学校固定资产管理办法

第一篇：学校固定资产管理办法

学校固定资产管理办法

第一章总则

第一条为加强学校固定资产管理，提高固定资产使用效益，保证教育事业健康发展，根据《山东省中小学财产物资管理暂行办法》、《教体局集中统一会计核算实施细则》及有关规定，结合我市的实际，特制定本办法。

第二条固定资产是指单价在500元以上且耐用时间在一年以上的一般设备，单价在800元以上且耐用时间在一年以上的专用设备，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资。如图书、仪器、课桌凳等，不论单价多少，均应按固定资产管理。

第三条固定资产管理应坚持管理规范、责任明确、配置合理、效益优先的原则。

第四条固定资产管理的主要内容是：固定资产范围；分类和计价的确定；固定资产增加、使用、维护和处置；固定资产清查盘点；固定资产账务管理等。

第五条固定资产管理的主要任务是：完善管理体制；健全规章制度；摸清财产状况，明晰产权关系；建立科学的运行机制；合理配置固定资产；保证固定资产安全、完整、完好。

第二章固定资产管理体制

第六条 教体局计财科设有一名固定资产总管理员负责管理指导、督促、监督各基层单位的固定资产。学校要有一位领导分管该项工作。总务处是学校对财产物资实行全面管理的职能部门，应配备专职总管理员，负责全校的财产物资管理，各有关部门应设置部门管理员，具体负责本部门的财产物资管理工作，形成一种专管、兼管、群管相结合的管理方式。固定资产管理人员要力求稳定，使他们安心工作，熟悉业务。确需调动时，应办清交接手续。

第七条学校总务处对全校固定资产实施统一监督管理。其主要职责如下：

（一）拟订学校固定资产管理实施办法和规章制度；

（二）参与大型、精密仪器设备和大宗物资购置，大型修缮及基本建设项目的论证、施工和验收等工作；

（三）登记固定资产总分类账簿；

（四）审核办理固定资产增加、调剂、处置等手续；

（五）组织学校的固定资产清查和统计工作；

（六）监督、检查固定资产管理、维护和使用情况；

（七）组织培训、考核固定资产管理人员。

第八条固定资产使用部门负责对其占有、使用的固定资产实施日常管理，并配备专职（或兼职）管理人员。其主要职责是：

（－）登记有关的固定资产明细账簿，建立固定资产使用卡片；

（二）申报购建计划，参与可行性论证，并负责具体验收工作；

（三）保管、养护固定资产；

（四）办理固定资产内部借用手续；

（五）提出固定资产处置申请；

（六）检查、报告固定资产日常使用情况。

第三章固定资产管理范围、分类和计价

第九条学校运用财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、其他收入及各种基金购置、建设的固定资产，以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产均应纳入固定资产管理范围。

第十条学校固定资产分为十大类：

第一类 土地、房屋、建筑物及附属设施；

第二类 教学仪器和标本模型；

第三类 电教设备；

第四类 医疗器械；

第五类 交通运输工具；

第六类 生产设备；

第七类 图书

第八类 办公设备及家具；

第九类 文体设备；

第十类 其他。

对固定资产“类”、“项”、“目”的具体分类统一按照《山东省中小学固定资产分类目录》分类管理。

第十一条学校固定资产按下列规定计价：

（一）购入、调入的固定资产，分别按购价和调拨价入账。按规定支付的车辆附加费计入购价内；

（二）自行建造的固定资产，按照建造中的全部相关支出计价；

（三）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建所发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值，增计固定资产原价；

（四）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据，以及接受固定资产时发生的相关费用计价；

（五）盘盈的固定资产，按重置价值计价；

（六）其他单位投资转入的固定资产，按评估确认价值或者合同、协议计价；

（七）已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按暂估价值计价，待核定实际价值后再进行调整。

（八）购置固定资产过程中发生的差旅费、运杂费不计入固定资产价值。第十二条 已经入账的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动其价值。

（一）根据国家规定对固定资产价值重新估价；

（二）增加补充设备或改良装置；

（三）将固定资产的一部分拆除；

（四）根据实际价值调整原来的暂估价值；

（五）发现原固定资产记账有误。

第四章固定资产增加

第十三条固定资产增加主要是指购置、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十四条学校应根据事业发展规划和收入预算，在充分论证的基础上，研究编制年度购建计划，结合学校实际确定审批权限和程序，避免重复、盲目购建。第十五条学校购置固定资产应实行政府采购，未纳入政府集中采购范围的，由学校行政办公会集体讨论决定，并报上级主管部门审批。

第十六条固定资产购建完成后，应及时按照国家有关专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。

第五章固定资产使用与维护

第十七条学校应建立健全固定资产保管和养护制度。加强固定资产安全防护措施，做好防火、防潮、防尘、防爆、防锈、防蛀、防盗等工作。经常对固定资产进行养护。

第十八条固定资产检修工作应做到及时、经常。对大型、精密、贵重仪器设备定期检测、校验，确保精度和性能完好，防止障碍性事故发生。对房屋构筑物应定期查勘、鉴定、修缮，确保使用安全。

第十九条对精密、贵重以及容易发生安全事故的仪器设备应制定具体操作规程，指定专人负责技术指导和安全工作，并对使用人员进行技术培训和安全教育。第二十条购置大型精密仪器设备、文物、陈列品以及基本建设过程中形成的各类文件资料应及时收集、整理、归档，妥善保管。

第二十一条学校固定资产一般不得对外出租、出借。确需出租、出借的，应由借出单位提出申请，经学校领导同意，并报上级主管部门备案，由学校固定资产管理部门办理借出手续，登记备查账簿。

收回出租、出借的固定资产，应认真勘验。

出租、出借固定资产取得的收入，应及时、足额地上缴学校财务部门，按有关规定统一管理使用。

第二十二条建立固定资产使用情况检查和考核制度，对长期闲置、利用率低下的固定资产及时进行合理调配，努力提高利用率。

第二十三条学校应建立健全固定资产清查制度，每学期期末终了前应进行一次全面清查盘点，并根据需要不定期地进行全面或局部清查，确保账、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按规定做出处

理。

第六章固定资产处置

第二十四条固定资产处置是指学校对各类固定资产进行产权转移或注销的行为，包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。

第二十五条学校应按照公开、公正、合理的原则，规范固定资产处置行为，杜绝违规和流失现象。

第二十六条学校处置固定资产应符合以下程序：

（一）使用部门提出申请并填写固定资产处置申请单；

（二）学校固定资产管理领导小组签署意见；

（三）上报上级主管部门和国有资产管理部门审批；

（四）根据批复处置固定资产。

第二十七条学校以固定资产对校办产业投资或对外投资，应按国有资产管理规定进行评估确认，办理非经营性资产转经营性资产审批手续，明晰产权关系，实施产权管理。

第二十八条学校应建立和完善固定资产赔偿制度，对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人追究其经济责任。

第二十九条处置固定资产的收入应及时、足额地上缴学校财务部门，按有关规定统一管理使用。任何单位和个人不得截留和挪用。

第七章固定资产账务管理

第三十条学校按以下要求设置固定资产账簿和卡片：

（一）学校固定资产总管理员要设置按财产名称、规格、型号设户，反映数量、金额的固定资产明细账。各大类、项的首页应设汇总账页；

（二）部门管理员设置按财产名称、规格、型号设户，反映数量、金额及分布情况的固定资产明细账和固定资产卡片明细账和固定资产卡片。各大类、项的首页设汇总账页，汇总该类、项的总金额。固定资产卡片按物设卡，一物一卡，并按使用单位或个人归并，做到有物有卡，定期核对。

第三十一条固定资产增加、处置，由使用部门如实填写相关凭单，一式四份，经使用部门、固定资产管理部门、财务处有关人员签章，作为记账依据，分别登记有关账簿。

各种账簿和凭单应妥善保管，不得随意涂改。

第三十二条使用人员发生变动，应及时办理交接手续，变更固定资产卡片记录。”

第三十三条各级账务管理人员应定期核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。

第八章附则

第三十四条本办法适用于各级各类公办学校、幼儿园、成人学校。第三十五条本办法自印发之日起施行。

第二篇：学校固定资产管理办法

学校固定资产管理办法

学校固定资产是国有资产的重要组成部分，学校固定资产管理师学校管理工作中不可缺少的部分。为了规范固定资产的管理，明确职责，防止学校资产流失、受损，提高资产的使用效益，特制定本办法。

一、固定资产的界定及分类

第一条：固定资产的界定

1、固定资产是指能独立使用，耐用器在一年及以上。在使用过

程中基本保持原有物质形态的物品。

2、单价：专用设备≥1500元、一般设备≥1000元。

3、单位价值虽未达到上述的规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物质（如课桌椅、名贵花木、图书）业作为固定资产。

第二条：固定资产的分类。

固定资产可分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物及

陈列品、图书、其他固定资产六大类。

（1）房屋和建筑物。指拥有占有权和使用权的房屋、建筑物及附属设施和绿化、土地。房屋包括教学及教学辅助用房、行政办公及生活后勤用房、其他用房。建筑物包括一般建筑、棚架建筑、画廊亭阁、人防建筑、运动场地等。附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。

（2）专用设备。指具有专门性能和专门用途的设备，包括教学仪器及设备、美术设备、音乐设备、体育设备电脑设备等。

（3）一般设备。指用于业务工作的通用性设备，包括行政事务设备、交通运输设备、医疗保健设备、消防安全设备、炊事设备等。

（4）文物和陈列品。指各种文物和陈列品，如古玩、字画、赠品、纪念品等。

（5）图书。指贮藏的统一管理使用的各种用书，如图书室、阅览室的图书等。

（6）其他固定资产。指以上各类未包含的固定资产（如被服、装具、动物等）。

二、固定资产的日常管理

第三条：新增固定资产的管理

1、新增固定资产一般通过购置（市场采购、政府采购）、调入（有偿或无偿调拨）、自制、赠送（单位或个人赠送）、盘盈（在物资核对过程中有物无帐的物）等所得。任何一种途径获得的固定资产，都要附有相应的请购单、调拨单、自制人证明、赠送单、盘盈经手人证明。采购必须符合政府采购制的有关规定和财政专项资金管理办法。

2、固定资产新增后，资产管理员对照实物和发票进行验收（固定资产、低值耐久品、材料易耗品均要验收），验收时对照采购计划、质量、型号、规格、数量、金额、逐项验收。精密贵重设备，如计算机、多媒体、钢琴、空调等要会同专业人员共同验收。验收后要填写验收单，方可入账和入库。

第四条：日常固定资产的管理

1、学校固定资产管理本着“谁领用、谁管理、谁负责”的原则，对学校固定资产管理实行校级和总务处二级管理。

2、固定资产管理做到“静态管理”与“动态管理”相结合。静态管理指对库存物资做到账单清楚，存放有序，账账相符、帐物相符、账卡相符。动态管理一是财产的进、出过程管理，二是固定资产的使用过程，要加强动态管理，既做到物尽其用，又对价值较高的仪器、设备要多加关心，注意其流向，以防挪作他用或失窃，确保固定资产的安全性、完整性。对特种设备（电梯、升降机、压力容器等）要及时上报有关部门定期进行保养和维护，以确保特种设备安全运作。

3、学校校舍禁止任何单位和个人以任何理由侵占，杜绝任何使用中得不安全隐患，以确保校舍的完整性、安全性、以及使用的合理性。

第五条：固定资产的盘点、清查和处置

1、总务处每学年会同财产清查小组，对学校资产每学年进行一次盘点、清查，按要求填写有关报表存档并送教育资产管理中心备案。

2、盘点清查过程中如发现盘亏、毁损等情况，要查明原因，追究责任。

3、固定资产报废、报损、调拨、捐赠、出售等处置，必须按《普陀区教育系统事业单位国有固定资产管理实施办法（试行）》（普教办〔2008〕65号）文件规定办理。

三、固定资产的账务管理

第六条：新增固定资产验收入库

验收入库后，资产管理员要在ETE软件中及时登帐，并制作相应的正副卡片和标签。贵重物品还要建立相应的档案（档案包括说明书、维修卡、发票复印件等），做好部门领用准备工作。

第七条：固定资产的日常账务处理

1、在使用过程中，资产管理员要根据资产的运作状况及时作增减值处理。增减值处理另附件。

2、在使用过程中，资产管理员还要及时进行内部的转入和转出的帐物处理。转入和转出指学校内部一个使用部门转入其他使用部门的物资，其管理权属发生了转移，必须立即在各分户账户中作出相应的调整。

第八条：固定资产账务注销的管理

物资注销一般通过盘亏、毁损、报废、调出等途径进行，注销物资都要办理相关的手续，及时作出帐物处理。

第九条：固定资产的帐物处理

固定资产帐物结合流量管理示意图

固定资产 购置、赠送

调入、自制

盘盈 验收单、发票

财产管理总账 财务帐

卡片 注销 残值

申请 回收

办理注销手续

使用部门 注销

遵循：验收→入账→内调→注销→再入帐（残余物资回收或外调）顺序依次进行。资产管理员及时清理账务，坚持依物登帐，以物管帐、帐物统一原则。做到账账相符（财产总账=会计总账、财产总帐=财产分户账之和）；账卡相符（财产金额、数量=卡片金额、数量之和）；卡物相符（卡片数=仪器设备数量）。使实物管理与账务管理有机结合。

第三篇：学校的固定资产管理办法

发放镇王家墩小学固定资产管理办法

学校的固定资产是完成教育教学任务所必需的物质条件，是办学的物质基础。为了充分发挥固定资产的使用效益，保护国有资产的安全和完整，促进固定资产管理工作的规范化和制度化，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等规定，并结合我校的实际情况，特制定此办法。

一、固定资产的范围、分类、计价(一)固定资产的范围

固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。具体包括以下两种情况：

1、使用年限一年以上,一般设备单位价值在 500 元以上、专用设备单位价值在 800 元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。

2、单位价值不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资（如课桌，铺架，图书等）, 按固定资产管理。(二)固定资产分类

中小学固定资产按其性质和用途可能分为：、房屋建筑物：指产权属于学校的所有房屋建筑物及其附属设施、土地与绿化。

房屋包括：教育用房、办公用房、仓库用房、师生宿舍用房、食堂用房、锅炉用房、门卫用房、生产经营用房等。建筑物包括：道路、运动场地、围墙、雕塑、画廊等。附属设施包括：房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、水和气管道等。、专用设备：指各种具有专门性能和专门用途的设备。包 括 : 教学仪器、电教电讯电器设备、体育设备、音美设备、卫生保健设备、劳技设备、幼儿园的教具玩具。

3、一般设备：指办公和日常事务工作用的通用设备。包括：行政设备、校具家具。

4、文物和陈列品：指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。

5、图书：指图书馆(室)、阅览室的图书资料。包括 : 图书、电子图书、教学挂图、参考资料、音像资料及其他。、其他固定资产 : 指未能包括在上述各项内的固定资产。(三)固定资产的计价、购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账；、自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账；

3、在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账；

4、接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的县场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用计入固定资产价

值；、无偿调入固定资产，不能查明原值的，按照估价入账； 6、盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账；、已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整；、用外币进口的设备等固定资产，按当时的汇率折合成人民币金额，加上国外部分的运费及其它费用(外币应折合成人民币金额), 再加上支付的关税、海关手续费等计价入账；、融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账；、事业单位固定资产不实行折旧，按原值记账。

二、固定资产管理办法

固定资产管理实行统一领导、归口分级管理与全员管理相结合的方法。

1、统一领导。管好、用好固定资产是学校管理工作的重要组成部分。建立可行的制度，采取科学的方法，把学校固定资产管好，是学校领导的一项重要任务。各级各类学校校长是学校固定资产管理的第一责任人，对单位总资产的真实性、完整性、安全性负责。负有保护国家财务安全，合理高效地使用固定资产的责任。学校的固定资产管理应在校长的统一领导下进行。平时，校长可委托一名副校长或总务主任具体分管学校的固定资产管理工作。

2、归口管理。固定资产归口由总务后勤部门统一管理。总务后勤

部门具体负责固定资产的添置、保管、维修、记帐等工作。

3、分级管理。学校应建立健全固定资产管理网络。在校长和分管校长的领导下，学校总务后勤部门应配备一至二名专兼职固定资产管理员，具体负责处理固定资产的验收、保管、清理及帐务工作。同时，在学校的图书馆（室）、仪器室、医务室、体育器械室、校办工厂等部门相应配备兼职固定资产管理员(保管员)，具体做好设备、资料的验收、保管、清理及登记等工作。固定资产的增减必须及时到总务后勤部门进行帐务处理，总务后勤部门会计登记固定资产的总帐，记金额不记数量。学校的固定资产管理员记固定资产明细帐，固定资产明细帐应按资产清查中《固定资产分类与代码》的顺序分类进行登记，记数量也记金额。各部门固定资产管理员(保管员)应登记固定资产台帐或固定资产卡片。总帐、固定资产明细帐、固定资产台帐应金额一致，帐帐相符。

4、全员管理。固定资产管理关系到全体师生的工作、学习和生活，因此，总务后勤部门要会同教务部门发动教职工和学生共同参与管理，形成全员参与的有效管理监督机制和人人爱护公物的良好风尚。

三、固定资产的购置管理

1、学校购置固定资产应有计划。制订计划时既要尽量满足教学工作的需要，同时也要考虑到财力的可能。凡需当年添置的固定资产，必须列入学校年初编制的部门预算，待教育主管部门和财政部门审批后方可执行。

2、要加强对物资采购的管理、纳入政府采购目录范围内必须报县招标投标服务中心进行政府集中采购，其中：采购金额在0.5万元以上的教学教具；投资在50万元以上（含50万元）的新建、改扩建工程；投资在30万元以上（含30万元）的装饰工程等必须进行招投标。

3、学校应根据学校和学生的具体情况，对教育技术装备、教学用具、办公用品等采购提出具体要求，按教育局规定的时间，编制并上报各类物品的采购计划。

4、在采购目录以外限额标准以下的资产采购，学校应组织有关单位采用竞标形式采购，以节约采购费用和防止腐败的产生。

四、固定资产报损报废的处理

固定资产报损报废，是指固定资产由于长期使用中的有形磨损，并达到规定的使用年限，不能修复使用，或者必须用新的、更先进的固定资产予以替换等原因造成的对原有固定资产按照有关规定进行产权注销的行为。固定资产报损报废，一般经学校负责人批准后核销。价值在5000元以上的大型、精密、贵重的设备、仪器报损报废，应当经有关部门鉴定、报批。超过5万元的固定资产报损报废，必须经经单位主管领导签字报教育主管部门审核，到国有资产管理局办理有关审批手续以后才能进行处理。

五、固定资产的保管、使用（包括借用、调拨）

新购入的固定资产，应先做好验收工作，填写固定资产增加单。固定资产增加单一式三份，经使用部门负责人、验收人、保管人签字

并交保管部门编号后，一份由使用部门留底，一份交保管部门，一份连同发票交总务后勤部门。使用部门还应将编号纸粘贴在固定资产的明显位置上，以便清查核对。

学校长期使用的固定资产，要落实使用责任人。贵重财产除安排专人保管外，还要落实安全保管措施。任何财产未经批准不得随意转借或变更使用权。

学校教工若因工作需要而借用固定资产，需经财产保管部门审核，分管校长审批，并填好财产借用单。非教学所用，原则上不能借用，确有特殊情况需借用的，要限期归还。中小学的固定资产原则上不准向外出借，特殊情况需外借的，应由学校主要负责人审批。

六、固定资产的清理检查

学校资产清查工作的内容主要包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。

学校要利用暑假，每年对固定资产进行一次全面的清查。查明固定资产的实有数与帐面数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等是否正常，各项制度的执行、奖惩措施是否落实等。清查后，清查小组出具清查报告，提出对固定资产盘盈盘亏的处理意见。财务会计和固定资产管理员根据经批准的《固定资产报损报废报批单》调整有关帐户。清查盘点之后，各单位还要及时总结管理经验，查漏补缺，妥善处理和解决发现的各种问题，制订相应的改进措施，保证固定资产的安全和完整。

七、固定资产管理工作的交接

固定资产管理人员因工作变动，必须将本人所经管的全部工作交给接替人员，按规定办理好移接交手续。

1、固定资产管理员办理交接手续，必须由校长或分管校长负责监交，必要时可由教育主管部门派员会同监交。

2、移交人员在办理移交时，要按移交清册逐项点交，接替人员要逐项核对点收。

3、交接完毕后，交接双方和监交人员要在移交清册上签名或盖章。移交清册上还需注明单位名称、交接日期、移交清册页数、交接双方和监交人员的职务，以及需要说明的问题和意见等。移交清册一式四份，交接双方各执一份，存档一份，报教育主管部门一份。

4、接替人员应继续使用移交的帐簿，不得另立新帐，以保持记录的连续性。

5、移交人员对所移交的凭证、帐簿、报表和有关资料的合法性、真实性负责。

八、加强领导，建立制度，强化考评

1、各单位要加强对固定资产管理工作的领导。校长要切实履行第一责任人的职责，定期对固定资产管理工作进行检查。

2、各级各类学校应根据本办法和单位实际情况制订相应的管理制度，如财产、物资的购置、保管、领用、报废、清查等制度，加强对管理人员的考核和奖惩，有条件的单位可引进计算机管理，实现固定资产管理的规范化。

3、各单位要注意总结固定资产管理方面的经验，教育局将不定

期对各单位固定资产的管理工作进行检查。对管理不善，造成国有资产损害或流失的单位，将追究相关人员的责任。

王家墩小学

第四篇：学校固定资产管理办法

学校固定资产管理办法

第一章 总 则

第一条 学校的固定资产是国有资产，是学校进行教学、科研等工作的物质基础和必备条件。为了加强固定资产管理，防止国有资产流失，保障学校各项工作的正常开展，根据有关规定，结合我校实际情况，制定本办法。

第二条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，校办企业1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

第三条 固定资产管理坚持科学规范、责任到人、配置合理、效益优先的原则。

第四条 固定资产管理的主要内容是：固定资产的范围、分类和计价的确定；固定资产的增加、使用、维护和处置；固定资产清查盘点；固定资产账务管理等。

第五条 固定资产管理的主要任务是：完善管理体制；健全规章制度；明晰产权关系，落实管理责任；合理配置固定资产；保证固定资产安全、完整。

第二章 固定资产管理体制

第六条 学校对固定资产实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。

第七条 资产管理处对全校固定资产实施统一监督管理，其主要职责如下：㈠ 拟订学校固定资产管理实施办法和规章制度；

㈡ 主持、参与大型、精密仪器设备和大宗物资购置，以及大型修缮、基本建设项目论证、招标、采购和验收等工作；

㈢ 审核办理固定资产增加、调剂、处置及对外出租、出借等手续；

㈣ 组织学校固定资产的清查和统计工作；

㈤ 会同归口管理部门优化配置固定资产；

㈥ 监督、检查固定资产管理、维护和使用情况；

㈦ 组织培训、考核固定资产管理人员；

㈧ 对有关单位和个人提出奖惩建议。

第八条 学校固定资产按类目归口管理。归口管理部门的管理范围按国有资产管理办法的有关规定划分，其具体职责如下：

㈠ 根据学校有关固定资产管理制度，制定本部门固定资产管理办法；

㈡ 组织固定资产购建计划的可行性论证，参与固定资产购建的招标、采购、验收等工作；

㈢ 登记固定资产明细账薄；

㈣ 组织所属单位进行固定资产的清查、维护和统计工作；

㈤ 提出调剂、配置建议并根据批复组织实施；

㈥ 根据使用部门申请，组织固定资产报废、报损的技术鉴定，提出处理建议；㈦ 检查、指导固定资产的日常管理工作。

第九条 使用部门负责对其占有、使用的固定资产实施日常管理，要有一名领导分管固定资产管理工作，并配备专职（或兼职）管理人员。其主要职责是：

㈠ 根据学校固定资产管理制度，制定本单位固定资产管理办法；

㈡ 建立有关固定资产明细账薄和固定资产使用卡片；

㈢ 申报购建计划，参与可行性论证及招标、采购活动，并负责验收；

㈣ 保管、维护固定资产；

㈤ 提出固定资产处置意见。

第十条 学校在各个校区设置的资产管理部，是各校区固定资产的主管部门，对所在校区固定资产实施统一监督管理。经资产管理处授权，在所在校区范围内履行本办法第七条相应职责。

第三章 固定资产范围，分类和计价

第十一条 学校利用财政投入、上级补助、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入及其他收入或各种基金，购置、建设的固定资产，以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产，都要纳入固定资产管理范围内。

第十二条 按有关规定，固定资产划分为六类： ㈠ 房屋、建筑物及附属设施；㈡ 专用设备； ㈢ 一般设备；㈣ 文物和陈列品； ㈤ 图书；㈥ 其它固定资产。

第十三条 学校固定资产计价：

㈠ 购入、调入的固定资产，按照实际支付的价款以及为使固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及附加费等计价；

㈡ 自行建造的设备及已竣工的房屋及构建物，试用期满一年合格后，按照建造所用全部相关支出计价；

㈢ 在原有固定资产基础上进行改建、扩建和增建的固定资产，应按改建、扩建和增建所发生的支出，减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价；㈣ 融资租入的固定资产，按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价；

㈤ 接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据中介机构评估提供的有关凭据，以及接受固定资产时发生的相关费用计价；

㈥ 盘盈的固定资产，按重置价值计价；

㈦ 交换固定资产，按各自的原值或按评估价值计价；

㈧ 其他单位投资转入的固定资产，按评估价值或者合同、协议计价；

㈨ 已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按暂估价值计价，待核定实际

价值后再进行调整；

㈩ 购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。

第十四条 已经入账的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动其价值。㈠ 根据国家规定对固定资产价值重新估价； ㈡ 增加补充设备或改良装置；㈢ 将固定资产的一部分拆除； ㈣ 根据实际价值调整原来的暂估价值；㈤ 发现原固定资产记账有误。

第四章 固定资产的增加

第十五条 固定资产增加主要是指购置、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十六条 学校根据事业发展规划和经费预算，在充分论证的基础上，研究编制购建计划，结合学校实际情况确定审批权限和程序，杜绝重复、盲目购建。购建固定资产由主管部门统一组织，资产管理处会同财务、监察、审计及使用单位共同参与论证、招标等环节的工作。对大、中型购建项目实行项目负责人负责制；零星采购实行双人采购制。第十七条 购置精密贵重仪器、大型成套设备、珍版图书以及基本建设项目，要成立论证招标工作小组进行可行性论证，“货比三家”，并严格按规定程序公开招标。论证招标工作小组中的技术人员不得少于成员总数的三分之二。

第十八条 固定资产购建活动中，要建立必要的合同管理制度、法律咨询制度，严格签定并依法履行合同。

第十九条 固定资产购建完成后，资产管理部门应会同购建单位按照有关专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关负责人提出退货或索赔。

第五章 固定资产的使用与维护

第二十条 建立健全固定资产保管和维护制度。各占有、使用单位应落实安全防护措施，做好防火、防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

第二十一条 对固定资产的检修工作应做到及时、经常。对大型、精密、贵重仪器设备要定期监测、校验，确保精度和性能完好，防止事故发生。对房屋构筑物应定期勘查、鉴定、修缮，确保使用安全。

第二十二条 对精密、贵重及易发安全事故的仪器设备，要制定具体操作规程，指定专人负责技术指导和安全工作，并应经常对使用人员进行技术培训和安全教育。

第二十三条 购置大型精密仪器设备、文物、陈列品以及基本建设过程中形成的各类文件资料应及时收集、整理、归档，妥善保管。

第二十四条 学校固定资产一般不得对外出租、出借，确需出租、出借的，应由借出单位提出申请，归口管理部门审核，资产管理处审批。收回出租、出借的固定资产时，应认真勘验。出租、出借固定资产取得的收入，应及时、足额上缴学校财务部门，按有关规定统一管理使用。

第二十五条 建立固定资产使用情况检查和考核制度，对长期闲置、利用率低下的固定资产应及时进行合理调配，提高利用率。

第二十六条 校办企业及其它经营单位不得无偿占用学校固定资产，对其占用的固定资产（作为投资的部分除外）应按规定收取一定比例的占用费或租金。

第二十七条 学校内部移交固定资产应符合如下规定：

㈠ 机构调整时，由资产管理处会同归口管理部门组织有关单位进行财产清查，并办理交接手续；

㈡ 固定资产管理人员岗位变动时，应在上一级管理部门监督下办理交接手续；㈢ 固定资产使用人员调离学校或退休，须交清所用固定资产。

第二十八条 学校建立固定资产清查制度。每年末（学年末）进行一次清查盘点，并根据需要不定期地进行全面或局部清查，确保账、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按规定做出处理。

第六章 固定资产处置

第二十九条 固定资产处置是指学校对各类固定资产进行产权转移或注销的行为，包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。

第三十条 处置固定资产要符合以下程序：㈠ 使用部门提出申请并填写固定资产处置申请单； ㈡ 归口管理部门组织技术鉴定； ㈢ 资产管理处审核；㈣ 学校分管领导签署意见； ㈤ 价值在规定标准以上的，上报上级主管部门审批；㈥ 根据批复处置固定资产。

第三十一条 学校处置房屋、构筑物及大型、精密、贵重仪器设备，应由资产管理处会同有关部门组织专家进行论证和技术鉴定，并按国有资产管理规定评估确认处置价格，处置价格一般不得低于评估价。

第三十二条 学校以固定资产对校办产业投资或对外投资，应按国有资产管理规定进行评估确认，办理非经营性资产转经营性资产审批手续，明晰产权关系，实施产权管理。第三十三条 建立和完善固定资产损失赔偿制度。对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人，应追究其相关责任，并对责任人的单位负责人追究连带管理责任。

第三十四条 处置固定资产的收入应及时、足额上缴学校财务部门，按有关规定统一管理使用，任何单位和个人不得截留挪用。

第七章 固定资产账务管理

第三十五条 学校按以下要求设置固定资产账簿和卡片： ㈠ 财务处设置、登记固定资产总账和分类账薄； ㈡ 资产管理处设置固定资产分类、分户明细账薄； ㈢ 使用部门设置分类明细账薄，按使用人建立固定资产卡片。

第三十六条 明细账薄应按品种设置账户，按类设置汇总账页，反映各种各类固定资产的数量和金额。固定资产卡片要登记名称、规格、型号和财产编号等，一物一卡，由使用人员签字承担保管责任。

第三十七条 固定资产增加、处置，由使用部门如实填写相关凭单，一式四份，经使用部门、归口管理部门、财务部门有关人员签章，作为记账依据，分别登入有关账薄。各种账薄和凭单应妥善保管，不得随意涂改。

第三十八条 固定资产内部调剂，需由调出单位开具调拨单，经调出、调入单位和上一级管理部门有关人员签章，经资产管理处批准作为记账依据，登入有关账薄。

第三十九条 使用人员发生变动，应及时办理交接手续，变更固定资产卡片记录。第四十条 各级账务管理人员应定期核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。

第八章 奖 罚

第四十一条 为使固定资产管理工作落到实处，鼓励先进，鞭策后进，奖优罚劣，学校建立固定资产管理奖惩制度。

第四十二条 有下列情况之一的单位及有关人员，学校将给予表彰和奖励：㈠ 积极主动开展固定资产管理工作，认真完成各项管理任务，成绩显著的；㈡ 在固定资产管理中有创新，运用和推广现代技术并取得显著效果的；

㈢ 坚持实事求是，依法办事，同违犯固定资产管理法规、制度的行为作斗争，表现突出的。

第四十三条 单位和个人有下列行为之一的，资产管理部门有权责令其改正，并按管理权限和程序对主管领导和直接责任人追究责任。

㈠ 未按规定履行职责，固定资产使用、管理不善，造成重大损失的；

㈡ 对所管辖或保管使用的固定资产造成严重损失不报告，不采取相应管理措施的；㈢ 擅自处置固定资产，不办理有关手续的；

㈣ 弄虚作假，以各种名义侵占固定资产的；

㈤ 财务人员不见“固定资产验收单”即给予报销的；

㈥ 其它按法规应予追究的。

第九章 附 则

第四十四条 本办法自公布之日起执行，由资产管理处负责解释。原山科大财字〔2001〕18号文同时废止。

第五篇：榆社二中学校固定资产管理办法

榆社二中学校固定资产管理办法（试行）

为了加强我校固定资产的管理，充分发挥固定资产的使用效能，更好地为教学科研服务，结合我校具体情况，特制定本办法。

第一章

固定资产的范围及分类

第一条

固定资产管理范围：不论来自何种渠道或使用何种经费（含捐赠），凡产权属于学校的所有固定资产，都要按规定纳入学校固定资产的管理，实行统一领导，统一入账，集中管理。第二条 符合下列重要条件之一的定为固定资产：

（一）一般设备单价在500元以上，专用设备单价在800元以上，且耐用期在一年以上。

（二）单价虽未达到规定标准，但使用期在一年以上的大批同类物品，也作为固定资产管理，如图书、办公桌、课桌、椅等。

（三）房屋及构筑物。

（四）文物及陈列品。第三条 固定资产的分类：

（一）为动资产：包括房屋、建筑物及其附属物的各种设施等。

（二）专用设备：指直接用于教学的各种仪器设备、电子设备、文体设备、卫生医疗器械、文物及陈列品等。

（三）一般设备 ：办公事务用的家具设备等如：文印设备、交通运输、行政办公设备等。

（四）图书：包括图书馆、资料室藏书和保存期限在五年以上的各种重要资料及软盘。

（五）其它资产：包括家具、被服装具等。

第二章

固定资产的管理体制及机构

第四条 全校固定资产管理实行统一领导、分工管理、层层负责的原则，根据隶属关系和业务特点，设校、处、室固定资产管理处室，组成专职和兼职相结合的管理队伍，形成固定资产管理网络。

（一）在校长领导下，学校一级由主管副校长及财务室行使职能，负责固定资产总体管理（计划、购置、使用、维护维修报废）。

（二）处为二级管理处室，是固定资产的实物管理部门。由处室主任负责，各室专门人员管理固定资产及账目。

第五条 固定资产管理职能部门的职责

（一）贯彻执行国家的相关法律、法规，结合我校实际情况，制定固定资产管理的实施细则及有关制度、规定。

（二）负责学校固定资产的产权界定、产权登记、产权转让、资产评估、清产核资、政府采购及实物账册的管理，并监督固定资产的验收和入账工作。

（三）负责全校固定资产归口管理工作，并对运行情况进行监督。

（四）负责全校固定资产的统一调配，提高固定资产利用效果。

（五）负责办理固定资产的调拨、转让、拆除、改装和报废等工作。

（六）对实物进行定期或不定期的核对工作，做好增减登录，做到账物相符。

（七）建立健全固定资产账目体系，并为上级部门做好统计报表工作。

第三章 固定资产的购置、审批、验收及入账 第六条 购置。全校固定资产的购置本着经济适用的原则。固定资产的采购供应，统一归总务处管理，各处室在购置前，须编制固定资产购置计划，以处、室等为处室上报总务处。总务处会同使用部门初审后，报校领导审核批准。

第七条 验收。所有购置的固定资产，在办理报销手续前，总务处和使用处室要组织验收，并严格验收手续。有关程序如下：

（一）基建完工交付使用的固定资产必须对施工处室编制的竣工文件逐项审核验收，验收无误后，填制《基建工程项目完工验收单》，财务室凭验收单入账。

（二）一般固定资产和大型设备等必须在索赔期内验收完毕，总务处组织有关人员按照合同规定的技术指标逐项检验，验收过程中，如发现有数量、质量等方面的问题，应及时完成有关索赔事宜，主要技术资料在总务处备案。

（三）固定资产管理人员在填写《学校固定资产入库单》和《学校固定资产领用单》时，所有项目必须填写完整、准确，并且字迹要工整。特别是资产名称，规格型号一定要与产品说明书一致。

（四）验收不合格或没有经过验收的固定资产不得入账，否则，要追究当事人的责任。

第八条 入账。凡产权属于学校的固定资产，都必须到财务室办理有关固定资产的入账、登记手续，不得账外滞留。

（一）各处室资产管理人员在报销时，须提供以下资料：《学校固定资产入库单》、《学校固定资产领用单》、发票和供货方提供的购置清单；基建工程必须有验收报告及竣工报告。如资产名称、规格型号等填写不清楚，必须提供产品说明书，基建竣工交付使用，但没有最后决算的固定资产，要估价入账，待决算后根据验收报告进行调账。

（二）总务处固定资产管理人员负责编号、注册、签章。

（三）各处室不按以上程序办事，或提供资料不完整、不规范的，或购置价格明显过高时，财务室有权不予办理出入库手续和报销手续，擅自办理的，要追究当事人的责任。

第四章 固定资产的管理第九条 建立固定资产账目管理体系。总务处负责建立全校《固定资产资金总账》《固定资产总账》《固定资产分布明细账》、《固定资产卡片》。各处、室等要有本处室《固定资产登记簿》。

第十条 为确保财务账与资产账一致，固定资产按下列方法计价，并根据以下计价入账后，价值不得随意更改：

（一）新建、购入和调入的固定资产分别按造价、购价或调拨价入账；

（二）扩建、改建而增值时，按实际支出经费计入原建筑、设备的价值内；

（三）调出、变卖、报废固定资产，均按账面价注销，拆除部分时，减少相应部分的原值；

（四）购入、调入运杂费，不计入固定资产价值，维修费用也不增加原价；

（五）赠送的仪器设备、家具对照市场价格，根据新旧程度估价入账；

（六）固定资产的变价收入和报废收回的残值，用于新增固定资产。第十一条 建立对账制度。建立并不断完善部门之间的定期或不定期的对账制度，保证账物相符，账账相符。

（一）财务室的账目每年对账一次，与各使用处室每半年对账一次，也可不定期与各使用处室核对账本，并督促、检查各使用处室资产使用情况，保证资产的完整性，从而保证总分类账户核算的正确性和账目登记的统一性。

（二）各使用处室也可不定期与财务室进行对账，发现问题，及时处理。财务室和各使用处室发生账目不符的情况时，要及时查找原因并及时调账。

第十二条 财务室负责编制全校固定资产的统计报表工作，并汇总上报上级主管部门。

第五章 固定资产的内部转移、调拨及维修第十四条 固定资产的内部转移是指人员调动后固定资产随之在学校各处室之间发生的移动。

第十三条 固定资产校内互相借用，须办理有关借用手续．借用的固定资产必须按期返还，如有损坏或丢失，按有关规定办理。

第十四条 凡涉及学校内部两个使用处室之间的调拨，都要办理有关调拨手续，并且变动处室和财务室须相应调整账目。

第十五条 对长期闲置不用的固定资产，总务处有权进行调拨。

第十六条 固定资产未经学校许可不得私自出租或出借，一经发现给予相应处罚。

第十七条 房屋的维修与改造应按照学校制定的计划进行。

第十八条 专用设备、一般设备的维修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部门填写《固定资产维修申请单》，由主管领导批准后维修。

第十九条 其他固定资产的维修由总务处填制《固定资产维修申请单》，经主管领导批准后维修。

第六章 固定资产的报损、报废、处置第二十二条 固定资产的处理(报废、报损、丢失、积压、拆除、调出等)，执行教育厅和自治区国有资产管理部门的有关规定，并严格履行有关审批手续。

（一）审批程序：

由部门提出申请，填写《学校固定资产报损报废技术鉴定表》→处室组织技术鉴定，并提出意见→处室主管领导审核同意→财务室，审核核销→上报有关部门备案审批。

（二）固定资产报损报废条件：

超过使用年限，经鉴定继续使用失去经济价值的；严重毁损、修复不合算及无法修复的；其他固定资产失去使用价值的。

（三）资产处置：

各部门固定资产的拆除、报废和处理应填报《固定资产报废申请单》，经主管领导批准后，集中统一办理有关资产处置审批手续。凡擅自处理固定资产者，按违反财经纪律处理。对严重侵害国有资产的部门和个人，要进行必要的经济处分，同时由有关部门追究其行政责任，触犯法律的，要移送司法部门追究其法律责任。

资产出售。学校成立资产评估小组，对须出售的财产进行评估，而后进入资产交易市场具体处置，依据产权交易部门提供的资产处置结果，填写固定资产处置清单，财务室根据清单和实际交易价格调整有关账目。

第二十条 固定资产增减变动所引起的收入，如外借资产的一切收入所得，资产有偿调拨的所得收入，闲置、多余资产变卖收入、赔偿收入（含投保资产的保险赔偿金、责任个人赔偿费用）等，报废资产残体的收入，一律上交学校，根据国家有关规定，除开支必要的处置费用外，不能作消耗性开支，只能用于固定资产的购置。

第二十一条 发生固定资产的增减变动后，财务室同时作资产增减处理，并及时调整账目。另外，各使用处室也同时做好有关账务处理。

第二十二条 固定资产如丢失、损坏或发生事故，各处室必须立即查明情况，上报财务室，并在查明原因后提出处理意见。

第二十三条 凡因责任事故造成国家固定资产遭受重大经济损失的，当事人要承担经济责任，并视情节扣发奖金，赔偿部分经济损失，必要时给予纪律处分。

第七章 固定资产管理人员第二十七条 各处和科室要建立相对稳定的资产管理队伍，如有变动，要实行接替人先到，交班人后走的原则，交班过程中要进行账、物清点，填写移交清单（借据不得移交），并做到交接及时，手续完备，账物相符，部门领导负责监交。

第二十四条 各基层处室的固定资产管理工作都要落实到人(兼职)、规定其职责和管理权限，未经管理人员同意，任何人不得擅自将学校的固定资产作为它用或相互转用。各部门领退资产时，由部门财产管理人员统一领退，并及时登记本部门财产账。凡固定资产需出校时，须持有财务室开出的出门证，校门卫方可允许出门。

任何私人不得占用或变相占用学校的固定资产，已经占用的要限期清理收回，凡使用陈旧或损坏的，要折价赔偿，否则，追究有关责任。

第二十五条 离退人员在办理退休手续前，应及时交清自己以前使用或管理的各种设备，否则，不予办理退休手续。

第八章 附 则第二十六条 固定资产毁损处理原则。

（一）因管理人员不遵守规章制度，工作失职造成损失的，按资产原值赔偿。

（二）因个人责任造成损失的，个人应承担全部赔偿。

（三）对毁损、丢失的固定资产，所在处室须立即上报，迅速查明原因，分清责任。

（四）对未经学校批准，擅自出售、报废、报损固定资产的行为，除追究直接责任人和处室负责人的责任外，还要赔偿损失。

第二十七条 本办法自公布之日起实施，凡与本办法有抵触的，按本办法执行。

2014.9