县工商业联合会工作计划

第一篇：县工商业联合会工作计划

发挥行业商会作用促进产业发展 县工商业联合会

一、解放思想，与时俱进，充分认识组建行业商会的重要意义 企业产权制度改革完成后，地方政府如何进一步适应新的形势，尽快建立适应民营经济发展的管理和协调机制，是亟需解决的一个重大课题。我们认为，在民营经济蓬勃发展已成为地方经济主流成分的大背景下，加快行业商会的建设，赋予工商联新的职能，强化其作为企业界与政府的桥梁纽带作用，具有十分重要的意义。要充分认识到行业商会是市场经济的产物，是现代社会的重要中间组织，加快组建和发展行业商会对于适应入世新形势，转变政府职能，完善社会主义市场经济体制：对于应对激烈市场竞争，促进企业健康发展，提升区域经济综合竞争力地有效途径。

（一）组建行业商会是深化企业改革的重要途径。场经济社会，经济运行集中在三个层面。一是微观层面，企业作为市场经济的主体，独立自主地开展各项生产、经营业务。二是宏观层面，政论必须维护市场秩序，在经济发展规划、产业政策导向、市场公平交易等方面起主导作用。三是非政府组织层面，介于政府与企业之间，是双方联系的纽市带和桥梁。行业商会就是这样一个重要的纽带和桥梁。三个层面的良性互动是成熟市场经济的标志。

（二）行业商会是适应市场经济发展的必由之路。市场经济需要健全的市场体系、完备的诚信制度和公平的交易环境。行业商会作为行业自律组织，一方面，对协调平衡市场主体利益，提高市场资源配置效率，有着十分重要的作用。另一方面，随着对外开放程度的不断提高和招商引资历的日益深入，迫切需要我们依照市场法则和国际惯例，组建行业商会，发挥其自律协调机制，激活市场体系，优化资源配置，规范市场秩序，改善市场环境，以适应不断健全和完善的社会主义市场经济的客观需要。

（三）组建行业商会是应对激烈市场竞争的客观需要。在经济全球化的背景下，市场竞争日益激烈、残酷。在市场经济的汪洋在潮中，单个企业即使有着强壮的体魄、勇猛的斗志和丰富的经验，但终究是势单力薄，难于抵御大风大浪的侵袭。组建行业商会，把同一行业的企业有机整合起来，把分散的力量集聚起来，组合优势群体，发挥团队效应，就能有效地增强行业整体的竞争能力。

（四）组建行业商会是促进企业健康发展的内在要求。作为市场主体的企业，要在数量上发展、规模上壮大和档次上提高，既离不开外部环境的协调，也需要行业内的互助合作。组建能够代表行业利益、提供自我服务、强化内部自律的行业商会，不仅有助于加强企业政府部门的沟通，构建良好的外部环境，而且还可以整合行业内优势，提高行业整体水平，促使企业健康、快速、持续发展。

（五）组建行业商会是培育壮大特色经济的战略举措。优化产业布局，集聚产业优势，培育特色经济，是区域经济发展的内在要求。强势培育壮大特色经济，迫切需要依靠组建行业商会，发挥企业群体优势，共同拓展产品市场，拉长产业链，做大产业群，培育一批能有力支撑地方经济跨越发展的产业巨人。

（六）组建行业商会是促进政府职能转换的有力抓手。转换政府职能是市场经济体制改革的迫切需要。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，社会事务日益增多，政府必须加快角色转换、加快职能转变，迅速解决越位、错位的问题，把政府必须管的事认真管好，把政府不该管、不能管、管不好的事，还权给市场、还权给社会、还权给企业。通过组建行业商会，把不该由政府承担的那部分协调管理企业的职能给行业商会。解决政府职能的越位和错位问题，使政府部门集中精力，加强对经济运行宏观调控，加强对企业的指导与服务，有效地改变政府职能缺位问题。

二、加强领导，精心组织，全面推进行业商会组建工作

（一）明确总体部署，确保有序推进。要通过研究，确定总体工作部署。重点培植皮鞋、纺织服装、节能灯具、农药化工等产业，建立起以森达为龙头，鞋材印刷包装，鞋业物流等企业为一体的鞋业行业商会；以特达、信得、咸中三益等企业为龙头，吸引县内石油机械企业加盟（包括其他机械加工、原材料供应）培育石油机械企业行业商会；以克胜集团为龙头以剑牌农药、建农化工及新办大型化工企业为依托，加快建设化工园区，培植化工企业行业商会；以东华为龙头、宇晖、玉人等企业为支撑，建立纺织服装行业商会；以振亚为龙头、百倍、日月、恒发等企业为组建玻璃制品行业商会。力争使相关行业企业入会率达到60%以上，规模企业入会率90%以上，基本形成“规模企业进县行业商会，小型企业入乡镇商会”的新的经济工作组织协调体系。

（二）支持行业商会自主办会。支持行业商会实行“自我领导、自聘人员、自理会务”的组织原则，实行“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的工作方针。行业商会要有广泛的会员基础，工以企业为依托，以服务会员为宗旨，行业商会章程是行业商会的基本规划，必须由会员大会或会员代表大会审议通过，要依照章程和有关规定，健全行业商会选举制度和内部组织制度，完善民主监督机制，要规范行业商会内部工作程序，促使行业商会内部管理规范化，鼓励行业商会走市场化、企业化的道路。行业商会经费应自理。县工商联承担有关行业商会的管理职责，应给予相应的经费。

（三）实行扶持发展的政策措施。加大对“主角”企业的扶持力度，在技改贴息、减免税费、创牌奖励、等方面实施倾斜，并按每个行业对县财政的贡献份额拨付一定比例的专项资金，反哺行业用于市场调研、新品开发等，扶持行业商会发展壮大，使之真正成为企业集群的核心力量。

（四）从严选拨，加强培养，建设一支高素质的行业商会人才队伍。行业商会能否积极有效地开展工作，能否充分发挥自身的职能作用，需要方方面面的共同努力、共同探索，但更重要的是行业商会本身要有一批有层次、威信高、能力强、热心商会工作的业内带头人及商会业务骨干。要求行业商会的执委、副会长、会长，要有追求事业的责任感和乐于奉献的高境界，能模范地执行商会章程，共同谋划行业发展大计，协调会员关系，推动行业共荣。尤其是商会会长，更要能正确处理好自我发

展和行业繁荣的关系，既要千方百计把企业本身做大做强，成为名副其实其实的行业领头羊，还要竭尽全力服务商会，舍得花时间，乐于奉献，成为令人折服的行业发展总指挥。秘书长是商会的内当家，要以商会兴旺发达为已任，既能定下心来思良策，为商会繁荣竭智尽力，以能善于沉下身去抓落实，为商会发展呕心沥血；在以服务会员为宗旨，组织开展丰富多彩的活动，增强商会和凝聚力，吸引更多企业入会。

三、积极探索，勇于创新，充分发挥行业商会的职能作用 一是履行好行业自律的职责。积极参与制订发展规划和行业技术标准，广泛开展质量论证、质量检测活动；有效保护行业内企业知识产权，促进科技创新；协调同行议价，推动企业协作，监督会员企业遵纪守法。二是履行好开拓市场的职责。大力组织各种展销会、博览会、行业研讨会、招商推介会、经贸洽谈会，创办会刊，发布行业信息，塑造企业发展形象，推进国际经久交流和合作。三是履行好维护企业权益的职责。依照法律规定，为企业协调与政府机关、周边群众、其他企业等各方面的关系，保障企业的合法权益不受侵犯。四是履行好协调内部关系的职责。依法调解行业内企业之间纷争，制止不正当竞争，促进企业之间人才、技术、信息的政党流动，稳定企业间的合作和联系。五是履行好自我服务的职责。根据企业需要，为企业提供信息、、技术、人才交流和培训、商务策划、对外经贸、法律事务方方面面的服务。六是履行好参政议政的职能。发挥好桥梁和纽带作用，能过上情下达、下情上传，贯彻党和政府的方针政策，反映企业呼声，改善企业发展环境，推进民主政治建设。七是履行好思想教育职责。通过会刊、会员大会执委会会议和各种活动，引导教育广大企业家“致富思源、富而思进”，热心资助社会公益事业，积极扶贫济困，推进“光彩事业”，在为社会创造物质财富的同时，争做精神文明和政治文明的带头人。八是完成好政府委托交办的各项工作。积极承担政府交办的各项工作，主动出主意、想办法，确保及时圆满地完成政府交办的各项工作任务。

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第二篇：县工商业联合会工作计划

发挥行业商会作用促进产业发展

县工商业联合会

一、解放思想，与时俱进，充分认识组建行业商会的重要意义

企业产权制度改革完成后，地方政府如何进一步适应新的形势，尽快建立适应民营经济发展的管理和协调机制，是亟需解决的一个重大课题。我们认为，在民营经济蓬勃发展已成为地方经济主流成分的大背景下，加快行业商会的建设，赋予工商联新的职能，强化其作为企业界与政府的桥梁纽带作用，具有十分重要的意义。

要充分认识到行业商会是市场经济的产物，是现代社会的重要中间组织，加快组建和发展行业商会对于适应入世新形势，转变政府职能，完善社会主义市场经济体制：对于应对激烈市场竞争，促进企业健康发展，提升区域经济综合竞争力地有效途径。

（一）组建行业商会是深化企业改革的重要途径。场经济社会，经济运行集中在三个层面。一是微观层面，企业作为市场经济的主体，独立自主地开展各项生产、经营业务。二是宏观层面，政论必须维护市场秩序，在经济发展规划、产业政策导向、市场公平交易等方面起主导作用。三是非政府组织层面，介于政府与企业之间，是双方联系的纽市带和桥梁。行业商会就是这样一个重要的纽带和桥梁。三个层面的良性互动是成熟市场经济的标志。

（二）行业商会是适应市场经济发展的必由之路。市场经济需要健全的市场体系、完备的诚信制度和公平的交易环境。行业商会作为行业自律组织，一方面，对协调平衡市场主体利益，提高市场资源配置效率，有着十分重要的作用。另一方面，随着对外开放程度的不断提高和招商引资历的日益深入，迫切需要我们依照市场法则和国际惯例，组建行业商会，发挥其自律协调机制，激活市场体系，优化资源配置，规范市场秩序，改善市场环境，以适应不断健全和完善的社会主义市场经济的客观需要。

（三）组建行业商会是应对激烈市场竞争的客观需要。在经济全球化的背景下，市场竞争日益激烈、残酷。在市场经济的汪洋在潮中，单个企业即使有着强壮的体魄、勇猛的斗志和丰富的经验，但终究是势单力薄，难于抵御大风大浪的侵袭。组建行业商会，把同一行业的企业有机整合起来，把分散的力量集聚起来，组合优势群体，发挥团队效应，就能有效地增强行业整体的竞争能力。

（四）组建行业商会是促进企业健康发展的内在要求。作为市场主体的企业，要在数量上发展、规模上壮大和档次上提高，既离不开外部环境的协调，也需要行业内的互助合作。组建能够代表行业利益、提供自我服务、强化内部自律的行业商会，不仅有助于加强企业政府部门的沟通，构建良好的外部环境，而且还可以整合行业内优势，提高行业整体水平，促使企业健康、快速、持续发展。

（五）组建行业商会是培育壮大特色经济的战略举措。优化产业布局，集聚产业优势，培育特色经济，是区域经济发展的内在要求。强势培育壮大特色经济，迫切需要依靠组建行业商会，发挥企业群体优势，共同拓展产品市场，拉长产业链，做大产业群，培育一批能有力支撑地方经济跨越发展的产业巨人。

（六）组建行业商会是促进政府职能转换的有力抓手。转换政府职能是市场经济体制改革的迫切需要。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，社会事务日益增多，政府必须加快角色转换、加快职能转变，迅速解决越位、错位的问题，把政府必须管的事认真管好，把政府不该管、不能管、管不好的事，还权给市尝还权给社会、还权给企业。通过组建行业商会，把不该由政府承担的那部分协调管理企业的职能给行业商会。解决政府职能的越位和错位问题，使政府部门集中精力，加强对经济运行宏观调控，加强对企业的指导与服务，有效地改变政府职能缺位问题。

二、加强领导，精心组织，全面推进行业商会组建工作

（一）明确总体部署，确保有序推进。要通过研究，确定总体工作部署。重点培植皮鞋、纺织服装、节能灯具、农药化工等产业，建立起以森达为龙头，鞋材印刷包装，鞋业物流等企业为一体的鞋业行业商会；以特达、信得、咸中三益等企业为龙头，吸引县内石油机械企业加盟（包括其他机械加工、原材料供应）培育石油机械企业行业商会；以克胜集团为龙头以剑牌农药、建农化工及新办大型化工企业为依托，加快建设化工园区，培植化工企业行业商会；以东华为龙头、宇晖、玉人等企业为支撑，建立纺织服装行业商会；以振亚为龙头、百倍、日月、恒发等企业为组建玻璃制品行业商会。力争使相关行业企业入会率达到60%以上，规模企业入会率90%以上，基本形成“规模企业进县行业商会，小型企业入乡镇商会”的新的经济工作组织协调体系。

（二）支持行业商会自主办会。支持行业商会实行“自我领导、自聘人员、自理会务”的组织原则，实行“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的工作方针。行业商会要有广泛的会员基础，工以企业为依托，以服务会员为宗旨，行业商会章程是行业商会的基本规划，必须由会员大会或会员代表大会审议通过，要依照章程和有关规定，健全行业商会选举制度和内部组织制度，完善民主监督机制，要规范行业商会内部工作程序，促使行业商会内部管理规范化，鼓励行业商会走市场化、企业化的道路。行业商会经费应自理。县工商联承担有关行业商会的管理职责，应给予相应的经费。

（三）实行扶持发展的政策措施。加大对“主角”企业的扶持力度，在技改贴息、减免税费、创牌奖励、等方面实施倾斜，并按每个行业对县财政的贡献份额拨付一定比例的专项资金，反哺行业用于市场调研、新品开发等，扶持行业商会发展壮大，使之真正成为企业集群的核心力量。

（四）从严选拨，加强培养，建设一支高素质的行业商会人才队伍。行业商会能否积极有效地开展工作，能否充分发挥自身的职能作用，需要方方面面的共同努力、

第三篇：区工商业联合会2020年工作计划

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区工商业联合会2020年工作计划

2020年，区工商联工作的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕X和中国特色社会主义先行示范区建设，紧扣“两个健康”主题，坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，不断增强工商联凝聚力、影响力和执行力，为X全面振兴发展作出贡献。

一、坚持政治建会，推动工商联工作品牌亮起来

1.加强思想教育，实施系统工程。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习宣传贯彻党中央关于鼓励支持民营经济发展的决策精神和习近平总书记重要讲话精神作为非公有制经济人士理想信念教育的重要内容，组织非公有制经济人士开展专题学习。举办第X期非公有制经济人士综合素能提升培训班。围绕X建设、中国特色社会主义先行示范区建设等开展专题活动，提高政治责任感和时代使命感。开展青年企业家理想信念教育活动，加强对青年企业家的教育培养。

2.全面推进X园区党建工作。一是与职能部门建立的党建直联机制，搭建党建共建框架，帮助企业解决技术革新、人才引进、市场拓展、品牌打造、党建推进等方面的难题。二是在园区提供更多的党建服务，与律师事务所合作，提供公益性质的法律咨询活动，借助园区党群服务中心，在心理咨询、珠宝品鉴等方面定期举办活动；三是通过“深圳智慧党建”平台，定期收集、发布党建活动，打造园区线上活动中心，同时结合线下活动，深化“共产党员示范岗”活动，定期开展党建沙龙等活动，讲述“我身边的优秀共产党员”事迹，吸引更多的企业优秀青年向党靠拢。四是在园区设立区党代表工作室，组织区党代表定期接访党员职工，及时收集整理党员职工普遍关心的最急、最盼而自身又无法解决的热点、难点问题，协调区有关部门研究解决。

3.深入推进“百企示范、整体提升”组团工作。围绕讲党课、党员思想交流、支部工作交流、党建意见建议、组织参观重大项目等，在“百企示范、整体提升”团内企业党组织开展1-2次高质量的组织生活。围绕党的中心工作和企业生产经营发展，开展“亮身份、找组织”“为企业分忧、为党旗添彩”“岗位练兵、技能比武”等活动，把党的组织优势转化成非公有制经济组织共同发展的优势。

二、坚持团结立会，引导非公有制经济人士活起来

4.推动构建“亲清”新型政商关系。完善政企直联工作制度，扩大直联工作覆盖面，推动政企沟通制度化、规范化建设，多渠道、多形式地促进会员企业与职能部门的互动交流，积极主动为会员企业服务。坚持问题导向，认真听取和回应企业的意见和诉求，切实建立党政部门联手为会员企业解决困难和问题的长效机制。

5.鼓励民营企业家履行社会责任。一是深入扎实开展精准扶贫，指导非公有制经济人士在产业扶贫、就业扶贫、村企共建上行善举；在回报社会的实践中作贡献。二是围绕扶贫协作项目协议做好各项工作，继续推进会员企业与广西百色隆林、西林县企业的合作与交流，促进产销对接，推动产业扶贫、消费扶贫等协作。与区慈善会进一步加强沟通，积极推动工商联爱心基金设立。

6.理顺党建管理机制，强化党建主体责任。一是明确区非公党委工作职责和管理范围，争取划转部分物业党组织、小型党组织到街道管理，建立以属地管理为主、行业管理为辅的分级管理体系，将资产规模较大、企业党员人数较多、利税贡献突出、发展前景较好的企业列为区非公党委党建的重点关注对象，帮助其打造党建亮点。二是尝试党建分类管理模式，把开展分类定级、整顿软弱涣散和推动创先争优作为提升基层党组织组织力、夯实党建工作基础的重要抓手。将述职考核结果列为分类定级的依据，按照“先进”“一般”“软弱涣散”三个等次进行分类定级并做好结果公示。

三、坚持服务兴会，推动非公有制经济强起来

7.充分发挥服务平台作用，优化企业营商环境。助推会员企业高质量发展。一是落实会政《合作备忘录》。根据与X个部门签订的《合作备忘录》，制订相应工作实施制度，加强与职能部门的工作联动，增进企业与直联部门的沟通，把促进政企沟通工作落到实处，着力构建“亲清”政商关系，切实帮助企业解决实际困难和问题。二是落实会银《战略合作协议》。根据与X个银行及金融机构签订的战略合作议，制订银企沟通工作实施流程，发挥本会联络渠道优势，通过组织开展银企对接、交流等形式，解决融资双方信息不对称问题，推动会员企业与金融机构的合作。三是建立民营经济发展专题调研工作机制，服务民营经济健康稳定发展。

8.搭建交流平台，助推企业稳定发展。一是开展对外经贸交流活动。加强与各地商会及经济组织的联系，组织会员开展商贸考察和参加各类商展活动，协助有项目需求的企业招商引资，帮助企业拓展新的发展空间。服务企业参与“一带一路”、X和中国特色社会主义先行示范区建设，实现可持续发展。二是加强与有关部门、金融机构的合作，促进政企、银企交流，为会员企业提供政策、融资、法律等方面服务，切实帮助企业解决创新难、融资难、维权难等突出问题。

9.推动党建会建互促共融。一是依托商会走访，做好“两个覆盖”工作，重点在商会会员企业中组建党支部，探索“双揭牌”形式，会员企业挂牌的同时，组建会员企业党支部。二是推进街道商会联合党委组建工作。挑选部分街道商会作为试点，在街道党工委的统一领导下，成立“功能型”街道商会联合党委，负责街道商会会员企业的党建工作，在城市管理、环境整治提升、社区卫生、养老服务、文化建设等领域，通过街道商会联合党委引导商会会员企业全面参与社会治理体系。三是围绕建设中国特色社会主义先行示范区和X重大国家战略，建立商会会长班子和非公党委班子理论学习中心组制度，坚持与中央精神“看齐、对表”，定期集中研讨经济形势，团结凝聚民营企业家，服务“两个健康”，以共同促进和实现非公经济和民营企业的高质量发展。

四、坚持党建工作规范化，推动自身建设硬起来

10.充分发挥新一届领导班子作用。推动创新发展，提升服务水平，主动联系走访辖区优质企业，与企业家交朋友，大力发展优质会员，壮大会员队伍。加强对街道商会业务指导，推动基层商会改革，促进区、街道商会联合联动、资源共享，共同促进会员企业发展。继续推进街道商会社会团体注册工作覆盖，推动街道商会加挂工商联牌子、规范换届、创建“四好”商会及示范点建设等工作。制定党组学法计划，每季度开展一次法治学习讲座，定期在会员活动中开展法治营商环境宣传工作。

11.推进基层党组织规范化标准化建设。一是建立“三个清单”：基层党建责任清单、党组织工作任务项目清单及党建交叉督查考评清单，压实责任到人，确保党建有人抓有人管。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强对“三会一课”、主题党日等组织生活的督导，补齐基层党组织短板弱项，整体提升非公党组织规范化水平。三是开展基层党务干部、全体党员的轮训工作。组织开展3-5期培训班，对党员管理、党费使用、党组织活动。

第四篇：县工商业联合会工作计划

发挥行业商会作用促进产业发展 县工商业联合会

一、解放思想，与时俱进，充分认识组建行业商会的重要意义 企业产权制度改革完成后，地方政府如何进一步适应新的形势，尽快建立适应民营经济发展的管理和协调机制，是亟需解决的一个重大课题。我们认为，在民营经济蓬勃发展已成为地方经济主流成分的大背景下，加快行业商会的建设，赋予工商联新的职能，强化其作为企业界与政府的桥梁纽带作用，具有十分重要的意义。要充分认识到行业商会是市场经济的产物，是现代社会的重要中间组织，加快组建和发展行业商会对于适应入世新形势，转变政府职能，完善社会主义市场经济体制：对于应对激烈市场竞争，促进企业健康发展，提升区域经济综合竞争力地有效途径。

（一）组建行业商会是深化企业改革的重要途径。场经济社会，经济运行集中在三个层面。一是微观层面，企业作为市场经济的主体，独立自主地开展各项生产、经营业务。二是宏观层面，政论必须维护市场秩序，在经济发展规划、产业政策导向、市场公平交易等方面起主导作用。三是非政府组织层面，介于政府与企业之间，是双方联系的纽市带和桥梁。行业商会就是这样一个重要的纽带和桥梁。三个层面的良性互动是成熟市场经济的标志。

（二）行业商会是适应市场经济发展的必由之路。市场经济需要健全的市场体系、完备的诚信制度和公平的交易环境。行业商会作为行业自律组织，一方面，对协调平衡市场主体利益，提高市场资源配置效率，有着十分重要的作用。另一方面，随着对外开放程度的不断提高和招商引资历的日益深入，迫切需要我们依照市场法则和国际惯例，组建行业商会，发挥其自律协调机制，激活市场体系，优化资源配置，规范市场秩序，改善市场环境，以适应不断健全和完善的社会主义市场经济的客观需要。

（三）组建行业商会是应对激烈市场竞争的客观需要。在经济全球化的背景下，市场竞争日益激烈、残酷。在市场经济的汪洋在潮中，单个企业即使有着强壮的体魄、勇猛的斗志和丰富的经验，但终究是势单力薄，难于抵御大风大浪的侵袭。组建行业商会，把同一行业的企业有机整合起来，把分散的力量集聚起来，组合优势群体，发挥团队效应，就能有效地增强行业整体的竞争能力。

（四）组建行业商会是促进企业健康发展的内在要求。作为市场主体的企业，要在数量上发展、规模上壮大和档次上提高，既离不开外部环境的协调，也需要行业内的互助合作。组建能够代表行业利益、提供自我服务、强化内部自律的行业商会，不仅有助于加强企业政府部门的沟通，构建良好的外部环境，而且还可以整合行业内优势，提高行业整体水平，促使企业健康、快速、持续发展。

（五）组建行业商会是培育壮大特色经济的战略举措。优化产业布局，集聚产业优势，培育特色经济，是区域经济发展的内在要求。强势培育壮大特色经济，迫切需要依靠组建行业商会，发挥企业群体优势，共同拓展产品市场，拉长产业链，做大产业群，培育一批能有力支撑地方经济跨越发展的产业巨人。

（六）组建行业商会是促进政府职能转换的有力抓手。转换政府职能是市场经济体制改革的迫切需要。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，社会事务日益增多，政府必须加快角色转换、加快职能转变，迅速解决越位、错位的问题，把政府必须管的事认真管好，把政府不该管、不能管、管不好的事，还权给市场、还权给社会、还权给企业。通过组建行业商会，把不该由政府承担的那部分协调管理企业的职能给行业商会。解决政府职能的越位和错位问题，使政府部门集中精力，加强对经济运行宏观调控，加强对企业的指导与服务，有效地改变政府职能缺位问题。

二、加强领导，精心组织，全面推进行业商会组建工作

（一）明确总体部署，确保有序推进。要通过研究，确定总体工作部署。重点培植皮鞋、纺织服装、节能灯具、农药化工等产业，建立起以森达为龙头，鞋材印刷包装，鞋业物流等企业为一体的鞋业行业商会；以特达、信得、咸中三益等企业为龙头，吸引县内石油机械企业加盟（包括其他机械加工、原材料供应）培育石油机械企业行业商会；以克胜集团为龙头以剑牌农药、建农化工及新办大型化工企业为依托，加快建设化工园区，培植化工企业行业商会；以东华为龙头、宇晖、玉人等企业为支撑，建立纺织服装行业商会；以振亚为龙头、百倍、日月、恒发等企业为组建玻璃制品行业商会。力争使相关行业企业入会率达到60%以上，规模企业入会率90%以上，基本形成“规模企业进县行业商会，小型企业入乡镇商会”的新的经济工作组织协调体系。

（二）支持行业商会自主办会。支持行业商会实行“自我领导、自聘人员、自理会务”的组织原则，实行“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的工作方针。行业商会要有广泛的会员基础，工以企业为依托，以服务会员为宗旨，行业商会章程是行业商会的基本规划，必须由会员大会或会员代表大会审议通过，要依照章程和有关规定，健全行业商会选举制度和内部组织制度，完善民主监督机制，要规范行业商会内部工作程序，促使行业商会内部管理规范化，鼓励行业商会走市场化、企业化的道路。行业商会经费应自理。县工商联承担有关行业商会的管理职责，应给予相应的经费。

（三）实行扶持发展的政策措施。加大对“主角”企业的扶持力度，在技改贴息、减免税费、创牌奖励、等方面实施倾斜，并按每个行业对县财政的贡献份额拨付一定比例的专项资金，反哺行业用于市场调研、新品开发等，扶持行业商会发展壮大，使之真正成为企业集群的核心力量。

（四）从严选拨，加强培养，建设一支高素质的行业商会人才队伍。行业商会能否积极有效地开展工作，能否充分发挥自身的职能作用，需要方方面面的共同努力、共同探索，但更重要的是行业商会本身要有一批有层次、威信高、能力强、热心商会工作的业内带头人及商会业务骨干。要求行业商会的执委、副会长、会长，要有追求事业的责任感和乐于奉献的高境界，能模范地执行商会章程，共同谋划行业发展大计，协调会员关系，推动行业共荣。

第五篇：海口工商业联合会

海口市工商业联合会

2017年财政支出项目绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目单位基本情况。

海口市工商联编制18人（含工勤人员），实有23人，内部设有4个处室：办公室、经济联络部、会员部、会员权益部。

市工商联主要工作职责为：

1、参与国家大政方针及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商、参政议政、民主监督。

2、引导会员积极参加国家经济建设，推动社会主义市场经济体制逐步完善，促进社会全面进步；做工商界代表人士政治安排的推荐工作；在非公有制经济人士中，宣传、贯彻党和国家的方针政策，加强思想政治工作，推动企业文化建设，引导会员做中国特色社会主义事业的建设者；代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议；引导会员积极参与“光彩事业”。

3、为会员提供信息和科技、管理、法律、会计、审计、融资、咨询等服务；开展工商专业培训，帮助会员改进经营管理，完善财会管理，提高生产技术和产品质量；组织会员举办和参加各种对内对外展销会、交易会，组织会员出国、出境考察访问，帮助会员开拓国内、国际市场。

4、增进与香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区和世界各国工商社团及工商经济界人士的联系和友谊，促进经济、技术和贸易合作。

5、承办政府和有关部门的委托事项。

（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。按照工商联章程和工作职能规定，该项目主要用于帮助非公企业完善党员活动室设施以及组织非公企业部分优秀党员、优秀党务工作者外出观摩学习和开展经贸交流活动所需要经费。

（三）跨项目的预期总目标及阶段性目标。项目为经常性项目，无跨预期总目标及阶段性目标。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金到位情况分析。

该项目是年初市财政下达预算项目资金时同时下达的，资金全部到位，共计15.85万元。

（二）项目资金使用情况分析。

截止2017年12月31日，项目资金15.85万元已全部支出，主要用于制作非公企业党员活动室宣传牌费用、组织非公企业部分优秀党员及优秀党务工作者外出观摩学习及开展经贸交流活动费用等。

（三）项目资金管理情况分析。2017年该项目所有资金实行专款专用。项目支出均有相关的授权审批，资金拨付严格审批程序，使用规范，会计核算结果真实、准确。项目单位建立健全项目实施预算方案、财务管理制度和会计核算制度，此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析。

该项目属于经常性零星项目，没有达到招投标权限，由本单位自行组织实施。实施过程都是按照本单位制定的财务管理制度来执行，确保了非公有制经济组织党建工作有条不紊的开展。

（二）项目管理情况分析。

根据省市相关规定，对项目经费的使用根据我会的实际情况制定了相应的方案，不断加强财务管理内控制度，进一步完善经费管理规定。项目业务由业务处室组织实施，资金支出由办公室统筹办理，不以任何理由虚列、截留、挤占、挪用，也不超标准开支，资金支出严格按照财务规定执行。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况分析。

1.项目的经济性分析。

（1）项目成本（预算）控制情况

本项目预算15.85万元,全部用于制作非公企业党员活动室宣传牌以及组织非公企业部分优秀党员及优秀党务工作者外出观摩学习及开展经贸交流活动等费用支出。在选择公司进行制作非公企业党员活动室宣传牌以及组织非公企业优秀党员外出观摩学习交流的过程中，我们都是多方询价，权衡再三，通过成本比较的方式，对项目成本进行控制，有效节约了成本。（2）项目成本（预算）节约情况

本项目预算金额15.85万元，实际使用金额15.85万元，占预算资金的100%。

2.项目的效率性分析

（1）项目的实施进度

该项目是按照工作的需求逐步进行，到2017年底已完成了全部工作目标。

（2）项目完成质量

2017为5家非公企业党员活动室制作5套非公党建宣传牌，组织19家企业21名优秀党员及优秀党务工作者外出观摩学习及开展经贸交流活动，预算执行进度100%，目标达成率100%。

3.项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度

该项目预期目标已完成，2017财政收支未发生重大问题。

（2）项目实施对经济和社会的影响

实施该项目既是贯彻落实上级文件的必然要求，也是工商联服务会员企业的重要抓手，此次非公有制经济组织党建工作项目是工商联经常性工作的重要内容和基础环节。通过项目实施对非公企业党组织进行指导服务，促进我会会员企业党建工作的规范化建设，与外地非公企业党组织加强交流，学习借鉴外地先进企业党建工作的经验和做法，逐步提升会员企业非公党建工作水平。

4.项目的可持续性分析

财政每年均拨付非公有制经济组织党建工作经费,确保经常性的服务企业工作不间断、可持续。

五、综合评价情况及评价结论

该项目从可持续发展角度而言，整体发挥的社会效益明显，加强了对会员企业党组织建设的指导和服务力度，对非公企业党建工作发挥了积极的促进作用。经评价小组综合分析，项目平均分为95分，评价结果为优。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议。

本项目是经常性项目，项目资金支出进度受不确定性因素影响较多，在编制预算以及预算执行过程中，我会将尽可能地用有限的经费平衡每年的工作任务，尽量做到科学、合理的分配和使用。

七、其他需说明的问题。无

2018

年7月25日

海口市工商业联合会