关于加强行风建设八不准规定的实施细则

第一篇：关于加强行风建设八不准规定的实施细则

阳城县妇幼保健院

关于加强行风建设“八不准”规定的实施细则

为了全面贯彻落实卫生部关于加强卫生行风作风建设“八不

准”和山西省医疗卫生行业“十不准”规定，进一步规范全县卫

生单位的医疗 服务行为，切实提高卫生系统整体服务水平，杜

绝收受药品回扣，“红包”，乱收费等不正之风，全面推进我院的行风建设，特制定本实施方案。

一、根据卫生部、国家中医药管理局及省卫生厅《关于开展

“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活

动的通知》和《关于坚决纠正医药购销和医疗服务中不正之风，严肃行业纪律的有关规定》中卫生行业“八不准”的要求，认真

落实科学发展观，加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，进一步提升医院管理水平，二、建立科室和个人医德医风档案，记载科室和个人在医疗

服务活动中的好人好事、患者的表扬、批评、投诉等情况，作为

科室和个人评先评优、年度考核、晋级晋职和奖励的依据。

三、弘杨全心全意为人民服务的精神，大力倡导“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、乐于奉献、文明行

医”行业风尚，对在医德医风建设中表现突出的集体和个人给予

奖励。

（一）对群众、患者及其家属通过感谢信、表扬信、锦旗、来访、来电等方式反映职工服务态度好、医德高尚、医术精湛的科室和个人，予以全院通报表扬。

（二）对医务人员上缴病人赠

送的“红包”、回扣、礼物等行为，予以全院通报表扬

（三）对病人综合满意度达95％以上的科室给予200元奖励；低于80％的科室罚100元。

（四）对举报医务人员收受“红包”、回扣行为的人员，经查实，按照省卫生厅关于奖励举报“红包”、回扣有功人员暂行办法规定予以物质奖励。

四、遵照省卫生行业纪律“十不准”规定，坚决制止医药购销中收受“红包”、回扣、开单提成、乱收费等不正之风，科学合理用药，减轻病人负担。(一)医务人员必须严格遵守卫生行业纪律“十不准”

1、医务人员在医疗服务活动中不准接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请；

2、医务人员不准接受药品、试剂、医疗器械等生产、销售企业或者代理、推销人员以各种名义、形式给予的回扣、提成或其他不正当利益；

3、医务人员不准通过介绍病人到其他单位做检查、治疗或购买药品、医疗器械而收取回扣、提成；

4、医疗机构和科室不准实行药品、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成办法；

5、医疗机构和医务人员不准在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解项目收费或提高标准加收费用；

6、医疗机构的一切财务收支应由财务部门统一管理，内部科室取消与医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法，不准设立小金库；

7、医疗机构必须按合同采购中标药品，不准在中标药品确认和配送企业选定等招标工作中，向中标人或药品生产经营企业收取任何费用和物品；

8、医疗机构及医务人员不准开大方、滥用药、乱检查，增加患者医药费用负

担。

（二）违反卫生行业纪律“八不准”的处罚办法

1、医务人员在医疗服务活动中不准接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请，必须严格按照医院规定与患者签订《医患协议书》。医务人员对病人或其家属送的“红包”、物品，无法拒绝的应在24小时内报告科室主任或院办，并在48小时内上交院办。违者按《省卫生厅关于制止医务卫生人员收受“红包”、回扣责任追究的规定》具体为：（1）收受“红包”回扣款额不满1000元的，卫生技术人员年度考评为不合格，当年不能申报晋升专业技术职务，任职年限必须延长2年。（2）收受“红包”款额在500元以上（含500元，下同）不满1000元或收受回扣款额1000元以上不满3000元的，卫生技术人员暂停6个月以上1年以下执业活动；卫生技术人员年度考评为不合格，当年不能申报晋升专业技术职务，任职年限必须延长2年；其中专业技术人员受到行政降级处分（或相应党纪处分）的，在聘任专业技术职务时应降低聘任专业技术职务，并记入个人档案；其中1000元以上的，有行政职务的一律先免除行政职务，再给予党纪政纪处分。（3）收受“红包”款额在1000元以上不满2000元或收受回扣款额1000元以上不满2000元的，解除所聘任专业技术职务并吊销其执业证书，2年内不得申请重新注册。除以上处理外，还需退还“红包”金额并予以“红包”金额2倍罚款。

2、严禁工作人员接受药品、试剂、医疗器械等生产、销售企业或者代理、推销人员以各种名义、形式给予的回扣、提成或其他不正当利益。违者按《山西省卫生厅

关于制止医务卫生人员收受“红包”、回扣责任追究的规定》。

五、凡科室、医务人员在开药、仪器检查、化验检查及其他医学检查等方面收取“开单提成”的，经查实，除给予彻底清退外，予以清退数额2倍罚款；同时对当事者进行批评教育以至本年度考核不合格。

六、不准在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解项目收费或提高标准加收费用。违规者，予以如数退还病人；情节严重的以10倍扣罚科室奖金。没有按时分发“住院费用一日清单”的，扣罚相关科室奖金50元/次。

七、医院的一切财务收支均由财务科统一管理，严禁各科室私设小金库，严禁任何科室和个人私自收取现金。发现者没收其全部非法所得并以10倍罚款，并视情节轻重予以全院通报、警告、行政处分等处理。

八、必须按合同采购中标药品、一次性医用耗材及检验试剂，不准在中标药品确认和配送企业选定等招标工作中，向中标人或药品生产经营企业收取任何费用和物品，违者按照《山西省卫生厅关于制止医务卫生人员收受“红包”、回扣责任追究的规定》。同时，药品生产经营企业（包括设备、一次性卫生材料、试剂及其它物资的供应商）违反规定，用各种回扣等手段腐蚀、贿赂医院工作人员的，经查实，按《山西省卫生厅关于制止医务卫生人员收受“红包”、回扣责任追究的规定》。

九、医务人员不得开大处方、滥用药、乱检查。医务科、药

剂科定期检查。

十、因服务态度差、说服务忌语被群众、病人及其家属投诉者，经查实，给予批评教育、扣罚奖金50元/次处理；对于本年度连续3次以上被投诉并经查实者，给予批评教育、扣罚奖金100元、本年度考核基本合格、不合格处理；新进人员延长6-12个月转正，合同工当年取消转正资格等处理；返聘人员与在职工相同处理办法。

2011年11月25日

第二篇：行风建设八不准（本站推荐）

行风建设“八不准”

一、医疗机构和科室不准实行药品、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成办法。

二、医疗机构的一切财务收支应由财务部门统一管理，内部科室取消医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法，不准设立小金库。

三、医务人员在医疗服务活动中不准接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请。

四、医务人员不准接受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。

五、医务人员不准通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成。

六、医疗机构和医务人员不准在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解项目收费或提高标准加收费用。

七、医疗机构不准违反国家有关药品集中招标采购政策规定，对中标药品必须按合同采购，合理使用。

八、医疗机构不准使用假劣药品，或生产、销售、使用无生产批准文号的自制药品与制剂。

第三篇：加强行风建设“九不准”实施情况总结

加强行风建设“九不准”实施情况总结

为深入贯彻落实省卫生计生委《关于印发落实加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案的通知》，进一步推进我院行风建设，严肃纪律，明确责任，近年来医院结合党的群众路线教育实践活动，采取了一系列措施以确保“九不准“实施方案的有效落实，现将我院的具体措施及做法总结如下：

一、加强学习宣传

通过下发文件、开展集中培训、举行知识测试等多种形式，迅速传达到所有人员，在全院掀起学习贯彻“九不准”的热潮，学习教育覆盖面达到100%。强化对“九不准”贯彻执行情况的宣传，抓好警示教育，努力使遵守和执行“九不准”成为我院全体人员的自觉行为。

二、认真抓好贯彻执行

医院要求各科室把贯彻执行“九不准”作为医疗卫生行业教育实践活动的重要内容和研究制订贯彻落实的具体办法。既要不折不扣地落实“九不准”的每项要求，又要制订更加具体、更有针对性、更便于操作的制度措施。各级领导干部特别是科室主要负责人要以身作则、带头执行，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好“九不准”的贯彻执行。

三、强化监管查处

各科室积极开展自查自纠，班子成员和各职能部门把监督“九不准”贯彻执行情况作为一项经常性工作来抓，通过明察暗访、定期督促检查等多种形式，及时发现问题和隐患。凡是违反“九不准”的行为，都要依法依纪处理，决不姑息迁就。对违反“九不准”的人员医院将根据情节轻重，给予其通报批评、限期整改、降低级别、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘等处理；情节严重的，依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚。

四、严格落实责任制和责任追究

医院领导班子对贯彻执行“九不准“负主体责任，主要负责人是第一责任人。医疗卫生人员贯彻执行“九不准”的情况列入考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，作为绩效工资考核、职称晋升、评优评先的重要依据。严格责任追究，对工作不力导致发生严重问题的，除追究当事人责任外，还要严肃追究主要领导及直接领导的责任。对隐瞒不报、压案不报、包庇袒护的，一经发现，从严处理。

五、医院落实“九不准”的具体措施

（一）改进完善绩效考核评价体系，加强医疗行为监管 医院积极改进完善绩效考核评价体系，将服务质量、医疗质量、患者满意度、任务完成情况等作为主要考核内容。在平稳实施绩效工资的基础上，结合医务人员工作特点，适当提高奖励性绩效工资比例，体现多劳多得、优绩优酬。严禁将医务人员收入与药品和医学检查收入挂钩，严禁科室内下达创收指标。2015年，医院重新修订完善了院对科责任目标，大幅提升了医疗质量和服务质量在责任目标及绩效考核中所占的权重，引导各科室积极提升服务质量和医疗水平。

严格执行医院绩效考核及院对科责任目标考核具体内容，提高医疗服务质量和效率。坚决杜绝各科室在药品处方、医学检查等医疗服务中开单提成的做法，严禁各科室或个人通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。各科室的科主任、护士长是直接管理者，要认真管理科室人员，经常开展禁止“开单提成”的教育。医务处组织有关人员不定期查处，发现“开单提成”者，根据情节轻重，除经济处罚外，并予行政处分。

（二）完善管理制度及监督机制，杜绝违规收费现象 严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格，公开医疗服务收费标准和常用药品价格。严禁各科室或个人在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费、擅自提高标准加收费用或少收、多收、不报，严禁重复收费。

医院对医疗收费管理建立科室自查、内审督查、科间交叉检查相结合的制度，切实抓好医疗收费管理工作。科室收费管理员定期自检自纠，并及时向医院上报；财务处履行监督职责，不定期召开会议，研究解决相关问题，不断规范收费行为。医院还采取多种形式就医疗收费管理接受外部监督。主要有：对医疗收费项目、标准实行明码标价，张榜公布；聘请行风社会监督员并公布名单；接受上级物价部门、审计部门、卫生行政部门等经常性的检查和专项检查；设立24小时咨询、投诉电话。

（三）严格执行医疗机构接受社会捐赠资助管理办法 严格执行国家卫计委关于印发《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》的通知文件要求，严禁各科室或个人违规接受捐赠资助，严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，严禁将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩，各类社会捐赠资助应按照国家法律法规及医院规定实行统一公开管理。严禁各科室及个人接受医药企业提供的外出旅游、会餐、加班赞助等不良行为。

严格执行国家工商行政管理总局和卫计委发布的《医疗广告管理办法》要求。各科室和每一位医务人员要注意维护自身形象，严禁违反规定发布医疗广告，严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动或帮助其供应商、经销商开展促销活动，严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。

（五）建立并完善统方管理制度

加强我院信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。严禁各科室及个人利用任何途径和方式为商业目的统计有关药品、医用耗材的用量信息或为医药营销人员统计提供便利。

我院对各个科室信息查询权限实行分级管理。根据不同科室的职能，限定各个科室通过计算机网络查询有关信息的权限。各岗位根据岗位工作需要设定权限；所有对药品、高值耗材进行相关统计和查询，必须在信息中心建立名册，工作人员只能在授权范围内查询本职责范围的相关信息，同时医院信息中心设置重要（敏感）信息查询留痕功能，要以有效地控制药品、高值耗材信息的传播范围；加强风险岗位廉洁监督，对有条件统方的岗位，建立监督机制；对违反规定进行商业目的统方人员，除追究当事人责任外，还要追究当事人所

（六）严格执行药品采购监督管理制度

严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁各科室及个人违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品，严禁各科室及个人向患者指定药房或地点购买药品、耗材、保健品、婴儿奶粉及用品等。

采购药品必须严格遵守医药集中采购各项规定情况下，采购证照齐全的药品生产、经营批发企业采购。供货单位由药剂科提名，药事委员会集体讨论决定。药剂科必须将供货单位的证照复印件、盖红章的销售人员单位委托书及身份证复印件存档备查。采购药品必须执行质量验收制度，如发现采购药品有质量问题，要拒绝入库。强化药品采购中的制约机制，严格实行采购、质量验收、药品付款三分离的管理制度。药剂科必须每年向药事委员会汇报本采购药品的品种、渠道、金额等情况，接受药事委员会的监督。

（七）强化监督检查，严肃查处收受“回扣”“红包”等行为

严禁医务人员利用执业之便谋取不正当利益，严禁科室或个人接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，严禁科室或个人参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。

医院在门诊、住院部均设立举报箱，公布投诉电话，接受投诉和监督；医务人员收受“回扣”、“红包”的处罚情况，均记入本人医德档案，在晋升、晋级、提干等方面均受影响，同时影响科室评先资格。党办、监审处、医务处经常性进行督导检查。

我院自2014年12月29日起，开展和住院患者签署《医患双方不收和不送“红包”协议书》工作。在患者入院24小时内，由经治医师向患者或患方代表提供《医患双方不收和不送“红包”协议书》。自执行该项工作以来，我院出院患者人数为27863人，入院前均签署了《医患双方不收和不送“红包”协议书》。为切实抓好工作落实，我院指定由医疗质量管理科负责监督检查《协议书》签署落实情况，统一设立投诉电话，印刷在《协议书》上，同时将医患双方签署的协议书纳入病案管理，按照有关规定做好归档和保存等工作。

第四篇：卫生部关于医疗行风建设的八不准及“十严禁”规定

卫生部关于医疗行风建设的八不准及“十严禁”规定

卫生部关于医疗行风建设的八不准

1、医疗机构和科室不准实行药品、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成办法。

2、医疗机构的一切财务收支应由财务部门统一管理，内部科室取消与医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法，不准设立小金库。

3、医务人员在医疗服务活动中不准接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请。

4、医务人员不准接受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。

5、医务人员不准通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成。

6、医疗机构和医务人员不准在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解项目收费或提高标准加收费用。

7、医疗机构不准违反国家有关药品集中招标采购政策规定，对中标药品必须按合同采购，合理使用。

8、医疗机构不准使用假劣药品，或生产、销售、使用无生产批准文号的自制药品与制剂。

卫生行风“十严禁”规定

1、严禁医疗卫生单位和个人在药品、医疗器械、医用耗材购销中收受或变相收受回扣，借采购之机，为单位或个人谋取不当利益

2、严禁医务人员以任何理由收受病人或病人家属馈赠的“红包”、贵重物品、有价证券等。

3、规范医疗服务行为，严禁单位或个人发放或收取开单提成，严禁开大处方、滥检查，损害患者利益，为单位、科室和个人谋取好处。切实做到合理用药，合理治疗。

4、严禁医务人员以介绍病人入院、检查、手术、治疗为由，收受介绍费、好处费。

5、严禁医务人员利用职权搭车开药、搭车检查，增加病人负担。不准医生私自向病人推销药品，任何人都不得借医疗服务之机代开、代售药械或要求病人到个人指定的药店购药。

6、医疗卫生单位的收费，都要公开收费标准。严禁超项目、超标准收费。所有收费必须出具正规收费发票。超标收费“以一罚十”。

7、严禁将公立医院、科室承包或变相承包给私人经营，原已签定的合同要立即取消或中止。

8、坚持首诊负责制。严禁擅离岗位、玩忽职守、推诿病人、延误诊治。

9、卫生行政机关和卫生执法单位的人员在工作中要严格按政策规定办事。严禁以权谋私、以岗谋私，损害群众利益。

10、一切“以病人为中心”，文明行医，礼貌待人，努力改善服务态度，

第五篇：质检系统行风建设“十不准”规定（范文）

国家质量监督检验检疫总局文件

国质检纪监„2009‟125号

关于印发质检系统行风建设“十不准”规定的通知

各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，认监委、标准委，总局各司（局），各直属、挂靠单位：

为进一步加强质检系统的行业作风建设，规范各级质检部门和工作人员的行为，切实维护“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象，适应新形势、新要求，特重申和制定质检系统行风建设“十不准”规定：

一、不准接受工作对象和下属单位赠送的礼品、礼金、有价证券和安排的宴请、旅游、高消费娱乐活动。

二、不准向工作对象和下属单位借用交通工具和贵重办公用品以及报销应由个人支付的费用。

三、不准通过工作对象为个人和亲友谋取不正当利益以及在执法时购物或在购物时执法。

四、不准包庇、纵容违法行为和向违法嫌疑人通风报信、泄露案情。

五、不准擅自改变行政处罚种类、幅度和程序，随意处罚、以收代罚和以罚代法，刁难打击报复行政相对人。

六、不准在工作日中午和执法活动中饮酒以及发生其它不文明执法的行为。

七、不准伪造篡改检验、检定、检测、检疫结果和违规使用检验检疫单证、印章、标识；

八、不准违规增加收费项目和提高收费标准乱收费，增加企业负担；

九、不准事业单位、技术机构和社团组织以行政机关的名义开展有偿咨询等活动，强迫企业签订服务协议，收取不正当费用；

十、不准系统内各单位和上下级之间用公款互相宴请、互送礼金、有价证券和贵重礼品，借开会或办班之机发放礼品、组织公款旅游和高消费娱乐活动。

质检系统各级行政执法部门和工作人员，除认真遵守上述规定外，在执法工作中，还要做到“五公开”，即：公开执法人员身份、公开行政处罚程序、公开行政处罚依据、公开行政处罚的决定、公开行政相对人依法享有的权利。

各单位要加强对遵守本规定的宣传教育和监督检查。对个人违反上述规定的，视情节轻重，按照有关规定给予组织处理或党纪政纪处分，造成严重后果的，坚决予以辞退。对单位违反上述规定的，严肃处理决策者，并追究主要领导的责任。对包庇袒护违反上述规定行为的，也要追究有关人员和领导的责任。

本规定自下发之日起施行，原国家质量技术监督局《关于在技术监督行政执法工作中严格执行“五公开”、“十不准”的规定》、原国家出入境检验检疫局《检验检疫工作人员“十不准”》和国家质检总局《质检系统行风建设“八严禁”规定》同时废止。

二〇〇九年三月二十七日