镇江市货运与物流业发展情况调查报告

第一篇：镇江市货运与物流业发展情况调查报告

镇江市货运与物流业发展情况调查报告

2011-12-26 14:04:07 访问次数：409 信息来源：镇江市交通运输局

现代物流业发展水平是衡量城市综合服务能力及区域竞争力的重要指标。大力发展现代物流业，是创造良好投资软环境的迫切需要，是增创经济发展新优势的重要举措。近年来我市经济的持续快速增长，对物流服务的供给能力和服务水平也提出了更高的要求。如何充分发挥镇江区位优势发展现代物流业，促进经济跨越发展，以更强的实力、更大的潜力迎接新形势的挑战，是一项长期而紧迫的战略任务。

近年来，省交通运输厅转变工作思路，加大了对交通运输业的投入力度，为促进江苏交通运输经济转型升级起到了积极的推动作用。物流基础设施投入不断加大、功能不断完善，多式联运、甩挂运输等先进组织方式示范效应明显，“江苏快货”等品牌影响力逐步显现。得到地方政府、企业的一致好评，经济效益和社会效益双丰收。“十二五”时期是货运行业转型升级的关键期，省厅组织开展此次调研，凸显省厅领导对货运和物流业发展的高度重视，意义深远。

为响应省厅开展行业调查工作要求，我局高度重视本次调研活动，成立了专门机构，多层次、大范围、多渠道开展调研，通过走访企业、召开座谈会、发放调查问卷等方式，广泛搜集物流业发展有关情况。现就我市货运和物流业发展状况、遇到的问题以及下一步打算，做简要汇报：

一、镇江地区货运物流业发展概况

1、货运量周转量保持快速增长，运力结构明显优化。水路公路货物运输业保持同步高速增长，超额完成“十一五”计划设定的目标任务。2010年全市共完成公路货运量8740万吨，货运周转量415994万吨公里，分别比2005年增加4166万吨和207118万吨公里，增长了91.08%和99.16%。水路货运量完成货运量665万吨，货运周转量159998万吨公里，分别比2005年增加292万吨和70783万吨公里，增长了69.21%和79.34%。

从车型结构来看，自“十五”初期到“十一五”末期，车型结构发生了极大变化，车辆大型化趋势明显：2000年全市小型车占普通载货车量总数的57.4%，大型车占34%，中型车仅占8%；“十一五”期末，小型车比重降为48%，大型车占38%，中型车升至14%，中大型车所占比重稳步提高，逐步成为市场主要车型。这与近年来车辆向大型化、重吨位的发展趋势相关，更与我市在过去几年大力引导货物业改革，鼓励发展重型货车的指导思想相关。截止到今年6月，全市共有营运车辆19993辆/143010吨，专用特种运输车辆总数达到6119辆/31070吨，占全部营运车辆的32.4%/31.8%，运力总量和特种车辆比例持续稳定增长，运力结构进一步优化。

2、基础设施建设日趋完善，物流网络基本形成。镇江是国家级公路、航道主枢纽城市，全国主枢纽港口城市，沪宁、杨溧、宁常、宁杭高速公路及国、省级干线穿城而过。京沪高铁、沪宁城际铁路、宁杭高速横亘东西。京杭运河、长江在镇江十字交汇，镇江港进入亿吨大港的行列。拥有现代化的水、陆、空交通基础条件，城乡道路四通八达，公路密度居全省先进行列，具有发展现代物流业的雄厚基础优势。以港口物流园、铁路货运枢纽、三级道路物流基地为节点，以铁路、公路、水路为集疏运通道的现代化物流网络基本形成。

3、物流供给规模快速增长，服务质量显著提升。随着我市经济规模的持续快速增长，产业结构的不断转型升级，国际物流巨头的进驻，带动我市本土物流企业快速发展。物流需求不断增加，行业内部竞争也愈演愈烈，一方面促进了大量新兴第三方物流企业进入市场，另一方面推进了本土企业不断扩大规模，转型升级。目前我市物流供给水平与国民经济发展速度基本持平，服务质量显著提升。

4、信息化水平不断提升，物流信息系统建设已经启动。因特网技术的广泛应用和社会各行各业信息化水平的不断提升，加快了物流行业信息化建设的脚步。一些优质物流企业已将竞争的焦点从成本的竞争逐渐演变到满足顾客个性化需求，提升物流附加值的竞争。利用信息技术降低人力和各种资源消耗，降低牛鞭效应，增强企业反映能力，满足顾客柔性化需求，实现货物全程监控、可视化管理，是行业发展的必然趋势。我市宏马物流、金山物流、兴港物流等一些企业的发展都很好地验证了这一点。

5、先进运输组织方式优势凸显，龙头企业不断壮大。调研中发现，引入甩挂运输、多式联运等先进组织方式的运输企业，在提升车辆运输效率的同时，节约了牵引车购置与仓储费用等运营成本，增强了企业的市场竞争力和持续发展能力，龙头企业扩张步伐逐年加快。为解决道路货运业长期积累的“三低一高”的深层次问题提供了帮助和指引。（“三低”：一是集约化程度低，二是技术水平低，三是运输效率低。“一高”即单位能耗高。）

6、运输服务方式多元化，专业化分工协作初具雏形。针对不同行业，不同需求的物流市场细分不断深化，运输企业同服务对象之间的协作关系呈现多元化。战略协作关系的建立，消除了供应链中的迂回、浪费和重复，提高了整个物流效率，实现了双赢。我市呈现的“冷链物流公司+经纪带动型合作组织+农业生产大户”就是农村物流分工协作的典型模式，道路运输在综合运输体系中的基础性、先导性地位越来越突出。

7、行业安全管理标准化，企业安全管理水平不断提升。自09年以来，我市积极引导危化品运输企业规范安全管理，制定了危化品运输企业安全管理标准化通用规范，进一步明确了企业安全生产主体责任，引导企业采用PDCA循环改进思想，建立符合企业实际的安全管理体系，实现了企业安全管理的自我评价和持续改进，经过三年来的试点、推广和不断完善，我市危化品运输企业安全管理水平逐年提升。

二、主要做法和特点

1、推进物流信息平台建设，加速传统货运场站转型升级。我市以金山交通网为抓手，以物流公共信息服务平台建设为核心，以联接企业管理信息系统为基础、以促进企业信息沟通为目的进行系统地物流信息平台建设。指导制定了《金山物流信息系统宣传方案》和《金山物流信息应用推广工作方案》，召开全市交通物流基地、重点物流企业及厂矿企业负责人座谈会，对金山物流信息服务平台进行推介，引导货运企业、物流基地、物流相关方进入平台发布信息，扩大平台覆盖面和影响力。为建立多式联运、甩挂运输、江苏快货等各类物流信息资源的综合性物流信息平台做准备。

2、加大专用设施设备投入力度，提升甩挂运输组织效率。坚持从优化企业物流管理入手，启动与拓展物流新需求。镇江兴港运输公司积极探索港口集装箱集疏运中的甩挂运输，今年以来共更新、新增甩挂运输专用车辆50多辆，新征土地50亩，建设适于甩挂运输作业

和技术特点的货运场站，2011年产值预计近亿元。丹阳宏马物流公司依托遍布全国的公路快速货运网络，探索多点循环甩挂运输模式，新征的280亩甩挂运输专用场站一期工程初步建成，今年将新增丹阳至西安，丹阳至浙江的甩挂线路，服务区域进一步扩大。这些经验实用性强，效果好，起到了示范带动作用，大大推进了我市货运与物流企业的发展。

3、特色物流企业崭露头角，物流市场集约度不断提升。民营企业发挥机动灵活的特点，成为物流发展重要而活跃的力量。目前从事物流服务的企业中，大多数是民营企业。这些企业体制灵活，适应性强，善抓机遇，发展较快，其中池彬物流、镇江纬泰联运公司、丹阳众发运输公司、丹阳宏马物流等一批企业具有了一定实力。丹阳宏马物流从创业初始的几个人、几辆车，现在已发展到拥有车辆总吨位2500余吨，年货运量为30万吨，年货物周转量达23500万吨公里的区域性物流龙头企业。其与北京宝供福田物流有限公司共建的宏福物流中心正在建设中，计划打造成为华东地区最大的汽车零部件物流配送中心。

三、发展中遇到的问题

1、社会诚信体系缺失，供需双方风险度难控。当前社会经济活动中的信用缺失已经对经济发展产生了严重危害，在运输经济活动中，主要表现为：生产企业对第三方物流企业的不信任，物流企业之间的恶意竞争，物流配载诈骗，运输价格欺诈等，运输经营过程中的诸多不诚信行为严重危害行业整体诚信度，对行业发展造成了巨大的负面影响，在行业诚信体系建设上需加强研究，采取有效措施。

2、低水平物流服务供大于求，高层次物流服务缺乏。在统计分析中发现，运输、仓储等低水平、简单物流服务供大于求，且这种物流服务供给仍呈快速增长势头。高附加值、高层次、一体化的物流服务供应总量虽然有显著增加，但仍难满足现有需求。造成了低水平物流市场的供大于求，价格恶性竞争，企业经济效益差，升级缺乏财务支撑，行业整体进步较缓慢。

3、法规体系建设滞后，与行业发展速度不相符。目前，与物流行业发展相关的税收、土地、规划等外部法律法规未能对物流行业发展营造良好的法律环境，有关促进现代物流业发展的政策、措施难以有效落实。交通管理方面的法律体系建设也较滞后，比如：营运非营运的合理界定问题等尚缺乏明确规定，汽车挂车界定及管理等，以及与相关部门的协调机制也不完善。

4、行业发展的外部环境恶劣，行业发展面临挑战。燃油费用是物流成本中的重头，根据物流企业普遍估算，燃油费用大约占物流企业成本的40%以上。但随着油价的不断上涨，在部分物流企业中，油费大概已经占到企业成本的近50%。节节攀升的油价、繁多的过路过桥费、不断增加的人工成本、繁重的税收、巨额的罚款等等，这些恶劣外部环境的存在给物流企业的生存和发展带来了严峻考验。

四、对发展趋势的判断

1、货运信息化成为物流现代化的重要途径。近年来，以数字化、网络化为特征的信息化浪潮席卷全球，信息技术已经渗透到经济和社会的各个领域，成为提升产业发展水平、提高劳动生产率、推动经济增长的重要手段。在交通运输领域，越来越多的企业已经开始注重

对信息技术的开发和应用，以此来提高企业的运营效率，降低货物运输与综合物流成本，现代信息技术已经成了促进交通运输发展的决定性因素。以信息技术为核心，强化资源整合和物流全过程优化是现代物流业发展的必然选择。

2、区域龙头企业迅速成长，市场集中度加速提升。在实地调研中发现，我市物流龙头企业的经营业务逐渐向更加细分的专业市场靠近，经营业务的专业化程度有所提高，不少企业已成为危险品物流和食品冷链物流等专业化物流的中坚力量。掌握优质资源的龙头企业在做精做专细分市场的同时，专注于建网布点，形成服务网络，打造企业核心竞争力，随着专业化龙头企业的迅速成长，区域物流的市场集中度将迅速提升。

3、城市物流配送的集约高效化成为必然选择。在调查中发现，我市城市配送所需仓储设施分布于老城区多个地段，仓储设施老化、机械化、信息化程度较低，对城市交通、噪声扰民、环境污染等方面带来很多压力，小、散、弱的分散仓储不仅难以实现集约化、高效化的统一配送，而且增加了终端配送的物流总成本。引进一流的仓储配送项目，实现城市物流配送的集约化、高效化、专业化成为必然选择。

四、下一步工作重点

1、培植重点物流企业。对引进甩挂运输、多式联运等先进运输组织方式的运输企业，争取加大对其车辆新增、站场建设的补贴资金力度。在“十二五”期间努力打造3-5家5A级物流企业，20-30家3A级以上物流企业，培育5家“江苏快货”品牌企业，形成一批具有专业化程度高、拥有稳定服务网络的规模企业。引导中小货运企业通过延伸服务和增值服务融入现代物流，与产品制造企业、商贸企业结成战略联盟，通过融入供应链达到协同运作的效果，逐步使传统货运企业由单一的承运人向现代物流经营人转换。

2、完善物流信息服务网络。引导运输企业加快信息化建设，用现代网络技术管理企业，大力发展货运信息服务网，促进货运市场的电子化和网络化，使企业成为网络信息的提供者，网络信息的消费者，网络信息的收益者，网络信息的依赖者。建立覆盖全市的统一物流信息交易平台，引导商业企业、工矿企业及相关服务企业利用平台进行信息交换，将商流、物流、信息流有效整合，实现资源共享，降低物流成本。开发建设涵盖运输管理、运输经营、运输服务的综合物流信息服务系统，并实现与客货运站场信息系统对接。

3、加快物流园区建设。不断补充完善现有的三级物流基地网络，引导物流园区创新经营模式，提供完善的信息、咨询、修理、物业等综合服务，引导物流企业向物流园区聚集，打造物流企业总部基地和供应链管理基地。积极加强与物流发达地区的交流与合作，拓宽投融资渠道，吸引国内外现代物流企业来我市投资兴业。

4、推动城市物流配送服务体系。积极构建城市物流配送服务体系，将城市物流配送站场建设列入交通部门货站场建设计划，争取政府在征地及相关费用方面给予减免和优惠。引导综合性城市物流配送基地，应用新技术、新设备，提升信息化、自动化管理水平，实现集约化高效运营。引入发达地区先进理念，提请政府出台我市物流配送业的有关规定，解决当前存在的“最后1公里物流成本畸高”问题。

5、继续推进安全标准化建设。不断完善重点车辆GPS动态监管平台，完善监管考核办

法。深化安全标准化通用规范研究，将动态循环持续改进思想融入到安全管理的各层面、各环节，力争将我市危险品运输企业安全标准化应用成果推荐成为全省标准，并得到安监、交警等有关部门认可，真正实现道路运输业本质安全。

五、几点建议

1、建立省内公路收费合理机制，提倡高效运输。在加强超载超限高压态势的同时，围绕如何降低通行费占物流总成本的比重问题，建议加大集装箱运输、厢式车运输收费优惠力度，对大型载货车辆采取更大阶梯式优惠，引导干线运输高效大型化。

2、加大推进物流信息平台建设力度，统一规划，整体推进。按照交通运输部建设国家交通运输物流公共信息共享平台的工作部署，建议加快省级交通物流信息平台建设，加强物流信息资源整合工作，加快建设以物流运输企业和从业人员资质及信用查询、公共信息服务为主要内容的物流公共信息平台政务系统，引导企业利用市场化手段构建物流公共信息平台商务系统，探索平台建设和运营维护的良性机制。

3、加快建立物流统计指标体系。目前，物流业统计指标还不完整，不能全面掌握全省物流业发展情况。建议研究制定科学的物流统计指标体系，建立物流数据的统计、监测和评估制度。逐级建立现代物流业信息的收集、统计、分析和上报制度，掌握现代物流业发展情况，为指导现代物流业健康发展提供依据。

4、加强地方性行业法律法规建设。全面梳理现有道路运输法规和规章，结合综合运输、现代物流、城乡和区域运输一体化、节能减排等新要求，进一步完善相关规定和内容。加快推进《江苏省道路运输市场管理条例》修订工作，制定符合江苏省发展实际的法律法规体系，协调政府相关部门，系统解决阻碍甩挂运输、网络化运输、多式联运等先进运输组织模式发展的法制障碍。

第二篇：盐城市货运与物流业发展调研报告

盐城市货运与物流业发展调研报告

2011-12-26 14:03:23 访问次数：

信息来源：盐城市交通

235 运输协会

随着社会经济的快速发展，产业升级不断加快，物流业的地位日益突出，受到了各级政府的重视，国务院于2009年3月出台了《物流业调整和振兴规划》，2010年初物流业列入全国十大振兴产业。早在上个世纪九十年代中期中交协就把致力于倡导和推动建设综合运输体系和现代物流体系为己任，一直着力推动现代物流这项工作。为进一步促进我市货运与物流业的科学发展和转型升级，打造现代物流业的发展平台，根据省交通厅、省交协的部署和要求，盐城市交协组织人员对全市货运和物流业进行调研，召开了多次座谈会，走访了30多个货运与物流企业，对全市货运和物流业的现状作了详细了解，对存在的问题进行了分析，在此基础上提出了相应的对策建议。仅供领导参考。

一、全市货运与物流业的发展现状

1、货运业发展基本状况。全市现有道路货运经营业户3万户，货运站（场）经营业户23户，运输服务业业户308户，其中100辆车以上经营业户28户，5辆车以上的468户，个体经营业户2.4万户。全市货运车辆4.6辆（2010年以来年审的4.1万辆），39.8万吨，厢式及专用车辆1.1万辆，半挂货车0.44万辆，集装箱车辆213辆。全市水路运输业户200户，船舶1.48万艘、352万载重吨，船舶载重吨3000吨以上的112户，10万吨以上企业15户，水路服务业户15户。总体规模处于“小、散、弱”状态，缺乏核心竞争力，物流服务社会化程度低，服务方式较为原始单一，物流信息化程度低、效率不高，硬件配套设施不到位，服务附加值较低，多数企业只能提供简单的运输、仓储、装卸服务，在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等增值方面拓展能力不够。总体而言，货运企业向物流业转变尚处在起步阶段，整体水平与现代物流业发展的要求相对比较滞后，需要进一步加大发展力度，健全和完善现代物流体系和物流服务功能。

2、物流业发展基本状况。《江苏省“十二五”交通物流发展规划研究》中，交通物流园区布局方案规划为全省“18大物流园区、39个物流中心和若干农村物流站点的三大层级交通物流基地体系”。其中我市1个物流园区，3个物流中心，即大丰港物流园区、盐城市现代物流中心、江苏里下河物流中心、阜宁港物流中心。大丰港物流园区占地150万平方米，其主要功能是海运货物集散、集装箱拆装箱、仓储分拨、国际物流，依托公铁水连运优势，服务盐城、苏北地区及沿海产业各类物资中转。盐城现代物流中心、江苏里下河物流中心、阜宁港物流中心分别占地79.7万、167.5万、30.9万平方米，其功能为中转转运型（铁、公、水）。

盐城市委办、市政府办《关于下达2010年服务业发展目标任务的通知》中，确定全市23个“市级以上服务业集聚区”中，涉及市区及亭湖区、盐都区、经济开发区集聚区15个，涉及交通物流园区5个，即盐城市现代物流园区、江苏里下河物流园区、大丰港现代物流中心、城西南现代物流园区、大丰市专业市场现

代服务务聚集区。

目前全市规模较大型物流企业10户，其中占地面积达100亩以上的物流企业5户（大丰港物流、阜宁港物流、华晓物流、世宇物流、延福物流），总占地面积800亩，仓储面积15万平方米，停车场面积21万平方米，进场经营业户400户，不完全统计2010年交易额达22亿元。2010年，江苏悦达物流有限公司、江苏神龙物流有限公司、江苏河海股份有限公司被中国物流与采购联合会物流企业综合评估委员会评定为

AAAA级物流企业。

江苏悦达物流有限公司和神龙控股集团主要从事汽车物流。江苏悦达物流有限公司现有轿运车130辆，2010年运输轿车12万辆。2005-2010年，该公司累计实现营业收入5.51亿元，利润4590万元。2010年被省经信委授予“江苏省重点物流企业”，“江苏道路货运企业50佳”，被中国采购与物流联合会评定为13家“中国物流与实验基地”之一。该公司规划“十二五”末营收达15亿元，利税1亿元，力争2013年完成公司上市工作。神龙控股集团自有商品轿运车120辆，具有年运输15万辆商品车的能力，2010年实现运输收入1.2亿元。江苏河海股份有限公司主要从事水上运输，2010年该公司自有运力30万吨，加盟运力40万吨，年完成货运量800万吨，实现营收2.26亿元，上缴地税1141万元，是中国物流百强、江苏物流50

强企业。

我市在积极发展汽车物流、医药化工物流、港口物流的同时，积极发展农村物流和邮政物流。结合我市乡镇工业、加工产业、农副产品生产基地物流集聚效应明显等优势，扩大农村物流试点，培育面向农村物流服务的市场主体，全面落实市委、市政府《盐城市农村物流发展试点实施方案》和《关于进一步推进农村物流试点工作的通知》，对照农村物流示范点设施和服务标准，按照农村物流试点的五种模式，选择农村物流项目进行培育，确保培育效果。全市已形成省级农村物流示范项目2个（阜宁古河粮食仓储物流有限公司、射阳爱民米业物流有限公司），同时贯彻落实《关于加强交通和邮政合作推进我省农村物流和邮政业发展的意见》，加快发展农村物流和邮政物流。

在发展现代物流的进程中，我市行业管理部门十分重视物流品牌的创建和质量信誉考核。目前，已确立“江苏快货”品牌企业1个——江苏华晓医药物流有限公司，确立盐城各县（市、区）至上海、北京、浙江、江苏各地的快货线路34条。总结货运企业成熟管理经验，推行先进质量管理模式，完善道路、水运货运企业服务质量信誉考核，完成全市5辆车以上399户道路货运企业和185户水运企业质量信誉考核和等级评定，建立健全运输企业质量信誉和考核档案。推进货运行业诚信经营，5家道路货运企业和3家水运企业分别入

选全省道路50佳、水路20佳企业。

二、主要存在问题

1、物流管理体制改革尚需进一步深化、物流资源有待进一步|“整合”。我市物流业仍然是分散的或者称多元的管理方式，涉及到各级政府综合部门和各级行业管理部门，发改委是物流业发展宏观调控部门，经信委组织实施物流业发展规划和相关政策，各级行业管理部门如铁道、交通、民航、商贸、供销都在按照各自职能分工组织实施物流业的培育和扶持工作，各部门之间分工即相互交叉，又缺乏一定的综合沟通与交流，导致物流项目低水平重复建设，未能在物流资源整合和提升原有供应能力上求得发展，造成物流资源的浪费，也给现代物流业发展造成障碍。

2、物流企业的基础建设、管理水平、服务质量还有待提高。目前我市从事物流服务的企业，包括传统的运命、储运等流通企业和新型的专业化物流企业，规模和实力都还比较小，技术装备仍比较落后，服务网络和信息系统不健全，服务方式和手段比较原始和单一，网络化的经营组织尚未形成，缺乏必要的竞争实力。多数企业只能简单地提供运输（送货）和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有展开。物流企业经营管理水平较低，物流服务质量有待进一步提高，缺乏必要的服务规范和内部管理规程，经营管理

粗放，很难提供规范化的物流服务。

三、运营成本不断增加，企业营利相应下降。被调查的企业普遍反映运价低，成本上涨幅度较快导致营收利润下降。企业成本上升主要表现在四个方面：一是燃油成本的大幅上涨，柴油每吨价格从6000元上涨至8300多元，燃油成本占总成本的30%以上，海运占50%以上；二是道路、水路通行费较高，道路收费站点多，收费标准不统一，过路过桥费占企业总成本的20%以上，水路过闸费占总成本的15%左右；三是人员工资的大幅上涨，不论是道路还是水路运输企业，普通员工工资均在上涨，持有证书的高级船员和危险品货运驾驶员工资涨幅较大，即使如此，还出现人难招、人难留的现象。四是由于物价指数的上涨，也带来其他管

理成本的上涨。

4、水运企业发展举步维艰，缺乏宽松的外部环境。我市是水运大市，但是水运企业发展非常困难，当前制约水运业发展瓶颈主要有：一是运力过剩。运力大于运能，恶性竞争加剧，造成货源缺、运价低、成本增，运输成本与运价严重倒挂；二是船舶保险难。保险公司不做普通船舶保险，导致企业抗风险能力下降，在相当大的程度上阻碍水运业的发展；三是融资困难。船舶运输业是资产密集型产业，他的发展需要大量的资金支持，而我市的内河航运企业没有一家能向银行办到船舶贷款，资金短缺，融资困难，制约我市航运业的发展；四是航道制约。航道等级和船闸条件已适应不了船舶运输发展的要求，船难行、行船难的矛盾突出，苏北的航道等级低，船舶通行困难，尤其是盐城的东西航道等级太低，船舶难通行，正在建设中的刘大航道（大丰港疏港航道）为4级航道，与通榆河3级航道不接轨，今后港口大吨位船舶恐难通行。里下河船闸通过能力较低，船舶待闸时间较长，如今年阜宁船闸停航修理；宝应船闸水位小，重载船不能通行；高邮运东、盐邵、引江船闸堵闸严重，待闸时间有的要近一个月，严重影响了水运业的发展。

5、轿运车车型超标，困扰商品与物流企业的发展。汽车制造业是我市的支柱产业，汽车物流业也是我市主要特色物流，然而汽车物流市场普遍存在轿运车超标问题。按国家GB1589-2004标准，轿运车的最长限度为16.5米，只能装6辆商品车，以盐城至广州为例，单程2000公里，运费1169（往）+6701（返）=17870元，各项费用23856元，往返亏损5986元，单程亏损2993元，按照现行运价，企业无法生存，目前商品车物流企业的轿运车长度普遍为26米以上，这样就产生了超标，江苏无法上牌，无法领到公路部门的超限证，企业只好到外地上牌，被查处后罚款严重，导致了一路运一路罚，高罚款通行的怪圈。加之《公路安全保护

条例》的实施，商品车物流企业将面临更大的挑战。

6、行业发展缺乏人才，出现用人难的问题。物流产业作为国民经济的一个新兴的产业部门，在国内经济活动中的地位越来越受到企业的重视，而物流人才却在很大程度上制约着物流业的发展。被调查的企业大部分提出人才缺乏，目前对物流人才的需求，主要表现在两个方面：一是表现在对高级船员、危险品货车驾驶员等高级专业技术人才的需求，特别是内河航运普遍存在船员年龄老化、文化水平较低问题；二是表现在对物流高级管理人才的需求。我市物流行业人才缺乏，专业管理人才少，高级管理人才难求，据了解，目前

盐城物流企业中，还没有人取得“物流经理资格证书”。

三、加快发展现代物流业的对策建议

1、加强物流业的统筹规划和综合协调，充分发挥政府的引导作用。鉴于目前物流业多头管理局面，建议各级政府要尽快成立现代物流业发展综合管理部门，统一规划、协调、管理现代物流业发展的有关事宜，从本地区经济发展的实际出发，统筹规划，因地制宜，科学引导物流业的发展，防止盲目攀比和重复建设。建议各级地方政府根据“国八条”，从各个方面出台物流业发展扶持政策，如将物流产业规划列入土地利用

总体规划，对列入省市重点物流建设项目用地优先予以保障；加大物流业发展财政资金补贴，减轻或减免部分物流营业税收；鼓励金融机构增加物流信贷规模、加大授信额度、实行实物抵押贷款等。采取有效措施促进物流运输车辆便利通行，提高物流相关审批效率，加大物流业发展投入，充分调动物流企业发展积极性，全面支撑物流业快速有序发展。

2、建议省厅出台《加快交通物流业发展指导意见》，设立交通物流业发展专项引导资金。《指导意见》应进一步明确交通物流业发展总体思路和配套政策措施，全面指导和引导物流业健康有序发展，设立交通物流业发展专项引导资金，对现代物流园区与物流基地建设、龙头企业培育、农村物流发展、甩挂运输试点、物流品牌建设方面给予一定的引导资金或补助，明确资金的补助标准、补助要求等，并针对各地区经济发展

水平的差异，对苏北地区物流业的发展实施相应倾斜，进一步提升苏北地区物流业发展进度。

3、继续加大交通行业管理部门的引导作用，鼓励企业向规模化、集约化、品牌化、专业化发展。一是通过培育物流龙头企业，鼓励企业向规模化、集约化和专业化方向发展，改变物流业“小、散、乱”的现状；二是通过收购、投资、合资等方式，鼓励大型的、有影响的、有实力的生产制造或其它企业投资物流业，成立综合性的物流企业；三是引导小型企业通过联盟的方式，组成大型联盟体，变小为大，变少为全，参与到

市场竞争中去。

4、进一步加大水运的投入和政策支撑，大力扶持水运业。一是建议省厅加大对苏北航道的投入力度，有效策应沿海大开发战略，构建海河联运通道，提升连云港港口幅射功能，提前开挖连云港盐河和通榆河航道连接线。在刘大四级航道整治开通后，根据需要再逐步疏竣提升为三级航道，与通榆河航道等级接轨，以便大丰港货物的集散，解决大吨位船舶出港难的问题；二是加大里下河船闸的改造，提高船闸的通行能力，有效解决船舶过闸难的问题；三是加大对水运企业的扶持力度，在造船融资、贷款贴息等给予一定补助；四是提请省厅与有关方面协调出台关于船舶参加保险的强制法规或规定，建立船舶强制保险机制，解决船舶保

险问题，以提高水运企业抗风险能力。

5、加大政策扶持力度，营造良好的物流经营环境。一是建议通过省人大立法，根据部颁规定结合江苏实际，提高企业准入门槛，促进企业做大做强；二是研究《公路安全保护条例》实施后大件运输、商品车物流相关管理政策，解决企业前进中的障碍，指导行业的科学发展；三是优化公路收费标准，给予物流专用运输车辆适当经济补贴，有效降低车辆运输成本；四是政策引导运力结构优化升级，鼓励发展节能环保和符合市场准入条件的运输工具，发展厢式、罐式、集装箱等专用车辆，逐步提升运输效能；五是加大公路治理超载超限工作力度，打击超载、超限等不规范经营行为，避免企业间恶性竞争，逐步提升运输效能和服务质量。

6、加强对物流人才的培养，为企业提供人才资源。人才资源是支撑物流业发展的动力和保障。一是建议企业通过学校培养、产学研合作培养、职业实践自我成长，直接引进、企业合作共享的多种途径，有针对性的培养适应不同岗位需要的物流人才；二是交通运输行业主管部门大力推行物流职业资格证书制度，开展物流领域或职业培训和技能鉴定工作；三是在船员的培养上由地方政府牵头搭桥，建立船员培养“船员招收、船员委培、船员外派”三级网络，实行“培训、就业一条龙”模式。四是行业协会可以通过座谈、参观、介

绍经验等形式，组织物流从业人员学习和培训。

第三篇：全县货运发展调查报告

一、货运业的行政许可流程与发展现状。

㈠办证流程情况。

据运管所的工作人员介绍，一部新车跑货运只要到县行政服务中心的运管所窗口提交相关手续申请办理经营许可证、道路运输证、车辆技术档案等证件即可。从到运管所申请之日起，七日之内就可领到证件，领证后，随即就可在工商与税务窗口进行登记注册，实现 “一站式”办理。与以前相比，办证程序与环节得到了简化、优化。

㈡货运发展情况。(具体数据由相关单位提供)

近年来，县汽车货运业发展迅猛，先后组建的环球公司、和兴物流、信源公司、富源公司、华隆汽运等民营汽车运输集团公司不断创新经营，经济效益成倍增长。据县货运办统计，2008年，全县货运车辆995辆，总吨位5965吨，全年缴纳税收822万元。2009年1—5月新增货运车辆150辆，总吨位483吨，缴纳税收375.53万元，与去年同期相比增幅30.5%，汽车货运业逐渐成为富民强县的支柱产业之一。但县也存在原有车辆外流现象，2009年5月末，全县货运总车辆数为1075辆，流失约70辆，流失吨位约283吨。

二、汽车货运发展存在的问题。

在走访货运公司、部分货运司机和有关部门时，他们反映县货运发展主要存在以下问题：

㈠在税费负担方面：与周边县市区相比还存在进一步优惠的空间。

县虽然在汽车货运行业出台了一系列优惠政策，但与周边县市区相比，优势不明显。据县货运办的工作人员介绍，新余、宜春两市对货运车辆不进行定额征税，只实行据实征税，对代开货运发票的，按实际营运额的2.25%预征所得税。县实行定额征税和据实征税两种标准。规定每月最低应缴纳的营业税额为每月80.36元/吨(包括营业税、个人所得税、城建税、教育费附加);对代开货运发票的，按实际营运额的5.8%征所得税(在此基础上另外奖励3%，实际征收2.8%)，实行即征即返。

㈡在货运贷款方面：金融部门放贷比较谨慎。

由于县部分车主信誉度低，不能及时归还购车货款，有的甚至恶意逃避归还欠款，导致金融部门放贷较为谨慎。据信用社的负责人介绍，城区信用社在已发放的122笔汽运贷款中，有46笔有过不同程度的违约现象，情节严重的只归还了两三期贷款，最后只好由汽运公司和信用社共同对车辆进行转让才得以归还贷款。

㈢在行政监管方面：对货运公司与货运司机的监管力度不够。

在走访中，据货运公司的老总反映，县有关部门对司机恶意逃避债务与事故的行为的打击力度不够。司机逃逸时，有关部门在对司机的责任追究上力度不够，导致一味地靠货运公司垫付资金现象的发生，加大了公司资金运转的困难。而这种现象在周边县市很少发生，导致部分货运企业将资金转向外地注册汽运公司，或开始寻求发展其他产业。另外，据部分货运司机反映，由司机本人到相关部门办理货运手续比由挂靠的货运公司去代办费用要低，而且货运公司收取挂靠费(服务费、管理费等)的多少没有规定。

㈣在大环境方面：还有进一步优化的空间。

自国家出台治理货车超载超限的政策后，有相当部分业主及一些本有投资汽车货运业意向的商户失去了购买车辆的积极性，部分货运企业及货运司机开始寻求发展其他产业。县的地理位置处于劣势，货运信息相对闭塞，再加上受金融危机、油价上涨、竞争压力等因素的影响，货运行业的货源不足，利润微薄。另外市交警在新车上牌收费与环节方面不如周边市区优惠、便利。据货运公司的老总和部分货运司机反映，新车挂牌时征收车辆购置费的10%作为附加费有些偏高，对车辆技术指标处罚也偏严，而且上牌一定要开车过来(而在其他市区只需提供相关材料，不需开车过来)，很不便利，另外委托年审时要两边收费，不太合理。

㈤在行政罚款方面：罚款额度偏重，随意性较强。

在调查走访中，大部分货运司机认为交警和运输管理部门对货运司机的罚款额度偏重，随意性较强。他们大多表示在路上有过被罚的经历，特别是在外市(县)跑运输时被拦的概率大，被罚额度偏重，在本县则相对要少，罚款额度相对要轻。这是导致县的运输车辆(特别是个体户)几乎不敢承接外地业务的重要原因。

三、加快发展汽车货运业的几点建议。

在走访货运公司、部分货运司机和有关部门时，他们就如何加快县货运业的发展提出了以下几点建议：

㈠营造有利于汽车货运业发展的政策环境，严控货车外流。

业内人士表示，要从政策的层面去扶持汽车货运业的发展。一是要严格执行永府办发[2009]17号文件的精神，实行奖励表彰，激励发展。二是要加强协调配合，扶持发展。可出台相关制度，督促各涉运部门树立服务大局意识，切实帮助货运公司和运输户解决实际困难。县交通部门要搞好组织协调、信息发布、纠纷调处等工作，维护好货运业主和驾驶员的合法权益。公安、交警部门要加强对货运从业人员交通安全知识和交通管理业务的宣传指导，为货运业的发展保驾护航。工商、税务部门要为货运业发展提供便捷、优质的服务。金融、保险部门要在发放汽车消费贷款、保险理赔等方面给予大力支持。

㈡推行多元化的投资战略，壮大货车队伍。

据货运公司、部分货运司机反映，大部分想购车营运的人都面临购车资金困难的问题，只有依靠贷款解决。而目前贷款比较困难，金融部门惜贷的主要原因是怕贷款难以收回。对此，他们表示，一方面要在全县营造良好的“金融信用”环境，增强银行对运输户特别是运输大户的放贷信心，另一方面有关部门要协助货运企业加强与银行的联系，争取更多的信贷支持，尤其要确保货运大户的贷款，同时本着“谁投资、谁受益”的原则，政府要鼓励和支持各类企业的投入、民间投入、社会筹资等多渠道的融资方式。

㈢建立健全有利于货运业发展的基础设施，改善经营环境。

对此，有关人士表示，一是要规范汽配市场，可由政府或货运公司出资兴建专业的汽配市场，将县所有汽修、汽配、洗车等企业迁至市场内，这既能加强对企业的统一管理，又能节约货运业主汽车修理时间，还能确保汽车配件质量，保证汽车行驶安全。二是要建立健全规范的货运信息网络，这既便于货运公司统一调配货物运输，解决货运供求之间的矛盾，又便于县里统计掌握货物运量。

㈣强化对汽运公司的管理力度，规范司机行为。

有关部门表示，必须强化对各汽运公司与货运司机的监督与管理，进一步完善规章制度，引导教育驾驶员正确处理好个人、集体、国家三者关系。凡发现驾驶员扣货、短货、偷货、对货主进行敲诈、恶意逃避债务、交通事故的，公安、交警部门要主动协助货运公司对驾驶员进行严肃处理，必要时可联合相关部门对其进行联合制裁。

第四篇：松滋市物流业发展状况调查报告

松滋市物流业发展状况调查报告

物流产业是现代社会化大生产和专业化分工不断加深的产物，是促进经济发展的“加速器”和“第三利润源泉”，其发展程度是衡量一国现代化程度和国际竞争力的重要标志之一。为了能在激烈的竞争环境中生存，发展现代物流已是全国物流企业改革和发展的方向。现代物流业是融合运输业，仓储业，货代业和信息业的复合型服务产业，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力中具有重要意义。鉴于物流业发展对整个社会经济所起到的重要作用及我市领导对本市物流行业发展的高度重视，我局近期对全市物流行业并重点对城区的情况进行了一次系统的调查，现将情况报告如下：

一、我市物流业现状

（一）区位及交通条件

松滋市地处湖南、湖北交界地，西接入川门户宜昌，东连古城荆州，与宜都、五峰、公安、江陵，湖南石门、澧县等县级市紧紧相连，适合物流中转。交通方面，铁路：有松滋火车站，可直达北京、广州、郑州、石家庄、怀化、柳州、湛江等21个大中城市；公路：东54公里至荆州与宜黄高速相连。江南高速公路已经开工，荆松一级公路明年可望兴建。客运辐射1500公里，与广东、福建、陕西、河北、湖南、上海“五省一市”直通客运班线，乡村公路已全面贯通；河运：港口有8个，其中长江港口3个，泊位25个，500吨泊位23个，港口年综合货物吞吐力逾500万吨。正在建设的荆州港松滋港区及临港工业园，将成为中部地区少有的铁路、公路、水路、航空（三峡机场）立体交通枢纽。

（二）资源条件

松滋有丰富的矿产资源，煤、石灰石、河沙等，有工业主导产品，白云边酒、水泥、纺织品、三盟机械、飞利浦灯泡等。规模以上工业总产值达到87.5亿元。主要产品产量为原煤51.5万吨、饮料酒3.8万千升、水泥99.5万吨、灯泡2.8亿只、服装587万米。农业方面，粮食年总产量37.13万吨、棉花1.6万吨、油料6.7万吨。全年出栏生猪在120万头左右，被列为首批全国生猪调出大市和湖北省生猪生产大市；同时还是国家优质水果基地、无公害柑桔生产基地、拥有“上明牌”柑桔、“麻水密柚”等一批水果品牌，年产水果近20万吨，丰富的农产品资源足以形成农产品加工工业群。特别是“一区四园”的迅猛发展，已经初步形成了机械制造、轻工纺织、能源科技、医药化工等四大支柱产业，对现代物流业的需求更为旺

盛。

（三）全市物流企业基本概况

全市2010年底拥有载货汽车8072辆，各类货物周转量22091万吨公里。其中全市工业企业（含农产品加工业）2010年货物周转量10000万吨公里，且主要是由企业自有运力完成。全市现有许可经营的物流公司74家，其中城区近40家；无证经营的物流公司10余家；物流信息服务部10余家。本次调查走访的主要对象是城区物流企业，调查的35家公司中：客运公司6家，以神通运输集团为主，还包括下属乡镇线路的联营客运公司；快递公司7家，其中圆通、申通、中通、韵达、顺风、汇通快递均为加盟企业，主要以网购业务为主，邮政快递为规模最大的国有企业；规模较大的货运物流企业有4家，其中正大、弘源两家公司都自有车队30辆左右，白云、华强2家公司则主要依托白云边公司开展业务；招商引资的1家大型物流企业安驰物流有限公司目前还没有正式开工；2家国有企业的附属车队（松滋市粮油运输公司和松滋市装卸运输公司）已停业，剩下的10多家多为本地小型物流托运公司及仓储站。物流公司普遍存在进多出少的现象，如市内的6家快递公司主要依托网购业务，且平均每天只有50票的进货，除申通等个别公司每天能达到100票左右，其他以货运为主的公司每天只能保证一车货，甚至有些小的托运公司要几天才能有一车货。

二、我市发展现代物流业存在的问题

中国物流业经过近些年的加速发展，已经具备了相当规模，但从现阶段看，社会主义市场经济体制还有待不断规范和完善，传统观念和计划经济条件下形成的传统模式难免对现代物流产生一定的阻碍，物流效益不高，与国际先进水平尚有很大差距。而我市又地处内陆地区，与国内物流业发展水平相对较高的沿海城市相比，更是存在相当大的差距。根据我局近期的走访调查显示，我市现代物流业发展主要存在以下问题：

（一）全市物流企业基本上属于“弱、散、小”型

在走访过程中，我们发现物流企业普遍整体规模小。注册资本最高为600万元，最低为3万元。从业人数最多的为70人，多为3至7人。物流经营上以传统物流为主，各自为阵，随行就市，企业经营管理水平和员工素质较低，造成行业利润低，物流成本高。从城区物流业调查情况看：平均成本陆路运输为0.50—0.55元／吨公里，水路运输为 0.25—0.30元／吨公里，铁路运输为0.11—0.15元／吨公里。这次调查的企业中除去正大、弘源、白云、华强四家企业有10辆以上的车队，其他基本上只有一1辆大货车，甚至有些快递公司仅只有3辆电动车，且绝大多隶属于其它城市大中型物流公司的分支点和仓储站，如申通、韵达、圆通等公司。这些企业构不成规模产业，缺乏必备的竞争实力。如果政府不加强产业引导，松滋物流市场将逐步被各大中城市物流公司分噬。一旦市场被他人占领，随着网络和经营管理的逐步完善，松滋物流将无法形成自己的产业。

（二）物流技术及基础设施落后，信息化程度不高

我市物流企业的仓储和运输规模较小。大多数快递和小型货运公司都是租用他人的门面，办公室和仓库一体，总面积不超过50平方米。快递中比较规范的圆通快递其仓储面积也仅有40平方米左右，而老字号的三盟快运其面积也不过20平方米，很多货物都是露天储存、搬运，防潮防晒及安全性等仓库必备功能极低，很容易导致货物受损。多数物流企业也无力投入人力资金开展信息化建设，企业信息化程度不高，基本上每家公司都只有一套最基本的物流计算机管理系统，致使物流效率较低。运输车辆技术（车型）结构不适合货源结构变化的需求，跑空车现象普遍。货运站、货运枢纽规模小，网点少，技术设备落后，缺少具有现代化装备的货运枢纽及其运行体系。

（三）物流管理不统一，标准化建设滞后

由于我市现代物流刚起步，物流市场管理与行业管理还没有理顺，各部门相互间协调性差，各自为政，管理不统一。物流业作为跨地区、跨行业的运作系统，标准化程度的高低不仅关系到各种物流功能、要素之间的有效衔接和协调发展，也在很大程度上影响着全社会物流效率的提高。我市物流标准化滞后主要表现在缺乏有关的标准及规章制度，各个物流企业之间价格、制度不一。走访过程中，很多公司反映同行之间很容易出现恶性竞争，收费混乱等问题。如我市发往省外的快递起步价格为15元，同行之间为抢生意降价至10-12元，这样导致企业利润更薄。物流企业的管理不标准、不统一产生的后果使我市的物流活动很难达到必须的经济规模和预期的经济回报，致使企业规模小、实力弱、增长乏力。

三、发展我市现代物流业的对策建议

（一）转变观念，提高发展现代物流的认识

加快发展现代物流业是优化区域产业结构，振兴第三产业的必然选择；是企业降低成本，提高经济运行质量和效益的有效途径；是提供就业岗位、缓解就业压力的重要手段；也是改善投资环境，扩大对外开放的迫切需要。我市现代物流尚处在起步阶段，无论企业还是政府对于现代物流普遍认识不深，处于传统型物流的状态，仍局限于单一的运输、仓储、搬运上，与当今崛起的现代物流发展形势极不相适应。如还不引起足够重视，势必影响我市经济的科学发展、后发赶超，拖经济发展的“后腿”。因此务必提高认识，统一思想，把物流产业作为

我市经济发展的支柱产业来抓，以此来推动三次产业的发展。

（二）整合资源，建设一定规模的物流园

要大力推进城东工业园区、城北工业园区、车阳河长江港口工业园区的建设，着力推进发展现代物流进程。针对松滋物流企业存在的“弱、散、小”问题，一是应在城区建设综合物流园，以规模化提升物流；二是在火车站、临港工业园建设物流园，以专业化提升物流；三是要建立公共信息平台，以信息化提升物流。

规模化、专业化、信息化是现代物流业发展的必由之路，为此必须走整合资源之路，才能达到目的。第一，要招商引资，引进战略投资者，建设综合物流园区。力争高起点、高标准设计规划，基础设施、技术条件、信息化水平走在本区域前列。第二，积极引导现有物流企业向园区聚集，推动物流企业资源共享，提高物流效率。第三，积极鼓励现有商业、运输、交通、工业、农业等行业的企业或经营者，剥离或外包物流功能，促进企业内部物流社会化，降低企业经营成本，提高企业效益，从而促进第三方物流发展。第四，将物流资源与交易市场资源整合，以更好带动商流、资金流、信息流。

（三）完善体制，优化公平竞争的市场环境

我市应建立政府层面的物流业发展部门联系会议制度，由市政府领导，发改局牵头，相关部门配合。制定物流业“十二五”发展规划。由龙头企业牵头，成立物流协会，维护行业经营秩序。要重点建立健全物流园区符合现代经营理念的运作模式及与政府的良好合作机制。

（四）政策扶持，促进现代物流业跨越发展

我市近期出台的招商引资优惠政策，首次将物流业列入其中，在项目用地、财政扶持、行政事业性收费、经营服务性收费、融资、行政服务等方面给予扶持，这必将为松滋物流业发展提供强大的政策支撑。但同时，还应考虑对引导企业入驻物流园区给予必要资金扶持；对重点物流企业的信息平台和公共物流信息服务系统建设给予项目资金支持；对物流企业引进人才和人才培养给予政策支持；对农产品运输继续实行绿色通道及特殊时期的运费补贴政策。

第五篇：北票市物流业发展情况调查报告

北票市物流业发展情况调查报告

我国物流产业经过了几十年的发展，目前已进入全面快速发展阶段，而我市的物流业还在起步阶段，目前没有一家上规模、上档次的物流中心，这与我市的交通区位优势、原材料生产基地是极不相称的，也制约了我市经济的快速发展。根据市委办公室要求，现将我市现代物流业发展的情况报告如下：

一、我市物流业发展现状

据调查，目前我市现有工商注册的物流企业12家，个体货栈、配货站45家，从事货物运输的个体户288户。其中专门从事矿产品物流经营的企业有9家，通过对正鸿物流有限公司、红冠物流商贸有限公司了解，每个企业年运输铁粉20万吨以上，年营业收入1500万元左右，年实现利润200万元，缴纳税金100万元；从事快递业务的企业只有辽宁省邮政速递物流公司北票营业部，其他3个快递网点均属个体经营；从工商企业分离出的物流企业有北票市兴顺运输服务有限公司（兴顺德电力电杆有限公司分离）、北票巨安日杂鞭炮有限公司烟花爆竹配送中心两家；从事农产品等综合物流配送业务的全部为个体货栈、配货站和从事货物运输的个体户。

（一）农产品物流我市外销的大宗农产品主要包括粮食、肉类、辣椒、蔬菜、水果等。

1、粮食：全市正常年份粮食总产量30—35万吨，其中通过港口外销20万吨左右，自用10万吨，主要外销品种是玉米、高粱；内蒙借道北票通过港口外销10—12万吨；主要目的港是锦州港。北票经销企业有：北票市一粮库、二粮库、农村部分粮库、永丰杂粮销售有限公司、巨龙食品有限公司等。

2、辣椒：全市辣椒生产面积30万亩，年产商品干红椒近9万吨。外销量8万吨，主要销往山东、河北、和长江以南省市，并出口韩国、日本、美国等国家和地区，每年运载辣椒的车辆达到8000多量次，目的港主要是大连港。出口日本、韩国和销往四川、重庆的保鲜辣椒主要以集装箱运输为主，年运输量1.5万吨530个标箱左右。由于申请集装箱有一定难度，使我市保鲜辣椒生产受限。

3、蔬菜：北票设施农业已初步形成产业化，种植面积达30万亩，年产蔬菜100万吨，拥有东北最大的以西红柿为主的庄头蔬菜批发市场。蔬菜主要销往东北、山东等地，目前以公路运输为主；西红柿部分出口俄罗斯。

4、畜禽产品:以宏发食品有限公司为龙头，年产肉鸡、鸭系列产品9.2万吨，产品主要流向上海、湖北、北京、等10余个省市；饲料加工外购原材料每年可达10万吨；原料主要来源河北、山东等地；运输方式主要是公路运输。

改革开放以来，我市在促进农产品流通、推进农业结构调整、增加农民收入等方面作了许多工作，也收到了一定成效，主要表现在：一是农产品市场体系逐步完善，我市现有专业蔬菜批发市场三个，杂粮批发市场一个，生猪批发市场一个；二是农产品物流主体向多元化、规模化发展，如畜牧业和蔬菜产业出现了持续增长的趋势；三是农产品销售方式有所创新，如连锁经营、配送和网上销售等现代方式已开始逐步使用。

（二）工矿产品物流我市是全省原材料能源基地，有良好的工业基础，铁粉、煤炭、电力、机械、纺织是我市的支柱产业，其产值占全部工业总产值的80%以上。我市工业产品的产量大，所需原材料也大。从我市工矿企业发展现状分析，北票工矿产品物流发展主要有以下特点：

1、第一支柱产业铁粉：全市2011年产量700万吨，主要以富贵鸟矿业、新华冶金等企业为主，目前，通过本市外销铁粉主要有两条渠道：一是公路运输，二是海路运输。运输量各占一半左右。由于公路运输成本不断加大，超限控制越来越严，公路运输量呈逐年下降趋势，海路运输则呈上升态势。每年海运量在300万吨左右，主要销往河北、山东青岛、江

浙等地，目的港口是锦州港。朝阳地区及内蒙的敖汉、奈曼是铁矿粉的主产区，预计年产量在4000万吨左右，北票市作为朝阳市的东大门，是通过海路的必经之路，也是矿产品等销售的集散地，物流潜力巨大，交通运输便捷，前景广阔。

2、机械制造业：北票是东北最大的除尘装备制造基地，以波迪机械、理想机械、宏晟机械等企业为龙头，年生产环保除尘成套装备5万吨以上，原材料采购5万吨左右，成套设备及原材料铁路运输占50%、公路运输占30%、海路运输占20%。

3、煤炭：北煤公司每年原煤产量150万吨，外销商品煤120万吨，主要流向省内、河北、上海、海南、两广等地。原材料采购主要有坑木2万立方米，钢材1千吨，各种设备1500台套，原材料来自全国各地，其中坑木主要来自黑龙江、内蒙等地。产品及原材料运输方式主要以铁路运输为主，汽运为辅。

4、轻纺服装业：以新元纺织等企业为主体的轻纺行业，年产棉纺布、棉纱、成衣、针织品1万吨左右，原材料采购1万吨，产品大部分销往江南地区，以公路运输为主、铁路运输为辅。

二、我市物流业存在的问题和不利因素

我市物流业正处于起步阶段，总体水平偏低，产业规模、基础设施条件、服务功能、管理模式等方面均滞后于我市经济社会发展的步伐，离现代物流产业的发展还有较大的差距，存在的问题主要表现在以下几个方面。

1、农产品物流市场发育程度低。农民组织化程度有待提高，小农经济成分过大，以市场为导向的农产品规模生产加工企业少，分散、细小的生产经营方式限制了农产品的交易，农民呈无组织分散状态进入市场，以挑箩摆摊的居多，缺乏市场竞争力和自我保护能力。

2、物流基础设施比较落后。一是物流企业的交通运输装备和工具门类不齐全，更新周期长，数量和质量都达不到要求。二是物流企业的各类仓储设施落后，容量小，大都是租用简陋的门面作为临时存储货物的仓库。三是无物流服务园区。我市目前尚无大型物流园区及货运周转站，物流企业零散分布在城区和乡镇，空间布局不合理不规范。

3、物流企业经营方式粗放。一是物流企业规模较小，大多为个体运输户，租用门面、挂块牌子就称为“物流公司”或“货运公司”，规模和实力都比较小，平均每个物流企业拥有的运营车辆仅为3台。二是物流服务水平偏低。目前，我市的物流公司只能提供简单的货物运输和仓储服务，而相关的包装、加工、货物配送等增值服务业务难以开展，无法满足客户的个性化需求。例如，我市冷链物流还是空白，所有物流企业都不具备冷藏设施，目前冷冻食品运输供应均由外地冷链物流公司承担。三是现代物流技术应用程度不高。物流公司缺乏现代化的物流信息技术处理平台，仅靠电话联系业务，信息渠道单一，导致经常出现有车无货装、有货无车装的现象。另外，物流公司物流作业技术水平低，缺乏现代化的设施设备，装卸、搬运等物流作业还是靠落后的手工操作方式进行。四是行业发展无序。物流企业之间缺乏协作机制，各自为阵，信息不能互通，资源不能互动，力量不能整合，价格不能统一，服务得不到提升。

4、物流市场空间还未完全挖掘出来。目前，我市许多企业仍然沿袭着传统的经营组织模式，从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动主要依靠企业自身完成，社会物流服务没有开展起来，大型的商场或工业企业基本上是自营从事与基本业务相关的物流服务，满足企业自身的需求，“小而全”、“大而全”的现象仍然明显。矿产品加工企业都有自己的运输队，宏发公司等加工型企业都自设冷冻仓库。据调查，在工业企业中，原材料采购物流的80%由企业自身和供应商配送承担，由第三方物流承担的仅为20%；商贸企业中，由企业自理和供货方承担的物流运输所占比重高达80%。这说明我市的物流市场空间还未完全挖掘出来，同时，企业以自我服务为主的这种传统管理模式，很大程度上限制了对专业化、社会化现代物流的需求，制约了第三方物流的迅速发展。

5、专业物流人才严重缺乏。我市物流企业大多是传统货运经营模式，专业型物流管理和技术人才严重缺乏。目前，全市物流从业人员中无专业院校毕业的专业管理人员。人才匮乏已成为阻碍现代物流企业管理模式创新、物流设备及技术推广应用的主要因素，不利于我市物流企业由传统货运向现代物流业转型。

6、商贸物流配送业严重滞后，流通现代化水平较低。目前，我市没有物流产业基地，没有专业化的配送中心。市区仅有几家综合连锁超市（福盛、七门、步步高等）设有系统内的配送中心，而第三方物流配送、专业化配送中心则几乎为零。现代新型零售业态比重低，整体业态结构较为粗放，我市零售业态大部分是传统的店铺式销售，无店铺的现代销售很少，目前还没有一家真正的电子商务企业。

三、我市物流业总体发展规划情况

北票市人民政府于二0一一年五月十七日批准实施了《北票市商业网点规划》（北政

【2011】19号）。《商业网点规划》中提出“北票市商贸业发展的定位是：以辽宁老工业基地全面振兴和构建“五点一线”沿海产业集群，以朝阳物流、旅游服务产业带为依托，到2020年，将北票初步建成区域性商贸物流中心和商贸中心城市，形成辽冀蒙连接环渤海经济区的商贸物流主通道和面向周边地区的物流配送、批发、分销中心；把商贸流通业打造成北票的重要支柱产业。”我局根据《北票市商业网点规划》制定了《北票市现代物流发展规划》。

1、我市物流业发展的具体目标

到2020年，全市物流业增加值达到10.5亿元，年均增长24％，物流总量实现2000万吨，年均增长2.7％。其中，第三方物流企业物流量占物流总量的35％。物流从业人员3500人，占第三产业从业人员总数的5％。形成辽冀蒙连接环渤海经济区的物流主通道和面向周边地区的物流配送、批发、分销中心；交通基础设施建设达到国内先进水准，各种运贮能力适应经济和社会发展需要；加入东北地区综合物流信息平台，形成 “综合物流园区—专业物流中心—物流直达配送结点”服务模式覆盖全市；重点培育一批具有一定竞争力的现代物流企业，形成物流产业发展的核心竞争能力。

2、我市物流业发展重点

①庄头物流园区。在305国道西侧、101国道以北、季节河以东，建设一处占地3万平方米，总投资2亿元的物流园区。将形成商品集散、物流配送和网上展示三大中心，成为立足北票、面向东北、辐射全国，集工业物流、商贸物流、农产品物流于一体的多功能、综合性、现代化的集散中心，到2020年物流园区交易额达到20亿元。

②桥北物流园区。在桥北土产公司、环卫处原址，建设一处占地5.3万平方米，总投资3亿元的物流园区。主要以商贸物流、农副产品物流为主，将形成商品配送、农产品集散中心，带动全市商贸流通业的发展。到2020年物流园区交易额达到25亿元。

③鑫隆物流园区。随着城市规模扩大和居民收入水平提高，建筑材料需要将日益扩大。在我市南出口处建设建材物流中心，功能定位：建材运输、装卸、储存、搬运、包装、加工、配送、信息处理、展销、批发等服务。

④商贸物流中心。重点在北票街里商业区、南山商业区、建立面向商区内企业及周边乡、镇商业企业服务的商业物资配送中心。功能定位：商品批发、展示、联购分销、仓储、运输、包装、配送等。

四、推动我市物流业加快发展的几点建议

在经济全球化和区域经济一体化的趋势下，现代物流产业的发展已经从过去的企业战略层面提升到了当前的社会经济战略层面，从“产业支柱”的地位提升到了“支柱产业”的地位。如何加快发展现代物流产业，发挥物流在经济发展中的推动作用和杠杆效应，需要市委、市政府及相关部门重点关注和大力支持。

1、准确把握定位，抢抓物流产业发展机遇。我市《现代物流业发展规划》提出的“形成辽冀蒙连接环渤海经济区的物流主通道和面向周边地区的物流配送、批发、分销中心，建设以矿产品和农产品精深加工为主的优势产业综合物流中心。”要实现这个目标，当前要重点把握两大机遇：

一是抢抓国家和省出台《现代物流业调整和振兴规划》的重大历史机遇。为了支持物流产业快速发展，目前国家商务部、财政部、发改委、交通部等部委出台了一系列的政策措施，相关职能部门要抢抓政策机遇，积极筛选、论证物流领域重点发展项目，争取国家政策性资金扶持。发改局要认真研究国家物流产业政策和项目，结合我市实际，积极组织申报农产品冷链物流项目、物流配送工程项目、制造业与物流业联动发展项目、物流新技术推广应用项目和物流公共信息平台项目。交通部门要结合综合物流园区建设规划组织申报道路运输站场建设项目和物流园基础设施建设项目。服务业部门要结合搞活流通扩大消费的相关政策，组织申报“万村千乡市场工程”建设项目、完善农业生产资料流通体系建设项目等。二是抢抓承接长三角产业梯度转移的重大机遇。要充分发挥北票区位优势，积极主动溶入环渤海区域经济圈，主动参与环渤海的产业分工与协作。当前周边县市物流业发展大体处于同一起跑线上，我市如能抢抓这一机遇，先行先试，立足北票，辐射周边地区，将有效地推进区域经济的发展。

2、科学规划布局，进一步完善现代物流发展规划。科学合理地制定发展规划是促进物流业良性循环的必要前提。市政府要组织发改、服务业、交通、规划、国土、住建等部门，坚持物流产业发展规划与土地利用规划、城市发展总体规划相协调的原则，做到长远规划与近期规划相结合，重新谋划富有前瞻性、可操作性，适应我市经济社会发展需求的《北票市现代物流业发展总体规划》。长远规划要突出和明确物流业发展的战略思路、总体目标、规划布局、实施步骤和政策措施；近期规划要突出和明确3-5年内我市物流园建设详细规划，包括基础设施（道路、货运站、停车场）、物流项目和与之相匹配的政策措施、组织领导、工作方案。

3、完善交通网络，加快物流基础设施建设。良好的交通条件是物流快速发展的基础，离开交通来谈物流发展是不可能的，改善交通现状是我市发展物流产业的前提。因此，我市要以长深高速公路为龙头，大力推进道路、车站、货运场、停车场等物流基础设施建设，为构建物流枢纽提供平台，提高交通系统供给水平和交通运输效率，为促进我市现代物流产业快速发展奠定坚实的交通基础。

4、加强政策支持，培育、引进物流市场主体。市政府要出台物流产业政策，将我市现有小规模的物流企业（个体户）要通过兼并、重组等方式进行整合，扩大物流企业经营规模，增强市场竞争力。要支持有实力的物流企业，积极发展农产品冷链物流，加快推进农产品从产地到销地的直销和配送，将我市丰富的杂粮、蔬菜、水果及其它农产品推向外地市场。要完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，推进农村物流体系建设。要加大招商引资力度，把知名物流企业、国家A级物流企业、物流项目及资金的引进作为我市招商引资的重点来抓。政府要根据现代物流业发展的需要，不断完善协调机制，简化办事程序，切实加大政策支持力度，为物流企业营造公平有序的发展环境。要发挥政策的杠杆调节作用，在市场准入、土地使用、财税金融、能源保障等方面提供优惠政策，支持物流企业做大做强。规划、国土部门要根据物流企业发展情况对物流用地进行适当调整，优先安排物流项目用地计划，并比照工业用地价格和程序办理征地手续。财税部门对新引进的物流企业，要合理确定企业营业税计征基数，参照工业企业优惠政策给予优惠。对于投资规模较大的物流基础设施建设项目，政府可通过投资、补贴等方式参与建设。

5、加快经济发展，积极开拓物流市场空间。加快北票经济发展，是北票发展现代物流产业的必要条件。要树立工业强市的思想，大力推进新型工业化。一方面要立足北票矿产

资源优势，强力推进矿产品精深加工；另一方面，要加大招商引资力度，引进大企业、大财团来我市投资兴业；要巩固农业的基础地位，大力推进农业产业化。目前，我市“公司+基地+农民”的农业产业化经营模式已初具成效，鼓励企业积极扩大生产规模，进驻全国各地市场。

6、强化行业管理，努力提高物流服务水平。由于现代物流产业涉及多行业、多部门、多地域，需要多方面合力推动发展，因此，市政府要成立物流业调整和振兴领导小组，由分管物流工作的市领导任组长，发改、服务业、交通、规划、国土、财政、税务、住建、工商、质监等部门主要负责人为成员，建立联席会议制度，加强对现代物流业发展的宏观指导，负责现代物流产业发展的统筹规划、政策制定、综合协调，研究解决我市物流发展中的重大问题，推动物流产业重大项目的落实。建立物流企业市场准入和资质认证机制，加强行业自律，制定行业服务标准，推动诚信建设；要加快物流公共信息服务平台建设，整合物流信息资源，建立服务于物流用户、物流企业、政府相关部门的物流信息网站，实现北票物流信息与全国物流信息的有效对接；要积极推广现代物流新技术的应用，大力推广集装技术和单元化装载技术，开发利用全球定位系统、货物跟踪、道路交通信息等运输领域新技术，提高我市物流业总体水平。

7、采取多种途径，培养、引进专业物流人才。现代物流产业作为一个新兴产业和技术密集型产业，需要大批高素质专业人才来支撑。要通过多种途径培养、引进、挖掘各类物流人才，同时出台更加优惠、灵活的政策吸引外地的高素质人才为我所用。同时，要组织相关职能部门工作人员和物流企业人员，到现代物流产业发达的地区学习现代物流业的先进管理经验和技术，为我市现代物流业提供人才支持。