第一篇:2012治理商业贿赂工作总结1
2012年和田市人民医院治理商业贿赂工作总结
和田市人民医院治理医药领域商业贿赂工作开展以来,从总体上看,各科室对治贿工作高度重视,认识明确,措施有力,取得了一定的成绩。我院2012年治理医药领域商业贿赂工作总结如下:
一、进一步深化了对治理医药购销领域商业贿赂工作的认识,切实增强了工作的责任感和紧迫感
治理医药购销领域商业贿赂是卫生系统贯彻落实科学发展观的必然要求,是控制医药费用,缓解群众看病难、看病贵问题的实际行动,也是卫生系统反腐倡廉建设的重要任务。各科室医护人员要充分认识了专项治理工作的重要性、艰巨性、长期性,克服懈怠和麻痹思想,尤其是在当前推进医改的关键时期,治理商业贿赂工作只能加强,不能削弱。我院认真总结了开展专项治理工作以来的经验和成效,查找问题和不足,明确形势和任务,进一步统一了思想,提高了认识,坚定信心,深入持久地抓好治理医药购销领域商业贿赂工作。
二、继续广泛开展宣传教育,牢固树立防止商业贿赂的思想道德和纪律法制防线
继续在广大医疗卫生从业人员中深入开展形式多样的宣传教育活动,增强了教育的针对性和实效性。深入开展理想宗旨、职业道德、人文医学和正面典型教育,弘扬大医精诚、仁心仁术、尊重生命、精益求精的新时期医疗卫生职业精神,树立正确的价值观、利益观,增强职业荣誉感和社会责任感,形成重服务、讲奉献、自觉抵制商业贿赂的良好风气。并加强法律法规教育和党纪政纪教育,尤其加强对《刑法修正案
(六)》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等法律法规的学习和宣传,引导广大医疗卫生从业人员强化法律意识、纪律观念,模范遵守法律法规和纪律规定,自觉抵制商业贿赂,依法依纪廉洁从业。结合卫生系统和本地区查办的商业贿赂典型案件,深入开展警示教育,以案说法,警钟长鸣,充分发挥典型案件的警醒和震 1
慑作用,增强了医疗卫生从业人员廉洁从业、诚信守法的自觉性。今年以来我院共组织全院职工学习治理医药领域商业贿赂相关法律法规4次。
三、加大查办医药购销领域商业贿赂案件力度,坚决惩处商业贿赂行为查办商业贿赂案件是治理商业贿赂专项工作的重要内容,也是巩固和深化专项治理工作成果的重要保证,必须始终抓紧抓好。对收受商业贿赂的有关人员,我院依纪依法严肃处理。对于收受商业贿赂但尚未触犯刑律的从业人员,视情节给予通报批评、取消当年评优、评职称资格或缓聘、解职待聘,直至解聘,以及相应的党纪政纪处分。对于收受商业贿赂数额较大、时间较长、情节比较严重的,依据《执业医师法》等有关规定,视情节给予警告、责令暂停执业活动,直至吊销执业证书。构成犯罪的,及时移送司法机关,坚决依法追究其刑事责任。
四、加强长效机制建设,着力抓好防控商业贿赂长效机制各项制度的落实 在过去长效机制建设的基础上,结合深化医药卫生体制改革,我院认真分析了滋生商业贿赂的深层次原因,深入推进体制机制制度创新,研究制定了切实管用的制度办法和监管措施。认真开展了临床路径和按病种收费试点工作,推进落实公立医院改革试点、国家基本药物制度,建立完善权力运行监控机制,深化治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设工作。我院建立健全了预防、治理医药领域商业贿赂工作长效机制,主要有:和田市人民医院治理医药领域商业贿赂行贿企业黑名单曝光制度、治理商业贿赂工作奖惩制度、重点科室、重点岗位、重点时段和环节工作监督制约制度、用药情况通报及查询制度、大宗物品、药品及一次性医用耗材采购等公务活动自律制度、住院病历及处方审核制度、医药器械采购工作制度、实行临床用药公开制度,建立和完善医疗服务信息公示制度,建立超常药品预警机制、处方点评机制、突发事件药事预案及药品供应管理等制度,通过完善制度来预防和杜绝商业贿赂的发生。
为加强抗生素的使用管理,根据《抗菌药物临床应用指导原则》和《处方管理办法》医院制定下发了抗菌药物分级管理制度和临床应用指南等制度,明确规定了抗生素的使用原则、适应症及使用时间等,要求在使用高档抗生素时做
到患者知情同意、科主任签字同意。根据已制定出台的规章制度。采取有力措施,逐一狠抓落实,以保证充分发挥规章制度的功能和作用。
切实抓好长效机制各项制度规定的落实,提高制度的执行力。一是加强对药品使用的管理和监督,严格规范医生处方行为。继续实行按药品通用名开具处方、不当处方院内公示和点评、药品用量动态监测和超常预警等制度,积极探索推行阳光用药制度。二是切实抓好药品集中采购有关制度规定的落实,加强对药品集中采购工作的管理和监督,确保药品集中采购工作规范有序进行。三是进行明确职责分工,建立健全监督制约机制,对涉及基建、项目招投标、药品采购等方面的重大决策和大额度资金使用实行领导班子集体讨论决定制度,我院每周一召开院务会对重大事项进行集体讨论研究并进行公示。四是对容易滋生商业贿赂的重点部门和重点岗位的人员,定期交流轮岗,并形成制度。五是认真贯彻落实《医疗机构财务会计内部控制规定》、《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》、《卫生系统内部审计工作规定》等规章制度,加强经济运行管理工作,建立健全单位内部控制制度,规范工作流程,加大内部审计力度,建立事前、事中以及全过程监管控制机制。六是严格执行《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见(试行)》、《医师定期考核管理办法》,完善记录考核制度,深化医德医风建设,将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优、定期考核等直接挂钩,充分发挥制度的约束和激励作用。
五、加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理,严禁为商业目的统方贯彻落实卫生部《关于加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理的通知》的具体办法,采取切实有效措施,加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理,避免了为不正当商业目的统计医师个人和临床科室有关药品、高值耗材用量信息。对医院各个部门通过计算机网络查询医院信息的权限实行分级管理,对医院信息系统中有关药品、高值耗材使用等信息实行专人负责、加密管理,严格统方权限和审批程序,未经批准不得统方,严禁为商业目的统方。对于违反规定,未经批准擅自统方或者为商业目的统方的,不仅要对当事人从严处理,而且还要严肃追究有关领导和科室负责人的责任。今年我院未发现未经批准擅自统方或者为商业目的统方的人员。
六、医院继续向社会公开承诺内容,积极落实利民、便民服务措施,为患者提优质服务,并将服务承诺内容张贴在医院较明显处,自觉接受社会监督。每位医护人员挂牌上岗,医院实行院务公开制,各科设立监督举报台,公开举报电话,真正使承诺落到实处,成为监督制约我们的有力手段。继续深入做好群众来信来访登记处理工作,向社会公布三部举报电话及十个举报箱,举报电话:2514151、2519301、***,随时接受群众投诉举报,建立举报线索处理台帐,做到件件有着落。上半年对门诊、住院病人满意度调查,主要存在:不能按时提供开水、病房卫生差、对住院病人入院宣教不到位等问题,对存在的问题及时反馈相关科室并整改。向社会公开医疗服务项目及各项收费标准,药品及医用耗材价格,严格执行住院费用一日清单制,提高透明度,接受社会监督以尊重患者知情权和监督权。近年来我院未发现违法商业贿赂的人和事。
在今后工作中,我们要总结前阶段反商业贿赂和狠抓医院管理的经验,继续以提高医疗质量、改善服务态度、遏制回扣、“红包”、开方提成等为工作重点,在现有各项规章制度的基础上,结合新形势下商业贿赂产生的特点,不断探索建立新的制度和管理措施,特别是要将制度细化,使其更具可操作性,使医院工作朝着规范化管理方向发展,我们要让每一个职工树立廉洁奉公的思想,做到警钟长鸣。
和田市人民医院
2012年10月15日
第二篇:治理商业贿赂工作总结
新绛公路段
治理商业贿赂自查自纠工作总结
分局安排部署开展治理商业贿赂专项工作后,在自查自纠阶段,我段坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,按照中纪委、省纪委六次全会和交通部治理交通建设领域商业贿赂专项工作电视电话会议精神,按照分局开展治理公路领域商业贿赂专项工作的《方案》、《实施细则》,加强领导,严肃纪律,细致工作,努力建立防止商业贿赂的长效机制,提高全体员工的信用意识,道德意识和法制意识。回顾总结,我们主要做了以下工作:
一、统一思想,提高认识,加强对治理商业贿赂工作的领导。分局部署安排开展治理商业贿赂专项工作后,起初,一些人对这项工作的认识并不一致,有的认为与己无关;有的认为没有问题;还有的认为言行不过分,针对如次种种消极认识,我们召开了全体干部职工大会,段长闫世英,支部书记郭天喜在会上组织大家学习了分局文件,传达了电视电话会议精神,强调每个人都要把自己摆进去,在思想上高度重视治理商业贿赂工作的重要性。会后,我段立即成立了“新绛公路段治理商业贿赂工作领导组”。组长由段长闫世英担任,副组长:支部书记郭天喜、副段长董国栋、李焱峰、路政大队队长翟建京。办公室主任马怀邦。成员王红琴,田相如。制定了新绛公路段治理商业贿赂自查自纠方案和实施细-1-
则。及时按要求向分局治理商业贿赂领导组上报月报、简报和旬报共达36期。
二、广泛调查摸底,查找突出问题。
我们组织专门力量,先后深入到新绛县人大代表、政协委员、沿线村庄干部群众中及过往车辆司机向他们广泛征求意见,查找我段存在的突出问题。主要在七个方面进行查找:
1、对照法规查制度,根据国家有关法律法规,检查管理制度是否完善。
2、对照制度查程序,根据有关规定和制度,检查重大经济事项的决策程序,检查材料采购,质量监督,计量支付等程序的履行情况。
3、对照程序查台帐,根据工作程序和管理要求,检查各种会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范。
4、对照台帐查资金,根据管理台帐和财务帐本,查合同执行情况和资金使用情况等。
5、对照行政许可法规找有无违规行为或许可审批。
6、对照市场规则查找有无影响公平竞争的准入门槛,有无涉及地方保护的行业管理制度。
7、对照领导干部廉洁自律有关规定,查找行政工作人员有无利用职权通过牵线搭桥等方式谋取非法利益和索贿受行为。
通过查找,突出问题:
1、治理商业贿赂各项制度有待完善。
2、路政巡查力度需要进一步加强。
3、临夏线阳王至南苏村路段路况质量差。
4、108线个别路段脏、乱、差。
5、治超工作要进一步加强。
三、分类治理成效明显
针对查找的问题,我们建立健全了各项治理贿赂的制度。对临夏线阳王至万安路段12.8公里进行了路面改造施工,取得了良好的社会效益。特别是对108线进行了综合治理。
一是积极宣传,争取支持,努力营造干线公路综合治理的氛围
干线公路综合治理离不开地方政府和部门及广大群众的支持。为此,我们一方面组织宣传车大力宣传干线公路综合治理的重要性,争取沿线群众的理解,提高他们爱路护路意识。一方面主动向地方政府主要领导汇报,引起对此项工作的重视和支持,花精力协调矛盾。同时,段长闫世英上城建、土地、工商等有关部门沟通,深入沿线镇干部协商,争取他们积极配合。在我们的努力下,新绛县今年冬季绿化的重点放到了干线公路两旁。截止目前,从桥西坡到周流村这一段干线公路两旁共栽树木五万余株。城建、土地部门不再
对公路控制线内建设作审批。西曲村结合新农村建设在公路边修建了两个高标准的花池,为美化公路起到了积极的促进作用。桥东村拆除了一处违章建筑。
二是突出重点,全力实施,干线公路综合治理开端良好,成效凸现
干线公路综合治理虽然是一项长期性工作,需要经过三年坚持不懈的努力才能得以实现,但是起步是关键。为此,我们今年着重抓了以下几个方面:
----在村镇路段治理上,着重实施了对路店的隔离、排水的畅通。开挖石砌边沟5145米,砌筑隔离墙3430米。
----在建筑控制区管理上,着重抓了新增违章建筑的取缔,依法制止在控制区建设房屋、路店3处,强行拆除1处,制止未经公路部门同意办理建加油站手续1起。
----在公路标志管理上,着重对公路两侧非公路标志进行了全面清理,共拆除非法广告牌26块。
----在平交道口管理上,着重对干线公路的平交道口进行了调查建档,符合公路工程技术标准的办理了手续,强行拆除了1处不合要求的。目前,我段干线公路共有平交道口商业建筑6处,处处都进行了硬化,达500㎡。村庄平交道口16处,处处也都进行了治理。
----在公路绿化、美化上,着重是争取了地方政府对干线公路的绿化,共栽树木六万余株。
在治理商业贿赂自查自纠阶段,我们虽然做了大量细致工作,但尚有许不足,在下一阶段我们要更加努力,把治理商业贿赂工作做得更好。
二○○六年十二月十二日
第三篇:治理商业贿赂工作总结
关门山卫生院治理
医药购销领域商业贿赂工作总结
治理医药购销领域商业贿赂专项工作是党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据自治区卫生厅、呼伦贝尔市卫生局和扎兰屯市卫生局的统一部署,我院把治理医药购销领域商业贿赂专项工作,作为今年党风廉政建设和反腐倡廉工作的重中之重。特别是2006年8月22日全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议以来,结合全市卫生工作目标管理责任状。我院坚持常抓不懈,警钟长鸣,专项整治工作取得明显效果,现将2010年上半年专项工作开展情况总结如下:
一、领导重视 健全机构 精心部署
成立由院长任组长,副院长任副组长,相关职能科室负责人为成员的治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组,负责全院治理医药购销领域商业贿赂的各项日常工作。领导班子多次召开会议,领会上级文件精神,统一思想,结合医院实际工作,制定治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案。全院形成分级管理、条块结合、任务明确,职权明晰的工作网络。为加强领导,统一部署,全面落实,扎实开展专项整治工作提供有力保障。
二、动员教育 提高认识 营造氛围
组织广大职工认真学习贯彻呼伦贝尔市卫生局、扎兰屯市卫生局关于治理医药购销领域商业贿赂有关文件。广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署、要求和法律、法规等。做到阐明政策、晓以利害、正 确引导。使广大医护人员明确了商业贿赂的严重性和危害性,提高了积极参与专项整治工作的自觉性和主动性在全院营造良好的学习氛围。
三、调查摸底 真抓实干 确保实效
院领导以身作则,亲自率队,深入临床重点部门、重点科室、重点人员扎实、细致、全面的进行摸底调查,了解医药购销领域不正当交易行为的表现形式及其特点,容易发生问题的主要环节和岗位。深入分析原因,在此基础上确定本部门、本单位的工作重点,在国家政策、法律法规和实际工作三个层面上研究并提出治理的具体思路和对策。及时研究解决苗头性和倾向性问题,有针对性地采取治理措施,确保专项治理工作取得实效。在实施过程中,把专项工作与纠风工作相结合,与开展“医院管理年”活动相结合,与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合。努力为群众办好事、办实事,解决实际问题,缓解群众“看病难、看病贵”问题。尤其重点规范药品、医疗器械和医用耗材集中招标采购工作,认真落实重大事项必须征求职工代表意见的规定,切实增强院务公开工作透明度。严肃查处收受回扣、红包等违规违纪行为,让群众看到专项治理工作的整改成果。
四、建立制度 落实责任 通力合作
坚持党政一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作责任制。由组长或副组长带队,对卫生院药品、器材、设备的采购,临床医师乱检查、乱用药,科室私自乱收费等现象进行检查。并开展了重点岗位、重点人员互查互评工作,对有无收受回扣、有价证券、开单提成、大处方、收红包、搭车开药等行为,由分管领导为其严格把关,核实情况后签署意见。重点人员写出自查自纠工作总结,上报院治理商业贿赂领导小组办公室。通过自查自纠,及时总结经验,为今后我院治理商业贿赂工作发挥了积极有效的推动作用。
五、取得成效 济困扶贫 制定长效机制
围绕医疗机构工作人员可能存在的商业贿赂问题,院领导及工作人员,针对职工日常工作和生活中的表现行为,根据管理机制、实施方案、整治措施等进行认真深入细致的查找,本院没有发生收受红包、回扣和开单提成等受贿索贿现象。对城市、农村低保户、贫困户开设了济困门诊和济困病房,医疗检查费免收10%,缓解和减轻了患者的就医负担。根据上级工作部署,结合我院实际情况,建立10项治理商业贿赂长效机制。
1、建立处方点评制度
2、大金额处方评议通报制度
3、病例评议通报制度
4、住院患者前十位病种费用公式制度
5、慢性病用药前十位药品排名公式制度
6、拒收红包的具体监管措施
7、建立并制定投诉、举报程序
8、设立投诉箱,院长、分管院长在日常工作中及时受理、处置患者投诉
9、建立住院患者费用查询和负责清单打印制度
10、与药品、器械商签订责任状
六、回头看工作及存在的不足
通过2006年下半年、2007年、2008年2009年及2010上半年专项治理工作的督导检查情况看,专项治理工作开展的有条不紊,收到了明显的效果。各项规章制度、方案、措施进一步得到落实和完善。对出现的新情况、新问题能够得到及时解决和处理,在边整边改中不断总结经验,使专项整治工作有序开展。
我院治理商业贿赂专项工作虽然总体进展顺利,但仍然存在一些问题:
1、个别人员存在思想认识偏差,认为治理商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情,与己无关。还有人认为法不责众,别人能过关,我也不会有事,行贿方是主动的,不解决行贿问题,受贿也解决不了。
2、个别医护人员存在畏难情绪,担心开展专项治理工作,会损害卫生院形象,挫伤医护人员积极性,影响经济发展等。
七、下一步工作打算
1、组织全院职工,结合行业特点,加强专项治理工作的理论学习,正确疏导,不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重大意义,切实把思想统一到中央治理商业贿赂的部署上来,增强医护人员对专项治理工作的自觉性和紧迫感。二是要认识到对收受回扣存在侥幸心理的,其后果是严重的,无论谁收受回扣,都是违纪违法,必定会受到法律、纪律的制裁。
2、突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、和社会主义荣辱观教育,引导全体职工学习英雄模范人物和身边优秀人员的先进事迹。树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制警示教育,剖析治理商业贿赂领域的反面典型,使全院职工认清商业贿赂的严重性、危害性和治理商业贿赂的必要性。三是开展职业道德教育,教育全院职工认识未来职业生涯的价值取向,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁行医的责任感。
3、根据《我院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》有关要求,结合单位实际情况,精心组织开展多种形式的主题实践活动。利用板报、条幅、警示牌等深入落实专项治理工作。
4、认真开展自查自纠,自查自纠是我院进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施。组织全院职工认真检查收受生产企业及经销人员给予的财物、回扣、赞助等。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对主动说清问题并认识错误的,依据有关规定从轻处分;对存在不正当交易行为,经组织帮助仍不交待问题,不上缴所收钱物,甚至顶风违纪的,要依法严肃处理。情节严重的移送司法机关处理。全院职工一定要从保护国家、集体、群众的利益和爱护医护人员的角度出发,坚持教育和惩处相结合,努力按照党中央国务院和各级卫生行政部门的部署,做好治理医药购销领域商业贿赂的各项工作。
第四篇:治理商业贿赂工作总结
规划局2009年治理商业贿赂工作总结
按照上级要求,为了全面推动本局治理商业贿赂专项工作,我局制订了《织金县规划局治理商业贿赂工作方案》,并根据实施方案认真开展工作。现将主要情况总结如下:
一、认真开展治理商业贿赂自查自纠工作
1、理清思路,明确工作重点。我局所有股室都有一定的行政权,如果不加以预防和教育,不警钟长鸣,有可能有的干部会迷失方向。因此,我们一开始就把清思路、明重点工作认真抓好,在职工会议上通过学习文件,读报、案例讲解等形式,使大家了解目前商业贿赂的多样性,进一步认识治理工作的重要意义、主要任务和工作目标,明确专项治理工作的重点是摸清本单位不正当交易行为和商业贿赂的主要手段及表现形式,掌握发生问题的岗位、环节与规律、特点,深入分析原因,认真整改,建章立制,堵塞漏洞。
2、加强学习,掌握开展工作的武器。一是组织学习中纪委、省、地、县纪委有关文件和会议精神;二是要求党员、干部、职工多读报纸、杂志,通过自学形式,端正态度,注意收看电视有关治理商业贿赂情况的信息;三是认真学习科学发展观。
通过学习,要求对照检查本单位和个人在思路上的偏差,切实端正态度。
3.积极自查自纠。我局从以下几个方面进行了自查自纠:1
(1)规划执法和规划许可方面:重点检查在规划执法和规划许可过程中,是否存在吃、拿、卡、要现象。
(2)工作人员行为规范方面:重点检查本单位干部、职工履行职务是否依法、文明、规范,服务态度是否热情、周到,个人行为是否违规违纪或违反道德,是否利用职权谋私或违反原则为亲友谋利益。
(3)公用事务方面:重点检查是否私自占用公物,是否浪费水电,是否做到爱惜公物;公务接待上是否遵循节约原则或存在大吃大喝现象。
通过检查反映,本单位和职工个人在以上几个方面都能做到依法依规,比较注意廉政纪律,但在某些制度上有待完善。
二、开展自查自纠“回头看”活动
为了进一步推进治理商业贿赂工作,我局认真开展自查自纠“回头看”工作,全所干部职工自觉参与,并取得了明显成效。
1、查漏补缺,认真把好自查自纠质量关。在自查自纠“回头看”工作中,注意了防止以下几种倾向:一是片面地认为工作人员无职无权无项目,商业贿赂距离我们很遥远;二是片面地认为自查自纠就是检查有无行贿或受贿行为,而忽视了其他的不正当交易行为;三是片面地认为自查自纠只是检查个人,而忽视对单位行为的检查,忽视对一些单位不作为、乱作为等影响发展环境行为的检查和纠正。要求全体干部职工切实进行自查自纠“回
头看”,如实填写了治理商业贿赂自查表,作为个人自查自纠的依据,由专人整理存档。
2、建立和完善有关制度,有效预防商业贿赂行为的发生。为了抓好该项工作,规范单位干部职工的行为,制定和完善了《织金县城市规划局岗位职责制度》、《织金县城市规划局行政许可工作规程》、《织金县城市规划局行政责任追究制度》、《织金县城市规划局社会听证制度》、《织金县城市规划局规划公示制度》、《织金县城市规划局专家咨询制度》、《织金县城市规划局集体决策制度》和《织金县城市规划局政务公开制度》等制度,建立长效机制。
三、下一步工作打算
一是继续查找问题,认真整改,巩固成果。将治理商业贿赂常抓不懈。二是综合治理,依法行政,提高行政效能。
二OO九年十一月五日
第五篇:2007治理商业贿赂工作总结
2007年盘锦市交通局治理
商业贿赂工作总结
我局的治理商业贿赂工作在市纪委和市治理商业贿赂工作领导小组的正确领导下,在省交通厅的指导下,认真贯彻落实党中央、国务院作出的治理商业贿赂重大决策和省、市纪委会议对治理商业贿赂专项工作作出的专项部署,始终把治理交通领域商业贿赂专项工作作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点,切实抓在手上,取得了良好效果。现将我局2007年治理商业贿赂工作情况汇报如下:
一、切实加强组织领导,开展专项治理,形成整体合力 我局党委高度重视治理商业贿赂工作,多次召开有关会议传达中央、省、市及交通厅开展商业贿赂工作会议精神,组织全系统干部职工学习有关文件,进一步提高开展治理商业贿赂工作的思想认识。我局成立了以局长、党委书记为组长的治理商业贿赂领导小组及办公室,切实加强了组织领导,制定了全市交通系统建设领域商业贿赂自查自纠实施意见。在此基础上,对开展我局治理商业贿赂专项工作提出了明确的指导思想,工作原则和具体目标,同时要求做到四个结合。即:坚持专项治理与完善惩治和预防腐败体系相结合;专项治理与整顿规范交通基础建设与运输
市场相结合;专项治理与整顿治理行业不正之风相结合;专项治理与深化改革建立长效机制相结合。对局所属单位进行了调查摸底,确定治理商业贿赂工作的四个重点领域:工程建设领域,道路、水路、运输管理领域,资金管理领域和纠正各级交通行政机关工作人员,交通行政执法人员,利用职权参与或干预企事业单位经营活动的行为。同时我们还建立信息通报制度,定期向市纪委和省厅通报工作进展情况,特别要求在自查自纠中发现有明显行业特点的重大问题要及时上报。
二、加强宣传教育,营造良好氛围
开展治理商业贿赂工作以来,我局属各单位都加大了宣传力度,积极营造本单位开展治理商业贿赂专项工作的良好环境。通过多种形式广泛宣传治理商业贿赂专项工作的重要性,进一步增强治理商业贿赂的紧迫感和责任感。为进一步在全局上下树立起“以廉为荣、以贪为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观。2007年以来在局领导的带领下,我局党员干部分几批到盘锦市警示教育基地(盘锦监狱第七监区)进行参观,接受警示教育, 党员干部来到盘锦市警示教育基地,参观了反腐倡廉图片展,听取了犯人关于自身放松思想改造沦为人民罪人的蜕变经历,了解了监狱的基本情况。通过参观,尤其是通过犯人的现身说法,对党员干部感触很大,促使广大干部牢固拒腐防变的思想道德防线,做到警钟长鸣,坚决抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的影响,进一步增强党的先进性。
三、认真围绕重点部位,开展自查自纠
我局在治理商业贿赂专项工作中涉及面广,任务重,我们按照“抓的住、抓的紧、抓的实”的工作方针,把自查自纠工作重点放在:公路建设、客货运场站建设以及其他工程建设,围绕建设项目招标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督等环节,重点检查路政执法、运政执法、航政执法、市场准入审批、运力投放、营运线路许可等环节,交通规费征收管理、资金拨付和使用、规费存储等环节,坚决纠正各级交通行政机关工作人员和交通执法人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动的行为及索贿受贿行为。
2007年是盘锦市建市以来公路建设投资最多、里程最长、标准最高的一年,全市公路建设计划投资5.9亿元,新、改建黑色路面396.4公里,在投资额、工程量如此之大的公路建设中,没有发生一起质量安全事故,也没有发现一例腐败案件。取得这样的成绩,一是我们在重点工程建设项目中实行了全方位的监督检查,对计划内工程和农村公路网建设工程全部按照《中华人民共和国招投标法》和《辽宁省普通公路工程施工招投标管理实施细则》要求,遵循公开、公平、公正和诚实信用原则,加大力度,进一步规范招投标运作过程,严格履行国家和省制定的有关审批手续。对投标人资格进行严格的审查,组织投标人逐条线路考察工程现场,及时召开标前会。市检察院、市监察局、市交通局、市公证处等单位联合对招投标会进行全程监督,经过专家委员会评
标后,由业主根据各投标人的技术水平、管理水平、施工水平和社会信誉等方面最后确定中标单位,杜绝了工程招投标中的暗箱操作。二是为了预防和遏制“公路腐败”现象,杜绝违法违纪情况的发生,我局公路管理处由纪委派专人负责检查指导全市范围内的公路建设项目的纪检监察工作,对重点地区、重点路段和群众反映强烈的问题进行监督检查。为了保证在公路建设过程中不出现违法违纪问题,我局公路管理处分别对建设资金使用情况进行监控;对质量保证体系督促落实,确保工程质量优质;对招投标进行全程监督,确保招标工作公开、公平、公正。每个公路建设项目,都要签订施工、廉政、安全生产、监理四个合同。所有公路建设项目,都实施了信息公开,把监督检查的关口前移到工程建设之初,覆盖到工程建设的每个重点环节,坚决把腐败扼制在萌芽之中。
四、建立长效机制,加大监督检查力度
一是我局针对自查自纠中发现的薄弱环节我局进一步研究整改措施,明确整改方向,突出整改重点,落实整改责任,切实加以整改。在整改的同时,进一步研究制订和完善各项制度,建立完善长效机制。如局机关制定了《交通局机关招待费管理办法》,《办法》中明确规定了对接待对象按级别实行对等接待,接待工作要严格报批、严格标准,切实做到周到、热情、节俭、实用,反对铺张浪费;除特殊情况外实行定点接待制度。使局机关的接待工作更加规范化、科学化、制度化。公路处严格规范重点工程
招投标制度,项目法人制度,工程建设廉政合同制度,工程质量监督站建立工程监理制度等。
二是进一步加强社会监督。我局共用资金10万余元,在全市主要路段设置了6块警示牌,牌上公布了举报电话,有专人负责接听,接受社会监督。
下一步我局的治理商业贿赂工作,一要深入开展廉洁从政教育,强化党员干部的廉洁自律意识,提高拒腐防变,自觉抵制商业贿赂的能力。二要围绕重点岗位和部门,继续开展治理商业贿赂自查自纠工作。三要对查找出的不正当交易行为和其他问题进行认真调查核实,依纪依法作出处理。四要针对查找出的问题提出整改措施,对整改情况进行监督检查,从源头上加大治理商业贿赂工作力度。
治理商业贿赂是一项十分重要而艰巨的工作,我们将按照市委、市政府和省交通厅的统一部署和要求,总结经验教训,端正工作思想,规范管理行为,进一步加强与有关部门的密切配合和协调,扎实工作,确保交通系统治理商业贿赂工作取得实效。
二00七年十月十九日 盘锦市交通局纪委