当前整治商业贿赂之我见

第一篇：当前整治商业贿赂之我见

随着市场竞争的加剧，我国经济活动中出现了大量为实现一定商业目的而实施贿赂的商业贿赂行为。当前，各地党委、政府要高度重视，精心组织，确定工作重点，找准切入点，坚持教育、制度、监督与打击并重，稳步有序推进商业贿赂整治工作。

首先，从正确识别正当商业行为与商业贿赂行为入手，强化宣传教育。剖析典型案例，帮助人们正确识别正常的商业行为与商业贿赂行为，区分商业贿赂行为中违法与犯罪的界限，澄清人们种种认识误区，增强广大消费者及同行竞争者的维权意识、法律意识与监督意识。其次，从解决严重破坏市场秩序和与群众利益息息相关、公益性强的问题入手，深入开展部门、行业自查自纠活动。各地各单位要成立治理商业贿赂的领导机构与办事机构，制定工作方案，明确工作重点，强化工作措施，深入开展自查自纠活动。一要整体联动查。把单位自查、互查与市场检查、群众调查结合起来，做好信息衔接，揪出隐漏问题；协调好政府各部门机关及各行业、企业的自查自纠活动，做到整体互动、互促互进。二要锁定关键查。对本部门本单位的物品采购、产权交易和经济审批等重大决策和重要制度作深入地回溯分析，对直接接触经济活动的关键部位作细致地排查过滤，准确掌握财务、资金、物品的真实流向，清查违反工作纪律和会计制度的人员。三要深挖根源查。从自查发现和群众反映的问题入手，顺藤摸瓜，寻找症结，追溯制度漏洞，查找工作薄弱点和问题隐患。四要落实责任。敦促有关单位研究制定整改方案，健全责任制，加强督促检查，堵塞制度漏洞，依法处理相关人员，扎实整改。

第三，从商业贿赂行为多发易发的重点领域入手，加大查处力度。要根据地区产业特征、部门自查结果以及群众投诉情况，确定治理重点，集中力量查处一批有影响的商业贿赂典型案件，严肃查处国家机关工作人员利用职权参与或干预经济活动，牟取非法利益、索贿受贿行为，着力解决本地区本部门商业贿赂行为易发多发领域的突出问题。对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏市场秩序的案件，要坚决顶住阻力，果断查处，对行贿受贿双方严惩不贷，对商业贿赂构成强烈震慑。查处中，要拓宽投诉网络，发动群众积极检举，加强部门协调沟通，形成打击整体合力；要注意点面结合，对部分领域重点清除的同时，有计划、有步骤地推进商业贿赂的整体治理工作；注意边实践边总结，不断提高侦查能力与办案水平；坚持查处与预防并举。

第四，从进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力入手，建立防治商业贿赂的长效机制。一要深化行政管理体制改革，健全市场机制。完善工程招投标、土地出让、产权交易和政府采购等制度，健全行政执法依据和程序公开制度，加强对行政权力的制约与监督，防范行政人员寻租于经济活动。健全商业贿赂工作档案，对有商业贿赂记录的国家机关工作人员，在晋职、晋级、使用等方面作相应的限制性规定。二要完善市场主体自律机制，建设商业信用体系。深化国有企事业改革，防止其滥用垄断优势或“特殊服务”地位进行不正当交易。探索建立“经济户口”档案管理制度，对商业记录较差的企业，应在市场准入、银行贷款、资质审查等方面作相应的限制性规定。建立企业诚信守法预警制、惩戒制及曝光制，对正在实施或出现不正当交易苗头的企业，给予及时提醒、警告，并勒令其终止违规行为；对经查实违规的企业，给予取消合同、退还赃款、赔偿损失、行政处罚和追究人员责任等处理；定期曝光违规企业，推进商业道德体系建设。三要完善法规制度，健全市场监管机制。完善反商业贿赂法律法规。制定《反商业贿赂法》，明确界定商业贿赂的主客观构成要件，设计反商业贿赂行政监察程序规则，增补有关反海外贿赂的规则，加大处罚力度等。制定《反垄断法》，完善《反不正当竞争法》，健全会计监管体制、金融监管体系，进一步规范市场竞争行为。健全市场主管监管部门、行业协会工作制度，加大执法力度，建立政府部门牵头、社会广泛参与的市场监管机制。设立固定的商业贿赂投诉电话、通讯、网站，建立简捷方便、顺畅通达的监督渠道，完善举报人的保密、保护和奖励制度，鼓励消费者、知情者积极检举。四要完善工作协作机制，建立综合治理体系。建立治理商业贿赂工作领导机构，形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作格局。特别要加强监察、工商、税务、审计、检察以及公安等部门之间的协调配合，建立信息通报、线索移送、案件协查及联席会议等制度，健全和完善行政执法与刑事司法的衔接机制，形成反商业贿赂的综合治理体系。

第二篇：全市整治商业贿赂工作汇报

2012年以来，我市依照中心、省管治商业贿赂指导小组和市委市县政府的统一部署和要求，围绕中心，服务大局，坚持统筹推进与突出重点相结合，坚持稳固效果与创新思绪相结合，增强教育，严厉惩办，深化改革，健全准则，继续坚持了商业贿赂专项管治工作的微弱势头，获得了新的分明成效，为促进我市殷实文明和谐的幸福建设作出了积极奉献。

一、健全指导机制，细化任务分化

我市一直高度注重管治商业贿赂工作，从健全工作机制、增强经费保证、严厉落实责任等方面动手，为商业贿赂专项管治工作供应了刚强的组织保证，保证了专项管治工作有序开展。重点做到“三个到位”：

（一）组织指导到位。结合市、县（区）、乡三级换届之后的人事故动，我们实时调整了管治商业贿赂工作指导小组。成立了以市委常委、市县政府常务副市长为组长，市县政府党构成员、市监察局局长为副组长的市管治商业贿赂工作指导小组，成员包括审查院、法院、工商局、公安局、发改委、建设局、财务局等20多个单位主管负责人。指导小组办公室设在市监察局，监察局负责人兼任办公室主任，抽调了2名市直单位的营业主干集中办公，负责专项管治工作的组织协谐和督导检查工作。

（二）工作机制到位。为组织协调全市商业贿赂工作不变推进，保证专项管治工作的政令疏通，市治贿办下设了综合组和督查组两个专门的工作小组，坚持完善了按期联络、信息申报、工作大会、案件协查、移送司法等一系列工作准则，有力地促进了管治商业贿赂工作全体推进。各县（区）和市直有关部分也成立了指导小组和响应的工作机构，明确了专人负责本单位本系统的商业贿赂管治工作，构成了市、县（区）、市直、县（直）“两横一纵”专项管治工作的收集，专项管治工作的机构进一步健全。还，为保证专项管治工作的有序开展，市县政府安排了专门工作经费，添加了电脑、打印机、灌音笔等办公设备，为专项管治工作供应了刚强的后勤保证。

二、增强宣布道育，营建优越气氛

面临新情势、新任务、新应战，我市将专项管治宣布道育作为切入点，创新教育载体，拓宽教育领域，丰厚教育方式，努力构成管治商业贿赂工作优越的浓厚气氛。重点做到“三个改变”：

（一）教育形式向“立体化”改变，扩展影响力。结合工作和思想实践，有针对性地采取分歧的教育办法，拓宽教育载体，构成教育“全掩盖”。一是开发专栏。在《日报》、《电视台》以及《中国》等市级新闻平台，开发了管治商业贿赂的宣传专栏，按期不按期地登载中心、省、市治贿工作的大会精神、政策实践及工作动态。二是编发读本。充分应用市纪委监察局编发的内部刊物《清风苑》宣传广范、读者很多、内容丰厚等优势，在《清风苑》实践调研板块设立专栏，按期登载有关管治商业贿赂工作的新闻、信息、调研及经历文章，供全市各级指导干部职工学习及交流。三是应用科技。积极应用电子显示屏、触摸屏、手机短信、公交广告等科技宣传媒体，向社会广范宣传管治商业贿赂工作，让社会各界认识到商业贿赂的风险性，营建全社会参加治贿工作的优越气氛。

（二）教育方法向“多样化”改变，加强传染力。为了使教育方法丰厚多彩，更好地为教育内容服务，我们一是把集中教育与日常教育结合起来。在抓好日常教育工作的还，会同宣传部、工商局、审查院集中县级以上党政“一把手”开展一次集体廉政教育，把集中教育与日常教育结合起来，互相促进，提高教育的质量与程度。二是把正反典型教育结合起来。2012年全市评选出十大勤廉兼优标兵，普遍宣传他们的事迹，使党员干部学有典范、赶有目的。拔取了两起较为典型的商业贿赂案例在全市进行传递，开展“用身边案例教育身边人”的警示教育活动，要求党员干部认真开展座谈评论，引认为戒。三是把岗位职责教育和清廉从业教育结合起来。针对各单位、各行业的特点，围绕权利运转、岗位职责等重点领域和关键环节，注重因地制宜，分类指导，有针对性地开展教育，提高教育的针对性，以到达应有的廉政教育结果。

（三）教育格式向“大合唱”改变，构成凝集力。把管治商业贿赂教育归入党风廉政教育和违背职务犯罪教育工作的总体部署，坚持了卓有成效的工作准则。一是坚持日常工作联络协调准则。年头，召开一次全市治贿教育工作联席会，把廉政教育归入全市新选拔指导干部和新进公事员教育培训规划中。组织、宣传、人事、财务、妇联等部分的培训班都将治贿教育列入培训内容。二是坚持治贿教育审核准则。市纪委监察局将治贿教育工作列入各县（区）、市直各部分纪检监察营业绩效审核的内容之一，与其他营业工作一同研讨部署、一同检查审核，使教育由“软任务”变为“硬目标”，构成了管治商业贿赂教育工作的凝集力。

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三、对准重点领域，狠抓案件查办

（一）与“小金库”专项管治相结合。结合市财务、监察、审计、人民银行等部分构成结合检查组，开展了以财政进出、预算外资金、非税收入“进出两条线”为首要内容的财务专户专项检查。经过专项检查，将市本级账户原有的财务专户124个，撤销80个，保存44个；12个县（区）（含金巢开发区）本级原有财务专户共1067个，撤销72个，保存338个；全市151个乡镇上报涉农补助财务专户732个，已撤并账户174个，保存账户558个。严厉查处了一批私设“小金库”单位，并追查了相关责任人的责任，有用地避免应用“小金库”进行商业贿赂的行为。

第三篇：商业贿赂整改措施对策之我见

商业贿赂整改措施

治理商业贿赂是一项战略工程、系统工程，要树立长期作战的思想，采取多管齐下的方法，标本兼治，综合治理。

1.加强宣传教育，积极营造广大人民群众反对商业贿赂的社会环境和氛围。

2.加快完善法律制度，形成依靠法律制度治理商业贿赂的强大力量。我国现有的反商业贿赂的法律比较多，但

是，现行法律制度的规定中存在许多问题：一是法律制度本身的完备性差；二是法律制度之间的协调性差；三是执法主体多头且职责不清；四是制裁力度较轻；五是执法尺度不统一。因此，目前急需在现有基本法律制度框架的基础上，有效整合法律资源和执法主体。在当前最为重要、最为紧迫的是制定一部《反商业贿赂法》，先试行，再完善，并且严格执行，使其充分发挥作用。

3.加大执法力度，发现一个，查处一个，决不姑息养奸。好范文版权所有

4.建立和完善对举报人进行保护与奖励的制度。

5.加强对垄断行业和关键部门、关键部位实权人物的制约和监督。好范文版权所有

6.深化行政审批体制改革，规范行政审批程序，堵塞实施商业贿赂的渠道。

7.在全社会实施廉政文化建设工程，努力提高公众的廉洁意识，形成以廉为荣，以贪为耻的社会风尚，营造人人依法办事，按制度办事的良好道德环境和社会氛围。

《商业贿赂整改措施对策之我见》

第四篇：商业贿赂专项整治设计

精选范文:商业贿赂专项整治设计(共2篇)总局统一组织力量，由总局各司局负责同志带队，组成督查组，采取分片包干的形式，对各地开展治理商业贿赂专项工作的执法情况进行督导检查。进一步做好治理商业贿赂专项工作，为充分发挥工商行政管理职能作用。年月日国家总局下发《工商行政管理机关治理商业贿赂专项工作实施方案》具体内容如下：

一、工作目标中央治理商业贿赂领导小组的组织领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真落实科学发展观，依照中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和《建立健全教育、制度、监督偏重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》以下简称《意见》认真执行《反不正当竞争法》等法律法规，切实加强市场监管，坚决纠正在市场经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，严肃查处市场交易活动中存在各种商业贿赂行为，遏制商业贿赂的蔓延势头，使市场秩序逐步规范，促进改革和经济社会的健康发展。

二、工作重点把治理商业贿赂作为整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容，各级工商行政管理机关要充分发挥职能作用。突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府推销等治理重点领域和行业，加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度，坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为，加强对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的督办，依法从严查办商业贿赂大要案件。

三、工作措施加强组织领导。为加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导，一）成立组织机构。总局成立由党组书记、局长王众孚同志任组长，分管副局长钟攸平同志和中央纪委驻总局纪检组组长石见元同志任副组长，公平交易局、办公厅、法规司、直销监管局、消费者权益维护局、市场司、企业注册局、外资注册局、广告司、个体司等有关司局和驻总局纪检组监察局负责同志组成的领导小组。领导小组办公室设在公平交易局，负责日常工作。各地工商行政管理机关要成立相应的领导小组和工作班子，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制和责任机制；要结合实际制定详细的工作计划，明确工作责任和要求，并对治理商业贿赂专项工作进行动员部署，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位。对不正当交易行为特别是商业贿赂线索认真进行排查。各级工商行政管理机关要公布举报电话或者投诉网站，二）建立健全投诉举报制度。充分发挥工商行政管理系统“12315行政执法网络体系的作用，疏通发现案件线索渠道，进一步扩大案件来源。对举报投诉的商业贿赂案件线索，市场监管和行业自查中发现的涉嫌商业贿赂问题，已掌握的商业贿赂案件线索，要组织力量抓紧排查，并确定查处重点，做到件件有落实。各地对掌握的重大线索和正在处置的重大案件，要及时上报总局治理商业贿赂领导小组办公室。严肃查办大要案件。各级工商行政管理机关要依照中央治理商业贿赂领导小组的统一部署，三）加强重点检查。并在当地治理商业贿赂领导机构的组织协调下，认真履行职责，进一步强化对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的检查力度。对顶风作案以及其他性质恶劣、影响面大、严重损害群众利益的大要案件，要严格依照《反不正当竞争法》等法律法规从严处置。严格办案责任制，建立健全大案联办协作机制。一般性商业贿赂案件，由辖区工商行政管理机关查处；涉案区域广、情节严重、社会影响大的案件，各地要逐级上报，由总局组织协调相关省、自治区、直辖市工商行政管理局联合查处，必要时会同有关部门进行督办。总局及各省、自治区、直辖市工商行政管理局要确定一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响大的商业贿赂案件作为督办案件，加大督办和指导力度。建立长效机制。要进一步健全“经济户口”管理制度，四）坚持标本兼治。把好市场主体的准入和退出关，及时了解和掌握重点行业企业的经营动向。继续大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括是否有不正当竞争行为、否有商业贿赂行为的企业信用档案，深化企业分类监管。充分运用企业信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制，促进企业依法经营，加大对严重商业贿赂行为的打击力度。营造良好的公平竞争环境和执法环境。各级工商行政管理机关要把宣传《反不正当竞争法》宣传禁止商业贿赂的法律知识作为“五?五”普法的一项重要内容；要强化对执法人员的业务培训，五）加强法制宣传教育。进一步提高查处商业贿赂案件的能力和水平。总局将举办工商执法人员查办商业贿赂案件专题培训班，编发治理商业贿赂行政执法手册，各地工商行政管理机关也要开展相应的执法培训。要充分利用广播、电视、报刊、杂志等各种新闻媒体，开展形式多样的法制宣传，广泛宣传治理商业贿赂专项工作，宣传禁止商业贿赂的法律知识，总局和省级工商行政管理局适时公布查处的商业贿赂典型案件，大力营造反商业贿赂的社会氛围和良好的公平竞争环境与执法环境。确保专项工作取得效果。总局将统一组织力量，六）做好监督检查。分阶段、分地区对各地开展治理商业贿赂专项工作进行检查督导；各省、自治区、直辖市工商行政管理机关也要采取有效措施，对外地区专项工作的开展情况进行检查督导，确保专项工作取得效果。完善有关禁止商业贿赂的内容，七）积极配合立法部门做好《反不正当竞争法》修订工作。加大对商业贿赂行为的惩戒力度。

四、工作要求提高认识。各级工商行政管理机关一定要深刻领会中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，一）统一思想。依照《意见》要求，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。既要认识到治理商业贿赂是一项十分艰巨复杂的工作，又要看到解决商业贿赂问题的有利条件，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，依照中央的统一部署，充分发挥职能作用，努力完成好这项重大的政治任务，坚决打好治理商业贿赂这一仗。公正执法。各级工商行政管理机关在查办案件过程中，二）依法行政。要坚决克服地方维护主义，排除各种干扰，坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题，切实做到依法行政，依法办案，严格执法，公正执法。要准确适用法律，严格办案顺序，正确掌握政策界限，注意区分正常的商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为，坚持宽严相济、奖励与教育并重的原则，既依法严厉打击违法行为，又切实维护广大经营者的合法权益。要及时向上一级工商行政管理机关汇报请示，三）加强工作指导和信息沟通。各级工商行政管理机关要建立案件通报、协查、移送、信息共享等工作机制。对执法中遇到新情况、新问题。上一级工商行政管理机关要加强对执法工作的指导和监督检查，及时纠正执法工作中存在问题。要加强信息沟通与执法协作，按月及时通报执法情况和有关案情，充分发挥工商行政管理机关的整体执法效能。总局将编发《治理商业贿赂专项工作简报》及时上报和交流各地开展专项工作的进展情况。各地工商行政管理机关也要编印简报，及时反映外地专项工作的开展情况。搞好综合治理。治理商业贿赂专项工作涉及面广，四）加强部门协作配合。政策性强，工作难度大。各地工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导下，加强与纪检监察、检察、公安、审计、卫生等部门的协作配合，争取有关部门的支持，对重大疑难案件，要主动与有关部门进行沟通，共同研究；对涉嫌犯罪的案件，要及时移送司法机关。同时，要积极配合有关部门开展工作，形成治理商业贿赂的整体合力。进一步发挥组织协调和监督检查作用，五）工商行政管理系统纪检监察机构要按照《意见》和全国工商行政管理系统党风廉政工作会议的安排。积极支持、协助、督促工商执法人员履行治理商业贿赂的职责，依法依纪查处涉及工商执法人员接受、参与商业贿赂的案件。

五、年工作安排各级工商行政管理机关逐级成立治理商业贿赂领导小组及其办公室，一）月中下旬。组成工作班子，公布举报电话或者投诉网站。总局召开工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作会议，二）月底。再次进行具体安排。各级工商行政管理机关集中组织力量，三）月上旬开始。广泛梳理线索，深挖案源。分级分区域召开案件排查会，确定查处重点，突出查办大要案件。举办查办商业贿赂专题培训班，四）月份。提高基层执法人员查办商业贿赂案件的办案能力和执法水平。（略）[商业贿赂专项整治设计(共2篇)]篇一：开展治理商业贿赂专项工作总结 中共黄乃亥乡委文件

同黄委[2008]54号

黄乃亥乡开展治理商业贿赂专项工作总结

县纪委：

根据同仁县开展治理商业贿赂领导小组《关于进一步开展治理商业贿赂专项工作的通知》（同治贿办发[2007]01号）和《黄乃亥乡治理商业贿赂工作实施方案 》（同黄委[2008]03号）等有关文件精神，我乡党委、政府切实抓好商业上不正当交易行为的自查自纠工作，并结合自身实际开展了治理商业贿赂专项工作的督促检查。现将我乡开展治理商业贿赂专项工作总结如下：

一、积极动员，精心部署，深入开展治理商业贿赂的专项斗争

为了深入开展治理商业贿赂的专项斗争，乡治理商业贿赂领导小组召开会议，对开展治理商业贿赂专项工作进行了全面的动员部署，进一步统一思想，明确要求。乡属各单位都将商业贿赂专项治理工作作为今年廉政建设的重点，狠抓落实，并对本单位的商业贿赂情况进行分析研究，有针对性地制定治理方案，明确目标要求和方法步骤。

乡党委、政府认真对不正当交易行为进行自查自纠，为把自查自纠工作落到实处，成立了自查自纠领导小组。领导小组首先是对本单位的情况开展调查摸底，针对下属单位业务的不同，采取了分类调查，报销费用、财务会计账，仓库保管员的入库手续进行审核。审核结果，财务记账、单据报销手续完备，单位物资购买基本做到了做到了按规章制度落实，按规定要求操作。

通过开展对不正当交易行为进行自查自纠，查找在商业活动中是否存在不正当的交易行为，使全体干部职工从思想上普遍受到教育，树立依法依纪办事，树立了守法诚信、优质服务理念，增强了反腐倡廉意识和廉洁勤政意识。同时也从中发现了工作中存在的薄弱环节和漏洞。

二、建立健全防治商业贿赂的长效机制，把治理商业贿赂专项工作抓紧抓实

治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与整顿和规范市场秩序相结合，与构建整治和预防腐败体系相统一，与政治、经济、文化和社会建设相适应，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建设健全长效机制。

（一）建立健全各种规章制度，依法行政。在深入调查研究的基础上，乡属各单位进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂违法犯罪的各种规章制度，严格会计制度，健全财务管理制度，加强票据、票证管理，减少现金交易，堵塞交易过程中的漏洞。

（二）加强内部管理，建立自律机制。一是加强对财务等重点人员的管理，加大对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查力度，发现问题及时纠正。二是制定从业人员行为准则和职业规范，带头自觉遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。

三、制定保障措施，营造良好的投资融资环境

（一）加强宣传教育，积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。进一步加强干部职工法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，要求全体干部从思想上提高认识，结合各自工作的特点，查找在商业活动中是否存在不正当交易的行为，克服与己无关的思想。通过学习，增强了干部职工自觉抵制商业贿赂

的意识，筑牢思想道德防线。利用宣传栏、横幅、标语、文件、会议等形式，广泛宣传开展治理商业贿赂的重大意义和国家有关法律法规、政策，提高广大干部群众对商业贿赂危害性的认识。积极运用典型案例，开展法制宣传和警示教育，增强大家自觉抵制商业贿赂的意识，形成全乡齐心协力，共同治理商业贿赂的良好社会氛围。

（二）切实加强领导，搞好组织协调。为确保治理商业贿赂工作顺利开展，成立了以乡党委书记为组长的乡治理商业贿赂领导小组，负责全乡治理商业贿赂工作的领导和组织协调，同时明确专人负责这项工作。

（三）强化责任，形成工作合力。乡属各单位建立了严格的领导责任制，定期报告工作进展情况。乡治理商业贿赂领导小组办公室对各单位开展行业自查自纠、查处商业贿赂案件和建立健全防止商业贿赂长效机制等情况进行监督检检查。

总之，我乡综合运用多种手段对商业贿赂进行了治理，也取得了一定成绩。今后我们要把开展不正当交易行为自查自纠活动和治理商业贿赂专项工作作为动力，促进党风廉政建设和反腐败工作沿着健康轨道发展。

中共黄乃亥乡委 2008年10月27日 [商业贿赂专项整治设计(共2篇)] 抄报：县纪委

篇二：治理商业贿赂专项工作总结材料

治理商业贿赂专项工作总结材料

中国铁通泰州分公司

（2006年9月26日）

依据省分公司党2006[8]号文件精神，我分公司适时制定出《中国铁通泰州分公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，以方案为指导，以法律法规为依据，紧密结合我分公司经营管理实际，以工程建设、物资采购、市场经营、财务管理、“三重一大”为重点，通过反复学习，加深领会，使其充分认识到此次专项治理工作目的和重要意义，更加明确执行规章制度和操作规程的重要性、必要性，做到边学习、边对照、边检查、边整改，从学习上、思想上、经营管理上、规章制度上、工作作风上等方面进行自查自纠、补缺补漏。现将我分公司在开展商业贿赂整体工作中的情况向各位领导做一汇报，不足之处恳请批评指正。

一、领导重视，精心部署。

开展治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强、工作难度大，为扎实有效地抓好治理商业贿赂自查自纠工作，我分公司成立了以党委书记闵忠同志任组长，副总经理兼工会主席钱晓荣同志任副组长，财务部、工程部、网运部、市场部、综合部等部门负责人为成员的专项治理工作办公室，负责指导全公司的专项治理工作。领导小组下设办公室，办公室主任由钱晓荣同志兼任，日常工作由办公室负责，层层健全机构，形成了分级管理、职权明晰的工作网络，切实加强了领导，为扎实开展专项治理工作提供了有力的保障。公司也多次召开领导班子会议，领会上级文件精神，统一思想，适时制定出《中国铁通泰州分公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。同时设立和公布举报电话和电子信箱，积极引导广大干部、员工提高对开展治理商业贿

赂专项工作重要性、必要性和紧迫性的认识，积极参与专项治理工作。

二、宣传教育，营造氛围。

我分公司对治理商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员。4月15日，公司组织召开由公司各职能部门负责人、各分局局长、副局长参加的治理商业贿赂专项工作动员大会，对公司的专项治理工作进行动员和具体部署，闵总经理对如何抓好治理商业贿赂专项工作作了表态发言，要求各部门、各分局要将此项工作落实到今后的市场经营和服务工作中去，广大干部员工要认真学习开展治理商业贿赂专项工作的实施方案，通过多种形式，多种渠道加大治理商业贿赂专项工作的宣传力度，晓以利害，正确引导。此外，我分公司还切切实实开展了一些具体活动来加强对开展治理商业贿赂专项工作的理解和认识。

6月15日，我分公司党支部组织全体党员及各关键职能部门观看了反贪污贿赂电视录像--《被黑金毁掉的企业家》，通过鲜活的案例进一步阐述了商业贿赂的危害性，也给广大干部上了一堂生动的教育课，使他们的心灵和思想均受到了深深的振憾和撞击。

6月30日，我分公司党支部与各关键职能部门的负责人签订了《关键岗位廉洁从业承诺书》，容涉及职业操守、法律法规、行为准则、商务机密、自我约束等五个方面。引举进一步强化了监督约束管理，提高广大干部廉洁自律意识，从思想源头上杜绝违规违纪事件的发生，抓好了源头治理。7月27日下午，我分公司组织关键职能部门的负责人参观了泰州市反腐倡廉成果展。此次参观看到了许多真实的案例，使广大干部受到了一次深刻的廉政教育和警示教育，进一步增强了拒腐防变的意识和能力，更加坚定了廉洁自律、反腐倡廉的信心和决心。

9月12日，结合当地政府文件（《中共泰州市纪委通报》泰纪通[2006]2号），学习泰州市政府原副秘书长贪污受贿案件，通过组织领导班子和各部门经理学习，使大家进一步认识到商业贿赂的严重

性和危害性，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。通过一系列活动的开展和宣传，我分公司切实提高了广大干部员工积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在公司上下营造了良好的氛围。

三、自查自纠，边查边改。

我分公司把自查自纠作为当前工作之首，全公司上上下下动真格，仔仔细细找问题，认认真真抓整改，扎扎实实做工作。按照反商业贿赂工作的总体要求，公司查思想、查规定、查行为，排查梳理问题并制定规章制度，认真制定整治方案，要求人人写总结，人人谈感想。在自查自纠工作中，坚持原则，严肃对待，不走过场。目前，我分公司从工程建设管理、物资采购管理、代理渠道管理、合同管理、清理取缔“小金库”等方面入手，自查自纠工作总结如下： 工程建设管理：

在自查自纠中我分公司工程部先从基本制度着手，将总部和省份的下发的所有文件档案归档，同时将工程部内部所有制定的规章制度以及下发的文件整理成册，装订入档。从整理的资料过程中，我们对于重要资料要求工程部所有人员集中学习。

工程部对于04年，05年计划工程项目的清查做到“项目不漏，资料齐全”。工程部安排专门人员对于工程资料档案盒一一核对，并且将其中各项资料编号登记，同时将资料盒中的档案信息录入表格。如有发现资料有问题，及时和相关项目负责人联系，对于资料及时补齐。

对于项目的现场核实实物和工程数量，工程部则要求项目负责人对于各自负责的项目一一去现场查实。通过项目的反复核实，我们查找其中的工程环节漏洞，及时发现问题，及时解决问题。04年计划项目为64个，05年我们201个基建项目，25个更改项目。在检查的过程中，我们重点核对了每个工程的工作量，每个工程的竣工资料。

在工程合同环节，确保每个工程一个合同。同时工程部密切联系物资和财务，对于每个工程的工程材料和财务发生数一一核对，对于个别问题工程，工程联系其他部门共同解决。

自查自纠过程中共查出四类工程问题34个。在34个工程问题中，21个工程缺少合同的复印件，7个工程项目竣工资料不全（主要是04年的工程），6个工程财务发生额和与物资出入较大。

针对以上问题21个缺少合同的复印件的工程已经在综合部找出原始文件补齐，7个工程项目竣工资料已经由项目负责人通过原先施工队去现场确认后补齐，6个工程财务发生额和与物资出入较大的已经一一核对工程数量，在k3系统中按实际数量多退少补。

针对工程物资领料混乱的情况，工程部和物资联合制定了领料细则，已经下发至各分局和工程队。工程部规定每位项目负责人定期与财务核对工程的财务发生额。工程部对于06年工程管理进行数据化，每个工程的数据由专人及时入档。

针对以前工程管理缺乏科学管理，我们还需继续总结，及时落实规章制度，同时在06年工作中不断完善该项制度。将任务落实到人，及时与分局保持联系，将工程前期，后期的速度和工程质量方面争取有较大提高。

物资采购管理：

一、规范物资采购流程。采购物资必须由用料部门提出申请，经计 划、工程、网运、财务审核后交由主管老总签字、审核后物资主管部门才能订购材料。

二、自购物资由物资管理部门统一采购。所有物资必须交由物资主管部门采购，其他部门只能申请不能私自采购，这从根本上杜绝了物资的多头采购状况，使公司能及时、准确的掌握物资采购整体的一个动向，能严格把好物资采购的质量关。

三、对自购材料的价格严格执行省公司限价，原则上低于省公司的最

高限价。

四、加强了物资出入库的管理。材料入库严把数量、质量关，领取材料必须手续齐全，材料领用后做到及时出库，特别是对工程剩余材料物资配合建设部门尽快向施工队追缴。

合同代理渠道管理：

我分公司市场部大客户管理处与其他业务处合力对所有代理商台帐进行梳理。主要从以下几个方面展开：

一、根据总部的要求制定的代理商管理办法，但还是略有欠缺，需进一步细化。

二、在合同档案的管理方面，主要是代理合同普遍存在未有代理申请表、企业调查表不全面的问题。

三、在代理合同的支付方面，未有违规结算，根据代理管理办法的要求，有相关人的签字，按流程、根据代理合同的要求进行支付。

四、在检查中未发现有合同代理标准超出省公司要求。

五、在检查[商业贿赂专项整治设计(共2篇)]代理商考核过程中，发现大部分是按合同内容进行考核，但也有部分代理在未完成任务时未有考核制度，针对这一部分代理，确实是业务不行的，采取终止协议。业务还不错的代理在以后的结算过程中要加强考核。

六、检查到所有代理均在10050处有登记，特别是长途代理，要求更加严格。

针对这些问题，我分公司市场部正在对前期的代理台帐进行整改，主要是代理管理办法进一步细化。代理合同补全资料，主要是代理申请表、企业调查表、税务登记证。对代理费每月汇总，汇总、做到时时能了解到代理费的支出。

财务部门管理：

一、检查清理工程建设项目

针对我公司2004和2005年近300个工程建设项目进行逐一检查

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第五篇：国土局商业贿赂整治措施

一、治理商业贿赂专项工作总体要求和指导原则

认真落实科学发展观，深入开展“完善体制、提高素质”活动。通过专项治理，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果，完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让办法，规范市场秩序和行政权力，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。

开展治理商业贿赂专项工作指导原则是：

（一）坚持标本兼治，实行综合治理。要将专项治理与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，与深入开展“完善体制、提高素质”活动结合起来，综合运用教育、经济、法律、行政等手段对国土资源领域商业贿赂进行治理。既要坚决纠正、从严治理，又要深入探索有效的预防措施。

（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。通盘考虑，精心组织，将自查自纠、查办案件、建立长效机制紧密结合。既要立足当前，搞好专项治理，又要着眼长远，强化对行政审批权和行政执法权的规范和监督，积极稳妥地把工作推向深入。

（三）明确工作重点，解决突出问题。既要完成好县党委、政府部署各个方面的治理任务，又要自治区按国土资源厅、市国土资源局的要求负责好土地出让、矿业权出让方面的治理任务。重点解决土地、矿业权出让中违背公平竞争的市场原则，破坏社会主义市场秩序的问题和工作人员利用手中权力谋取非法利益的行为，规范市场秩序和行政权利，加快建立防治商业贿赂的有效机制。

（四）严格把握政策，维护发展大局。严格依法办事、依法治理、依法办案、依法处理。坚持实事求是，区别对待。注意区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限；区分违纪违规与违法犯罪的界限；区分规定实施前后的界限。要把握政策和讲究策略，对查出的问题，严格执行“根据错误事实、情节轻重，影响大小和认识态度等，予以区别对待”的政策。

二、治理商业贿赂专项工作的范围

严格按照国务院第四次廉政工作会议确定的范围，治理“在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂”。结合国土资源系统的实际，重点是土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、土地开发整理、项目发包、农村建房用地等方面。时间为以来，属于商业贿赂案件的，按照法定追溯时限规定处理。

三、时间安排和方法步骤

按动员部署、自查自纠、整改落实、巩固成果四个阶段进行。

（一）动员部署阶段。重在纠正错误观念，营造良好社会氛围。

1、召开动员大会，抓好思想发动。要搞清楚什么是商业贿赂，充分认识治理国土资源系统商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，增强参与的自觉性和主动性。

2、认真组织学习。集中时间、集中精力认真学习中纪委第六次全会，国务院第四次廉政工作会议精神和中办、国办《关于治理商业贿赂专项工作的意见》以及相关法律法规和政策规定，深刻领会中央精神，解决“与己无关”的思想认识问题；充分认识商业贿赂的危害和治理商业贿赂的重要性、紧迫性，增强责任感和主动性。要利用典型案例开展法制宣传和警示教育。

（二）自查自纠阶段。重点是找准问题，分析存在问题的原因。

1、全面进行调查摸底。弄清不正当交易涉及的部门、岗位、环节、人员、资金等基本情况。

2、认真查找突出问题。按照规定的范围，对照相关法律法规，进行查、摆、议。查找影响公平竞争的不正当交易行为和工作人员滥用职权、以权谋私问题，查找制度漏洞；摆不正当交易行为的表现形式；分析产生的原因和造成的危害性。

自查自纠重点是：检查 月国土资源管理系统工作人员“五条禁令”发布实施以来，有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为；在土地出让方面，要对8月31日以来的土地逐项登记，重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让规定的行为。在矿业权方面，要对 月以来出让的出让的矿业权逐项登记，重点检查是否存在钱权交易，不按法定权限、程序、要件颁发勘查许可证、采矿权许可证的行为。在农村建房用地方面，重点检查是否存在收受贿赂，弄虚作假，买卖集体土地行为；对土地和矿业权评估、项目发包方面问题，结合上述检查进行梳理。调查摸底和查找问题工作要求7月15日前完成。

3、对查找出来的问题分别作处理。处理要依法依纪、实事求是，注意把握政策和讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清楚，并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分。对具有普遍性的问题，通过完善和落实制度加以解决。

4、依法查办商业贿赂案件与自查自纠同步进行，互相促进。查办案件要注意把握以下几点：一是利用各种途径掌握案件线索，充分发挥信访举报网络的作用，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。二是对在自查自纠、督促检查、群众举报中发现的案件线索分类登记，认真研究分析。对已掌握的案件线索，组织力量抓紧排查，对属于职权范围内有权处理的及时处理；对职权范围外的案件线索，及时移送纪检监察部门和司法机关。建立情况通报、线索移送、案件协查工作机制，积极配合。会同纪检监察部门和司法机关查办商业贿赂案件。三是查办大案要案，对性质恶劣、情节严重的重大典型案件要予以公开曝光，惩一儆百，增强震慑力。重点查办国家工作人员敢于和插手土地使用权、矿业权、土地开发整理、项目工程招标谋取私利的行为；评估中内外勾结、弄虚作假，造成国有资产大量流失的行为；项目发包中收受贿赂，排斥公平竞争的行为；买卖集体土地行为。坚决纠正和防治案件查处中以罚代纪、以罚代刑的问题。

（三）整改落实阶段。重在制定可行措施，抓好整改落实。

切实抓好整改。针对发现的问题，特别是管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定切实可行的整改措施，认真主动纠正，防止走过场，做到边整边改。同时，落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。

（四）巩固成果阶段。重在建立健全长效机制。

通过对在自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析，研究问题和案件发生的深层次原因，举一反三，健全制度，从源头上堵漏洞。

针对发现的新情况、新问题，及时出台相应规范制度，纺织、遏制商业贿赂发生。完善土地使用权有偿使用制度，重点是严格控制划拨用地范围，巩固和发展土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的成果。深化矿业权有偿取得制度的改革，重点是从分类管理入手，按勘查风险程度不同，分类出让探矿权、采矿权，认真落实矿业权出让管理规定。加强对评估行业的管理，重点是推进建立有效的行业自律机制。规范项目发包，重点是完善和制定土地整理等项目的招标和监督制度，从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管。农村建房用地，重点是把好审批关。

进一步深化改革，改进管理方式，确立改革创新的理念，增强依法行政的观念，提高参与宏观调控、沟通协调和自我约束的能力，建立健全适应新形势新任务要求的国土资源管理新机制，实现观念、职能、作风“三个转变”。重点是加快土地审批、矿政管理制度改革的研究，加强对行政权利运行的监督和制约。积极采取措施，大力推进政务公开、“阳光行政”，主动接受社会监督；合理设置审批权限、简化审批程序、改进报批方式、提高办事效率和公共服务质量；加大行政审批部门干部的轮岗交流力度。

四、工作要求

开展治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强、工作难度大，要求真务实，真抓实干，确保这项工作扎实有序进行，并取得实效。

（一）提高思想认识，加强组织领导

开展治理商业贿赂专项工作，是新形势下党风廉政建设和反腐败工作重点，是促进我县经济社会健可持续发展的重要举措，是事关改革发展稳定大局的一项重要工作，对于加强和改进国土资源管理，整顿和规范土地、矿产市场秩序，提高资源保障能力，具有十分重要意义。大家一定要把思想和行动同意到党中央的决策和要求上来，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和紧迫感。切实加强组织领导，将这项工作抓紧抓好，抓出成效。局要成立治理商业贿赂工作领导小组（另外行文）。

（二）精心组织实施，强化责任分工

要建立领导责任制和有效的工作机制，切实做到人员落实、任务落实、责任落实。为确保治理商业贿赂工作顺利进行，主要领导要高度重视，将其摆上重要议事日程，并建立领导责任制。根据“谁主管、谁负责”的原则，明确由主要领导亲自抓，分管领导党组副书记、副局长、纪检组长具体抓落实，联系其工作；土地出让方面由副局长负责，联系该方面工作；矿业权出让方面由副局长负责，联系该方面工作；土地评估方面由副局长负责，联系该方面工作；矿业权评估方面由副局长负责，联系该方面工作；土地开发整理发包方面由副局长负责，联系该方面工作；农村建房用地方面由副局长负责，联系该方面工作。

（三）采取有力措施，确保取得实效

一是建立报告制度。在完成自查自纠、部署学习、调查摸底、查找问题、处理整改等各环节工作任务后，于 月 日前将治理情况上报市国土资源局、县委、县政府治理商业贿赂领导小组办公室。在治理期间，对上级要求上报的材料要在保证质量的前提下按时上报。发现重大案件线索要随时上报。

二是主动接受社会监督。在国土网站设立专门举报商业贿赂问题信箱（）并开通举报传真电话.www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】