关于规范银行员工行为、促进工行发展的几点思考[大全]

第一篇：关于规范银行员工行为、促进工行发展的几点思考[大全]

关于规范银行员工行为、促进工行发展的几点思考

在银行业日益严峻的竞争趋势下，我行若想屹立于强者之林，就必须进一步加强自身建设，不断完善银行服务。而加强银行员工行为规范，从而为客户提供更耐心、周到、快捷的优质服务，提高我行的凝聚力，激发员工的工作热情，为我行争取更多的客户，并在激烈的银行业竞争中赢得更好的社会形象。

关于如何规范银行员工的行为，应组织开展以学习落实“三位一体”员工行为规范体系为主题的员工行为规范教育活动，动员我行员工广泛参与，并深入学习。具体来说，应组织员工系统地学习《工行员工行为守则》、《员工违规行为处理规定》和《员工行为禁止规定》。通过学习，使员工能够全面了解“正面有规范、反面有禁止、违反有处罚”的“三位一体”的员工行为规范管理体系，并熟知我行的行为规范和禁止事项，落实和贯彻自律措施，遵循本岗位的庄严承诺，警示和告诫全体员工严守行为底线，严防各类违规行为发生。只有通过不断规范银行员工的行为，才能够真正做到提升员工的思想觉悟，为工行的发展添砖加瓦。

员工应严格遵守《员工行为守则》，而作为一个金融单位的职工应以自己所从事的职业为荣，讲求道德和荣誉感。忠于工行，献身工行，甘愿为工行奉献自己的才华，树立强烈的职业荣誉感。能够正视工作所带来的压力感、紧迫感和危机感，有强烈的团队意识和群体观念。“干一行，爱一行”，既然选择在工行这片土地上耕耘，就须以百倍的努力洒下辛勤的汗水。爱岗敬业，热爱工行是员工首先应该具备的行为准则。

诚实守信、优质服务是立行之本，员工应恪守诚信，为客户提供高标准、高质量的服务。作为一个银行职员，应诚实守信。所谓诚实就是忠心耿耿，所谓守信就是讲求信誉，严格履行自己应承担的义务。同时必须端正态度，想客户所想，急客户所急，准确答复和受理客户提出的咨询或办理业务。热情诚恳，谦逊有礼，耐心细致，不怕烦琐，决不违背“客户自愿、公平合理、诚实信用”的原则。严格遵循客户为本的服务原则，端正服务态度，提升服务质量，提高服务效率。

提升合规操作意识、加强业务知识学习是员工自身建设的必要条件。各项规章制度犹如一台庞大的机器，每一项规章制度都是组成这部机器的零件，如果我们不按照程序去操作维护它，哪怕是少了一颗螺丝钉，也会造成不可估量的损失，各项制度的维护、贯彻是需要靠员工严格执行。而作为我行的员工，应切实提高

业务素质。做一个善于学习的“有心人”，虚心学习业务，用心锻炼能力，耐心办理业务，热心对待客户。同事之间比学赶帮，争先创优。积极参加业务竞赛，以先进为榜样，同时取长补短，共同进步，共同提高。

树立良好的职业形象对提升我行的整体形象具有重要作用。员工应言谈文明得体，举止稳重亲切，端庄文雅；仪容仪表整洁得体，创造、维护工行的良好形象；员工应通过自己的劳动和维护他人的劳动，为自己和他人创造并保持一个安全卫生的办公环境，以提高工作效率；同时保持一个安静的工作环境，既有利于自己，有利于他人专心办公。

通过规范员工行为，能够使员工找到正确的价值取向和道德标准，找准工作立足点，增强员工的爱岗敬业和诚实守信意识，提升员工的自身业务素质和职业形象，增强识别和控制业务各种风险的能力，树立良好的行业责任感和使命感，从而为建设更优质更卓越的工行起到中流砥柱的作用。

第二篇：规范业务行为,促进理财业务发展

规范业务行为，促进理财业务发展

古语常说“千里之堤，溃于蚁穴”。银行做为金融机构如果放松一个小细节，就有可能成为使“牢固大堤”轰然崩溃于小小的“蚁穴”。邮储银行成立伊始，开展“业务行为规范年”活动对于增强邮政金融业务合规经营管理意识，培育良好合规文化，促进银行的健康成长，提高防控金融风险的能力有着很强的现实性和必要性。

个人理财业务作为商业银行一项高利润的新兴业务，在快速发展的同时，蕴含着潜在风险，如不高度重视，并加以防范，极有可能会产生比银行传统负债业务大得多的损失。因此商业银行应秉承“规范与发展并重，创新与完善并举”的原则，通过界定性质、分类规范、严格风险揭示、完善内控制度等办法，提高自身风险管理水平。

一、银行发展个人理财业务面临的主要风险

银行在个人理财活动中面临的风险可以分为提供顾问和咨询服务过程中面临的法律风险、操作风险、声誉风险，也包括银行自己开发的理财计划或产品包含的相关交易工具的市场风险、操作风险、信用风险、流动性风险等，以及商业银行进行有关投资操作和资产管理中面临的其他风险。

(一)市场风险

时下，受法律法规和金融政策限制，人民币理财产品都是以投资收益稳定的央行票据、金融债等为“卖点”，央行票据与国债一样，虽然有国家信用作为支撑，但并不是没有市场风险的，债券的供给量、物价指数、利率和汇率变动等都可能导致风险的产生。人民币理财产品所提到的收益率基本上都是预期收益率，若金融机构缺乏相应的理财和管理经验，市场风险就会相应增加。

(二)流动性风险

传统银行理财产品多为储蓄型产品。储蓄型理财产品最大的风险常常被投资者忽略，那就是流动性风险。储蓄型理财产品往往不允许投资者提前终止合同，银行理财产品要求的金额也较大，在投资者急需用钱，产品又没到期时，一旦投资者提出“提前支取”，就可能面临更大的经济损失。若遇人民币储蓄存款利率大幅度提高，那么，投资理财产品的客户将损失提高利率的机会收益。如果银行利息再次提高，储蓄存款客户可立即取款进行转存，选择人民币理财的投资者却不能取款，加息后高于理财产品收益的部分就不能得到。

(三)操作风险

操作风险是指“由于内部程序、人员、系统的不完善或失误，或外部事件造成直接或间接损失的风险”，由此可以看出“人”是操作风险管理的核心，包括对人的道德、能力和一个良好的激励相容框架的实施等。按照一般的理解，银行应该根据客户的需求和客户的资金量来“量身定做”确定客户的资产组合。但在很多情况下，理财业务从属于日常营销，银行基层网点“理财师”往往由一线营销人员兼任。在现行的考核体系下，为客户理财时，首先想到的是推销自己机构的产品，其次才是客户财产的增值，难以坚持投资人利益优先的基本准则。因此，常给客户造成银行不过是变了个营销方式的印象，购买愿望并不强烈。在业务指标的压力下，甚至将不适当的产品推销给客户。从业人员的道德风险在一定程度上影响了理财业务的健康发展。

(四)法律风险

受我国金融法律制度和管理体制的制约，银行理财业务的法律风险十分突出。我国混业经营的政策才刚刚松动，法律还禁止商业银行直接开展证券、信托业务，同时商业银行无权调整存款利率，加上金融衍生产品和场外市场发育程度很低，商业银行理财资金的对象还十分狭窄，品种主要是国债、金融债和央行票据。在这种情况下，商业银行面临的法律风险较大。如果不能准确界定理财产品的性质，就有可能使理财业务与信托业务、储蓄存款业务的界限不清，一旦出现法律纠纷，则面临诉讼威胁，并还会受到有关监管部门的处罚。而银行、证券、保险业务无法充分相互渗透，对银行从事综合理财业务形成较大障碍。

(五)声誉风险 所谓声誉风险，是指由于操作失误，不按时履约，违反相关法律规范或其他原因，而给组织创新工具交易的机构或交易中的一方的声誉带来的不良影响。声誉风险虽然不是直接的、有形的损失，但是它会给交易组织机构及交易主体的公众形象带来很大损害，使人们对交易组织机构和交易主体失去信任，势必对其业务拓展和交易规模的扩大产生严重的负面影响。声誉风险这种无形损失，经过一段时间后一定会转化为有形损失。

正是在个人理财业务发展过程中存在着以上诸多风险，所以要对个人理财业务行为进行规范。邮储银行“业务行为规范年”活动得到了行领导的高度重视，该活动以经营管理实际需要为基本出发点，以促进新业务健康发展为根本目的，以“按章操作，规范行为”为基本主题。个人理财业务通过开展业务行为规范活动后动，使我们员工熟悉、掌握、执行业务规章制度和操作流程，认识到有效防范和控制风险的重要性。

三、促进个人理财业务规范发展的措施

（一）进一步建立健全风险控制机制。按照审慎经营原则，做好充分的市场调研，细分客户群，设计符合不同客户的银行理财产品，避免使用带有诱惑性、误导性和承诺性的称谓。向客户充分说明个人理财产品的属性和购买此类产品可能遇到的风险，以维护客户的合法权益，降低商业银行在个人理财服务过程中的法律风险和声誉风险。要关注客户投诉的热点，定期对开办的理财业务进行审计，及时纠正和改进业务发展中的问题，促进个人理财业务规范发展。改变以往中间业务立法侧重监管，忽视银行与客户间权利义务关系调整的倾向，增加调整双方权利义务关系的私法内容，使得中间业务法律关系具有稳定性、可预期性和确定性。尽快制定一整套完整、具有可操作性、相互协调、与国际惯例接轨的法律规范体系对中间业务进行规范。

（二）加大个人理财产品创新。建立专门的机构进行管理，把理财业务放在表外运营，与银行本身的资产负债业务之间设置“隔离墙”，严禁银行通过自营账户与受托理财账户之间的交易损害投资人利益，使个人理财业务成为银行的主流业务和重要的利润中心。产品要有准确的市场定位，细分客户，即按一定的标准例如按收入、年龄、风险偏好等标准进行分类，然后量身定做理财产品，突出产品的个性、差异。理财产品或提供的服务不能仅停留在方便、快捷或微笑服务阶段，更重要的是要能给客户带来增值收益。

（三）进一步强化综合理财服务的功能。通过帮助客户制定个人理财计划，包括进行个人财产分析、个人收支分析、帮助制定个人理财目标、个人理财计划、推荐最佳的个人理财方案及投资组合等，提供真正的保值和增值服务。提供全方位的个人理财信息和投资建议，其中包括：财经信息、银行储蓄、人生保险、购买债券、投资基金、外汇买卖、股票市场、期货交易、房产物业、金银珠宝、古董文物、钱币邮卡等等。提供个人理财特色服务，如对客户开办信贷、抵押、法律、代理服务等。商业银行向客户提供专业化的投资顾问和个人理财服务，有利于改善银行客户结构和业务结构，有助于为金融消费者提供更丰富的投资工具，也有助于提高商业银行的综合竞争能力。

（四）提高理财工作人员的素质。建立鼓励员工参加个人理财师资格认证的激励机制。制定有关办法鼓励理财人员参加中国金融标委会认定的AFP 或CFP 资格认证，提高其专业理财水平；加强与境外金融机构积极合作，引进国际先进经验，建立完善金融理财执业人员行业标准、职业道德规范，创建符合我国国情的从业人员资格认证体系、培训系统。

（五）加强理财市场的培育。要通过对金融知识、理财知识的宣传，引导居民树立正确的理财观念，让百姓走出传统理财的误区。要加大产品的宣传力度。商业银行设计好的产品以后，要借助有影响的媒体大力进行宣传，让产品的信息能够有效的传递到潜在客户。要设计符合中低客户需要的产品，开发中低客户市场。

四、作为银行员工我们应该规范业务行为，防范风险(一)掌握个人理财业务制度，熟悉业务流程

一是平时要加强业务制度和业务流程的学习，特别是一些特殊业务处理的学习和了解，掌握业务监管要求，深刻理解省分行、市分行关于业务发展与管理的要求，掌握风险防范的要点。通过制度办法的学习，做到应知应会，熟悉业务。

二是及时了解掌握新业务，以及老业务在新形势下的新要求，能与时俱进。最好能在平时业务中提出合理化建议，修改完善制度和流程，进一步实现业务行为的标准化、规范化和创新化。

三是加强对风险防范知识的学习。通过学习就能认识到社会的复杂性和银行经营风险的普遍性，认识到银行本身是高风险行业，必须把风险防范放在第一位。每天从自己的岗位做起，自觉遵守各项规章制度，自觉抵制各种违纪、违规、违章行为。要根除以信任代替管理，以习惯代替制度，以情面代替纪律的弊端，视制度为生命，纠违章如排雷，增强风险防范意识和自我保护意识，规范操作，从源头上预防案件的发生。

(二)严格制度执行，规范业务行为

作为员工我们要严格执行业务管理办法和操作流程，做到“制度执行不走样，业务行为不走样”，对制度和流程不敷衍了事、不打折扣、不夹带个人感情，不附加条件。

(三)增强业务合规的自主性，筑牢第一道防线

业务行为合规的最终目的就是要主动合规，我们要及时对自己平时的业务进行自我评估，建立业务运行问题库，主动找到平时业务中的风险点，通过批评与自我批评，主动寻求合规，筑牢风险合规的第一道防线。

（四）积极配合风险合规部门的检查，发现问题及时整改

作为员工要服从个人理财业务管理部门的管理和指导，配合内部调查部门和审计部门的检查和监督。对待风险合规部门来检查，要怀着虚心学习、有错就该的态度，不能有意隐瞒，故意阻挠。对风险合规部门出具的检查报告，要深刻反思，认真整改，绝不再犯同样的错误。

通过“业务行为规范年”活动，让我树立起了“合规人人有责”、“合规从我做起”、“合规创造价值”和“合规促进发展”的理念。作为一名普遍员工，我应该在日常工作中将合规管理真正落到实处，自觉遵守合规经营，规范操作，踏踏实实地从每一项具体业务做起，真正将合规作为一种意识来培养，最终养成良好的工作习惯，为创造我们邮政储蓄银行更美好的明天贡献我的一份力量！

第三篇：规范办学行为 促进教学发展

规范办学行为 促进教学发展

根据《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和莆秀教督【2010】9号《转发关于规范学校办学行为督导评估的通知》文件的要求，我校高度重视、积极自查自纠，同时进一步规范办学行为，切实减轻中小学生过重的课业负担，深入实施素质教育，并发出“规范办学行为深入实施素质教育”的号召。现将2010-2011学年规范办学的工作汇报如下：

一、规范课程设置方面

我校能严格执行课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，做到：坚持按标准课时开课，不随意增减课时；坚持按课程设置开课，不随意增减科目；尤其高度重视信息技术、艺术、体育与健康、综合实践活动课等项课程的开设；能按照国家学生体育健康标准的要求，由体育教师拟定体育活动计划和学生的体育锻炼安排表，确保学生在校每天体育锻炼1小时。坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；学期初各教研组、备课组能根据校历制定教学计划和教学进度，坚持按教学计划和教学进度实施教学工作，不随意提前结束课程和搞突击教学；坚持按规定的要求考试，不随意增加考试次数。不组织学生参加与教育无关的社会活动以及各种违反教育规律的比赛和竞赛。

二、规范作息时间方面

1、每学年期初我校都根据各有关办学“五规范”的文件要求，制定相应的校历表和学生作息时间表，并严格按照文件要求每周只上课5天,每天走读学生到校时间7:20点，学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过7小时，每节课上课时间为45分钟。严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课或上新课，学校也出台了有关有偿补课的处理规定：严禁教师从事有偿补课或有偿家教。严格执行国家规定的作息时间。确保通学生每天在校学习时间不超过7小时。

2、严格控制作业量。我校各年级布置的书面家庭作业量均不超过1.5小时。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业。以前个别教师作业量略多的现象已杜绝。同时批改作业的形式也比较规范，有批改日期、有批改评语和有批改等级等。

三、规范评价考试方面

严格规范考试行为：学校严格按有关文件要求每学期只组织期中、期末两次学科考试，考试内容不超出课程标准规定的要求，不出偏题、怪题，每次考试与试卷命题工作要求严格，有命题人、审题人，做到试卷难度适中、知识覆盖面广，以确保试卷质量。每次学科考试及格率均达到70%左右，全科及格率达到60%左 右，考试及格率有待进一步提高。在学生评价方面，实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。建立学生成长记录袋和综合素质报告册，每学期都对学生进行综合素质评价。每次考试后各年级都认真召开质量分析会，对试卷结构特点，学生易错题、失分率高的题目做出客观分析，并对下一步的教学工作提出具体措施和要求，对学生的成绩从不公布并排名次，各班也从不按学生的成绩安排座位。虽然我校每年高考成绩斐然，但我们并没有把它作为炒作、宣传的资本，而是作为一种鞭策，为明年取得更好成绩树立标靶。

四、规范招生行为方面

我校坚持义务教育免试入学制度，实行按学生户籍所在地招生，免试、就近入学的原则招生，确保学区适龄儿童全部入学接受义务教育，对于进城务工的农民工子女，只要手续完整，我们从不拒绝接受。编班过程做到公开、透明、规范，没有以任何名义在校内开设重点班和非重点班。在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作，学校成立了控辍保学领导小组和制定健全的控辍保学制度，每年学生的辍学率均低于2%，学生的学籍管理制度也较为健全。

五、规范教学用书管理方面

学校课辅材料征订要严格按照省教育厅（闽教基【2008】88号）、（闽教基【2009】23号）的文件精神和莆田市教育局教辅材料审读委员会审读确定的学期教辅材料版本和品种向学生及家长推荐。征订教辅材料时，学校教务处根据文件精神要求，制作致学生家长一封信，把教育局教辅材料审读委员会审读的确定的学期教辅材料版本、价格告知每位学生家长，让家长有知情权，本着学生自愿征订的原则，统一向市新华书店采购，学校从不向学生推荐各类教辅材料，并设立学校课辅材料征订举报电话。严禁教师私自订阅资料，对于私自组织学生征订教辅材料的教师，一经查实，在考核中采取“一票否决”的处理办法，即直接定为不合格且当不能评先评优。教师的教学用书也是根据省教育厅文件确定的教学用书目录征订，以切实减轻学生的课业负担，提高课堂教学效率，保证学校新课程改革目标的实现。

我们意识到规范办学行为，责任重大，意义深远。尽管我们在工作中做了许多工作，取得了一些成绩，但与省规范办学行为的要求还存有差距。下一步我们将按上级要求进一步做好各项工作，努力办人民满意的教育。

第四篇：规范支出行为 促进乡镇卫生院良性发展

规范支出行为 促进乡镇卫生院良性发展

-------------------------编辑:王菲 文章来源：会计网校哪个好新浪

社会主义新农村建设全面综合反映社会文明进步的程度，必须建立在生产发展提供的物质文明的基础上。

在我国社会主义市场经济条件下，随着我国医疗卫生改革的不断深入，从根本上解决乡镇卫生院的生存与发展问题显得日趋迫切。虽然政府近年来采取多种措施鼓励和支持乡镇卫生院发展，但是,由于种种因素的影响，乡镇卫生院的业务量下降，收入徘徊不前，收不抵支，效益低下，甚至出现倒闭和半倒闭状态面貌最终没有得到根本改变。如何从财务支出的角度规范乡镇卫生院的经济行为，加强支出管理，从而使乡镇卫生院在开源增收的同时，达到节流的目的，进入良性发展轨道，河南省安阳市内黄县卫生局对此作了有益探索，收到良好效果。

一、概况

河南省安阳市内黄县是豫北一个典型的农业县，全县70多万人口，90%以上的人员在农村。由于财政经费供给不足，乡镇卫生院资金紧张，经营困难，设备短缺，在该县17个乡镇卫生院中有近一半卫生院靠血压计、听诊器和体温计为患者诊断疾病，相当一部分卫生院的X光机、B超、生化等诊疗设备年久失修，疲劳运转。专业技术人员待遇因资金短缺无法落实，人心不稳，人员流失严重，人才青黄不接，在全县17个乡镇卫生院523名职工中，本科生只有1名、专科生61名、中专学历179人、高中及以下学历231人；副高职称2名，中级职称15名初级职称259人、无职称196人。房屋因年久失修，危房面积达15%，大部分卫生院入不敷出，效益低下，多数卫生院人均月工资在200元左右，有的甚至只有几十元。面对日益严峻的形势，该县卫生局对乡镇卫生院的财务管理采取一系列措施，规范卫生院的支出行为，收到了良好的效果，使全县17个乡镇卫生院在2003年年底总体上实现扭亏为盈，年末实现收支结余56.2万元，2004年末实现收支结余年65.2万元，2005年末实现收支结余97.8万元。

二、采取的主要做法：

1、实行定额管理，控制公共费用支出。

为减少乡镇卫生院费用支出，控制过高的医疗成本，县卫生局针对卫生院财务管理中支出漏洞多、浪费现象严重等问题，对卫生院支出的公务费（办公费、邮电费、差旅费）；业务费（印刷费、水电费、取暖费、业务燃料费、交通费、培训费、会议费等）和招待费等三项公共费用实行定额管理。明确规定：乡镇卫生院以上三项公共费用支出不得超过业务总收入的13%，对超出部分谁支出、谁承担，严格控制卫生院公共费用支出。

2、规范工资分配方案，增加分配的透明度。

为增强各乡镇卫生院领导班子成员的事业心和责任感，努力提高其管理能力和业务水平，充分调动广大医务人员的工作积极性，较好的体现出每个人的劳动价值，针对卫生院工资分配中存在的种种弊端，县卫生局制定了卫生院领导班子成员和职工工资分配方案。明确规定：卫生院领导工资由预付工资、岗位津贴和业务提成三部分组成，年终根据千分考核情况，把卫生院分成五种类型，卫生院类型不同，工资待遇不同，业务收入不同，提成比例和奖励不同。一类卫生院院长享受档案工资的120%，二类卫生院院长享受档案工资的100%，三类卫生院院长享受档案工资的90%，四类卫生院院长享受档案工资的80%，五类卫生院院长享受档案工资的50%；副院长和会计分别享受院长工资的80%和75%。一般职工工资的发放，按照“多劳多得”的原则，由院领导研究制定分配方案，在征求职工意见的基础上，报卫生局批准后方可执行。防保人员的工资除每人每月执行260元预付工资外，每年年中和年末对其工作进行两次全面考核，总分达到85分以上的为一类防保站，人员工资可按档案工资的100%发放；总分在75——85分之间的为二类防保站，人员工资可按档案工资的80%发放；总分在60——75分之间的为三类防保站，人员工资可按档案工资的50%发放。除此之外，防保站长分别享受所在类型档案工资的15%、10%和5%的岗位津贴。为避免卫生院收不抵支现象的发生，县卫生局根据各卫生院的业务收入状况，规定了各卫生院年终收支结余率，一般控制在5%到10%之间，为保证卫生院良性发展从资金积累上创造条件。

3、加强财政补助和防保收入的管理，确保两项资金合理使用。

为保证乡镇卫生院财政补助和防保收入两项资金的合理使用，防止乱花乱用，提高资金的使用效率。县卫生局设立专用账户，对其实行封闭运行。明确规定：卫生院对两项资金只有使用权，没有管理权。财政补助收入首先用于离退休人员工资，剩余部分用于固定资产购置和房屋修缮。防保收入主要用于防保人员工资支出和防保工作的开展，不得挪作他用。这项措施的实行，为保证离退休及防保人员工资按时发放，消除离退休人员上访等不稳定因素，稳定防保队伍，促进防保工作的正常开展，为卫生院的进一步发展从自身环境上奠定了基础。

4、实行“一集中一公开”制度，严把财务支出关。

为及时掌握各卫生院每月的收支情况，防止假数字、假报表现象的出现，减少非业务性开支，县卫生局成立“一集中一公开”财务监督小组和理财小组，对卫生院的支出实行“一集中一公开”管理制度。按照“审核——批复——报销”程序，卫生院把每月的收支票据由会计整理后，于当月25日到县卫生局统一审核，经审核符合规定的开支单据加盖印章，准予报销；对违规的浪费行为给予纠正和处理。特别是三项公共费用超过规定比例的卫生院，实行零招待费和燃料费。审核结束后，在规定的期限内将卫生院本月的收支情况、院领导成员个人收入情况等内容在卫生院公开栏内公布。对于公开的内容，县卫生局和卫生院派专人监督，严格审核卫生院支出，减少不合理费用的发生。

5、加强药品管理，杜绝药品购销中的不正之风。

针对部分卫生院存在的药品购销中吃回扣、药品质量无保证等不正之风，县卫生局对药品采购采取一系列措施，加强药品管理。明确规定：各乡镇卫生院必须成立药事管理委员会，每次购进药品必须征求临床医生的意见，由临床医生写出进药计划，经卫生院药事管理委员会研究审批后，至少有3人以上到证件齐全的药品经销单位进药。对擅自购进药品超出临床用量，造成药品过期失效的责任人，给予失效药品金额20%的罚款，对药房管理人员视其情况给予相应处罚。

6、实行院长任期审计制度，防止腐败现象发生

为保证乡镇卫生院资产不流失，防止贪污、浪费等现象的发生，县卫生局对乡镇卫生院院长、防保站站长实行院、站长任期内定期审计和调离审计制度。每年两次对卫生院的固定资产增减、药品盈亏、往来款项、收支结余等情况进行审计。发现问题及时纠正处理，对问题较大的违法违纪现象移交司法部门处理。这项措施的实施，为规范卫生院院、站长的经济行为，有效防止腐败现象的发生奠定了坚实的基础。

7、搞好年终考核，规范财务管理。

为了进一步规范乡镇卫生院支出，县卫生局严把年终考核关，每到年终县卫生局都组织财会专业人员对各乡镇卫生院的业务收入、支出、药品综合差价率、收支结余、净资产、财务制度执行等情况进行逐项考核，最后评出卫生院财务管理工作前三名，在全年的卫生工作会上进行表彰，使卫生院财务管理工作人员的事业心和责任感明显增强，工作积极性明显提高，为进一步规范卫生院的经济行为，加强财务管理，促进卫生院良性发展从经济管理上创造条件。

三、取得的效果和体会

1、对卫生院支出实行定额管理，控制了三项公共费用支出，降低了非业务性开支，堵塞了各种漏洞，从资金上保证了卫生院正常业务的开展，达到了增收节支的目的。据统计，2003年该县17所乡镇卫生院三项公共费用支出占业务总收入的12%，2004年为10%，2005年为8%。连续三年逐年下降二个百分点，减少支出72万元,其中业务招待费支出减少32万元，使有限的资金发挥了最大效益。

2、规范卫生院的工资分配方案，增加了工资分配中的透明度，改变了卫生院过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样的大锅饭分配制度，体现了多劳多得、优劳优酬的分配原则，达到了公平、公正、公开的目的，充分调动了卫生院干部职工的工作积极性，为卫生院的良性发展从人力资源上创造了条件。

3、加强对卫生院财政补助和防保收入资金的管理，使“两项”资金合理使用，保证了离退休和防保人员的工资待遇，为维护卫生系统的稳定，促进预防保健工作的顺利开展和该县卫生事业的进一步发展发挥了重要作用。据统计，三年来该县乡镇卫生院的财政补助收入除用于发放离退休人员工资外，购置救护车1辆、洗胃机、监护仪、妇科治疗仪、手术器械和微机等专用设备9台（件），修建房屋1,772平方米，安装小型锅炉3套，为卫生院进入良性发展轨道从硬件和自身环境上创造了条件。

4、对卫生院支出实行“一集中一公开”管理制度，使卫生院的财务收支活动置于县卫生行政管理部门和卫生院广大职工的监督之下。基本上杜绝了卫生院原来存在的公款消费、乱支乱花等浪费现象的发生，达到了沟通干群关系，人人关心卫生院发展的目的。

5、药品采购管理制度的实施，使药品采购人员相互牵制、相互制约、相互监督，增加了药品采购的透明度，避免了暗箱操作，有效加强了卫生院药品的管理，使卫生院采购的药品在保证质量的前提下，既提高了药品资金的周转率，又杜绝了药品购销中的不正之风。

6、实行院长任期内审计制度，提高了院长的事业心和责任感，保证了国有资产保值增值，在遏制腐败现象发生的同时，有效促进了卫生院的发展。

7、对卫生院的年终经济考核与表彰，在检查规范卫生院支出行为的同时，有效调动了财务人员加强经济管理的积极性，为卫生院的良性发展从经济管理上奠定了基础。

第五篇：规范办学行为促进内涵发展

规范办学行为促进内涵发展

——邵武市高中教育2010—2011学年总结暨2011—2012学年计划

一、2010—2011学年工作总结

我市现有高中校4所，其中独立高中1所，完全中学3所；一级达标校1所，二级达标校1所。在校生5713人，其中达标校在校生4341人，约占总在校生数的76%。一年来，我市围绕创建教育强市目标，不断规范学校的办学行为，积极走内涵发展的路子，办学质量和办学效益进一步提高，现将一年来的工作总结如下：

（一）加强管理，进一步规范学校的办学行为

1、切实加强课程管理，开齐、开足、开好各类课程。认真组织各校学习贯彻省教育厅《关于进一步规范中小学办学行为有关工作的意见》，指导学校健全“四表一方案”，即学校课程实施方案、行政周历表、课程安排表、课外活动安排表、作息时间表，并抓好落实，确保各校开齐、开足、开好各类课程。

2、切实加强教学教研各个环节的检查、指导和反馈，促进各项教学工作落到实处。要求各校按照新课程的要求重新修订学校教学常规管理实施办法，对备课、上课、作业布置批改、辅导、命题、考试与评价、实验、电教（信息技术应用）、指导综合实践活动等教学环节有明确的常规要求，对说课、开课、听课、评课、开展专题教研要有明确的规定，并定期进行检查、反馈和指导。

3、建立健全教务教研档案，进一步规范档案管理。下发了《中学教导处（含教务、教研）档案资料目录》供学校参考，并要求各校要建立各年级、各学科电子教学资源库，供教师共享。

4、及时更新电子学籍管理系统的信息，进一步规范学籍管理。严格按照上级要求做好学生信息导入和学籍建档工作，并及时做好学籍管理系统的日常管理工作，做到电子学籍管理系统的信息与学 1

校的实际情况相吻合。

（二）搭建平台，促进促进教师专业发展

1、在建立校本培训、校本教研制度的基础上，充分挖掘各种资源，发挥名校、名师的引领、示范和辐射作用，做到资源共享。一年来，在一中、四中举办了教学开放周，举办校长论坛和名师讲坛，组织一中、四中等学校骨干教师开展送教下乡活动。这些活动，为教师的学习提供了很好的平台，有力地促进了城乡之间、校际之间的交流与合作，在全市中学营造了良好的学习、研究氛围。

2、进一步推进信息技术在教学中的应用。下发了《关于在全市中学进一步推进信息技术在教育教学工作中应用的意见》（邵教综【2010】25号），在一中、四中举办了信息技术教学应用观摩研讨活动，有力地对促进信息技术与课程的整合，推动了信息技术在教育教学中的普遍应用，提高了教师信息技术教学应用的水平和效果。

（三）真抓实干，促进高中校达标升级

一年来，我们认真实施市委、市政府提出的“做优四中、提升七中”的战略决策，把邵武七中创省三级达标校作为全市教育工作的重点来抓。局领导多次深入学校现场办公，为七中达标升级排忧解难，提供指导和帮助。先后投入1400余万元，新建两座教学综合楼、两座寄宿生宿舍楼，添置实验仪器设备。同时通过选聘优秀本科毕业生和选调优秀教师充实七中的师资力量。目前，七中达标升级的各项准备工作已基本就绪。

（三）稳步实施课程改革，积极推进素质教育

普通高中新课程改革是建国以来我国基础教育最重大、最彻底的一次课程改革，对我国基础教育的发展将具有重大而深远的意义。我市根据福建省教育厅、南平市教育局的统一部署，认真贯彻《福建省普通高中新课程实施指导意见（试行）》的精神，动员广

大师生积极行动起来，满腔热情地投入到新课程实验工作中。主要采取以下措施：

1、加强组织领导，制定工作方案，为新课程实施提供组织和制度上的准备。成立了邵武市普通高中实施新课程领导小组和新课程实验指导组，研究制定了《邵武市普通高中新课程实验工作实施方案》，保证新课程实施有章可循，有据可依。

2、大力宣传，统一认识，为新课程实施提供强有力的思想保障。召开普通高中新课程实验工作动员大会，并利用 “两台”（邵武有线电视台、邵武教育台）、“两网”（邵武教育信息网、市教师进修学校教研网）、“一报”（邵武报）等舆论工具，向社会、家长和学校宣传高中新课程实验的有关政策，解答群众关心的热点问题，使新课程的理念家喻户晓，深入人心。

3、强化师资培训，提升教师素质，为新课程实施提供师资保障。组织教师参加国家、省、南平市级各类高中课改培训，做到“先培训，后上岗；不培训，不上岗”。启动“名师工程”，评选出一批名师、学科带头人和骨干教师。名师工程的启动把一大批既有教学经验，又有创新精神和科研能力的教师推向了新课程实验的前沿，为新课程实验的展开奠定了坚实的基础。同时我们充分利用这一资源，定期组织名师送教下乡，开设示范课，开讲座，与农村中学教师结对子，充分发挥名师、学科带头人以及骨干教师的引领和示范作用。

4、加强教学研究，发挥样本校和达标校作用，为新课程实施提供不竭动力。积极推进“以校为本”的教研制度建设，鼓励各校既要承接国家级、省级、市级课题，更要直面本校教育教学实际存在的问题，开展自下而上、主动的、独立的、富有创造性的教学研究，强调问题解决和成果转化应用化。同时积极发挥了省级样本校和达标校的引领和示范作用，做到互帮互学、资源共享、共同提高。

5、增加经费投入，改善办学条件，为新课程实施提供物质保障。据不完全统计，我市用于普通高中新课程实验经费达3749万元，其中用于师资进修培训110万元，校舍建设2838万元，设备添置669万元。

经过几年不懈的努力，新课程实验取得明显的成效，具体表现在：

1、教师的整体素质得到了提高。教师的教育观念发生了转变，教学能力得到提高。实现了六个转变：由重传授向重发展转变；由统一规格教育向差异性教育转变；由重“教”向重“学”转变；由重结果向重过程转变；由单向信息交流向综合信息交流转变；由居高临下向平等融洽转变。教师的教科研意识普遍加强。新新课程实验推动了群众性教学研究活动的开展，促进了教师教科研能力的提高。形成了一支学科教学骨干队伍，在我市深化教学改革、推进素质教育中起到了重要作用。

2、学生的学习能力得到全面提高。学生不再是被动的接受者，而是学习的主人。有疑问，敢提出；有委屈，敢倾诉；有思想，敢表达。自主、探究、合作的学习方式逐渐被学生所接受。

3、评价观念和评价的方式在转变。评价的内容、形式、主体由过去的单一走向了多元。在注重终结性评价的同时，更加关注过程评价；重视知识、技能考查的同时，更加关注学生的情感、态度和价值观。

4、管理模式和管理行为在转变。课程改革促进了校园文化的建设，以人为本的管理理念正在逐步树立，管理者正在逐步转变管理思想，调整管理模式，从结果管理走向过程管理，由制度管理走向人性化管理。

（四）搭建教研教改平台，全面提升教育质量

为了聚合全市教研力量，加强实施新课程和新高考的指导，发

挥示范校、达标校以及名师、学科带头人、骨干教师的引领、示范和幅射作用，推进校际交流合作，促进全市教学质量的整体提高。我市成立了以一中、四中等达标校骨干教师为主体的高中集体备课指导组，对集备组的职责，活动的时间、形式，信息的发布等都做出了明确的规定。集备组成立以来，围绕着新课标、新考纲、新课程教学和评价、新高考命题改革的趋势等重要问题以及教学中遇到的重、难、疑点问题展开学习、研究和指导，有关信息在教研网上发布。我们还坚持每年举办“教学开放周”、“名师讲坛”、“校长论坛”等活动，开展城乡中学“结对子”活动以及“送教下乡”活动。据不完全统计，“十一〃五”期间共举办“教学开放周”9期、“名师讲坛”5期、“校长论坛”5期，组织“送教下乡”活动21次。

二、“十二·五”高中教育规划及下阶段工作计划

《邵武市教育事业“十二五”发展规划（讨论稿）》提出高中教育的具体目标是：高中阶段毛入学率达86%以上。做优四中，高中优质教育资源进一步扩大。普通高中学校内涵逐步提高，达标高中实现多样化、特色化发展。一中争创省级示范高中，四中争创省一级达标学校，七中2011年争取建成省三级达标学校。

要实现以上目标，下一个阶段要认真做好以下工作：

1、进一步调整普通高中办学布局。集中力量办好一中、四中、七中。贯彻落实市委、市政府提出的“做优四中、提升七中”的战略决策，要在大力改善办学条件和加强师资队伍建设的同时，从做强音、体、美等学科入手，逐步形成各自的办学特色，进一步扩大我市高中优质教育资源。

2、深化高中课程改革。督促学校严格落实课程计划，开齐课程，开足课时。着力提升综合实践活动和通用技术课程的开设质量，加强校本课程开发的指导和管理工作，不断提升学校校本课程开

发、实施与管理的水平，促使学校形成有特色的课程体系。深化课堂教学改革，进一步推进信息技术在教学中的应用，提高课堂教学质量和效益。进一步充实优化教师队伍，深入开展校本教研，提高教科研水平，提升教师课程教学实施能力。扎实开展学生综合素质评价工作，增强学生思想道德教育的针对性和实效性，有效发挥综合素质评价的诊断和激励功能，促进学生全面而富有个性地成长。

3、进一步加强市、片、校三级教研网络建设，继续开展城乡中学“结对子”活动，举办“教学开放周”、“名师讲坛”、“校长论坛”以及“送教下乡”活动，促进城乡之间、校际之间的交流和互动，实现学校管理、教师备课和教学资源的共享。

4、完善学校教学质量监控与评价机制。适应形势发展的需要，进一步完善校长岗位目标责任制考核办法和教学质量评价办法，发挥评价的导向和激励功能。

邵武市教育局

二○一○年九月二十六日