争当保护资源保障发展的排头兵

第一篇：争当保护资源保障发展的排头兵

争当保护资源保障发展的排头兵

—— 老厂国土资源分局科学管地用地的建议做法

老厂国土分局——李勇品

老厂镇是云南省富源县管辖的一个资源型乡镇，紧邻罗平县东郊，面积236平方公里，人口4.4万余人，辖9个村121个村民组，拥有耕地9868公顷，基本农田保护面积为8187公顷。

随着资源保护与保障经济社会可持续发展的矛盾凸显，如何在发展中保护、在保护中发展，实现保护与发展的双赢，成为我镇用地的难题，为破解这个难题，老厂国土资源分局以保护资源为己任，以挖掘存量建设用地潜力为重点，突出开源节流，强化节约集约利用土地，既保护了耕地资源，又保障了用地需求，实现了双赢。

一、耕地“大家用，大家一起管”

每年年初，县人民政府都会组织召开由各乡镇、各相关部门负责人参加的国土资源工作会议，对国土资源管理工作进行安排和部署，与各乡镇签订耕地保护目标责任书，建立以基本农田保护为重点的耕地保护共同责任机制，通过确定责任主体、考核目标、奖惩措施等，严格落实耕地保护责任，形成政府牵头，部门联动，耕地“大家用，大家一起管”的局面。

我镇不仅在耕地保护上不遗余力，保障发展用地也是竭尽全力。据统计，今年以来，我镇共上报临时用地30余宗，供应土地1382.73亩，保证了各煤矿、采石场和洗煤厂等企业项目用地。

二、联动机制确保违法行为不疏漏

为确保耕地红线不突破，我镇应积极探索国土资源执法新举措，真正做到预防与治理相结合，全面维护国土资源管理秩序。

在违法用地预防上，分局和执法中队充分发挥村级国土资源管理员作用，把预防的触角延伸到全镇各个角落。我镇在全镇9个行政村各聘请一名或二名国土资源管理员，全镇各村委会国土资源管理员平时宣传国土资源法律法规和政策，有各类国土资源违法违规行为及时监督、制止和举报，真正做到地动我知。

在动态巡查上更应做到全镇覆盖。在巡查力量上，做到国土分局、执法中队、国土资源管理员、村干部协助巡查相结合；在巡查时间上，对违法用地行为高发区、易发区和少发区采取不同的巡查策略，做到基本农田保护区和违法用地高发区域每周至少巡查三次，其他地段每周一至二次，并认真做好台帐记录，同时加强节假日的巡查次数；在巡查空间上，做到“横向到边，纵向到底，不留死角”，对国土资源

违法真正做到治早、治小、治了，将违法占地消灭在萌芽状态。

为确保违法违规用地不疏不漏，分局还贯穿实施县、镇、村四级的动态巡查零报告和月报告制度，分局能第一时间掌握巡查一线的第一手资料，以便及时上报镇人民政府和县国土资源局。

在对违法违规行为的查处上，我镇建立了协调一致的部门联动机制，全镇基本形成了政府主导、国土资源分局牵头、各相关部门齐抓共管的国土资源执法监察工作格局。近几年来在土地执法百日行动、集中整治违法用地违法建设活动和卫片执法活动中，政府牵头、各相关部门鼎力配合，强力制止国土资源违法、维护国土资源管理秩序。

三、一流的队伍创一流的业绩

——争创以学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型单位为目标，以保护国土资源目标管理为动力，在分局倡导求真务实风气，致力增强干部职工分析问题、解决问题的能力，提高依法管理、依法决策的水平，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的干部队伍，为管好、用好国土资源提供坚实的队伍保障。

——争创以“五型”单位创建提升素质。全面展开以“抓学习、正风气、树形象、严管理、强素质、高效率”为主要内容的“五型”单位创建活动。在单位内部兴起学习之风、实干之风、创新之风、节约之风和廉洁之风，提升单位工作效率和服务水平，开创国土资源工作新局面。

——争创以目标责任化建设提升凝集力。按照“年初建账、年中查账、年底交账”的要求，镇人民政府、县国土资源局与国土分局签订廉政建设和业务工作两大类目标责任书，将党风廉政建设和各项业务工作目标任务细化、量化，分解到单位、部门，确保各项任务完成。

——争创以廉政建设塑造部门形象。认真落实领导干部“一岗双责制”，将党风廉政建设工作与业绩评定、奖惩结合起来，激发领导干部抓党风廉政建设工作的自觉性和主动性。

过去，老厂以农业为支撑。今天，老厂的全面建设已步入新的轨道。未来，老厂会发展得更加美好。为了科学发展、和谐发展，老厂国土资源分局将一如既往地把握“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的工作方针，力争做保护资源、保障经济社会健康持续稳定发展的排头兵。

第二篇：保护资源 保障发展

保护资源 保障发展

为实现沧源跨越式发展努力拼搏

沧源县国土资源局是具体承担全县土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的县政府工作部门。这次会议在围绕《中共中央办公厅、国务院办公厅印发＜关于贯彻实施＜中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）＞重要政策措施分工方案＞的通知（中办发[2011]27号）》、以及云南省政府转发的国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡意见的通知（云政办发[2011]109号）、白恩培和秦光荣在加快云南建设面向西南开放桥头堡动员大会上的讲话、杨洪波书记在全市优化软环境增强软实力制度创新工作动员大会上的讲话和在市第三次党代会上的市委工作报告5份文件材料，结合我县国土资源工作实际，提出以下具体措施：

一、认清形势、明确工作目标

按照党中央国务院给云南省提出的加快面向东南亚的桥头堡建设意见及临沧市第三次党代会提出的发展目标，对照我县的发展现状，我们认为我县的自然条件虽好，但是发展不足，发展单一，自我满足的观念还很突出，特别是在制约我县经济社会发展的客观瓶颈被逐一打破的条件下，越发凸现出来，就像耿沧二级公路建成后给我县带来的效应和证明，应该说我们沧源已经迎来了一个新的发展机遇期。但是客观的说现在（1）是我们县城的现状感 觉就是容量太小，功能不全，在短时间内根本不能满足和承接我们加快发展的需求，所以当前扩大城市规模是我们迫在眉睫的工作。（2）是我们的准备不足，随着佤山沧源知名度的不断提升，每年举办的摸你黑的庆典活动的影响力下，越来越多的客商选择沧源作为一个新的发展地，提出的许多要求无法回答。针对上述分析我县今后的工作方向是：

（一）做好土地整治项目，提高全县耕地质量。不断加大土地开发整理力度，确保我县耕地总量动态平衡，为下步城市发展和重点建设项目用地提供资源保障。今年内，在完成糯良乡土地开发整理（县级占补）项目的省级验收后，在10月实施我县第3个县级耕地占补，芒卡镇湖广村项目工作，今明两年内实现全县净增耕地5300亩。

（二）认真组织实施好“兴地睦边”土地整治重大项目。现已完成了我县2010-2015年沧源县94500亩“兴地睦边”的项目实施规划，现已经国土资源部审查批准。项目正在实施的勐角莲花塘等（10）个村的项目已完成投资3156.5万元，勐角乡翁丁等（3）个村的项目已完成投资2486.05万元，两个项目的外业工作将在10月底完成。今年12月开始组织勐董镇芒回村、班洪乡芒库村、勐角乡糯掌村3个第二批“兴地睦边”项目。

（三）加快我县矿产资源整活步伐。要充分利用我县已成立了的沧源矿业开发公司的平台，发挥功能作用：1是明确好在整活过程中的主导地位，应该享有的和承接的 及时办理相关手续；2是按照市场在运作的模式，为公司创造条件积极参与我县范围内矿权的各种挂牌交易，确实提升我县的矿产知名度。

（四）确实做好地质灾害防治工作。现已启动编制了我县《2011年—2020年沧源佤族自治县地质灾害防治规划》工作，明确了全县潜在地质灾害隐患点共计61个，其中：已经实现搬迁3 个，正在进行治理2个，目前全县还潜在地质灾害隐患点56个。我局按灾害类型划分，有滑坡37处、5处崩塌、其它地质灾害19处。另外就是发挥部门职责作用，通过各种渠道及时掌握各种信息动态，并从今年起在云南省政府决定实施的地质灾害治理项目中争取项目，目前已组织上报5个项目，其中，班洪乡地质灾害治理项目预算投资4000多万元，已获准实施项目前期工作，争取在2011年12月开始实施。

二、抢抓机遇、落实任务

通过对照分析，我局已认为当前我县国土资源管理工作的第一要务就是保障发展，具体地说就是使县委政府争取来的重大项目、决定实施城市发展项目以及招商引资来的项目按时的落地开工。

（一）是要充分利用桥头堡建设中的各种优惠政策条件，变被动为主动积极向上争取汇报，特别是加强如何用地方面的沟通，少走弯路，逐步实现用地开工的正常化，规范化。

（二）在具体征地中重点开展好县城5号路、芒波路、信息物流中心、利源建材城、博安汽车交易城、碧丽园500吨茶叶精加工项目、2011年保障性住房建设等征地供地工作，涉及4个社区（村）8个居（村）民小组、共签订土地征收合同35宗，面积696.61亩，其中按支付面积332.58亩，一次性补偿面积364.03亩。同时积极工作确保沧源边境工业园区沧源石业公司第一期项目用地的开工。

（三）认真做好沧源佤山机场开工前的施工便道临时用地的报批工作，深入实地现状对照相应规定要求，摸索新做法，确保项目开工的手续完备。

三、提高水平、趁势而上

紧紧围绕国土资源管理工作目标任务要求以及县委、县政府的中心工作，在转变思路，善谋发展上下功夫，在增速提效，搞好服务上求实效，迎难而上，扎实工作，力争圆满完成2011各项目标任务，推动国土资源管理工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加强建设项目用地报件的组织审查上报工作。指定1名局领导及股室负责人专一负责此项工作，通过与上级主管部门、中介服务机构的合作，在时间上，办理中加快进度，实现快速办理审批。

（二）加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为。继续严厉打击非法开采行为，坚决制止滥采乱挖矿产资源的行为，建立矿产资源开采利用规范管理的长效机制，维护良好的矿产资源开发利用秩序。加大动态巡查力度，切 实做到早发现、早制止、早处置。加大违法案件查处力度，对动态巡查和卫片执法检查中发现的土地违法行为及时进行查处，做到既查事又查人，并严格实行问责制。加强与城建、规划、城管以及公、捡、法、纪等部门的沟通协调，加大部门协作配合执法力度，形成国土资源执法合力。

（三）切实加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平。为全面贯彻落实科学发展观，深入学习杨善洲精神，大力提升服务质量，进一步规范行政行为，通过缩短审批时间、简化审批程序，强化监督检查。同时，深入开展了“创先争优活动”，并建立了党风廉政建设和反腐败工作机制，切实解决国土资源部门在服务和保障地方经济发展方面存在的突出问题，树立国土资源系统行业新风。

（四）在实际工作中，特别是在重大事项决策中，要主动站出来不做老好人，多想办法出主意，客观分析不找理由。在保护资源方面当好守门员，在保障发展上做好参谋助手。

二0一一年八月二十二日

第三篇：保护资源和保障发展关系

保护资源和保障发展关系

内容摘要：提高国土资源管理水平必须按照落实科学发展观的要求，有效解决耕地资源保护不严、建设用地供应不足、国土资源管理不到位的问题，使国土资资源优势在团场经济社会加快发展中充分体现出来。

关键词：保护保障发展

土地是民生之本、发展之基、财富之母。土地、矿产资源是经济社会发展的基础条件，也是不可再生的稀缺性资源。加强国土资源管理是落实科学发展观的重要方面。坚持保护资源和保障发展并重，是国土资源工作落实科学发展观的基本要求，只保护资源、不保障发展，不是科学发展观；同样只保障发展、不保护资源，也不是科学发展观，两者均不可偏废。所以，如何科学、合理地规划、保护、利用、管理国土资源，促进资源的永续利用，保障经济社会可持续发展，是国土资源部门开展思想大解放、落实科学发展观的重点。

提高国土资源管理水平必须按照落实科学发展观的要求，有效解决耕地资源保护不严、建设用地供应不足、国土资源管理不到位的问题，使国土资资源优势在团场经济社会加快发展中充分体现出来。正确处理好以下四个关系：一是“惜地”与“用地”的关系,即守住耕地底线与经济建设占用土地之间的关系；二是“占地”与“补地”的关系,即各类建设项目占一块耕地与补一块耕地之间的矛盾；三是“管地者”与“用地者”的关系，依法依规管地带来的是国土资源管理和经济社会发展中用地秩序的良性循环，是规范用地者的用地行为，也是依法保护用地者合法权益；四是“长远”与“眼前”的关系，严格保护耕地、推进土地集约利用、依法依规用地、保护被征地农民利益等，促进国土资源的永续利用。正确处理好这些关系，才能提升对科学发展观的认识，才能有针对性地、创造性地抓好国土资源管理，才能充分发挥国土资源在经济发展中的独特优势，才能实现“双赢”。

创新举措，着力提升实践科学发展观的能力。以科学发展观为指导，增强保护资源和保障发展的实际能力，建立、落实节约集约用地措施，着力在节约集约用地上见成效、出成果，以此推进土地利用方式和管理方式由传统化、粗放型向精细化、集约型转变。在政策导向上，敏锐地把握土地宏观调控政策的新变化、新要求，不断深化对土地管理重要性的认识，牢固树立科学的用地观，始终坚持把节约集约用地作为保障发展的重点。树立以发展促集约、以集约促发展的理念，把土地节约集约利用工作作为转变经济增长方式的必由之路、缓解当前用地紧张矛盾的有效途径、守住耕地红线的根本举措，降低开发成本、提升竞争力的内在要求。具体来讲，主要从以下七个方面来加大节约集约用地推进力度：一是推进重点项目建设，促进产业结构优化。合理安排兵团下达的用地计划，将有限的用地指标用于团场重点项目、民生项目和节能减排项目。及时排出大项目、好项目，多头多路想办法向上争取兵团“点供”用地。二是严格土地规划管理。结合新一轮土地利用总体规划修编和全国第二次土地调查工作，在对现有建设用地的开发利用及投入产出评估的基础上，依法合理调整各类建设用地空间。三是加大闲置土地处置力度。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入团场储备等途径及时处置、充分利用。四是提高土地投资强度。五

是实行定额管理。确定工业项目容积率一般不低于0.7，建筑系数不低于30％，绿地率不得高于20％，行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7％。六是鼓励建设标准厂房和多层厂房。集中建设一定比例的多层标准厂房。七是强化建设用地跟踪管理。坚持建设用地许可公示制度，完善建设项目竣工验收制度，强化用地合同管理。

突出重点，下决心解决影响科学发展的问题。从国土资源系统和当前国土资源管理工作来看，影响科学发展的突出问题主要表现在以下四个方面：一是国土资源形势严峻。人多地少，后备资源严重不足，是国情、省情，是一个影响科学发展的突出问题。国土资源大量耗用，已经不只是一个经济问题，也是关系到国计民生、粮食安全、生态文明和社会和谐的全局性问题。二是护地惜地意识淡薄。当前，一些地方浪费土地、粗放用地、乱占滥用土地现象比较严重，重用地、轻保护，重项目征用、轻复垦开发，重新增新占良田、轻存量土地利用，有的地方甚至把土地的粗放廉价使用作为优惠条件对外招商引资。三是土地违法违规现象较为严重。每年违法违规用地都时有发生。违法违规用地主要表现为工业用地、基础设施建设用地，部分闲置土地、征而不用等。同时违法违规用地往往坑害职工利益，引起涉地信访投诉增多。四是国土资源管理的自身能力和方式不能适应需要。“一家管、大家用”，管理方式粗放、精细化程度低，管理手段、能力薄弱，缺乏有效的规划控制、标准规范和有力的保障机制，执法力度不够，参与和配合宏观调控能力差。土地管理方式、机制、措施、效果以及队伍的素质、作风和服务水平等与科学发展的要求还不相适应。因此，必须认真落实科学发展观，切实解决思想观念、发展方式和管理方式上的不足，树立正确的土地资源观。要抓好国土资源管理工作，保障科学发展还需重点抓好以下六项任务：

（一）加大土地法律法规的宣传力度。进一步宣传普及《土地管理法》，增强全民土地基本国策意识。继续加大土地法制宣传力度。抓住“土地日”、“地球日”等，通过电视、报纸、广播等多种宣传渠道，积极宣传当前新形势下的土地新政策、新法规和依法集约用地先进典型，曝光违法用地案件，特别要加大对师、团级级主要领导的宣传，进一步转变团场干部群众的用地观念，营造更加浓厚的宣传氛围。

（二）落实最严格的耕地保护制度。严格实施土地用途管制，落实基本农田保护的“五个不准”。将各团行政一把手列为基本农田保护面积、耕地保有量、土地利用总体规划、土地利用计划实施的第一责任人，将耕地保护目标列入各级领导干部任期目标考核内容，列入团场工作考核内容，一级抓一级，层层签订责任状，确保耕地保护责任到位。进一步深入开展基本农田保护“争先达标”活动，落实基本农田管护有效措施。

（三）保障经济发展用地需求。一是要继续认真贯彻落实“有保有压”的供地方针，重点保证团场重点工程、民生工程以及好的大的项目用地。二是要切实加强对建设项目用地预审管理，严格把关，从源头上控制浪费土地的现象。有效控制项目用地规模，不断提高建设用地的投资强度和产出率水平。三是继续开展闲置土地清理，盘活存量再次配置利用。不断加大整合资源、挖掘存量的工作力度，继续开展好闲置土地的清理和再配置工作，严格执行闲置土地处置政策，对土地闲置不满两年的，按20%征收土地闲置费；对土地闲置满两年的，该收回的收回，该追加投资的限期追加投资，未按期追加投资的实行分割收回，重新配置。努力排解建设用地的供需矛盾。

（四）加大土地执法监察力度。努力开展争创 “土地执法模范团场”和“土地

执法模范连队”，加强土地执法监察动态巡查工作，巩固“百日行动”成果；以基层国土管理机构调整为契机，积极构筑预防土地违法的长效机制，加强土地执法监管，切实做到早发现、早报告、早制止，集中时间、集中精力加强对区域内涉嫌违法用地行为的查处；与各有关部门加强协同配合，坚持共同监管，启动联动机制，加大查处力度，遏制新增违法用地的发生。

（五）创新国土资源基础管理工作。创新创优地政地籍管理工作，按照上级部署，积极做好第二次全国土地调查，查清每个团每一块耕地和基本农田的面积、位置和保护情况，为落实最严格的耕地保护制度、缓解人地矛盾创造条件，配齐配强干部队伍，完善内部管理制度，大力推进国土资源信息化水平，窗口、档案管理服务等其他基础业务工作都要创新创优，使国土资源管理能力和水平得到进一步的提升。

（六）加强国土干部队伍建设。要在成立中心团场国土资源分局的基础上，进一步优化组合、重新设置和调整机构职能，进一步加强干部队伍建设。

岁月匆匆，风雨兼程。20年多年来，新兴的土地管理不断走向成熟，但面临的严峻形势也不容乐观，当前后备资源稀缺、人多地少、土地粗放利用、土地供需矛盾日益尖锐，更为严峻是有限的耕地资源还在继续减少。“节约集约用地，坚守耕地红线”的任务光荣而又艰巨，需要全社会的共同努力。当前和今后一个时期，我们将唱响主题，以科学发展观为统领，按照“保护资源，保障发展，维护权益，服务社会”的总要求，全面履行国土资源管理职责，坚持依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约的方针，大力实施国土资源精细化管理，努力开创和谐发展、科学发展的新局面！

第四篇：保护资源 保障发展

保护资源保障发展

营造我市节约集约用地的良好氛围

辽源市人民政府代市长 金育辉

6月25日，我们将迎来第21个全国土地日。今年全国“土地日”主题是“土地与转变发展方式——促节约 守红线 惠民生”。这个主题意义重大，它突出了节地，守线和惠民三个要求，展示了国土资源管理工作积极参与宏观调控，为促进经济社会发展主动作为和心系民生的大局意识。确立这个主题的着眼点和出发点，就是坚持以科学发展观为统领，正确处理保护与发展的关系，坚持走资源节约型道路，以节约集约用地来支持、保障和服务于社会全面、协调、可持续发展，着力保障和改善民生。

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。党中央、国务院始终高度重视土地管理工作，在较短时间内调整完善了国家土地管理政策和体制。党和国家领导同志多次强调，要把严格土地管理作为加强和改善宏观调控的重要手段，落实世界上最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，坚决守住18亿亩耕地红线。多年来，全市各部门认真贯彻中央宏观调控政策，紧紧围绕市委、市政府工作部署，在努力推动经济社会快速发展的同时，深入开展耕地保护，特别是有效开展了土地节约集约利用工作，全市 1

经济社会发展的合理用地需求得到切实保障，一直保持耕地占补平衡。但是，我们也应该看到，我市现有耕地26万公顷，人均耕地只有3.14亩，耕地保护形势不容乐观。加之当前我市正处于“三个转型”的重要阶段，“三化三动”战略实施的关键时期，一大批扩内需、促增长、保民生的项目急需落实，建设用地需求激增，土地供求矛盾突出，土地问题成为贯穿全市经济社会发展始终的全局性、战略性问题。作为转型中的城市，农业固本、工业强市、推进“五城联创”、实现“三个转型”是奋力实现辽源崛起的必由之路。全市各部门一定要深刻认识土地的重要战略地位，坚持以科学发展观为统领，统筹解决好节约集约用地与保护耕地红线、保障科学发展、惠及民生的关系，营造我市节约集约用地的良好氛围。从保护资源来讲，节约集约用地也是坚守耕地红线的必然要求，只有节约优先、集约利用，才能尽可能地不占或者少占耕地。同时，守住了耕地，就是守住了衣食之源。从保障发展来看，全面落实资源节约优先战略，通过土地利用和管理方式的转变促进发展方式转变，才能从根本上缓解土地供需矛盾。节约集约用地，就是破解“双保”两难局面的根本出路。因此，无论是从落实“双保”这一民生任务来看，还是从土地本身对民生的重要性来看，促节约、守红线本身也是“惠民生”应有之义。

保护资源，保障发展，需要优先保障重点项目建设用地。

计划指标保重点，一般项目靠挖潜。今年，全市新开工建设项目较多，用地面积大。要充分利用省政府下达的建设用地指标，重点保障全市重大工业项目、重大民生工程的用地需求。同时，发展改革、国土资源等部门要互相配合，争取将本地重点项目列入国家或省重点项目范围，尽可能使用国家、省预留用地指标。要对保障性安居工程供地做到“应保尽保”。切实确保今年我市保障性安居工程65.8公顷建设用地。

保护资源，保障发展，需要严格落实耕地保护制度。严格落实耕地保护责任制和干部离任审计制度。全市各级政府主要负责同志要牢记土地利用总体规划、耕地保有量和基本农田面积等高压线，切实履行第一责任人监管职责，采取得力措施支持耕地保护工作，确保占补平衡。探索完善征地补偿制度改革，逐步缩小征地范围，尽可能压缩各种建设占用耕地的空间。

保护资源，保障发展，需要强化实施节约集约用地机制。认真实施从严从紧的用地政策，限制城乡用地规模。严格建设用地预审和报批管理，要按照国家颁布的节约集约用地标准和禁止、限制供地目录，核定各类建设用地规模，对不符合集约用地标准、违反产业政策和供地政策的建设项目，国土资源部门要坚持原则，顶住压力，坚决不予供地。积极引导和鼓励项目建设使用存量土地和未利用地，能用存量建设

用地的不用耕地，能少用地的就不多用地，能用劣地的就不用好地，节约每一寸土地特别是耕地。不断深化国有土地使用制度改革，大力推动土地收储工作，激活土地一级市场，严格实行经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，探索扩大基础设施用地有偿使用范围，提高土地资源的市场化配置水平。积极挖潜盘活存量用地，全面清理处置闲置土地，鼓励对低效土地进行二次开发，提高投资强度、建设容积率和产出效率。严禁在已划定集聚区外随意摆放工业项目，除国家、省重点项目选址有特殊要求外，今后新建工业项目一律向产业集聚区集中。

保护资源，保障发展，需要大力推进土地开发整治工程。积极申报开展农村和矿山土地综合开发整治项目。全市各部门要通力合作，争取以更高标准，更大规模，统筹规划，整体推进田、水、路、林、村、房综合整治，改善生态环境，扩大耕地面积，逐步提高我市农业综合生产能力，促进农民增收、农业增效。

保护资源，保障发展，需要严肃履行土地执法监管职能。当前，全市土地违法形势依然严峻，违法用地宗数、面积依然较大。完成全国土地卫片执法检查“零约谈、零问责”目标还很艰巨。在当前扩内需、保障长的特殊历史时期，各部门必须正确处理主动服务和严格监管、改革创新和依法行政的关系，认真落实土地保护和利用共同责任机制，纪检监察、公安司法、国土资源等部门要加强配合，各司其职，下大力气查处、纠正土地保护和利用工作中责任不落实、征地补偿不到位、违反土地供应政策等重大问题，不断总结工作经验，建立部门联合办案长效机制，坚决遏止土地违法高发势头。

土地是民生之本、发展之基。国家设立“土地日”的目的，在于唤起全社会珍惜土地和科学用地的意识。我们一定要把思想和行动统一到科学发展观上，紧紧围绕“土地与改变发展方式——促节约 守红线 惠民生”主题，切实担负起保护土地，特别是保护耕地的历史责任，营造全市节约集约用地和严格保护耕地良好风尚的形成，推进资源节约型，环境友好型社会的建设，推动“五城联创”、实现我市“三个转型”。

第五篇：争当排头兵心得体会

争当排头兵心得体会范文三篇

争当排头兵心得体会范文1

要实现科学发展，就必须以解放思想为先导，使人们的认识不断随客观世界和实践的发展而发展。近年来，芜湖县经济建设和社会事业取得了长足的发展，各项工作不断迈上新台阶，连续6年位列全省综合考评“十强县”，而这一切成绩的取得首先得益于解放思想。当前，在东向发展中，要推动科学发展，争当排头兵，在全省率先实现工业化城市化和基本现代化，必须继续解放思想，不断为经济社会发展提供精神动力和智力支持，而宣传思想工作者必须带头继续解放思想。

宣传思想工作政策性强，综合难度大，既需要综合协调，又需要不断求变创新，只有使自己更加厚实，思想更加超前，才能紧紧围绕中心，扎实推进，进一步在“唱响”上使劲，在“主动”上着力，在“落实”上用功，必须树立四种意识：

一是克服自满保守思想，树立危机忧患意识。

忧患意识是一种责任意识、使命意识，保持忧患之心，就会立解忧之志、践去患之行。增强忧患意识能够辩证地看待形势，始终保持清醒的头脑，保持开拓进取的锐气，有利于提升领导干部的责任感、使命感和危机感，进一步转变思想观念、创新发展举措，始终坚持以经济建设为中心，把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，努力缩小与发达地区的差距，实现经济社会又好又快地发展。当前，我们与先进地区相比有差距，与又好又快发展的要求相比有压力，与广大人民群众的期盼相比有不足，这些都要求我们必须有危机感，时时刻刻存忧患意识。

二是克服心浮气躁现象，树立求真务实意识。

求真务实是我们干任何事情所必备的品质。求真务实，就是要树立察实情、讲实话、办实事、求实效的务实作风，克服浮躁情绪，摒弃大而化之，杜绝形式主义，有效推进工作；就是要培养创新精神，进一步解放思想、更新观念，对于符合科学发展观要求的要大胆尝试，对于不符合科学发展观要求的要坚决摒弃；就是要创新工作理念，改进方式方法，遵循事物发展规律，善于用改革和发展的办法解决前进中的矛盾和问题；就是要保持奋发有为的精神状态，要有寝食难安的危机感和时不我待的紧迫感，要有精益求精的责任心和勇创一流的进取心，全身心地投入到工作中去。脚踏实地，真抓实干，把精力放在抓落实上，把心思用在干事业上，以实实在在的发展，取得实实在在的成效，给人民群众带来实实在在的实惠。

三是克服因循守旧观念，树立改革创新意识。

每个党员干部应具备改革创新的时代意识，责任意识，发展意识。要从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，把握时代脉搏，立足新的实践，积极进行思路创新、制度创新、方法创新、工作创新。要通过大讨论活动的开展，着力推动“四个创新”：创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新发展思路，不断拓展转变经济发展方式的科学路径和发展模式，研究新情况，解决新问题，实现新跨越；创新发展举措，积极探索推进科学发展的新载体和新措施；创新领导方法，健全完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。

四是克服固步自封思想，树立加快发展意识。

要始终围绕发展抓工作，紧紧围绕发展、服务发展、促进发展来开展工作，抓好工作促发展。发展是第一要务，没有发展就没有生机与活力。加快发展就是要在思想上，增强紧迫感，人人以发展为己任，多思发展之忧，多谋发展之策，多出发展之力，营造一个盼发展、谋发展、奋力争先的良好氛围。在方法上，要不断加强学习，认真领会上级的各项方针政策，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路，创造新办法，实现事业的新突破。在措施上，必须根据形势、任务的不断变化，找准工作的切入点，以正确的思路统领全局、谋划发展，大胆突破，勇于创新，努力在全省率先实现工业化、城市化、现代化。

争当排头兵心得体会范文2

我委开展排头兵主题实践活动，一定要结合本单位的实际，以这项活动为载体，以继续督促落实保持共产党员先进性教育活动整改方案作为切入点，围绕“建设绿色的XX”的总目标，动员全体党员干部发扬排头兵精神，推动我委各项工作在原有基础上有新的提高。

一、认真学习领会排头兵实践活动的有关要求，以排头兵精神推动我委各项工作上新台阶。

首先，开展排头兵实践活动，是省委的重大部署，是贯穿今年的党建工作和各方面工作的，我们作为中央驻粤单位之一，党组织在地方，理所当然的要服从地方的部署和要求开展工作，这是政治上的要求。第二，排头兵实践活动，是先进性教育活动的延伸和深化，在去年开展先进性教育教育的基础上，今年着重在抓好实践。去年，委党组提出了整改目标，制定了方案，各单位也相应制定了整改方案和措施。目前，有些已经完成整改，有些可能由于某种原因还没完成，在这次活动中，可以继续加一把力，把它完成好。这也是先进性教育“回头看”的要求。第三，我委今年各项任务很繁重，各单位发展任务也很艰巨，各单位领导班子压力都很大，这就需要以开展排头兵实践活动为契机，用排头兵标准统一大家的要求，用排头兵精神来凝聚大家的力量，用排头兵作风发挥党员的先锋模范作用。

在这次活动中，广东省直各条战线，提出争当全国各行业的排头兵。作为我们委，很难提出在全国各流域机构中争当排头兵，我们只能脚踏实地，通过大家的共同努力，按照委党组的部署，把今年的各项任务完成好，使我们的各项工作在原有基础上取得新的提高。

二、正确分析评价本单位本部门当前存在的突出问题，敢于面对问题，对症下药。

当前我委提出“建设绿色的XX”的总目标，各单位都要围绕这个总目标开展工作，在开展各项工作中，需要解决XX水多、水少、水脏、水浑以及水资源统一管理能力弱等问题，需要以科学发展观为指导，把科学发展观落实到各项实际工作中。在构建和谐社会中，要本文来源于网络站如何解决人水和谐的问题。同时，委属各事业单位正在实施全员聘用制改革，企业单位面临如何继续加快发展的问题，如何保持职工队伍稳定，如何促进单位的和谐发展，还有不少事情要做，需要继续完善或者创新现有的体制和机制，需要营造健康向上的良好氛围，树立良好的精神风貌。总之，老问题解决了，新问题不断出现，各单位存在什么问题，要敢于面对，并且要对症下药。因此，各单位在制定方案中，要参考去年先进性教育活动提出的整改方案，认真分析对照，看哪些问题还没有解决，看还有哪些新的问题出现，特别是还存在哪些影响单位发展的，影响职工稳定，影响群众切身利益的问题，把它理清楚，在这次实践活动加以研究，把最突出的问题解决好。

三、结合实际，抓住重点，突破难点，发挥优势创造亮点，力求抓出成效。

这次排头兵实践活动，提出“三个走在前面”，包括了三个方面的内容：落实科学发展观、构建和谐社会、全面加强党的建设。各单位要结合实际，不求面面俱到，但一定要有抓住当前影响本单位和谐发展的突出问题。各相关业务部门要结合各自的职能和业务特点来开展。比如从事规划工作的，重点应该是如何把科学发展观落实好，使规划成果既符合中央精神，也符合地方发展要求，当然还要科学、实事求是。比如组织和人事部门，应该既考虑单位的发展要求，又要从和谐的角度配置好人力资源，进一步完善现有人事管理体制，保障各类人才能够发挥作用。作为党务政工部门，应考虑如何根据形势发展需要，教育好、引导好职工树立良好的精神状态，解决理想信念和职业道德问题。作为老干工作部门和工青妇组织，重点应该如何结合自身业务特点，做好维权工作，依法维护职工的合法权益等，这也是构建和谐社会的要求。

另外，省直机关提出，排头兵实践活动的特点，重心在实践，重点在支部，重头戏在班子。因此，各党支部都要动员和发动全体的党员积极投身到这项活动中，要以排头兵精神开展各项工作，各单位领导要带头实践，带领广大党员和干部职工更加勤奋工作，以更好本文来源于网络站的作风取信于民，以更好的成绩向委党组交出满意的答卷。通过大家的努力，单位发展了，实力增强，解决职工的利益问题有办法了，职工得到的实惠更多了，职工更加理解和拥护领导班子，班子有更多精力考虑发展的大事，各单位能够良性循环发展、和谐发展，这就是我们所共同追求的目标。这才说明我们的党建工作不是“空对空”，才不会出现“两张皮”。

总之，各单位各部门要根据各自业务特点来开展，各有侧重。尤其要突破难点，对一些涉及面广的、影响大局的更要下大功夫加以解决。每次活动能解决1~2个实际问题，让职工群众看到成效，增强大家的信心。我想我们开展的活动的成效就达到了。

一个人的精神面貌很重要。希望每一位同志，都能以排头兵精神开展排头兵实践活动，推动绿色的XX建设。

争当排头兵心得体会范文3

我们常说：“十年树木，百年树人。”教育工作是辛苦的，教师每天都进行着大量的平凡琐碎的工作，日复一日，年复一年，备课、上课、批改作业，管理班级但是，我们应该立足现今，着眼未来，以苦为乐，甘于寂寞，勤勤恳恳。在实施素质教育的大潮中，我们要敢于迎接挑战，抓住机遇，争当实施素质教育的排头兵。

如何在教育教学一线深刻领会与落实学习活动精神，成了当前我们学校教师义不容辞的责任，这就要求我们全体教师在教育教学中去进一步学习、领悟、践行。为推进社会主义建设贡献出我们的一份力量，为教育的发展、国民素质的提高、人民生活富裕多发一份光多发一份热。学习“实现新跨越，争当排头兵”实践精神，必须从学校的发展做起，从自己做起，只有无愧于职责，无愧于使命，才无愧于党和人民，无愧于“实现新跨越，争当排头兵”的要求。

一、学习收获---个人目标

3月27日，我乡组织全体教师召开了“实现新跨越，争当排头兵”大讨论活动动员大会，在此次会上，我认真听取了领导所做的动员讲话，充分认识开展“实现新跨越，争当排头兵”大讨论的必要性。实现新跨越，争当排头兵”是我校实现新发展的迫切要求。作为学校教导主任一职。我必须在教学工作中全面落实科学发展观，转变教学思想观念，创新发展模式，提高教学质量，增强教师后劲，在更高层次上实现新的发展目标。

通过学校组织的“实现新跨越，争当排头兵”大讨论活动和自己对活动的学习，使我对“实现新跨越，争当排头兵”有了更深刻的理解。

“实现新跨越，当好排头兵”是推进党的先进性建设的重要载体。在党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设中努力当好排头兵，有利于统一全体教师思想，有利于巩固和扩大先进性教育成果，践行党的“三严三实和忠诚干净当”，推动党的建设迈上新的台阶。

第一、通过学习，我将全面贯彻落实考察云南重要讲话精神，切实把思想行动统一到重要讲话精神上来，统一到中央、省市委的决策部署上来，进一步深化对教育教学的认识，牢固树立“先行先试、走在前列”的理念，为学校教育发展做出应有的贡献。

第二、通过学习，本人将牢牢把握发展这个第一要务，紧密结合当前我校面临的形势和任务，坚决破除妨碍当好排头兵的各种思想障碍，做到破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识；

破除固步自封、安于现状的思想，树立敢闯敢试，敢为人先的创新意识；破除事不关已、无所作为的思想，树立不进则退，岗位争先的意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识。

第三、把科学发展的要求具体落实到教育教学工作中去，狠抓教学常规的落实，认真抓好备课、上课、练习、作业、检测、辅导等教学的各个环节。

改革陈旧的教学方法，做到“堂堂清、周周清、月月清”。增强责任意识，切实抓好小学年末统考的备考工作，真正做到常规教学扎扎实实，教研教改有声有色，争当我乡素质教育的排头兵。

二、存在不足

通过认真学习了在云南考察期间的重要讲话精神和省委对保山提出的要求，以善洲老书记为镜子，以身边的杨学为榜样，认真查找自身存在的问题和不足，主要有以下几点：

一是服务意识还有待于进一步增强。

还没有自觉地把学生和家长对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满，今后还要继续把工作做深做细，因为教育是永无止境的，学生和家长对我们的要求将会越来越高，不进一步提高教学意识就有可能达不到学生和家长的根本要求。

二是精神状态还不能很好的适应排头兵的要求。

工作热情还有待提高，还需要进一步增强事业心和责任感。

三是有时还不能以平和的心态做循循善诱的工作，有时态度生硬。

四是坚持学习还不够自觉。

在理论学习上还不够用心，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎。

五是工作与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固。

三、改进措施

针对自身的问题和不足，在以后的学习、工作中，在学校的领导和指导下，我一定做到以下几点，在本职岗位践行“实现新跨越，争当排头兵”。

首先，全面准确把握实现新跨越，争当排头兵”的内涵和基本要求，要不断学习政治理论和教育教学理念，树立先进的教育思想，因时、因人、因势利导，因材施教。要注重教书育人，加强学生的思想道德教育。努力提高自己的业务水平，掌握先进的教学技术，力争做先进教育生产力的排头兵。要加强业务学习，掌握本学科最前沿的研究成果，增强科研意识和改革意识，积极参与教育改革，在实践中提高自己的教育教学能力。要增强创新意识，在工作和实践中与同进成长，在学生的前面，主动进行教育教学改革，成为教改的先行者、示范者。

其次，真心做人。做人是做事的基础，没有一个好的人格品质，不论从事哪个行业，都将失去起码的条件。我要树立正确的世界观，人生观，价值观和道德观，坚定共产主义信念，为人民办好事、办实事。这样，我们做人才会有充足的“底气”，做事才硬气。

再次，应以教人者先教己者的精神为人师表，以身作则。一个有良好师德的老师凡是要求学生做到的，自己应首先做到，要用自己的信念、理想给学生以潜移默化的感染。一个有良好师德的教师应站在学生和家长的立场及处境是思考问题，把学生和家长的意愿与发展需要摆在第一位。