第一篇:国库集中支付中心上半年工作总结
国库集中支付中心上半年工作总结
2010 年是我国现代国库制度建设 10 周年,也是深化财政国库管理制度改革的攻坚之年。2010 年初以来,局领导把国库集中支付改革工作摆上重要的议事日程,在抓好部门预算的基础上,根据上级财政部门的工作部署和有关要求,按照“总体规划、稳步推进、先试点、后推广”的原则,充分借鉴省、市的做法及经验,着力推进财政国库集中支付制度改革。今年上半年我们主要作了以下工作:
一、制定方案,加强制度建设根据州财政局《海西州财政国库管理制度改革试点方案》精神,参照省、市的做法,结合我县实际,我们于 2010 年 2 月份草拟了《天峻县财政国库管理制度改革实施方案》,确立了我县财政国库管理制度改革试点工作的指导思想、实施原则、主要内容、试点单位范围和实施步骤。同时,为确保有章可循,加强制度建设,我们还制订了《天峻县财政国库管理制度改革实施办法(暂行)》、《天峻县县级单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》、《国库支付中心工作人员工作守则》、《支付中心岗位责任制》、《财政直接支付、授权支付业务流程》等规章制度,规范运作。
二、确定试点单位根据我县的总体规划,按照“先试点,后推广”的原则,最后选定县草审计局、森林公安分局、机关后勤服务中心、草原站、公路工程养护队等五家单位为第一批试点单位。并派发通知,与财政局做好衔接准备工作。
三、构建网络平台今年 3 月中旬完成了财政局与信用联社、各试点预算单位网络平台的安装工作,建立了以信息网络为支撑,以部门预算、国库集中收付为核心,连接财政、国库、代理银行等部门的财政管理信息系统,为财政国库管理制度改革的实施提供了操作平台和技术支持。
四、建立国库零余额账户体系为了积极推进和县本级国库集中支付改革工作,规范预算单位零余额账户的管理,根据《海西州财政局转发省财政厅、中国人民银行西宁中心支行关于零余额账户管理有关事项的通知》文件要求,各预算单位与财政局统一在县信用联社开设零余额账户。
五、电路的升级改造由于局机房新增专用于国库集中支付系统的机柜与服务器等,用电量增大,现有的电力负荷难以满足。鉴于此,我们积极的与电力公司联系申请局内电路升级改造工程,并协同电力公司维护工作人员一同协商解决。
六、人员培训针对中心的工作性质和业务需要,加强有关人员的业务培训工作。5月 12 日由省财政厅委派国库集中支付技术人员举办的天峻财政国库集中支付业务培训班(共三期)在县民族中学电教室开展。县财政局、信用联社以及各预算单位等 100 余名财务人员参加。此次培训一是抓好工作人员的业务学习,使他们掌握各项业务的具体操作要求;二是使参训人员对财政国库集中支付制度改革有了进一步的认识,明确了各自的职责,掌握了操作规程,为今后国库集中支付工作的顺利开展打下良好的基础。
七、存在的问题我们在推进县级国库集中支付制度改革试点工作方面虽然抓得比较早走得比较前做了大量的工作也取得一定成效但与上级财政部门的要求还有一些差距主要问题是支付中心未与全部预算单位联网,目前这些问题正在与电信局协商解决中。
八、下一步打算一是进一步完善改革方案和相关制度。进一步分析研究改革中出现的新问题、新情况,完善改革方案和相关制度;探索建立国库集中支付用款计划考核机制,推动预算单位准确编制用款计划,科学控制财政资金现金流量。提高项目支出用款计划与项目进度管理的协调性,提升用款计划精细化管理水平;探索建立事前威慑、事中监控、事后查处、反馈、跟踪问效的运作机制,努力提升财政财务监督管理水平。二是进一步扩大财政直接支付范围和规模。在加强对单位财务人员的业务培训,提高规范化服务水平的基础上,按照规范操作、分步推进、动态监控的原则,逐步将预算单位所有实有资金账户纳入国库单一账户体系管理;积极稳妥推进专项转移支付资金国库集中支付,将具备条件的专项转移支付资金逐步纳入国库单一账户体系运行管理,进一步扩大国库集中支付改革范围和规模,不断提高资金的到位率、支付效率、使用效益和透明度。
第二篇:国库集中支付中心工作总结及工作计划
复杂的系统工程,而且涉及到改变传统观念,摆脱旧的管理方式的束缚,是不可能在短时间内就能够完全掌握的,是需要一个适应和接受过程的,国库集中支付中心工作总结及工作计划。这项工作我县拟用3-5年的时间在全县铺开,今年是第二年,除了巩固已实施的7个预算单位的支付工作外,我们还将扩大预算单位范围、增加代理银行,并将部分单位的预算外资金纳入支付系统,这些是今年国库集中支付中心的工作重点。
(一)为加快改革进度,推进改革向纵深发展,今年扩点工作首先考虑将项目资金大、财政供养人员较多的单位纳入集中支付扩点单位,初步拟定了20家单位为今年纳入扩点的单位,供参考。
1、行政股所属拨款单位中,公检法系统供养人员与财政资金较集中,此次拟扩点单位为:XX县公安局、XX县公安局交通警察大队、XX县人民检察院、XX县人民法院。
2、教科文股所属拨款单位中,教育系统财政供养人员庞大,项目投入较大,除XX县实验小学和XX县第四中学2009年已纳入、XX县职业中专学校暂不纳入外,在县城的所有中小学校将全面推开。另有县计生局XX县广电局因项目较多,也将同时纳入改革范围。此次扩点单位有:XX县第一中学、XX县实验幼儿园、XX县机关托儿所、XX县城关中心小学、XX县水南小学、XX县水南中学、XX县人口和计划生育局、XX县广播电视事业局,工作计划《国库集中支付中心工作总结及工作计划》。
3、农业股所属拨款单位中将项目资金量比重较大的XX县农业局本级和XX县水利局纳入扩点单位。
4、经建股所属拨款单位中将项目资金量大的XX县交通局、XX县建设局本级、XX县城建监察大队纳入扩点单位。
5、社保股所属拨款单位中将三个项目资金多的主管局纳入,分别是:XX县民政局、XX县卫生局本级、XX县劳动和社会保障局本级。
(二)扩大代理银行,促进代理银行提高工作质量和服务水平。在2009年试点银行中国工商银行将乐支行的基础上,我们将把中国建设银行将乐支行、中国农业银行将乐支行一起加入代理银行序列。本次拟扩点的20家预算单位的银行基本账户均开设在此三家银行,所以将建设银行和农业银行纳入代理银行能更好地加强财政与银行、银行与单位之间的联系。
(三)规范财政直接支付项目报批程序和扩大支付比例,加强对基础建设项目和行政事业专项的直接支付监管。一是对不符合项目要求、未按规定报送直接支付书面材料的直接支付事项不予办理。二是严格审核单位用款计划,对用款计划中符合直接支付范畴的事项申请授权支付类型的指标予以退回。三是对按进度拨款的直接支付重点项目严格把关,对直接支付计划下达后60天未申请支付的指标予以收回。
(四)建立全面的对账制度,在认真处理各项账务的基础上,加强对账工作,定期、及时地与人民银行、代理银行、预算单位核对账务,对预算执行、资金支付、资金清算、财政决算中的重大事项组织调查。
(五)提高预、决算分析水平,更好地为领导决策服务。运用国库集中支付系统软件对财政数据进行分析,加强财政与经济联系的分析,全面剖析、把握资金的走向,关注资金的使用效率,全面定位财政工作,发现问题,查找原因,提出对策,为领导决策做好服务工作。
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国库集中支付中心
上半年工作总结
2010年是我国现代国库制度建设10周年,也是深化财政国库管理制度改革的攻坚之年。2010年初以来,局领导把国库集中支付改革工作摆上重要的议事日程,在抓好部门预算的基础上,根据上级财政部门的工作部署和有关要求,按照“总体规划、稳步推进、先试点、后推广”的原则,充分借鉴省、市的做法及经验,着力推进财政国库集中支付制度改革。今年上半年我们主要作了以下工作:
一、制定方案,加强制度建设根据州财政局《海西州财政国库管理制度改革试点方案》精神,参照省、市的做法,结合我县实际,我们于2010年2月份草拟了《天峻县财政国库管理制度改革实施方案》,确立了我县财政国库管理制度改革试点工作的指导思想、实施原则、主要内容、试点单位范围和实施步骤。同时,为确保有章可循,加强制度建设,我们还制订了《天峻县财政国库管理制度改革实施办法(暂行)》、《天峻县县级单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》、《国库支付中心工作人员工作守则》、《支付中心岗位责任制》、《财政直接支付、授权支付业务流程》等规章制度,规范运作。
二、确定试点单位根据我县的总体规划,按照“先试点,后推广”的原则,最后选定县 1
草审计局、森林公安分局、机关后勤服务中心、草原站、公路工程养
护队等五家单位为第一批试点单位。并派发通知,与财政局做好衔接
准备工作。
三、构建网络平台今年3月中旬完成了财政局与信用联社、各试点预算单位网络平台的安装工作,建立了以信息网络为支撑,以部门预算、国库集中收付为
核心,连接财政、国库、代理银行等部门的财政管理信息系统,为财
政国库管理制度改革的实施提供了操作平台和技术支持。
四、建立国库零余额账户体系
为了积极推进和县本级国库集中支付改革工作,规范预算单位零余额
账户的管理,根据《海西州财政局转发省财政厅、中国人民银行西宁
中心支行关于零余额账户管理有关事项的通知》文件要求,各预算单
位与财政局统一在县信用联社开设零余额账户。
五、电路的升级改造由于局机房新增专用于国库集中支付系统的机柜与服务器等,用电量
增大,现有的电力负荷难以满足。鉴于此,我们积极的与电力公司联
系申请局内电路升级改造工程,并协同电力公司维护工作人员一同协
商解决。
六、人员培训
针对中心的工作性质和业务需要,加强有关人员的业务培训工作。5
月12日由省财政厅委派国库集中支付技术人员举办的天峻财政国库
集中支付业务培训班(共三期)在县民族中学电教室开展。县财政局、信用联社以及各预算单位等100余名财务人员参加。此次培训一是抓好工作人员的业务学习,使他们掌握各项业务的具体操作要求;二是使参训人员对财政国库集中支付制度改革有了进一步的认识,明确了各自的职责,掌握了操作规程,为今后国库集中支付工作的顺利开展打下良好的基础。
七、存在的问题
我们在推进县级国库集中支付制度改革试点工作方面虽然抓得比较早,走得比较前,做了大量的工作,也取得一定成效,但与上级财政部门的要求还有一些差距,主要问题是支付中心未与全部预算单位联网,目前这些问题正在与电信局协商解决中。
八、下一步打算
一是进一步完善改革方案和相关制度。进一步分析研究改革中出现的新问题、新情况,完善改革方案和相关制度;探索建立国库集中支付用款计划考核机制,推动预算单位准确编制用款计划,科学控制财政资金现金流量。提高项目支出用款计划与项目进度管理的协调性,提升用款计划精细化管理水平;探索建立事前威慑、事中监控、事后查处、反馈、跟踪问效的运作机制,努力提升财政财务监督管理水平。二是进一步扩大财政直接支付范围和规模。在加强对单位财务人员的业务培训,提高规范化服务水平的基础上,按照规范操作、分步推进、动态监控的原则,逐步将预算单位所有实有资金账户纳入国库单一账户体系管理;积极稳妥推进专项转移支付资金国库集中支付,将具备条件的专项转移支付资金逐步纳入国库单一账户体系运行管理,进一步扩大国库集中支付改革范围和规模,不断提高资金的到位率、支付效率、使用效益和透明度。
天峻县财政局 2010-7-2 国库集中支付中心
第四篇:国库集中支付中心工作总结及工作计划
2009年,在县局的正确领导下,在市国库科、支付中心的关心指导下,我支付中心认真落实国务院《关于支持XX省加快建设海峡西岸经济区若干意见》及省、市、县《实施意见》,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”大局,应对挑战,攻艰克难,坚持现代国库管理制度的改革方向,扎实推进国库集中收付制度改革,按照省厅“纵向到底、横向到边”的目标,不断强化国库管理职能,提升财政国库管理水平,国库集中支付中心工作总结及工作计划。为积极稳妥地推进我县财政国库管理制度改革工作,根据《XX县人民政府批转县财政局、人行将乐支行关于XX县县本级国库集中支付改革实施方案的通知》(将政29号),我县的财政国库集中支付改革工作于2009年6月份启动,7家试点单位的国库集中支付工作已于2009年10月1日正式上线运行。
一、2009年工作总结
(一)选定试点单位及代理银行
1、经过充分研究,选择了7个单位为试点单位,分别是:XX县教育局、XX县实验小学、XX县第四中学、XX县环境卫生管理站、XX县残疾人联合会、XX县水土保持试验站、XX县财政局。
2、经中国人民银行将乐支行资格审核,选择了中国工商银行将乐支行为第一家代理我县国库集中支付业务的金融机构。
(二)硬、软件采购及网络构建成功
1、通过政府采购中心,对改革所需的硬软件设备面向社会进行公开招投标,硬软件设备从安装到调试完毕仅用了10天时间。
2、我县的国库集中支付系统采用了北京方正春元科技发展有限公司开发的财政国库集中支付管理系统v2.1版(地市版),在政务网的基础上,建立了以财政数据交换中心为核心,人民银行、代理银行及预算单位网络为辅的大平台,从而保证了国库集中支付改革的顺利运行,工作计划《国库集中支付中心工作总结及工作计划》。
(三)制定和发布各项国库集中支付配套制度
制定并下发了各项配套制度,分别是《XX县县级单位国库集中支付暂行办法》(将财2009号)、《XX县财政国库集中支付会计核算暂行办法》(将财2009号)、《XX县县级财政国库集中支付用款计划年终结余处理暂行规定》(将财2009号);以及与人民银行协发的《XX县县级财政国库集中支付资金银行支付清算暂行办法》(将人银35号),为国库集中支付改革提供制度保障。
(四)试运行情况良好,各项工作有序进行。
1、2009年支付中心国库集中支付230笔,拨付金额556.47万元(其中财政直接支付15笔,支出104.08万元,占总拨付资金18.7%;财政授权支付215笔,支出424.32万元,占总拨付资金76.25%;年终结转指标28.07万元, 占总拨付资金5.05%),退款笔数6笔,占支付笔数的2.61%。
2、制定国库集中支付管理环节、人员分工、分月用款计划和审核流程。支付中心吸收市国库支付中心和兄弟县市支付中心的经验,结合我县实际情况及我局历年拨付流程,制定了适合我县使用的各环节流程图(已上墙),对各环节操作人员的岗位分工也做出具体要求,经实践,基本能满足我县国库集中支付改革工作的要求,在下一步工作中,我们还将依照方便单位用款、提高工作效率的原则,做出相应的调整。
3、严格把好预算单位零余额账户转单位同户名账户资金的审批关。为了解决目前国库支付系统中预算单位零余额账户不能托收的问题,试点单位继续保留基本户,用于同城特约单位的社保金、医保金的托收,为避免预算单位将零余额账户资金转入单位基本账户,支付中心对托收资金逐笔进行审核,杜绝了财政资金游离于财政监督的现象。
4、做好实施国库集中支付改革的宣传与解释工作,保证改革顺利进行。一是为了让预算单位更好地了解实施国库集中支付改革工作,支付中心与工商银行将乐支行共同举办了第一次联席会,邀请试点的预算单位负责人和财务人员及人行工作人员参与座谈,以座谈会的形式介绍集中支付工作改革的基本情况和下一步将要开展的工作,并了解了各单位财务的基本情况,统一了思想,为集中支付试点单位正式上线运行扫清了障碍。二是认真细致的做好财政与单位、财政与银行、单位与银行、财政与电信、单位与电信之间工作的协调,及时解决集中支付过程中出现的问题。三是通过财政信息网公开我县国库集中支付改革的各项制度和业务流程,让更多的人能够通过互联网了解我县集中支付工作的实施情况。
二、2010年工作计划
县本级国库集中支付工作是我县在财政改革中的一项新的尝试,是对财政资金的账户设置和收支缴拨方式的根本性变革,运行后,我们也发现了各种各样新的问题,通过解决这些问题,我们慢慢的了解到实施县级财政国库集中支付工作是一项十分庞大和
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国库支付中心工作总结
20××年上半年,为落实区委区政府“建立健全会计核算提速提效长效机制”的要求,中心积极调整工作思路,抓住全面转轨国库支付机遇,积极开展“中心服务年”活动,全体动员、力抓提速提效“二十条”服务措施,为我区建设“国际消费中心”和创建“xx 质量”先行区,提供财政资金支出专业服务保障,主要做好以下工作:
一、完善管理,全面提高服务水准
(一)完成去年决算,衔接今年预算 全体同志从去年底起,加班加点,自觉放弃休息时间,前后耗时 4 月之久,一心扑在结账决算上,确保及时、准确完成年终决算,编制全区 家预算单位20××财政决算的编报工作,严格按照决算报表填报的口径及有关指标,内容涵盖单位的全部收支,顺利衔接新一的财政预算,进入 20××年业务处理。
(二)创新工作思路,打造“服务”品牌 20××年上半年,中心紧紧围绕区委区政府中心工作,按照“创新、安全、质量”三大主线,确保财政资金安全、完整运行,确保资金支付规范、快捷,运用有效手段,做好资金监管,加强队伍建设,提高服务质量,促进干部队伍业务素质平和创新意识不断提高,着力构建有利于科学发展的国库支付体制,将“二十条”措施细化分解成 48 条,已启动 40 条(其中包括待深入推进 27 条),已落实到各科室,责任到人。
(三)推进国库支付,提高支付效率 一是完成全部转换。做好历史遗留的更名问题,20××年 6 月 1 日做整体的时间划断,做好预算单位集团基本账号的 家 家子账户名称的更换,同步更名,同步启用,特设 6 月 15 日对账,财政、中心系统、银行、更名后的账户衔接之间,运作正常,减轻报账负担,加快内部流转,试行国库集中支付“一站式”办理。二是全面推行国库集中支付。认真研究中心与财政局的业务衔接关系,简化支付流程,增大直接支付比例,共有 家单位发生了 笔直接支付,清算金额约为 万元,增加 万,同比上年增幅。共有 家预算单位发生了 笔授权支付,清算金额约为 万元,增长 万,同比上年增幅。
(四)完善财务制度,着力堵塞漏洞 一是严格执行各项工作制度,严把程序关。落实保密承诺制、AB 角工作制、岗位轮换制、失职追究制、绩效考核等制度,提高内部管理效能,严格执行“三公”经费和六项绩效考评的经济开支标准,修订《业务流程指引》,防止环节多、难规范、易分散的局面,建立统一、规范、阳光的资金支出标准。二是以部门预算为依据,严把支出关。严格按照区人大通过的部门预算要求,执行相关预算标准,严格专款专用,控制预算执行进度,对与部门预算不相符的支出,不予办理报账手续,上半年拒付 万元,强化了预算约束力。三是加强内部稽核监督工作,严把审核关。事前、事中、事后严把复核关,严格遵守资金报账手续,规范主管会计自由裁量权,加快资金支付流程,抓好印章、票据管理工作,抓紧凭证、账薄、报表的财务资料复查,加强审计前的账务复查工作,认真执行主管会计的量化考核,做放心账。促进会计规范化。四是完善全面的档案管理,严把资料完整关。半年的查借、利用量,达近1万册的会计凭证、报表、账薄等各类会计档案,在区公安分局大楼建设档案二馆,有效解决档案用地紧张的问题,统一供给会计、审计、纪检、监察及各职能部门查用需要。
二、突出重点,强化措施确保到位 一是主动上门送服务。上半年共走访 12 家单位,现场解决与跟踪研究相结合,在不违反“三条底线”的情况下特事特办,全力做好区委区政府 20××年200 项重要工作的财务支出保障服务,着力于各部委办局实际业务的经济支持,就相关经费的财务管理问题深入探讨,推出可行方案,减少中间环节,提高资金使用效率。二是参与区住建局关于住房公积金缴存问题的研讨,配合各预算单位实施住房公积金缴存,试点运行缴存业务。三是完善工资福利统发。上半年全区 家单位的工资统发工作,工资发放人数在职在编 人联系的相关职能部门与业务机构有组织部、人力资源局、财政局、支付银行及相关联的 多家单位等。四是全面的基建管理。上半年经手基建与修缮项目 多个,月收支总额近亿元,拒付金额 万元,及时做好核算与财务监督、基建账的汇总、按合同进程分期付款及竣工财务决算等工作。五是强化对账,继续规范账务处理。依据会计制度、部门预算和《政府收支分类科目》规范账务处理,逐步将会计核算与国库系统指标相对应;设立每月最后一个工作日为对账日,与银行、国库进行全面对账,每月 10 日前主管会计报送上月银行存款调节总表,对未达账项,督促预算单位次月处理。六是打造前台服务品牌。规范前台设置,改善工作环境;开展礼仪培训,规范服务用语,配套挂牌服务,统一工作服装,更换座椅靠背,改进服务细节;严格执行《工作人员纪律规定》,加强作风纪律管理,创建“党员示范岗”和评选“微笑之星”活动。七是强化固定资产管理。严格按要求分类记账,坚持每月与各单位及相关主管部门对账,保证账账相符,配合主管部门、核算单位对固定资产及时纠错调整,确保账实一致,为固定资产清查提供基础数据。