积极探索基层团组织标准化建设努力构建与现代企业制度相适应的团建工作体系

第一篇：积极探索基层团组织标准化建设努力构建与现代企业制度相适应的团建工作体系

积极探索基层团组织标准化建设

努力构建与现代企业制度相适应的团建工作体系

中铁五局四公司现有职工2747人，其中35岁以下青年1136人，团员总数643人，现有基层团组织31个，其中团工委13个，团支部18个。

今年以来，随着公司生产经营规模的不断扩大，随着公司体制、机制改革的不断深化，特别是公司解困振兴工程的实施，公司团委对当前形势下企业共青团工作如何更好地与现代企业制度相适应，如何推进基层团组织建设规范化、标准化进行了初浅的探索。

一、充分认识基层团组织标准化建设的重要性

项目团组织是贯彻落实团的路线、方针、政策和企业团建各项工作部署的落脚点，是推动企业团建思路创新、组织创新、内容创新、机制创新和载体创新的重要阵地，是企业共青团工作的生命力与源泉。推进基层团组织标准化建设，是抓基层、打基础，推进基层团组织建设，全面提高项目团建工作整体水平，增强基层团组织生机与活力的重要手段，有利于项目共青团组织“促生产、保安全、育人才”作用的更大、更好发挥。

二、团建基础工作标准化——进一步增强基层团组织的凝聚力、战斗力

1、以《项目团组织工作手册》为主抓手，促进项目团组织工作制度化与规范化。

2009年9月，公司团委根据自身特点和当前实际完成了《项目团组织工作手册》编写工作，在司属各项目团组织中

正式推行。《手册》包括项目团组织建设暂行办法、项目团组织岗位职责、团组织结构表、团员花名册、项目团组织活动记录与会议记录、项目团组织建设考核细则、团费收缴的有关规定、“三推”工作台帐以及项目团组织工作计划与总结等27项内容。《手册》要求所在团组织指定专人记录与保管，记载的内容作为上级团组织对项目团组织进行工作考核的基本内容和重要依据。《手册》的推行为进一步加强团的基础工作，实现团的目标管理有形化，提高基层团的工作水平，推动基层团组织工作的制度化、规范化和标准化发挥了重要作用。

在09年底集团公司对四公司杭甬、贵广、向莆等项目进行的项目标准化管理检查验收过程中，对我公司项目团建工作给予了良好的评价。

2、以“三同”为总要求，进一步规范项目团建工作。一是按照“同建立”的要求，合理设置和动态调整基层团组织。在组建项目部（作业队）时，我们根据现场实际、规模大小、工期长短和团员人数多少同步建立团的组织。凡团员人数在3名以上的都及时建立了团支部；团员人数不足3名的，本着有利于开展团内活动、有利于发挥作用的原则，可就近与公司其它作业队建立联合团支部。二是、按照“同部署”的要求，同步研究部署项目团建工作。坚持党建带团建，项目部（作业队）党组织在研究部署各项工作时，要求相应的团组织根据当前中心工作，同时研究部署团建和现场思想政治工作，分析总结前一阶段安排部署落实情况，安排部署下一阶段的各项任务。三是、按照“同考核”的要求，同步考核项目团建工作。在公司团委对各项目团工委进行各

项工作任务目标完成情况进行考核的同时，要求团工委对其所下属的团支部同步进行考核。

此外，在基层团组织干部的任用上，我们采取了“党推公选”的方式(即由所在单位党组织推荐出能力强、富有创新意识、勤于学习和思考、服务意识和进取意识强、作风严谨的优秀青年，然后在所在单位进行公开选举)。提升了团干部队伍的素质基础，确保了基层团组织的生命力、战斗力。

三、组织活动标准化——通过活动促生产，通过活动保安全，通过活动育人才

1、规范青年安全生产监督岗，构建良好的企业安全文化氛围，全面推进青年安全生产示范线建设。

2009年，各级团组织在上级团组织的统一部署下，积极制定工作计划和目标和措施，在全公司继续深入开展青年安全生产活动。一是层层签订安全包保责任书，明确责任与分工，通过层层落实，一级抓一级，使青年安全生产工作细化到班组。二是进一步完善安全监督岗相关工作制度。我们要求每一级团组织对其所设立的各个安全监督岗，根据岗位及工作性质的不同，及时制定和出台相应的岗员岗位职责。三是在安全监督岗的实际运行过程中，要求岗员工作过程有记录，对发现的安全隐患严格按照规定的程序及时处理。所在团支部指定专人每3天检查一次活动记录，项目团工委每7天检查一次活动的开展情况。公司团委要求各项目团工委每季度末总结汇报一次青安岗活动的开展情况。

通过对青年安全监督岗活动的进一步规范，确保了其为青年职工的安全生产保驾护航作用的发挥。

2、规范“青年创新创效”活动，促进企业科技创新。

创新创效活动是一种群众性技术创新活动，活动的主体是所有的青年员工，活动的着眼点在于推动青工立足本职岗位创造性地开展工作；创新是成才的途径，创效是建功的核心，公司青年建功成才必须在创新创效的实践中才能实现。

公司团委把引导生产一线有志向、有头脑、技术精、善思考的优秀青年总结创新工作方法，作为在一线青工中开展创新创效活动的突破口。在各级团组织带领下，公司青年职工针对本岗位的具体情况，反复研究，不断实践，总结出了一批成形的工作方法，创新了生产技术，提高了生产过程控制水平，保证了产品质量，增加了经济效益。

3、规范青年突击队建设，进一步促进项目施工生产。开展青年突击队活动是团组织活动中的一项重要内容，是项目施工的一种管理手段和方法，是培养青年人才和培育企业文化的有效载体，突击队员是实践成才、技术创新和安全生产的标兵。贵广、杭甬、渝利是四公司近年来的重点项目，也是难点项目，对此，公司团委分别在3个项目筛选了一批优秀青年职工成立了青年突击队，举行了青年突击队授旗宣誓仪式，通过项目团工委加强领导，并将各项目青年突击队对项目团组织的考核之中。同时，我们注重在青年突击队的“建、管、用”三个坏节下功夫，加强青年突击队劳动竞赛活动的过程组织，并根据项目特点，围绕“急、难、险、重”任务充分发挥青年突击队的作用。如杭甬项目部桥二十三队青年突击队，团支部针对所在作业队“争取在杭甬公司各参建单位架设第一片900吨箱梁”的目标任务，积极开展“百日会战”劳动竞赛活动，积极组织青年突击队发扬不怕苦、不怕累、不怕脏的光荣传统，风里来、雨里去，很多职

工患了感冒，但都带病坚持工作，加班加点抢施工，精心组织、合理安排保任务，从09年11月份开始不到两个月的时间里，完成了70多个承台的施工，为全面完成项目部年度施工任务发挥了积极的贡献。

4、进一步规范和深化“导师带徒”活动，促进青年成长成才。

2009年，我们专门下发了《关于进一步深化导师带徒活动的通知》，并根据公司共青团组织和企业自身特点，组织编写了新的“导师带徒”试行办法和师徒协议书，确立了师徒结对方式和教学方式：以师徒结对为组合方式，采用一个师傅带一个徒弟、一个师傅带多个徒弟、多个师傅带一个徒弟、多个师傅带多个徒弟等形式，以师教徒学为基本活动方式。师傅根据该工种的应知、应会标准采用岗位现场指导与岗外集中培训、专业辅导与综合教育、对徒弟进行有计划的系统教育；细化了师徒结对的原则和内容；明确了师徒双方的权利与义务；制定了考核制度和奖罚措施。使“导师带徒”活动更加规范化、标准化。

2009年7月，四公司新分毕业生369人，比以往公司的团员总数还要多。我们积极联合公司人力资源部等部门举办了多形式、多主题的培训活动。在新分毕业生下到各项目后，又迅速让各项目团工委组织开展“导师带徒”帮教培训，并及时组织签订师徒协议书，保证了结成师徒对子率100%。

一年以来，我们坚持以服务企业中心工作，服务青年成长成才为工作主线，在各级基层团组织中全面实施了以青年素质提升、青春岗位建功、团建创新和青年文化培育为主要内容的“四大行动”，深入开展了“导师带徒”、“青年安全

监督岗”、“青年突击队”、“青年创新创效” 等一系列有特色的品牌活动，促进青年岗位学习，提升技能，展示才华，实现价值。2009年10月，在四公司项目党建达标创优现场推进会隆重召开之际，四公司团委“青春挥洒杭甬路”活动在杭甬项目部正式启动，活动包括青年突击队突击生产、争创青年文明号、建设杭甬铁路建功成才标兵、创建青年科技示范岗、导师带徒、成立青年安全监督岗等内容，充分了发挥团组织凝聚青年、团结青年作用和团员青年生力军作用。

在新的形式下，我们的工作任重而道远，我们将进一步总结经验，认真学习和借鉴各兄弟单位的成功经验和作法，求真务实，开拓创新，以暂新的姿势挑战未来。基层团组织标准化建设，是构建与现代企业制度相适应的团建工作体系的需要，是团组织服务企业发展、服务青年成长的需要，是不断增强团组织生命力的需要，我们虽然还处于刚刚起步的阶段，还有许多需要完善的环节，但我们一定坚持不懈，奋勇直前，努力开创新时期共青团工作崭新的一页。

第二篇：鲁昕：加强内涵建设 努力构建现代职业教育体系

鲁昕：加强内涵建设 努力构建现代职业教育体系

中国职业教育与成人教育网2014-01-08 11:23 来源: 教育部网站

同志们：

大家上午好！今天，全国高职战线千名代表相聚在美丽的“岭南壮县”——顺德，以“凝聚共识?内涵发展”为主题，共同探讨新形势下高等职业学校如 何进一步提升专业服务产业能力，如何打造具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，加快发展现代职业教育，培养出更多更优秀的高素质劳动者和技术技能人 才，为经济社会发展做出新贡献。在此，我代表教育部对本次大会的顺利举办表示热烈的祝贺！向与会代表致以诚挚的问候！向长期以来关注关心职业教育发展的专 家和新闻界的朋友们表示衷心的感谢！下面，我谈三点意见：

一、深刻理解三中全会对职业教育的重要部署

不久前召开的中国共产党十八届三中全会，是新形势下推进社会主义现代化建设的一次关键会议，改革是会议的主题。全会审议通过《关于全面深化改革 若干重大问题的决定》，强调要推进社会事业改革创新，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。三中全会印发的 《决定》提出，要“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”，这指明了今后一个时期职业教育改革创新发展的目 标、途径和任务。落实三中全会对职业教育的工作部署，应准确把握以下六方面：

一是更加突出战略地位。《决定》强调，要加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家。这是我国当前的战略任务。完成这个战略任务，离不开职业教 育培养的技术技能人才。因此，职业教育必须摆在更加突出的战略位置，才能更好地落实深化教育领域综合改革的部署，更好地服务经济社会的发展，更好地满足人 民需求。

二是科学定位培养目标。加快完善现代市场体系，离不开强有力的人才支撑。发展职业教育，既要着眼满足当前劳动密集型产业的需求，又要注重适应技 术进步和生产方式变革的趋势，系统构建从中职、高职、本科层次职业教育到专业学位研究生的人才成长“立交桥”，培养数以亿计高素质的劳动者和技术技能人 才，推动形成更加科学合理的人才结构。

三是注重体现类型特点。立足类型教育特点办学，走对接需求、特色鲜明的发展道路，是我们的重要经验。近年来职业院校毕业生较高的就业率是具体的 体现。要坚持以服务就业为导向，进一步推动“五个对接”，即专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与 职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。

四是坚持特色发展路径。深化经济体制改革，使市场在资源配置中起决定性作用，对职业教育的管理和办学提出了新要求。要把职业教育改革创新置于经 济体制改革的大局中谋划，以办学模式和培养模式改革为重点，完善行业、企业等社会力量深度参与职业教育改革创新的体制机制，形成全社会举办职业教育的格 局。

五是深入推进关键改革。推进考试招生制度改革，在《决定》的教育部分占了很大篇幅，职业教育是其中的重点内容。高中教育阶段，要加强中等职业学 校和普通高中招生工作的统筹；高等教育阶段，要重

点探索“文化素质+职业技能”、综合评价招生、自主招生和技能拔尖人才免试等考试招生办法，为学生接受不 同层次高等职业教育提供多样化入学形式。同时，建立学分积累与转换制度，为人们多次选择和在职学习提供灵活畅通的渠道。

六是积极拓展服务面向。为劳动者构建终身职业培训体系，完善公共就业创业服务体系，是职业教育的重要任务。在这方面，院校还有很大的提升空间，要积极开展多种形式和类型的职业培训，服务企业职工教育培训需求，为促进就业和终身学习、推动企业技术升级和产品换代做贡献。

二、全面落实中央决策部署的总体思路

最近一个时期，我们一直在按照中央部署，会同发改委、财政部、人社部等部门,积极筹备全国职业教育工作会议。为此，我们起草了《国务院关于加快 发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）和《现代职业教育体系建设规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》），对现代职业教育体系的国家 制度、国家体系、国家机制、国家体制、国家政策进行顶层设计。目前，《决定》已经基本修改完成，拟报国务院常务会议审阅。会议召开后，将明确今后一个时期 职业教育深化改革的方向。我们的主要思路是：第一，明确3个发展定位。一是职业院校的人才培养定位，面向经济社会发展需要和生产服务一线培养数以亿计高素质的劳动者和技术技能人才。二是职 业院校的使命定位，创新人才培养模式，服务经济转型升级、社会管理创新、劳动者技术技能发展，让每个人都能成为有用之才、共享人生出彩的机会，创造更大的 人才红利。三是国家发展职业教育的目标定位，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职普相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的 现代职业教育体系，服务人力资源强国和创新型国家建设。

第二，突出3个工作核心。一是明确职业教育是一种类型教育。把职业教育摆在与普通教育同等重要的地位，系统构建从中职、高职、本科到专业学位研 究生的人才成长“立交桥”，坚持学校教育和职业培训并举、全日制与非全日制并重，实现职业教育与普通教育双向沟通、纵向流动。二是提出改善教育结构。加快 发展现代职业教育，推动形成更加科学的人才结构，服务国家调整经济结构。三是健全了发展现代职业教育的国家制度。以产教深度融合、校企紧密合作为主线，以 办学模式和培养模式改革为重点，提出了发展职业教育的12项制度，推动我国基本教育制度创新。

第三，总结提炼基层的首创实践经验和国际发展案例。一是认真梳理各试验区各试点的实践经验。我们依托9个职业教育改革试验区和56个改革试点项 目，总结提炼了大量实践经验和典型案例，为完善职业教育国家制度提供了重要参考。二是积极鼓励职业院校的改革探索。通过示范校建设等项目引领，鼓励各职业 院校建设优质资源、形成自身特色，充分调动了基层学校的积极性、主动性、创造性。三是综合分析近年来特别是世界金融危机以来主要国家的产业政策和教育政 策。深入研究了多个国家的典型案例后，我们发现，职业教育能够为教育现代化和经济发展做出重要贡献。以此为基础，结合我国实际，提出了加快发展现代职业教 育的重点任务。

第四，回应社会各界对职业教育发展的需求。一是加强顶层设计。初步探索了有中国特色的现代职业教育发展理念和思路，对建成现代职业教育体系进行 了顶层设计。二是健全基本制度。《决定》与《规划》高度重视制度建设，都把完善职业教育基本制度作为重点内容，以最多的篇幅对未来一段时间的制度建设进行 了系统规划。三是破解发展难题。直面投入保障、教师编制、校企合作、提升实习实训水平等老大难问题，多次与有关部门当面沟通，进行了有针对性地创新，取得 了不同程度的进展。四是消除社会歧视。按照中央关于深化收入分配制度改革的既定政策，提出了消除社会歧视，提高具有应用技术和技能的高素质劳动者社会地位 和经济收入的多项政策，努力提高职业教育吸引力。

第五，凝聚职业教育战线共识。一是汇集职教战线智慧。通过专题调研、座谈会、培训班等多种形式，广泛听取意见和建议，参加阅提意见的职业院校校 长达到6000余人，行业企业专家近3000人。二是统一职教战线思想。结合贯彻落实十八大精神和党的群众路线教育实践活动，从查找和解决职业教育领域存 在的主要问题入手，引导战线凝心聚力，明确职业教育改革和发展的方向。三是转变教育战线观念。在认识职业教育重要性、明确类型教育特点、建立现代职业教育 体系、系统培养具有应用技术和技能的高素质劳动者、深化高考制度改革、引导地方高校转型发展、建立人才成长“立交桥”、推进集团化办学、提高职业教育吸引 力等方面，形成了广泛共识，为进一步推进改革打下了思想基础。四是增强职教战线信心。文件起草的过程，也是我们对外宣传和展示的过程，职业教育近年来的快 速发展，为我们赢得了较好的社会声誉，也得到了中央领导、相关部委、行业企业和社会各界的普遍认可。

三、加快建设现代职业教育体系的主要任务

三中全会后，中央又连续召开了经济工作会议和城镇化工作会议，明确了2014年经济工作的总体要求和主要任务，提出了推进城镇化的具体部署。其 核心要求是把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，切实提高经济发展的质量和效益，这对职业教育提出了更加迫切的需求。高等职业教育是职业教育 的重要组成部分，面临着一系列新的改革发展任务。

第一，细化高等职业教育改革措施。一是高等职业教育承担着优化高等教育结构和人力资源结构的重要使命。必须加强省级政府对区域内高等教育结构的 统筹力度，调整结构，突出特色，形成高等职业教育与普通高等教育的合理布局。二是高等职业教育要密切产学研合作，走内涵发展道路，为行业企业创新发展服 务。三是发挥好高职教育的引领作用，推进中等和高等职业教育协调发展。推进中职和高职教育在培养目标、专业设置、课程体系与教材、教学资源、教学过程、招 生制度、评价机制、教师培养、行业指导、集团化办学等十个方面的衔接。四是抓紧制定并逐步提高中等和高等职业院校生均经费标准，保证职业教育投入，建设一 批争创国际先进水平的高等职业院校。

第二，探索多种层次和形式的高等职业教育。一是探索发展本科层次职业教育。采取试点推动、示范引领等方式，引导一批本科高等学校向应用技术类型 高等学校转型，重点举办本科职业教育。二是推动举办五年制高等职业教育。研究确定适办五年制的专业（类）。特别要在学前教育、护理、健康服务、社区服务等 培养周期长、复合性教学内容多的专业率先开办。三是开展5年制分段培养试点。根据不同产业、专业和学生特点，开展“3＋2”、“2＋3”、“2.5+2.5”分段培养试点。四是开展中职毕业生在职学习高职学分制课程试点。探索实行学分银行和学分积累制度，学生自主选择课程、自主安排学习进 度，达到条件即可获得高职学历证书。

第三，落实好职业院校分类招生改革。一是高等职业院校的考试招生在考试内容、录取方式和时间安排上与普通高等学校分开，重点探索“知识+技 能”、单独招生、自主招生和技能拔尖人才免试等考试招生办法，切实形成类型教育特点。二是应用科技大学要建立与普通高中教育、中高等职业教育的衔接机制，扩大中高职优秀毕业生接受本科教育比例，扩大优秀在职技术技能人才接受本科教育比例。

第四，不断深化集团化办学。一是扩大集团化办学覆盖面。示范校要着力扩展集团成员范围，重视吸引企业成员参加，推动办学机制改革。二是完善集团 运行机制。健全联席会、理事会或董事会制度。积极探索集团多元投资主体改革试点、现代学徒制试点等。三是提升集团服务能力。发挥职业教育集团在促进教育链 和产业链有机融合中的重要作用，提升经济贡献份额和就业贡献水平。

第五，提升学校内部科学管理水平。一是要依法制定体现职业教育特色的章程和制度，引导学校把主要精力集中到内涵建设上来。二是建立学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会，健全

教职工代表大会制度。三是建立企业经营管理和技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职制度，打造专兼职结合 的教师队伍。四是完善体现职业院校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制。

第六，积极发展多种形式的继续教育。一是面向未升学高中毕业生、农民、新生代农民工、退役军人、残疾人、失业人员等群体广泛开展职业学校教育和 职业培训。二是重视培养军地两用人才。三是建立有利于全体劳动者接受职业教育的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设。

第七，加强职业教育国际交流与合作。一是完善中外职业教育合作机制，支持教师互派、学生互换。二是支持职业院校引进高水平专家来华从事教学和科 研工作，吸引国（境）外学生来华学习。三是开发与国际先进标准对接的专业标准和课程体系。四是探索与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式，注重培养符合中国企业海外生产经营需求的本土化人才。探索和规范职业院校到国（境）外办学。五是积极参与制订职业教育国际标准。

同志们！今天是“高等职业学校提升专业服务产业能力经验交流会暨全国高职高专校长联席会议2013年年会”，交流、研讨和展示的重点是如何加强 内涵建设，提升高职专业服务产业的能力。这无疑抓住了当前高职健康发展的要害。高职校长联席会是国内高职战线最具影响的、高职院校自己的组织，希望你们联 合组织广大高职院校，凝神聚力，在当前职业教育面临大发展、大变革的关键时期，为后示范建设时期高职院校进一步改革创新，发挥好纽带和桥梁作用。为发展现 代职业教育，做出贡献！

最后，我预祝本次大会圆满成功！

谢谢大家！

第三篇：积极探索公推直选机制 扎实推进团内基层民主建设 努力构建和谐社区公寓团组织

积极探索公推直选机制扎实推进团内基层民主建设

努力构建和谐社区公寓团组织

为深化干部人事制度改革，切实加强公寓团总支和团员队伍建设，扎实推进团内基层民主建设，按照学校党委和团委的统一部署要求，从2003年12月开始在四号公寓楼进行团组织进公寓试点，到现在为止，全校已有12个公寓楼相继成立了公寓团总支。公推直选工作以《干部任用条例》和《中国共产主义青年团章程》为准绳，围绕建立广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制目标，树立“凭实力竞争、使真才胜出”的导向，注重创新，完善方法，确保了公推直选的圆满完成，取得了组织满意、团员青年满意、代表满意、竞选者满意的良好效果。

1、以直选为载体，推进团内民主建设。

把直选作为团内民主建设中的一个重要进程，把握直选给基层组织带来的机遇。细致地对团员情况进行摸排，查清团员情况，开展基层支部海选。具体工作按以下五大步骤开展：

一是团籍登记，确认身份。团籍是确认团员身份的重要依据，进行团籍登记是做好选举工作的基础环节。直选工作组采用座谈、调查等方式进全面、细致行调查摸底，按照“入住定籍”的原则，对团员进行团籍登记，确认团员的选举权。

二是支部“海选”，夯实基础。在开展团总支直选前，在公寓楼内基层团支部中，全面推行基层团支部“海选”。对全楼团员、团支部进行排摸，对任期届满的基层团组织，统一进行“海选”换届。同时，民主推荐出席公寓团总支团员代表会议的代表。

三是竞选登记，确定初步侯选人。为确保选举工作的严肃性和有效性，按照《公寓团总支选举办法》，采取组织推荐和个人自荐的方式，经团代会直选资格审查小组审查后，确定书记、副书记、委员初步侯选人名单。

四是召开团代表会议，确定正式候选人。召开公寓团员代表会议，根据差额选举的要求，按多票过半当选的原则推选产生团总支书记、副书记、委员正式候选人。然后按得票多少顺序对正式候选人进行张榜公布，让团员充分酝酿并接受公寓楼内成员的监督。

五是竟职演说，直选团冲动班子。直选当日，团总支书记等正式侯选人分别上台竞选演说，并回答团员的提问。选举结束后，还对选举结果张榜公布，接受团员青年的监督。同时，将公寓团总支直接选举结果报学校团委审批。

直选的本身，就是团员行使民主权利、参与团内重大事务的机会。能够促进团员积极参与团内活动，行使自己的民主权利，让团员主动围绕在团组织周围。因而在直选中，增加的侯选人回答团员现场提问的环节，其目的就在于促进上下互动，让团员与侯选人能够深入沟通，增进团员对团组织的关注。从实际效果来看，这个环节很成功，成为直选的亮点。

2、实施五大制度，推进直选后的团内民主建设。

团内民主建设是一个长期的过程，直选并不能解决所有问题，需要我们进一步探索。在直选后，突出“团内民主是团的活力源泉，是凝聚团员意志，开展团内各项工作的根本保证”这一理念。重点规范和发展五项制度，继续推进团内民主建设。

1）实施团情恳谈制。团情恳谈是联系、了解广大青年思想动态的好方法。团总支班子定期团民主情恳谈制，要求每月至少下基层团支部进行一次民主恳谈会。同时，各基层团干部也要及时了解本支部团员的思想动态，经常性、不定期地联系青年，帮助解决青年的困难。在恳谈活动中，要主动公布团内的一些工作情况和活动情况，要注意听取广大团员的意见和建议。通过活动让广大团员了解共青团工作，参与共青团工作。

2）推行团情公示制。我们利用团课、橱窗、黑板报、网站等手段，定期开展团内重大事项的团情公示制度。进一步提高团工作的透明度、扩大团工作的影响面，有着积极意义。团情公示制度的内容主要为本级团组织的重大活动、重要决定、先进评比、推优等事项。让团员青年了解共青团的工作，可以激发广大团员关心共青团的工作，增加共青团工作的透明度和公正性。

3）实行团员民主评议制度。团员民主评议工作是团的组织建设的一项基础工作。评议的重点是团组织的工作情况和团干、团员的表现。团干在评议中的测评结果在团内公开，并作为考核评定的重要依据。实行团员民主评议可以激励广大团干部主动投入到共青团工作中去，增加团干部对共青团工作的责任感和使命感。同时，实行团员民主评议还可以使广大团员监督团干部的工作，行使团

员自己的民主权利。

4）开展团代表常任制。实施和完善团代表大会常任制度，扩大团员知情权和建议权。团代表大会常任制度是指经过基层团组织选举产生的本届团代会代表，其任期与本届团总支相同。在下一届团代会召开前，其代表资格始终有效，并充分履行义务、行使权利、发挥作用的一种制度。开展团代表常任制可以民主监督、评议团总支班子的工作表现，并提出建议和意见，进一步推动共青团的工作。

5）建立和完善团员代表建议案制。团员代表建议案是团员代表向团员代表大会提出的书面意见和建议。提建议案是团员代表行使职能的一个重要方面，是团员代表为团的事业发展献计出力的一种重要方式，是协助团总支加强与团员青年联系，推进团的自身建设，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。

3、以民主意识指导团内各项工作的开展。

我们坚持“团内民主是团的活力源泉，是凝聚团员意志，开展团内各项工作的根本保证”这一理念。在开展团内各项活动中，把广大团员的要求贯彻到活动中来。

4、下阶段团内民主建设工作的打算。

1）大力实施团内各项民主制度。

继续深化、落实团内五大民主制度。要组织广大团员青年学习民主、参与民主、实践民主，推进团内民主建设；引导团员青年在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中依法行使权力，促进基层民主建设；培养团员青年的民主意识，确保团员青年正确行使民主权利，积极参与团内各项事务。

探索落实团员行使民主权利的新方法。要认清新形势下青年的特点，开展民主调研活动，及时了解青年的民主新需求。要清醒地认识到制度没有变化快，根据团员的需求探索性地制定实施团内民主方式、方法，稳妥实施。

2）加强学校团建。

公寓团建是团组织主阵地，加强学校团员的民主意识教育，能起到事半功倍的效果。高校公寓也是发展团员的主要地方，学校团员的民主意识教育，关系到我们能否从源头上把好关，正确树立团员行使民主权利的意识。同时，学校团员也是他们人生观形成的时候，团内民主的教育将把民主意识烙在他们人生观中，这必将为他们以后行使民主权利奠定基础，这也正是我们发展和规范团内民主的目的之一。

3）推进青年中心建设。

团内活动是团组织凝聚团员青年的一个有效方式，也是团员青年积极参加团组织活动民主意愿的体现。不甘于被条条框框所束缚，追求独立是当代青年的一个特点。团借助青年中心这个淡化行政色彩的组织，能够更好地开展青年人喜欢的活动，丰富农村青年的业余生活。

4）加强团干部队伍的建设。

团干部队伍是我们做好各项工作的基础，是团内民主的实践者和倡导者。以创建学习型人才为载体，利用各种资源开展自学活动，强调对网络资源的有效利用。同时开展业务培训和综合素质培训，提高团干部队伍的理论水平、工作能力和民主意识。

5、建设一支高素质的人才队伍

共青团干部素质是内在主观因素和外部客观条件多种因素作用的产物，内在主观因素指的是共青团干部自身的心理品质、智能、体格和社会阅历，以及努力程度等；外部客观条件包括遗传因素、社会生产力、社会经济和政治制度、科学和教育事业的发展水平、自然环境和社会环境等因素。外部因素是客观存在的，是不以人的意志为转移的。能以人的意志为转移的是人的内在主观因素。共青团干部素质的提高、完善就是靠充分发挥主观能动性，善于利用客观外界条件的结果。共青团干部素质提高的方法主要有以下四种：

1）学习提高法

认真读书学习，是共青团干部提高素质的重要方法之一。书籍是知识的宝库，是前人智慧的结晶。基层团的工作需要方方面面的多种知识，它们不可能都从亲身实践中获得，必须借助于书本的学习。社会发展到今天，各种各类的知识浩如烟海，日新月异，共青团干部要使学习达到预期的目的，必须勤于读书，苦于读书，善于读书。勤于读书是说要有足够的时间保证读书学习；苦于读书，是说要有深钻细研的精神，善于读书是说要讲究学习方法，有目的、有计划地读书，以保证学习效果。

值得说明的是：无论从获取信息的量还是从获取信息的速度来看，网络都给

当代青年带来了无穷的裨益。但在上网成为时尚的同时，许多问题也随之而来。很多人上网不是用来获取信息或进行正常的网络通信，而是花费很长的时间在网上玩游戏、交友、聊天。利用网络进行适当的娱乐、消遣并没有什么不对，但有些青年在这方面投入的精力太多，浪费的时间太多，把上网看得比工作还重要。另外，网上除了有用的信息外还有很多垃圾，甚至有很多不健康的东西，这些垃圾信息对抵抗力强的青年来说不会造成太大影响，但对意志力薄弱的青年却可能产生很大的负面效应。引导青年有效地利用网络资源，正确地对待网上聊天、交友等问题，并积极抵制网上的不健康信息是网络时代赋予团干部的一项新的工作任务。

2）实践锻炼法

勇于参加社会实践，这是共青团干部培养和造就良好素质的有效途径，实践是知识的源泉，是检验真理的唯一标准。共青团干部的良好素质是在自觉的社会实践中孕育、萌生、锻炼和成熟起来的，社会实践是共青团干部施展才能、建功立业的舞台，同时也是检验是否称职、合格的考场。共青团干部的想法、计划、决策以及策略、方法的产生，都离不开社会实践，都要经过实践的检验。社会实践是个大课堂、大熔炉，共青团干部只有积极主动地置身于里面锻炼，其领导思想、领导艺术、领导作风，以及领导方法等，才有可能达到炉火纯青的地步。

3）借助推动法

共青团干部素质的提高，除了自身的努力之外，还要借助于外力的推动。其一，要借助于别人的成功经验，借鉴别人失败的教训，从而丰富自己，提高自己。这是一种少支出多收入的好办法。其二是要借助于部属和青年群众的监督。“当局者迷，旁观者清”。群众监督可以帮助自己及时地发现问题，认真纠正不足和失误，这也是共青团干部提高素质的过程。

4）自省总结法

善于自省和总结、历来为各行各业的领导者所重视，诚然，读书学习和勇于实践等，对于素质的提高是十分必要的，但仅限于此还是不够的，必须通过善于总结经验教训把这两者结合起来，进而增加新的知识和新的本领。俗话说：吃一堑，长一智，一次实践学一堂课，一次总结上一层楼，毛泽东同志讲：“人类总得不断地总结经验，才能有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。”古人也

有“一日三省吾身”的良训。善于总结自身，实际上也就是自我素质不断升华的过程。

5、切实加强团的组织建设，提高战斗力和凝聚力。

实践证明，团的建设特别是团的基层组织建设只能加强，决不能削弱；只能循序渐进，立足长远，决不能试图立竿见影，搞短期突击；只能实实在在地抓建设，决不能图虚名，搞花架子；只能适应形势发展寻求创新突破，决不能墨守成规，裹足不前。当前，团的基层组织建设面临的困难很多，遇到的矛盾比较突出，任务十分繁重。加强团的基层组织建设必须认真学习，通过扩大组织覆盖、整合团内外资源、突出学习和服务，在健全体系、理顺机制、增强能力等三个基本环节上下工夫。

6、下一步工作考虑。

在认真积累总结公推直选工作经验的基础上，结合公寓自身实际，做到统筹安排，稳步推进，不断扩大公推直选工作范围，积极探索，不断推进团内基层民主化进程的有效途径，积极巩固直选工作成果。同时在公寓团总支干部公推直选工作中努力实践团代表常任制、团代表提案制、团干部述职评议制和团干部谈话戒勉制等团内民主制度，扩大团员青年的知情权、参与权、选择权和监督权，在推进团的基层民主制度建设上取得新成效。

第四篇：新时期基层团组织建设现状与工作创新探索

新时期基层团组织建设现状与工作创新探索

——以江西省樟树市团组织建设为例

组织：团学新闻中心指导教师：刘伟作者：蒋国栋（电子与控制工程学院）摘要：当前，共青团事业发展面临着新挑战，共青团建设和工作的难点和薄弱环节主要表现在基层，摸清基层各类团组织的基本状况和工作开展情况，及时掌握了解基层团建工作存在的问题，创新工作模式、手段和载体具有重要的现实意义。课题组成员通过对江西省樟树市共青团组织状况进行专门调研，研究当前江西省基层团组织开展工作情况和基层团组织建设的现状、困难和问题，探索新形势下共青团组织化、社会化动员方式的创新模式、手段和载体，研究基层团组织建设的政策支持和制度保障，探索推进团建创新工作，总结江西省基层团组织在团建创新方面的可供借鉴的成功经验。

关键词：基层团组织建设；现状； 创新

胡锦涛总书记在团中央代表座谈时发表了重要讲话，对新形势下推动共青团事业新发展提出了一系列重要的要求，特别强调要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年（即“两个全体青年的要求”）。

团中央中央书记处第一书记胡春华强调，组织团员青年深入学习贯彻十七大精神，统一思想，凝聚力量，团结带领广大团员青年高举中国特色社会主义伟大旗帜，为完成十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，是共青团组织当前和今后一个时期的首要政治任务。要在全团迅速兴起学习贯彻十七大精神的热潮，认认真真学习十七大报告、决议和《中国共产党章程（修正案）》，切实把广大团员的思想和行动统一到十七大精神上来。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，深刻理解十七大的主题，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。要着力用马克思主义中国化最新成果武装全团、教育青年，紧紧围绕全面建设小康社会的新要求，团结带领广大团员青年在社会主义经济、政治、文化和社会建设中充分发挥生力军作用。要适应全面推进党的建设新的伟大工程的要求，以改革创新的精神加强团的自身建设，切实履行好团的基本职能，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的作用，构建党领导下的青年工作新格局，推动团的事业不断实现新发展。

为了贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，迎接党的十七大，团中央把加强基层团组织建设和基层工作作为一项重要工作。当前，共青团事业发展面临着新挑战，共青团建设和工作的难点和薄弱环节主要表现在基层，摸清基层各类团组织的基本状况和工作开展情况，及时掌握了解基层团建工作存在的问题，创新工作模式、手段和载体具有重要的现实意义。

一、研究方案

本课题研究的采样主要针对江西省樟树市。充分发挥江西省团校与各市基层团组织紧密联系的优势，依托农村、学校、企业、社区团组织的资源，采取了走访座谈、查阅《樟树市年鉴》、《樟树通讯》、《樟树团讯》、各基层团组织的各类数据统计和相关分析资料等多种研究方法。本课题以江西省樟树市市作为一个重要的采样点，通过调查研究，积极探索江西省基层团建工作的创新模式、手段和载体。

二、樟树市团组织现状

（一）基层团组织情况

樟树市全市共有基层团委40个(乡镇街道19个、工业园区1个、市直部门单位学校20个):其中团委书记29人、团委副书记或负责人27人，共56人

从调查的情况看，樟树市对共青团工作高度重视，一是樟树市各级党委都明确了专门领导分管共青团工作；二是农村、学校和国企团组织体系健全，且配备有专（兼）职团干部。各乡镇、村团组织体系健全,均设置了团支部；各中学均建有团的组织，建团比例达到百分之百，配备了专职团委书记，团费交纳率达到90%以上；国企团组织体系健全，公司党组织对共青团工作比较重视；三是团的建设发展还不平衡。非公有制企业建团率不高，有些企业没有设置团组织，非公有制企业团的建设和团组织工作有待加强。学校和基层团组织兼职团干的情况的非常普遍。

（二）基层团组织活动开展情况

1、围绕全市工作中心，充分发挥青年作用。一是深人开展创先争优活动。制作“团市委创先争优宣传栏”宣传活动主题，组织全市17个单位参加“学英模、树正气、促和谐、谋发展”演讲比赛;和市供电公司共同组织全市青工技能大比拼活动。二是组织志愿者服务，打造青年志愿者品牌。2010年3月，组织全市600多名志愿者参与关爱残疾人、消防志愿者、环保志愿者的活动。10月，团市委招募398名志愿者积极协助第41届樟交会。

2、围绕青年思想实际，切实维护好青少年利益，在服务青年上取得新进展。一是强化青少年思想道德教育，引导青少年价值观的形成。2010年3月l日，樟树市团市委在街心花园开展《未成年人保护法》和《公民思想道德建设纲要》宣传活动，向广大青少年宣传“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民素质新标准。二是强化青年的文化素养的引领，引导青年社会主义文化价值观的形成。为树立健康的青年交友风尚，团市委通过组建交友俱乐部，组织“我们约会吧”青年交友联谊会等形式，为青年搭建良好的交友平台，引导他们形成正确的交友观。三是提升维权职能做好青少年权益工作。开展“青果援”关爱服刑人员子女行动，青年文明号集体与全市24个服刑人员的未成年子女结成帮扶小对子，给予生活资助、学习辅导、情感交流等爱心扶助，每个小分队每月至少帮助结对对象解决1个实际问题，开展2次走访慰问活动，实施3次面对面沟通。四是服务青年就业创业，提升青年就业创业的能力。为解决青年创业过程中的资金瓶颈问题，继续深化和市农信联社的合作，为农村青年创业发放贷款信用证(卡)，已有150名农村青年申请贷款，协议贷款金额971.9万元，发发放贷款696.44万元，贷款青年118人。其中，为21个青年提供5万的贴息小额贷款。2010年新建4个青年就业创业见习基地，提供见习岗位84个。

3、围绕构建和谐樟树，大力开展主题活动，服务社会取得新成效。一是整合社会资源，大力实施爱心助学活动。通过团省委和上海市青少年发展基金会的积极争取，上海老牛基金会捐资30万元为张家山清道搓市兴建红军希望小学。北京新世纪基金捐资10万元兴建张家山红湖希望小学，并捐赠图书600套兴建图书阅览室。扶助5名贫困大学生每人1000元的助学金，共计5000元。樟树市团委积极组织全市团员青年积极支持抗旱救灾和抗震救灾，共筹集捐款63087.9元，全部捐给灾区。二是继续开展预防青少年违法犯罪一工作。进一步加强中小学校法制校长队伍建设，聘任法制校长，确保全市中小学校法制校长配备率达100%。联合相关部门开展“四个一”活动即开展一次家访活动、开展一次法制宣传教育活动、开展一次爱心帮扶活动.开展一次整治活动。三是深入开展“创业服务年”活动•为策应全市创业服务年活动，推进青年就业创业倡导“创业光荣”和“创业带动就业”的社会风尚，团市委组织青年创业大赛。

4、围绕团建生命力工程，不断增强团的基层基础，团的自身建设得到新加强。一是非公企业团建见成效。探索式的启动非公有制企业团建工作，努力跟上党建步伐。至2010年底，已在40家非公企业建立团组织。

二是规范团员管理模式。为改变以往团组织管理松散的情况，对全市13000多名团员进行一次集中登记备案。将所有团员个人基本信息、基层团组织基本信息都纳入到团组织专业软件管理，团员进入、转出、上报、退团等都在网上完成，促进团员管理规范化、专业化、标准化。三是积极组织团干部培训。8月26~28日，组织为期3天的全市村社区团干部培训班，全市220多名村级团支部书记参加培训。组织全市乡镇(街道)和市直单位40多名团干参加宜春市级的培训班。抽调学校战线的大队辅导员、团支部书记等共计13人参加宜春的业务培训班，抽调5名小学少先队辅导员参加全国的业务培训班。四是强化团市委T作宣传力度。全年上团中央信息1篇，团省委信息16条，团宜春市委信息27条，《宜春日报》新闻1次，《樟树通讯》2条(头版1条)，樟树电视台新闻9次。定期编印《樟树团讯》6期，强化樟树市团委网

((http://jx.ggt.org.cn/zss/)的管理维护。

三、基层团组织建设存在的主要问题

樟树市团的工作面临许多新情况、新问题，具有一定的普遍性和代表性，通过我们调研江西省其他市也发现了相同的问题，主要表现在:

（一）团的组织设置缺乏创新

江西省大部分单位和农村基层建团模式采取的是传统的行政层级式的方式，协会建团、产业链建团、联合建团、行业建团、网络建团等模式所占比例较小。

（二）团的建设发展差异较大

江西省各级团组织建设发展很不平衡，农村团建工作相对滞后，多数乡镇出现有团组织无工作对象的“空壳”现象，一些乡镇（村）的团建发展水平偏低。

（三）团的活动形式比较单一

许多团组织开展的活动只注重短期效应，缺少长远考虑。有的活动形式单

一、陈旧，活动模式滞后于形势发展，表面轰轰烈烈，但对广大青年的影响和吸引力有限。

（四）团的服务能力亟待提高

随着经济社会的发展，广大青年的物质文化需求日益多样化，对团组织的服务水平要求也不断提高，需要为他们服务的内容日益增多。目前共青团组织的服务能力不足和广大青年对团组织服务需求之间的矛盾非常明显，团组织的团结、教育、凝聚和服务能力亟待提高。

（五）团的队伍建设有待加强

从基层团干部队伍建设上看，普遍存在年龄结构偏大，兼职较多，学习培训不够，工作理念落后，不适应形势变化等诸多问题，一定程度上削弱了团的工作力量。从广大团员的培养教育上看，目前急需进一步对广大团员加强和深化理想、信念以及团员意识教育，全面提升团员综合素质。

（六）团的工作经费需要保证

基层团组织建设受到经费不足的影响最大，各项活动因缺乏经费难以开展。

四、基层团组织建设工作创新探索

为深入贯彻落实胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求和迎接党的十七大，以团的十六大精神和胡春华同志的讲话精神为指导，通过对江西省樟树市等地的调研，江西省部分地区基层团建工作创造的可供借鉴和推广的成功经验，是对基层团的组织建设工作创新的有益探索。

（一）进一步加强党的领导，创新“党建带团建”工作

共青团发展实践证明，党的领导是加强基层团组织建设的根本保证“, 党建带团建”是加强基层团组织建设的根本措施，是抓好基层团组织建设的成功经验。创新“党建带团建”工作，一要借助党政工作在基层形成的新格局和新成果，努力探索团建与党建更为紧密结合的有效模式，进一步加强团的基层组织建设，增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

（二）进一步理清思路，创新基层团组织运行机制

应该理清思路，积极探索创新基层团组织的工作机制和运行方式，探索开放式的青年工作体系。创新团干部协管工作，一是建立完善上级团组织与下一级团组织的党委分管领导的沟通机制。二是探索建立上级团组织与下一级党组织共同参与团委领导班子民主生活会制度。

（三）进一步发挥组织优势，创新基层团工作活动的内容和方式

当前，团建工作要以服务青年需求为目标，创新基层团工作的活动内容和方式，找准团的工作切入点，推动基层团组织和基层工作的整体活跃。整合社会资源，强化品牌意识，树立品牌形象。按照新形势的要求，通过办项目的形式，实施“品牌战略”，从实际出发创新工作项目和工作品牌，为青少年提供切实有效的服务。把具有共青团特色的团字号品牌的工作和活动与基层团的组织建设结合起来，把工作的成效转化为组织建设成果。

（四）进一步解放思想，创新基层团组织设置方式

针对当前基层大部分团组织设置缺乏创新的现状，各级团组织应该结合自身实际，打破原有的以行政框架和地域限制为主、单一的组织设置模式，根据青年分布和群体结构特点，按照新的经济社会关系设置团的基层组织，搭建新的团建工作平台，拓展团组织活动空间。

———农村团建创新。农村是青年变化最大、团组织建设和工作面临困难最多的领域。农村团的基层组织建设是团的组织建设的重点。随着农村经济社会结构的变化、产业结构的调整和农村青年群体结构的变化，农村团的基层建设也面临着一些新情况新问题。当前，应该围绕新农村建设的根本要求，特别要围绕生产发展这一重要目标，按新的经济成分、生产要素的重新组合灵活设置团的组织；主动适应青年流向多元、流量多变和流速加快的新特点，根据农村青年联络和聚集的新方式，动态设置团的组织，大胆探索

统筹城乡的团建模式。在农村，一是采取行业建团、协会建团等形式，依托合作经济组织、专业技术协会等的辐射带动作用，整合周边村的团建资源，实现以企带村、村企联建、共建双赢，大力推行“村村联建”、“村校联建”、“村企联建”等做法。二是创新团干选拔体制，吸纳青年能人进领导班子。借助大学生志愿者、选调生、大学生村官等充实乡镇团委、村团支部力量，充分发挥人才优势。三是扩大团组织的覆盖面，充实和扩大共青团的工作对象。把所有青年作为工作对象，解决有组织无对象的问题。

———社区团建创新。社区团建工作是基层团建工作的难点和薄弱环节。当前，应该适应新形势，围绕促进社区和谐这一基本目标，把握好社区的根本任务和功能，适应团员青年的流动变化的新特点，不断探索创新团建形式。

———非公企业团建创新。非公企业建团工作是当前团建工作的重点，也是薄弱环节。企业是典型的经济组织，企业的效益直接决定着企业的生存发展和青年职工利益的实现。要围绕企业的生产经营，以服务企

业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点，采取切实措施，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，从组织覆盖和工作覆盖两方面入手。

———学校团建创新。当代学生是跨世纪的一代,是建设中国特色社会主义的中坚力量。他们的素质如何，在很大程度上决定了我们国家和民族的前途和命运。培养高素质的社会主义现代化合格人才是学校共青团工作的重要职责和基本出发点。学校团组织工作一直占有重要的战略地位。当前，应该围绕学校育人的目标体系，找准共青团工作的切入点。根据青年学生喜欢的沟通、交流、聚集方式，积极探索在学生社团、自组织、网络、学生宿舍、公寓里建立团组织。

五、参考文献

【1】李星 管雷：基层党组织如何抓好竞建带团建工作蒲白科技2010

【2】羊以武：浅淡新形势下如何做好基层共青团工作科技创新导报 2008（32）

【3】刘明安：浅谈新形势下的共青团工作建设和团的工作新模式教育研究2010（8）

【4】罗来星：无职团员设岗定责工作的实践与思考管理方略2010（2）

【5】李翔 何艳红：樟树市年鉴2011

第五篇：电力公司新时代“三型一化”现代企业党建工作体系构建与实践

电力公司新时代“三型一化”现代企业党建工作体系构建与实践

新时代“三型一化”现代企业党建工作体系构建与实践

国网**省电力公司

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国网**省电力公司(以下简称“国网**电力”)认真贯彻中央全面从严治党要求，全面落实国家电网公司党组决策部署，大力实施党的建设“旗帜领航?三年登高”计划，创新构建新时代“三型一化”现代企业党建工作体系，推动党建工作亮旗登高、高质量发展，打造一流党建，引领保障一流企业建设。

一、背景与意义

(一)构建新时代现代企业党建工作体系，是适应国有企业党组织地位作用新定位的必然要求。新修改的党章指出，国有企业党委发挥领导作用，实现了从“政治核心作用”到“领导作用”的重大转变。贯彻中央“党领导一切”方针，必须加快构建新时代现代企业党建工作体系，明确党组织在公司治理体系中的地位作用和运行方式，把方向、管大局、保落实。

(二)构建新时代现代企业党建工作体系，是适应新时代党建工作要求新变化的必然要求。党的十八大以来，中央坚持党要管党、全面从严治党，党的建设要求越来越严、越来越细、越来越具体，实现了从“宽松软”向“严紧硬”的重大转变。贯彻全面从严治党要求，必须加快构建新时代现代企业党建工作体系，明确党的建设总体布局，把党的建设部署要求落到实处。

(三)构建新时代现代企业党建工作体系，是适应国家电网公司发展战略新体

系的必然要求。面向新时代，国家电网公司提出“三型两网、世界一流”战略目标和“一个引领、三个变革”战略路径，国网**电力明确“走在前列”目标定位，深化“一个统领、四个最好”创新实践。推动新时代新战略，必须加快构建新时代现代企业党建工作体系，充分发挥党的建设独特优势。

(四)构建新时代现代企业党建工作体系，是适应公司高质量发展新转变的必然要求。面对经济发展新常态，国网**电力认真落实国家推进供给侧结构性改革、深化国资国企改革、电力体制改革等决策部署，实现从重速度到重质量的重大转变。推动公司更高质量发展，必须加快构建新时代现代企业党建工作体系，提高党的建设科学化水平，为公司改革发展提供坚强保证。

二、做法与经过

国网**电力深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，深入总结提炼近年来公司加强党的建设的成效和经验，创新构建领航型、融合型、卓越型、专业化现代企业党建工作体系，明确架构内涵，厘清主要路径，全面推动党建工作高质量发展。

“三型一化”现代企业党建工作体系具有鲜明的逻辑关系。内在逻辑是，“三型一化”是一个有机统一整体，领航是方向，融合是手段，卓越是目标，专业是方法;“三型”和“一化”是内容和手段的关系，“三型”是“一化”的管理内容，“一化”是“三型”的管理手段。外在逻辑是，“三型一化”向上承接新时代党的建设总要求、国家电网公司“旗帜领航·三年登高”计划，向下对接基层党建工作现实需要，是对国网**电力“一个统领、四个最好”战略路径中“一个统领”的具体化。

图 1 新时代“三型一化”现代企业党建工作体系逻辑架构图

(一)旗帜领航、亮旗登高，打造领航型党建

政治领航。坚持把党的政治建设作为根本性建设，旗帜鲜明讲政治，坚决落实党中央决策部署，积极服务脱贫攻坚、污染防治、**省新旧动能转换等重大部署，高质量完成十九大保电、上合组织青岛峰会保电等重要政治任务，充分发挥“六个力量”作用。思想领航。开展党的十九大精神大学习大宣讲大落实，高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新开展“学在深处、干在实处、走在前列”学习实践月和“担当作为创最好、狠抓落实走在前”深化学习周，构建党委理论中心组“五个结合”学习模式，坚持“统一活动主题、创新落实形式”，统一策划“为了谁”“谁帮谁、谁谢谁”等主题党日，统一思想、凝聚力量，引导广大党员践行“四个合格”。

(二)相融共进、高质发展，打造融合型党建

党建与企业融合发展。将党建工作写入公司章程，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，确保党组织在公司治理中的法定地位。坚持“四同步、四对接”，规范设立 1***个供电所党支部，将 1 万余名供电服务职工党员纳入统一管理，推动党的组织和工作全覆盖。党务与业务融合提升。以“抓好党建+，迎接十九大”主题活动、“党建统领·亮旗登高”十项行动、“党建统领、亮旗登高”十强工程为载体，连续三年深化“党建+”工程，党建与业务深度融合。加强彩虹共产党员服务队建设，健全“1+N”总分队运行机制，推广11 项管理工具，策划“善小常为 彩虹连心”专项行动，做好先行官、架起连心桥。党员与员工融合成长。推行党员一带多、党员群众结对，开展党员身边“无违章、无违纪、无投诉”活动，规范争创党员责任区、示范岗的内容标准，引导全体党员做到向我看、跟我干、让我来。

(三)卓越争先、永创最好，打造卓越型党建

建强卓越组织。开展“达标党委、先进党委、标杆党委”三级进阶和“标准化党支部、过硬党支部、电网先锋党支部”三级联创，建立党委 2 类 48 项标准和党支部 3 类 53 项指标，定期组织“回头看”，党组织标准化达标率实现“两个**%”。实施党委全面履责抓党建管理，建立党委、党支部、党员的责任、问题、任务“三级九项”清单，党建责任层层压紧压实。培育卓越队伍。以党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”为主体，实施“合格、职业、金牌”进阶式培训，开展党建专业“大讲堂”、普调考，党建队伍素质和能力大幅提升。创新卓越管理。建立党建对标管理指标、管控、支撑、评价“四个体系”，构建综合标杆指标和 7 类 34 项专业标杆指标，下达7 类 45 项党建工作量化计划，实施月调度、季管控、年评价，党建专业管理切实增强。坚持标准一贯到底、市县一体推进、考评全面覆盖，实施党建市县一体化管理，省市县三级党建工作一体提升。建设卓越文化。坚持阵地多样化、传播可视化，实施企业文化分众培训，新时代企业文化深入人心。打造“党建统领·亮旗登高”党建品牌、彩虹共产党员服务队品牌、“善小”志愿服务品牌“三大品牌”矩阵，统一策划、统一建设，加强上下联动，形成整体优势。

(四)专业专注、持续创新，打造专业化党建

系统化谋划。坚持集约管理，突出步调一致，倡导方法创新，建立“主体明晰、周期明确、流程顺畅、呈现方式多样”常态机制，做好党建工作的顶层设计。项目化推进。以“党建+”工程和党建课题研究为重点，建立“分类立项、领导分包、科学建组、规范实施”长效机制，推动党建工作提水平上台阶。标准化建设。着眼党组织标准化建设，建立“内容统一、模板统一、逐级认定、进阶评选”制度机制，提高基层党组织建设水平。规范化管理。聚焦党委、党建部、党支部三个层级，建立“责任规范、落实规范、考评规范、闭环高效”管控机制，推动党

建工作全面规范。信息化支撑。将信息技术与党建工作高度融合，用好党建信息化系统，建立“事前决策支撑、事中管控支撑、事后评估支撑、全程氛围营造”保障机制，为党建工作高质量发展保驾护航。

图 2 基于“五步工作法”的党建“五化”管控模型

三、成效与反响

“三型一化”党建工作体系，是公司党建工作的理论探索，开辟了党的建设新境界。“三型一化”党建工作体系，立足国网**电力系统回答了“打造什么样的党建、怎样打造、达成什么效果”的新时代国企党建课题，趟出了一条公司党建螺旋式上升、高质量发展之路，为当前和今后一个时期党的建设提供了理论和行动指南。“三型一化”党建工作体系，是公司党建工作的生动实践，指明了党的建设新路径。基于政治目标，打造领航型党建，确保改革发展正确前进方向;基于经济目标，打造融合型党建，引领公司和电网高质量发展;基于组织目标，打造卓越型党建，提升基层党组织组织力;基于专业目标，打造专业化党建，实现党建工作科学化管理。“三型一化”党建工作体系，是公司党建工作的管理创新，提供了党的建设新方法。坚持系统导向，构建起党建工作谋划、推进、考评、反馈的闭环管理机制，实现有序协调运转;坚持严实导向，规范执行党章党规、组织生活、规章制度，实现全面从严从实;坚持精益导向，创新党建管理方式方法，减轻基层负担，提高工作效率;坚持价值导向，系统梳理党建工作价值点，推行价值管理，推动价值创造。“三型一化”党建工作体系，是公司党建工作的品牌工程，提升了党的建设影响力。紧扣企业发展战略、核心业务和重点工作，总结提炼“党建统领·亮旗登高”党建品牌、彩虹共产党员服务队品牌、“善小”志愿服务品牌等品牌建设经验，建立健全品牌建设、传播、管理长效机制，形成具有**电力特色的品牌矩阵。

四、经验与启示

国有企业具有鲜明的政治性。长期以来，特别是党的十八大以来，国网**电力的一切成绩，都是在党的领导下取得的，都是坚持党的领导、加强党的建设的结果，都是正确贯彻落实党中央决策部署的结果。必须坚持国企姓党，进一步加强和改进公司党的建设，确保公司始终沿着正确的方向前进。国有企业具有鲜明的经济性。各级党组织必须坚持发展是第一要务，坚持服务生产经营不偏离，发挥各级党组织和广大党员作用，以改革发展成果检验党组织的战斗力，以一流党建引领保障一流企业建设。国企党建具有鲜明的组织性。在深化改革的步伐中，必须坚持组织路线为政治路线服务，织密建强基层党组织，提升党组织组织力，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，为实现新时代发展目标而共同奋斗。国企党建具有鲜明的规律性。加强和改进党建工作，必须坚持党建也是专业工作，按照党建工作规律，遵循电力行业特色，借鉴现代企业管理理念，加强党建专业管控，找准党建与业务的结合点，实现同向聚合、相融共进。

五、探讨与评论

新时代“三型一化”现代企业党建工作体系构建与实践，得到国家电网公司党组党建部、**省委组织部、**省直机关工委等领导的充分肯定和高度评价，在国家电网公司系统和**省国有企业中引发强烈关注，在国网**电力全面推广应用，具有很强的实践意义与推广价值。下一步，国网**电力将继续大力推动“三型一化”现代企业党建工作体系应用落地，作为各级党组织抓党建强党建的方向指引、方法指导、操作指南，着力打造一流党建，加快建设“三型两网”世界一流能源互联网企业。