东莞全面推行直选团支部书记

第一篇：东莞全面推行直选团支部书记

东莞全面推行直选团支部书记

东莞阳光网讯（记者 苏婵）今天（2月22日）下午，记者从全市村、社区团组织换届选举工作会议上获悉，村、社区团组织首次全部采用无候选人直选方式选举产生委员、副书记和书记，凡符合条件的团员青年均可自荐报名参选，此次换届选举工作将于3月中旬完成。

公开接受报名 直选支部书记

东莞团市委于2012年进行村、社区团组织集中换届，换届时间为2月中旬至3月中旬。换届范围为：2008年8月31日前换届的村、社区组织；近两年未换届的机关、企事业单位和“两新”组织团支部、团总支部。

与之前在部分镇街进行试点不同，此次选举模式有所调整，村、社区团组织全部采用无候选人直选方式选举产生委员、副书记和书记。机关、企事业单位和“两新”组织团支部、团总支部可选择采用传统方式或无候选人直选方式选举产生委员、副书记和书记。

此次换届公开接受报名，主要采取个人报名与组织推荐相结合的办法，发动符合条件的团员积极自荐。在自荐的基础上，通过召开团员会议推荐、上届团组织推荐、党组织推荐等多种形式，推荐团组织书记、副书记和委员参选人，将特别注重引导年轻干部和优秀后备干部积极参加换届选举。

七成应具备大中专以上学历

根据团员青年人数、经济发展状况和工作需要，团市委要求合理确定团支部班子职数。团的支部委员会一般由3至5人组成，设书记1人，必要时可设副书记1人。团的总支部委员会一般由5至7人组成，设书记1人，副书记1人。基层团委一般设委员7至9人，设书记1人，副书记1到2人。另外，委员候选人名额应多于应选名额的20％。

新一届村、社区团组织班子成员要具有高中（中专）以上学历，年龄原则上一般不超过30周岁，村、社区“两委”成员兼任团组织书记的其任职年龄可适当放宽到33周岁以下。书记、副书记中25岁左右的干部至少要有1名。村、社区团组织班子中，25岁左右的委员至少要配备2名，女干部一般应有1名。

在一个镇街范围内，村、社区团组织书记中30岁以下的要占70％左右，党员数要占60％以上。团组织班子成员大中专以上学历的要占70％以上。

第二篇：区全面推行社区直选取得成效

区全面推行社区直选取得成效

XXXX区是全国首批社区建设示范区、全国社区服务示范区，早在2000年4月，该区就开始进行社区居委会直接选举的探索。今年上半年，该区在第二届社区居委会换届选举中，全区80个社区居委会，全部采取由每户选派出一名代表参加投票选举或由全体选民参加投票选举的直接选举方式，其中有16个社区采取无候选人的“一

次直选”。有78个社区一次选举成功，占97.5，其余2个社区经另行直选和重新直选后取得成功。XX区社区直选工作是对基层民主自治的探索，极大地激发了社区群众对社区的认同感和参与度，推进了地区“三个文明”建设，深受群众欢迎。

一、主要做法

1、大胆试点实践，推行社区直选

2、规范选举程序，有序实施直选

本着依法办事、尊重民意、推进自治的指导思想，该区制订了一整套选举程序和办法，做到了“三统一”：一是统一规范了选举工作的七个主要程序，即民主推选社区选举委员会；民主选举社区成员代表大会代表；公布社区居委会职位、职数及候（竞）选人基本条件；确定选民资格，登记公布选民名单；对推荐、自荐的候（竞）选人进行资格审查，非“海选”的社区居委会，根据差额原则，由社区成员代表大会确定正式候选人，之后张榜公布；召开社区投票选举大会；公示选举结果。二是统一规范了选举公告、选民证、委托投票证、选票、投票大会主持人讲话稿等样式，便于社区实施操作。三是统一规范了投票选举办法、投票选举大会的议程和具体要求。

3、完善工作机制，增强社区活力

XX区结合社区居委会换届选举，不断深化社区组织和管理体系改革，进一步强化社区成员代表大会作用，建立完善社区议事决策机制、日常事务参与机制和监督评议机制，畅通社区居民自治渠道。在社区设立社工站，承担政府部门、街道办事处在社区的工作任务，通过政府购买岗位的方式聘用专职社工；在社区成立由居委会举办的民办非企业性质的社区互助社，深化发展社区服务。从而在社区构建了由社区党组织、社区居委会、社区工作站、社区互助组“四位一体”的社区组织新格局，形成了社区党组织领导、社区成员代表大会民主决策和监督、社区居委会民主管理、社区工作站具体办理社区事务、社区互助社承担社区服务的新型社区工作运行机制。

二、初步成效

1、通过直选，优化了社区工作者队伍。社区直选，使选民在更大的范围选择自己满意的居委会干部，也为优秀人才的脱颖而出提供机会。XX区第二届社区居委会成员素质较高，结构进一步优化，成员平均年龄45岁，大专以上学历占42，党员占54。

2、通过直选，扩大了社区成员的参与范围。社区直选扩大了参与主体，拓宽了参与领域，丰富了参与形式，广大居民群众和社区成员单位在生动的社区直选实践中，进一步明确了社区是一个守望相助的共同体，社区居委会是群众性自治组织，社区建设需要社区成员的充分参与，增强了社区居民和成员单位对社区的认识和认同，激发了社区成员参与的积极性。

3、通过直选，培育了社区居民的现代意识。在社区直选的实践中，社区居民的平等、民主、竞争、责任、服务等思想意识明显增强。以正当手段为自己拉选票的做法被竞选人采用，也得到大家认可。

三、基本经验

2、广泛宣传发动是搞好社区直选的基础。该区将宣传发动贯穿选举工作全过程。运用编印简报、致社区居民公开信、广播、墙报、标语等多种形式，广

泛深入宣传社区建设的重要意义以及直接选举社区居委会成员的方法、步骤、程序和基本原则，让广大居民了解掌握社区直选的法律法规和方法步骤，做到家喻户晓、人人明白。同时，对选举工作人员分层实施培训，区负责培训街道选举工作人员、街道负责培训社区选举工作人员，社区选举工作人员分片包干到户，深入细致地做好宣传发动工作。

3、坚持依法办事。在这次社区直选中，该区一方面依靠群众抓监督，对选举中的每一个环节，每一道程序随时向居民公开，接受群众监督。新街口街道社区换届选举指导小组接到北门桥社区居民举报该社区选举有舞弊选票，立即组织调查，经调查属实后，即在民政局的指导和区人大的监督下，重新组织社区直选，居民对二次选举结果表示满意。另一方面，尊重民意不干预。该区在出台的选举工作文件中，原则要求社区成员候选人男性53岁以下，女性48岁以下，对从事过社区工作并有突出贡献或其他特别优秀者可适当放宽条件。兰园街道九华山社区居委会原主任张月琴虽然年愈六十，本人也作好了退下来的思想准备，但社区成员代表大会一致推选她为主任候选人，区、街坚持不干预，尊重群众意愿，张月琴高票当选后，社区居民对居委会更加信任，干群关系更加密切，社会秩序更加稳定。文秘114版权所有

4、注重依法创新。这几年，社区建设迅猛发展，社区选举中的新情况、新现象层出不穷，原来的选举法规中有些条款已经不能适应民主选举的现状。对此，XX区注重依法创新，把依法办事和依法创新有机结合起来，从而拓宽了民主领域，提高了直选质量。如选民登记，该区规定，户籍在本社区但实际不居住本社区的拆迁户、空挂户等，不列入选民登记；户口不在本社区，但居住本社区一年以上的外来人口，则可列入选民登记，享有本社区居民的选举权和被选举权。红山街道红山社区有379户外来务工人员参加了该社区的直接选举，从浙江来该社区经商人员倪春法被当选为红山社区居委会副主任，成为XX社区居委会成员的第一位外来人员。此举既受到广大居民群众的拥护，也有利于加强社区管理，推进社区建设。

本文章共2页，当前在第2页

上一页

[1]

[2]

第三篇：基层团总支 团支部 书记 公推直选工作 通知

铁青„2012‟77号

关于开展基层团总支（支部）书记“公推直选”

工作的通知

处属各团总支（支部）：

为认真贯彻落实团的十六大精神，着力加强我处“党建带团建”工作，进一步完善健全团内民主选举制度，不断创新团的工作机制，积极探索建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，切实增强基层团组织活力，现结合我处工作实际，开展“公推直选”基层团总支（支部）书记，经研究制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻团十六大精神，以基层团总支（支部）书记“公推直选”为切入点，扎实推动我处团内基层民主建设，尊重团员在团组织中的主体地位，保障团员民主权利，拓宽团员参与团内事务的渠道，切实增强基层团组织对青年的吸引和凝聚，不断增强基层团组织的活力。

二、基本原则

在公推直选工作过程中，必须坚持以下工作原则：

1、党建带团建；

2、公开、平等、竞争、择优；

3、青年群众公认。

三、工作内容

“公推直选”基层团总支（支部）书记即在党组织和上级团组织的领导下，候选人由团员、青年群众公开推荐候选人,然后由全体团员

直接差额选举产生基层团总支（支部）书记。选举由公开报名竞争、民主公推、竞职演说、召开直选大会(团员大会)等环节组成。

四、基层团总支（支部）书记竞职条件

（1）必须是有选举权和被选举权，团组织关系在所在单位的团员青年，有两年以上团龄；

（2）政治立场坚定，遵守宪法、法律、法规和国家政策，有较强的事业心和责任感；

（3）有大局观念，作风民主，善于团结青年；

（4）为人公道正派、热爱共青团工作，热心为广大团员青年服务，群众威信高；

（5）年龄在30周岁以下，具有大专以上文化程度，身体健康。是中共党员并且特别优秀的，年龄可放宽至32周岁。

（6）获得省、市、集团公司荣誉的，可以优先推荐。

五、实施步骤

整个直选过程分为宣传准备、具体实施、完善健全三个阶段。

（一）宣传准备阶段

1、制定方案，加强组织领导。切实加强对试点单位直选工作的指导，争取党政领导支持，组建选举工作领导小组，负责制定选举方案、选举办法和具体组织、宣传、落实、监督选举等各项工作。领导小组要自觉接受同级党组织和上级团委对直选工作的领导，确保选举工作的顺利进行。

2、摸底调查，明确参选对象。团员底数是工作的前提和基础，团籍是确认团员身份的重要依据。要摸清团员底数，分类登记造册，做好团员的身份确认工作，积极动员组织流动团员认真参与。

3、公示条件，广泛予以监督。对候选人条件以及对具有选举权和被选举权的团员情况进行公示，接受团员监督。

（二）具体实施阶段

1、报名参选。基层单位组织动员符合条件的团员青年等踊跃报名，报名条件中的年龄原则上要求30周岁以下，如果特别优秀的，考虑到对推进工作有利，在同级党组织和上级团组织同意的情况下，可以适当放宽至32周岁。

2、资格审查。对经过个人自荐报名和组织推荐报名的团员青年进行资格审查，确保选出的团干部是党组织放心、青年满意的带头人。

3、民主公推。组织本单位全体团员青年、青年代表及群众代表，召开民主公推大会，对报名的候选人进行推荐。

4、公示监督。对经过初步公推后确定的候选人员名单予以公示，公示三天，主要是候选人基本情况。

5、参选动员。做好直选大会准备工作，确保与会团员超过本单位团员人数五分之四。制定选举办法，在选举办法中注明并在直选大会上通过。

6、直选大会。领导小组在做好各项准备工作后，召开团员直选大会，通过《选举办法》，产生监票人、指定计票人。由所有有选举权的与会团员进行无记名投票，进行直接选举，当场宣布计票结果和选举结果，经团员确认通过。

7、发扬民主。团内民主选举制度是团组织工作的创新，要真正营造一种民主的环境，要避免少数人把自己的意志强加给选举人，在按照团章和团的选举规定的前提下，进一步加大民主程度。

8、上报审批。选举结束后，同级党组织同意选举结果并报上级团组织批复同意后，整个直选工作结束。

9、履行职责。新上任的团总支（支部）书记须在同级党组织和上级团组织的指导下开展本单位的共青团工作，激发基层团组织的活力。

（三）完善健全阶段

1、认真总结。选举结束后，召开新一届共青团支部委员会，明确分工，原始资料归档。

2、抓好培训。处团委会定期组织团干培训，提高团干部的业务素质和工作水平，使团干部能够尽快熟悉并掌握团的工作，提高团的业务水平。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。要高度重视，充分认识新时期加强团内基层民主建设的必要性和紧迫性。严格把关，按照程序，选举出年纪轻、素质高、具有号召力的团总支（支部）书记，确保选举工作取得成功。

2、加强领导，推进党建带团建工作。要坚持“党重视团，团依靠党”的原则，做到党领导团，团紧跟党。

3、强势宣传，营造氛围。要进行形式多样、广泛深入的宣传发动，让每一名团员都了解并参与其中。切实保障团员的知情权，保证更多符合条件的团员参与到“公推直选”活动中。

4、积极探索，及时总结。坚持以创新的精神积极推进基层团总支（支部）书记直选工作，注意把握原则，突出重点，合法规范，及时

总结推广经验。稳步扩大团干部直接选举范围，保证选举工作公平、公正、公开地进行。

二〇一二年七月二十三日

第四篇：XXXX区全面推行社区直选取得成效

XXXX区是全国首批社区建设示范区、全国社区服务示范区，早在2000年4月，该区就开始进行社区居委会直接选举的探索，XXXX区全面推行社区直选取得成效。今年上半年，该区在第二届社区居委会换届选举中，全区80个社区居委会，全部采取由每户选派出一名代表参加投票选举或由全体选民参加投票选举的直接选举方式，其中有16个社区采取无候选人的“一次直选”。有78个社区一次选举成功，占97.5%，其余2个社区经另行直选和重新直选后取得成功。XX区社区直选工作是对基层民主自治的探索，极大地激发了社区群众对社区的认同感和参与度，推进了地区“三个文明”建设，深受群众欢迎。

一、主要做法

1、大胆试点实践，推行社区直选去年底，XX区在锁四社区进行了由全体选民参加的无候选人的“一次直选”，即有选举权的选民按照确定的职务、职数，采用无记名的方式，直接在选票上填写自己认为合适的人选，直接选举产生社区居委会成员。在试点成功的基础上，全区在今年第二届社区居委会选举中全面推行直接选举。在实践中取得四个突破：一是选举方式，由过去居民代表间接选举改为全体户代表或全体选民参加选举的直接选举方式，参选主体由居民代表扩大到户代表或全体选民。二是候选人的确定，由过去以街道推荐确定为主，发展为社区居委会提名、自主报名，经社区成员代表大会民主协商确定；同时，提倡党组织成员按照规定程序推选为社区居委会成员候选人。三是选举程序，由过去先确定候选人再组织投票选举，发展为有候选人的直接选举与无候选人的“一次直选”相结合。全区每个街道都有1—2个社区进行了无候选人的“一次直选”。四是选举规模，扩大社区成员代表大会规模，按20户左右推选一名的比例推选社区成员代表，推选社区内的各级人大代表、政协委员、社区单位代表、居民骨干、残疾人、低保户、离退休人员等代表进入社区成员代表大会，使社区成员代表大会体现广泛的代表性，健全了社区自治主体组织，推进了社区民主自治。

2、规范选举程序，有序实施直选本着依法办事、尊重民意、推进自治的指导思想，该区制订了一整套选举程序和办法，做到了“三统一”：一是统一规范了选举工作的七个主要程序，即民主推选社区选举委员会；民主选举社区成员代表大会代表；公布社区居委会职位、职数及候（竞）选人基本条件；确定选民资格，登记公布选民名单；对推荐、自荐的候（竞）选人进行资格审查，非“海选”的社区居委会，根据差额原则，由社区成员代表大会确定正式候选人，之后张榜公布；召开社区投票选举大会；公示选举结果。二是统一规范了选举公告、选民证、委托投票证、选票、投票大会主持人讲话稿等样式，便于社区实施操作。三是统一规范了投票选举办法、投票选举大会的议程和具体要求。

3、完善工作机制，增强社区活力XX区结合社区居委会换届选举，不断深化社区组织和管理体系改革，进一步强化社区成员代表大会作用，建立完善社区议事决策机制、日常事务参与机制和监督评议机制，畅通社区居民自治渠道。在社区设立社工站，承担政府部门、街道办事处在社区的工作任务，通过政府购买岗位的方式聘用专职社工；在社区成立由居委会举办的民办非企业性质的社区互助社，深化发展社区服务。从而在社区构建了由社区党组织、社区居委会、社区工作站、社区互助组“四位一体”的社区组织新格局，形成了社区党组织领导、社区成员代表大会民主决策和监督、社区居委会民主管理、社区工作站具体办理社区事务、社区互助社承担社区服务的新型社区工作运行机制。

二、初步成效

1、通过直选，优化了社区工作者队伍，调查报告《XXXX区全面推行社区直选取得成效》。社区直选，使选民在更大的范围选择自己满意的居委会干部，也为优秀人才的脱颖而出提供机会。XX区第二届社区居委会成员素质较高，结构进一步优化，成员平均年龄45岁，大专以上学历占42%，党员占54%。

2、通过直选，扩大了社区成员的参与范围。社区直选扩大了参与主体，拓宽了参与领域，丰富了参与形式，广大居民群众和社区成员单位在生动的社区直选实践中，进一步明确了社区是一个守望相助的共同体，社区居委会是群众性自治组织，社区建设需要社区成员的充分参与，增强了社区居民和成员单位对社区的认识和认同，激发了社区成员参与的积极性。

3、通过直选，培育了社区居民的现代意识。在社区直选的实践中，社区居民的平等、民主、竞争、责任、服务等思想意识明显增强。以正当手段为自己拉选票的做法被竞选人采用，也得到大家认可。

三、基本经验

1、加强组织领导，为社区直选提供政治保障。区、街道、社区分别成立社区居委会换届选举指导委员会、社区换届选举工作指导小组及社区选举委员会。社区直选的第一步就是民主推选社区选举委员会，社区选举委员会一般由社区党组织负责人、上届社区成员代表以及居民骨干组成，与竞（候）选人有亲属关系的，不得参加选举委员会。由民主推选的社区选举委员会组织和主持整个社区选举工作，有效地减少乃至杜绝了街道行政干预、暗箱操作等违法行为的发生，保障每个选民在公平、公正、公开的环境中行使民主选举权利，对社区换届选举起到有力的组织领导作用。

2、广泛宣传发动是搞好社区直选的基础。该区将宣传发动贯穿选举工作全过程。运用编印简报、致社区居民公开信、广播、墙报、标语等多种形式，广泛深入宣传社区建设的重要意义以及直接选举社区居委会成员的方法、步骤、程序和基本原则，让广大居民了解掌握社区直选的法律法规和方法步骤，做到家喻户晓、人人明白。同时，对选举工作人员分层实施培训，区负责培训街道选举工作人员、街道负责培训社区选举工作人员，社区选举工作人员分片包干到户，深入细致地做好宣传发动工作。

3、坚持依法办事。在这次社区直选中，该区一方面依靠群众抓监督，对选举中的每一个环节，每一道程序随时向居民公开，接受群众监督。新街口街道社区换届选举指导小组接到北门桥社区居民举报该社区选举有舞弊选票，立即组织调查，经调查属实后，即在民政局的指导和区人大的监督下，重新组织社区直选，居民对二次选举结果表示满意。另一方面，尊重民意不干预。该区在出台的选举工作文件中，原则要求社区成员候选人男性53岁以下，女性48岁以下，对从事过社区工作并有突出贡献或其他特别优秀者可适当放宽条件。兰园街道九华山社区居委会原主任张月琴虽然年愈六十，本人也作好了退下来的思想准备，但社区成员代表大会一致推选她为主任候选人，区、街坚持不干预，尊重群众意愿，张月琴高票当选后，社区居民对居委会更加信任，干群关系更加密切，社会秩序更加稳定。

4、注重依法创新。这几年，社区建设迅猛发展，社区选举中的新情况、新现象层出不穷，原来的选举法规中有些条款已经不能适应民主选举的现状。对此，XX区注重依法创新，把依法办事和依法创新有机结合起来，从而拓宽了民主领域，提高了直选质量。如选民登记，该区规定，户籍在本社区但实际不居住本社区的拆迁户、空挂户等，不列入选民登记；户口不在本社区，但居住本社区一年以上的外来人口，则可列入选民登记，享有本社区居民的选举权和被选举权。红山街道红山社区有379户外来务工人员参加了该社区的直接选举，从浙江来该社区经商人员倪春法被当选为红山社区居委会副主任，成为XX社区居委会成员的第一位外来人员。此举既受到广大居民群众的拥护，也有利于加强社区管理，推进社区建设。··········2005年8月

第五篇：公推直选村支部书记

习水县醒民镇精心探索“公推直选”模式，加强村

级班子建设

为了推进村支部换届工作的改革创新和扩大村支部书记的选任渠道，确保将能人、强人和群众信服的人选入村级班子，增强村级班子战斗力，强化基层党支部在新农村建设中的组织保障作用，习水县醒民党委针对村党支部换届工作进行广泛调研，确定选人用人模式，在村级换届工作中将钢铁村党支部书记的选拔任用作为“公推直选”的试点并取得了成功。

强化组织保障，确保工作良性推进。召开专题党委会3次，结合镇情、村情确定了在全镇具有代表性作用的“公推直选”试点村，研究制定了切实可行的工作方案和具体的工作日程。成立了由党委书记挂帅的领导小组和党委副书记任主任的领导小组办公室，抽调了15名政治素质高、工作能力强的国家干部组建了材料起草、宣传发动、资格审查、会务等4个工作组，将每一项工作任务分解落实到人。

深化宣传发动，引导干部群众积极参与。该镇党委加大了钢铁村支部书记“公推直选”的宣传发动工作，召开村民大会5次、书写宣传标语24条、印发宣传材料3000份、制作专题板报4期，深化了干部群众对 “公推直选”工作的目的意义、指导原则、工作程序的认识，广泛动员和正确引导党员、群众积极参与。

严格工作程序，做好动员报名和资格审查。通过群众推荐、党员推荐、村组干部推荐、党员自愿报名等方式，有5人参加岗铁村支部书记候选人预备人选报名，经过镇换届工作领导小组派

1出资格审查组针对报名人员的任职条件、是否有重大违法违纪行为、政治历史问题和现实表现等方面进行严格细致的资格审查后初步确定了3名预备候选人，并在全镇进行张榜公示7天接受社会监督，公示期满群众无意见后，正式确定3名预备候选人。

履行村民选举权利，公开推选正式候选人。在全村村民大会上，3名候选人预备人选采取抽签的办法依次发表竞职演说，阐明自己的竞争优势、当选后的工作思路以及任职承诺。经过激烈的竞职演说后，占选举权村民总数60％以上的村民按照选举原则和个人意愿进行投票推荐候选人，实行当场计票，当场公布得票结果，在得票数不少于总票数的35％的前题下，按得票多少取前2名确定为正式候选人。

发挥党员权利，为群众选举当家人。在召开村民大会推选正式候选人后，立即召开党员大会，由全体党员一人一票直接投票选举产生1名村党支部书记，当场计票并公布选举结果，公开接受群众监督。醒民镇党委现场对选举结果进行了确认，当场宣布新当选的钢铁村党支部书记姓名，并与其签订了《任职目标责任书》，圆满完成了“公推直选”任务。（王靖、兰霄）