商贸物流业发展的调查报告2

第一篇：商贸物流业发展的调查报告2

现代商贸流通物流业发展的设想

现代流通业是现代市场经济的血脉，流通产业状况是衡量一个国家综合国力的基本标志。为此，十六大提出了“深化流通体制改革，发展现代流通方式”的要求，市政府做出了“尽快实现流通的现代化和国际化，使流通业成为首都经济发展新的重要支柱产业”的战略部署。为了进一步加快大兴区现代流通业发展，按照“两轴---两带---多中心”城市空间新格局，提出以下设想。

一、大兴商贸物流业发展现状

改革开放以来，本区流通规模持续扩大，流通体制改革不断深化，多元化的流通格局基本形成，其主要特点是：

㈠商品流通业经济持续快速增长。2003年，全区实现社会消费品零售总额由1978年的1.15亿元增至41.6亿元，各类市场年交易额近百亿元，仅西沙窝果菜批发市场就达12亿元（最高时20亿元）。利润34545.2万元，纳税14380.9万元，商业增加值已达到5.77亿元，各项指标均呈两位数增长态势。第三产业对GDP的贡献率达到46.1%，其中商饮业5.8%。㈡商品流通业网点迅速增加。1978年全区商业网点仅642个。2003年商业网点总数已达到15591个，其中商业7220个，饮食业3366个，服务业3710个，修理业903个，旅店392个。按户籍人口54.5万人计算，商业网点每万人达286个，饮食、服务业网点每万人达130个。商业营业面积120万平方米，其中零售业营业面积达78万平方米。近几年营业面积每年新增10万平方米以上，进入了快速发展期。

㈢现代商品流通业的特征日趋显著。“九五”以来，全区商品流通业以改革促调整，在调整中引进名店名家，以其带动和示范作用促进了连锁超市、便民店、专卖店等现代业态形式的迅速崛起，加速了现代流通业的发展。据不完全统计，2003年全区规模连锁店总数已达53个，营业面积12万平方米，年商品零售额10亿元，占全区社会消费品零售总额的25%。由于良好的市场环境，洋华堂、上海华联、大明眼镜、同仁堂、肯德基、麦当劳等众多名店纷纷落户大兴。购物环境明显改善，中型商场名牌商品比重达50%以上，超万米大型商场迅速发展，大大提升了现代化水平。

㈣现代商品流通业正在向农村延伸。从西沙窝等大中型批发市场的调整改造升级，西红门、旧宫等各镇一条条高标准现代化的商业街，到各镇村不同规模连锁超市、便民店、专卖店等新业态的发展，从不同侧面反映了现代流通业在农村的延伸。2003年年底，物美榆垡店开业后，结束了南部地区无规范化中型以上超市的历史，全区农村超市正在以每年20家以上的速度发展。

㈤新兴物流配送业蓬勃发展。在全市货物总流量中，京南方向物流量所占比重较大，其中发送量占4/5强，到发货物总量约占63%，物流配送业已经成为大兴经济中的一支重要产业力量，其货物中转和流通率在北京南部地区首屈一指。资源、百利威等大中型物流配送企业达10余家。北京百利威物流有限公司1998年开始发展仓储物流业，现有资产近亿元，仓库10万平方米，有50个点的局域网和自主开发的专业化仓储物流管理软件，仓库100%的出租率，70%为家用电器，全面负责日立、小天鹅等著名电器生产企业的物流配送和周转业务，对客户实行门对门的优质配送服务。以“满负荷运转、效率最高”领先于全市600多家物流企业。北京万福喜食品有限公司为产加销物流配送一体化的农副产品经营龙头企业，其红黄蓝网络社区服务站遍布京城，有现代化的网络配送中心，开展电子商务、网上购物及社区服务，产品配送至家乐福、万客隆、华堂、小白羊、华联、华普等连锁超市商场，深受消费者欢迎，获“中国市场放心健康食品信誉保证品牌”等多项殊荣。

二、商贸流通物流业发展中存在的问题。

全区商品流通业伴随着改革开放的脚步蓬勃发展，但仍有许多不适应、不完善的问题，主要表现在：

㈠、重视不够。现代流通业作为启动市场经济运行的起点，将会转化为周而复始的经济增长的新起点。也就是在不断地把即期消费需求、潜在消费需求转化为消费行为的过程中，起到先导或导向作用。商业资本的再振兴对扩大内需战略的实施至关重要，流通业的发达与成熟已经成为现代化的基本标志，现代商品流通业的发展是新经济的重要体现。但由于“轻商”传统等原因，商品流通业一直没有像工业、农业那样被引起重视，没有把它作为先导行业看待，误认为政府对商业可以撒手不管，表现在投入、政策支持、法规、规划等诸多方面，这种“轻商”思想不利于国民经济的持续健康发展。

㈡规划滞后。重生产、轻流通的“轻商”思想带来的一大损害就是规划滞后，忽视商业规划，使商业布局不科学、不集中，在规划上一般都把好的地理位置留给工业，让从百货店、批发市场到上千的小商店、“连锁铺”自生自灭，把偌大一个行业交给“看不见的手”去调节，其后果只能是损害经济的协调发展。

㈢缺少政策。商业创造价值而不是不创造价值。那种认为只有工业、农业等物质生产才创造价值的观点已不能完全解释社会经济的发展。值得注意的是，商业在GDP、就业、税收中的贡献率正在上升。发达国家GDP和就业人数中，商业的贡献率一般在30%左右，税收中的比重也大体相仿。日、美、德、法等诸多发达国家均有强有力的政策支持。从我区看，凡重视商业政策支持的镇，经济发展就快，发展环境就好，反之则不好。全区在改革开放以来没有财政投入和扶持政策，在一定程度上制约了流通业的发展，同时也制约了经济的总体发展。

㈣发展失衡。商业流通业的发达与成熟已经成为现代化的重要标志。现代化的重要外在标志之一，就是要有高度发达、成熟的商业体系。一个已为国际经验所证明的基本规律是，几乎所有经济发达的现代化城市都是商业高度发达、成熟的城市。因为唯有流通的活跃，经济才有活力，要素的不断流动与重新优化配置才能充分实现。我区的一个重要现实情况就是商业流通业的发展失衡，西红门、旧宫等北部地区商业发达，而南部地区商业发展相对滞后，繁荣程度低。商业的不发达导致地区整体经济的不发达，无论从财税收入、居民生活水平，还是外在繁荣程度的表现来看，都充分证明了商业流通业发展的重要性，而不重视商业是导致发展失衡的一个重要原因。

㈤现代化程度低。现代商业的发展是新经济的重要体现，传统商业特别是落后的流通方式迫切需要升级换代，与现代商业接轨。我区流通现代化程度低的主要表现是流通组织的规模小，集约化、连锁化程度低，低层次的地头市场、环境脏乱的商业街和集贸市场与现代流通的要求差距较大，假冒伪劣商品仍然较多，精品、名牌商品市场发展缓慢，银行卡应用及电子化、网络化程度较低，电子商务有待发展。

三、几点设想

按照总体部署，到2010年，我国现代流通产业发展有七大基本任务：一是完成大中型国有流通企业向现代企业制度的转变；二是建立符合市场经济要求的、适合不同商品特点的新型商品流通体系；三是初步实现流通领域管理、布局、技术、组织形式和基础设施的现代化；四是建立符合国际通行规则、统一规范的对外经济体制；五是形成内外资、内外贸企业共同参与国际国内市场竞争的新格局；六是消除地区封锁、行业垄断和秩序混乱，初步形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系；七是建立较为完善的市场法律法规体系，国家对市场的宏观调控能力大大增强。市政府召开加快推进流通现代化工作会议，下发《关于推进流通现代化的意见》（京政发[2002]13号）等一系列文件，同时贾庆林、刘淇等领导视察北京商业，对全市加快推进流通现代化工作做出了战略部署。

我区商业规划框架是：以加快推进流通现代化为重点，通过《北京市大兴区商业发展规划》（2001----2010）宏伟蓝图的加快实施，将建成与首都国际化大都市流通格局相适应的现代卫星城商业体系。突出重点：黄村卫星城和亦庄卫星城商业集群的商业建设；开发两带：京开高速路商业带和京津塘高速路商业带；协调三业：零售服务业、农产品流通业、物流业三业共同发展；实现四化：一体化、层次化、生态化、网络化。具体特征：

-----结构合理。产业服务与居民生活服务两大系统比例协调；不同规模、不同业态的商业成龙配套，优势组合，全区商业资源调配合理。

-----功能全面。反映现代流通规律，商业服务功能多样化，适合不同层次消费需求，使有限的商业设施能发挥最大效益。

-----设施先进。具有前瞻性的商业设计，确保区内重点商业硬件设施和软件系统先进、可靠，适应未来不断发展的消费需求。

-----环境优美。与区内生态环境的改变、绿色旅游业的发展相结合，实现田园式生态环境与发达便捷商业一体化发展。

按照以上部署，结合大兴区实际和“两轴---两带---多中心”城市空间新格局，应抓好以下几方面工作：

㈠提高认识，加强领导

1、要把商业流通业上升到先导产业的高度来认识。商品流通业是国民经济的一个重要行业，是反映一个国家经济发展，也是社会繁荣程度的窗口，是衡量一个国家综合国力和居民生活水平的基本标志。发展社会主义市场经济，搞好流通极为重要，消费通过流通来决定生产，只有现代化的流通方式才能带动现代化的生产，大规模的流通方式才能带动大规模的生产。比如世界零售业巨头沃尔玛，年销售2000亿美元，它就像生产企业的信息中心，其总部四周被数百家企业办事处所包围，围绕着它去组织生产，它向企业提供高效率的配送并提出质量、数量和服务的要求。其现象说明，生产在以市场为中心，市场在对生产进行导向。我们应充分认识到，我国流通业在市场经济条件下的地位和作用己经发生了根本性的变化，现代流通业正在逐步成为引导消费、促进生产的先导行业，而不是末端行业。

2、应当以“三个代表”重要思想正确认识商业。大型商场、超级市场、连锁经营、电子商务等是商业中的先进生产力，商业网点是各行业除了农业户以外网点最多的行业，商业是关系国计民生和人民利益的事业，是绝大多数人民群众经常的、实际的利益之所系。总之，实现经济持续、健康发展，必须消除“轻商”思想，充分重视商业在改革和发展中的作用。

3、切实加强领导。流通业与其它产业一样需要政府部门的介入，采用各种手段补充市场缺陷，设置相应的专门机构，而健全组织领导系统即成为确保领导和调控力度的必要前提。区级各级领导和各部门都要真心实意的关心支持商业的发展，为商业办实事，落实各项法规规章，把政府该管的事管好；各镇应健全商业领导机构，包括镇级领导和内设职能部门都要健全，切实重视商业，主动抓商业，以必要的法制建设和宏观调控、行业规划等有力措施加强对商业工作的领导，促进区域经济繁荣。

㈡搞好流通产业规划。各个经济发达国家无不重视流通产业的规划。美国虽然崇尚自由竞争，但同样重视规划。如美国在商业设施规划中将网点配置明确分为城市中心、地区中心、社区中心和邻里等层次，分别予以调控，以保证合理建设、规模适度和有效竞争。《北京市“十五”时期商业发展规划》等一系列相关规划和政策措施使全市商业流通业健康发展，规划先行，突出了规划的调控作用。原国家经贸委规定，凡未制定商业网点规划（包括含有网

点规划内容的商业发展规划）的城市，不得上报外商投资企业项目。区商委与市财贸管理干部学院联合课题组完成的《北京市大兴区商业发展规划》（2001—2010）实施后效果显著，有效避免了大型商业设施重复建设的资源浪费和过度竞争等现象，增强了城市商业网点规划管理的科学性、权威性，也为内外资商业企业创造了公平竞争的环境。区政府各部门要密切配合，加大商业规划的实施力度。各镇政府都要制定好一个商业规划，既要搞好镇中心规划，又要搞好村级规划，全镇通盘规划，特别是繁荣程度差的镇更要把商业规划的制定放到更加突出的位置。

㈢制定扶持商业流通业的政策措施。商业流通业在国民经济中的地位和作用不断强化，比如，在城市化发展过程中，商业安排就业的作用是最大的，美、日等发达国家商业就业人数占全国就业总人数的四分之一，澳大利亚服务业（包括商业）产值占GDP的60%以上，就业人数在70%以上。其它诸多方面的作用也很突出。但从我区情况看，改革开放以来几乎没有扶持商业流通业的政策措施，一是没有与国际接轨。发达国家对商业的扶持政策都很完善，而我们如果不扶持，则无法参与国际竞争；二是没有与全市保持同步。如市财政专门设“商业结构调整资金”专项拨款，制定了《专项补助管理暂行办法》、《对发展社区连锁超市、便利店企业给予银行贷款贴息的实施办法》、《商业结构调整资金使用管理办法》等一系列扶持政策措施，对连锁、物流配送龙头企业、传统企业升级改造、有发展潜力的新兴行业和特色商业街区建设、物资回收行业及市民需要，但市场调节不到位具有公益性的商业项目、商业列入市政府为民办实事和折子工程的项目等诸多方面予以财政支持，拨付了大量资金并监督落实。而我区没有这方面的政策。三是“竭泽而渔”式的发展方式使商业至今没有培育起一家有一定规模的连锁龙头企业，现代流通方式受到制约，就业向第三产业引导的力度还不够，政府投资导向乏力，没有调动起从业者积极性。诸多问题说明，我区亟待加强对现代流通业进行扶持发展的政策措施，并注意向不发达地区倾斜。

㈣加快现代流通业发展，推进流通现代化。

1、重点发展连锁经营、物流配送等现代流通产业，大力采用现代科学技术改造提升传统商业，实现经营业态、企业管理和技术水平的全面升级，促进产业和商品结构的调整，加紧构建安全、便捷、畅通、高效的现代城乡流通体系，提高流通效率，尽快实现流通的现代化和国际化，使流通业成为区域经济发展新的重要支柱产业。今后5年，将使连锁等新业态商业的比重达到50%，形成一家年销售额达到10亿元以上的龙头企业，大中型批发零售企业的管理信息系统（MIS）普及率达到60%以上，单品管理达到50%以上，60%的物流企业内部信息实现计算机处理，持卡消费占社会消费品零售额的比重达到20%，中型以上的企业网络营销普及率达到50%，黄村卫星城规范的、优质低价早餐网点覆盖率达到90%以上。

2、大力开拓农村市场，建立食用农产品安全流通体系。加快建立和改造农产品流通渠道，构建农产品销售公司（物流配送中心）到超市的新兴渠道，改造农产品经过农产品批发市场到超市和社区菜市场的原有渠道。引进和培育安全食品生产龙头企业，重点发展一家以

上农商紧密结合的大型农产品销售公司和两家以上产销直接衔接的农产品配送中心。支持初具规模、有发展前景的批发市场扩大经营规模，逐步整合3家左右大型规范化农产品批发市场。积极推行拍卖、网上交易等国际通行的现代交易方式。完善农产品安全检测手段和入市监管机制。加快生鲜超市建设步伐。限制发展摊群式社区菜市场，现有的社区菜市场要逐步改造升级为生鲜超市。取消路边经营等不规范的四类市场，提升三类市场，重点发展规模较大、经营管理规范的一、二类市场，一二类市场的比重达到80%。

3、加快发展社区商业。以居民基本生活需求不出社区就能得到基本满足为目标，完善社区商业的必备功能。老社区要通过产权置换等形式完善必备功能，新建社区要按照必备性业态和指导性业态进行设置，10万平方米以上的居住区，原则上建设社区商业服务中心。积极拓宽服务范围，增加便民项目，加快社区传统商业的经营调整。

4、理顺政企关系，进一步加快流通企业改革步伐。加快流通领域的改革开放，可以增强流通的活力与动力。按照国有商业战略调整的要求，通过股份制改造，80%要建立与国际接轨的有限责任公司，基本实现流通行业国有资本的战略性调整，彻底放开放活中小企业。积极鼓励发展非公商业经济，加强与非公有经济的沟通与联系，协调解决发展中存在的问题，为私营个体经济的发展创造良好环境。政府不再直接管理企业，其主要精力放在规划、调控、宏观管理上。

㈤加大招商引资的力度。加快实施物美大卖场、华堂大卖场、北京商品大世界、北京京南物流商港、黄村北区商业中心开发、东方家园团河店等一批商业重点建设项目，迅速提升大兴商业现代化水平。加大对名店品牌店的引资力度，继续引进国际、国内知名大型连锁店，重点向各镇延伸。北京京南物流商港作为一个大项目，要加快实施进度，在抓好中心区行邮基地项目的同时，应列为区级开发区，并力争列入市级物流开发区，商业部门牵头，开始物流园的概念性招商，力争两年内入区企业数量和引资总额都有较大突破。

㈥北京京南物流商港力争进入市级开发区行列。从全市大型物流基地规划布局看，市政府规划的北京城市西南、东南、东北方向六环路附近的房山良乡、通州马驹桥、顺义空港三个大型物流基地和朝阳区十八里店的北京物流港，形成了“三地一港”格局，大兴物流园按市规划被确定为二级物流园（全市3个），功能定位在配送基地方面。我区应力争进入市级开发区行列，以争取有关政策支持。

第二篇：内蒙古通辽市商贸物流业发展情况

内蒙古通辽市商贸物流业发展情况

一、基本情况十八大以来，经过全市上下共同努力，全市商贸流通业取得较快发展。

（一）对外贸易大幅增长。2013年、2014年进出口额连续两年实现翻番。出口商品发展到有色金属、非金属矿产制品、食用动物、粮油、化工原料等140多个品种。工业品出口占出口总额的90%以上。我市产品已直接出口到除南极洲外的6大洲60多个国家和地区。全市有外贸经营权的企业达到387家，进一步巩固提升了国家外贸转型升级通辽肉牛专业示范基地建设，实现了牛肉深加工产品和供港、供澳活牛出口稳定增长。积极培育新的外贸增长点，红干椒出口基地、霍林郭勒工业园区煤电铝特色产业基地被自治区商务厅认定为自治区级外贸转型升级示范基地，通辽市兴合化工公司被认定为自治区级机电和高新技术出口基地企业，为加快转变外贸发展方式奠定了基础。认真落实外经贸区域协调发展促进资金和外贸公共服务平台建设资金，为24个项目提供了资金支持。积极争取中小企业国际市场开拓资金，有173个项目受益。

（二）对外经济合作快速发展。十八大以来，以日本和香港地区为主的境外投资者共在我市设立外资企业17家，外资企业总数达到36多家。我市在境外设立的企业共有10家，其中：蒙古国3家、美国4家、塔吉克斯坦1家、日本1家、韩国1家。投资涉及矿产勘探开釆、道路运输、装备制造、国际贸易、农业、旅游等众多领域。新增外经企业2家：通辽市泰丰建设集团有限公司2012年承建柬埔寨西哈努克港3×135MW燃煤电厂工程，首次实现了境外承包工程零的突破；通辽中友国际经济技术合作公司向日本、蒙古国等外派研修生400多人，实现了外派劳务零的突破。与俄蒙在文化、体育、教育、卫生、医疗等方面交往合作取得新进展。

（三）国内贸易快速发展。一是流通体系建设日益完善。全市独立核算商贸流通企业达到1.8万个，商业网点6.7万个；共有5000平方米以上大型商业网点85家，其中：商贸市场48家，超市和综合零售企业３7家，总经营面积约322万平方米，摊位1万多个，从业人员3.8万人，年销售额约186亿元(年销售额超过1亿元的市场29家，年销售额超过10亿元的市场4家)。全市共有21个流通市场建设项目获得国家和自治区资金支持。其中，农批市场升级改造项目6个、错峰冷藏项目3个、万村千乡市场工程项目12个。建设项目不断地拉动企业投资，提高市场销售额20%左右，带动就业2万余人。二是市场运行平稳有序。市场监测信息服务体系进一步完善。全市共有83家企业纳入商务部市场运行监测系统，实行网上日报、周报、月报和年报工作制度。初步建立了城市生活必需品、重要资料和重点流通企业等8大市场运行监测体系框架。市和8个旗县市区均开通了“商务预报”网站。全市共发布各类市场动态信息和监测分析1400余篇。三是电子商务发展迅速。主城区电子商务规模快速扩大，农村牧区电子商务应用范围不断扩展，经营业态日益丰富，配套支撑逐步完善，产业化程度不断提高，成为我市经济的重要增长点。截止2016年末，通辽电子商务产业园在成为全国电子商务示范基地的基础上，又获得国家“2016年十佳电子商务园区”殊荣,是内蒙古唯一一家，并成为国家电子商务示范基地创新发展联盟首批成员单位。科左中旗、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗被评定为“2016年国家级电子商务进农村综合示范旗县”。科尔沁电子商务产业园区评为自治区级示范基地。军利易购、可意网成为自治区电子商务示范企业。建设了12个电子商务示范村和3304个电商服务站点。跨境电子商务破题起步，聚创电子商务公司完成了“聚俄优品”跨境电商平台的建设。2017年1-10月份，通辽市电子商务网络零售额21.43亿元，位居全区第二，全年预计完成26亿元；电子商务企业数量达到466家；入驻各大知名平台网店和企业自营平台的电商发展到160家。

（四）现代物流业快速推进。一是物流基础设施建设不断完善。以公路、铁路为支撑的综合交通网络日趋发达。以通辽内陆港、木里图工业物流园区为载体，实现公铁海多式联运。主城区开发区综合物流园区、空港物流园区、科尔沁综合物流园区、木里图工业物流园区建设初具规模，启动建设内蒙古东部煤炭交易中心，有序推进旗县市区重点综合物流园区、特色物流园区建设。二是物流体系建设初具规模。物流业与工业、农业、商贸流通业联动融合发展，形成具有地方优势的煤炭、粮食、建材、医药、工业产品、活畜等大宗物流。依托“万村千乡市场工程”，初步建成农村牧区物流配送体系。以三元冷库等企业为核心，冷链物流形成体系。航空物流快速发展，货物吞吐量达到3400吨。快递物流初具规模，全市品牌快递企业发展到19家，业务量达到1648万件。物流信息化建设水平不断提高，GPS卫星定位系统广泛推广；通辽国家粮食交易中心成为全区唯一国家粮食交易中心，并建成农畜产品网上竞价交易平台；启动建设内蒙古物流公共信息平台。三是市场主体规模不断扩大。全市注册物流企业发展到1062家，个体物流经营户发展到9092个，拥有三A级以上物流企业19家。

二、未来发展方向与改制举措今后一段时期，市商务局坚持以党的十九大精神为统领，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。全力做好商务流通领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持商贸物流各项工作平稳健康发展，更好服务经济社会发展大局。

（一）健全现代市场体系，创新商贸流通模式。一是推进城市商业智能化。全力推进通辽市玉米交易中心项目、通辽市肉牛交易中心项目建设。进一步完善长春欧亚、万达广场、万力城等商业集聚区功能。鼓励大润发、万达广场等实体店通过互联网与消费者建立全渠道、全天候互动等商业模式的应用。探索构建体验式智慧商圈。二是推进专业批发市场现代化。继续推进科左中旗成峰、科左后旗科尔沁黄牛、开鲁县雨田和库伦旗哈吐他拉等牲畜交易市场改造升级。加快玉米、科尔沁肉牛和开鲁红干椒等特色绿色农畜产品集散，鼓励传统批发企业应用互联网技术建设销售平台，逐步实现由商品批发向供应链管理的方式转变。三是加快农村牧区现代流通体系建设。以扩大覆盖面、提升信息化水平、提高配送率为目标，积极推进大型连锁超市、农畜产品流通企业与农村牧区专业合作社对接合作，发展鲜活农畜产品从基地到超市的直接流通方式，减少流通环节，降低流通成本，构建高效、畅通的农畜产品现代化流通网络。四是积极做好通辽市会展中心、创建品牌会展等各项工作。

（二）继续大力发展电子商务。一是加大电子商务基地和园区建设力度。认真落实商务部《关于进一步推进国家电子商务示范基地建设工作的指导意见》，提升电子商务产业园规模和公共服务功能，以基地规模化带动电子商务产业化。二是深入推进农村电子商务发展。全力推进科左中旗、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗等6个国家级电子商务进农村综合示范县项目建设。继续推进农村电商服务站建设。三是进一步推动电子商务线上线下融合发展。积极申报大宗商品现货电子交易市场项目，实现玉米销售的电商化。同时，积极推进开鲁县、科左中旗等地区“互联网+粮食银行”试点工作。发挥特色农畜产品电子商务交易平台作用，推进农畜产品上行。重点扶持聚俄优品跨境电商平台建设，在实现本地农产品跨境销售的基础上，探索双向跨境物流体系建设。同时积极支持阿里巴巴国际通辽站的业务拓展，推进九州通医药与光彩全球开展跨境电商平台融合发展和铝后加工产品的跨境业务。积极引进敦煌网等知名电商品牌入驻通辽。

（三）创新发展现代物流业。一是加大政策扶持力度。严格落实国家、自治区级市相关促进现代物流业持续快速发展的各项政策措施，建立完善物流业发展联席会议制度；强化《通辽市物流业“十三五”发展规划》引导作用，支持旗县市区编制物流园区建设详细规划。利用“助保贷”发展基金，促进全市物流业转型升级。二是加快建设物流业发展载体。加快主城区开发区综合物流园区、科尔沁现代物流园区、通辽空港物流园区、木里图工业园区和内蒙古东部煤炭交易中心等五大物流平台建设；鼓励支持旗县市规划建设综合物流园区和特色物流园区，加快主城区和旗县市物流业的融合发展、一体化发展；加快实施物流资源整合，进一步优化全市物流业发展空间布局，推进物流资源向物流园区集聚。三是推动产业物流融合发展。推动重点领域产业与物流融合发展，构建全产业链物流服务体系，促进相关产业发展要素深度融合，重点推动铝业物流、煤炭物流、玉米加工物流、涉农物流、商贸物流的优化整合和转型升级。四是力求重点物流领域实现新突破。加快推进传统物流业向现代物流业转变，重点在城乡物流配送、电商物流、冷链物流、多式联运、绿色循环物流等领域实现突破。积极发展第三方物流，加快培育一批具有先进物流经营管理理念、掌握现代物流技术的本土现代物流企业，实现传统物流企业转型发展。加快牛肉冷链物流配送体系建设。

（四）促进对外经贸合作创新发展。一是努力扩大对外贸易规模。巩固一般贸易，提升加工贸易，创新服务贸易，推进自营贸易，培育新的外贸增长点，推动对外贸易做大做强、提质增效。促进红干椒、鲜椒由间接出口转为自营出口。积极承接发达地区产业转移，引进加工贸易企业。优化进出口商品结构，增强企业发展后劲。二是推进国际投资合作。进一步加大对境外招商引资力度，提高“引进来”规模和水平，在利用外资上实现新突破。大力拓展和创新企业“走出去”跨国经营合作的渠道、形式和模式。三是进一步优化外经贸发展环境。加强银企对接，努力解决外经贸企业融资难问题。进一步优化出口退税程序，提高出口退税效率。推进国际贸易“单一窗口”建设，落实报关、报检、外汇管理等相关改革措施。

（五）推动家政养老服务产业市场化试点工作。一是支持天骄、超越等家政公司母婴护理、保姆月嫂服务品牌的创建及培训工作。二是力争启动奈曼旗康德苑老年公寓、通辽市天颐老年公寓、开鲁县东风中心敬老院等市场化养老试点项目。积极探索养老服务产业化发展的有效模式。

第三篇：舞阳县商贸物流业发展情况

舞阳县商贸物流业发展情况

近年来，舞阳县把发展商贸物流业作为县域经济发展的一项重点工作，特别是全市提出打造现代商贸物流中心的目标以来，我们以城乡一体化建设为契机，不断加大规划和建设工作力度，商贸物流业得到了快速发展。

1、商品流通蓬勃发展，消费需求稳步提高。随着县域经济的快速发展，居民收入稳步提高，特别是国家大力支持“三农”发展，建立了“三农”投入稳定增长机制，农民增收得以持续提高，扩大消费有了更为坚实的物质基础，我县社会商品零售总额、农民人均纯收入逐年提高。随着城乡居民购买力稳步提高，消费热点和消费层次不断升级，商品流通市场发展潜力巨大。

2、市场建设步伐加快，基础设施逐步完善。近年来，我县投入巨资高起点建设了一批规模适度、管理规范的区域性专业市场和综合市场，商品流通业已成为投资的热点。至目前，全县已建成各类大小专业批发、综合市场40多个，形成了以商贸城、建材市场、花园路集贸市场、盛世家源家俱广场、新大新服饰、美乐家私、群益市场等为骨干，覆盖建材、家俱、服饰、小商品农副产品等领域的市场体系。全县共有商贸服务网点4000多个，营业面积130万平方米以上，从业人员12000人以 1

上。物流企业个数达到11个，广通、金象、豫鑫、长通、东健、创新、路港等省内外知名的快运物流企业均在舞阳县设立了分支机构。其中，北舞渡镇农资配送中心固定资产投资达到2000万元，年配送各类农资达4万吨，配送额达1.2亿元，实现效益360万元。

3、流通网络初步形成，消费环境得到改善。建立完备的商品流通网络，对商品流通业发展起到了积极作用。特别是“万村千乡”市场工程在我县实施以来，通过推进超市下乡，构筑了农村现代流通体系，加快了商品流通业发展。三年来，我县共建设农家店300多家，覆盖全县100%的乡镇和97%的行政村，通过直接配送商品，提高了农村商品的流通质量，改善了消费环境，促进了商品流通网络的形成。百佳商贸、万德隆、北京嘉美、土地产公司等一批骨干流通企业，通过投资布点，积极推行连锁化经营，建设配送中心，取得了较好成效，逐步取得城乡消费市场的主导地位。特别是百佳商贸有限公司建立了1500平方米的配送中心，为全县农家店进行配送，配送率达70%以上。

（二）主要做法

1、加强组织领导。为顺应服务业发展的新形势，进一步加大工作力度，我们成立了舞阳县加快商贸物流业发展领导小组。明确主管副县长任组长，发改工信委、商务、供销、商业等部

门人员为成员，领导小组办公室设在县发改工信委，具体负责商贸物流业的发展规划、基础设施建设和工作指导。

2、加强网点规划管理。一是健全了商业网点建设管理规章制度。在不断完善现有商业网点管理规章制度的基础上，强化部门之间的协作，确保商业网点按照规划要求顺利实施。二是强化了对商业街的管理。通过行业引导、整体设计、改善门点等措施，提升了商业街的品位，提高了城区商业环境的整体质量。三是加强了对商贸业规划的调整、监督和管理。重点是加强对各商业中心、重要商业街和商业设施及物流配送中心规划、规模、布局的管理。

3、加强商贸设施建设。利用我县民营经济发展迅速的优势，大力吸纳民间资本投资现代商贸物流业，对符合规划要求，不论项目主体性质，给予享受有关政策，支持个体、私营等非公有制商贸经济的持续健康发展，形成多种经济共同发展的良好商贸流通格局。同时，积极对外招商引资，鼓励国内外各种所有制企业来舞兴业投资。

4、加强行业协会建设。落实和完善商贸物流行业协会的各项职能，切实加强商贸物流行业协会建设，使之在良好的工作空间和氛围中得到发展。强化行业管理组织职能，发挥各行业协会的服务协调和监督调控作用，制定和完善行规行约，促进行业自律，狠抓诚信服务，营造诚信氛围，落实诚信措施，以

“诚信立身、信誉兴业”，创塑商贸物流品牌。

（三）存在问题

1、思想不够解放。受传统思想和计划经济的影响，群众思想不够解放，观念较为陈旧，商贸流通基本处于自我满足和自我服务上，商贸流通对整个产业的拉动作用还不是很明显，许多优势未能充分发挥。

2、基础设施落后。我县大多数商家信息来源单一，现代化设备使用率低，办公效率不高；网上交易、电子商务等现代化营销方式还没有普遍使用。在运输方面，现代化的散装运输发展不快，高效专用运输车少，装卸搬运的机械化水平低。

3、城区农贸市场急需改造升级。尽管我县农产品在数量、质量、品种上日益增加，但是目前还没有真正形成一个大型的农产品批发市场，这在很大程度上制约了我县农产品的流通，影响了农村经济的发展。

（四）几点建议

1、加强对商贸物流业的调控和管理。根据国家有关法律法规，建立和完善市场准入制度和交易规则，规范经营行为，严厉打击各种扰乱市场秩序和侵犯消费者权益的不法行为，创造公平竞争的市场环境，保持良好的流通秩序。

2、加快商贸物流业信息化建设进程。以“数字商贸”为支撑，鼓励流通企业运用现代信息技术加强企业管理，引导企业

利用先进的信息技术和物流技术，提高商贸流通企业的技术含量、工作效率和服务功能，充分发挥信息技术和电子商务在商贸物流产业中的作用。

3、建立健全商贸物流业人才支持体系。搞好商贸物流业专业技术人才队伍的建设，优化人才培养和使用机制，制定切实可行的商贸物流业人才资源发展战略，培养吸纳一批有战略头脑、层次较高、素质全面的外向型人才、复合型人才。特别是要加快培养和吸引社会急需的信息服务、金融、中介服务、商贸物流业政策与管理等方面的人才。

第四篇：商贸物流业调研

加快现代服务业发展 促进商贸物流业繁荣

为贯彻县**次党代会精神，紧紧围绕全面推进“一核两带、三城四县”发展战略主题，按照县委书记关于实践“三思三创”活动的要求，为促进商贸物流业繁荣，针对我县现代服务业发展现状，我们政协财贸组进行专题调研，提出建议，供县委、县政府及相关部门决策参考。

一、我县现代服

务业的发展现状和特点

现代服务业发展是社会进步、经济发展、社会分工专业化的本质要求，相对传统服务业而言，现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。

我县现代服务业发展现状：

一是经济总量持续增长，新兴服务业比重不断提高。**年我县实现服务业增值*亿元，增长12.8%，作为现代服务业的有机组成部分，**年，全县各金融机构各项存款余额达*亿元，突破百亿元大关，保险业完成保费收入2.5亿元，年增32%，房地产建筑额29.70亿元，年增长21%，金融保险、房地产良好的发展势头，体现了新兴服务业比重不断上升，对全县经济贡献不断提高。

二是生产性服务业发展处在起步，结构逐渐优化。

我县生产性服务业的发展主要以物流业的发展为代表性，且又分为生活性和生产性物流。物流业在我县现处于起步阶段，结构正在逐渐优化。目前有代表性的物流企业有邮政物流、烟草物流、食盐物流，这些主要是生活性物流，生产性物流主要表现在企业产成品自运，没有将物流管理从企业的核心业中剥离出来交给独立的物流企业运作，生产服务性物流成本较高，随着弘洲物流港作为第三方物流的界入，使我县生产性物流进入了发展时期。

三是传统的服务业不断提升，吸纳劳动力就业的能力不断增强。传统的商贸流通业稳步提升，**年全县社会消费品总额33亿元，年增17.2%，城镇消费品总额**亿元，年增17.48%，农村消费品总额10亿元，年增17%，批发零售贸易业零售额**亿元，年增16.25%，住宿餐饮业零售额2.86亿元，年增27.86%。

服务业成为拉动内需吸纳劳动力就业的主要渠道，2010年，我县从事服务业单位工作的人数12.31万余人，占我县全社会从业人数的30.9%，服务业就业门路广，吸纳劳动力强的特点，成为解决就业和实现农村劳动力转移的重要途径。

四是招商引资和项目推进有力，服务业投资不断增大。服务业招商引资效果明显，天集商业广场、弘洲物流、皇庭大酒店、新区农贸市场、胜利南路农贸市场等一大批三产项目入驻我县，投入使用和抓紧时间建设。

政策逐步完善，对服务业扶持力度不断加大。近年我县相继出台了《**县商业网点规划》、《**县低炭农业与生态旅游发展规划》、《县“万村千乡市场工程”**规划概要》、《**县现代物流*发展规划》等文件，有力推进了服务业发展。

二、我县现代服务业发展中存在的问题和困难

从现实情况看，我县的服务业比重仍然低，发展速度慢，产业档次不高，已严重制约我县现代服务业的发展格局。

六大问题，显现我县服务业发展的瓶颈。

一是规模总量不大，比重仍然偏低。近年来，我县工业发展速度明显加快，GDP保持较高增长，但服务业经济总量还是偏小，现代服务业占三产服务业比重在全省排位较后，与经济发展要求相差较大。

二是产业结构不合理，层次不够高。我县经济结构中现代服务业的比重不高。从现状看，服务业还是以传统服务业为主，新兴行业较少，现代服务业还处在起步阶段。当前，一些大中城市服务业正在向信息、咨询、科技、金融等为主的产业转移，而我县仍然以批发零售和交通运输等传统服务业为主，创意产业、服务外包和会展会务等新兴服务业还处在萌芽状态，发展不快，在很大程度上影响服务业发展结构的优化和层次的提升。

三是生产性服务业发展不快，满足不了制造业快速发展的需求。近年来我县生产性服务业发展处于起步阶段，发展偏低，目前有代表性的物流只能承担小量的全国各地整本、零担、专线直达、往返运输、中转运输等第三方物流，增值物流延伸服务，已接近竣工的弘洲农副产品物流港作为三方物流企业的界入，弥补了我县储存、分销、配送、信息服务等供应链一体化物流服务功能，但我县物流行业发展水平偏低，是产业结构中的一条短腿，与经济发展差距较大。目前我县制造业还习惯于自营物流，传统物流未剥离，即增加了企业产品成本，又严重影响了物流外包的发展。

四是服务业投入不足，招商引资仍待加强。在招商引资中，我县利用外资的项目仍然以一二产为主，服务业尤其是现代服务业项目

较少，相对于工业性投入，服务业投入明显不足，虽然我县服务业投入有所增长，但生产性的服务业投资及税收占比较低，房地产非生产性服务投资和税收占比较高。

五是人才匮乏问题比较突出。我县人才的结构性矛盾比较突出，从事服务业特别是从事现代服务业的人才缺乏，缺乏高档次人才引进中介机构，缺乏知识密集型现代服务业专业人才，国有商贸

企业改制后名存实亡，商务主管部门门庭冷落，年龄老化，专业性人才少，动作水平不高，心有余而力不足，一定程度上影响了现代服务业发展。

六是发展认识不到位，体制仍需理顺。县委、县政府已认识到发展现代服务业的重要性，但基层部门及少数领导在认识上不到位，没有把发展服务业放到重要位置，在服务业发展问题上抓什么、发展什么不明确，有争议或顺其自然，对发展服务业没有对其他行业考核显得重要，缺少考核职能部门。虽然有商贸局，政策配套不够，职能不能完全发挥，一定程度上影响现代服务业的发展。

三、当今社会服务业发展特点和趋势

在经济全球化和信息化的推动下一是制造业呈现服务化的趋势逐步扩大；二是服务业结构内部的升级趋势日益彰显；三是人力资本对服务业发展的重要性尤为突出；四是服务业发展的创新能力日俱增加。

四、加快发展现代服务业的总体思路和目标定位分析

我县系**市的市辖县，自古以来被誉为“东南之藩蔽，闽浙之门户”，是长珠闽三个经济三角洲的共同腹地，拥有良好的开放型经济基础，丰富的综合资源，以及高密度的人流，物流、信息流、资金流，我们要充分发挥地处长珠闽三个经济三角洲的共同腹地的特定区位优势，发展繁荣传统的商贸流通业，大力推进发展现代服务业，打造军山湖休闲旅游目的地，使服务业成为我县经济发展的“新引擎”。

一要把握发展思路。就是要以科学发展观为统领，以县**次党代会精神为指导，以实践“三思三创”为动力，以“一核两带，三城四县”发展战略为主题，以加快先进制造业建设为目标，以加快生产性服务建设为突破点，充分发挥区域优势，充分拓展发展空间，加大招商引资和项目推进力度，着力推动现代服务业发展，繁荣商贸物流业，努力增强我县“三产”的核心竞争力和聚集吸引力，使“三产”在全县经济发展中的比重大幅提高。

二要坚持发展原则。（1）在工业快速发展的同时，努力使商贸流通业、物流服务业在全县GDP的比重大幅提高；（2）坚持突出重点的原则，在巩固发展传统服务业的同时，以新兴产业和市场化体系建设及发展为主线，重点发展生产性服务业；（3）坚持产业联动的原则。要加快产业集聚、发展一二产业，拉动商贸流通业、物流服务业发展；（4）坚持统筹兼顾的原则。要做到商业布局合理，业态结构完整，经营行为规范，服务功能齐全，构建充满活力、竞争力，特色明显，优势互补的全县商贸流通、物流服务发展格局。

三要明确发展目标。要围绕县委县政府提出的“一核两带，三城四县”发展总体目标，通过“提速、提质、提能级”，到十二五末，把进贤建设成全市乃至全省，辐射周边的商贸流通、物流服务强县，所谓“提速”就是提升物流服务业发展速度，服务业每年投资增长18%以上，力争商贸流通业、物流服务业占GDP总量的40%；所谓“提质”就是提升商贸流通发展质量，要打造商业品牌，要大力引进像华润苏果、国美电器、肯德基等大批世界500强和国内200家企业入驻我县，要培育发展本地老字号企业。所谓“提能级”就是提升商贸、物流服务来发展能级，大商贸、大物流、金融、保险、休闲旅游要增强综合服务功能，对区域集聚，辐射和带动效应要明显提升。

五、进一步加快全县现代服务业发展，促进商贸物流业繁荣的对策思考和建议

我县工业化、农业化水平不断提高给全县现代服务业、商贸物流业的繁荣带来了新的十分难得的发展机遇，我们一定要坚持科学发展观为第一要务，进一步转变发展理念，突出发展重点，打造发展优势，全面提升进贤现代服务业发展水平，以规划引导发展，以招商推进发展，以政策支持发展，以人才推动发展，以联动促进发展，以责任落实保障发展。下面调研组就加快全县现代服务业发展，促进我县商贸物流业繁荣提出如下意见建议：

一是要更新发展观念。我们国家已经将加快服务业发展提到了一个新的战略高度，以经济和社会两个面层清晰地指出了在新的发展时期加快发展服务业的战略意义。因此要充分认识加快现代服务业是贯彻科学发展观的内在要求，是实现经济转型升级的必由之路，是实践“三思三创”的具体表现。要充分发挥商贸，服务职能部门管理作用，承担现代商贸发展调查研究、重大项目组织实施、综合协调职能，相关部门的通力配合，形成现代服务业发展合力，为繁荣我县商贸物流服务业提供有力的组织保障。

二是要建立良好的商贸运行机制。根据市场经济条件下现代商贸发展的规律和要求，建立以政府为引导，规范管理，营造环境，搭建平台；以企业为主体，依照市场经济原则规范运作，积极扩大商贸企业经营范围，提升服务质量，以市场为导向，效益为中心，以社会投资为主渠道的商贸发展运行机制，初步形成“城内大商贸、城外大物流”的发展格局，促进我县商贸物流服务业大发展。

三是要重点发展以现代物流为代表的生产性服务业。我县发展生产性服务业，要以发展现代物流业为重要“抓手”，启动推进公共物流信息平台建设，拓展信息发布、查询、对接等服务功能，利用公共物流信息平台整合物流资源信息、物流状态查询、物流过程跟踪、物流要素信息记录、物流客户管理及公共信息服务支撑体系，为全县各类企业提供运力资源。要培育现代物流企业，整合现有物流企业和个低运输户，积极引导全县现有个体物流服务通过转组成为规范性物流服务企业，扩大物流企业实力和规模，提高竞争意识，要鼓励企业物流外包，打破“大而全，小而全”的传统经营模式，实行企业物流业务剥离，将采购、仓储、包装、运输和产成品，整理配送等物流服务业务外包第三方物流企业，实现企业物流社会化，要综合考虑我县城乡布局，物流量分布和县城总体规划因素，以**及三大工业集聚点为载体，重点培育发展制造服务业物流服务中心，以衙前、下埠、三阳农副产品深加工产业为载体，重点培育发展农副产品物流中心，以**湖河蟹水产业为载体，重点培育发展水产品物流服务业，以前坊茶叶果业为载体，重点培育茶叶果业物流中心，以县城新城老区商贸经济为载体，重点培育发展商贸物流服务。

四是大力提升商贸流通等传统服务业。充分利用我县的区位优势、产业优势和政策优势，吸引更多资金、商品、人才，形成工贸一体，优势互补的县域商贸大格局，大力培育重点商贸流通企业，发挥重点企业的支撑带动作用，培育和提高商贸发展主体的核心竞争力。通过整体宣传、整体促销，塑造独特的商贸文化和统一识别系统，打造商贸街区的整体品牌，提升商贸街区的知名度，通过政策引导和资金扶助，形成一批历史悠久、文化独特、模式先进、影响广泛的老字号品牌群体，促进知名商贸街、知名商品、知名老字号相互依存联动发展。

五是加快发展重点休闲旅游业为重点的新兴服务业。要充分利用我县自然资源优势，要推进休闲旅游业的发展，提升我县宾馆、酒店的服务档次，打造好服务平台，要创意设计军山湖河蟹品牌文化内涵，千年李渡酒品牌文化内涵，华厦笔都品牌文化内涵，前坊西湖李家新农村建设品牌文化内涵，白圩牛节品牌文化内涵，农民艺术节文化内涵等品牌文化，以节庆为依托，举办各类庆典节庆、会展活动，推介**，唱响**，促使其成为我县经济新的增长点。

六是要加强服务业的对外招商。要以拓商推进商贸物流业发展，瞄准国内外500强和国内200家企业，大力引进像华润苏果、国美电器、肯德基等重点企业入驻我县。发展商贸流通业，大力引进像弘洲物流港等重点企业入驻我县，发展物流服务业，在商贸、物流业发展领域里，着重引进一批基础好、规模大，竞争力强的龙头骨干企业。

七是优化政策环境，增强发展后劲。要加强对现代服务业发展的政策研究，吸取先进经验，整合完善政策资源，建议县政府尽快出台“关于扶持现代服务发展的若干政策意见”等相关政策文件，根据需求安排专项发展资金和引导资金，增加对现代商贸流通业发展资金财政预算支出数额，用于扶持商贸业发展，以政策支持发展，进一步完善配套，推进服务业又快又好发展，要打造发展优势，加强服务业发展人才引进力度，培养创新创业人才；要促进企业、高等院校、科研机构、中介组织、投资金融机构等社会力量在我县建立现代服务业联盟和产业促进机构，共同参与我县现代服务业发展和科技创新。

第五篇：北票市物流业发展情况调查报告

北票市物流业发展情况调查报告

我国物流产业经过了几十年的发展，目前已进入全面快速发展阶段，而我市的物流业还在起步阶段，目前没有一家上规模、上档次的物流中心，这与我市的交通区位优势、原材料生产基地是极不相称的，也制约了我市经济的快速发展。根据市委办公室要求，现将我市现代物流业发展的情况报告如下：

一、我市物流业发展现状

据调查，目前我市现有工商注册的物流企业12家，个体货栈、配货站45家，从事货物运输的个体户288户。其中专门从事矿产品物流经营的企业有9家，通过对正鸿物流有限公司、红冠物流商贸有限公司了解，每个企业年运输铁粉20万吨以上，年营业收入1500万元左右，年实现利润200万元，缴纳税金100万元；从事快递业务的企业只有辽宁省邮政速递物流公司北票营业部，其他3个快递网点均属个体经营；从工商企业分离出的物流企业有北票市兴顺运输服务有限公司（兴顺德电力电杆有限公司分离）、北票巨安日杂鞭炮有限公司烟花爆竹配送中心两家；从事农产品等综合物流配送业务的全部为个体货栈、配货站和从事货物运输的个体户。

（一）农产品物流我市外销的大宗农产品主要包括粮食、肉类、辣椒、蔬菜、水果等。

1、粮食：全市正常年份粮食总产量30—35万吨，其中通过港口外销20万吨左右，自用10万吨，主要外销品种是玉米、高粱；内蒙借道北票通过港口外销10—12万吨；主要目的港是锦州港。北票经销企业有：北票市一粮库、二粮库、农村部分粮库、永丰杂粮销售有限公司、巨龙食品有限公司等。

2、辣椒：全市辣椒生产面积30万亩，年产商品干红椒近9万吨。外销量8万吨，主要销往山东、河北、和长江以南省市，并出口韩国、日本、美国等国家和地区，每年运载辣椒的车辆达到8000多量次，目的港主要是大连港。出口日本、韩国和销往四川、重庆的保鲜辣椒主要以集装箱运输为主，年运输量1.5万吨530个标箱左右。由于申请集装箱有一定难度，使我市保鲜辣椒生产受限。

3、蔬菜：北票设施农业已初步形成产业化，种植面积达30万亩，年产蔬菜100万吨，拥有东北最大的以西红柿为主的庄头蔬菜批发市场。蔬菜主要销往东北、山东等地，目前以公路运输为主；西红柿部分出口俄罗斯。

4、畜禽产品:以宏发食品有限公司为龙头，年产肉鸡、鸭系列产品9.2万吨，产品主要流向上海、湖北、北京、等10余个省市；饲料加工外购原材料每年可达10万吨；原料主要来源河北、山东等地；运输方式主要是公路运输。

改革开放以来，我市在促进农产品流通、推进农业结构调整、增加农民收入等方面作了许多工作，也收到了一定成效，主要表现在：一是农产品市场体系逐步完善，我市现有专业蔬菜批发市场三个，杂粮批发市场一个，生猪批发市场一个；二是农产品物流主体向多元化、规模化发展，如畜牧业和蔬菜产业出现了持续增长的趋势；三是农产品销售方式有所创新，如连锁经营、配送和网上销售等现代方式已开始逐步使用。

（二）工矿产品物流我市是全省原材料能源基地，有良好的工业基础，铁粉、煤炭、电力、机械、纺织是我市的支柱产业，其产值占全部工业总产值的80%以上。我市工业产品的产量大，所需原材料也大。从我市工矿企业发展现状分析，北票工矿产品物流发展主要有以下特点：

1、第一支柱产业铁粉：全市2011年产量700万吨，主要以富贵鸟矿业、新华冶金等企业为主，目前，通过本市外销铁粉主要有两条渠道：一是公路运输，二是海路运输。运输量各占一半左右。由于公路运输成本不断加大，超限控制越来越严，公路运输量呈逐年下降趋势，海路运输则呈上升态势。每年海运量在300万吨左右，主要销往河北、山东青岛、江

浙等地，目的港口是锦州港。朝阳地区及内蒙的敖汉、奈曼是铁矿粉的主产区，预计年产量在4000万吨左右，北票市作为朝阳市的东大门，是通过海路的必经之路，也是矿产品等销售的集散地，物流潜力巨大，交通运输便捷，前景广阔。

2、机械制造业：北票是东北最大的除尘装备制造基地，以波迪机械、理想机械、宏晟机械等企业为龙头，年生产环保除尘成套装备5万吨以上，原材料采购5万吨左右，成套设备及原材料铁路运输占50%、公路运输占30%、海路运输占20%。

3、煤炭：北煤公司每年原煤产量150万吨，外销商品煤120万吨，主要流向省内、河北、上海、海南、两广等地。原材料采购主要有坑木2万立方米，钢材1千吨，各种设备1500台套，原材料来自全国各地，其中坑木主要来自黑龙江、内蒙等地。产品及原材料运输方式主要以铁路运输为主，汽运为辅。

4、轻纺服装业：以新元纺织等企业为主体的轻纺行业，年产棉纺布、棉纱、成衣、针织品1万吨左右，原材料采购1万吨，产品大部分销往江南地区，以公路运输为主、铁路运输为辅。

二、我市物流业存在的问题和不利因素

我市物流业正处于起步阶段，总体水平偏低，产业规模、基础设施条件、服务功能、管理模式等方面均滞后于我市经济社会发展的步伐，离现代物流产业的发展还有较大的差距，存在的问题主要表现在以下几个方面。

1、农产品物流市场发育程度低。农民组织化程度有待提高，小农经济成分过大，以市场为导向的农产品规模生产加工企业少，分散、细小的生产经营方式限制了农产品的交易，农民呈无组织分散状态进入市场，以挑箩摆摊的居多，缺乏市场竞争力和自我保护能力。

2、物流基础设施比较落后。一是物流企业的交通运输装备和工具门类不齐全，更新周期长，数量和质量都达不到要求。二是物流企业的各类仓储设施落后，容量小，大都是租用简陋的门面作为临时存储货物的仓库。三是无物流服务园区。我市目前尚无大型物流园区及货运周转站，物流企业零散分布在城区和乡镇，空间布局不合理不规范。

3、物流企业经营方式粗放。一是物流企业规模较小，大多为个体运输户，租用门面、挂块牌子就称为“物流公司”或“货运公司”，规模和实力都比较小，平均每个物流企业拥有的运营车辆仅为3台。二是物流服务水平偏低。目前，我市的物流公司只能提供简单的货物运输和仓储服务，而相关的包装、加工、货物配送等增值服务业务难以开展，无法满足客户的个性化需求。例如，我市冷链物流还是空白，所有物流企业都不具备冷藏设施，目前冷冻食品运输供应均由外地冷链物流公司承担。三是现代物流技术应用程度不高。物流公司缺乏现代化的物流信息技术处理平台，仅靠电话联系业务，信息渠道单一，导致经常出现有车无货装、有货无车装的现象。另外，物流公司物流作业技术水平低，缺乏现代化的设施设备，装卸、搬运等物流作业还是靠落后的手工操作方式进行。四是行业发展无序。物流企业之间缺乏协作机制，各自为阵，信息不能互通，资源不能互动，力量不能整合，价格不能统一，服务得不到提升。

4、物流市场空间还未完全挖掘出来。目前，我市许多企业仍然沿袭着传统的经营组织模式，从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动主要依靠企业自身完成，社会物流服务没有开展起来，大型的商场或工业企业基本上是自营从事与基本业务相关的物流服务，满足企业自身的需求，“小而全”、“大而全”的现象仍然明显。矿产品加工企业都有自己的运输队，宏发公司等加工型企业都自设冷冻仓库。据调查，在工业企业中，原材料采购物流的80%由企业自身和供应商配送承担，由第三方物流承担的仅为20%；商贸企业中，由企业自理和供货方承担的物流运输所占比重高达80%。这说明我市的物流市场空间还未完全挖掘出来，同时，企业以自我服务为主的这种传统管理模式，很大程度上限制了对专业化、社会化现代物流的需求，制约了第三方物流的迅速发展。

5、专业物流人才严重缺乏。我市物流企业大多是传统货运经营模式，专业型物流管理和技术人才严重缺乏。目前，全市物流从业人员中无专业院校毕业的专业管理人员。人才匮乏已成为阻碍现代物流企业管理模式创新、物流设备及技术推广应用的主要因素，不利于我市物流企业由传统货运向现代物流业转型。

6、商贸物流配送业严重滞后，流通现代化水平较低。目前，我市没有物流产业基地，没有专业化的配送中心。市区仅有几家综合连锁超市（福盛、七门、步步高等）设有系统内的配送中心，而第三方物流配送、专业化配送中心则几乎为零。现代新型零售业态比重低，整体业态结构较为粗放，我市零售业态大部分是传统的店铺式销售，无店铺的现代销售很少，目前还没有一家真正的电子商务企业。

三、我市物流业总体发展规划情况

北票市人民政府于二0一一年五月十七日批准实施了《北票市商业网点规划》（北政

【2011】19号）。《商业网点规划》中提出“北票市商贸业发展的定位是：以辽宁老工业基地全面振兴和构建“五点一线”沿海产业集群，以朝阳物流、旅游服务产业带为依托，到2020年，将北票初步建成区域性商贸物流中心和商贸中心城市，形成辽冀蒙连接环渤海经济区的商贸物流主通道和面向周边地区的物流配送、批发、分销中心；把商贸流通业打造成北票的重要支柱产业。”我局根据《北票市商业网点规划》制定了《北票市现代物流发展规划》。

1、我市物流业发展的具体目标

到2020年，全市物流业增加值达到10.5亿元，年均增长24％，物流总量实现2000万吨，年均增长2.7％。其中，第三方物流企业物流量占物流总量的35％。物流从业人员3500人，占第三产业从业人员总数的5％。形成辽冀蒙连接环渤海经济区的物流主通道和面向周边地区的物流配送、批发、分销中心；交通基础设施建设达到国内先进水准，各种运贮能力适应经济和社会发展需要；加入东北地区综合物流信息平台，形成 “综合物流园区—专业物流中心—物流直达配送结点”服务模式覆盖全市；重点培育一批具有一定竞争力的现代物流企业，形成物流产业发展的核心竞争能力。

2、我市物流业发展重点

①庄头物流园区。在305国道西侧、101国道以北、季节河以东，建设一处占地3万平方米，总投资2亿元的物流园区。将形成商品集散、物流配送和网上展示三大中心，成为立足北票、面向东北、辐射全国，集工业物流、商贸物流、农产品物流于一体的多功能、综合性、现代化的集散中心，到2020年物流园区交易额达到20亿元。

②桥北物流园区。在桥北土产公司、环卫处原址，建设一处占地5.3万平方米，总投资3亿元的物流园区。主要以商贸物流、农副产品物流为主，将形成商品配送、农产品集散中心，带动全市商贸流通业的发展。到2020年物流园区交易额达到25亿元。

③鑫隆物流园区。随着城市规模扩大和居民收入水平提高，建筑材料需要将日益扩大。在我市南出口处建设建材物流中心，功能定位：建材运输、装卸、储存、搬运、包装、加工、配送、信息处理、展销、批发等服务。

④商贸物流中心。重点在北票街里商业区、南山商业区、建立面向商区内企业及周边乡、镇商业企业服务的商业物资配送中心。功能定位：商品批发、展示、联购分销、仓储、运输、包装、配送等。

四、推动我市物流业加快发展的几点建议

在经济全球化和区域经济一体化的趋势下，现代物流产业的发展已经从过去的企业战略层面提升到了当前的社会经济战略层面，从“产业支柱”的地位提升到了“支柱产业”的地位。如何加快发展现代物流产业，发挥物流在经济发展中的推动作用和杠杆效应，需要市委、市政府及相关部门重点关注和大力支持。

1、准确把握定位，抢抓物流产业发展机遇。我市《现代物流业发展规划》提出的“形成辽冀蒙连接环渤海经济区的物流主通道和面向周边地区的物流配送、批发、分销中心，建设以矿产品和农产品精深加工为主的优势产业综合物流中心。”要实现这个目标，当前要重点把握两大机遇：

一是抢抓国家和省出台《现代物流业调整和振兴规划》的重大历史机遇。为了支持物流产业快速发展，目前国家商务部、财政部、发改委、交通部等部委出台了一系列的政策措施，相关职能部门要抢抓政策机遇，积极筛选、论证物流领域重点发展项目，争取国家政策性资金扶持。发改局要认真研究国家物流产业政策和项目，结合我市实际，积极组织申报农产品冷链物流项目、物流配送工程项目、制造业与物流业联动发展项目、物流新技术推广应用项目和物流公共信息平台项目。交通部门要结合综合物流园区建设规划组织申报道路运输站场建设项目和物流园基础设施建设项目。服务业部门要结合搞活流通扩大消费的相关政策，组织申报“万村千乡市场工程”建设项目、完善农业生产资料流通体系建设项目等。二是抢抓承接长三角产业梯度转移的重大机遇。要充分发挥北票区位优势，积极主动溶入环渤海区域经济圈，主动参与环渤海的产业分工与协作。当前周边县市物流业发展大体处于同一起跑线上，我市如能抢抓这一机遇，先行先试，立足北票，辐射周边地区，将有效地推进区域经济的发展。

2、科学规划布局，进一步完善现代物流发展规划。科学合理地制定发展规划是促进物流业良性循环的必要前提。市政府要组织发改、服务业、交通、规划、国土、住建等部门，坚持物流产业发展规划与土地利用规划、城市发展总体规划相协调的原则，做到长远规划与近期规划相结合，重新谋划富有前瞻性、可操作性，适应我市经济社会发展需求的《北票市现代物流业发展总体规划》。长远规划要突出和明确物流业发展的战略思路、总体目标、规划布局、实施步骤和政策措施；近期规划要突出和明确3-5年内我市物流园建设详细规划，包括基础设施（道路、货运站、停车场）、物流项目和与之相匹配的政策措施、组织领导、工作方案。

3、完善交通网络，加快物流基础设施建设。良好的交通条件是物流快速发展的基础，离开交通来谈物流发展是不可能的，改善交通现状是我市发展物流产业的前提。因此，我市要以长深高速公路为龙头，大力推进道路、车站、货运场、停车场等物流基础设施建设，为构建物流枢纽提供平台，提高交通系统供给水平和交通运输效率，为促进我市现代物流产业快速发展奠定坚实的交通基础。

4、加强政策支持，培育、引进物流市场主体。市政府要出台物流产业政策，将我市现有小规模的物流企业（个体户）要通过兼并、重组等方式进行整合，扩大物流企业经营规模，增强市场竞争力。要支持有实力的物流企业，积极发展农产品冷链物流，加快推进农产品从产地到销地的直销和配送，将我市丰富的杂粮、蔬菜、水果及其它农产品推向外地市场。要完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，推进农村物流体系建设。要加大招商引资力度，把知名物流企业、国家A级物流企业、物流项目及资金的引进作为我市招商引资的重点来抓。政府要根据现代物流业发展的需要，不断完善协调机制，简化办事程序，切实加大政策支持力度，为物流企业营造公平有序的发展环境。要发挥政策的杠杆调节作用，在市场准入、土地使用、财税金融、能源保障等方面提供优惠政策，支持物流企业做大做强。规划、国土部门要根据物流企业发展情况对物流用地进行适当调整，优先安排物流项目用地计划，并比照工业用地价格和程序办理征地手续。财税部门对新引进的物流企业，要合理确定企业营业税计征基数，参照工业企业优惠政策给予优惠。对于投资规模较大的物流基础设施建设项目，政府可通过投资、补贴等方式参与建设。

5、加快经济发展，积极开拓物流市场空间。加快北票经济发展，是北票发展现代物流产业的必要条件。要树立工业强市的思想，大力推进新型工业化。一方面要立足北票矿产

资源优势，强力推进矿产品精深加工；另一方面，要加大招商引资力度，引进大企业、大财团来我市投资兴业；要巩固农业的基础地位，大力推进农业产业化。目前，我市“公司+基地+农民”的农业产业化经营模式已初具成效，鼓励企业积极扩大生产规模，进驻全国各地市场。

6、强化行业管理，努力提高物流服务水平。由于现代物流产业涉及多行业、多部门、多地域，需要多方面合力推动发展，因此，市政府要成立物流业调整和振兴领导小组，由分管物流工作的市领导任组长，发改、服务业、交通、规划、国土、财政、税务、住建、工商、质监等部门主要负责人为成员，建立联席会议制度，加强对现代物流业发展的宏观指导，负责现代物流产业发展的统筹规划、政策制定、综合协调，研究解决我市物流发展中的重大问题，推动物流产业重大项目的落实。建立物流企业市场准入和资质认证机制，加强行业自律，制定行业服务标准，推动诚信建设；要加快物流公共信息服务平台建设，整合物流信息资源，建立服务于物流用户、物流企业、政府相关部门的物流信息网站，实现北票物流信息与全国物流信息的有效对接；要积极推广现代物流新技术的应用，大力推广集装技术和单元化装载技术，开发利用全球定位系统、货物跟踪、道路交通信息等运输领域新技术，提高我市物流业总体水平。

7、采取多种途径，培养、引进专业物流人才。现代物流产业作为一个新兴产业和技术密集型产业，需要大批高素质专业人才来支撑。要通过多种途径培养、引进、挖掘各类物流人才，同时出台更加优惠、灵活的政策吸引外地的高素质人才为我所用。同时，要组织相关职能部门工作人员和物流企业人员，到现代物流产业发达的地区学习现代物流业的先进管理经验和技术，为我市现代物流业提供人才支持。