第一篇:中央领导关于治理商业贿赂的讲话(摘要整理)
中央领导关于治理商业贿赂的讲话(摘要整理)
(一)中纪委六次全会
一、胡锦涛 强调:在2006年1月5日~6日举行的中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议上,中共中央总书记胡锦涛强调,要深刻认识现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性,坚定不移地把反腐倡廉工作深入持久地开展下去。当前要重点抓好以下工作(之一是):坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。
二、吴官正在中纪委六次全会上的工作报告中指出,“围绕规范市场积极秩序和健全社会信用体系,认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。”
三、何勇同志在中纪委第六次全会小组召集人会议上的讲话中指出,“(中纪委六次全会)报告专门就治理不正当商业行为,惩处商业贿赂问题提出要求。商业贿赂问题,严重败坏我国经济发展环境,危害性大。坚决治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求,是反对腐败的重要内容。这项工作政治性、政策性都很强,既要严厉打击商业贿赂行为,又要维护经济的平稳发展。纪检监察机关应和相关部门积极配合,抓好这项工作。”
(二)国务院第四次廉政工作会
一、温家宝 国务院2月24日在京召开第四次廉政工作会议。温家宝在国务院第四次廉政会议上讲话(相关章节摘要)
今年政府廉政建设和反腐败工作,要全面落实中央关于反腐倡廉的各项部署,把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容,重点抓好治理商业贿赂专项工作,继续解决损害人民群众利益的突出问题,切实加强政府机关公务员队伍建设和管理,采取更加坚决有力的措施,努力取得廉政建设的新成效。
集中力量,开展治理商业贿赂专项工作。中央决定,今年要在全国集中开展治理商业贿赂专项工作。这是一项事关改革发展稳定全局的重要工作。各地各部门要把这项工作作为今年反腐倡廉的重点,采取得力措施,切实抓出成效。
(一)充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性。近年来,在市场交易活动中,经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂,在一些行业和领域蔓延。商业贿赂直接危害我国经济社会健康发展,违背公平竞争的市场原则,破坏社会主义市场经济秩序,损害人民群众的切身利益,毒化社会风气,滋生腐败行为和经济犯罪。商业贿赂已成为经济社会生活中的一大公害,我们必须提高认识,坚决予以治理。
(二)采取有力措施,解决突出问题。这次治理商业贿赂专项工作,要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题;重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。要通过专项治理,坚决遏制商业贿赂蔓延的势头,进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力,加快建立防治商业贿赂的有效机制。
开展治理商业贿赂专项工作,一方面,要坚决纠正企业事业单位及中介机构,在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。各主管或监管部门要组织本行业企业事业等单位,认真进行自查自纠,检查纠正不正当交易问题。国有和国有控股企业尤其是中央企业和中央金融机构要带头遵守法律法规,自觉抵制商业贿赂。另一方面,要依法查处商业贿赂案件,突出查办大案要案。对行业自查和专项检查中发现的商业贿赂案件,要依法办案、依法处理,重大典型案件要予以曝光。治理商业贿赂根本要靠法制,依法治理要贯彻全过程。这是这项工作有序推进并取得成效的关键。
商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中,但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些部门和单位在药品生产审批、出口配额许可、物资采购中发生的严重违法犯罪问题,说明商业贿赂直接涉及到政府部门,一些不法经营者与政府工作人员内外勾结,行贿受贿,危害甚大。治理商业贿赂,必须严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动,谋取非法利益、索贿受贿行为。各级政府一要切实履行职责,严格执法,加强市场监管,规范市场秩序,坚决纠正不正当交易行为。二要对涉及政府工作人员的商业贿赂案件,对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子,依法惩处,绝不手软,绝不姑息。三要强化对行政审批权和行政执法权的监督,开展规范行政审批权试点,推广运用信息网络技术对行政审批全程监控的做法,建立行政执法依据和程序公开制度,有效监督和制约行政权力运行,防患于未然。四要对政府工作人员严格要求,加强教育。政府工作人员不得参加影响公正执行公务的活动,要自觉抵制贿赂,做到防微杜渐,增强拒腐防变能力。
(三)把握政策,稳步有序推进专项治理工作。各部门要对主管或监管的行业和单位的商业贿赂治理工作切实负起责任;各地区要结合本地实际,确定治理的重点领域,着力解决突出问题。治理商业贿赂涉及面广、政策性强。要坚持实事求是,严格把握政策,注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限,区分违纪违规与违法犯罪的界限。
(四)完善法规制度,建立健全防治商业贿赂的有效机制。治理商业贿赂从长期看需要推进改革、健全制度。要继续深化行政审批制度、财政管理体制、金融监管体制等改革,健全政府投资监管、国有资产监管等制度。要加快统一市场体系建设,打破市场垄断、行政壁垒和地区封锁。要进一步完善会计制度,坚决纠正和查处做假账行为;加强票据管理,减少现金交易,加大反洗钱工作力度。要研究提出修订《刑法》、《反不正当竞争法》等法律的建议,加快制定《反垄断法》工作,进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律规定。要加强商业道德和社会信用体系建设。市场经济是法治经济,也是信用经济。要结合治理商业贿赂专项工作,加快建立适合我国国情的企业和个人信用制度,实行企业诚信守法提醒制、警示制和公示制,发挥舆论监督作用,大力营造健康的商业文化。
二、何勇治理商业贿赂务必取得实效
为贯彻落实中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中办、国办印发的《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,中央治理商业贿赂领导小组召开第三次会议,听取有关部门工作汇报,研究部署开展治理商业贿赂专项工作。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理商业贿赂领导小组组长何勇出席会议并讲话。他强调,各地区各部门要从政治和全局的高度,充分认识治理商业贿赂的重大意义,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,坚定信心、迎难而上,振奋精神、扎实工作,务必取得实效。国务院副秘书长、中央治理商业贿赂领导小组副组长李适时出席会议。监察部副部长、中央治理商业贿赂领导小组副组长李玉赋主持会议。
何勇要求,各地区各部门要采取坚决有力的措施,立即启动和推开治理商业贿赂专项工作。从今年第一季度开始,用半年到一年的时间,集中开展不正当交易行为的自查自纠。各主管(监管)部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照职能分工,认真组织开展自查自纠工作。自查自纠工作要突出抓好五个环节:一是要全面进行调查摸底,弄清本行业中的一些经营者在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式,掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是要认真查找突出问题,对企业事业单位在经营活动中存在的不正当交易问题,一一进行查找,尤其要查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题。三是要对查找出的问题分别作出处理,根据事实、情节、后果以及认识态度等,依法依纪、实事求是地作出处理。四是要切实抓好整改,各行业主管(监管)部门要针对自查中发现的问题,认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞,研究提出解决办法,切实加以整改;各企业事业单位要认真研究提出整改措施,端正经营思想,规范经营行为,做到严格自律。五是要强化督察工作,对各企业事业单位的自查自纠情况加强督促检查,及时发现和解决问题,防止搞形式主义,防止走过场。
何勇强调,在抓好不正当交易行为自查自纠工作的同时,要依法严肃查处商业贿赂案件。要利用各种途径掌握案件线索,积极发挥各部门信访举报网络的作用,畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。对已掌握的案件线索,包括在自查中发现的涉嫌违法违纪的问题,要组织力量进行查处。要突出查办大案要案,重大典型案件要予以曝光,惩一儆百,增强震慑力。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中,但与国家机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。因此,必须严肃查处国家机关及其工作人员利用权力参与企业事业单位的经营活动,谋取非法利益、索贿受贿的行为。对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子,必须依法严惩,绝不姑息。要严格依法依纪办案,既要坚持原则,又要把握政策,增强查办案件的综合效果。
何勇要求,各地区各部门要坚持标本兼治,惩防并举,加大从源头上防治商业贿赂的力度,积极探索建立健全防治商业贿赂的长效机制。通过对自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析,研究问题和案件发生的深层次原因,深化改革,健全制度,从源头上堵住漏洞。要注重加强廉政文化建设,打造健康的商业文化,营造良好的交易环境。要把治理商业贿赂专项工作与深化行政审批制度、财政管理体制、金融监管体制等改革,以及健全政府投资监管、国有资产监管等制度结合起来,进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律规定,加快建立适合我国国情的企业和个人信用制度。
何勇强调,治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的工作。各地区各部门要切实加强组织领导,抓紧成立领导机构和工作班子。要明确领导责任,搞好协调配合;要深入调查研究,实施有效的工作指导;要加强督促检查,促进工作落实。
国土资源部、建设部、交通部、信息产业部、商务部、卫生部、国务院国资委、国家工商总局、国家食品药品监管局、银监会、证监会、保监会、电监会13个部门的负责同志在会上发言。全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部、审计署的负责同志出席了会议。
第二篇:治理商业贿赂
申论热点每周评析(第6期)
治理商业贿赂
作者:长河政府管理和公务员考试研究中心
商业贿赂已成为当今破坏市场经济秩序、败坏社会风气的顽疾。治理商业贿赂专项工作是党中央、国务院从战略和全局出发作出的重大决策和部署。党和国家在反腐败的统一框架下,把开展治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销六大领域作为2006年专项治理商业贿赂行为的重点,也自然就在情理之中。准确把握现阶段商业贿赂的特点,积极探索反商业贿赂对策,不仅是维持市场经济秩序的需要,而且也是将反腐败斗争不断引向深入、促进社会健康发展的必然要求。本期,我们对商业贿赂的重点案例及如何治理商业贿赂进行解读和分析。而且,相对其他几年以来一直在讨论的社会热点问题,商业贿赂是今年才被社会各界关注的话题。大家需要重点掌握的是解决商业贿赂问题的对策方案即如何治理商业贿赂。
一、商业贿赂的重点案例解读
国家药监局商业贿赂大案
《京华时报》2006年2月7日版报道了一则爆炸性新闻:《国家药监局多名官员涉嫌经济犯罪被刑事拘留》。
该新闻中说:
继国家食品药品监督管理局(SFDA)医疗器械司原司长郝和平涉嫌受贿案发后,与之有相关联系的国家药监局药品注册司司长曹文庄,卢爱英(药品注册司助理巡视员、注册司化药处原处长)、王国荣(国家药典委员会秘书长、中国药品生物制
品检定所原副所长)及另外3位药品注册司的处级干部,因涉嫌经济犯罪,被检察机关刑事拘留。
检察院一次便抓走了国家药监局6名重要官员。看来,这绝非国家药监局个别官员的个案,而是一烂烂一窝的商业贿赂大案。
发生在国家药监局的商业贿赂大案,2005年便已初露端倪。
2005年6月22日,中组部宣布,免去国家药监局局长、党组书记郑筱萸的职务,其职务由邵明立接任。
2005年7月,医疗器械司司长郝和平因涉嫌受贿被检察院刑拘。
此案东窗事发于白云山制药公司举报郝和平收受20万欧元的巨额贿赂。目前此案已经在检察院侦办完毕,进入审查起诉阶段。
同时,郝和平之妻曾经也在国家药监局工作,后调入原国家医药管理局直管的中国医疗器械工业总公司。而郝和平所在的SFDA医疗器械司的工作职责之一,正是负责国产三类和进口医疗器械、医疗器械广告和出口证明等各类审批件的受理、形式审查和发证等工作。
郝和平落马之后,中国药学会咨询培训部主任刘玉辉相继“出事”。据知情人士称,刘玉辉持有白云山科技发展有限公司的400万元注册资本中49%的股权,此外他还涉嫌挪用中国药学会资金。
专业从事商业贿赂的新行业
国家药监局的商业贿赂大案东窗事发于2005年11月间,广州天之骄药物开发有限公司总裁张平被检察机关刑事拘留。
有人透露说,此人交待出了一份在药品注册报批过程中,涉嫌受贿的官员及专家名单。“涉案金额之大、涉嫌人员之多,令人咋舌。”据说,此人在数年内敛财数额超过两亿元。
那么,广州天之骄药物开发公司是家什么公司?
该公司创建于1992年,注册资金2000万元,主要业务范围包括中药新药研发、申报注册、技术转让、咨询服务等。
仅看看这个公司的业务范围,你就会明白,它与国家药监局的关系何等密切。实际上,它几乎是专为制药企业与国家药监局之间,从事商业贿赂的掮客及职业行贿人。
“天之骄”是广东省新药报批数量最大的企业,近四年来发了大财,它暴发于2002年的“地标”转“国标”。
自2001年开始,药监局开始推进地方药品标准转国家标准或国际标准工作,并于2002、2003年,完成了所有地方标准品种转国家标准品种工作,所有药品统一使用“国药准字号”,这意味着企业必须重新在药监局进行药品注册工作。而“天之骄”的业务主要集中在中药注射液的报批,在“地标”转“国标”的过程中,主要从事改剂型、改包装的工作。
仅2003年,“天之骄”就累计“自主研发和投资开发”新药100余项,申报专利150项,新药项目技术交易总额达2.8亿元。
医药企业手里的药品没有获得注册批文,就不能上市销售。所以,对于医药企业来说,负责审批药品批文的注册大权的政府部门,掌握着这些企业的“命根子”。
按照药监局正常的注册收费,一、二类新药从临床试验到生产许可审批,总费用是4.8万元。
正常情况下,一个新药批文从研发到审评通过,并投入市场,至少需要5年时间,这已经是很快很快了。
在美国及欧盟等发达国家,这个过程会长达十年,投资会超过十亿美金。而在中国会十分容易,并十分“廉价”。这一过程被商业贿赂压缩了。
在中国,巨大的市场需求和暴利如雨催生了一个巨大的地下批文黑市。
这几年,中国的医药市场上,涌现出了大量药品报批公司或机构,它明显地是在制药企业与国家药监局之间,从事商业贿赂的掮客。他们把政府官员和业内专家聘为该公司的顾问,按月或按项目给他们巨额提成,甚至参股分红。
在他们那里,搞一个新药批文的速度,竟能快到从一个星期到几个月不等,批文的价格都不一样。价格低则数百万元,高则上千万元。
商业贿赂所导致的腐败,危害的不仅仅是医疗业的上层管理机关,还直接面对老百姓,使老百姓深受其害。
二、治理商业贿赂的对策
第一,建立严格的市场准入与退出制度
在建立严格的市场准入制度方面,最重要的是确立严格而明确的市场准入条件和作为这种条件的体现市场主体的经营资格。只有取得了经营资格的主体,才能够在某一核定范围内从事经营活动。建立市场退出制度方面,主要是要做到将那些
经营状况和信用状况极差,以及存在商业贿赂行为的市场主体强制性清退出市场。
第二,建立与完善市场主体的信用档案体系
(一)加快市场主体信用档案管理立法步伐
(二)建立市场主体信用信息数据库
在建立与完善市场主体的信用档案体系后,就可以通过对存在行贿记录等失信行为的市场主体进行严格监管,甚至将一些信用极差的市场主体强制性清退出市场,减少商业贿赂产生的源头,有效遏制商业贿赂的发生。
第三、完善举报制度
针对商业贿赂隐蔽性强、取证困难的特点,要完善举报制度,畅通发现案件线索的渠道。
1.完善举报人保护制度
2.严惩侵害举报人权益的违法犯罪行为
3.改进举报人奖励制度
第四,建立健全商业贿赂高发领域的行政监管体系
从已经发生的商业贿赂案件来看,相关领域行政监管的缺失,是商业贿赂得以肆虐的重要原因。建立健全商业贿赂高发领域的行政监管体系,已经成为治理商业贿赂的当务之急。
1、完善商业贿赂高发领域的行政监管法律法规;
2、健全监管机构;
3、将监管职责落到实处。
第五,构建反商业贿赂的法律体系
商业贿赂不仅涉及面广,而且存在着极其复杂的情况,仅仅依靠某一种或者某一类法律难以从根本上解决这类问题。因此,需要建立反商业贿赂的法律体系。
1.制定统一的《反商业贿赂法》。在目前涉及到商业贿赂的立法中,《反不正当竞争法》内容比较笼统,而一些部门规章,法律层级太低,法律效力较弱。这些都限制了立法在遏制商业贿赂方面的作用。所以,应当由全国人大常委会在整合现有立法的基础上,制定统一的《反商业贿赂法》。
2.完善刑事惩罚法律。要在刑法中明确规定对于商业贿赂罪的刑事责任,增大这类行为的成本,遏制犯罪者从中牟利的现象。
3.制定行政法规并将前述的行政监管法规也纳入统一的体系之中.在颁布统一的《反商业贿赂法》之后,要通过国务院行政法规,细化《反商业贿赂法》中的有关内容,解决涉及到多个部门的反商业贿赂问题
第三篇:治理商业贿赂
韶关宏大齿轮有限公司关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案
为贯彻落实中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神,进一步规范我公司生产经营管理、新项目投资等工作开发,促进企业稳定健康可持续发展,深入推进反腐倡廉工作,根据中央、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、韶能集团公司《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》精神,结合我公司实际,对开展治理商业贿赂专项工作制定如下实施方案:
一、成立治理商业贿赂专项工作领导机构:
组长:王雄洲
副组长:陆永贤陈昌镇
成员:仇玉雄罗元月梁志铭周运歧郭石莲 王向东黄韶生聂郁胜曾平刘和平裴文娟 办公室主任:梁志铭
联络员:裴文娟
办公室设在综合管理部党委办。
二、治理商业贿赂的目标和指导原则
开展治理商业贿赂专项工作的目标要求:一是净化公司生产经营内部环境。通过治理商业贿赂专项工作,促进公开、公平、公正“三公开”的竞争原则和民主管理制度的落实。二是维护生产经营管理工作的良好秩序,通过自查自纠商业贿赂活动,进一
步维护健康发展稳定局面。三是健全制度建设,通过治理商业贿赂专项工作,进一步建立健全公司内部管理监控机制,使生产经营管理行为更加规范化、制度化。四是建立健康的企业文化,通过治理商业贿赂专项工作,使广大干部、党员、群众普遍受到教育,提高认识,自觉抵制和反对商业贿赂,形成诚信经营、依法管理、廉洁从业的企业文化。
治理商业贿赂专项工作必须坚持以下指导原则:
1、要把治理商业贿赂专项工作与集团公司和本公司生产经营工作有机结合起来,纳入日常管理、风险处置和风险防范和监管工作中。
2、着眼长远,要把治理商业贿赂专项工作与生产经营管理的制度建设和创新发展有机结合起来,将防止商业贿赂作为生产经营、工程建设监管制度、综合治理等制度建设的重要内容,积极把治理专项工作引向深入,建立健全防止商业贿赂的长效机制。
3、突出重点,解决实际问题,着力解决生产经营运作中、新项目工程建设中反映较大、与群众权益保护密切相关的突出问题,重点治理在生产经营管理、技改、专项工程建设中不正当交易行为和商业贿赂的问题。
4、严格把握政策,从大局出发,把治理商业贿赂专项工作和维护生产经营稳定发展结合起来,区分正常的生产经营业务交往和不正当的交易行为;区分不正当的交易行为与商业贿赂行
为;既要治理商业贿赂,又要保持正常经营,促进生产经营工作稳定发展。
三、组织开展不正当交易行为的自查。
组织开展不正当交易行为的自查,是使各级管理人员都受到教育,认识、纠正错误观念和行为,促进更加自觉依法依规经营管理的重要措施。公司从7月起开始至10月,对企业生产经营、在建项目工程、技改、专项工程等业务中的不正当交易行为进行认真自查自纠。
在自查自纠工作中,既要严肃认真,坚持原则,不走过场,又要实事求是,把握政策和讲究策略,根据错误事实、情节轻重、影响大小和对问题的认识态度,予以区别对待。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;但对虽有这方面问题,能主动说清并认识错误的,可依据有关规定从轻或减轻或免予处分;对在业务中普遍存在的问题,要进行自查自纠;对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,从严处理。
四、建立健全治理商业贿赂的长效机制。
1、大力加强宣传教育,在公司上下营造一种防止商业贿赂的良好内部环境和氛围。提高各级管理人员、业务人员的法律、纪律、法规和职业道德教育,运用典型案例进行法律宣传和警示教育,增强自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。
2、认真研究商业贿赂在公司生产经营管理、在建项目工程中存在的特点和规律,将有关治理商业贿赂的规定与反商业欺
诈、反腐败等结合起来,健全和完善有效的监管机制,杜绝在生产经营、工程建设活动中商业贿赂现象。
3、建立健全监管制度,将防止商业贿赂纳入监管工作中,建立健全监管处罚制度,细化监管处罚措施,将有商业贿赂行为的人记入诚信档案,对个人实行职位禁入。
五、治理商业贿赂专项工作的方法、步骤。
公司开展治理商业贿赂专项工作采用个人自查集中检查的方式进行。
步骤分三个阶段进行:
第一阶段为学习教育阶段,时间为7月,主要是通过学xxx省市有关文件精神,统一思想,提高开展治理商业贿赂专项工作重要性和紧迫性的认识,成立专项工作领导机构,研究制定具体实施方案。
第二阶段为自查自纠阶段,时间为8月,主要内容是一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易“潜规则”、是企业发展“润滑剂”等的错误观念,对治理商业贿赂是否有抵触情绪;二查生产经营管理活动中是否有给予或收受回扣和假借劳务费、赞助费等名义,违反职业道德和市场规则的不正当交易行为;三查内部管理机制是否健全、有没有账外账、账外物等。
第三阶段是整改落实阶段,时间 为9至10月,主要是对自查出存在的问题进行自纠,明确整改重点,认真制定整改措施,进行全面整改,建立长效机制,巩固治理成果。
2006年7月14日
第四篇:治理商业贿赂
全市纠风暨治理商业贿赂专项工作电视电话会在市政府中会议室举行。会议传达贯彻了中央及重庆市有关纠风工作和治理商业贿赂专项工作电视电话会议精神,安排部署了我市今年治理商业贿赂专项工作的目标、任务和措施。市领导李德良、许金钢、周显华出席了会议。会上,市委常委、常务副市长、市治理商业贿赂专项工作领导小组组长许金钢在安排部署了全市今年的纠风工作任务后,对全面启动的治理商业贿赂工作提出了三点要求:认真组织开展自查自纠,坚决纠正经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;加大查案力度,依法查处违反法律、给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件;深化改革、完善制度,建立健全防治商业贿赂的长效机制。
市工商局、市教委、市建委、市环保局、市工商联(总商会)、市卫生局等6个重点部门负责人还在会上发了言。市法院、市检察院,市委各部委、市政府各部门负责人,以及市政府纠风工作领导小组成员、市治理商业贿赂领导小组成员、市政府特邀监察员,在津上级管理单位、中渝企业、有关直属学校和几江、德感、先锋等镇(街)有关负责人在主会场参加了会议。其他各镇(街)等单位负责人在分会场参加了会议。
第五篇:专题治理商业贿赂.
专题治理商业贿赂
1、请用不超过200字的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题。
答;商业贿赂在工程建设、教育、医药等方面的表现,突出了商业贿赂的危害。首先使市场配置资源的作用失灵,造成经营者之间的不平等竞争。其次造成物价虚高,特别是工程建设、医药购销等企业不良行为,败坏了道德风气。最后,商业贿赂导致贪污行为的发生。
2、请用不超过250字的篇幅,概括出解决给定资料所反映的主要问题的方案。
答;主要应从以下几方面着手。第一 各相关部门在治理方面应该通力合作。第二,对参与商业贿赂的企业或个人,要在本行业内予以惩治。第三,完善治理商业贿赂的立法工作。第四,在市场管理上,政府部门应少插手,充分发挥市场本身的作用。第五,完善举报制度。第六,加强执法力度,保证人民群众合法权益。
3、根据上述材料,自选角度,写一篇不超过1200字的文章。
治理商业贿赂之惑
当前社会市场经济高度繁荣,在给人民群众带来幸福生活和给国家带来gdp的同时,也带来了一系列的问题。其中,尤以商业贿赂现象屡禁不止最为突出。国家自从2006年开始大力治理打击商业贿赂现象,至今为止虽取得一定成效,但问题并没有得到根本解决。究其原因所在,因为如下方面
商业贿赂犯罪主要有五个突出特点:一是商业贿赂犯罪仍然严重。二是具有明
显的行业、领域特点。三是官商勾结、权钱交易,领导干部商业贿赂犯罪突出。在涉案的国家工作人员中,相当一部分是手中握有实权的各级领导干部。四是大案比例高,有的案件涉案金额巨大。五是窝案、串案现象突出。
有人深忧中国社会的诚信状况,而商业贿赂对此难辞其咎。商业贿赂收买的已不仅仅是个体的道德操守,甚至“收买”了一个个行业、领域、部门的商业道德和政治道德。满载着脉脉温情的“红包”,在人情往来之中不动声色、轻而易举地颠覆了秩序、公平与操守:政府采购领域的商业贿赂败坏了政府的廉政形象,医药购销领域的商业贿赂危害了公共服务系统的诚信操守,建筑和产权交易领域的商业贿赂扭曲了公平公正的商业道德„„商业贿赂已经成为正义与公平的大敌。
治理商业贿赂遭遇“界定难”和“治理难”,与法律、制度不完善有关,更与商业贿赂无处不在的“收买”有关。商业贿赂“收买”了法律在公民心中的威严,“收买”了企业依法经营、公平竞争的规则,使越来越多的企业无心靠产品品质、价格、服务胜出,而是致力发展“关系网经济”。信仰“关系”胜过信仰“规则”,对于正在建设的法治社会来说,无疑是一剂强力“腐蚀剂”!
面对愈演愈烈的商业贿赂,中央政府的集中严厉打击自然深得民心。但人们担心的是,在尚未形成对权力制约和监督之时,高利益化的权力寻租场里,商业贿赂的各种“收买”依然会暗流不断。治理商业贿赂,不仅要让更多的人认识这“收买”之
害,更要有刚性的制度来遏制“收买”之恶。这恐怕才是解决问题的关键。
总之,解决好商业贿赂现象,需要的是市场的监管,政府的监督与自律,相关法律的完善等方面。只有全社会形成一股抵制商业贿赂的风气,这种现象才能逐渐解决。