临危抱团抓机遇 同舟共济迎挑战

第一篇：临危抱团抓机遇 同舟共济迎挑战

临危抱团抓机遇 同舟共济迎挑战 ——在钢材商会市工商联领导调研座谈会上的讲话

会长柯典华

今天，市工商联的领导同志在百忙之中抽出时间来到钢材商会调研座谈，看望大家，了解我们钢贸商当前在国际金融危机形势下的经营状况，存在的问题和困难，同时听听大家的意见和建议。对于市工商联领导的关心、爱护和支持，在此，我仅代表钢材商会的全体会员并建议在座的各位鼓掌，表示热烈的欢迎和衷心的感激。

在商言商，作为钢贸商就说说钢贸商们的事。作为国家的基础性、支柱性产业，中国钢铁工业历经60多年的发展，钢铁产量从1949年15.8万吨增加到今年的7亿多吨，产量、出口量、消费量居世界第一，成为名副其实的世界钢铁大国，是国内1400多家钢铁生产企业和数以万计的钢铁流通企业共同捧得世界钢铁大国的桂冠。但是，今天中国还不是一个钢铁强国，在国际钢铁市场上我们中国还没有取得话语权，原料与贸易还受制于人。中国成为钢铁大国的背后，付出了惨重的代价，存在许多问题。中国钢铁产业“两头对外”依存度高、企业中小居多、集中度不高，产能过剩，结构不合理，生产与出口低端产品多，利润低，且环境污染严重，耗能高，转型升级、节能减排任重道远。许多中小钢企争原料，抢市场、拼价格，引发内耗，在生存与淘汰竞争中挣扎，抗风险力低。

一、当前商会钢贸商经营实际状况

近几年来，先后发生于美国的资贷危机与欧洲诸国的债务危机，愈演愈烈，不断在全球扩散与蔓延；欧美债务危机引发全球金融危机，虽然地理遥远，但它已经波及到我们中国，匆匆的来到我们身边，实实在在地影响到我们钢贸商的生产经营，而且它的影响程度远远超过发生于1997-1998年那场亚洲金融危机（亚洲四小龙及日本）。欧美-1-

金融危机严重影响到我国包括钢铁在内的出口贸易；同时由于国家要应对世界金融危机，因而调控国内金融政策，适度控制银根，国内的房地产业，基础设施建设等产业首当其冲，遭遇寒冷，它又影响到钢贸行业，殃及了钢贸商的经营销售，因为商会9成以上的钢贸商8成以上的主营业务都涉及在这二个行业中，真是一荣俱荣，一损俱损。今年尤其是10月份以来，商会钢贸商全行业由于资金和销售等原因经营陷入困境，业务停顿，商户几乎都严重亏损，尤其是近年来库存大的商户亏损失更大。由于近年出现“价格倒挂”情况，钢贸商虽有销售但不赚钱。更严重是一些钢贸商经营中缺少周转资金，经营的资金链出现断裂状况。

二、存在的问题与困难

1、销售困难。商会大多数钢贸商产品主营销售给各个房地产商与基础设施建设工程承包商，涉及机械、电器等其他行业销售业务的很少，而近年的国家对房地产、基础设施建设等产业政策由“扩大内需”转为“适度调控”后，其需求发生重大变化，严重制约了钢贸商的经营销售，也就是说钢贸商产品基本失去了原来旺盛的销路，而短期内又无法找到别的替代的销售渠道，这就使得长期以来仅仅依靠单一经营模式、单向销售渠道、单一主打业务的钢贸商经营陷入严重困境。

2、资金短缺。作为中小企业，我们钢贸商也同其他行业业主一样，遭遇贷款难的问题，主要是因一些银行“嫌贫爱富”，偏爱大企业；银行贷款门槛高，条条框框多，抵押，担保样样不能少，使一些急需资金又一时贷不到款的钢贸商不得不去向民间借高利贷。发生在温州的事件就是中小企业贷款难的典型事例。包括钢贸商在内的中小企业向银行贷款有时真是比登天还难。还有一个情况就是不少钢贸商钢材销售后长时间拿不到钱，被人拖欠（三角债），影响资金周转。我们的钢贸商把钢材销往向莆铁路工程项目，工程停顿货款被欠着，项目老板与当地政府部门在踢债务皮球。贷款困难，加上大量货款被拖欠。导致钢贸商经营中出现缺乏资金的问题。

3、成本增加。现在钢贸生意已进入微利时代。我国在产量上虽然

是钢铁大国，但全国钢铁产业总的年利润不及三大铁矿石巨头，去年我们钢铁行业利润不到1000亿美元，澳大利亚必和必拓公司年利润则达3000多亿美元。中国的钢铁产业养肥了几家铁矿石巨头，同时钢铁出口行业又养活了一些外国下游产业老板。具体到我们钢贸商来说，年利润不到3﹪，原因：一是钢铁上游产品价格上涨；二是行业税率在提高，三是劳动力成本增加，四是交通运输、场地等费用在增长，五是业务公关来往费用加码。钢贸商仅仅靠单一的一买一卖赚取差价，利润越来越低。钢贸商赚钱越来越困难。

4、利润减少。伴随着钢贸生意成本不断增加的同时，经营的利润在逐步减少，甚至到近来经营不赚钱的地步，原因是各种经营成本的增加已经侵蚀了仅有的一点销售差价微利，这在最近二个月来状况最为严峻。如果这一状况不能有所好转，到2012年4-5月份可能有些经营模式单一的钢贸企业将可能撑不住，出现停业或倒闭。

三、挑战危机，抱团突围。

面对国际金融危机给钢贸行业带来的严峻形势和种种困难，我们不能消极观望，坐以待毙；要发挥商会作为应对当前金融危机的平台的作用，组织和引导钢贸商抱团成军，迎战危机，抓住机遇，突围自救，寻找出路。

1、风雨同舟、抱团取暖。在当前形势下，迫切需要商会会员加强内部团结、坚定信心、加强沟通与合作，消除隔阂，互帮互助，共同应对金融危机带来的各种困难与挑战，尤其要稳住人心，稳定队伍，整合行业、抱团取暖、改变仅靠个人单打独斗状况，共度钢贸经营的难关，形成应对金融危机、企业存亡与共的利益共同体。

2、化危机为机遇、加快企业的转型升级。一是努力开拓除房地产、基建工程项目产业以外的其他售销渠道；二是转型不转行，逐步改变仅靠“一买一卖赚取差价”的单一经营模式，发展能增加附加值的钢材部件加工行业；三是创造条件发展兼营业务，以多种形式投资延伸涉足其他各个行业，改变长期以来钢贸企业只能以量取胜赚点差价的传统经营模式的状况，增加企业抗风险力。

3、资金扶持。呼吁国家政府加强对中小企业的资金（金融）扶持力度，关注民营企业的资金链问题，减低融资门槛和减少信贷成本，维持适度宽松的资本政策，出台新的扶持中小企业政策，帮助中小企业度过当前资金难关。

4、放宽信贷的同时，适当减免税赋。这些相比其他行业，由于钢贸行业利润低，税收偏高，企业负担较重，而且捆绑资金信贷，因此迫切需要政府部门在财税政策上给予适当优惠扶持。

5、抱团自救，商会要有所作为。发生于2008年的这次全球金融危机，必将对我们经济领域包括钢铁行业在内的各个产业产生重大影响，钢铁产业的生产企业与流通企业将不可避免出现大洗牌，我们应当有所认识与准备，它使得钢铁产业供需匹配度、集中度、产业链的延伸度与依存度，钢铁企业的资源化，高端化趋势，资源的配置、产能的调控、节能减排的量化等方面都将产生较大的变化。国家在向钢铁强国目标迈进的过程中，更加关注质的发展，而不是量的扩张。而这里面的发展变化将给我们钢贸商带来挑战与机遇。应对挑战、利用机遇，商会应当有所作为。钢铁行业的大洗牌可能要淘汰一批钢铁钢贸企业，这就像当年众多的家电产业企业一样，今天只剩下为数不多的大中型家电企业。这是市场的力量在起作用。我们钢贸商当初成立商会的目的，也就是为了整合行业力量在竞争中抱团取暖，在竞争中谋求发展。今天商会不仅仅是一个沟通政府与钢贸商的平台，同时也是一个组织钢贸商应对金融危机挑战的平台。带领钢贸商如何应对和适应钢铁市场潜在的大变局，商会的任务：一是组织会员如何应对当前这场严重的金融危机给钢贸商带来的困难与挑战；二是组织研究如何抓住机会使钢贸商企业逐步转型升级；三是如何组织搞好自己（内部成员）的钢贸产业新项目，即建好新的钢贸物流中心（钢材市场），尽快解决悬在广大钢贸商心头的后顾之忧，为钢贸产业今后的发展打下新的基础。

第二篇：抓机遇迎挑战谋求劳教事业新发展

胡锦涛同志在党的17大报告中指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”，同时指出“做好政法工作，关键是要全面把握党的17大对加强和改进政法工作作出的战略部署，坚持把政法工作放在党和国家工作全局中来谋划、来推进”。总书记的讲话为司法行政工

作如何解放思想、加快发展指明了方向，同时也为劳教工作适应新发展、实现新转变提出了更高要求。在新的历史起点上，只有解放思想，抓住发展机遇，转变发展观念，创新发展思路，适应发展要求，才能实现劳教场所新的发展，更好地发挥“教育、感化、挽救”的职能作用，为和谐社会做贡献。

一、只有坚持解放思想，才能科学分析面临的新机遇新挑战，全面认识劳教事业发展的新形势新任务，牢牢把握前进方向。劳教制度作为我国特有的一种法律制度，经过多年的发展和完善，已演进成为社会治安综合治理、维护稳定的一项重要职能。随着政治文明、法治文明、和谐社会建设的不断深入和司法体制工作机制改革步伐的不断加快,特别是《禁毒法》的出台,给劳教工作带来了新的机遇和挑战。在新的形势下，劳教场所一定要看到自己的优势，树立坚定的信心，找准存在的不足，努力创造条件，适应发展需要。

（一）适应发展需要必须客观看待自己，树立优越意识。在实施强制隔离戒毒上，劳教场所有很多优势：一是有多年劳动教养戒毒工作实践；二是有一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的人民警察队伍；三是有一套较丰富、规范的管理规章制度；四是有一套被实践证明行之有效、综合性教育机制。特别是在心里矫治方面进行的大胆创新和实践，积累了十分有效的心理干预机制；五是已经形成了良好的戒毒场所环境和文化氛围。这些优势的存在为劳教场所的发展提供了良好机遇。

（二）适应发展需要必须客观分析自己，树立忧患意识。在看到优势的同时，还要看到适应发展需要存在的不足，结合我所实际，一是基础设施还不够到位，尤其是二期工程刚刚起步；二是队伍建设还存在差距，干警能力素质迫切需要进一步提高；三是思想观念还没有跟上步伐，观望心态还比较突出。要想赶上发展的“快车”，必须要有强烈的忧患意识，努力缩小差距和不足，紧跟时代的步伐。

（三）适应发展需要必须积极寻找新出路，树立超前意识。通过学习借鉴兄弟单位的先进经验，总结发展规律，确立发展定位，一步一步地解决发展过程中遇到的难题，不断探索劳教所的新出路。当前重点是要对现有资源进行整合，在原劳教戒毒体制上进行改革与创新。开展生理脱毒、心理脱毒、职业技术教育和创业知识培训等工作，逐步形成从强制隔离戒毒体系到社区康复治疗体系一个完整的戒毒链条。

二、只有坚持解放思想，才能深刻认识面临的新问题新矛盾，冲破思想牢笼和体制束缚，增强贯彻落实17大精神的自觉性。党的17大对维护社会稳定，构建和谐社会提出了新要求。劳教所要想更好地发挥职能作用，满足社会需要，必须深刻认识面临的新问题新矛盾，练好内功，打牢基础。

（一）练好内功必须解决队伍专业化问题，更好地适应发展需要。新形势下，加强劳教人民警察队伍建设，必须抓好培养、引进、使用三个环节，重在培养、贵在使用，打造领导型、管理型、教育型、生产经营型四支队伍。一是抓好培训环节，最大限度地发挥现有人员的聪明才智。通过脱产进修、开办培训班、举行研讨会、经验交流会、组织参观考察、鼓励学历教育等形式，对现有专业人才有重点地进行专业技能培训；二是抓好人才的引进环节，不断优化队伍专业结构。通过引进优秀人才，进一步优化队伍结构，提高专业化水平；三是抓好使用环节，努力形成人尽其才、才尽其用的科学管理机制。根据不同的岗位，采取不同的选拔使用办法，把能干事想干事的人用上来，调动起来，提高队伍的生机和活力；四是抓好四支队伍建设，全力打造能决策、精管理、擅教育、会经营的专业化队伍，以专促精，不断适应发展的需要。

（二）练好内功必须解决场所功能化问题，实现教育的多元化和管理的科学化。“三种管理模式”作为一种新型的管理制度为劳教场所科学执法、公正执法提供了良好的工作平台，管理教育质量有了根本性转变。实现场所功能化就是要在此基础上，进一步实现管理人性化、教育校园化、环境庭院化，建成规范、科学、文明、和谐的教育改造场所。一是根据不同管理模式设立较为完善的管理功能区；二是建设设施完备的分类教育功能区；三是发挥心理矫治作用，设立专门的心理矫治功能区；四是为劳教人员就业需要开办职业技术培训功能区；五是根据社会需要开设法治教育示范区。通过建立和完善五大功能区，把劳教所建成更高水平的教育矫治场所。

（三）练好内功必须解决管理制度化问题，实现场所的长治久安。场所安全离不开完善的制度措施和严格的监督管理，没有规范的管理，场所安全就无法保证。因此，必须不断完善监管规章

制度，实现依法规范管理；必须严格执行劳动教养有关法律、法规和规章，完善劳动教养制度建设,做到有法可依、有章可循;必须狠抓各项安全工作制度落实，把安全排查做实、安全预防做宽、安全工作做细，从根本上消除各类隐患；必须加大监督检查工作力度，切实纠正干警的不良行为，确保各项制度措施的全面落实。

三、只有坚持解放思想，才能大胆探索发展的新思路新举措，加快实现劳教工作良性循环发展的步伐。思路创新、方法创新是破除陈旧观念、实现发展的前提条件，文化建设、和谐建设是场所发展的重要基础。劳教所的良性发展靠的是坚强有力、富有创新精神的领导班子，靠的是热衷劳教事业、尽心竭力谋发展的全体干警。

（一）实现良性发展班子要带好头、引好路，提高科学决策和创新能力。加强劳教所党委班子建设，既是实现党对劳教工作绝对领导的保证，也是确保劳教工作正确方向的需要。领导班子既是决策者又是带头人，只有不断提高创造力、凝聚力、战斗力，劳教所才能有新发展。当前加强班子建设首先要通过学习新理论、掌握新知识、增长新技能强化班子成员整体素质；其次是要合心合力干事业，谋求劳教事业新发展；三是要紧紧扭住制度建设这个关键环节不放，提高依法治所、科学决策水平；四是要抓好人才建设这个根本，为劳教场所履行职责、完成教育矫治任务提供组织保证。五是要充分发挥“一班人”的先锋模范作用，积极做好表率。

（二）实现良性发展必须加强文化建设，充分发挥干警的积极性和主动性。文化建设的核心是以人为本。场所文化建设对于加快场所改革发展步伐，营造良好的教育矫治环境，构建和谐场所精神家园，具有十分重要的意义。良好的场所文化是凝聚力和创造力的重要源泉，必须加大文化建设的投入。一是要建设以硬件设施构成的环境文化和以教育、感化、挽救劳教人员为核心的矫治文化，创造环境育人的良好氛围；二是要建设以注重人文关怀、完善管理制度、提高管理水平为核心的制度文化和以正本清源为重点的廉政文化，形成风清、气正、人和的良好工作环境，树立“扎根场所、建功立业”的场所精神，构建激励干警求真务实、开拓创新、踏实干事的运行机制。三是要建设以文化素养、道德情操为核心的精神文化，注重团队精神的塑造和团队力量的发挥，保持和提高干警的凝聚力、战斗力和创造力。

第三篇：天津高新区迎挑战、抓机遇、保增长的措施

天津高新区迎挑战、抓机遇、保增长的措施 [2011-6-17]为贯彻落实国务院扩大内需的十项措施和天津市委市政府相关工作部署要求，以科学发展观为指导，保持高新区经济平稳较快增长，帮助企业应对国际金融危机带来的影响，增强克服困难的勇气，在危机中抓住机遇，在困难中实现崛起，加快结构调整，整合优势资源，不断提高企业自主创新能力和抵御风险的能力，结合实际，特制定天津高新区迎挑战、抓机遇、保增长的措施。

一、成立“天津高新区迎挑战、抓机遇、保增长”工作领导小组，组长由高新区两委主要领导担任，副组长由管委会副主任刘力和海泰控股集团副总经理宫靖担任，成员由管委会经发局、科技局、投资服务局、建环局、城管局、财政局、劳人局、滨海综合服务办，海泰控股集团和滨海高新区开发建设公司组成。领导小组下设办公室，办公室设在经发局，具体负责相关支持措施的组织协调和落实工作。

二、设立1亿元的“保增长专项应急资金”，为高新区企业提供短期融资服务、贷款担保服务，协调各商业银行和金融机构，加大为企业服务力度，帮助企业应对金融危机带来的资金压力和融资难问题。成立专项应急资金管理办公室，成员由经发局、财政局、科技局、海泰投资公司和海泰担保公司组成，办公室设在经发局。专项应急资金由财政局统筹安排。此项资金重点支持：

1、解决企业保生产急需流动资金问题，重点支持已签订生产销售合同而急需增加流动资金的项目。

2、解决企业为加快在建项目进度而出现的短期建设资金不足问题。

3、解决企业进行技术改造、技术创新、生产扩能而出现的资金短缺问题。

三、加快兑现高新区各项优惠政策，利用政策资金支持企业加快发展。自主创新资金管理小组以及各成员单位要加快各项政策兑现的审核工作，符合政策的资金要按时发放到位。大力协调市有关部门，加快推进高新技术企业认定工作，让高新技术企业能够尽快享受优惠的税收政策，减缓企业资金压力。在使用“保增长专项应急资金”时，对列入天津市和高新区重点计划的企业，可以适当放宽支持的条件。

四、重大投资项目建设工作指挥部要加强项目前期审批协调工作力度，超前服务、交叉服务，缩短项目前期审批时间，推动高新区重大投资项目尽快开工，加快建设。对符合条件的在建重大项目提供贷款贴息支持，鼓励企业加大投资力度，特别是加大新产品开发、技术改造、采用新技术和新产品开展节能减排，发展循环经济。

五、进一步简化审批程序，减少企业负担，缩短企业办事时限，提升服务水平。

1、减免部分行政事业性及服务性收费，免收区内所有项目工程质量监督费；免收民营、外资企业投资建设的厂房及科研办公类工程项目的建设工程交易服务费及施工合同审查费；减半收取公开及邀请招标项目的建设工程交易服务费及施工合同审查费。

2、简化项目施工许可管理程序。

3、对民营、外资企业投资建设的厂房及科研办公类工程项目的招标管理实行备案制。

4、区内审批的建设项目环境影响登记表当场办结，建设项目环境影响报告表3个工作日办结。

5、适当放宽对公开和邀请招标项目的审批条件。

六、积极组织并支持企业申报国家和天津市各类计划项目，重点支持企业申报国家和我市科技重大专项，国家和我市高新技术产业化和重大技术开发项目、公共服务条件建设项目、创新能力建设项目和扶持中小企业发展项目等，各有关部门在项目立项备案、可研报告审批、土地选址、环境评价、地方政府匹配资金承诺、银行贷款承诺担保等方面提供便利条件。

七、加大政府投资力度，加快高新区城市基础设施建设，优化投资环境。加快滨海高新区交通、道路等市政基础设施建设，完善华苑产业区电力配套，景观改造，绿化和人才公寓等配套设施，支持高新区有资格的企业参与供热、供水、污水及垃圾处理、路灯改造等配套工程建设。

八、加大地方财政对区内企业的政府采购力度。优先采购高新区企业产品，优先推荐高新区企业开展技术服务。属高新区财政投资的项目，在招投标中同等条件下优先由区内企业承建。鼓励并支持区内企业实现产品

区内配套、联动发展。

九、加大信息化建设投入，加快智能高新区建设步伐。根据华苑产业区信息化建设规划大纲要求，启动实施智能交通管理、道路监管和设施安全防范系统建设，加快社会信息化建设，建立产品和服务信息的公共信息平台。尽快启动滨海高新区信息化建设，完善华苑与滨海高新区信息联络功能。

十、制定应急预案，稳定劳动就业关系。进一步完善突发事件应急处置预案，协调区内劳动仲裁、社会保险、法庭等部门快速联动，妥善处理困难、破产企业大规模经济性裁员事件，维护高新区和谐稳定。

在认真落实以上十项措施的基础上，天津高新区要进一步加大经济运行调度力度，加大招商引资力度，加强重点企业联络人制度，深入做好企业调研服务和监控预警，及时发现问题，积极采取有效措施，保持经济平稳较快运行。

企业在发展过程中遇到的问题，可以随时和高新区经发局或其他相关职能部门联系。符合第二条专项资金用项要求的企业，请据实填写“保增长专项应急资金申请表”，报高新区经发局。

第四篇：抓机遇迎挑战促进天津邮政事业健康和谐发展

抓机遇迎挑战促进天津邮政事业健康和谐发展

抢抓机遇迎接挑战促进**邮政事业健康和谐发展

**市邮政局面对激烈的市场竞争和诸多困难，迎难而上，紧紧抓住发展主题，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本、以市场为导

向、以改革创新为动力，抢抓机遇、夯实基础、迎接挑战，以求真务实的态度，开拓进取的精神，创造性地开展工作，企业逐步摆脱困境，经

济效益稳步增长，员工收入不断提高，经营管理步入良性循环，企业健康和谐发展。

一、统一思想，确定目标，坚定信心

2004年初，国家局对**市邮政局领导班子进行了调整。新班子对**邮政面临的形势和地区经济发展情况进行了认真的分析和研究，针对存在的问题和差距，客观分析了企业所处的位置、面临的机遇和内在潜力，及时统一思想、调整思路，确立了集中精力抓发展这条主线，提出了全

面推动**邮政“超常规、大手笔、高水平、跨跃式”的发展思路和“三年三大步，六年翻一番”的宏伟目标。明确了通过抓发展考验班子，考

验干部；通过抓发展凝聚人心，锻炼队伍，促进观念转变；通过抓发展解决企业中的问题，提高经济效益，增加员工收益的工作要求。要求全

局各二级单位在确保经济指标完成的同时，必须保证发展质量。要树立正确的政绩观，坚持实事求是，做到“收入不掺水，成本不挂帐”。由

于思想统一、思路明确、措施得力，在全局营造了良好的发展氛围，保证了各项发展计划的实施，开创了**邮政发展史上前所未有的好局面。

2004年实现业务收入8.29亿元，较上年增长9.7，高于全国平均增幅7.6个百分点，居全国第4位，全局收入绝对数在全国邮政排名由第25位跃

居第23位。

二、转变观念力促企业发展

**邮政在经营发展上之所以实现历史性突破，关键在于全局员工的观念发生了较大变化。实践证明，观念决定思路和出路，真抓实干决定效

果。新班子高度重视员工的观念转变，坚持以科学发展观统领企业发展思路，以人为本，以市场为导向，以客户为中心，提倡“不唯计划，唯

市场”的经营理念。引导全局员工进一步解放思想，转变观念，并贯穿全局经营工作的始终，通过明确任务，确定目标，促使员工在实践中转

变观念，在实践中深化认识。由实践中来，到实践中去，经过实践？认识？再实践？再认识的过程，使员工的思想观念发生了根本性变化，坚

定了发展的信心，积极性、主动性、创造性得到了充分发挥。

三、领导班子的凝聚力战斗力保证企业发展

新一届领导班子不负众望，务实求实，具有凝聚力和战斗力。在带领全局员工抓发展的同时，班子不断加强思想建设、作风建设、坚持和健

全民主集中制，调动和发挥了每一位成员的积极性和聪明才智，做到集思广益，形成统一的意志。班子成员自觉强化协作意识，宽容意识，大

局意识，大事讲原则，小事讲风格。同心协力，促进团结，为企业的改革与发展提供了有力的保障。

四、主攻高效、长效业务带动其他业务，扭转经营被动局面

**邮政把经营发展的重点放在高效、长效业务上。在全国集邮市场不景气的情况下，确立了把发展个性化邮票作为突破口。仅2004年累计开

发个性化邮票296万版，较上年增长31.7倍，创收2047万元，增长了6倍。其中经济技术开发区题材个性化邮票发行占同类题材全国开发总量的24.26，高居榜首。与此同时，围绕奥运、亚洲政党会议、**建城600周年等重大题材，开发了系列邮品，均收到很好的效果。集邮的发展启发

了全局员工的意识，开拓了思路，鼓舞了士气，坚定了信心，带动了其它业务的发展。代理保险业务代收保费金额达3.74亿元，增长241，增

幅居全国第3位；物流业务实现了扭亏，全年完成收入4649万元，完成年计划的121.7；代办电信业务创造了历史新高，完成收入2146万元，增

长3.4倍，增幅居全国第一位；包裹业务收入完成4688万元，增长25.82，增幅居全国第1位。其它业务也均有不同程度的发展，值得关注的是

国际类业务走势看好，国际包裹、汇兑、EMS等业务均有较大幅度增长。

五、内强管理、外树形象、整合资源

**邮政在抓发展的同时，重视强化企业内部管理，注重整合有效资源，确立了“企业发展必须在规范的基础上寻求发展”的管理思路。一是

开展了拉网式财务大检查，削减通信用邮票库存定额，从源头上遏制低面值销售普票问题；二是盘活闲置资产，提高资产利用率，最大限度减

轻企业负担；三是加大资金管理力度，加速资金周转

第五篇：直面挑战抢抓机遇创新立业

直面挑战抢抓机遇创新立业

李清安

(2007年11月5日)

各位校长、同志们：

今天，我们在这里召开2008届初高中毕业班工作会议，目的是总结2007届毕业班工作，部署2008届毕业班的各项工作，主要是明确工作任务，确立奋斗目标。刚才，亚明同志已就做好新一届初高中毕业班工作作了全面部署和安排，这些我都同意。

同志们，记得一年前的全市教育工作会上，我用“尊敬”的称谓来称呼各位校长，可以说，这种敬畏情感一直是流淌在我血液里的。我们所从事的教育事业是神圣的、崇高的，小到个人，大到民族、国家的前途、命运都与我们息息相关，可以毫不夸张地说，教育就是生长，其本质是人的发展，也就是说，教育的过程就是发掘人的天性、潜能以及潜在价值的过程。教育的根本目标是教会孩子做人，因而，我们敢不敬畏，敢不惶恐吗？而教育的特点和性质及人才的成长规律又决定我们不能急功近利，不能短视，更不能搞大跃进式的“超常规”，我们要实实在在地依照教育规律来办教育，来发展教育，按人才的成长规律和人的全面发展规律来培养人才和身心健康的人。也就是我在教育工作会上提出的“务实、创新、健身、和谐”这一主线，应始终贯穿在教书育人的整个办学过程。同时，我们也应始终“理直气壮抓质量，持之以恒抓考评”，为南安经济又好又快的发展和社会全面进步提供强有力的智力保障和人才支撑。在此，我对当前我市教育发展和教育质量问题谈谈几点看法。

一、敢于直面挑战

一是教学质量有下滑倾向。全市高考、中考成绩不够理想，平均成绩在泉州各县市区的排位均在末端。究其原因有：办学指导思想出现一定偏差，注重课程改革、忽视教学质量；教师福利待遇偏低；教师人才流失较为严重；部分教师心浮气躁，不安心本职工作，责任心不强。

二是部分学校校长、领导班子创业、创造、创新精神不足。教育要又好又快发展，靠的是在座的各位校长和一支兢兢业业的高素质教师队伍。不可否认，我们有些学校的领导班子存在着与日益快速发展的经济社会不相适应的现象，事业心不强，责任感不够，凝聚力不浓，遇着困难绕道走，碰上矛盾避开走，只一味要钱要人，一味的发牢骚。象这类“当一天和尚撞一天钟”的校长及领导班子一定要严肃整顿，我们需要开拓创新，补充血液，毕竟，我们的事业需要一大批有事业心、有责任心、有创新精神，想干事、能干事、干成事的同志来共同奉献、共同打拼。

三是学校负债严重。目前，全市各级各类学校共欠款1亿多元。分析原

因有：一阶段内，我们的办学指导思想，过分追求超常规发展，过分强调花明天的钱办今天的教育，结果造成学校严重负债重，导致不单影响了学校的正常运行，减少了教师的福利，降低了教师的工作积极性，而且加剧了学校与教师的矛盾，制约了事业的发展。这就是违背科学发展观的结果。

四是普高与职高比例失衡。全市的普通高中招生与职业学校招生比例仅为7：3，与国家职业教育发展的目标还有一定差距。而制约职业教育发展的两大瓶颈还未能有效地根本解决，即社会上的成才观和人才观因循守旧，职业学校专业教师严重缺编，制约了职业教育的发展。

五是区域发展不均衡，教师结构失调。全市教育区域发展不均衡，山区、平原、沿海教育发展不协调；英语、音乐、美术教师缺口大；小学教师超编严重，五、六年级无法招聘新教师，长此以往，便会导致人才断层。

六是布局不合理。各级各类学校布局不均衡，教育资源无法得到有效合理开发，影响了全市教育整体的和谐发展。

二、勇于抢抓机遇

当前，尽管我市教育仍面临许多挑战，但却有更多的机遇和有利条件，应该说，是机遇大于挑战。

（一）教育发展存在的许多有利条件。一是市委、市政府高度重视，出台很多政策措施支持教育发展，比如加大资金投入，协调解决教育均衡问题，支持达标中学创建、解决学校遗留问题，拨助资金近3千万；竭力改善教师福利待遇，市财政拨付教师房租补贴近2千万；教师节发放慰问金，慰问学科带头人和山区教师，设奖教金等；大力扶持职业教育发展，加大宣传职业教育力度，牵头召开“职企合作办学”座谈会，并在职业学校师资引进上给予政策倾斜。二是全市经济发展态势保持良好，财政收入逐年稳中有升，为实施教育优先发展战略奠定坚实的物质基础。三是务实的工作作风逐步形成；四是建设教育强市的共识正在形成。

（二）在务实中求发展。教育教学工作千头万绪，要做好没有捷径，惟有脚踏实地，求真务实。“求真”是目的，是根本；“务实”是方法，是途径。要牢牢坚持以实为本，确保各项工作在原有的基础上，能够取得又好又快的发展。

（三）要敢于正视问题，形成合力，用创新的精神发展教育。一是要严格按照教育规律来办教育来发展教育，严格遵循人才的成长规律和人的全面发展规律来培养人才。二是在坚持素质教育的前提下，要理直气壮抓质量，持之以恒抓考评。市教育局、各学校要各司其职，各负其责，环环相扣，从幼儿园、小学、初中到高中等，各级各类学校要狠抓教学质量，狠抓教学常规，狠抓教学考评；要分类别、分级别、分区域探索出又好又快的发展路子，齐心协力抓好教学质量。

（四）各学校可以制定相关奖教方案，千方百计提高教师的福利待遇，尤其是要奖励毕业班的教师，想方设法调动广大教师教书育人的积极性。要考虑物质鼓励与精神激励相结合，充分发挥学科带头人作用，在职称评聘、评优评先等方面给予适当倾斜。

三、善于创新立业

创新与守旧是两个对立的方面。马克思主义的本质，就是变革。变革，就意味着创新。创新，在任何人类社会中，都一定是主流，占据主导的方面；而守旧，则只能是支流，属于次要的方面。倘若不然，人类社会还能不断地走向文明和进步吗？那人类不就始终处于刀耕火种、茹毛饮血的原始境地了吗？课程改革的基本价值取向是以人的发展为本位，而当代经济、社会、文化的发展，根本上是基于人的发展、围绕着人的发展、体现着人的发展，从而将国家需要与学生发展需要、将国家利益与个体利益有机地统一和协调起来。它是一项极其复杂的系统工程，它的有效推进受到社会环境、办学条件以及校长和师资素质等多方面的制约，不可能一蹴而就，只有创新课程改革推进机制才能保证素质教育的有效实施。

（一）要创新校长、教师培训机制，从大规模的集中培训、专家培训向校内培训转变。

（二）要创新校本教研机制，使之更符合南安实际，更科学更富有指导性。要分级别、分区域、分类别进行教研总结，推出富有指导意义的经验，如山区、平原、沿海，如一级、二级等达标学校，使教研更具有实效性、更富有指导意义。

（三）要创新教学评价机制，重视教学评价对教育教学工作的促进作用，最大限度地激发广大教师的创业创新精神，从被迫教改到乐于教改，专注教改，为新一轮课程改革的有效推进准备一支高素质的攻坚克难的生力军。

（四）要发挥龙头校、品牌校的示范辐射作用。南安一中、国光中学、侨光中学、华侨中学等省一级达标学校，实验中学、国光初中等省级示范初中校要充分发挥示范辐射带动作用，引领全市各初高中校百舸争流，千帆竞发。总之，我们不固步自封，也不好高骛远，我们要大力弘扬宋代大教育家朱熹“求理、主体、忧患、求实、力行、道德、开放”七种精神，一步一个脚印地推进我市教育的大发展大改革大创新，为建设教育强市，人力资源大市做出贡献！

2007年11月9日