方益民诉知识产权局行政复议案

第一篇：方益民诉知识产权局行政复议案

方益民诉知识产权局行政复议案

北京市第一中级人民法院行政判决书（２０００）一中行初字第１９０号

原告方益民，男，１９５４年４月３日出生，汉族，宁波南方电器制造有限公司董事长，住浙江省鄞县古林镇藕池村。

委托代理人刘京莉，女，北京京强专利事务所专利代理人，住北京市东城区东郊民巷２７号。

委托代理人邱国青，男，宁波南方电器制造有限公司总经理，住浙江省宁波市江东区黄鹏新村５３幢４０６室。

被告中华人民共和国国家知识产权局，住所地北京市海淀区蓟门桥西土城路６号。法定代表人姜颖，局长。

委托代理人阚东威，男，中华人民共和国国家知识产权局于部。

委托代理人刘昆义，男，中华人民共和国国家知识产权局干部。

原告方益民不服被告中华人民共和国国家知识产权局（以下简称国家知识产权局）于２０００年９月２７日作出的第５６１号国家知识产权局行政复议决定（以下简称复议决定），向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告方益民的委托代理人刘京莉，被告国家知识产权局的委托代理人阚东威、刘昆义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

方益民因不服国家知识产权局对其作出的不予恢复优先权要求的审批决定，向国家知识产权局提出复议申请。国家知识产权局于２０００年９月２７日，作出复议决定，认为方益民在其在先专利申请已经取得授予专利权通知后，方提出在后专利申请，此时，其在先专利申请已被批准授予专利权。根据《中华人民共和国专利法实施细则》（以下简称《专利法实施细则》）第三十三条第二款第（二）项的规定，以及《审查指南》第一部分第一章第３．２．２．１节规定，应视为方益民未要求本国优先权。国家知识产权局依照《行政复议法》第二十八条第（一）项规定，决定：维持本局在２０００年２月１８日作出视为未要求本国优先权决定，以及在２０００年７月１４日作出不子恢复权利的审批决定，驳回复议申请人方益民的复议请求。

方益民不服，认为国家知识产权局虽然已向其发出授予专利权的通知，但与批准授予专利权是两个完全不同的法律行为。前者应是批准授予专利权的一个法定程序，是否最终被批准授予专利权，还要根据申请人是否按期办理登记手续来确定。方益民未按规定交纳各项费用，其在先申请并未被批准授予专利权。国家知识产权局的决定违反了《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》）及其《专利法实施细则》的规定，请求法院撤销国家知识产权局作出的复议决定，并恢复９９１２１８３５．３专利申请的本国优先权。

被告国家知识产权局辩称，本局向方益民作出授予专利权并办理登记手续的通知，就是《专利法实施细则》第三十三条第二款第（二）项规定的“已经被批准授予专利权的”情形，《审查指南》第３．２．２．１节的规定与《专利法实施细则》的规定是一致的。虽然方益民的在先专利申请未被授予专利权，但方益民在其在先专利申请被批准后方提出在后专利申请，本局作出的视为未要求本国优先权的复议决定，符合《专利法实施细则》及《审查指南》的规定，不存在适用法律错误的问题，故请求法院驳回方益民的诉讼请求，维持国家知识产权局作出的视为未要求本国优先权决定和复议决定。经审理查明，１９９８年１２月９日，方益民作为专利申请人，向国家知识产权局提出名称为“双桶洗衣机” 实用新型专利申请，专利申请号为９８２５０１６１．７。经过国家知识产权局初步审查，于１９９９年９月 １７日作出授予专利权及办理登记手续通知书。该通知的主要内容为：方益民的实用新

型专利申请经初步审查，没有发现驳回理由，现作出授予专利权并办理登记手续的通知，方益民应于１９９９年１２月２日缴纳的费用共计２１５元，如按期缴纳上述费用，专利局将在１９９９年１２月１７日作出授予专利权的决定，颁发实用新型专利证书，在专利登记簿上登记专利权的授予，专利权自颁发专利证书之日起生效。１９９９年１０月１９日，方益民又向国家知识产权局提出了名称为“双桶洗衣机” 的发明专利申请，专利申请号为９９１２１８３５．３，同时，方益民要求享有本国优先权。２０００年２月４日因方益民未按上述通知缴纳费用，国家知识产权局作出视为其放弃取得实用新型专利权通知书。２０００年２月１８ 日，国家知识产权局以方益民的在先申请已发出授予专利权通知为由，作出了视为未要求本国优先权通知书。同月２０日，方益民向国家知识产权局提交了意见陈述书，声明放弃取得在先申请专利权的权利，要求批准本国优先权。同年７月１４日，国家知识产权局以同样理由，作出不予恢复权利的审批决定，维持原视为未要求本国优先权决定。方益民不服，在法定期间内，向国家知识产权局提起行政复议，要求撤销视为未要求本国优先权决定。国家知识产权局于２０００年９月２７日作出复议决定。方益民仍不服，于同年１０月３１日向本院提起诉讼。

国家知识产权局向本院提交的该局作出的行政复议决定书、授予实用新型专利权及办理登记手续通知书、视为放弃取得专利权通知书、视为未要求本国优先权通知书、恢复权利请求审批决定、方益民提出的专利申请号为９８２５０１６１．７ 的实用新型专利请求书、专利申请号为９９１２１８３５．３的发明专利请求书、该局针对２份专利请求书作出的２份专利申请受理通知书，以及双方当事人陈述等证据，经本院开庭审理并质证，能够作为本案定案的依据。

本院认为，国家知识产权局作为专利管理机关，有权受理和审查专利申请，并对因专利申请而产生的争议依法进行处理。国家知识产权局对方益民要求本国优先权的申请而作出的复议决定，属于其法定职责。依据《专利法实施细则》第三十三条第二款第（二）项规定，在先专利申请在被批准授予专利权后，就同一主题提出的在后专利申请将不再享有本国优先权。虽然国家知识产权局就方益民的在先专利申请已发出授予实用新型专利权及办理登记手续通知书，但双方均认可，方益民的在后专利申请提出时，其在先专利申请并未被授予专利权。仅就此种情形，方益民要求享有本国优先权，不属于法律及《专利法实施细则》禁止的行为。所以，国家知识产权局对方益民作出的复议决定，违反了《专利法》以及《专利法实施细则》的有关规定，属于适用法律、法规错误。方益民要求撤销复议决定，理由正当，证据充分，本院应予以支持。同时，国家知识产权局应对方益民的复议申请，依法重新进行审查，并在规定的期限内作出复议决定。因方益民尚未取得本国优先权，其要求本院保护其该项权利的前提并不存在，方益民要求恢复其在后专利申请的本国优先权之请求，本院不予支持。国家知识产权局认为其发出的授予实用新型专利权及办理登记手续通知书的行为，系方益民的在先申请已被批准授予专利权的主张，因没有事实及法律依据，本院不予采信。综上所述，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第２目之规定，判决如下：

一、撤销被告中华人民共和国国家知识产权局于二０００年九月二十七日作出的第５６１号行政复议决定。

二、责令被告中华人民共和国国家知识产权局于本判决生效后六十日内，对原告方益民的复议申请，依照法定程序重新作出复议决定。

三、驳回原告方益民其他诉讼请求。案件受理费一千元，由被告中华人民共和国国家知识产权局负担（本判决生效后七日内交纳）。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市高级人民法院。

审 判 长喻 珊

代理审判员张靛卿 代理审判员梁 菲 二０００年十二月十九日 书 记 员齐 莹

第二篇：网 站 方 案

网 站 建 设 方 案

目 录

一、项目目标..............21.1 需求分析.....................2

1.2 网站目标与期望................错误！未定义书签。

二 网站整体结构..........错误！未定义书签。

2.1 网站栏目结构图................错误！未定义书签。

2.2 栏目说明...................错误！未定义书签。

2.21 网站首页.................错误！未定义书签。

2.21 关于我们.................错误！未定义书签。

2.22 政策法规、投资务实、开发区介绍.............错误！未定义书签。

2.23 在线咨询.................错误！未定义书签。

2.24 会员中心.................错误！未定义书签。

2.25 管理员管理....................错误！未定义书签。

2.26 关税查询.................错误！未定义书签。

2.27 访问统计.................错误！未定义书签。

三 网站权限管理..........错误！未定义书签。

四 网站运营安全策略......错误！未定义书签。

五 网站建设进度及实施过程........错误！未定义书签。

5.1 项目合作与成员...............错误！未定义书签。

5.2 项目实施方法..................错误！未定义书签。

5.3 项目实施沟通..................错误！未定义书签。

六 费用预算.............错误！未定义书签。

6.1 网站部分：................错误！未定义书签。

6.2 网站平台部分：................错误！未定义书签。

6.3 网站推广部分：...............错误！未定义书签。

6.4 服务体系和保障................错误！未定义书签。

一、项目目标

1.1 需求分析

电子商务（e-Commerce）交易的个性化、自由化可为企业创造无限商机，降低成本，同时可以更好地建立同客户、经销商及合作伙伴的关系，为此，许多公司积极拓展电子商务，为客户服务，进行价值链集成。

随着全球信息网络的发展，Internet在世界上已不仅仅是一种技术，更重要的是它已成为一种新的经营模式。从4C（Connection.，Communication，Commerce。Co-operation）层次上彻底改变了人类工作，学习，生活，娱乐的方式，已成为国家经济和区域经济增长的主要动力。Internet正成为世界最大的公共资料信息库，它包含无数的信息资源，所有最新的信息都可以通过网络搜索获得。更重要的是，大部分信息都是免费的，应用电子商务可使企业获得在传统模式下所无法获得的巨量商业信息，在激烈的市场竞争中领先对手。互联网真是商机无限。

目前，我国许多企业上网，但只是展示企业网上形象，离电子商务的内涵还很远。企业上网并不代表实现了电子商务，只有当网站为企业带来实质性的帮助和显著的效益（如新闻发布、网上调查、BBS等），具备网上交易功能等的网站才是企业电子商务发展的方向，电子商务的核心应是商务，电子是一种手段。在互联网时代，企业应充分利用互联网的手段，洞察消费者需求，冲破销售服务的限制，扩大市场机会，早日进行电子商务的实践，感受电子商务的博大魅力，把机会踩在脚下，建立一个以服务客户为中心，满足消费者及合作伙伴全方位需求，吸引众多浏览者，增强企业品牌辐射效应的商务网站。

为此，我们结合网站将来发展方向，本着专业负责的精神，在原有网站的基础上，进一步强化**投资网站的互动性，完善产品展示功能，推荐新闻发布功能，售后服务功能，企业论坛等功能，密切仪华同其合作伙伴、经销商、客户、和浏览者之间的关系，优化企业经营模式，提高企业运营效率。采用最新的技术架构和应用系统平台，协助**投资网站优化复杂的商业运作流程。特为**投资网站度身定做一个符合自己需求的网上品牌推广平台。

第三篇：案城市规划方

城市规划方案洛阳是我国七大古都之一，国务院首批颁布的历史文化名城，居“天下之中”，素有“九州腹地”之称。城市的兴起距今有4千多年的历史。洛阳是中华文明的重要发祥地，有着深厚的古文化底蕴，成为海外炎黄子孙寻根问祖的热点地区。洛阳素称、“九朝古都”，据考证，行后有夏、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋、唐等13个王朝在此设立国都，建都史长达1529年，是中国建都最早、朝代最多、历史最长的古都。在隋唐盛世，洛阳人口百万，成为世界上最繁华的大都市之一。作为长期辉煌鼎盛的古盛的古都和经济、文化中心，历史给洛阳留下了都城遗址、寺庙、石窟、墓葬碑碣等丰厚灿烂的文化遗产。境内现有国家级文物保护单位7处，省级53处，市县级650处。沿洛河排列的夏、商、周、汉魏、隋唐五大都城遗址举世罕见，被誉为“五都荟洛”。

因此在改造过程中必须考虑到时代要求以及文化遗迹的保护

（一）是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的站略要求。城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学，是否符合国情、省情、市情及县情。城镇体系目标是否有利于生产力发展。城镇体系的规划产业结构空间布局是否合适。

中心镇选取是否过多，如果不多，选取是否正确，位置是否恰当。洛阳老城区历史文化街区的控制范围包括东大街、西大街、兴华街、南大街、北大街、小区街、银基街，是洛阳市唯一具有较丰富历史遗存的古城。这里保存了最具中原民居特色的明清古建筑群，与丽景门、府文庙、文峰塔、钟鼓楼等文物景点一起，形成了规模较大的旅游景区。

随着新一轮保护性开发工程的启动，历史文化街区在完成小吃街（夜市）的基础上，今年内再建古城风情街、旅游商品街两个保护性开发项目，目前项目规划已经完成，前期工作正在紧锣密鼓地进行。

古城风情街项目位于西大街的丽景门至东大街的新街口，全长约1500米，在道路两侧各设置一排宫灯。这些宫灯根据建都于洛阳的各个朝代的不同风格设计，灯上有各朝代名人、神话故事中的人物及其故事，同时把传统制灯方法与电子、机械、光导等新技术有机结合，以形、色、声、光、动的表现手法，营造高雅别致、构思奇巧、流光溢彩、绚丽多姿的独特景象，打造融思想性、知识性、趣味性、艺术性于一身的“古城灯会”。

（二）城镇化水平预测是否过高，是否出现“部分之和大于总体”的现象，即各市、镇的人口之和大于总人口。交通组织是否合理：如路网过疏或过密；追求环路是否必要；高速公路出口预留是否恰当；路网与城镇发展是否能有机联系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等等。目前，在城中村发展的最终定位上，国内各个城市的认识并没有太大的区别，即最终将是城中村落的完全消失——在空间上、文化上、经济管理和行政管理上，完全被城市吸收，城市的规模和实力进一步扩大，城市发展的特色更趋明显。

但是，在具体的实施中，各个城市在城中村改造定位认识上的差异就是十分悬殊了。具体分析，比较有代表性的定位有两种，一种是将城中村改造成高档商住区，一种是将城中村改造看作解决廉租房的最佳途径。

将城中村改造成高档商住区的定位：这种认识主要基于两点考虑，一是城中村所处的区位和城市规划之间的关系；二是承担城中村改造任务的开发商的利益。

（三）基础设施和社会服务设施布局是否合理：如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂，造成浪费；污水处理厂是否多镇共享，位置是否恰当（有无对本区域外的下游城市造成污染）；变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；教育文体医疗设施布局是否恰当，服务半径是否合理。是否充分考虑了制约因素：如题面文字上说该区域水资源短缺，但把城市规模却规划的很大；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地址灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问题；是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题，大型建设项目布局是否有极不合理的因素：如污染、扰民，给以后发展造成障碍；位置不对；有灾害隐患；有在丘陵或荒山选址的可能，但却过多的占用基本农田。

（四）与周边地区的关系处理是否恰当：有无“以邻为壑”的问题；有无道

路不衔接的问题；是否致意了生态环境的问题：如在生态保护区内规划布置大型建设项目；海岸线的利用和分配是否合理（若该地区靠海的话），近海海域是否得到保护；其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕，看其是否受到侵害。

机械设计制造及其自动化

2010301390006黄加乐

2010年10月20日

第四篇：接 待 方 案

接待方案

一、总体要求

2017年3月10日中央电中龚主任将莅临公司检查指导工作，为展示良好的企业形象，圆满完成接待工作，特制定本方案。公司全体员工须高度重视，严格服从本方案工作安排。

二、负责部门： 本次接待工作由办公室组织协调，相关部门配合。

二、主要安排

1、来访时间： 2017年3月10日至2017年3月12日

2、来访地点：先达教育集团

3、来宾人员： 中央电中龚主任

4、公司陪同人员 ：闫建华总经理

5、住宿安排：报业宾馆6003室

三、活动日程

10日行程安排：（星期五）

1.接站

接站时间：2017年3月10日16:50 接站地点：赤峰火车站

接站人员及要求：严总提前到达火车站将龚主任送至报业宾馆

xx房间。（房间提供水果、温馨卡

李光负责）。

2、晚餐18:3014:00中餐

就餐地点：天下最美酒楼

就餐人员：杨总负责

酒水、烟、茶：九梁浴液（杨总车带）

就餐礼仪人员：杨帆

检查茶业等

就餐完后严总将龚主任带到报业宾馆休息，房间：

7、休息14:0022:00 晚餐地点：43 ̊9新城店

2118室 晚餐人员 ：杨总安排

酒水、烟安排：九梁浴液（杨总车带）就餐礼仪人员：刘炳涵

检查茶业等

12、休息就寝（严总送回）

12日行程安排

1、早餐7:30-８:30（宾馆自助）2、8:30严总到达宾馆接龚主任参观老校区： A、要求：老校区卫生安排及部署，认真检查，发现问题及时沟通解决。（招生部负责）

3、参观完后带龚主任外出参观、娱乐。

3、活动地点：

4、中餐12:00-14:00，就餐地点：宴宾楼

就餐人员：杨总负责

酒水、烟、茶：九梁浴液（杨总车带）

就餐礼仪人员：葛

超

5、午休14:00-16:30 方案准备工作：

1、所有人员10-12日必须在岗，不得请假，佩戴工牌。

2、办公室卫生情况及、接待室布置（招生部）；

茶水、果盘、纸杯、水、水果、桌牌，身高测量贴尺、公文袋、绶带等办公用品的准备（李光负责）。

3、杨总办公室果盘、茶水，会议室果盘、茶水，宾馆龚主任房间果盘，茶叶准备工作（葛超负责）宾馆房间做一个温馨提示卡：温馨标语、10-12日天气情况(温度、湿度、风力等)、集团联系方式等。

4、电子屏标语。一楼大厅和13楼入口的欢迎词及宣传制作（责任人：葛超）

5、PPT、投影仪、笔记本电脑、照相机、录像师人员安排（招生部负责）

6此次活动以具体时间为准。

第五篇：灯 展 方 案

灯 展 方 案

一、灯展时间：11月1日—10日（晚上亮灯时间18:00— 22:00）

二、灯展地点：水上公园、桃花坞广场、xx湖路边

三、灯展主题：绿色生活〃情系xx。以蔬菜、瓜果造型为主体，设置灯展一团组带，共19组。

四、组织领导

牵头县负责人：xx

责任单位：文广新局

协办单位：建设局、供电公司、公安局、广电局、城管局、财政局、卫生局、安监局、武装部、预备役三营、历阳镇。

五、承办单位：财政局、国税局、地税局、劳动和社会保障局、环保局、开发区、民政局、农委、卫生局、人口和计生委、国土局、建设局、交通局、水务局、房管局、城投公司、教育局、粮食局。

六、亮灯仪式

（一）时间：11月1日18:00

（二）地点：水上公园

（三）参加人员：县四大班子负责人，部分处级老干部，县法院、检察院、人武部负责人，开发区、各镇及县直单位负责人。

（四）议程：

1、县委常委、宣传部长xx同志主持（主持词由县委宣传

部负责）；

2、县委常委、副县长xx同志致辞（讲话稿由政府办负责）；

3、县长xx同志宣布正式亮灯并开通灯展电源。

七、职责分工

（一）文化旅游局负责灯展洽谈、组织落实，10月26日—30日督促施工单位制作安装结束，30日、31日进行试灯，配合县委办、政府办搞好亮灯仪式准备工作，负责起草《观灯须知》，准备值班桌椅等；

（二）建设局负责施工协助，搭建临时值班房、临时厕所，设置果皮箱、卫生垃圾屋、安全防护栏及警示标志，负责滨河大道卫生保洁；

（三）供电公司负责电力供应保障和用电安全指导；

（四）公安局负责相关道路交通管制，现场治安秩序维护，以及白天和晚上关灯后值班看护组织工作；

（五）城管局负责摊点管理等工作；

（六）安监局负责对灯展活动的施工和展出期间安全事项检查、指导；

（七）历阳镇负责安排灯展所在地社区干部协助灯展秩序维护，教育居民文明观灯；

（八）卫生局负责灯展现场医护救助工作；

（九）预备役三营负责得胜河水上安全救助工作；

（十）广电局负责临时广播站搭建和五组喇叭安装，以及《观灯须知》录播、音乐氛围营造等。