商务部办公厅关于进一步明确外商投资商业企业申报和审批程序的通知

第一篇：商务部办公厅关于进一步明确外商投资商业企业申报和审批程序的通知

商务部办公厅关于进一步明确外商投资商业企业申报和审批程序的通知.txt什么叫乐观派？这个。。。就象茶壶一样，屁股被烧得红红的，还有心情吹口哨。生活其实很简单，过了今天就是明天。一生看一个女人是不科学的，容易看出病来。商务部办公厅关于进一步明确外商投资商业企业申报和审批程序的通知

商资字[2004]第84号

《外商投资商业领域管理办法》（以下简称《办法》）颁布后，一些地方商务主管部门向我部询问，在省（自治区、直辖市及计划单列市）外经贸委（厅、局）未与经贸委（商委、商业局、内贸办等）合并的情况下，如何申报外商投资商业企业的相关申请。为明确上述问题，现就有关问题通知如下：

按照《办法》的规定，由商务部审批设立的申请，由省（自治区、直辖市及计划单列市）外经贸委（厅、局）归口受理，征求同级经贸委（商委、商业局、内贸办等）对可行性研究报告的同意意见后，报商务部审批。商务部对可行性研究报告和企业设立下发一个批准文件，并颁发外商投资企业批准证书。涉及在多个省级区域开设分店的申请，由商务部征求分店所在地外经贸委（厅、局）意见，后者在征求同级经贸委（商委、商业局、内贸办等）同意意见后，于收到商务部征求意见函一个月内答复。

按照《办法》，由省级商务部门审批设立的企业申请，由省（自治区、直辖市及计划单列市）外经贸委（厅、局）归口受理，征求同级经贸委（商委、商业局、内贸办等）对可行性研究报告的同意意见后进行审批，下发一个批准文件，会签同级经贸委（商委、商业局、内贸办等）后由外经贸厅（局）颁发外商投资企业批准证书。涉及在多个省级区域开设分店的申请，由企业注册地外经贸委（厅、局）征求分店所在地外经贸委（厅、局）意见，后者在征求同级经贸委（商委、商业局、内贸办等）同意意见后，于收到征求意见函一个月内答复。遇有问题，请及时与我部（外资司、市场建设司）联系。

商务部办公厅

二○○四年十一月十二日

商务部办公厅 2004年11月12日 颁布

第二篇：商务部办公厅关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知2010

商务部办公厅关于加强外商投资房地产业

审批备案管理的通知

商办资函[2010]1542号

颁布时间：2010-11-2

2发文单位：商务部

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团、哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安商务主管部门：

近年来，为规范房地产市场外资准入和管理，国务院有关部门陆续发布了一系列政策规定。为贯彻落实国务院有关文件要求，确保房地产调控政策取得实效，现就外商投资房地产企业审批备案及监管有关事项通知如下：

一、各地商务主管部门要切实加强涉及外汇流入类房地产项目的审查。省级商务主管部门在核对备案材料时，重点应就土地文件的完整性进行复核，包括：项目单位提交的开发商与土地管理部门签署的国有土地使用权出让合同、土地使用权证等土地成交证明材料。法律规定无需采用招标拍卖挂牌出让方式的，要提供由土地管理部门出具的符合国家土地管理规定的证明材料。商务部将在原有基础上对上述材料加大抽查力度。

二、各地商务主管部门要会同当地有关部门加强对跨境投融资活动的监控以及对房地产市场风险的防范，抑制投机性投资。对境外资本在境内设立房地产企业，不得通过购买、出售境内已建/在建房地产物业进行套利。商务部将会同住房城乡建设部、外汇局等有关部门对此类项目备案材料严格审查。

三、各地商务主管部门要严格按照外商投资设立投资性公司的各项规定开展审批工作，不得审批涉及房地产开发经营业务的投资性公司。

四、各地商务主管部门要会同外汇局等有关部门认真甄别、严格审核返程投资类房地产企业，严格控制以返程投资方式设立境内房地产企业。

五、进一步加强对并购、股权出资等方式新设/增资的房地产项目的审批监管和数据审核。商务部将会同有关部门对该类方式实际使用外资数据适时开展统计监督检查。

六、省级商务主管部门要加强对当地招商引资工作的服务与指导，积极发展绿色节能环保建筑，认真做好今后外资房地产审批备案和统计工作。

商务部 办公厅

二〇一〇年十一月二十二日

第三篇：商务部关于进一步改进外商投资审批工作的通知

【发布单位】商务部

【发布文号】商资函[2009]7号 【发布日期】2009-03-05 【生效日期】2009-03-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】商务部

商务部关于进一步改进外商投资审批工作的通知

(商资函[2009]7号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市，哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安、新疆建设兵团商务主管部门，国家级经济技术开发区，国家级边境经济合作区：

为深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届二中全会和国务院关于推进行政审批体制改革建设服务型政府的重要精神要求，立足扩大内需保持我国经济平稳较快增长，商务部决定继续深化外资审批管理体制改革，进一步扩大地方商务主管部门和国家级经济技术开发区外资审批管理权限。现就有关事项通知如下：

一、取消对外商投资企业进口设备提前解除监管的审批许可，对外商投资企业设立境内分公司（专项规定明确需审批的除外）改为备案管理，由企业向注册地地方商务主管部门直接办理备案手续。

二、原在商务部审核权限内的鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业（含股份公司）设立、增资、合同/章程及其变更事项，均由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市（包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安）商务主管部门（以下称省级商务主管部门）和国家级经济技术开发区审核。外商投资企业设立境外分支机构的，由企业注册地省级商务主管部门或省人民政府授权的地市级商务主管部门审核，并应征得我驻外使（领）馆经商处（室）的书面同意。

三、参照《汽车产业发展政策》相关规定，现有外商投资汽车、农用运输车和车用发动机生产企业因扩大同类别产品生产能力和增加品种（包括异地新建同类别产品的非独立法人生产单位）增资的、现有外商投资摩托车生产企业扩大摩托车及其发动机生产能力增资的、现有外商投资汽车、农用运输车和摩托车零部件生产企业扩大零部件生产能力而增资的、外商投资新设摩托车生产企业或新设汽车、农用运输车和摩托车零部件生产企业的，由地方商务主管部门审核。地方商务主管部门批准前，地方人民政府相应部门应完成项目核准或备案手续。

四、经商务部批准设立的外商投资企业，除由国家发展改革委核准的限额以上增资事项和控股权由中方向外方发生转移的股权转让事项外，其他变更事项均由地方商务主管部门审核。

五、外国投资者和外商投资企业并购境内企业的，鼓励类、允许类并购交易额1亿美元及以下、限制类交易额5000万美元及以下的，由地方商务主管部门会同工商、税务、外汇等相关部门根据相关法律法规规定和《关于外国投资者并购境内企业的规定》审核。如境内企业为上市公司的，应征得证监会同意；境内企业为国有企业或涉及国有资产的，应按相关规定办理并征得国有资产管理部门同意；涉及反垄断审查的，按照相关法律法规规定办理。

六、外商投资有专项规定的行业、特定产业政策、宏观调控行业继续按现行规定办理（商务部专项下文授权或委托省级商务主管部门审核的除外）。外国投资者对上市公司进行战略投资仍按有关规定报商务部审批。

七、以上由商务部调整至地方商务主管部门负责审核的外商投资事项，地方商务主管部门应严格按照国家法律法规的要求进行审核，批准同时即在“外商投资企业审批管理系统”中填写《外商投资企业审批备案表》和《限额以上鼓励类外商投资企业审批备案表》（见附件），与批准文件、批准证书（复印件）一并上报商务部（外资司）备案。

八、商务部此前下放至省级商务主管部门的审批管理事项，自本通知下发之日起，副省级城市商务主管部门和国家级经济技术开发区亦享有同等审批管理权限。

九、国家级边境经济合作区应按照原外经贸部《关于外商投资企业和台港澳侨投资企业批准证书发放工作管理办法》相关要求，尽快建立完善“外商投资企业审批管理系统”和“全国外商投资企业网上联合年检系统”，经省级商务主管部门业务指导、培训、验收合格后，报商务部（外资司）备案，为审批权限下放至国家级边境经济合作区创造条件。

十、工作要求

（一）做好组织规划，提升利用外资质量。地方商务部门要高度重视此次外资审批管理权限调整的重要意义，以科学发展观统领本行政区域利用外资和外资审批管理工作全局，做好利用外资中长期发展规划，着力提升利用外资质量。

（二）依法审批管理，提高外资管理水平。地方商务部门要加大对审批管理人员业务培训力度，完善审批流程，规范审批行为，切实依法履行好外资审批管理职责。在外资审批管理工作中深入贯彻落实科学发展观，严格执行国家法律法规、产业政策和外资准入政策，将自主创新、节能环保、资源综合集约利用、保障和促进就业等纳入外资审批管理重点范畴，在批准文件中体现相关要求，提高外资审批效率和管理水平。

（三）加强备案监管，充实服务内容。地方商务部门对于本行政区域批准的重大外商投资项目，应通过“外商投资企业审批管理系统”填报信息备案表，定期向商务部（外资司）备案；地方商务部门要努力创新对外商投资企业的服务方式，拓宽服务内容，提高服务效率；地方商务部门对于在执行过程中遇到的各类问题，应及时向商务部（外资司）反馈。

特此通知。

附件：

1、外商投资企业审批备案表

2、限额以上鼓励类外商投资企业备案审核表

商务部

二OO九年三月五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于进一步明确财政资金审批程序的通知

关于进一步明确财政资金审批程序的通知

银江镇人民政府、各街道办事处、区级各部门： 为切实加强财政资金的管理，提高资金使用效益，规范财政资金拨付程序，结合东区实际，现就进一步加强财政性资金的审批流程通知如下，请认真贯彻执行。

一、审批范围

（一）财政预算资金。是指经区人大批准，纳入当年财政总预算安排及上级补助等相关资金（部门预算安排的资金由区财政按预算要求及时拨付）。

（二）基本建设资金。是指经区政府批准，纳入当年基本建设项目安排的资金，包括上级补助资金、区财政预算资金和各类贷款、债券等资金。

（三）追加预算。是指区财政年初预算未安排资金，在预算执行中需要追加安排的支出。

二、财政预算资金拨付审批程序

（一）资金审批程序：由资金使用管理部门（单位）向区政府提出申请报告→填写《东区财政预算资金拨付审批表》（附件1）→项目建设指挥部（领导小组及办公室）初审意见（视情况填列）→部门分管区领导审批→区财政局核实意见→分管财政区领导审批（视情况签转下一步）→区政府主要领导审批同意后→区财政部门予以拨付。

（二）资金支付的主要依据包括：

1、报区政府资金申请报告；

2、东区财政预算资金拨付审批表；

3、与资金支出有关的合同或相关资金文件；

3、规范、合法的单据；

4、资金涉及项目验收的，须提供相关部门验收手续。

三、基本建设资金拨付审批程序

（一）资金审批程序：由项目业主和代建单位共同向区政府提出申请报告→填写《东区基本建设资金拨付审批表》（附件2）→项目建设指挥部（领导小组及办公室）初审意见（视情况填列）→项目分管区领导审批→区财政局核实意见→分管财政区领导审批（视情况签转下一步）→区政府主要领导审批同意后→区财政部门予以拨付。

（二）资金支付的主要依据包括：

1、报区政府的资金申请报告；

2、东区基本建设资金拨付审批表；

3、初次申报项目资金，须提供发改的立项批复文件；

4、与资金支出有关的合同；

5、规范、合法的单据；

6、工程进度审批表（施工方、监理、代建单位的签字盖章）

7、申报工程增量资金，须提供区政府的批复意见；

8、支付工程尾款，须提交相关部门的验收手续，以及审计部门的审计意见。

四、追加预算由项目申报部门向区政府提出书面申请，其审批程序参照财政预算资金拨付程序执行。

五、本通知从发文之日起执行，各单位要严格按照财政资金的审批流程办理资金申报。不合规，不完善的审批流程，区财政不得拨付财政资金。区监察局、审计局要加强监督检查，督促各单位加强财务管理，依法处理、督促整改违纪违规问题。

特此通知

附件：1.东区财政预算资金拨付审批表 2.2015

东区财政局 年11月6日3 东区基本建设资金拨付审批表

第五篇：商务部办公厅关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知

商务部办公厅关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知

商办资函[2010]1542号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团、哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安商务主管部门：

近年来，为规范房地产市场外资准入和管理，国务院有关部门陆续发布了一系列政策规定。为贯彻落实国务院有关文件要求，确保房地产调控政策取得实效，现就外商投资房地产企业审批备案及监管有关事项通知如下：

一、各地商务主管部门要切实加强涉及外汇流入类房地产项目的审查。省级商务主管部门在核对备案材料时，重点应就土地文件的完整性进行复核，包括：项目单位提交的开发商与土地管理部门签署的国有土地使用权出让合同、土地使用权证等土地成交证明材料。法律规定无需采用招标拍卖挂牌出让方式的，要提供由土地管理部门出具的符合国家土地管理规定的证明材料。商务部将在原有基础上对上述材料加大抽查力度。

二、各地商务主管部门要会同当地有关部门加强对跨境投融资活动的监控以及对房地产市场风险的防范，抑制投机性投资。对境外资本在境内设立房地产企业，不得通过购买、出售境内已建/在建房地产物业进行套利。商务部将会同住房城乡建设部、外汇局等有关部门对此类项目备案材料严格审查。

三、各地商务主管部门要严格按照外商投资设立投资性公司的各项规定开展审批工作，不得审批涉及房地产开发经营业务的投资性公司。

四、各地商务主管部门要会同外汇局等有关部门认真甄别、严格审核返程投资类房地产企业，严格控制以返程投资方式设立境内房地产企业。

五、进一步加强对并购、股权出资等方式新设/增资的房地产项目的审批监管和数据审核。商务部将会同有关部门对该类方式实际使用外资数据适时开展统计监督检查。

六、省级商务主管部门要加强对当地招商引资工作的服务与指导，积极发展绿色节能环保建筑，认真做好今后外资房地产审批备案和统计工作。

商务部 办公厅二〇一〇年十一月二十二日