在十八届二次全委会议上的讲话

第一篇：在十八届二次全委会议上的讲话

求真务实锐意进取

努力开创新时期共青团工作新局面

——在共青团互助县十八届二次全委（扩大）会议上的讲话

中共互助县委常委、宣传部长李占国

（2011年3月3日）

同志们：

刚才，团县委对去年的工作进行了全面的总结，并围绕县委县政府对2011年工作的战略部署，对今年共青团工作进行了具体安排，会上还表彰了2010年度先进团组织、优秀团干部。在此，我谨代表县委、县政府向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺。下面，我就新形势下如何认清形势、理清思路，进一步做好团的工作再讲几点意见。

一、转变观念，理出新形势下共青团工作的新思路。

县委十三届十次全委会以科学发展观为统领，紧紧围绕“四个发展”，为“十二五”发展开好头、起好步，明确提出了2011年经济社会发展的预期目标和主要任务。在“十二五”规划的开局之年，实现土乡经济社会又好又快发展，在更高层次上建设富裕文明和谐的新互助，需要包括广大团员青年在内的全县各族人民为之努力奋斗！面对新形势，团的工作和自身建设也面临着新情况、新问题和新考验，这就要求我们各级团组织要切实转变思想观念，改进工作方法。一是创新工作，不能只局限于共青团系统对上对下的单线联

系，要以开放的眼光，合作的态度来做团的工作，要跳出共青团来做共青团的工作，加大和其他部门、其他行业、其他地区的联系，整合各种资源形成工作合力。二是勤于思考，学会在做共青团的每一项工作中去分析团的自身发展、青少年的需求和党政的要求以及产生的效益，力争做到青年欢迎、党政满意、社会认同。三是服务大局，立足互助的县情、团情，认真研究和把握新形势下共青团工作的特点和规律，找准共青团工作的切入点，充分发挥团组织在全县经济社会发展中的生力军和突击队作用，理出指导工作的新思路，拿出推动工作的新举措，开创共青团工作的新局面，谋求共青团事业的新发展。

二、调整布局，实现重点和特色工作的新突破。

工作没有重点就没有突破。团的工作覆盖面广，涉及到社会的各个层面，而团的资源有限，自身的力量更有限，不可能做到面面俱到，否则将疲于应付，一事无成。因此，要集中力量抓好重点工作。要选准重点，在工作落实中突出重点、支持重点，对确定的重点工作要紧抓不放，想方设法确保重点任务的顺利完成。还要注意宣传造势，对重点工作要进行广泛宣传，使重点工作产生重要影响，发挥重要作用。同时，要体现特色工作，各级团组织都要认真研究本地区、本部门的党政要求，青年特点、资源状况，善于把上级的要求和工作实际相结合，形成自己鲜明的工作特色。诸如成立

农林牧水等各行业青年志愿者服务队；以“青年文明号”为载体，着力提高文明素质；以乡村文化为重点，做到活动丰富多彩，行之有效。

三、注重工作细节，不断迸发共青团工作的新活力。细节决定成败，细节体现成效。当前，想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人很少，而往往是眼高手低，大事做不了，小事做不好。因此，各级团组织要深入了解和研究当前青少年思想观念和行为方式的变化，要积极协助政府管理青少年事务，积极预防未成年人犯罪，加强对弱势青少年的法律援助；扩大服务面，健全服务机制，深化青年志愿者行动，充分发挥志愿者的作用，积极开展各种形式的志愿服务活动。同时，各级团干部要注意经常了解青年的所思所想，关心青年的所企所盼，在思想和行动上及时给予正确的引导。通过一件件小事，让团员青年感受到组织的服务；通过一个个细节，体现出我们工作的水平；通过一项项基础性工作，反映出我们整体工作的实效。从而，广泛充分地调动广大青少年的积极性，让基层真正活起来、动起来。

四、依托党建带团建工作机制的不断完善，推动团建工作实现新发展。

全县党建带群团建会议的召开，得到了县委的大力支持，这无疑为推动全县团的基层组织建设迈上新台阶奠定了坚实基础。各级共青团组织要以贯彻落实全县党建带群团建

会议精神为契机，乘势而为，积极主动争取党委政府的重视和支持，把团建工作纳入党建工作的总体规划。要把学习贯彻落实会议精神作为今后一个时期加强基层团建工作的一项重要内容来抓，迅速将本次会议精神传达到各级基层团组织和团员中去。目前，我县部分基层团组织中还存在着凝聚力不强的问题，尤其在农村还有一部分团组织工作薄弱，一些县直机关还没有团组织，非公有制团组织建设没有引起足够的重视。因此，各级团组织必须始终把加强基层团组织建设摆在突出位置，以党建带团建抓好团建的每一项工作。一要大力加强基层组织建设。基层组织是共青团工作和战斗力的基础，组织建设需要我们常抓不懈。现在，团的基层组织建设存在着一些困难，大家不能漠然懈怠，消极不前。要在坚持党建带团建的基础上，研究办法，寻找对策，逐步改变部分基层组织“松、瘫、散”的现状，推动基层组织在创新中不断巩固和加强，焕发基层组织新的活力。二要加强对基层共青团工作的分类指导。各团组织要从自身的工作实际出发，指导基层开展符合基层特点、符合基层能力、符合基层青年要求的各种活动，让团的组织、团的活动、团的影响力始终围绕在团员青年身边。三要加强基层团干部队伍建设。团干部是共青团工作的组织者和实施者，各级团组织要把基层团干部队伍建设放在一个重要位置，努力培养基层团干部奋发有为、正视困难、勇于创新的工作精神和想干事、能干

事的工作能力。要培养基层团干部干事、成事的能力，做到对待工作有激情、谋划工作有思路、落实工作有韧性、协调工作有方法、推进工作有魄力、完成工作有成效。要加大团干部和少先队辅导员培训工作力度，不断提高综合素质，提升工作能力和工作水平。

五、以创先争优活动为契机，形成党团共建新局面。

在全团开展好创先争优活动，是当前和今后一个时期共青团的一项重要政治任务。各级团组织要切实采取有效措施，推动创先争优活动的深入开展。一是突出党团共建。各级团组织要把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体，进一步推动党建带团建在基层的落实。各级团组织要紧密围绕党组织创先争优活动的总体部署；统筹安排好本系统、本单位创先争优活动。活动中要学习借鉴党组织开展创先争优活动的思路、方法和推进措施，使党组织与团组织创先争优活动紧密结合、协调推进。二是突出活动主题。各级团组织在开展创先争优活动中既要围绕党组织创先争优活动主题抓好主线活动的开展，也要结合团组织特点创新活动内容、丰富活动载体。要以“依托党建带团建、创先争优显活力”为主题，以“筑强堡垒、争当先锋”为主线，积极创建组织建设好、团员教育好、活动开展好、青年反映好的“四个好”先进基层团组织；激励广大团员青年争做带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风“四带头”的优秀共青团员。三是突出工作发展。各级团组织要把创先争优活动与推动团的重点工作结合起来，全面履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能。在学习提高中创先争优、在团建创新中创先争优、在服务青年中创先争优、在青春建功中创先争优、在民族团结进步中创先争优，着力推动团的基层组织建设、青年思想分类引导和青年就业创业等工作的发展。四是突出典型引导。各级团组织要充分调动基层团组织的主动性和创造性，激发团员青年参与活动的积极性，突出争创活动的广泛性、普遍性。通过创先争优活动的开展，带动广大团员青年在推动青海“四个发展”发挥生力军和突击队作用。各级团组织要加强活动的舆论宣传，大力选树先进典型，营造学习先进、争当先进的良好氛围，让先进和优秀成为广大青年的共同价值追求。最终达到在统筹城乡发展上建功立业，在促进社会和谐上争创佳绩，在服务青年群众上彰显表率，在基层组织建设上树立标杆的目标。

同志们，县委十三届十次全委扩大会向我们提出了新的奋斗目标，建设社会主义新农村宏伟事业需要广大青年去奉献自己的青春才华。让我们在县委的正确领导下，求真务实、锐意进取，为开创新时期共青团工作新局面，为全面推进“四个发展”而努力奋斗！

第二篇：区委书记在区委八届二次全委会议上的讲话

区委书记张秀发在区委八届二次全委（扩大）会议上的工作

报告

中共桥西区委常委会工作报告 ——在区委八届二次全委（扩大）会议上

张秀发

（2006年12月20日）

各位委员、同志们：

我受区委常委会的委托，向中共桥西区第八届委员会第二次全体会议报告常委会的工作，请审议，并请与会同志提出意见。

一、客观总结成绩，切实增强实现更好更快跨越式发展的信心和决心

2006年，是桥西各项工作亮点凸现、成效明显的一年，是全区经济社会取得更大发展的一年，同时，也是实现“十一五”发展扎实起步并打造了坚实基础的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，区委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，按照区第八次党代会提出的总体要求，紧紧围绕推进跨越发展、构建和谐桥西两大目标，团结和依靠全区人民，求真务实，创新进取，埋头苦干，扎实工作，保持了经济持续快速增长和社会事业的统筹协调发展。

牢牢把握第一要务，全力推动经济更好更快发展。区委常委会坚持以科学发展观为统领，围绕“三区三带三中心”布局，狠抓结构调整主线，推动两大改造和三大开发，做深做实经济工作，确保了经济指标较高速度的增长。预计今年全区生产总值完成20.57亿元（2005年可比价），同比增长16.5％；完成全社会固定资产投资11.42亿元，同比增长20.2％；财政收入实现突破性增长，预计完成2.84亿元，比上年净增1.17亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13.1％、10.3％。坚持把扶持壮大优势产业作为提升经济质量、实现更好更快发展的关键环节。立足打造制冷换热设备和安全支护设备生产基地，在工业系统开展了“企业运行质量上台阶”活动，积极扶持斯必克、动力机械、秦源超导等企业实施技改扩模；着眼夯实项目起降平台，绿工科技产业基地建设得以启动，基础设施建设稳步推进。商贸、物流等现代服务业得到长足发展，“金鼎国贸”、武城街精品服装市场、金凤大厦、西清河五金建材城、瑞都超市等一批项目相继开工或竣工。坚持把发展旅游业作为三产的主导产业，大境门外广场一期工程按时完工、堡子里古城区保护开发规划通过评审，安家沟生态旅游区和西太平山生态景区分别被评为国家“3A ”级和“2A”级旅游景区，全区今年共实现旅游业收入1800万元。扎实推进新农村建设，大力实施了产业化发展、农业结构调整、村容村貌改造、农民素质提升和村务管理优化等五大工程，各示范村农民文化活动中心、图书室、党员活动室和健身广场等按时完成预定建设任务，农村生产生活基础条件进一步改善，实施了农村劳动力素质培训工程，农民收入得以有效增长。坚持把项目建设作为实现更好更快发展的重要措施，年初安排的23项重点项目全部实现开工建设，预计全年完成重点项目投资8.4亿元。坚持推进改革开放和发展民营经济，列入2006年改制规划的15户企业，目前已全部进入相关改制程序；招商引资取得新进展，预计今年全区引进区外资金5亿元、同比增长36.4％；民营经济发展支撑作用进一步得以发挥，规模质量和发展后劲明显增强。

从解决群众最关心的现实问题入手，务实构建和谐城区。区委常委会认为，切实关注民生、发展社会事业、全力维护稳定，直接关系人民群众的现实利益，是构建和谐城区的重要着力点。我们坚持把关心群众生产生活作为一件关系全局的大事，着力推动社区医疗、服务、健身设施和场所建设，年初确定的8件为民实事全部得到落实；城市建设力度不断加大，全年实施亿元以上旧城改造项目13个，投资8400万元的明德北街和平门路拓宽改造工程全线通车，完成了15条小街巷的硬化、亮化工程；克服困难顺利实施了第四期“增绿添彩”工程，城周生态环境得到进一步改善。不断加强社会保障体系建设，认真落实保障政策和措施，离退休人员养老金和失业人员失业保险金按时足额发放；城镇低保动态管理工作稳步推进，城区居民最低生活保障标准由每人每月150元提高到180元，农村低保工作正在逐步推开。坚持把促进就业再就业放在突出位臵，不断优化就业再就业的政策环境、社会环境，全年下岗人员再就业3130人、“4050”人员实现再就业997人，城镇登记失业率控制在3.9％的目标内。社会事业协调发展，教育资源配臵进一步优化，教育工作顺利通过省政府教育督导评估验收，中考成绩连续15年位居全市首位；卫生防病和医疗服务功能进一步增强，社区卫生服务工作顺利通过省督导组评估验收，人口与计划生育、残疾人事业等工作也都取得了长足进步。始终把维护稳定、服务发展放在首位，深入开展“平安桥西”建设，强化社会治安综合治理，认真做好安全生产工作，维护了全区的政治安定和社会稳定。

大力加强精神文明建设，积极推进民主法制建设进程。区委常委会认为，推动经济跨越式发展、构建和谐城区，必须坚持把加强精神文明和民主法治建设作为重要工作来抓，以此充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，进而为经济社会发展提供动力和保证。以社会主义荣辱观宣传教育为重点，以“建和谐城区、守社会公德、树行业新风、做文明市民”系列活动为载体，在全区广泛开展了邻里亲情互助、“爱心献社区”等活动，群众性精神文明创建活动扎实有效开展，公民道德水平得到进一步提高；以精品社区建设为龙头，狠抓了社区基础服务设施建设，居民的生活质量和居住环境进一步改善。以扩大基层民主、落实依法治区为重点，积极推进民主法治建设进程，支持人大及其常委会依法行使职权，支持政协组织履行政治协商、民主监督、参政议政职能。高度重视并扎实做好统战和民族、宗教等工作，积极支持工会、共青团、妇联等群团组织充分发挥作用。加快依法治区进程，高标准、高质量地完成了“四五”普法各项任务。扎实做好党管武装工作，积极开展“双拥”工作。深入开展了“学习型、服务型、效能型、节约型”机关创建活动，认真组织开展民主行风评议工作，机关作风建设和行政效能建设得到进一步加强。

紧紧围绕提高执政能力这个核心，扎实推进党的建设。我们坚持以提高党的执政能力为重点，切实加强党的思想、组织、作风和廉政建设，着力提高各级领导班子和领导干部的执政能力、执政水平。以“增强合力、激发活力、提升能力、积蓄耐力”为重点，持续推进了各级领导班子建设，顺利完成了区、镇两级党委换届工作。以“谋事、干事、成事、不出事”为主题，深入推进干部队伍建设，广泛开展了领导干部社会主义荣辱观集中教育活动。着眼增强凝聚力、提高战斗力的目标，进一步加强了基层组织建设，深入推进“三级联创”活动，狠抓农村后进党支部整顿，吃水、行路、通讯难等一批问题得到解决；深入推进国有企业、新经济组织和新社会组织的党建工作，具备条件的7家非公有制企业全部建立了党组织。着眼提高党员素质、优化党员结构、发挥党员作用，在全区党员中实施了“共产党员先锋工程”，开展了社区党员明岗定责考评创星、“党员与困难群众结对子”、“党员先锋岗”和“党员技术带头人”等系列活动。围绕工程项目、土地征占、城市拆迁、企业改制、干部任用五项监督重点，全面加强党风廉政建设，并结合换届和干部调整，召开不同类型干部集体谈心会7次，进一步增强了各级干部廉洁从政的主动性和自觉性。

坚持贯彻执行民主集中制，切实加强常委会自身建设。加强党的执政能力建设，关键在领导，核心在班子。区委常委会坚持从自身抓起，自觉做履行职责的楷模，做自身建设的表率。坚持带头执行学习制度和民主生活会制度，全年区委常委会共召开中心组理论学习会12次、民主生活会3次，进一步形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。坚持带头贯彻执行民主集中制，严格实行集体领导下的分工负责制，较好地发挥了领导班子的整体功能。严格执行领导干部包联制度，主动深入农村、企业、社区和项目，倾听群众呼声，了解社情民意，现场解决问题。坚持带头贯彻执行党风廉政责任制，常委会成员自觉按照“两个条例”，从严规范、约束自己，以自身的影响和行动，在各级党组织中树立了立党为公、执政为民、清廉勤政的良好形象。

同志们，过去的一年，是我们在已有的基础上继续把各项工作推向深入的一年。一年来，全区各级党组织心系大局，开拓进取，认真落实区委的决策部署，有力推进了良好局面的形成；广大党员、干部特别是基层干部勤奋努力、扎实工作，为经济和社会事业协调发展做出了重要贡献。这些成绩的取得，既是市委、市政府正确领导的结果，更是全区各级党组织、广大共产党员和干部群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表区委常委会，向所有参与、关心、支持桥西建设，为桥西发展做出贡献的全区共产党员、干部群众、同志们、朋友们表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作实践，我们深刻地体会到，桥西之所以保持了跨越式发展的良好势头，得益于我们坚持以科学发展观为统领，始终坚定不移地把更好更快跨越式发展贯穿工作始终；得益于我们坚持解放思想、敢于抢抓机遇，始终把事关发展全局的重点工作紧紧抓在手上，毫不放松推进；得益于我们坚持求真务实，始终以只争朝夕的作风和时不我待的精神推动各项工作落实；得益于我们坚持正确处理改革发展稳定的关系，努力营造了“心齐、气顺、劲足”的工作氛围和稳定和谐的社会环境；得益于我们坚持“谋事、干事、成事、不出事”的要求，着力培养并锻炼了一支善谋发展、勇于开拓的干部队伍，为桥西跨越式发展提供了坚实的组织保证。

同时，我们也清醒地认识到，当前全区经济社会发展中还存在许多深层次矛盾和问题：经济运行中的结构性矛盾仍比较突出，调整经济结构、转变增长方式的任务还相当艰巨；税源型、技术型项目不多，产业聚集度不高，市场主体活力不足、竞争力不强，自主创新、自我发展能力不强仍在制约着经济发展质量的提升；经济社会发展中还存在许多薄弱环节，尤其是城乡统筹协调发展的任务还很重；在推进市场化、城市化进程中，涉及一系列利益关系调整，维护社会稳定的工作仍很繁重；党的建设和干部队伍建设还存在一些薄弱环节，基层组织建设与形势的要求还有差距等等。这些问题虽然是改革发展中的问题，但也反映出我们在工作指导和推动上的差距，需要在今后工作中认真加以解决。

二、理性分析形势，牢牢把握经济社会跨越式发展的主动权

科学分析形势、主动把握形势，历来是做好工作的重要前提。面对省、市委提出的新的发展任务，面对桥西已有的现实基础和发展面临的机遇，能不能以宽广的眼界观察形势，以清醒的头脑审视自身，以前瞻性的思维谋划全局，对于全区上下解放思想、抢抓机遇、实现经济社会更好更快发展，具有十分重要的意义。

从业已取得的成绩看，实现更好更快跨越式发展的条件更加成熟，我们具备了更为坚实的发展基础。应当看到，经过全区上下的共同努力，近两年我区经济实力明显增强，经济和社会各项事业继续保持了强劲发展势头。特别是今年以来，全区财政收入、引进区外资金以及工业企业运行效益等主要经济指标持续高位运行，财政收入实现了历史性增长，净增总量接近2004年全年收入。可以讲，结构调整与产业优化并重、速度与效益同步提升的运行特征更加显现。同时，全区上下推进跨越式发展的思想更加统一，谋事干事、人心思进的氛围更加浓厚，干部队伍的精神状态更加振奋、作风更加务实，经济与社会发展更趋协调，基础设施条件正在不断得到改善。所有这些都充分表明，桥西经济社会发展的基础更加坚实，只要抓住机遇、乘势而上，我们完全可以实现经济和社会事业在现有基础上新的更大的跨越。

从发展面临的形势看，实现更好更快跨越式发展承接着难得的机遇，我们理应占据更加有利的位臵，发挥更加重要的作用，求得更高质量和更快速度的发展。伴随国家实施区域统筹发展战略，中央把加快环渤海地区发展作为重大战略举措，积极推进京津冀都市圈和天津滨海新区的发展，“环渤海”正在成为继“珠三角”、“长三角”后我国新的经济增长极，以此带来的新一轮“南资北移”，必将会给我们带来更多的发展机遇；省第七次党代会明确提出了建设沿海经济社会发展强省的战略目标，加之“北厢”跨越式发展战略的深入实施，以及把张家口作为华北次经济中心的发展定位，省委省政府必将会对经济欠发达的张家口给予更多的支持，有利于我们在环渤海经济圈加快崛起和外长城经济圈发展加速的过程中，更好地利用已经形成的“两圈”优势，构筑互补发展的新平台。同时，市委实施构建“一带两翼”区域经济发展战略，我区处于“一带”的核心区域，机械装备制造、节能环保产业和现代商贸等新兴行业，与省、市“十一五”期间重点扶持的产业方向相一致，有利于我们进一步发挥优势，壮大优势产业支撑体系。机不可失，时不我待。能不能抓住机遇，是对我们各级各部门驾驭全局能力的现实考验。只要我们坚定信心，理性把握，乘势而上，就一定能够把桥西经济和社会发展各项工作不断推向前进。

根据形势和发展需要，区委对2007年工作的总体要求是，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，以科学发展观为统领，围绕“理性推进跨越、务实构建和谐”两大目标，继续坚持“三产主导、强工优农、开放拉动、民营兴区”战略，扭住两大改造（企业技术改造、旧城改造），推进三大开发（旅游开发、市场开发、浅山区开发），突出产业培植、园区建设，发展税源经济、链条经济、总部（楼宇）经济、绿色人文经济，扎实推进新农村建设和社区建设，切实加强党的建设和民主法制建设，解放思想、务实创新、攻坚克难、真抓实干，推动全区经济和社会各项事业实现新跨越。

按照这一总体要求，明年工作预期目标是，全区生产总值增长16％；全社会固定资产投资增长20％；全部财政收入增长12％以上；引进区外资金 5.5亿元以上；城镇居民人均可支配收入增长13％，农民人均纯收入增长10％；城镇登记失业率控制在3.9％以内；人口自然增长率控制在6‰以内；单位GDP能耗下降确保5%。项目建设持续加强，经济运行稳中有升，旧城改造突破瓶颈，园区建设扎实推进，旅游产业不断壮大，新农村建设取得实效，社区建设得以深化，社会事业不断进步，和谐社会建设务实推进，民主法制建设不断加强，党的建设、干部队伍建设收到实效。

上述目标任务，是区委科学判断发展形势，综合分析桥西发展潜力而制定的，关系到桥西在“一带两翼”中占据什么位臵，关系到桥西在张家口建设华北次经济中心的过程中发挥什么作用。因此，我们不但要完成，而且要高质量、高标准地完成。全区各级各部门和广大党员干部必须进一步增强发展的紧迫感，在思路上与时俱进，在工作上持之以恒，把发展的标杆定得更高，使发展的步子迈得更快，全力推进经济社会全面、协调、可持续发展。

三、坚持结构调优，不断夯实跨越发展的战略支撑体系

优化经济结构，既是解决桥西经济发展中深层次矛盾和问题的根本性措施，更是推进更好更快跨越式发展的必然选择。我们必须紧紧抓住结构调整这条主线，以项目建设为平台，以机制创新为动力，“谋划经济增长点，探求工作创新点”，做大经济总量、做强主导产业，促进经济结构全面优化升级。

（一）始终把项目建设作为增强产业优势的核心举措。项目是经济发展的生命线。要继续把项目建设作为推进经济全局的核心之举，把谋项目、抓项目、跑项目、服务项目贯穿于推动跨越发展全程。一是加强项目谋划，实施“精品”战略。要坚持用科学发展观指导项目建设，围绕企业技改、产业配套、旅游开发、物流服务等领域，积极引进税源型项目、培植成长型项目、发展链条型项目、扶持龙头型项目、启动建设型项目，特别是在谋划大项目、培植强产业上下功夫，确保项目建设的持续、壮大、提升。二是强化项目责任，确保项目落实。要继续坚持区级领导联系重点项目制度和部门项目责任制，进一步完善重点项目建设定期调度和会商制度，特别是要继续做好在建项目的跟踪协调服务工作，确保重点项目建设顺利进行。要加强对已签约未开工项目的督导，做到明确包联领导、明确建设责任、明确落地时限，确保重点项目建设跟进接替。三是抓好项目储备，确保滚动发展。要继续坚持建设一批、争跑一批、储备一批，抓紧招商项目前期包装，提高项目储备库周转效率。要将企业推向项目建设的主战场，树立以发展论英雄、以效益论高低的良好导向，帮助企业及时解决用地、资金和外部环境等影响项目引进、落地的实际问题，充分调动企业抓项目的积极性和主动性。要加大项目建设的奖励力度，充分调动基层引项目、上项目的积极性和主动性，努力营造全民办项目的浓厚氛围。

（二）以园区建设为平台，壮大龙头企业，提升产业优势。加快经济发展，做强经济实力，离不开工业作支撑。要充分考虑桥西工业特点，正确处理提升龙头企业与改造传统企业、培植主导产业与引领相关产业的关系，进一步推进产业结构优化升级。一是着眼产业集聚，加快产业基地建设。要将基地作为工业经济发展的平台和载体，坚持政府主导、科学规划、产业定位、市场运作的方针，抓好基础设施建设进度，把好入园项目建设进度，增强园区综合承载能力。要坚持“产业向园区集中、企业向园区集聚”，鼓励和引导一批大项目、大企业进入产业基地，加大对外招商引项力度，大力实施专业化协作配套工程，放大集聚效应，使之成为桥西产业发展的重要增长极。年内，要确保拟定企业按时入驻园区。二是着眼增量培育，做大做强优势产业。要抓住省委支持“北厢”重点发展绿色环保型产业的机遇，充分发挥斯必克、动力机械等企业的引领作用，以斯必克实施二、三期技改扩模项目为契机，推动上下游企业加强协作，延伸产业链，进一步做大做强节能制冷换热设备生产基地；要引导动力机械等矿山安全支护设备生产企业实施技改扩模，强化相关企业合作，组建机械装备制造行业协会，逐步形成优势产业集群。三是着眼存量扩张，扶优扶强重点企业。继续深入开展“企业运行质量上台阶”活动，推动企业扩规模、占市场、创品牌、增效益。积极扶持绿色轻化工企业实施技术改造升级，切实提高绿源、绿洁、金赛等企业产品的市场占有率。进一步提升轻纺产品企业的经营规模和档次，支持中都羊绒、一针织、华新、聚泰等企业实施技术升级，鼓励企业提升产品档次和质量，提高产品附加值，增强产品外向度，扩大产品知名度，增强市场竞争力。

（三）立足旅游要素优化升级，推动新兴服务业实现突破性发展。坚持旅游要素培植与旅游基础设施同步，坚持发展现代物流与提升传统商贸并重，推动第三产业的全面提升和扩张。一是着力提升旅游业发展水平。要围绕大境门与堡子里两大旅游核心品牌，推进旅游资源整合，加快景区基础设施建设，切实推出一批优势景区景点。要加快推进大境门长城修复一期工程和大境门外广场二期工程实施步伐，适时启动大境门旅游步行街建设，确保堡子里重点景点修复和重点院落民居的搬迁开发进度。实施品牌营销战略，加强项目开发与经营，加大旅游外宣力度，年内推出一批特色精品旅游线路，实现与周边区域旅游景区的有效对接。二是提升城市现代服务功能。要下大力积极培植旅游要素，切实抓好金凤大酒店、皇家骏景俱乐部等一批重点休闲娱乐项目建设，力促金鼎大酒店尽早开工，提升“西坝岗餐饮一条街”经营档次，完成武城街精品服装市场建设，积极培育发展一批档次高、设施完善、管理规范的服务企业，下大力打造市区休闲娱乐、旅游购物和旅游集散中心。要进一步发挥武城街区域商贸拉动功能，引导商气向明德街、新华街延伸，在启动祥垣商城、华升阳商厦等建设项目的同时，加快中心商务区建设。三是加快现代物流体系建设。要加快商贸、物流等现代服务业发展，以金鼎〃国贸中心开业及浙江义乌小商品、北京国美等知名品牌入驻为契机，壮大钢材、农资、五金机电、建材装饰等专业市场规模，加快平门物流仓储基地建设，搭建我区现代物流业发展的起步平台，为建设以平门区域为核心的物流园区奠定坚实基础，逐步打造新时期的陆路商埠。

（四）加强城市建设管理，提升产业聚集和承载功能。城市是经济发展的平台，拓展城市空间、完善城市功能、提升城市品位，目的是为了促进人力资源和产业要素适度集中。一是加快推进旧城改造步伐。要坚持科学规划、合理布局，在统筹城市品位、群众利益和投资效益的基础上，不断提升改造品位，打造精品社区。加快通胜德小区、新营坊小区、祥垣小区、金鼎世纪城、华新园小区和凤翔山庄等项目建设进度，实现美居二期工程、西泽园小区、大境门综合开发2至5号地块和南茶坊小区等项目按时开工，不断提升人民群众生活居住质量。二是加大城市基础设施建设力度。要进一步加大城市基础设施建设力度，力争启动西外环路修建、西沙河大街盖被、新华街道路改造等工程，继续实施好小街巷硬化、亮化工程。特别是要全力配合好西外环路建设工程，超前做好公建设施规划、建设的沟通协调工作，为扩展城市空间、拉开城市框架奠定基础。三要提升城市综合管理水平。要坚持依法、科学、有序管理城市，主动参与城市建设发展规划制定，深化城市管理体制综合改革，健全和完善“无缝隙管理”制度，促进清扫、清倒、清运等环节的连接和宣传、管理制度等工作的加强。进一步强化各职能部门行业管理和街道办事处区域管理职责，形成相互衔接、合理分工和规范高效的管理体制，不断提高城区管理的精度和细度，促进城区人居环境的不断优化和提升。

（五）坚持把深化改革、扩大开放作为跨越式发展的有效推动力。深化改革、扩大开放是推动桥西实现跨越发展的两条基本途径，是实现更好与更快的重要手段。要坚持以改革为动力，以开放为手段，更加注重转变经济增长方式，更加注重解决深层次矛盾，推动经济更好更快地发展。以产权制度改革为重点，借助银行清理账务和企业下岗职工并轨出中心两大机遇，搭建好国有企业改制平台，解决好推进改制思想障碍和程序疏漏等问题，加快国有企业改制进程。要健全和完善国有资产监管体制，在明晰企业改制成本的同时，防止国有资产流失。要把壮大民营经济作为加快发展的主导力量，鼓励民营企业加快培植强势产业产品，提升企业的诚信力和竞争力，为民营经济发展铺路解难。在更大范围和更深层次上融入环渤海经济圈和外长城经济圈，发挥“两圈”交汇优势，是我区今后一个时期扩大对外开放的主攻重点。要抓住环渤海经济圈发展加速、产业向西部梯度转移、与外长城经济圈互动加快的机遇，最大限度地依托利用环渤海经济圈资金、技术等优势和外长城经济圈资源、市场等优势，东引资金、西扩市场、产业互联，加快推进融入进程。要明确借力重点，把招商引资与调整结构、扩大就业、推进企业改革紧密结合起来，重点抓好大企业、大项目的招商，力争引进一批技术、资本密集型产业，引进一批集团式、集群式投资项目。要改进招商方式，进一步完善招商引资工作推进机制，大力推进以商招商、产业链招商、委托招商和网上招商等有效方式。充分发挥各类企业招商引资的主体作用，依托优势产业、骨干企业吸引投资，提高招商引资的成功率，努力构建全方位、多层次、宽领域的开放格局。

四、注重城乡统筹，扎实推进新农村建设

建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、解决“三农”问题的重大举措。要坚持以工促农、以城带乡、城乡统筹，强化规划引导、突出经济发展、体现城乡互动，统筹推进新农村建设。

（一）坚持把发展经济、培植产业、农民增收放在首位。要继续按照“工贸带农、生态兴农、产业富农、旅游活农”的发展思路，下大力推动生态经济、劳务经济、非农经济发展，持续增加农民收入。一是走生态型发展路子。要围绕生态种植、特色养殖两大重点，加快杏扁、畜禽等农产品基地建设，进一步扩大特色种植养殖园区和采摘园区规模。要积极探索发展“都市农业”，围绕好吃、好看、好玩、好销，把农业与旅游有机结合。要下大力推动生态循环经济发展，重点抓好奶牛养殖相关续接产业的培育，促进循环利用，科学有序地推进西沟生态经济区发展。二是培强壮大非农产业。要坚持以工业化推进农业产业化，加大农业产业化龙头企业培育，积极扶持绿源乳业等农产品深加工企业发展，促进奶牛品种优化，发展科学的养殖模式，在养殖质量和效益上下功夫。要充分发挥园区吸纳就业功能，鼓励周边农民就地产业转移，实现稳定臵业。要加大生态旅游开发，以张库古道旅游为龙头，大力发展农村家庭游、生态观光游，积极开发具有地方特色的旅游产品，让群众通过发展旅游实现稳定增收。三是大力发展劳务经济。要高度重视农村劳动力素质提升，继续深入实施“农民素质培训工程”，强化农民就业技能培训，采取以需求定培训、以资质搞培训、以就业促培训的办法，强化组织、协调和服务，积极拓展劳务输出渠道，加快农村剩余劳动力的转移，不断优化农村群众收入结构。要积极发展农民家庭物业，增强家庭资产的经营度，拓宽农民增收渠道。

（二）坚定不移地推进浅山区开发。实施浅山区综合开发不仅是城区发展扩张的客观要求，也是建设社会主义新农村的重要途径。要在既有工作基础上，更加科学务实、积极稳妥地向前推进。一是明确开发机制，确保协调运作。要按照高起点、高品位、高投入、高效益和小密度、大绿地，打造特色的总体要求，坚持政府主导、市场运作、基础起步、协调推进，探索建立浅山区综合开发投资公司，做到以实体联合投资，以公建引动开发，以园区提升开发。二是坚持科学规划、务实推进。要科学合理地做好浅山区规划编制，坚持整体规划、切块招商、运作地产、统筹公建，把浅山区开发建设与建设工贸园区、培育特色产业、推进村域改造、促进农村剩余劳动力转移结合起来，进一步挖掘浅山区承接城区发展的潜能。三是稳步推进城中村改造。要以具备条件的城中村为试点，制定整体改造规划，扎实做好前期各项工作，注重群众安臵、土地转化、就业和社会保障等相关政策的研究，认真解决城中村改造工作中农民身份转换和房屋、土地补偿等问题，确保农民失地不失利、失地不失业，努力将浅山区建设成为统筹城乡发展新的基础平台。

（三）深入推进文明生态村创建工作。坚持把长远规划与当前工作、长远利益与眼前利益、农民增收与集体创收、经济发展与社会进步有机的协调统一起来，持续深入地开展好文明创建活动。一是着力加强农村基础设施建设，以示范村为重点，实施好村级道路维修工程，完成清河村道路硬化项目，启动五—马—瓦道路建设工程，切实解决好农村行路、吃水、用电、通讯等生产生活问题。二是加快农村社会事业发展，加大对农村文体设施和活动场所建设的投入，下大力推进农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，在全区农村逐步建立大病统筹机制，推进农村低保制度，解决好医疗、卫生、教育、文化等涉及群众切身利益的实际问题，搞好以文科教为主体的村民中心建设，夯实新农村建设的物质基础。三是加强村级领导班子建设和基层民主政治建设，完善村民自治机制，保障村民民主权利，形成民主决策、民主管理、民主监督、发展有序的良好局面，为建设社会主义新农村营造和谐的社会环境。

五、以“五民工程”为平台，务实推进和谐城区建设

社会和谐，历来是经济发展的重要前提。要坚持以民生为基础，以民安为前提，以民主为保障，以民魂为核心，以民和为目标，从亟待解决的问题入手，从能够办好的事情做起，扎实有效地推进和谐城区建设。

（一）切实办好涉民利民实事。立足群众需求，实施好城市道路改造、城区绿化等九项“民心工程”，倾力办好为民实事。坚持把扩大就业摆在更加突出的位臵，围绕促进下岗职工再就业、组织农村剩余劳动力转移、引导大中专毕业生就业三项重点，加快以社区为重点的就业平台建设，统筹解决就业问题。下大力推进社会保障体系建设，在确保下岗职工基本生活保障金和企业离退休人员基本养老金按时足额发放的同时，细化城市低保动态管理工作，逐步扩大农村低保覆盖面，努力实现应保尽保。进一步建立健全弱势群体救助机制，积极启动廉价、廉租房建设，确保弱势群体利益在发展过程中得到更为有力地保障。要统筹社会事业发展。深入推进“科技进步、科技创新、科技致富”活动，大力抓好科学技术普及工作。扎实推进教育资源整合，加快推进十九中新校址建设前期工作，力争年内开工，抓紧九中新址选定工作。进一步推进城区卫生资源整合，加快社区卫生服务网络建设，完善公共卫生和疾病防治长效机制。认真做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平。努力办好以扶残助残为主的残疾人事业。

（二）务实推进民主政治建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要内容，也是我们党执政为民的本质要求和根本途径。坚持民主执政，坚持和完善人民代表大会制度，深入贯彻《监督法》，保证人大及其常委会和人大代表依法履行职权。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，畅通民主党派、工商联和无党派人士参政议政渠道，深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，充分发挥人民政协的政治协商、民主监督和参政议政作用。认真贯彻党的民族宗教政策，依法管理好宗教事务。进一步发挥工、青、妇等人民团体的桥梁和纽带作用，畅通与人民群众联系的渠道。坚持党管武装，加强国防教育，深入开展“双拥”工作。深入开展“五五”普法工作，增强全民法制观念。进一步坚持和完善民主管理制度，推进政务、村务、厂务、校务公开，把不断扩大基层民主作为提高党的执政能力、构建和谐社会的重要措施，切实抓紧抓好，务求取得实效。

（三）千方百计维护社会稳定。稳定是和谐的基石，构建和谐城区，必须正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持不懈地抓好社会稳定工作。要牢固树立以人为本的社会管理理念，注重研究社情变化特点，研究社会矛盾出现的新规律，注重从源头上预防和解决问题，实现社会建设、社会管理、社会服务的有机统一。要进一步加强信访工作，认真落实信访工作责任制，不断完善人民内部矛盾排查调处机制，继续推进人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的矛盾纠纷调解工作体系，依法妥善处臵人民内部矛盾，确保问题发现在基层、化解在萌芽。要高度重视安全生产和消防安全工作，强化安全生产责任制和责任追究制，深入开展非煤矿山、危险化学品、安全生产制度落实、职业卫生危害等专项整治，高度关注商业区、娱乐场所、人员密集区的消防安全，完善安全事故应急救援队伍建设，开展好“法人代表安全生产双百日承诺”活动，努力保障人民群众生命财产安全。要深入推进“平安桥西”建设，积极构筑城乡一体化社会治安防控体系，坚持和完善“严打”长效机制，促进社会治安状况的进一步好转。要高度重视社会治安综合治理基层基础工作，坚持预防为主方针，充分发挥人民群众在平安建设中的主体作用，努力创造政治安定、社会稳定的良好环境。

（四）进一步加强精神文明建设。以社会主义荣辱观教育为核心，着力弘扬以“坚韧质朴、重信尚义、宽厚包容、求实创新”为主要内容的新时期河北人文精神，继续深入开展“建和谐城区、守社会公德、树行业新风、做文明市民”系列活动。全面深化群众性精神文明创建活动，评选“群众满意的基层干部”和“感动桥西”先进人物，选树“道德风尚”的风范人物和“助人帮困”的先进典型，深入开展“邻里亲情互助”活动，适时举办全区“邻里节”，因地制宜地开展“邻里日”活动，在全区各个阶层、各个领域努力培养树立一批先进典型，引领全社会形成良好的道德风尚，为经济社会更好更快发展提供强大的精神动力。着力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，切实加强和改进未成年人思想道德建设。深入开展广场文化、社区文化、企业文化、乡村文化、校园文化等活动，不断丰富人民群众的精神文化生活，满足城乡居民多方面、多层次、多样性的文化需求。以建设文明生态社区和精品社区为主要内容，坚持以民为本理念，立足资源共享、共驻共建，突出社区共建、成果共享宗旨，深入研究社区建设的良好运行机制和管理模式，扎实构筑功能完善的社区服务体系、以人为本的社区救助体系、安宁有序的社区安全稳定体系、生动活泼的社区文化教育体系、洁净秩序的社区环境保障体系、广泛参与的社区民主自治体系和以党组织为核心的社区领导体系，不断提升社区建设品位。

六、深入实施素质工程、先锋工程，不断创新党的建设 事业兴衰，关键在党，关键在人，关键在干部队伍。要紧密联系桥西实际，以提高执政能力为核心，以提升素质、发挥作用为目标，坚持以党建带多建，全面加强党的组织、作风和制度建设。

（一）进一步加强领导班子建设，努力造就一支高素质的干部队伍。提高党的执政能力，必须通过提高广大党员干部特别是领导干部的能力来实现。要以“增强合力、激发活力、提高能力、积蓄耐力”为重点，不断加强各级领导班子建设，按照中央和省市安排部署，认真做好区人大、政府、政协和镇人大、政府换届工作，选好配强各级领导班子，优化各级领导班子的知识、专业和能力结构，使全区各级领导班子成为奋发有为、锐意创新、干事创业的领导集体。要进一步健全和完善党政领导班子政绩考核体系，制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价办法，促进干部考核工作的科学化。要坚持重实干、重实绩、重实效的选人用人导向，切实把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部及时选拔到各级领导岗位上来。要围绕“谋事、干事、成事、不出事”的要求，进一步加强干部队伍建设，加强对党员干部的教育培训、轮岗交流和实践锻炼，拓宽培训渠道，增强培训的针对性、实效性，提高干部队伍的整体素质。要继续做好老干部工作，关心老干部生活，落实老干部待遇，积极组织好老干部活动。

（二）加强基层组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，继续深化“共产党员先锋工程”，巩固先进性教育成果，积极探索加强基层组织建设的新机制、新途径和新方法。农村党组织要以建设社会主义新农村为主题，不断强化组织管理、教育引导和服务协调功能，善于通过启发教育、民主协商、示范引导等方法开展工作，不断提高农村基层党员干部带头致富、带领群众共同致富的本领，提高统揽农村经济社会发展全局的能力。切实加强对企业党建工作的指导，围绕企业生产经营中心，开展各项组织活动，积极发挥政治核心和监督保证作用。要以服务社区居民、构建和谐社区为重点，以社区在职流动党员作用发挥为平台，解决社区在职党员细登记、粗管理，大报到、小作用的问题，进一步提高社区党建工作水平。要高度重视新经济组织和新社会组织的党建工作，健全组织体系和工作网络，不断扩大党的工作覆盖面。要以提高能力、优化服务、争先创优为重点，抓好机关和事业单位党建工作，创新工作机制和方法，增强基层党组织活力，努力使基层党组织在改革、发展、稳定中发挥积极作用。

（三）进一步加强作风建设，努力营造事成为重的浓厚氛围。实干兴业、空谈误事。思路、目标固然重要，苦干、实干更为迫切。要教育广大干部，特别是领导干部牢固树立正确的政绩观，坚持按客观规律办事，坚持用实际效果、实际速度、实际质量来衡量我们的工作成效，真正让每一项工作都经得起群众的评判和历史的检验。要在全区党员干部中形成以下几点共识：即不为群众着想的领导是不称职的领导；不干工作、不思发展的行为是最大的腐败；本职岗位不尽责的党员是不合格的党员；瓦解合力、影响和谐的事项是发展的大敌。要坚持务实的群众观，以民为本、为民谋利，始终把心思和精力集中在加快发展上，注重把抓中心工作与为民排忧解难结合起来，想方设法帮助群众解决实际问题。要树立和谐的社会观，正确认识和处理新形势下的人民内部矛盾，坚持依法办事、按政策办事，善于运用说服教育、民主协商等方式来解决问题。要继续深入开展“四型机关”创建活动，全面推行工作效能责任制，进一步落实首问负责、限时办结、督办通报、责任追究等制度，实现工作任务目标化，工作管理精细化，工作推进时序化，工作考核科学化，维护机关的良好形象，维护人民群众的根本利益。

（四）加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。党风问题是事关党生死存亡的重大问题，也是我们各项工作沿着健康有序轨道顺利推进的重要保证。坚持党要管党、从严治党的方针，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，完善工作机制，形成反腐倡廉的强大合力。注重从体制、机制、制度上预防腐败，从管权、管钱、管人等容易滋生腐败的环节入手，进一步深化行政审批、干部人事和财政管理体制改革，深入推进行政权力公开透明运行工作，加大反商业贿赂工作力度，建立有效制约的权力运行机制。加强对工程项目、土地征占、城市拆迁、企业改制、干部任用等重点领域的监管，切实把党内监督同法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，确保各级领导干部在有效的监督下掌好权、用好权。严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，继续下大力纠正部门和行业不正之风，切实解决损害群众切身利益的突出问题，严肃查处违法违纪案件，努力以反腐倡廉的实际成果取信于民。

同志们，在新的发展形势面前，我们又站在了关键时期的起点上。抓住机遇，谱写桥西经济社会发展的新篇章，是时代的要求、是我们义不容辞的责任。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面落实科学发展观，在市委的正确领导下，紧紧团结和依靠全区各级党组织和全区人民，进一步解放思想、求真务实，与时俱进，开拓创新，为实现更好更快跨越式发展、构建和谐桥西两大目标而努力奋斗！

第三篇：在共青团县十八届九次全委会议上的讲话

在共青团****县十八届九次全委（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天，团县委召开十八届九次全委（扩大）会议，深入学习贯彻县十四次党代会和省州团委全会精神，表彰先进典型，回顾总结去年工作，安排部署今年各项任务。这对于全县各级团组织进一步统一思想，明确任务，更好地团结带领广大团员青年投身经济社会建设，不断开创团的工作新局面，具有十分重要的意义。

过去的一年，在县委的坚强领导下，围绕全面落实“十

二五”规划各项任务，推动经济社会发展实现“十二五”良好开局，全县各级团组织和广大团员青年，充分发挥党的助手和后备军作用，在服务经济社会发展、引领青年创业就业、加强和改进青少年思想道德建设、维护社会和谐稳定等方面做了大量的工作。全县团的工作定位准确、特色突出、充满活力、富有成效，为全县经济社会发展做出了重要贡献。县委对全县团的工作是满意的，对广大团干部的辛勤付出是充分肯定的。借此机会，我代表县委向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全县广大团干部和团员青年表示亲切的问候和诚挚的谢意！

当前，我县正处在全面实施“十二五”规划，加快推-1-

动经济社会科学发展、率先发展、和谐发展的关键时期。特别是县十四次党代会确立的“两个第一、两大跨越”宏伟目标，对全县各级各部门的工作都提出了新的更高要求。各级团组织要充分发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，切实把全县广大团员青年的思想和行动统一到县委的总体战略部署上来，把一切力量集中到干事创业上来，把一切行动集中到狠抓落实上来，与时俱进，奋勇争先，为推动****经济社会率先突破跨越发展贡献青春、智慧和力量。

下面，我就做好新时期团的工作，讲三点意见：

一、深化思想道德建设，坚定政治方向

青年是国家、民族的未来和希望，是我们党的未来和

希望。青年一代的成长发展直接关系到中国特色社会主义事业的长远发展，关系到党的执政地位的巩固和执政使命的实现。当前我们正处于经济转型的加速期和社会矛盾的凸显期，各类社会热点问题叠加出现，各种文化思潮交锋碰撞，一些青少年的价值取向出现多元化、实用化和个性化趋向，给团的思想政治工作带来了新的挑战。各级团组织必须把引领青年坚定跟党走中国特色社会主义道路作为战略性任务，紧密结合迎接党的十八大和州庆60周年等系列活动开展，积极引导青少年正确认识国情、省情、4-

确今后为党做好群众工作的努力方向。要牢牢把握“两个全体青年”的目标要求，坚持眼睛向下、重心下移，积极探索新形势下团组织的设置和新的工作运行机制，稳步推进和巩固乡镇、社区团的基层组织格局创新工作，继续做好非公有制企业和新社会组织团建工作，不断扩大团的基层组织网络覆盖面。要切实抓好团干部队伍建设，大力加强教育培训、人才培养和典型选树等工作，不断优化团干部队伍结构，妥善做好团干部特别是少数民族团干部的选拔、培养和输送转岗工作，努力培养党放心、青年满意的团干部。各级党委要高度重视共青团工作，把团的建设纳入党的建设总体规划之中，热情关心和严格要求团干部，为团组织开展工作创造良好的环境和条件。各有关部门和社会各界要关心、支持青年工作，努力营造有利于青年健康成长和创业成才的社会环境。

同志们，时代召唤青年，青年创造未来。希望全县各级团组织和广大团员青年，进一步坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为圆满完成今年的各项任务、把****建设成为全国贫困弱县中率先突破的经济强县作出新的更大的贡献！

第四篇：在市委八届二次全委（扩大）会议上的报告

同志们：

本月20日至21日，省委召开了十届三次全体会议，回良玉书记作了重要报告，对全省贯彻落实十六大精神进行了安排，对在全面建设小康社会基础上率先基本实现现代化进行了部署。今天，我们召开市委八届二次全委（扩大）会议，主要议题就是认真学习贯彻党的十六大文件和省委十届三次全体会议精神，进一步明确新世纪新阶段的奋斗目标和主要任务，动员全市广大党员干部和人民群众，全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，解放思想，与时俱进，团结一心，奋发图强，加快推进改革开放和现代化建设，为富民强市、率先基本实现现代化而努力奋斗。

下面，我根据市委常委讨论的意见，讲三个问题，请大家讨论。

第一个问题，认真学习领会十六大精神，进一步统一思想、凝聚力量

党的十六大，是我们党在新世纪召开的第一次历史性盛会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会开得很成功，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，充分展示了我们党坚持改革开放、与时俱进的良好形象，展示了中华民族实现伟大复兴的光辉前景，在我们党和国家发展史上具有里程碑的意义。

江泽民同志的报告，高屋建瓴、气势磅礴，旗帜鲜明、主题突出，内涵丰富、论述精辟，体现了解放思想与实事求是的高度统一，理论创新与实践创新的高度统一，总结过去与规划未来的高度统一，立足国情与面向世界的高度统一，具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性，是一个继往开来、与时俱进的报告，是一个反映全党意志、体现人民心愿的报告。报告高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各项工作作出了全面部署，是一篇马克思主义的光辉文献，是我们党在新世纪新阶段执政兴国的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领。

十六大选举产生了新一届中央领导集体，顺利实现了新老交替，一批德才兼备、年富力强的领导干部进入新一届中央委员会和中央领导机构，充分反映了我们党兴旺发达、后继有人。为了推进党的领导层的新老交替，为了党和国家的长治久安和永葆生机，一批担任中央领导职务、为党的事业作出重大贡献的同志退出了中央委员会，表现了共产党人的宽阔胸怀和高风亮节，他们为党的事业发展作出的历史性贡献，将永远铭记在全党同志和全国人民心中。

认真学习、大力宣传、全面贯彻十六大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级党组织要高度重视、精心组织，切实抓紧抓好，迅速掀起学习贯彻十六大精神的热潮。要深入学习领会江泽民同志的报告，深入学习领会“三个代表”重要思想，深入学习领会新党章。紧紧围绕十六大的主题，紧紧把握全面贯彻“三个代表”重要思想这个灵魂，紧紧抓住解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，全面理解和掌握十六大的精神实质，用十六大精神统一思想和行动，凝聚智慧和力量。坚持学以致用，重在落实，把运用十六大精神指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。在学习贯彻过程中，要重点把握好以下六个方面：

一、深刻理解和把握十六大的灵魂，牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位。

在实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导，是推动我们的事业永不停顿的重要保证。“三个代表”重要思想既是历史经验的升华又是时代要求的反映，既是全党智慧的结晶又是人民意愿的体现，既是建党的纲领又是兴国的指南，是十三届四中全会以来我们党最重要、最具根本性的理论创新成果。全面贯彻“三个代表”重要思想，是十六大的灵魂，是贯穿大会报告全篇的一条主线。把“三个代表”重要思想和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，写入党章，是十六大的一个历史性贡献。学习贯彻十六大精神，首先要抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要全面深入地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，充分认识“三个代表”重要思想对于坚持和发展马克思主义，对于加强和改进党的建设，对于推进中国特色社会主义事业的重大指导意义，牢固确立“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。充分认识贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。充分认识贯彻“三个代表”重要思想，必须始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；必须以改革的精神加强和改进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。要尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

二、深刻理解和把握十三年的基本经验，在实践中长期坚持并创造性地加以运用。

善于总结经验是我们党的优良传统，也是我们党重要的领导方法和领导艺术。十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，不断开拓创新，经受住各种困难和风险的考验，沿着中国特色社会主义道路胜利前进，取得了举世瞩目的伟大成就。这十三年，是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。十三年奋斗的历程波澜壮阔，十三年取得的成就来之不易，十三年积累的经验弥足珍贵。我们党已经确立了基本理论、基本路线和基本纲领，现在再联系改革开放以来特别是十三年来的丰富实践，系统总结党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，对于党和国家事业的发展具有重要和长远的指导意义。报告把十三年的基本经验归纳为“十个坚持”，覆盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，最后归结到我们党要始终做到“三个代表”，深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。这十条基本经验，是坚持和发展社会主义的必然要求，是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论，是我们党的宝贵精神财富。十三届四中全会以来的十三年，也是我们张家港综合实力增长最快，城乡面貌变化最大，人民群众所得实惠最多，两个文明协调发展最好的时期，在实践中形成了许多成功的经验和做法，这是基本经验在我市工作中的具体体现。我们要结合实际，加深对基本经验的认识，在实践中长期坚持并创造性地加以运用。

三、深刻理解和把握全面建设小康社会的奋斗目标，增强率先基本实现现代化的紧迫感和责任感。

报告深刻分析了我们党和国家面临的新形势新任务，科学作出了新世纪头二十年是我国一个重要战略机遇期的重大判断，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并从经济、政治、文化等方面勾画出了宏伟蓝图，制定了实现这个目标的方针政策。这个目标，符合我国国情和现代化建设的实际，体现了发展的主题、富民的宗旨、共同富裕的方向，体现了人的全面发展的思想，体现了社会全面进步的要求，展示了实现民族复兴的光辉前景，振奋党心，凝聚民心，催人奋进。报告提出，有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。这对我们经济发达地区，是极大的鼓舞、有力的鞭策。我们要按照报告的要求，牢固树立机遇意识、率先意识、忧患意识和责任意识，加快推进改革开放和现代化建设，为全国全面建设小康社会、实现第三步战略目标的大局勇挑重担，多做贡献。

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四、深刻理解和把握经济、政治、文化建设的战略部署，坚持“三个文明”协调发展。

经济、政治、文化建设协调推进，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，是中国特色社会主义的本质要求，也是全面建设小康社会的要义所在。报告从全局和战略的高度，提出了新世纪新阶段全面推进经济、政治、文化建设的主要任务，对实现“三个文明”共同进步、协调发展作出了战略部署，具有很强的针对性、指导性。实力决定一切，有实力才会有地位，有实力才能有作为，有实力才能国泰民安。我们要深刻认识全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，保持经济持续快速健康发展，进一步提高人民生活水平。深刻认识全面建设小康社会，必须发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大民主，健全法制，建设社会主义法治国家。深刻认识全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，牢牢把握先进文化的前进方向，积极推进文化创新，不断增强社会主义文化的吸引力和感召力，为经济发展和社会进步提供思想保证、精神动力和智力支持。

五、深刻理解和把握贯穿报告全篇的深化改革的思想，以与时俱进的精神继续推进改革开放。

改革开放是国家富强、民族振兴、人民富裕的必由之路，是决定当代中国命运的历史性抉择，也是社会主义制度自我完善和发展的强大动力。20多年来特别是十三届四中全会以来，我们创造的一切成就，无不与改革开放息息相关；我们取得的一切进步，无不与改革开放紧紧相连。报告鲜明地贯彻了深化改革的思想，特别强调继续推进社会主义市场经济取向的改革，经济、政治、文化部分都突出了改革的要求，进一步指明了改革的方向，明确了深化改革、扩大开放的主要任务。我们要充分认识在新世纪新阶段加快推进改革开放的必要性、重要性，充分认识改革任务的复杂性、艰巨性，勇于探索，敢于攻坚，善于创新。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。树立全面改革的思想，不仅要加快经济体制改革，而且要加快政治、文化和其他各方面的改革。

六、深刻理解和把握党所肩负的历史重任，全面推进党的建设新的伟大工程。

全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，是时代赋予我们党的历史重任。十六大报告强调，在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。党的建设必须按照党的政治路线来进行，紧紧围绕党的中心任务来展开，始终朝着党的建设总目标来加强，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。要坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，既善于总结成功的经验，又善于记取失误的教训；既善于通过提出和贯彻正确的方针政策带领群众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力；既善于认识和改造客观世界，又善于组织引导干部和党员在实践中加强主观世界的改造。要以提高党的执政能力为重点，坚持不懈地加强和改进党的思想、组织、作风建设，坚持不懈地加强和改善党的领导，坚持不懈地加强与人民群众的血肉联系，使党成为始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心。要坚持党要管党、从严治党的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，抓紧解决党员干部队伍中存在的不容忽视的问题，使党的队伍更加纯洁、更加团结坚强、更加朝气蓬勃。

第二个问题，紧紧抓住重要战略机遇，进一步确立新世纪新阶段的发展新定位、新理念。

新世纪头二十年，是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。十六大报告中明确指出：“综观全局，二十一世纪头二十年，是一个必须牢牢抓住并且大有可为的重要战略机遇时期。”这是一个具有重大指导意义的科学判断。现在，国际局势正在发生二战以来最为深刻的变化，尽管这种变化会给我们带来挑战和风险，但总体来说仍有利于我们集中精力进行和平建设。我国加入世贸组织，标志着对外开放进入了一个崭新的阶段，有利于我们全面参与国际合作竞争，把“引进来”与“走出去”结合起来，充分利用“两个市场、两种资源”，在经济全球化进程中分享到更多的利益和机会。尤其值得注意的是，新技术革命引发的全球性结构调整和产业重组方兴未艾，发达国家正在加快产业转移，国际资本普遍看好长江三角洲地区，这对我们而言是非常难得的历史性机遇和最富有含金量的现实机遇。从国内情况看，中国经济已连续多年保持一枝独秀，崛起的势头不可阻挡。国内市场供求格局已发生根本性变化，以市场为取向的改革正加快向纵深推进，发展的活力和增长的潜力将进一步迸发，改革、发展、稳定成为今后长期的主要基调。再从我市自身情况看，全市人均GDp已经超过4000美元，财政收入今年将突破40亿元，经济发展已经进入了工业化中后期阶段；基础设施逐步配套，投资环境趋于完善；经济活力持续增强，民间投资热情高涨，利用外资也呈现出规模大、层次高、领域广的新特点。总的看，当前国内新一轮的发展热潮已呼之欲出，我们又一次站在了历史发展新的起点。

历史的经验和教训告诉我们，能不能抓住机遇，事关事业的兴衰成败，事关发展的前途命运。现在，机遇摆在我们面前，同样也摆在别人的面前，关键看谁能领先一步，捷足先登。我们这一代人生逢盛世，又处在最具活力的开放前沿，更应该立志创业，奋发有为，主动适应大转折、大调整、大发展的时代要求，做到眼光更远一些，思考更深一些，视野更宽一些，目标更高一些，通过我们的努力，牢牢把握工作主动权，使张家港在新一轮机遇中能有更大的作为。为此，今后一段时期，我们将深入贯彻落实党的十六大精神，以“三个代表”重要思想统领发展第一要务，以增强区域综合竞争力为着力点，注重结构调整，加快改革开放，优化发展环境，谋求更大范围、更快速度、更高质量的跨越式发展，使经济更加繁荣，环境更加优美，交通更加便捷，社会更加稳定，民主法制更加健全，人民生活更加富裕，把张家港建设成为各项指标全面达到现代化标准，最适合人居、创业、发展的生态城市。到2005年，全市人均国内生产总值要达到5800美元左右，财政收入达到75亿元左右，工业产品销售收入达到1200亿元左右，城市化水平达到65CM左右，实现主要经济指标在2001年基础上翻一番，再造一个张家港，在全省率先基本实现现代化；到2010年，人均国内生产总值要达到8800美元左右，财政收入达到150亿元左右，全面实现现代化，接近当时中等发达国家和地区的水平。应该说，完成这样一个目标，我们是有基础、有条件的。根椐《江苏省现代化指标体系研究报告》提出的20项标准，对照我市目前情况，实际已有13项指标达到标准，有4项指标基本接近，显示我市已经迈入基本现代化建设的中后期阶段，再加上近年来我市在政企分开、政府职能转变、社会保障、文明创建等方面作了很多有益的探索，都为我们率先实现现代化提供了体制机制准备。当然，这既是一个催人奋进的目标，也是一个需要努力奋斗的目标。我们前进的道路上可能会遇到许多困难和挑战，但只要我们敢于解放思想，敢于抢抓机遇，敢于负重奋进，我们的目标就一定能够达到。

加快实现现代化步伐，必须按照“三个代表”要求，树立正确的发展理念，在工作中要始终把握好以下几条：

一要始终坚持把发展作为第一要务。发展是当前一切工作的主线，发展才是硬道理。要坚持以经济建设为中心，紧扣发展主题，突出发展主旋律，狠抓发展不放松。一切着眼于加快发展，一切围绕加快发展，一切有利于加快发展。要坚持用发展的眼光、发展的思路、发展的办法认识和解决前进中遇到的各种问题，努力营造同心同德求发展、开拓创新谋发展、真抓实干促发展的良好局面。

二要始终坚持把富民放在突出位置。加快富民步伐，促进共同富裕，是实践“三个代表”重要思想的最终体现，是我们工作的根本出发点和落脚点，也是率先基本实现现代化的基本要求。富民，不仅要追求物质上富有，而且要实现精神上富有。共富，不仅要使一部分人先富起来，而且要通过先富带后富，使不同阶层、不同群体的人们都能过上富足生活。我们要以富民的目标凝聚人心，以富民的举措鼓舞人心，以富民的实绩安定人心，使全市人民在加快发展的基础上得到越来越多的实惠。

三要始终坚持把创新作为根本动力。创新是一个民族进步的灵魂，也是新世纪的通行证。实践没有止境，创新也没有止境。坚持创新，就是要始终不渝地贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线；就是要顺应时代要求，不断开辟理论和实践的新境界；就是要把理论创新、制度创新、科技创新和文化创新熔铸在一起，以全面创新推进中华民族在新世纪的伟大复兴。在新世纪新阶段，张家港能不能继续走在全省前列，能不能开创发展新局面，取决于我们有没有创新的思维、创新的胆略、创新的举措，取决于我们有没有超人一筹的新招、高招和实招，取决于我们有没有吸引和启用一流的创新人才。我们要在全市弘扬创新精神，营造创新的氛围，为全市发展不断注入新的活力。

四要始终坚持“三个文明”协调推进。实现社会主义现代化，是经济、政治、文化全面进步的目标，是物质文明、政治文明和精神文明协调发展的目标。我们要更加自觉地坚持协调发展的指导思想，在发展先进生产力的同时，发展社会主义民主政治和先进文化，使“三个文明”建设统一于全面贯彻“三个代表”重要思想的实践之中，统一于加快推进社会主义现代化的全过程，使张家港协调发展的特色更加鲜明、内涵更加丰富。

五要始终坚持弘扬张家港精神并赋予新的内涵。张家港精神是极其宝贵的精神财富。过去，我们通过弘扬张家港精神，实现了经济社会发展的全面跨越。面对新形势、新任务，我们必须继续把张家港精神作为加快发展的不竭动力，始终保持敢于争先的锐气，自加压力的勇气，负重奋进的志气，团结拼搏的士气，并坚持与时俱进，不断赋予张家港精神新的时代内涵，凝心聚力，敢为人先，再创张家港新的辉煌。

根椐上述目标和理念，在具体工作中我们必须理清思路，振奋精神，集中精力，狠抓落实，突出以下五方面重点：

一、注重结构调整，促进技术创新，全面提高我市工业化水平。

工业化是现代化和城市化的前提和基础，工业实力是衡量一个地区、一个城市经济发展水平的重要尺度，工业还是万元GDp税费率最高、政府财政收入最重要的产业领域。在相当长的时期内，工业化仍是中国经济发展的主流。对我们张家港来说，加快推进结构调整，提高工业化水平更是任重道远。

一要加强生产基地建设，形成产业群体优势。改革开放以来，经过大家的共同努力，全市工业初步形成了冶金、纺织、机电、化工、粮油食品等五大支柱产业，涌现了沙钢集团、华芳集团、东海粮油、华尔润玻璃等一批规模企业，全市中小企业已近万家，纺织、针织、机械、五金、木业、汽配等块状经济渐成气候。在全球经济一体化的大背景下，要通过发展壮大优势产业、接受国际产业转移等途径，进一步发挥我市加工制造业优势，通过五到十年的努力，建成一批国内领先、国际知名的特色型生产制造基地，推动产业集聚和产业升级。规模企业要突出主业，尽快做大做强。加快实施大企业大集团战略，加大扶优扶强力度，加速优质资源向优势企业、优秀企业家集聚，提高资本和产业的集中度。要引导骨干企业在国际经济范围中寻找自己的定位，加强与跨国大公司的合资合作，主动成为其产业链上的一个节点，借助他们的力量，提升自己的实力。要善于运用资本经营手段，进一步增强企业快速裂变发展能力和市场竞争实力。今后五年，全市要形成名列世界钢铁行业前20位、年营业收入超500亿元的沙钢钢铁基地，年营业收入超200亿元的国泰国际外贸出口基地，年营业收入超100亿元、全球最大的东海粮油加工基地，年营业收入超100亿元、全国知名的华芳棉纺织生产基地，形成全国最大的浮法玻璃及深加工生产基地、全国最大的铜加工基地之一和国内有影响的精细化工生产基地等。中小企业要加快整合，尽快形成特色。要引导中小企业集中有限资源，走集群化发展道路，实行区域化布局、专业化经营、市场化联动、社会化协作，通过群体规模的扩张，加快块状经济升级，不断集聚生产要素和释放规模效应。有条件的地方，要尽快组建行业协会并发挥作用，由龙头企业带动，配套企业跟进，强化分工协作，细分市场份额，拓展区域布局，打响块状品牌，使自发性企业群体加快向有组织的“联合舰队”转变，使“一镇一品”、“一地一业”的特色更特，优势更优，形成一批名符其实的中国针织之乡、五金之乡、饮机塑机之乡、汽车配件之乡、木业加工之乡等。

二要实施资源集约利用，拓展临港经济发展空间。沿江区域是我们实施“以港兴市”战略的主要载体，也是今后全市经济增长潜力最大的区域。根椐专家分析，当前，港口后工业时代已经来临，港口型经济已超越了传统产业的内涵，高新产业所占的份额越来越大。根椐这一趋势，我们要更加注意临港资源的高效利用，进一步优化沿江生产力布局规划，把全市区域作为临港经济发展新的空间，树立“临港兴、港城兴”的战略观念，真正发挥临港经济对全市的辐射带动作用。今后一段时期，沿江区域将重点发展精细化工、冶金、粮油食品、建材、物流和旅游六大行业。特别是现代物流业，我们正处于起步阶段，但市场潜力和发展前景十分广阔。要充分利用港口和沿江物流量大的优势，整合现有资源，形成综合物流体系，使张家港成为长江流域重要的国际货运和物流中转地、集散地。其中，保税区化工物品交易市场，要尽快做大规模，明年市场交易额要达到100亿元，到2005年要突破350亿元，充分发挥在物流业发展中的龙头作用。要集中精力抓好江苏沙洲电厂的项目落实和开工建设，吸引国际著名石油化工深加工、造船和汽车企业落户我市，为临港经济发展培育新的增长点。

三要加快推进技术进步，切实提高产业竞争能力。继续坚定不移加大技改投入，积极用增量的投入来带动存量的升级。今后五年，全市每年技改投入都要超过80亿元，使传统产业普遍得到改造提升，形成先进的生产力。要坚持用信息化带动工业化，以工业化促进信息化，以信息技术推广为重点，提高工业产品的智能化和数字化水平；以先进制造技术应用为重点，推进制造领域的优质高效生产；以引进先进技术装备和成套设备为重点，提高行业装备水平；以产业共性技术和关键技术开发应用为重点，形成一批拥有自主知识产权的产品和技术；以高附加值产品研制为重点，促进产品的升级换代。要积极引导企业走品牌兴业之路，鼓励和支持企业争创国家和省名牌产品，力争每年都有1-2只产品进入中国驰名商标和中国名牌产品行列。要引导拥有名牌的企业，发挥品牌优势，积极发展成员协作单位，努力拉长名牌产品的产业链，不断扩大品牌效应和规模。

二、加快改革开放，积极招商引资，全面提高经济国际化水平。

吸聚新的发展要素关键在于招商引资。当前，资本争夺日趋激烈，区域竞争争先恐后。我们决不能盲目乐观，更不能消极畏难，必须继续把招商引资作为牵动全市发展的战略突破口，不遗余力，持之以恒，把招商引资工作向全方位、纵深化推进。

一要优化载体，推进资本要素集聚。园区发展战略，是当今继集团经济发展战略之后的又一新趋势。开发建设一批上规模、上档次的现代化园区，就能够起到规模效应、集约效应和带动效应。从我市情况看，“三区五园”和各镇工业小区已经初步形成，但普遍规模小、分布散、形象差，必须下大力气优化载体建设，构筑好招商引资的平台。要进一步完善工业园区发展规划，按照优化资源组合、集约建设基础设施、合理聚集人口、产业集群发展的要求，加大基础设施建设力度，努力提高单位土地面积的投资额，营造富有吸引力的投资硬环境。特别是扬子江国际化学工业园，园区范围要由原来的6.64平方公里尽快扩展到13.8平方公里，并最终发展到35平方公里的规模，规划区内农户拆迁工作明后两年要全部完成；省级开发区也要加快拆迁，加快建设，拉开框架，腾出空间，尽快展现出新的对外形象。乡镇小区要科学规划，提高层次，树立大开发区的观念，从经济发展的整体目标出发，主动与保税区和省级开发区接轨互动，配套联动，在全市形成既有三区五园的“几轮明月”，又有一批生机勃勃特色园区的“璀璨星斗”的欣欣向荣的景象。要继续加大招商引资力度，既要充分挖掘本地民资潜力，加快发展个私经济，又要眼光向外，瞄准外地资本和境外企业，主攻日本、韩国、台湾、欧美，盯住世界500强和国际知名跨国大公司，拓宽思路，调整方略，多方吸引资本注入，真正把各类开发区建设成集聚要素的主阵地、经济发展的增长极。

二要深化改革，营造良好投资环境。改革就是解放生产力，投资环境也是生产力。要在继续强化“亲商、富商、安商”意识的同时，运用改革的手段，创服务品牌，树对外形象，营造一流的创业环境。要主动适应社会主义市场经济的要求和世贸组织规则，大力推进政府管理体制、管理方式创新，以建立服务型政府为方向，该管好的要强化，该少管的要弱化，不该管的要转化。要切实减少和规范行政审批，最大限度地简化审批事项，提高审批效率，努力创造廉洁高效的服务环境。加快对事业单位的改革，搞好控股公司资产重组和整合。致力创造公平守信的市场环境，深入开展市场经济秩序的整顿规范，推进社会诚信体系建设，全力打造“诚信张家港”。

三要完善机制，激发招商引资活力。提高招商引资工作的质量和水平，关键是创新工作机制，实现招商引资多元化。一是要从政府的单一招商转向更加注重社会招商、企业招商。加快完善市、镇两级招商机构，积极引进和组建专业性招商公司，鼓励社会中介组织机构和自然人参与招商，突出企业主体作用，探索实行招商引资会员制，以商引商，以外引外，努力实现招商主体的多元化。二是要从分散的项目招商转向更加注重产业招商、延伸招商。认真研究我市自身的产业基础优势、市场优势、劳动力优势和自然资源优势与跨国公司技术优势、资金优势、营销优势、管理优势之间的结合点，并促使其有效对接。要抓住一批外资龙头企业，让他们落地生根，通过纵向延伸和横向拓展，形成完善的产业配套环境，从招商源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要深入分析外资技术转移的特点和趋势，下大力气引进外资研发机构等高水平资本形式，把产业延伸的核心环节转到张家港。三是要从单纯的工业招商转向更加注重宽领域、多层次招商。鼓励支持外资和民间资本投入现代服务业、农业和基础设施领域。积极推出利用外资新的企业载体，引导外来资本参与对现有企业的改组改造。探索采用收购、兼并、风险投资、证券投资等引资方式，努力追求招商引资的质量和实效。今后五年，全市年均注册外资不少于8亿美元，到帐外资不低于6亿美元。

四要走出国门，主动参与国际竞争。“走出去”是经济国际化的高级阶段。要加快适应我国加入世贸组织的新形势，以市场为导向，以提高竞争力为手段，以增强外贸出口后劲为目的，在调结构、上水平、创名牌、增效益上狠下功夫，努力实现出口商品、出口市场、经营主体和贸易方式的多元化，实现全市对外贸易的可持续发展。要根椐我市实际，大力发展外经工作，积极拓展跨国经营，重点发展境外加工企业，推进有实力的品牌企业、民营企业和各类出口企业开展境外投资，抢占国际市场，带动国内产品和设备出口，为经济增长提供新的动力源。

三、强化经营理念，推进城乡一体，全面提高我市城市化水平。

加快推进城市化，实现城乡一体化，是我市率先基本实现现代化的重要抓手。要按照建设现代化中等港口工业城市的目标，做强、做优、做美城市，不断加快城乡一体化步伐，提高城市化水平。

一要加快规划和建设，增强城市功能。立足于建设“海派、精致、生态”城市，更新规划理念，提高规划水平，高起点、高标准地进一步做好城市建设和发展的相关规划。要在市域城镇体系规划和城市发展规划调整方案的基础上，抓紧完善分片规划和各类专业规划，形成全方位覆盖的规划体系。要尽快拉开中等城市框架，扩大建成区面积，着力构筑以市区为中心，港区、锦丰、塘桥、乐余四个片区为基点的组团式城市布局。要进一步放开规划设计市场，加强城市设计工作，提高规划设计水平，营造空气清新、景观优雅、富有文化内涵、人与自然和谐相处的人居环境，逐步形成具有鲜明个性特色的城市形象。要继续大力推进城市建设，提升城市发展的承载能力。市区要加大“一核心六组团”功能开发力度，加快“退二进三”步伐，对城区部分企业实施迁建，使之成为城市建设新亮点。港区、锦丰、塘桥、乐余四片区要突出抓好文教卫生、居住和产业承载的基础设施建设，促进城市功能快速拓展，增强集聚辐射能力。要加快港丰公路、苏虞张一级公路、沿江高速张家港段等重大交通设施建设进程，努力在区域内形成内外衔接，便捷畅通的现代化交通网络。要加快推进电力、供气、供水、污水处理、垃圾处理等工程建设，建成可靠的城市保障体系。

二要强化市场化运作，拓宽城市投资渠道。要树立经营城市的理念，深化城市建设投融资体制改革，多渠道筹集城市建设资金。前几年，我们学习上海、杭州等地的成功经验，率先在全省组建了城市建设投资发展公司，统筹管理使用城市建设资金，拓宽了资金渠道。我们要继续借鉴先进城市的做法，积极采取产权重组、委托经营、经营权转让等多种形式，盘活存量资产，实现投资、经营、回收的良性循环，通过资本经营和资产经营管理滚动增值，为城市建设提供必要的资金。鼓励外资、民资参与城市建设，推进基础设施项目通过资本市场直接融资。要切实抓好土地资产的运作，控制一级市场，放开二级市场，最大限度地盘活城市国有土地资产，使土地收益成为城市建设资金的重要来源。

三要发展现代服务业，促进城市繁荣。第三产业尤其是现代服务业的兴旺发达，是经济现代化的重要指标，是现代城市的重要标志。今后五年，全市服务业增加值占GDp的比重要达到40CM以上，从业人员占社会从业人员总数的比重达到35CM以上。要在大力发展现代物流业的同时，加快双山休闲度假区、香山历史文化区、东渡苑中日交流基地和暨阳湖生态园的开发建设，培育青草巷果品批发市场、世纪星汽车交易市场等一批骨干市场，加快改造提升传统服务业，积极培育房地产、金融、保险等新兴产业，做到集人气、旺商气，进一步增强城市发展的内在活力。

四、培育特色产业，壮大龙头企业，全面提高农业产业化水平。

农业产业化是农业的根本出路，是确保农业增效、农民增收、农村稳定的有效途径。必须进一步强化农业基础地位，牢牢抓住“发展龙头企业，调优种养结构”这个重点，不断推进农业产业化经营。

一要进一步加快农业产业化龙头企业的建设。龙头企业一头连着市场，一头连着农户，肩负着带动农民进入市场、共同致富的重任，是农业产业化经营的关键。目前，我市的农业龙头企业还比较少，直接影响了全市农业和农村经济的发展步伐。各级一定要加大农业龙头企业的培植力度，按照扶优扶强的原则，选择一批起点高、规模大、带动力强、辐射面广的加工型龙头企业进行重点扶持，引导企业增加技改投入，增强消化加工能力，力争建成一批能真正带动我市农业发展的大型龙头企业。要坚持走“公司+基地+农户+服务”的发展道路，引导龙头企业与农户结成更加紧密的利益共同体，努力变分散经营为集约经营，变传统农民为农业工人，推动农业产业化由低级形态向高级形态迈进。同时，要把龙头企业建设与招商引资、民营经济发展结合起来，充分发挥我市禽畜、水产、林果等农副产品资源优势，加快储藏、加工、销售产业体系建设，尽快培育壮大主导产业。

二要坚持不懈地搞好农业结构调整。加快农业结构调整是适应入世要求、增强农业竞争力的现实选择。各级必须进一步提高对加快农业结构调整的认识，走出单纯就调整抓调整的圈子，选准调整方向和突破口。要走好依托龙头企业搞调整的路子，充分借助梁丰食品等龙头企业，大力发展畜牧生产，形成一批配套生产基地。要走好依托市场搞调整的路子，做到市场需要什么，我们就调整什么、发展什么。要走好依托自身优势搞调整的路子，加快种植养殖专业基地建设，培育一批种养专业村、专业户，努力形成区域特色优势。有关部门要搞好信息服务和市场预测，引导农民搞好农业结构调整。

三要加快农业标准化规范建设。不搞标准化，农业发展就没有市场，就没有出路。各级要搞好标准化知识的宣传培训，面向千家万户进行深入广泛的学习宣传，做到村村知晓，户户明白。要严格按照农业标准化要求组织生产，禁止使用高毒残留农药，完善动物防疫防治体系，大力发展绿色和无公害产品，努力提高全市农产品质量和市场竞争能力。

四要下大力促进农民增收。富裕农民的一个重要途径是减少农民。要加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，通过加快农村工业化转移一批，加快城市现代化融入一批，加快城镇化吸纳一批，加快经济国际化输出一批等多种办法来减少农民。要切实加强对农民的培训，实施现代农民教育工程，提高农民自主创业能力。要充分尊重农民意愿，稳定土地承包权，引导土地使用权的有序流转，使土地集中成片，集约经营，实现规模经济效益。要巩固税费改革成果，从根本上减轻和控制农民负担。

五、坚持以人为本，实施富民工程，全面提高人的现代化水平。

抓好精神文明、政治文明，实现社会的全面进步，是我市迈向现代化的重要标志之一。我们在集中精力抓好经济建设的同时，必须高度重视这些领域的发展。

一要努力改善生活质量。注重提高群众生活水平，广开就业门路，实现就业方式多样化，确保城镇登记失业率控制在3CM以内，失业人员再就业率达到50CM以上，每年新增劳动力就业率在90CM以上。加快完善社会保障体系，进一步拓宽城镇养老、医疗、生育、工伤保险等覆盖面，鼓励开展补充社会保险和个人储蓄保险，探索建立纯农民养老保险制度，发展多层次社会保险。健全社会救助体系，落实扶贫帮困措施，加大财政投入力度，确保每一名符合条件的低保对象都落实生活保障，确保每一位有劳动能力的贫困家庭人员都获得就业机会，确保每一名残疾人和遇到天灾人祸的群众都及时得到生活补助，确保全市学龄青少年和大学新生无一人因经济困难而失学，确保全市农村贫困户住房都得到改善。

二要着力构筑人才优势。加大科教兴市力度，加强人才队伍建设。敢于打破常规，营造有利于人才创新创业、施展才华的工作环境，建立能够充分体现人才价值的分配机制，形成全社会尊重人才、珍惜人才的浓厚氛围。注重留住本市人才，广纳海内外专业人才，加大与国内高校、科研院所的联合力度，大范围地集聚各路创新型、复合型、研发型、外向型等高层次人才。营造人才引进的“绿色通道”，探索人才流动的“柔性机制”，强化内在激励，形成人才结构优势，逐步形成适应新经济发展需要的人才支撑体系。

三要营造良好人文环境。要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、教育干部和群众，引导人们坚定对社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，对党和政府的信任。要落实以德治国方略，深入持久地抓好社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高全民思想道德素质。要围绕率先创建全国文明城市的目标，深入开展文明单位、文明村镇、文明行业、文明小区、文明家庭、文明市民等群众性精神文明创建活动，带动全市精神文明建设水平整体提升。要围绕建设文化强市，加强文化阵地建设，大力发展社区文化、校园文化、企业文化、乡村文化，丰富和活跃人民群众的精神文化生活。要加强人口与计划生育工作，深化医药卫生体制改革，广泛开展全民健身活动，不断增强市民体质，提高人口素质。

四要切实加强民主法制建设。要加强社会主义民主政治建设，进一步健全人民民主制度。坚持和完善人民代表大会制度，推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政规范化、制度化。认真贯彻党的民族、宗教、侨务政策，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。继续加强基层民主建设，保证人民群众行使民主权利，依法管理自己的事情。强化监督约束机制，建立健全依法行政责任制，全面落实审判公开、检务公开、警务公开制度，规范行政行为，推进公正司法。加强普法宣传教育，营造依法治市氛围，加快建设法治城市。高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾，把影响社会稳定的因素解决在基层和萌芽状态。切实加强安全生产工作，层层建立安全生产责任制，健全安全防范网络，防止重大恶性事故发生。落实社会治安综合治理各项措施，深入开展严打整治斗争，依法严厉打击“法轮功”等邪教组织及其非法活动，维护安定团结的社会环境。

第三个问题，全面加强和改进党的建设，进一步强化率先基本实现现代化的组织保证

新的党章规定，我们党是中国工人阶级的先锋队，也是中华民族的先锋队。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，关键在党、希望在党。我们要按照十六大的部署，全面贯彻“三个代表”重要思想，毫不动摇地坚持和改善党的领导，大力推进我市在新形势下的党建工作，不断提高各级党组织的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，使党始终成为改革开放和现代化建设的坚强领导核心。

一、以“三个代表”重要思想武装头脑，切实加强党的思想建设。

思想建设是党的建设的首要任务，是带动其他方面建设的根本性建设。当前，面对世情、国情、党情的深刻变化，面对我市“富民强市、率先基本实现现代化”的目标，我们的任务繁重而艰巨，必须把党的思想建设摆在更加突出的位置，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员。要在全市迅速掀起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的热潮，通过多种形式，有步骤、系统地进行学习，使全体党员干部学出精神面貌，学出发展思路，学出工作干劲。要按照“三个代表”要求解放思想、统一思想，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。要大力弘扬与时俱进、奋发有为的精神，坚持用科学的态度对待科学的理论，用创新的精神实践创新的思想，用发展的办法解决发展中的问题，坚决破除不符合“三个代表”要求的思想观念、习惯做法，坚决摒弃不适应市场经济发展的僵化体制，一切从广大群众的根本利益出发，从全市经济发展的实际需求出发，用实践检验真理，判断是非。要教育广大党员坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党的意识和党性修养，通过党这个大熔炉不断提高思想政治觉悟。全市党员干部特别是各级领导干部要身体力行“三个代表”重要思想，进一步弘扬张家港精神，做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

二、致力建设高素质的干部队伍，切实加强党的组织建设。

政以得贤为本，国以任贤而兴。为政之道，要在得人。深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加快推进富民强市、率先基本实现现代化，关键在于建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照时代发展赋予德才兼备原则的新内涵，把自觉坚持和忠诚实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部的重要条件，把能否自觉实践张家港精神、是否具有过硬的作风作为选拔任用干部的重要依据，把那些政治上靠得住、工作上有本事，实绩突出、群众公认的人及时选拔到领导岗位上来，努力形成旗帜鲜明的用人导向，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。要适应新世纪率先发展的需要，大力实施以“拓宽渠道挖掘一批、强化实践锻炼一批、突出重点培训一批、创造条件提拔一批、跟踪管理培养一批”为主要内容的后备干部“五个一”工程，加快培养和大胆启用优秀年轻干部，努力形成优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。要加快干部人事制度改革步伐，坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，推行和规范考察预告、差额考察、任前公示、干部任职试用期等制度，健全和完善四级公选、能上能下、干部考核、干部监督等办法，努力形成民主公开、竞争择优的用人机制和程序严密、制约有效的监督机制，切实推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要以加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平为重点，搞好领导班子建设，提高领导干部素质。全市各级党组织和领导干部都要主动适应执政条件和社会环境的深刻变化，不断提高科学判断形势的能力，提高驾驭市场经济的能力，提高应对复杂局面的能力，提高依法执政的能力，提高总揽全局的能力，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，切实担负起领导现代化建设的重任。

党的基层组织是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是团结带领群众全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战斗堡垒。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。下一步，我们要切实开展好以争创党建工作先进市、争创“六好”乡镇党委、争创“五好”村级党组织为主要内容的“三级联创”活动，提升创建水平，建立完善农村基层党组织建设常抓不懈的工作机制。在此基础上，要把市级机关部门和乡镇站所纳入“三级联创”体系，开展创建基层满意的市级机关部门和乡镇站所活动。要进一步加强非公有制企业党建工作，切实加强领导，创新组织设置和活动形式，通过试点探索，典型带动，提高整体工作质量。要进一步巩固社区党建工作，在今年全面开展在职党员社区报到的基础上，以服务群众为重点，创新活动载体，规范工作程序，构建社区党建工作新格局。要充分运用“三个代表”学教活动的成功经验，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，尤其要抓紧抓好对经济薄弱村的扶持转化工作，促进全市经济社会的协调发展。

加快推进富民强市、率先基本实现现代化，是一项艰巨的任务。全市共产党员必须发挥先锋模范作用，脚踏实地，艰苦奋斗。要在全市有组织地开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育，通过设置新的活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用。要重点做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员的工作，注意在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。根据党情变化和不同群体党员的特点，积极探索党员管理科学化、制度化、规范化的新路子，严格民主评议党员的程序，加大对不合格党员的处置力度，努力形成能进能出、吐故纳新的正常机制，保持党的队伍的先进性和纯洁性。

三、密切党同人民群众的血肉联系，切实加强党的作风建设。

党的作风关系党的生命，加强和改进党的作风建设，核心问题就是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众。在新的时期，抓好干部队伍的思想作风建设，是我们党建工作永恒的议题。要努力培育适应时代的新作风，在新的形势面前，在更高的平台上进一步解放思想，围绕“八个坚持、八个反对”的目标，着力解决全市党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。要牢固树立政治责任感和时代紧迫感，着重围绕确立执政为民这个主题，从我们市级领导班子做起，从各级领导干部做起，勇于面对群众工作中的困难，善于解决矛盾，善于承担责任，不计较个人得失，时刻把群众富裕作为第一目标，把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一追求，时时刻刻想到人民的利益和要求，切实把准基层和群众的思想脉搏，把好事做实，实事做好，真正做到以民为本，与民同心，为民谋利，创造性地做好各项工作。要培育脚踏实地、深入基层、深入实际、诚心诚意为人民办实事的作风，继续坚持领导干部“五个一”结对帮带制度、信访接待日制度和现场办公制度等，深入开展领导干部调查研究工作，坚决防止和纠正少数干部身在基层而不了解基层，面对群众而不理解群众的现象，以实实在在的工作成效让人民群众满意。要努力学习和掌握新形势下做好群众工作的新本领、新方法，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，凝聚民心，集中民力，激发民智，化解民忧，团结和带领群众不断前进。同时，要切实抓好对乡镇“双千分”考核和对机关“三面向”百分制考核工作，在全市干部队伍中始终形成和保持一种“竞争向上、争先创优”的氛围。

四、坚持标本兼治、综合治理，切实加强党风廉政建设。

坚持反对和防止腐败，是全党的一项重大的政治任务。腐败现象为人民群众深恶痛绝，是危害党群关系的一颗毒瘤。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。全市各级党组织都要坚持从严治党方针，始终把反对和防止腐败摆在重要位置抓紧抓好。要用“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，坚持围绕全党工作的大局开展反腐败斗争，更加自觉地服从服务于经济建设这个中心。继续坚持反腐败三项工作格局，进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作，标本兼治、综合治理，不断加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。要强化思想政治教育，落实廉洁自律规定，健全监督制约机制，加强行政监察工作，开展行政效能建设，切实规范从政行为，提高党员干部拒腐防变的能力。各级领导干部要树立正确的权力观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，清正廉洁、勤政为民，自觉地与各种腐败现象作斗争。对任何腐败分子都必须坚决查处，严惩不贷，绝不让腐败分子在党内有藏身(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)之地。要以改革治本为重点，以治权、管钱、用人为主线，不断深化行政服务、财政管理、干部人事制度改革，推进经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购和电子政务公开等工作，为全市改革开放和现代化建设营造良好的社会环境。

同志们，党的十六大勾画出了中华民族伟大复兴的壮丽蓝图，我们也明确了率先基本实现现代化的奋斗目标和战略部署。全市广大党员干部一定要以学习贯彻十六大精神为强大动力，进一步转变思想观念、工作方法、领导作风，始终保持奋发有为、与时俱进的精神状态，认清新形势，明确新任务，抓住新机遇，落实新举措，以实际行动把我市改革开放和现代化建设不断推向前进。

第五篇：在昌吉市政协八届二次全委会议结束时的讲话

在昌吉市政协八届二次全委会议结束时的讲话

各位委员、同志们：

政协昌吉市第八届委员会第二次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。与会期间，全体委员以饱满的热情和高度负责的态度，认真履行职责，积极参政议政，踊跃建言献策，提出了许多加快发展和改进工作的新思路和新举措，充分体现出政协委员高度的社会责任感和良好的精神风貌。

过去的一年，是我市经济社会又好又快发展的一年。一年来，我们深入贯彻落实科学发展观，全力推进“三化”进程，着力改善民生，坚决维护稳定，加强党的建设，全市经济和社会各项事业取得了显著成绩。2011年，预计实现地区生产总值217.8亿元，增长18.2%；地方财政一般预算收入16.18亿元，增长35.3%；全社会固定资产投资达到102亿元，增长57.4%；城镇居民家庭人均可支配收入16540元，增长10%；农牧民人均纯收入突破万元达到10536元，增加1128元。这些成绩的取得，是全市各族人民精诚团结、顽强拼搏的结果，也是各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、广大政协委员和各界人士开拓进取、共同奋斗的结果。在此，我代表市委、市人民政府向致力于昌吉市经济社会发展进步、为人民政协事业做出积极贡献的全体政协委员表示衷心的感谢！向各民主党派、无党派人士、人民团体、各族各界人士表示诚挚的问候！

过去的一年，市政协在市委的领导下，组织和动员全体政协委员，紧紧围绕市委中心工作和群众关注的热点、难点问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极开展专题调研和视察活动，协助市委沟通思想、协调关系、化解矛盾，在加快经济发展、促进区域协调、构建和谐社会等方面发挥了重要作用。在市委安排部署的“问计于民、问政于民、问需于民、问策于民”的“四问”调研活动中，市政协组织政协委员，深入基层调研走访、个别谈话，并形成了有深度的“四问于民”意见建议报告。同时，市政协还组织政协委员对全市学前教育、旧城改造、牧民定居、中小企业发展等工作进行专题调研，为市委正确决策提供了充足的事实依据，并为我们更加深入地统一思想、理清思路、狠抓落实奠定了坚实的基础。

下面，我讲几点意见：

一、解放思想，变化变革，把力量和智慧凝聚到实现“率先跨越，富民强市”这一主题上来

解放思想、变化变革是新时期新阶段对广大政协委员提出的要求。市政协和广大政协委员要把推动思想大解放、观念大更新作为义不容辞的责任和履行职责的光荣使命。要注重解放思想的针对性和有效性，力求在具体工作上有新突破、有创新。各族各界政协委员要争做解放思想的实践者和推动者，把思想统一到市委的决策部署上来，把力量凝聚到实现今年的目标任务上来。刚刚闭幕的市委七届二次全委（扩大）会议，科学判断发展形势、把握发展规律、紧密结合实际，提出了今年的发展思路和奋斗目标。要实现这些目标任务，需要全市各级党政组织和各族干部群众共同努力，更需要我们市政协、民主党派、政协委员的大力支持与配合。在新的一年里，市政协和全体政协委员要按照市委的决策部署，紧紧围绕“率先跨越、富民强市”的发展主题及打造新疆跨越式发展的先行区和城乡一体化发展的示范区的总体目标，坚定信心，振奋精神，齐心协力，协助市委、市人民政府推动各项工作的落实。要把履职的重点放在群策群力、集思广益，促使各项决策建立在科学民主的基础上；放在调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成推动率先跨越、长治久安的强大合力上；放在协调好各种利益关系，妥善化解各类社会矛盾，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素上，始终做到同市委、政府同心同向同调同力，为改革发展创造和谐稳定的社会环境。

二、围绕中心、服务大局，努力开创政协工作的新局面 市政协和广大政协委员要进一步适应新形势、明确新目标、务求新作为，更好地发挥自身优势，参大政议大政，建良言献良策，抓调研搞视察，搞交流促开放，努力开创政协工作的新局面。

一要在促进发展上有新贡献。政协人才荟萃、智力密集，是促进发展的“人才库”和“智囊团”。要按照中央和区州市党委重大决策部署，坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务，围绕发展谋划工作，紧贴发展开展工作，大胆建言献策。要选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题，开展专题调研、咨询论证等活动，为实现我市“率先跨越，富民强市”建睿智之言、献务实之策。要充分发挥交往广泛、知名度高的优势，积极开展卓有成效的联谊对接活动，宣传推介昌吉市的人文底蕴、产业基础、发展优势，为引进外部资金、资源、人才牵线搭桥。

二要在参政议政上有新成果。政协的领导同志经验丰富、德高望重、资历较深，善于凝心聚力、工作能力较强。希望大家大胆履职尽责，大胆参政议政，组织广大政协委员紧紧抓住全市改革发展稳定中的重点难点，围绕新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化建设，扎实开展调研视察、建议、提案等工作，为党委、政府科学决策提供有力依据，推动决策实施和工作落实。

三要在凝聚人心上有新作为。人民政协在协调关系、增进共识、加强团结、凝聚力量等方面具有不可替代的作用。要牢牢把握团结和民主两大主题，充分运用各种渠道和手段，更好地把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来，把各界人士和广大群众团结起来，以团结凝聚共识、以团结汇聚力量、以团结推动发展，努力营造群策群力谋发展、一心一意促跨越的良好氛围。要认真倾听群众的呼声，了解群众的需要，体察群众的疾苦，通过提案、信息、视察、协商、监督、评议等多种形式，充分反映人民群众的利益诉求，努力推动事关群众切身利益的热点、难点问题得到解决，使人民群众成为宜居宜业之城的建设者和共享者。

四要在协商监督上有新特色。政治协商和民主监督是人民政协的重要职能。要规范有序地开展政治协商，凡市委、政府决定重大问题都要积极参与协商，而且要协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，使各方面意见建议充分表达，各种要求和愿望充分反映。要选择群众关注的热点难点、紧扣职能部门的工作重点，开展民主监督，积极反映人民群众对市委、政府的意见建议。对那些不依法行政，不按政策办事，损害群众利益的人和事，要积极开展民主监督；对与老百姓、城市居民息息相关的问题，要以提案、建议案等形式进行监督。

五要在自身建设上有新面貌。围绕中心、维护核心、凝聚人心，是政协工作的经验总结。要按照建设学习型党组织的要求，加强政协领导班子的理论学习和新知识的学习，全面加强自身建设，不断提高履职能力。政协委员是荣誉、是地位、更是责任。昌吉市的发展，与大家休戚相关；群众的冷暖，与大家息息相通。希望各位委员牢记光荣使命，敢于担当，乐于奉献，认真履职，服务社会。

三、加强党对政协工作的领导，为政协履行职能开展工作提供有力保障

政协工作是党的工作的重要组成部分。要切实加强和改善党对人民政协的领导，把政协工作纳入重要议事日程，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要坚持和完善党政领导参加政协会议、活动和政协领导列席党政有关会议制度，畅通与政协的联系渠道，真正使人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。要努力为政协工作提供良好条件，切实尊重和依法保障政协委员所享有的政治权利，全力为政协履行职能提供方便。有关部门要认真办理政协委员的提案，充分发挥好政协委员参政议政的作用。要高度重视加强政协干部和政协委员队伍建设，进一步优化干部结构，加大交流力度，不断增强政协组织的活力。要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和政协组织中党员的先锋模范作用，保证党的路线方针政策和各项工作部署在政协工作中的贯彻落实。要大力加强人民政协的制度建设、理论研究和宣传教育工作，努力形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。

各位委员、同志们，2012年既是充满挑战的一年，也是大有希望的一年。人民政协优势独特，大有可为。让我们在市委的坚强领导下，进一步认清形势、统一思想，凝心聚力、励精图治，在新的起点上，稳中求进、创新推动、跨越发展，为建设美好幸福的新昌吉而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

新春佳节即将来临，借此机会，我代表市委、市人民政府，向大家拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、万事如意！

我的讲话完了，谢谢大家！