务队伍的分包选用工作。

（三）负责本项目部架子队管理模式和劳务队伍管理的有效结合，符合标准化管理的要求。

（四）按照法律法规、公司劳务分包管理办法及所签订的劳务分包合同，实施对外部劳务队伍的过程管理，全面履行劳务分包合同。

（五）项目部配备的专职劳资员负责外部劳务队伍日常管理工作，劳资员归属综合部管理。具体负责本单位劳务队伍管理制度的落实执行；牵头项目部各部门按照分工履行管理职能；建立健全外部劳务队伍各类管理台帐和报表，为公司与项目部劳务队伍管理工作的对口人员。

（六）按照劳务分包合同及《中铁六局呼和铁路建设有限公司外部劳务队伍劳务结算管理办法》的规定，按期上报劳务费用的结算资料。

（七）负责对劳务分包合同的初步评审。

（八）对外部劳务队伍组织定期检查和季度过程评价，及时向分管领导和上级主管部门反馈劳务分包过程中出现的问题和处理情况。

（九）按照施工所在地政府及上级有关规定和劳务分包合同约定，对外部劳务队伍的劳动用工、劳动合同、工资发放、社会保险缴纳等情况进行监督检查。

（十）对违反劳务分包合同、双方约定承诺及施工所在地人民政府有关管理规定的外部劳务队伍依据有关规定实施处罚。

（十一）负责与外部劳务队伍签订并落实《廉洁责任协议》。

第三章

资格准入

第六条

对外部劳务队伍实行资格准入制度。对于申请准入的劳务队伍，由公司对其资质证件和综合实力进行认真审核后，报经六局审验合格后核发《合格外部劳务队伍资格准入证》。

第七条

外部劳务队伍申请准入申报条件和相关证件：

（一）申报条件

1、具备相应资质。有地方政府主管部门颁发的企业法人营业执照、安全生产许可证、税务登记证、建筑企业资质证书。

2、具备施工能力。有相应的企业注册资本金和施工机械，劳务队伍人员构成中具有相关专业技术管理人员、具有规定比例的技术工人。

3、施工人员持有效岗位技术等级证书，其中特种作业人员必须具有劳动保护监察机关核发的特种作业证。

4、有相应的劳务分包业绩和良好的合作信誉。

（二）相关证件

1、工商行政管理部门核发的企业《营业执照》。

2、建设主管部门核发的企业《资质证书》。

3、建设主管部门核发的企业《安全生产许可证》。

4、税务部门核发的企业《税务登记证》。

5、企业出具的《法人证明书》或企业法人签发的《法人授权（委托）书》。第八条

申办《合格外部劳务队伍资格准入证》的程序及权限（流程图见附件1、2)：

（一）由外部劳务队伍填写《外部劳务队伍准入申请书》（见附件6)，并按第七条规定提供有效证件(原件)，交公司人力资源部审核，部门验证考察后，如实填写《外部劳务队伍考察评价报告书》（见附件7)。

（二）由公司人力资源部上报集团公司办理准入。待集团公司完成审验工作后，颁发《合格外部劳务队伍准入证》。

第四章

选用和合同签订 第九条

选用原则和选用权限

（一）外部劳务队伍的选用遵循“合格准入、公开公正”的原则。

（二）凡取得集团公司外部劳务队伍准入资格，施工能力满足要求、具有良好信用的劳务队伍均属选用范围。严禁使用自然人组织的队伍以及股份公司、集团公司公布的不合格名录中的队伍。

（三）公司负责本单位施工项目的外部劳务队伍的选定。项目部可以推荐并参与本项目外部劳务队伍的选定。

（四）凡需进行专业分包的工程项目，原则上实行公开竞标选用, 特殊情况可经集体讨论后采用议标方式，但必须做出主要施工方案、清单报价等方面的分析以及劳务队伍拟投入资源承诺，做到公平竞争、择优录用。

（五）公司对施工工艺特殊、施工难度大、科技含量高的工程外部劳务队伍选用后，报知集团公司备案，集团公司有权进行过程监控和指导。第十条

选用程序（流程图见附件2)

（一）项目部根据审批的施工组织设计，编制详细劳务分包方案，与分包申请一并报送工程管理部。

（二）公司工程管理部对分包方案进行审查批复，项目部对分包方案进行公示。

（三）经营核算部根据劳务分包方案，测算和确定分包价格，如采取招标方式选用队伍时，牵头编制竞标文件。

（四）项目部有权推荐优秀劳务队伍报名。“四证一照”齐全、实力过硬的劳务队伍如有合作意向，在10日内报送准入资料，经审验合格后，也可参加竞标。

（五）公司劳务队伍管理领导办公室或项目部接收劳务队伍报名。项目部与报名的劳务队伍针对分包价格、合同条件等内容进行洽商，提出初步评审意见。

（六）公司劳务队伍管理领导小组组织召开劳务队伍选用评审会议，对劳务队伍拟投入资源承诺、主要施工方案、清单报价等情况进行分析，形成评审意见，选定劳务队伍，通知劳务队伍。

（七）经营核算部组织相关部门进行合同评审，经主管领导审批后签订分包合同。第十一条

合同签订

（一）合同文本一律采用集团公司公布和规定的合同范本，如工程所在地政府有强制规定的按规定选用。

（二）公司为我方合同主体单位，所属单位未经公司委托不得签订合同。

（三）分包合同由法定代表人或委托代理人签订，委托代理人必须出具法定代表人授权委托书。

（四）分包价格的测算与确定，必须严格执行集团公司限价指标体系，对于超限价的要进行详细客观的分析，并经公司总经理批准后方可采用。

（五）劳务队伍应在进场前签订合同，因特殊原因急需进场的，可暂签进场承诺书，签订承诺书30日内必须签订正式合同，否则将做清退处理。

（六）分包合同的事项、条款、价格发生变化时，应经双方协商一致后及时变更，订立补充合同，补充合同的审批按原合同审批程序执行。

（七）合同中必须明确外部劳务队伍拟投入的技术管理人员、技术工人、特殊工种人员数量和设备清单，以及违反合同约定承担的相应责任。

（八）合同中必须明确不预付劳务费用，并实行履约保证金制度，对应交税费有相应条款制约。

（九）合同中必须明确主材损耗系数及风险承担方式，必须约定对于偷工减料等质量事故的处罚方式。第十二条 合同评审

1.劳务合同评审方式为定期集中评审方式。每月的10日、20日、30日为劳务合同的评审时间，公司相关部门集中评审。对需要急办的合同，可进行随时批复。各项目部要提前做好合同上报工作，核算部、工程管理部要提前做好合同条款的审核工作。

2.要保证劳务方合同主体合法有效。在合同签订、施工管理、雇用劳务等方面都要提供相应的法人授权委托书原件。公司法律事务部和项目部要认真核查，确保真实性。

第五章

作业过程管理（项目部部门职责分工）

第十三条

项目部是履行分包合同的主体，负责对外部劳务队伍进行过程管理，不得包而不管或以包代管。特殊、关键过程实行旁站制度，专人负责。多支劳务队伍交叉施工时，派专人进行现场协调，及时解决存在的问题。

（一）资源配备管理（责任部门：综合部）

1、项目部对劳务队伍的人力资源、机械设备配置每半个月检查一次，对不能满足施工管理要求的队伍，下发书面通知，要求七日内改进。如仍无改进，向公司提出更换队伍申请，公司应于五日内答复。

2、项目部不得以挂靠公司选定劳务队伍的方式自行引入劳务队伍施工，对自行引入队伍的项目经理进行罚款3000元的处罚，并进行通报批评。

（二）技术管理（责任部门：工程管理部）

1、项目部负责编制施工组织设计（方案）、技术交底等技术资料，并以书面形式交劳务队伍技术员、施工员和安全员，双方签字留存。具体施工方案要吸收劳务队伍技术人员参加共同制定。

2、项目部负责现场定位放线、试验检验及各种内业资料的整理填写，对施工全过程进行测量监控、指导，负责编制竣工文件。

3、项目部与劳务队伍就技术管理双方应承担的工作内容在合同和交底中必须明确。如因工作内容约定不明导致双方出现分歧，要追究项目部的责任。

（二）安全质量管理（责任部门：安质环保部）

1、项目部负责向劳务队伍进行书面质量标准和安全技术交底，认真履行签认手续，并对交底要求的执行情况进行检查，随时纠正违章作业。

2、劳务队伍应按照项目部的书面交底，认真落实交底要求。

（三）进度管理（责任部门：工程管理部）

1、项目部按照整体施工要求编制节点、月、周进度计划，做书面下达，并按下达的计划监督、控制工程进度。项目部要制定施工进度奖罚制度，并贯彻落实。

2、劳务队伍按照进度计划配备各项资源，严格落实计划。

（四）成本管理（责任部门：工程管理部）

1、项目部要依据合同约定，及时办理劳务结算手续，扣除各项代付费用及罚金；及时按核算单元归集劳务成本，按季对劳务分包成本进行分析并及时改进。

2、劳务合同签订后，对于以清单单价结算的项目，在施工图到达后，要及时依据合同双方确认的实测数量，对合同数量及总价进行修正；对于按工日结算的项目，在优化劳力组织的同时要加强用工数量的统计与签认。

3、在施工过程中，项目部要结合限价指标全面掌握劳务队伍现场施工工艺和工、料、机实际消耗，参照市场劳务价格的变化情况，形成实际劳务价格与预算价格的对照分析资料，并及时向上级反馈，为工程索赔（及反索赔）和限价指标体系的完善积累数据。

（五）教育培训管理（责任部门：综合部、安质部）

1、项目部要对进场的劳务工进行安全、技能培训，并做好记录。项目部要建立培训台帐，对新进场的劳务工及时进行培训考试，并留存劳务工签字的试卷及成绩单和签到簿备查。

2、对特殊工种、专业性较强和涉及安全质量等重要岗位的工种，必须进行岗前强化培训，实行持证上岗并建立台帐管理。

3、项目部要做好劳务工的日常培训工作，必须保证班前讲话制度并留存相关记录和影像资料。

（六）日常基础管理（责任部门：综合部、财务部）

项目部要做好劳务队伍的日常基础管理工作。建立人员进出场动态台帐、特种作业人员台帐、劳动合同台帐、合同履行台帐、财务支付台帐、培训台帐并及时更新和按期上报公司。

（六）标准化管理（责任部门：综合部）

项目部对外部劳务队伍的生活驻地、生产环境等按照项目标准化建设要求，进行统一规划，落实到位并负责监督检查。

（七）劳动合同签订和农民工工资支付（责任部门：综合部、财务部）

1、外部劳务队伍进场前必须提供《人员花名册》，根据《人员花名册》和合同要求，严格执行进场验证工作。外部劳务队伍人员变动必须以书面形式通知项目部，项目部要及时做好人员动态记录，并将台帐于每月25日前上报公司。

2、外部劳务队伍必须按照国家法律、法规和地方政府要求，与使用的劳务人员签订《劳动合同》，项目部要做好《劳动合同》签订工作的指导、监督、检查工作，并要求外部劳务队伍上报一份《劳动合同》备案。

3、外部劳务队伍应按时、足额的向所使用的劳务人员支付劳动报酬，并将工资支付签收单报项目部备案。项目部对工资单要及时公示。项目部对恶意拖欠劳务人员工资的劳务队伍，应按合同约定从劳务人员工资支付保证金中扣除相应资金，并停止劳务费支付，直至拖欠的劳务人员工资补发全为止。

（八）社会保险的缴纳（责任部门：综合部）

项目部要做好劳务队伍相关社会保险费缴纳情况的监督、检查工作，收集劳务队伍缴纳凭证复印件备案并建立相应台账。

（九）退场及清算（责任部门：综合部）

项目部应在劳务队伍退场前填写上报《外部劳务队伍退场申请表》，人力资源部在三日内给予回复。外部劳务队伍退场办理末次结算时，财务部门应取得相关管理部门签署的同意退场意见后，方可拨付工程尾款。

第十四条

参加铁路营业线施工的劳务队伍必须由正式职工带领。严禁将轨道、桥隧等技术复杂、可能危及既有线行车安全的作业项目分包给不具备相应资质的单位。劳务人员不能担任营业线施工的爆破、安全防护员等工作，不准单独使用各类作业车辆。

第十五条

项目部应会同劳务队伍的负责人，为劳动者创造符合国家职业卫生标准、卫生要求的劳动环境和条件，并按国家规定和要求采取保护措施，确保劳动者获得职业卫生保护。建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平。

第六章

费用结算

第十六条.费用结算按照公司公布的《中铁六局呼和铁路建设有限公司外部劳务队伍劳务结算管理办法》文件执行。

第七章

考核与评价

第十七条 公司人力资源部牵头组织有关部门，每半年对所用劳务队伍进行一次全面检查及考核评价，撰写考核报告，报送公司相关领导和部门，并报集团公司人力资源部备案。对于问题严重，被清退出场的劳务队伍及时上报集团公司人力资源部，取消准入资格。第十八条

项目部考核

（一）项目部要对劳务队伍实行日常检查与季度综合检查，填写《外部劳务队伍过程评价表》（见附件9)，日常检查发现问题纳入评价表中扣分；每季度末对所使用的劳务队伍进行一次考核评定，不足一季度的短期用工则在施工完成后对施工劳务队伍进行一次考核评定，评定扣分取评定期内综合检查扣分的平均分，季度考核评定结果作为公司半年、集团公司评审的依据。

（二）工程完成后项目部对劳务队伍的整体履约情况做出综合评价。对日常检查中发现的问题及时进行纠正，如不服从管理，发生质量、安全事故，除赔偿损失外，项目部有权对劳务队伍采取停工、罚款和向公司建议清退出场等处罚措施。对检查考核中综合评价高，对工程质量、安全、工期等做出突出贡献的劳务队伍及个人，可向公司提出奖励建议。

第十九条

项目部对劳务队伍季度考核评定采用扣分制，按照扣分情况对劳务队伍进行等级划分，扣分在10分以内定为优，扣分在30分以内定为合格，扣分多于30分定为不合格；发生质量大事故，负有全部或主要责任，发生较大安全事故，负有全部或主要责任直接定为不合格。

第二十条

对合格外部劳务队伍实行年审和公布制度。

（一）公司对《合格外部劳务队伍资格准入证》每年进行一次年审，年审结果分为优秀、合格和不合格三类。

（二）项目部每年1月5日前将上一《外部劳务队伍年审记录表》（附件10)、《合格外部劳务队伍资格准入证》（附件8）及《劳务队伍名录》一起上报公司人力资源部参加年审。

（三）公司人力资源部将每半年的评价结果登入《外部劳务队伍年审记录表》，于每年1月15日前将各单位上报的年审资料汇总，撰写考核报告，一并上报集团公司进行年审。

第八章 奖惩管理

第二十一条

公司定期开展优秀劳务队伍评选活动。对劳务队伍管理工作的先进单位和个人、优秀劳务队伍进行评选和表彰。并推荐参加集团公司的评选活动。第二十二条凡有下列行为者，将做如下处理：

（一）公司对进场后未按规定时间报送准入资料的劳务队伍罚款10000元，超过一个月仍未办理的清退出场。公司不承担由此引发的一切费用。

（二）项目部对资源配置不满足施工要求且超过限定时间仍未改进的劳务队伍，每超一日罚款1000元并向公司提出撤换队伍申请，公司在五日内予以答复。

（三）项目部未按规定组织过程评价并报送评价资料的，公司对项目部罚款10000元，项目经理通报批评。

（四）项目部因监管不力发生农民工群体性上访事件或有其他过激行为造成不良影响的，公司对项目部罚款20000元，项目经理通报批评。第二十三条

对劳务队伍管理工作中出现下列情况的责任单位（部门）和个人按管理权限给予通报批评、警告、记过等处分。由此引发的较大安全质量事故和对企业造成较大的经济损失，对责任人给予降级、降职、撤职等处分。

（一）违反公司规定使用未准入劳务队伍的单位和个人；

（二）违反公司规定与不具备法人资格的自然人等签订分包合同的单位和个人；

（三）违反公司规定未签订分包合同就进场进行施工，以及超付、预付劳务费用等责任单位和个人。

（四）、违反公司规定，履职不到位、监管不力的部门和人员。

第九章 延伸管理

第二十四条

公司及项目部要努力营造企业与外部劳务队伍之间的和谐氛围，组织指导劳务队伍积极开展各项活动。

第二十五条

项目部应会同外部劳务队伍负责人，按照集团公司和公司要求，抓好劳务队伍的“三工”建设，为劳务人员创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的劳动、生活条件和环境。

第十章 附则

第二十六条

本办法自发布之日起实行，此前印发的相关文件与本办法相悖的，以本办法的规定为准。

第二十七条

本办法由公司人力资源部负责解释。

第四篇：西城区国有独资公司外部董事管理暂行办法

西城区国有独资公司外部董事管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为完善国有独资公司董事会建设，规范外部董事管理工作，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令）等有关法律法规，参照《北京市国有独资公司外部董事管理暂行办法》（京国资发[2008]10号），制定本办法。

第二条 本办法适用于区政府授权区国资委依法履行出资人职责的国有独资公司（下称：公司），办法所称外部董事是指区国资委委派担任公司非执行董事的人员。子公司或关联企业有关人员出任公司董事职务的不适用本办法。

第三条 外部董事分为专职外部董事、兼职外部董事。专职外部董事是指不在其他单位任职，专门在一个或若干公司担任外部董事的人员；兼职外部董事是指除在公司任外部董事外，还在其他单位担任其他职务的人员。

第四条 依据工作需要，国有独资公司董事会中的外部董事数量应逐步增加，专家型外部董事的选聘力度应逐步加大。

第二章 外部董事的选聘

第五条 外部董事由区国资委选聘，履行相应的聘任手续。

第六条 外部董事应具备下列任职条件：

（一）具有较高的政治素质，坚持原则，公道正派，忠于职守，廉洁自律。

（二）具有良好的职业道德，能切实维护国有资产出资人、企业和职工利益，并承担相关义务。

（三）具有较高的专业水平和丰富的专业工作经验，是法律、经济、财会、企业经营管理等方面的专业人才。

（四）年龄一般不超过65周岁，身体健康，有足够的时间和精力参与董事会工作。

（五）担任兼职外部董事的，需由其本人供职单位出具同意其担任外部董事职务并在工作时间上予以支持的有效文件。

第七条 具有下列情形之一者，不得担任该公司的外部董事：

（一）本人近两年内曾在该公司或其子公司任职。

（二）本人的直系亲属在该公司或其全资、控股子公司任中层以上职务的。

（三）本人持有该公司或公司所投资企业的股权，（四）本人与该公司或其重要子企业存在商业交往。

（五）本人在与该公司同行业的企业或与该公司有业务关系的单位担任重要职务。

（六）具有《公司法》第一百四十七条和《企业国有资产监督管理暂行条例》第四十一条规定情形的。

第八条 外部董事可通过组织遴选或公开选聘的方式产生。

第九条 通过公开选聘方式产生外部董事的，一般按下列程序进行：

（一）区国资委根据企业实际情况，提出外部董事的选聘名额和任职条件。

（二）向社会发布选聘公告，接受公开报名。

（三）根据有关条件和要求进行资格审查。

（四）区国资委组织相应的测试和考察，研究确定拟任人选。

第十条 组织遴选与公开选聘的拟任人选应当就本人与任职公司之间不存在任何可能影响公正履行职责的关系，向区国资委和任职公司发表声明。

第三章 外部董事的职责、权利、义务、责任

第十一条 外部董事的职责

（一）贯彻执行国有企业改革发展的方针、政策和区国资委的决定，执行公司董事会决议，维护国有资产的合法权益；

（二）出席董事会会议并参与董事会决策，监督董事会决策意见的落实；

（三）参与对公司运行的监控，促使公司合法规范运行；

（四）督促公司完善法人治理结构，推动现代企业制度建设；

（五）向区国资委或董事会提出有关公司改革发展的意见和建议；

（六）《公司法》及《公司章程》规定的董事的其他职责和区国资委交办的其他任务。

第十二条 外部董事享有下列权利：

（一）在董事会会议上发表意见并行使表决权；

（二）有权提议召开董事会临时会议，有多名外部董事的，须由半数以上外部董事共同提出；

（三）外部董事认为董事会会议资料不全面或论证不充分时可以要求补充，经补充后认为仍然不够明确的可提出缓开董事会会议或延迟决议，董事会应予采纳。有多名外部董事的，须由半数以上外部董事共同提出；

（四）根据履行职责需要，有权采用实地调研、查阅任职公司有关资料、找公司有关人员谈话等必要的工作方式，了解和掌握任职公司的各类工作情况；

（五）有权对可能损害国有资产的经营活动进行审查，必要时提请董事会研究；

（六）有权对其他董事、高管人员违反法律或公司章程、不执行区国资委决定或董事会决议的行为提出纠正意见，必要时提请董事会予以纠正；

（七）有权就可能损害出资人或公司合法权益的情况，直接向区国资委报告；

（八）《公司法》和公司章程规定的其他权利。

第十三条外部董事履行下列义务：

（一）遵守法律法规、公司章程和董事会决议，忠实履行职务，维护国有资产出资人、企业和职工的利益；

（二）勤勉工作，投入足够的时间和精力关注公司事务，及时了解和掌握信息，深入研究、分析，独立、慎重行使职权；

（三）运用自己的经验和信息等无形资源帮助公司改善经营管理，但不介入公司的具体经营业务；

（四）接受区国资委组织的培训，参加区国资委召开的有关会议，按区国资委要求报告工作；

（五）保守商业秘密，不利用职权谋取私利，不从事任何损害国有资产和公司利益的活动；

（六）接受出资人监督、监事会监督和公司职工的监督；

（七）法律法规及公司章程、内部制度规定的其他义务。

第十四条 外部董事承担下列责任：

（一）外部董事应当对董事会决议承担责任。董事会的决议违反法律法规或者公司章程，致使公司遭受严重损失的，参与决议的外部董事同样对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该外部董事可以免除责任；

（二）外部董事因违反有关法律法规、公司章程和有关国有资产监管规定给公司造成重大损失的，应承担相应的责任。

第十五条 外部董事履行职责、行使权利时，公司应给予支持配合。定期向外部董事提供相关资料，接受外部董事的问询。召开董事会前必须按法定时间提前通知外部董事并同时提供足够的资料。公司应为外部董事履行职责提供所必需的工作条件，并承担外部董事开展工作必需的费用。公司董事会秘书或董事会指定专人为外部董事履行职责提供协助和联络。

第四章 外部董事的待遇

第十六条 外部董事任职期间可享受相应的董事津贴，津贴数额根据其资历和任职公司的实际情况由区国资委确定标准。

第十七条 除董事津贴外，根据公司董事会规定，外部董事与执行董事同等享受的与履职相关的其他待遇，须报区国资委备案。

第十八条 外部董事为履行职责涉及出差等有关待遇，与公司执行董事相同。

第十九条 外部董事在行使职权过程中，对所在公司做出重大贡献或使国有资产免遭重大损失的，由区国资委给予奖励。

第五章 外部董事的管理

第二十条 外部董事实行任期制，一般与本届董事会的任期一致。经区国资委考核合格，外部董事可以连任，但在同一公司连任不超过两届。

第二十一条 外部董事可由区国资委同时选聘到两个公司任职。

第二十二条 和任期结束后，外部董事须向区国资委书面报告本人和任期履行职责的详细情况，内容主要包括：履行外部董事职责的情况；对公司国有资本运营和维护出资人合法权益的意见及建议；对公司改革发展与法人治理结构建设的意见或建议等。

第二十三条 区国资委负责组织对外部董事的考核评价，考核评价分为考核评价与任期考核评价。考核评价外部董事一般采取自我总结评价、董事之间相互评价、区国资委综合评价等方式进行。考核评价内容主要包括：履行职责能力、勤勉尽责程度、忠实履职情况、维护国有资产权益的情况、对公司的贡献程度等。

第二十四条 考核评价结果由区国资委向外部董事本人反馈，并作为外部董事聘用、更换的依据。

第六章 外部董事的解聘和辞职

第二十五条 外部董事任期届满自然解聘。

第二十六条 外部董事有下列情形之一的，由区国资委予以解聘：

（一）经考核区国资委认为不能履行职责和义务的；

（二）因健康原因不能坚持正常工作的；

（三）一年内在同一任职公司出席董事会会议次数少于会议总数四分之三的；

（四）因工作失职给公司造成经济损失的；

（五）在公司为自己、亲友或其他人谋取私利的；

（六）拒不执行区国资委决定的；

（七）出现本办法第五条规定情形的；

（八）其他原因需要解聘的。

第二十七条 外部董事认为自己不宜继续任职的，可以提出辞职，经区国资委批准后，办理相关手续。

第七章 附 则

第二十八条 本办法由区国资委负责解释。

第二十九条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：建筑公司建筑施工管理情况汇报

我公司承建的工程项目采用行之有效的项目法施工的管理体制，以实现本工程建设的优质、高速、安全、文明、低耗的目标。项目经理部对工程施工全过程的进度、质量、安全、成本及文明施工等负全责。项目经理部以现场管理为核心，以优质、高速、安全、文明为主轴，加强动态、科学管理，优化生产要素，精心施工，大力推广先进施工技术，在创质量优良的同时，力争提前完成施工任务。

项目经理对工程项目行使计划、组织、协调、控制、监督、指挥职能、全权处理项目事务，项目经理部对公司实行经济责任承包。项目内部工程技术管理人员通过岗位目标责任制和行为准则来约束，共同为优质、安全、高速、低耗地完成项目任务而努力工作。

一、质量管理

我公司按照国际标准化组织颁布的1SO9002质量标准，建立起一套行之有效的质量保证体系。该体系囊括了从工程项目的投标、签定合同到竣工交付使用，直到交工后保修与回访的全过程，充分体现了ISO9002中19个要素的要求。该体系以质量手册为核心和指导，以程序文件为日常工作准则，以作业指导书为操作的具体指导，所有质量活动都有质量计划并具体反映到质量记录中，使得施工过程标准化。规范化、有章可循。责任分明。

在工程施工中，按照ISO9002标准的全部要素组织施工，公司建立以总工程师为首的质量监督检查组织机构，横向包括各职能机构，纵向包括工程处、项目直至施工班组，形成质量管理网络，项目建立以项目经理为总负责，项目质量工程师中间控制，项目质检员基层检查的管理系统，对工程质量进行全过程、全方位、全员的控制。

在施工工程中，根据工程的实际情况和公司管理体系建立健全项目管理的各项制度。实施技术总负责人管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风正确贯彻执行政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。同时健全各级技术责任制，正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职、各司其事，有职，有权、有责。以充分发挥每一位工程技术人员的工作积极性和创造性。

实施施工组织设计和施工方案的审查制度，工程开工前，将我公司技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，项目部提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料的试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。

实施严格的奖罚制度，在施工前和施工过程中项目经理组织有关人员，根据公司有关规定，制定符合本工程施工的详细的规章制度和奖罚措施，尤其是保证工程质量的奖罚措施。对施工质量好的作业人员进行重奖，对违章施工造成质量事故的人员进行重罚，不允许出现不合格品。

实施技术复核制度和技术交底制度，在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程施工过程，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核。如建筑物轴线坐标和高程；基础的土质、位置、标高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高，以及预埋件（管）和预留孔的位置；混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料，特殊项目大样图的形状、尺寸以及其它需要复核的项目，杜绝重大差错事故的发生。

坚持“三检”制度。即每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。隐蔽工程在做好“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可。

公司每月对项目工程质量全面检查一次，工程处对项目的工程质量检查一次。检查中严格执行有关规范和标准，对在检查中发现的不合格项，提出不合格报告，限期纠正，并进行跟踪验证。

实施工程例会制，总结阶段工程施工的进度、质量、安全情况，传达业主或监理工程会议精神，明确各专业的施工顺序和工序穿叉的交接关系及质量责任，加强各专业工种之间的协调、配合及工序交接管理，保证施上顺利进行。

二、安全管理

对于项目部的安全管理，公司已经建立有效的安全生产管理体系。公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。

在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月检查一次，工程处每半月检查一次，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施工安全。

按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。

三、文明施工管理

我公司要求所有承建的工程项目，要求按照深圳市建设局颁发的《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》实施。我公司对派驻工程的一切人员进行教育，提高文明素质，提高管理水平，要以崭新的精神面貌展现给社会各方面，把文明施工做为维护企业形象、企业信誉基本工作，要求全体员工自觉自愿地积极参与。

四、进度管理

项目部进度控制的原则是在保证质量和安全的基础上，确保施工进度，建立项目总控制网络并以此为依据，按不同施工阶段、不同专业工种分解为不同的进度分目标，以各项技术、管理措施为保证手段，进行施工全过程的动态控制。以关键线路和次关键线路为线索，以网络计划中心起止里程碑为控制点，在不同施工阶段确定重点控制对象，制定施工细则。达到保证控制节点的实现。

在不同专业和不同工种的任务之间，要进行综合平衡，并强调相互间的衔接配合，确定相互交接的日期，强化工期的严肃性，保证工程进度不在本工序造成延误。通过对各道工序完成的质量与时间的控制达到保证各分部工程进度的实现。

我公司在多年工程项目施工的经验基础上，已经建立了行之有效的现场管理体系和制度，培养了许多高素质、责任心强的优秀人才，并在很多工程项目中取得良好的效果，获得业主的好评和政府的奖励。