浅论商业贿赂与反腐败

第一篇：浅论商业贿赂与反腐败

浅论商业贿赂与反腐败

摘要：在当今社会，腐败行为的高发已经成为日益严峻的社会问题，众所周知，商业贿赂成为催生与滋养腐败的温床。探究商业贿赂催生腐败，败坏社会风气的深层原因，是找到根源，解决问题的根本办法。本文直面问题，探究商业贿赂高发与腐败行为猖獗的原因，创新性地提出了解决办法，有一定的现实指导意义。

关键词：商业贿赂 腐败 经济发展 权力寻租

商业贿赂是一种不正当竞争行为，对我们社会经济环境和社会稳定都会产生很大的负面影响。根据《联合国反腐败公约》，它又是一种腐败行为。它使市场竞争变成贿赂，人情及关系网的恶性循环；造成物价虚高；严重败坏了社会道德和行业风气。通过商业贿赂，假冒伪劣商品流入市场，还会在一定程度上拉大贫富差距，增加社会不稳定因素。同时，商业贿赂的盛行还成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。商业贿赂使一些企业的经理，采购人员、供销人员及政府官员等有机会利用工作之便，损公肥私、中饱私囊，从而使一批干部由此走向腐化并堕入犯罪。高发的商业贿赂行为和猖狂的贪污腐败现象，使我们不得不静下来深思一下这两者的关系与盛行的原因，防微杜渐，为经济与社会的发展开创一片晴朗的天空。

一、商业贿赂与“腐败”

所谓商业贿赂，只是一种学理上的分类，具体指经营者为销售或者购卖商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

所谓腐败，即社会学统称的腐败犯罪，是指经济类犯罪和法纪类犯罪，具体包括贪污受贿性犯罪和渎职、侵权类犯罪两类。中国检察机关每年立案侦查的职务犯罪的案件都达4万件之多。其中贪污受贿性犯罪包含了12个具体罪名，分别是贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、单位受贿罪、贿赂单位罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪和私分罚没财物罪。归纳起来，主要是占有型职务犯罪；挪用型职务犯罪；和贿赂型职务犯罪三种，他们很多也是因商业贿赂而起的。

二、以商业贿赂和腐败为代价平衡经济与体制弊端，二者盛行的原因归结：1

1.经济快速发展带来的影响

邓小平同志南巡讲话助推我国经济进入超速发展阶段——而我国的人均GDP正处在1000美元小幅上扬的临界点，约0.47的基尼系数早已突破0.4的警戒线，这已经表明我国社会处于较不稳定状态。社会贫富差距的急速拉大撼动了某些人的传统价值观念，再加上错误理解中央“允许一部分人先富起来”的政策，在难以抗拒的利益诱惑和利益冲突面前，部分人握有重权的公职人员以身试法，开始以权谋私、权钱交易等罪恶行为。

2.体制转轨期的权力寻租

新旧体制转换的过程，市场经济要求政府职能部门淡化企业和商业行为。而传统体制下的政府及其公务人员仍然拥有对市场或企业的管制和干预权利，但是他们不愿意放弃这种权利，并借此大发横财。西方经济学家把这种行为称为“寻租活动”，租金就是政府干预或行政管制市场而形成的级差收入。

于是官员看好租金，待价而沾，商人看好权利，趋之若鹜——政府管制设租寻租的怪圈便应运而成。再加上监督机制不到位，惩治力度不够等因素的影响，更助长了某些形式的商业贿赂和腐败的狼狈为奸。

3.文化、道德、价值观念受到全面冲击

中国几千年封建“官本位”思想的留害，加上多元化价值观念的冲击，一些人开始重视物质享受和个性发展。而中国的现代化建设刚刚起步，社会整体物质水平还不能为“超前消费”提供条件。这样有些人为了实现其“理想”和价值目标，便不择手段的利用职务上的便利疯狂受贿非法聚敛个人财富。巨大的心理落差和一定程度上社会对腐败行为的纵容、认可、使得我国的反腐败之路走得尤显艰辛。

4.部分发达国家及其商务公司行为的扰乱

经济发展全球化趋势和发展中国家招商引资优惠政策的双重影响，吸引大批发达国家以其资金，技术和先进管理经验优势置换发展中国家巨大的市场和高额利润。为了实现自身利益的最大化，发达国家经常采用贿赂发展中国家官员的办法。诺贝尔经济学奖获得者、瑞典著名经济学家冈纳．尔达尔认为：“在发展中国家反腐败方面，西方国家和西方商业公司也有责任，他们贿赂自己国家的官员通常是严重的违法行为，而不发达国家的政治家和行政官员的行贿则作为„商业费用‟来扣除”。

因此，我们在欢迎发达国家的资本投入时，也必须对这些跨国资本带来的职务犯罪行为给于高度重视。

三、遏制权力寻租，让权力运行阳光透明，是商业贿赂的根本解决之道

在一些行业和领域，商业贿赂在一定程度上已成为“潜规则”。为遏制商业贿赂发展态势，中央近年来多措并举、重拳出击，并将其作为反腐倡廉的重中之重来治理，然而由于商业贿赂涉及面广，系统复杂，加之立法局限，执法取证困难等一系列因素，破解这一社会“顽症”依然任重道远。我们认为，治理商业贿赂，根本在于治“权”。遏制权力寻租行为，让权力运行阳光透明，是商业贿赂的根本解决之道。

（一）目前我们已经建立起一套遏制腐败与商业贿赂行为的有效机制

1.党纪监督制度；

2.行政监督制度；

3.经济检察制度；

4.举报制度；

5.行政诉讼和赔偿制度；

6.干部交流制度；

7.回避制度；

8.国有企业领导体制及干部管理制度的改革；

9.政府行政运作上的一些制度：如广东开始推行的政府采购制度；银行代表工资制度；建筑工程公开招标制度等。这些现行体制有效发挥着预防打击腐败行为，遏制商业贿赂的作用。

（二）强化事前预防制度

我们应把重点放在发败与商业贿赂违法犯罪行为的预防上。可从完善行政审批环节；完善财务监管；成立犯罪预防的提前介入机关，通过对腐败高发人群与高发领域的是前介入制度来避免此类犯罪违法行为的发生发展。如对重大建设工程的提前全程介入审查，就对预防商业贿赂与腐败行为发生起到良好的遏制作用。

（三）“以德治国”教育宣传的进一步深化，配合财政分配制度的优化，从物质和精神两方面增强抵制“贪污腐败”的诱惑力的能力

总之，我们应该依靠“德治”与“法治”的双重震慑力，同时重点强化犯罪预防的提前介入制度，着力推动经济以政治制度的改革，才能最终实现优化经济环境，最大限度减少商业贿赂与腐败的目的，为我们的国富与民强打下坚实的基础，铺平宽阔的道路。

第二篇：反腐败反商业贿赂管理规范 V1.0

反腐败反商业贿赂管理规范

1.制定目的

为推进商业活动的反腐败和反贿赂工作，并加强员工道德规范，对利益冲突有正确的认识及处理方式，特制定《反腐败反商业贿赂管理规范》（下述简称为“规范”。

此规范，意在补充并完善《***** 集团员工手册》中第一章“员工行为规范”，加强企业内控机制，推进制度反腐，引导公司人员及相关利益团体（如客户、供应商等）依法办事，诚实守信，自觉抵制见利忘义、损公肥私、不讲信用、欺骗欺诈等消极腐败现象，树立企业良好形象，防止各种不正当行为的发生。

2.适用范围

2.1适用于公司所有员工，必须严格遵守；若员工违反本准则，他/她将会面临纪律处分，直至被终止雇佣协议，移送司法机关；因此，每一位员工都有责任理解并遵照执行。

2.2适用于本司的一切商业活动或对外接触的活动。包括但不限于与政府部门接触，与客户业务代表商务洽谈，公正性产品采购，工程实施等活动。以及在公司范围内从事物料采购、设施工程、业务销售、设备采购和维护、质量监督等经济活动以及人、财、物管理过程中适用本规定。

2.3适用于所有与公司有业务来往的客户、供应商、服务商、承包商也在本规定管制范围内。

3.职责

3.1公司管理部作为预防商业贿赂承诺制的监督管理部门，其主要职责是： 3.1.1遵照国家有关政策、法律、法规和规章制度开展公司治理商业贿赂工作；定期指导员工学习相关法律规定

3.1.2贯彻落实员工签署《反商业贿赂承诺书》，并定期监督。

3.2承诺人/公司应遵循以下责任：

3.2.1严格履行在承诺书所承诺的内容；

3.2.2禁止任何形式的商业贿赂行为；

3.2.3自觉接受预防商业贿赂监管部门（公司管理部）的管理； 3.2.4若违反承诺，服从监督管理部门按有关规定处理。

4.定义

商业贿赂，是以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。

5.程序

5.1本司的任何对外商业活动中，禁止以下行为：

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5.1.1违反规定以附赠形式向对方单位及其有关人员给予现金或物品；

5.1.2以捐赠为名，通过给予财物获取交易、服务机会、优惠条件或者其他经济利益；

5.1.3提供违反公平竞争原则的商业赞助或者旅游以及其他活动； 5.1.4提供各种会员卡、消费卡(券)、购物卡(券)和其他有价证券； 5.1.5提供、使用房屋、汽车等物品； 5.1.6提供干股或红利；

5.1.7通过赌博，以及假借培训费、顾问费、咨询费、技术服务费、科研费、研发费等名义给予、收受财物或者其他利益； 5.1.8其他违反法律、法规的行为。

5.2 利益冲突

5.2.1利益冲突的确认：当员工个人利益以任何形式干涉到公司整体利益时，利益冲突就发生了，员工应积极避免个人利益影响员工实现公司整体利益的能力，一般而言，以下所述应视为利益冲突： 5.2.1.1商业竞争：任何员工在职期间都不能应聘于其他与本公司有竞争行为的公司；

5.2.1.2公司机会：任何员工都不能运用公司财产、信息或其在公司的职位来谋求本应属

于公司的商业机会。若员工通过利用公司的财产、信息和其在公司的职位，可以获取公司

经营范围之内的商机，则员工在追求自身发展机会前，应首先把商业机会让予本公司；

5.2.1.3财政利益：任何员工既不能直接或间接地通过其配偶或其他家庭成员的关系享有其他商业机构的财政利益（权益或其他），若此种财政利益会影响员工在公司的义务和责任表现；亦不能投入其工作时间于其他事务以获得此种财政利益；任何员工不能享有与本公司有竞争业务的公司的权益；若员工职责包括管理和监督与其他公司有业务往来的事务，则不可享有该公司的权益；

5.2.1.4贷款及其他财务交易：任何员工都不能从本公司的重大客户、供应商或竞争者处获得贷款，或个人债务担保，或签署任何私人财务交易；此方针并不禁止与认可银行或其他财务机构发生的长期交易。

5.2.2 利益冲突的披露：公司要求员工必须充分披露任何可能引起利益冲突的情形。若您察觉到存在利益冲突，或者其他人认为的利益冲突，您必须立即向上级领导进行逐级汇报；

5.2.3利益相关方关系处理原则：“利益相关方关系”是指员工与客户、商业合作伙伴、竞争者、监管者以及其他员工等利益相关者之间的关系。员工应遵循公平原则对待客户、商业合作伙伴、竞争者、监管者以及其他员工。

5.2.4家庭成员和效应：工作场所之外的家庭成员的行为可能会引起利益冲突，因为他们可能会影响员工以公司的名义做决定时的主观性。若员工的家庭成员有兴趣与公司做生意，则是否开始或继续这种生意关系的标准和条件，在相似情况下，必须次于欲与公司发生生意往来的其他没有联系的公司。员工应向其主管或公司最高管理层汇报任何牵涉到其家庭成员可能引发的利益冲突。本规范中所述的“家庭成员”或“你家庭的成员”包括你的配偶，兄弟，姐妹和父母，亲家和子女。

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5.3

礼品和娱乐

5.3.1礼品的给予和收取是普通的商业行为。适当的商业礼品和娱乐是受人欢迎的礼仪，用以建立生意合作伙伴之间的关系和了解。但是礼品和娱乐决不能左右员工做出客观和公正的商业决定。

5.3.2很好地判断此界限是员工的责任。一般而言，员工在商业行为或政府决策过程中直接或间接提供或接受不正当现金、礼品或娱乐，若礼品和娱乐没有成为任何特殊商业决定的诱因，则员工可以从客户或供应商那里接受或给予它们。5.3.3员工只能接受适当的礼品。我们鼓励员工上交应由公司接受的礼品，接受同一合作伙伴的的礼品每个季度不得超过RMB200元。我们并不强制要求上交小额礼品，但超过RMB200元的礼品必须立刻上交公司管理部。

5.3.4与政府官员打交道通常和普通个人打交道不同，政府严格禁止其雇员接受任何形式的赠与，包括宴请和娱乐，任何员工不得为了业务需要贿赂政府官员或政府人员，任何员工必须严加注意并严格遵守这些规定。

5.3.5公司的商业行为建立在“公正交易”的基础之上，应向合作方通报公司的商业道德规范，任何员工应执行公司《反腐败反贿赂管理规范》，都不可接受贿赂、贿赂他人，或者暗地接受佣金及其他个人利益。任何和赠送、收取贿赂、回扣有关的活动都应立即终止，并报告给相关的管理人员。回扣或贿赂包括任何形式意图以不正当手段获得更好待遇的行为。公司确保员工如果拒绝参与由业务产生的受贿或回扣，并不会受到降级处罚或其他不良后果，即使这一行为可能导致公司失去业务。

5.4 公司资产的保护和使用

5.4.1员工应保护公司的资产并保证它们仅作为合法的商业目的作有效地使用，因此，疏忽和浪费对公司的利润有着直接的影响；公司资产和资金的使用，无论是为了个人所得还是任何非法或者不当目的，都是被严厉禁止的。5.4.2为了保证对公司资产的保护和适当使用，每个员工都应： 5.4.2.1多加关心公司财产以防遭遇偷窃，损害和滥用；

5.4.2.2迅速汇报真实的或者可疑的偷窃，损害和滥用公司财产的行为； 5.4.2.3维护所有电子规划、数据、通信及书面文件以防他人不当使用； 5.4.2.4公司财产仅供合法的商业目的使用。

5.5 知识产权和保密

5.5.1员工在履行职责的过程中或通过使用公司的资料和技术资源取得的所有发明、创造性作品、电脑软件、技术或者商业秘密，都应视作公司财产。

5.5.2公司贯彻严格的保密政策，对开展业务时取得的客户、供应商及其他方的信息必须保密；员工被雇用期间，必须遵守所有书面或非书面的保密规则和政策，并且履行适用于其本人的保密义务和责任。

5.5.3除履行与自己职位有关的责任之外，在没有获得公司事先批准的情况下，员工既不应披露、发布或出版商业机密或公司的其他机密性商业信息，也不能使用其职责之外的机密信息。

5.5.4即便于工作之外，员工必须保持警惕，禁止披露公司或者公司合作伙伴的重要信息。

5.5.5员工保密职责在员工与公司终止雇用关系后依然生效，直到公司对外披露Page 3 of 5

这些信息。

5.5.6终止合同时，员工必须返还公司所有财产，包括各类形式的机密信息，不允许保留副本。

5.6 竞争和公平交易： 本公司寻求公平和诚实地超越我们的竞争对手。本公司通过卓越的表现而非不道德或非法的商业行为来寻求竞争优势。窃取专利信息、处理未经所有者同意而获得的交易秘密信息，或诱使其他公司的现在或过去的雇员披露该等信息皆被禁止。每位员工和职员尽力尊重并公平对待公司客户、供应商、竞争对手和员工的权利。任何员工或职员都不可通过操纵、隐藏、滥用特权信息、误传重大事实或其他非法的交易行为向他人获取不合理的利益。

5.7 在落实反贿赂、反腐败的过程中，由公司管理部门到其它部门进行明查暗访，及时了解预防商业贿赂的苗头，研究开展预防商业贿赂的对策和措施；及时处理预防商业贿赂工作中发现的问题。各部门在开展预防商业贿赂工作中，对发现存在的违纪违规问题，要及时制止或处理并向有关部门通报情况，涉嫌犯罪的应当移送司法机关处理。

5.8 违反规范

5.8.1所有员工都有责任报告任何已知或怀疑的违规行为，包括违反法律、法规、准则和公司政策。此行为并非对他人的不忠表现，恰恰保护了公司和员工的名声和信誉。

5.8.2若知道或者怀疑某种违反本规范的行为，员工有责任立即向公司管理层报告此违规行为，公司会敏感且谨慎地对待所有这些疑问和汇报。

5.8.3公司严禁泄露检举人的姓名、部门、公司名称等情况，严禁将举报情况透露给被举报人或者部门，调查核实情况时，不得出示检举材料原件或者复印件，不得暴露检举人，对匿名的检举书信及材料，不得鉴定笔迹，检举材料不得随意对外借阅。在法律和公司的需要下调查您提出的问题。

5.8.4公司严厉禁止对于检举员工的报复行为，对违规泄漏检举人员信息或对举报人员采取打击报复的人员，将予以撤职、解除劳动合同，触犯法律的，移送司法机关依法处理。

附件：《反腐败反商业贿赂承诺书》

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反贿赂/反腐败承诺书

立承诺书

为了保障北京环亚时代信息技术有限公司与个人的正当权益，谨此承诺：

一、在职期间除严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争》、《刑法》等有关禁止商业贿赂行为规定，遵守“守法、诚信、公正、科学”的原则，坚决拒绝商业贿赂、行贿及其他不正当之商业行为的馈赠。

二、在职期间不准以公司或个人名义接受任何供应商、合作方、承包商等的任何馈赠，如：直接或间接索取或收受金钱、物品、有价证券及任何形式的馈赠礼金包括但不限于现金、支票、信用卡等。

三、在职期间不准向任何供应商、合作方、承包商等部门兼职。

四、在职期间不准利用赋予的权利和为了工作之便，向任何供应商、合作方、承包人等吃拿索要，以权谋私。

五、在职期间不准参加任何供应商、合作方、承包人等的补贴和用公款支付的吃请玩乐，包括（营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐场所）

六、在职期间不得安排，介绍亲朋好友到合作方、承包商等工程范围内承包工程或供应材料、成品、半成品和设备。

七、本人将恪守以上承诺，如有违反，本人愿意接受公司任何处罚并负责赔偿因此给公司造成的损失，同时承担由此引起的一切法律责任。

八、此承认书一式两份，双方各执一份。

九、此承诺书自签字盖章之日起生效。

公司（盖章）

承诺人（签字盖章）：

****年**月**日

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第三篇：商业贿赂自查报告

护理系关于开展治理商业贿赂自查自纠工作报告

学院纪委：

我系接中医党发（2006）63号关于“中共贵阳中医学院委员会关于开展治理商业贿赂自查自纠工作的实施意见”的文件后，系领导组织全系教工进行了认真学习，经认真查实，大家一致认为我系在各项工作中均认真按照学院有关文件精神执行，在教材、教辅材料、图书的采购以及教具学具、学生生活用品采购及仪器设备购买等与学生学习、生活密切相关方面未发生收受“回扣”、“手续费”及其他利益的商业贿赂行为，且也未暗中设立小金库。为杜绝今后工作中商业贿赂现象的发生，我系特制定以下防范措施：

一、坚持学习党的理论，加强理论素养，按照党委的要求创造性的工作。

二、充分认识廉政工作的重要性和紧迫性，为廉政工作的开展奠定良好的基础。

三、建立责任机制，按照权责分明的原则，落实责任分工，明确工作规范，加强工作中各环节的协作。

四、建立督查机制，定期检查，推动工作。在人员、经费等方面严格按照学院相关文件精神执行，增加各个环节的透明度，坚持公平、公正、公开的原则，严格按照规定程序办事。服从组织分配，顾全大局。

五、建立测评机制，搞好科学分析，使反腐败工作更有预见性，定期开展民主生活会，以及时发现并解决问题。

护理系

2006-11-8

第四篇：商业贿赂自查报告

开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作自查自纠情况汇报

开展治理医药购销领域商业贿赂工作，是卫生行政部门和医疗卫生机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施，全院集中开展自查自纠工作要坚持以自我教育为主，做到人人参加学习，人人受到教育，使人人在思想认识上有收获和提高；坚持自查与自纠并重，做到边学习、边自查、边整改；坚持依法治理，严格把握政策，分类处理问题；坚持自查自纠与探索建立长效机制相结合，推进建立预防医药购销领域不正当交易行为的长效机制。

我院治理商业贿赂专项工作领导小组要组织督导小组，到各临床院室检查、督导治理商业贿赂专项工作开展的情况。全院各级部门结合开展自查自纠工作与加强行风建设，与规范医疗行为、加强医院管理相结合，与整顿医疗秩序、切实解决群众看病难、看病贵的问题相结合，责任到人，措施得力，工作到位，扎实做好自查自纠阶段的工作。

自查自纠阶段基本要求

我院上下联系自身的工作实际，对照上级部门有关文件精神进行自查，做到边学习、边检查、边核实，着重对五大行为重点关注：

1、医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；

2、医疗机构的医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；

3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；

4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；

5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。同时，各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向卫生部门、医疗机构以及工作人员行贿的线索，及时报告当地卫生行政部门治理商业贿赂领导小组办公室，并积极协助纪检监察机关、检察机关和工商等部门认真查处。

自查自纠阶段的整体目标

一是充分认识《刑法修正案》扩大商业贿赂犯罪主体的重要意义，进一步增强自查自纠的紧迫感。二是充分认识到商业贿赂行为产生的主观原因，进一步增强自查自纠的主动性。三是充分认识共产党员先进性建设的长期性，进一步增强自查自纠的责任感。四是充分认识存在的问题，进一步增强自查自纠的自觉性。

医药购销领域商业贿赂的行为，既玷污了医疗这片神圣的净土，又严格损害了群众和患者的利益。作为医务工作者，更应该在这次治理商业贿赂专项工作中带头响应，自觉抵制商业贿赂，坚决杜绝医药购销中的不正当交易行为、稳定医疗服务工作秩序，自觉维护医学圣洁。要从自身做起，进一步规范医疗行为，合理检查、合理用药、合理治疗、不开大处方；常怀仁爱之心，多从患者角度出发，同情体贴病人；树立正确荣辱观，牢记“八荣八耻”，诚信为人、廉洁行医、恪守医德，拒吃请、拒红包、拒回扣，做到以收受医疗商业贿赂为耻，以拒受商业贿赂为荣。

2011年7月28日

第五篇：商业贿赂专题介绍

商业贿赂专题介绍

一、商业贿赂简介

（一）定义及解析

《反不正当竞争法》及《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》中关于商业贿赂的定义：经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

具体而言：商业贿赂是以获得商业交易机会为目的，在交易之外假借促销费、宣传费、劳务费、赞助费、科研费或报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义，直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。

商业贿赂是贿赂的一种形式，但又不同于其他贿赂形式。《反不正当竞争法》是从反不正当竞争角度规定商业贿赂的，即商业贿赂行为首先是一种不正当竞争行为。这是因为，倘若经营者不是通过降低成本、提高质量等参与竞争，而是通过贿赂手段购买或者销售商品，那么必然违背竞争原则，扭曲市场关系，损害其他经营者的合法权益，构成不正当竞争。

（二）构成特征

商业贿赂行为的特征有三：

(1)主体是经营者，贿赂对方单位或者个人。作为商业贿赂主体的经营者不限于法人，除法人外，还包括其他组织和个人。法人也不限于企业法人，还包括从事经营活动的事业单位法人、社会团体法人。

(2)目的是为销售商品或者购买商品，即为达到商业目的，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竞争地位

(3)手段有两类，即财物手段和其他手段。财物手段是指现金与实物,包括假 1

借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物。其他手段是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。

（三）商业贿赂的简要判定

根据法律规定及相关司法实践，我们可从以下三个方面简要判断一个行为是否属于商业贿赂行为：

1．所支出的费用是否以财务账上允许存在的科目如实入账。支出好处费等不能入账的科目，一般属于商业贿赂；对于将不能入账的好处费转换为宣传费、推广费等支出的，属于不如实入账，一般也属于商业贿赂。

2．对于在支出一些如实入账的费用，如宣传费、赞助费、回扣时，是否与对方约定“只能销售我方产品”之类的限制竞争条款。如果有此约定的，司法实践中一般会认为属于假借宣传费、赞助费等名义而进行商业贿赂的行为。

3．即使没有上述第二条的约定，是否存在其他限制竞争的行为。如果存在的话，同样也会被认为属于假借宣传费、赞助费等进行商业贿赂的行为。

二、相关法律规定

（一）相关法律对商业贿赂行为的界定

《反不正当竞争法》第八条

经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。

经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者

必须如实入账。

《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》

第二条 经营者不得违反《反不正当竞争法》第八条规定，采用商业贿赂手段销售或者购买商品。

本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

前款所称财物，是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物。

第二款所称其他手段，是指提供国内外各种名义的旅游、考虑等给付财物以外的其他利益的手段

第四条 任何单位或者个人在销售或者购买商品时不得收受或者索取贿赂。

第五条 在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处

第六条 经营者销售商品，可以以明示方式给予对方折扣。经营者给予对方折扣的，必须如实入账；经营者或者其他单位接受折扣的，必须如实入账。

第七条 经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给中间人佣金。经营者给中间人佣金的，必须如实入账；中间人接受佣金的，必须如实入账。

第八条 经营者在商品交易中不得向对方单位或者其个人附赠现金或者物品。但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外。

（二）商业贿赂行为的处罚

《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第九条

经营者违反本规定以行贿手段销售或者购买商品的，由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第二十二条的规定，根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，应当予以没收；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

有关单位或者个人购买或者销售商品时收受贿赂的，由工商行政管理机关按照前款的规定处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。