基层团组织建设的现状与分析

第一篇：基层团组织建设的现状与分析

东城区卫生系统基层团组织建设的现状与分析

为深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，以党建促团建，大力加 强自身建设，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥共青团做为党 联系青年的桥梁和纽带作用，东城区卫生局团委深入实际，通过发放调查问卷，召开座谈会等方式方法，对东城区卫生系统基层团组织建设情况进行了调研，现将调 研情况报告如下。

一、基本情况

东城区卫生系统现有基层团组织14个，其中团委3个、团总支3个、团支部8个。截至2009年10月，共有团员503人，注册团员430 人，35岁以下青年1195人，其中19至25岁团员292人，26至28岁团员201人。直属团干部15人，其中专职团干部2人，兼职书记副书记13 人。

在团区委和卫生局党委的领导下，卫生系统各级团组织以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会，团的十六大和市第十二次团代会精神，紧紧围绕卫生中心工作，以增强团员意识，夯实基层组织，活跃支部工作为目标，以教育团员青年岗位建功立业，提高团员青 年整体素质为重点，全面提升服务党政大局和青年发展的能力，努力建设学习型组织和创新型团队，团结带领广大团员青年为卫生事业发展和建设文明和谐的社会贡 献力量。

（一）坚持用科学的理论武装青年

卫生局团委结合青年的成长特点和实际情况，不断加强对团干部和团员骨干的教育培训，以卫生局党校为依托，每年举办团干部、团员骨干理论培训班，学习理论、团务基础知识、公文写作、奥运礼仪知识，了解卫生改革发展情况。近三年共组织培训4次，参加人数达192人次。积极组织团干部参加团区委、局党 委组织的各种学习班，并通过参观、座谈、知识竞赛、征文、观看影片、话剧等主题鲜明又适合团员青年特点的思想教育活动，引导、教育他们树立科学的世界观、人生观和价值观。

（二）大力建设团员骨干队伍

东城区卫生局团委自2008年起建立团员骨干人才库，通过选拔将一批政治素质高、参与活动积极的团员纳入其中，并建立相应的动态管理机制，定期 对团员骨干队伍进行梳理，以“建队伍、抓培训、重实践、促发展”为主线，形成一支“召之即来，来之能战，战之能胜，敢打硬仗”的队伍，先后完成了多项重要 的工作任务。

（三）团的各项活动蓬勃开展

圆满完成奥运城市志愿服务工作。从2008年7月至10月，卫生局团委组织系统800余名志愿者参与了奥运会、残奥会城市志愿服务。100天 中，共有13家单位2167人次参与，服务时长累计达14300小时，为路人测量血压15713人次；提供健康及其他各种咨询94082次；发放宣传材料 77472万余份；打气、帮助处理中暑、小外伤等应急服务5364次。青年健康使者火炬行动初见成效。东城区卫生局团委坚持每年一个主题开展活动，三年来 共有70余名辖区三级医

院的青年医师参与活动，发放健康处方及常见病防治宣传册共计5295份，义诊531人次，咨询718人次，为居民免费测量血压 560人次。初步形成青年健康使者火炬行动长效机制。“健康天使”进社区活动不断深化。活动期间义诊咨询1500余人、发放宣传资料3500份，量血压 500人，导医238人、服务700余人次，协助为60岁以上老人注射疫苗400余人。服务首届地坛中医药文化节。卫生局团委组织60余名志愿者参加中医 药文化节志愿服务，承担秩序维护、礼仪接待、中医讲坛服务、媒体服务等工作，共计服务1000余人次。深入开展“寻访共和国足迹”主题实践活动。活动以 “寻访共和国足迹”为主题，以“寻访东城社区卫生服务改革发展足迹”及“我和我的医院”为重点，以“缅怀革命先烈 见证改革成就”、“重温光辉岁月 谱写和谐新篇”为依托，开展了11个各具特色、形式多样、内容丰富的寻访活动，参与团员300余名，寻访地点共计19个，取得了良好的教育效果。

（四）发挥典型的示范和带动作用

卫生局团委每年评选五四各类奖项，三年共评选局级五四红旗团委9个，五四红旗团支部24个，先进团组织12个，优秀团干部39名，优秀团员75 名，青年岗位能手95名，“东城天使（护理之星）”31名；在“青年医师素质工程”活动中，团员青年报送科技论文139篇，《东城医药》刊载45篇。

（五）取得的成绩

近三年来，卫生局团委连年荣获北京市青年健康使者火炬行动组织贡献奖、市达标创优竞赛活动组织奖、东城区“五四”红旗团委，2006年获创建全 国五四红旗单位，2008年获北京志愿服务公益实践项目工作优秀服务团队。卫生系统三年共获北京市优秀志愿服务集体、北京市优秀团员等市级奖项23个，获 东城区五四红旗团支部、东城区优秀奥运志愿者等区级奖项177个。

二、存在的主要问题

（一）创建学习型团组织有待加强

卫生系统的团员青年具有一定的文化知识程度，属于技术型青年，拥有较强的学习意识和不断丰富各种知识的愿望，具有较强的接纳力和可塑性，对团组 织开展团员意识教育活动有较高的要求。希望团组织积极探索新形势下新的教育方式方法、丰富教育内容，增强教育的针对性，不断深化学习型团组织的创建。

（二）团的影响力有待扩大

卫生系统非注册的团员和35岁以下非团员的青年在团员青年中占有很大比例。2009年非注册团员73名，占团员总数的14.5%；35岁以下非 团员青年692名，占全部35岁以下青年的57.9%。他们在参加团内活动的积极性上，在协调本职工作与团内活动的自觉性上有待进一步增强，这对团组织如 何不断扩大团的各项工作的影响力提出了更高的要求。

（三）团的活动还需进一步创新

通过调研发现，卫生系统存在的较为普遍的问题就是很少能组织大规模的集体性活动。例如和平里医院现有团员76人，青年224人，占全体职工总数 的43%。团员青年数量虽然较多，但却苦于无法协调一个大部分团员青年都统一的时间来参加活动，其他各单位也存在这样的问题。很多团干部担心这样不利于共青团工作 的开展。产生这种困惑的原因主要是卫生系统行业的特殊性，绝大部分团员青年是工作在一线医护人员，实行三班倒的轮班制度，工作任务繁重，且没有统一的休息 日，加之医院科室繁多，统一协调时间存在诸多困难，因此组织大范围集体性的活动有一定难度。

三、对策与思考

（一）努力创建学习型团组织

共青团作为广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，本身就是一个学习型组织。只有始终保持不断学习的状态，才能保持青年的进取 和活力。要努力将卫生系统团组织建设成为全体团员青年和各级组织具有持续增长的学习能力的、能让全体团员进行创造性学习并在学习中体会到工作和生命意义 的、能使整个组织获得快速应变能力和持续创造力的学习型团组织。

一是加大组织学习的力度。卫生局团委多年来一直坚持组织开展各种形式的学习。通过举办团干部理论培训班，坚持不懈地加强对团干部的培养；通过举 办团员骨干理论培训班，不断扩大团员青年参与团内培训的覆盖面；通过开展时事学习讨论，提高团员青年的政治素质和理论水平等等。今后将尝试吸纳团干部及团 员骨干参加局党校的公共课，进一步提升理论水平和实践能力，推荐在“五四”评优中的先进典型参加公共课或团区委组织的各种学习，实现综合素质的提高。在学习内容上，不仅要包括政治理论、理想信念教育，还要有历史知识、卫生专业技术知识、法律知识、团务知识等方面的内容，扩大团员青年的知识面，提高社会交往 和工作竞争能力。

二是创新团员意识教育活动形式。团员意识教育活动也是创建学习型团组织的重要内容。卫生局团委要认真贯彻落实党的十七大和团的十六大关于切实增 强广大共青团员的政治意识、组织意识和模范意识的精神，不断创新教育活动形式，采取青年喜闻乐见的方式，不断吸引青年，凝聚青年。要在“党建带团建”原则 的指导下，从实际出发，不断探索，大胆创新，拓展和深化教育活动，充分尊重和鼓励团员的创造性，使广大团员在实践中受教育、长才干、做贡献。例如可通过认 真开展创建“五四红旗团委”活动，把创建活动作为新形势下全面推进团的建设，进行团员意识教育的重要载体和有形手段。通过年初有计划、年中有督导、年末有 总结并建立健全表彰奖励机制，以提升先进典型的示范效果，充分调动团员青年的积极性和创造性，调动基层团组织加强自身建设、发挥主体作用的积极性和创造 性，促进基层团组织健身和团的工作全面活跃。

三是充分利用载体和阵地开展教育。共青团教育阵地和载体是活跃基层工作的重要条件，是对团员青年开展教育引导的有力抓手，是宣传团的工作、扩大 团的影响、提高团的地位的有效途径。卫生局团委多年来坚持通过各类团报团刊、共青团网络、卫生局党校等阵地和载体对青年开展各种教育活动。随着年轻一代的 成长和互联网的普及，网络已逐步向教育阵地的方向迈进。在今后的教育引导中，应重视网络的教育作用，充分利用互联网的各种优势，提升对团员青年的教育效 果。

（二）以服务青年为出发点和落脚点，努力扩大团组织的影响力

面对卫生系统青年群体的构成，卫生局团委要认真贯彻落实团的十六大提出的“要把服务青年工作提高到一个新水平，找准切入点，把服务青年工作进一 步做深做实”，将服务青年作为团的工作的出发点和落脚点，不断提升团组织在注册团员、非注册团员以及非团员青年中的影响力，从而实现团的各项工作和活动影 响全体青年。

一是服务青年求知成才。当代青年人求知渴望强烈，接受新鲜事物迅速，对求知有着较高的追求，对成才有着强烈的愿望。在调研中发现，很多团员青年 有学习充电的要求，希望团组织能提供更多的学习机会，实现自身素质的提升。团组织要敏锐地认识到团员青年求知成才的需求，为他们创造更多的学习空间和平

台，引导青年树立终身学习的观念。不但要通过团干部理论培训班、团员骨干理论培训班等途径加大对团干部、团员骨干的培养力度，还要不断扩大培训范围，创新 培训形式，提升教育效果。要有效利用卫生局党校、团市委网站等重要载体，加强对非在编团员及非团员青年的培养教育。要深入开展党团理论学习、文化知识学习、业务技能学习等，并通过开展丰富多彩的社会实践活动，将“读万卷书”和“行万里路”有机结合，学以致用、以用促学。同时积极向党组织推荐，提供培训机 会，建立青年人才培养平台。

二是服务青年建功立业。对于卫生系统的在职青年来说，服务他们在本职岗位上建功立业，实现社会价值的肯定，是激发他们热情的源动力。要根据卫生 行业的特点，引导青年认真掌握医疗行业相关各类知识，切实提高服务患者的专业技术水平。通过开展各种主题活动，如青年健康使者火炬行动、健康天使进社区、争当青年岗位能手、青年医师素质工程、东城护理之星评比等，努力为青年创造良好的职业发展环境。可以尝试将非在编团员纳入团组织各项评优工作中，改变非在 编团员不能参与本单位评优的现状，同时邀请他们参加如志愿者活动、读书征文活动、青年座谈等一系列活动，提高他们的政治素质和工作技能。通过一手抓医疗，一手抓护理的方式，做到医生群体与护士群体共同提高，为医药卫生体制改革贡献力量。

三是服务青年精神文化需求。随着社会的发展，卫生青年对文化和精神层面的需求日益增长。我们要从青年的兴趣爱好出发，积极开展各类文化活动，如 开展“青年文化汇”、新春团拜会、读书会、足球俱乐部等各种活动，丰富青年的文化生活，释放他们的工作压力，并通过多姿多彩的文化活动不断吸引凝聚青年，提升团组织的影响力，扩大团组织的有效覆盖。

（三）不断创新团内活动形式

开展活动是基层团组织工作的重要形式，是共青团工作的基本途径和优势所在，也是加强团的建设的基本方法和生命源泉。我们要主动适应医疗卫生事业 改革的形势和当代青年在思想观念、行为方式、群体分布等方面呈现的新特点，在工作思路、工作方式、自身建设上不断创新，在强化基层基础、稳步推进团内民主 等方面积极探索，不断扩大团的工作的覆盖面和影响力。通过结合青年特点开展活动，使团员青年在活动中受教育，长才干，起作用。

一是要围绕中心服务大局，积极争取党政领导的支持。在创新团的活动形式时有一个始终要坚持的原则就是围绕党政中心工作开展团的活动。共青团的成 长、发展、壮大始终和党的成长、发展、壮大紧密联系在一起，在社会主义革命和建设的长期历史过程中，形成了党领导团，团紧跟党；党重视团，团依靠党的光荣 传统。共青团作为党的助手和后备军，偏离中心工作，也就背离了自己的宗旨。团组织围绕党政中心工作开展活动和积极争取党政支持是相辅相成的。只有始终围绕 党政中心工作开展活动，才能切实争取到党政领导的支持；只有积极争取党政领导的支持，才能不断提高共青团服务中心工作的能力和水平。在实际工作中，可采取 将团委的计划、总结报送党委会；将学习材料书面报送党政主要领导；邀请党政主要领导参加团的活动，指导团的工作等方法争取党政领导的支持。

二是要明确青年需求，有针对性地开展活动。团的活动要实现吸引青年，就必须不断创新，要想不断创新，就必须研究青年的特殊需求。青年的特殊需求 包括求知与成才的需要，劳动与就业的需要，生活和健康的需要，社交和娱乐的需要以及恋爱、结婚和组成家庭的需要等。卫生系统广大团员青年也具备这些青年的 特殊需求，因此我们在开展活动时，首先应当是青年需要的、喜欢参加的，这样才能吸引青年，否则，活动就失掉了群众性，团组织也就失去了其团结、教育青年的 核心作用。例如卫生局团委针对卫生系统很多女青年因工作环境原因仍然单身的情况，与相关科室联合举办了与共建单位的联欢会，受到了广大团员青年的热烈响 应，其积极性与以往的活动形成了鲜明反差，说明团组织开展活动只有真正从青年的实际需求出发，才能充分调动他们的积极性和主动性。其次要达到起作用、受教 育、长才干三位一体的目的，使团员青年在活动中起作用，从而使团组织在社会上起作用，让每项活动都对团员青年产生一定的教育作用，并通过活动增长知识，提 高能力。例如参与奥运城市志愿服务，卫生系统的志愿者既服务了社会，又提高了能力，受到了教育。再次要坚持思想性、知识性、趣味性的统一和人才、经济、社 会效益并举的原则，在此基础上不断创新团的活动形式，提升团组织的凝聚力。

三是要因地制宜，创新活动形式。卫生系统的各级团组织在坚持上述原则的同时，可以采取将活动化整为零的方式。例如医院团委可以依据排班情况，将 活动年度计划分解到各支部，开展活动的时间、内容等由支部视工作情况而定，团委定期下达指标进行考核评比，可以使活动的主动性和灵活性大大增强。同时可以 利用五四青年节或十一长假等时间，组织几次有较大影响的活动；或是将一个大的活动分为两次，照顾一线团员青年三班倒的时间安排，达到以大活动带小活动，集 中活动促分散活动，节日活动推平时活动的作用。

四是探索互助联动模式，实现团建整体推进。卫生局团委现下设团委3个、团总支3个、团支部8个。随着目前团员比例的逐渐下降，大部分支部级直属 团组织的团员数量日益减少，开展活动受到限制，不但影响支部的发展，也对卫生局共青团工作的整体推进产生了影响。为解决这一问题，可以尝试通过在卫生系统 各级团组织中实现单位间的联合，起到以强带弱的作用。探索建立团际互助联动模式，即将人数较多，实力较强的团组织与一个或几个人数较少的团组织结成互助联 动小组，共同开展活动。这种方式一方面有利于人数少的团组织活动能力的提升，使团员青年能够有机会参与更多的活动；另一方面因为多了参谋和助手，人数多的 团组织可以将活动安排得更加完善。同时卫生局团委要建立有效的激励机制，防止人数较多的团组织因排他性而产生抵触心理；要建立制约机制，防止人数较少的团 组织产生依附心理，丧失自身开展活动的独立性。

共青团十六大的召开，对新时期共青团工作作出了新的部署，也对基层团的建设提出了更高的要求。东城区卫生局团委要坚持党建带团建，紧紧依靠党组 织的领导，适应形势发展和青年变化，发扬改革创新精神，履行好团的根本职责，把握现实突出问题，积极推进团的建设理论创新、制度创新和工作创新，切实加强 和改进卫生系统各级团组织的建设，努力实现胡总书记提出的“团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年”的工作目标。

第二篇：加强基层团组织建设

隆化团县委加强基层团组织建设

胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表了重要讲话，对在新形势下推动共青团事业实现新发展提出了一系列重要的要求，特别强调要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。

因此，隆化团县委高度重视和切实加强基层团组织建设和基层工作，贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，对基层团组织的各项工作及建设进行统筹规划，争取与时俱进，坚持科学发展观。

一、深入透彻地了解当代青年成长成才需要，不断提高团组织自我完善和发展能力，进一步增加团组织的吸引力和凝聚力，搞好团组织建设。抓好团组织建设工作就要求要以正确的世界观、人生观、价值观塑造团员青年团的基层组织，在培养教育青年团员的过程中不仅要重视能力和水平的发展，更要重视引导团员青年健康成长，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。基层团组织应帮助青年立足自身实际，确立和增强与发展社会主义市场经济要求相适应的思想观念，在帮助青年解决具体问题的过程中，解决青年的思想问题。共青团还应当充分发挥现代化传媒技术优势，充分利用网络，团结、吸引、凝聚青年，把网络建成为青年树立正确世界观、人生观、价值观的文化载体。共青团还要为青年提供同龄人的示范。大力培养、发现、宣传各行各业、各个领域的优秀青年和青年群体，用青年身边的人教育青年，用同龄人教育同龄人，使青年从优秀青年的青年群体的示范中获得感触、汲取经验。此外，共青团还应开展青年参与和奉献社会的活动，通过这些活动，使青年从中获得生动的自我教育。服务青年、服务社会是基层团组织建设的根本指导思想。就基层团组织来说，由于直接面对青年及青年在成长发展中的具体问题，因而服务青年应成为基层团组织的主要职能。

二、从基层团组织实际来看，青年需求旺盛与团组织供给不足是当前面临的主要矛盾。因此，我们必须真正把创新活动形式，服务青年的思想落实在每一个基层组织，这就要得到上级团组织的大力支持，重点解决好两个问题：一是为基层团组织提供相应的政策支持，联合党委有关部门制定相关的青年政策。二是精心指导和大力推进基层团组织建设青年服务体系。这种服务体系要依托行政、联合社会由共青团主办的新型活动阵地，这样才能使服务青年的工作更具体，更有实效性。是由党和团的特殊关系决定的，它将团的建设配套进行，把团的建设纳入到党的建设的整体格局中。党建带团建是党的自身建设和发展，增强党的生机和活力，巩固党在青年群众中的思想基础、组织基础的客观需要，也是团的建设和发展的必然要求；党的建设和发展需要共青团这支后备军，团的建设和发展也同样需要党建的带动；党建带团建既是加强党对共青团领导的具体方式，也是推进团的基层建设的有效措施和根本保证，这是党团关系发展中形成的历史必然。因此，要切实有效地把党建带团建的工作落到实处，从根本上说就是要从制度和政策的层面上解决党建带团建的工作机制问题，使基层团的建设真正纳入党建的总体格局和具体工作之中，步入良性循环和持续发展的运行轨道，促进基层团组织的整体发展，最终形成党团建设同步抓，党团任务同步下，党团阵地同步建，党团教育同步搞，党团工作检查同步进行的运行机制。

第三篇：新时期基层团组织建设现状与工作创新探索

新时期基层团组织建设现状与工作创新探索

——以江西省樟树市团组织建设为例

组织：团学新闻中心指导教师：刘伟作者：蒋国栋（电子与控制工程学院）摘要：当前，共青团事业发展面临着新挑战，共青团建设和工作的难点和薄弱环节主要表现在基层，摸清基层各类团组织的基本状况和工作开展情况，及时掌握了解基层团建工作存在的问题，创新工作模式、手段和载体具有重要的现实意义。课题组成员通过对江西省樟树市共青团组织状况进行专门调研，研究当前江西省基层团组织开展工作情况和基层团组织建设的现状、困难和问题，探索新形势下共青团组织化、社会化动员方式的创新模式、手段和载体，研究基层团组织建设的政策支持和制度保障，探索推进团建创新工作，总结江西省基层团组织在团建创新方面的可供借鉴的成功经验。

关键词：基层团组织建设；现状； 创新

胡锦涛总书记在团中央代表座谈时发表了重要讲话，对新形势下推动共青团事业新发展提出了一系列重要的要求，特别强调要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年（即“两个全体青年的要求”）。

团中央中央书记处第一书记胡春华强调，组织团员青年深入学习贯彻十七大精神，统一思想，凝聚力量，团结带领广大团员青年高举中国特色社会主义伟大旗帜，为完成十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，是共青团组织当前和今后一个时期的首要政治任务。要在全团迅速兴起学习贯彻十七大精神的热潮，认认真真学习十七大报告、决议和《中国共产党章程（修正案）》，切实把广大团员的思想和行动统一到十七大精神上来。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，深刻理解十七大的主题，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。要着力用马克思主义中国化最新成果武装全团、教育青年，紧紧围绕全面建设小康社会的新要求，团结带领广大团员青年在社会主义经济、政治、文化和社会建设中充分发挥生力军作用。要适应全面推进党的建设新的伟大工程的要求，以改革创新的精神加强团的自身建设，切实履行好团的基本职能，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的作用，构建党领导下的青年工作新格局，推动团的事业不断实现新发展。

为了贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，迎接党的十七大，团中央把加强基层团组织建设和基层工作作为一项重要工作。当前，共青团事业发展面临着新挑战，共青团建设和工作的难点和薄弱环节主要表现在基层，摸清基层各类团组织的基本状况和工作开展情况，及时掌握了解基层团建工作存在的问题，创新工作模式、手段和载体具有重要的现实意义。

一、研究方案

本课题研究的采样主要针对江西省樟树市。充分发挥江西省团校与各市基层团组织紧密联系的优势，依托农村、学校、企业、社区团组织的资源，采取了走访座谈、查阅《樟树市年鉴》、《樟树通讯》、《樟树团讯》、各基层团组织的各类数据统计和相关分析资料等多种研究方法。本课题以江西省樟树市市作为一个重要的采样点，通过调查研究，积极探索江西省基层团建工作的创新模式、手段和载体。

二、樟树市团组织现状

（一）基层团组织情况

樟树市全市共有基层团委40个(乡镇街道19个、工业园区1个、市直部门单位学校20个):其中团委书记29人、团委副书记或负责人27人，共56人

从调查的情况看，樟树市对共青团工作高度重视，一是樟树市各级党委都明确了专门领导分管共青团工作；二是农村、学校和国企团组织体系健全，且配备有专（兼）职团干部。各乡镇、村团组织体系健全,均设置了团支部；各中学均建有团的组织，建团比例达到百分之百，配备了专职团委书记，团费交纳率达到90%以上；国企团组织体系健全，公司党组织对共青团工作比较重视；三是团的建设发展还不平衡。非公有制企业建团率不高，有些企业没有设置团组织，非公有制企业团的建设和团组织工作有待加强。学校和基层团组织兼职团干的情况的非常普遍。

（二）基层团组织活动开展情况

1、围绕全市工作中心，充分发挥青年作用。一是深人开展创先争优活动。制作“团市委创先争优宣传栏”宣传活动主题，组织全市17个单位参加“学英模、树正气、促和谐、谋发展”演讲比赛;和市供电公司共同组织全市青工技能大比拼活动。二是组织志愿者服务，打造青年志愿者品牌。2010年3月，组织全市600多名志愿者参与关爱残疾人、消防志愿者、环保志愿者的活动。10月，团市委招募398名志愿者积极协助第41届樟交会。

2、围绕青年思想实际，切实维护好青少年利益，在服务青年上取得新进展。一是强化青少年思想道德教育，引导青少年价值观的形成。2010年3月l日，樟树市团市委在街心花园开展《未成年人保护法》和《公民思想道德建设纲要》宣传活动，向广大青少年宣传“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民素质新标准。二是强化青年的文化素养的引领，引导青年社会主义文化价值观的形成。为树立健康的青年交友风尚，团市委通过组建交友俱乐部，组织“我们约会吧”青年交友联谊会等形式，为青年搭建良好的交友平台，引导他们形成正确的交友观。三是提升维权职能做好青少年权益工作。开展“青果援”关爱服刑人员子女行动，青年文明号集体与全市24个服刑人员的未成年子女结成帮扶小对子，给予生活资助、学习辅导、情感交流等爱心扶助，每个小分队每月至少帮助结对对象解决1个实际问题，开展2次走访慰问活动，实施3次面对面沟通。四是服务青年就业创业，提升青年就业创业的能力。为解决青年创业过程中的资金瓶颈问题，继续深化和市农信联社的合作，为农村青年创业发放贷款信用证(卡)，已有150名农村青年申请贷款，协议贷款金额971.9万元，发发放贷款696.44万元，贷款青年118人。其中，为21个青年提供5万的贴息小额贷款。2010年新建4个青年就业创业见习基地，提供见习岗位84个。

3、围绕构建和谐樟树，大力开展主题活动，服务社会取得新成效。一是整合社会资源，大力实施爱心助学活动。通过团省委和上海市青少年发展基金会的积极争取，上海老牛基金会捐资30万元为张家山清道搓市兴建红军希望小学。北京新世纪基金捐资10万元兴建张家山红湖希望小学，并捐赠图书600套兴建图书阅览室。扶助5名贫困大学生每人1000元的助学金，共计5000元。樟树市团委积极组织全市团员青年积极支持抗旱救灾和抗震救灾，共筹集捐款63087.9元，全部捐给灾区。二是继续开展预防青少年违法犯罪一工作。进一步加强中小学校法制校长队伍建设，聘任法制校长，确保全市中小学校法制校长配备率达100%。联合相关部门开展“四个一”活动即开展一次家访活动、开展一次法制宣传教育活动、开展一次爱心帮扶活动.开展一次整治活动。三是深入开展“创业服务年”活动•为策应全市创业服务年活动，推进青年就业创业倡导“创业光荣”和“创业带动就业”的社会风尚，团市委组织青年创业大赛。

4、围绕团建生命力工程，不断增强团的基层基础，团的自身建设得到新加强。一是非公企业团建见成效。探索式的启动非公有制企业团建工作，努力跟上党建步伐。至2010年底，已在40家非公企业建立团组织。

二是规范团员管理模式。为改变以往团组织管理松散的情况，对全市13000多名团员进行一次集中登记备案。将所有团员个人基本信息、基层团组织基本信息都纳入到团组织专业软件管理，团员进入、转出、上报、退团等都在网上完成，促进团员管理规范化、专业化、标准化。三是积极组织团干部培训。8月26~28日，组织为期3天的全市村社区团干部培训班，全市220多名村级团支部书记参加培训。组织全市乡镇(街道)和市直单位40多名团干参加宜春市级的培训班。抽调学校战线的大队辅导员、团支部书记等共计13人参加宜春的业务培训班，抽调5名小学少先队辅导员参加全国的业务培训班。四是强化团市委T作宣传力度。全年上团中央信息1篇，团省委信息16条，团宜春市委信息27条，《宜春日报》新闻1次，《樟树通讯》2条(头版1条)，樟树电视台新闻9次。定期编印《樟树团讯》6期，强化樟树市团委网

((http://jx.ggt.org.cn/zss/)的管理维护。

三、基层团组织建设存在的主要问题

樟树市团的工作面临许多新情况、新问题，具有一定的普遍性和代表性，通过我们调研江西省其他市也发现了相同的问题，主要表现在:

（一）团的组织设置缺乏创新

江西省大部分单位和农村基层建团模式采取的是传统的行政层级式的方式，协会建团、产业链建团、联合建团、行业建团、网络建团等模式所占比例较小。

（二）团的建设发展差异较大

江西省各级团组织建设发展很不平衡，农村团建工作相对滞后，多数乡镇出现有团组织无工作对象的“空壳”现象，一些乡镇（村）的团建发展水平偏低。

（三）团的活动形式比较单一

许多团组织开展的活动只注重短期效应，缺少长远考虑。有的活动形式单

一、陈旧，活动模式滞后于形势发展，表面轰轰烈烈，但对广大青年的影响和吸引力有限。

（四）团的服务能力亟待提高

随着经济社会的发展，广大青年的物质文化需求日益多样化，对团组织的服务水平要求也不断提高，需要为他们服务的内容日益增多。目前共青团组织的服务能力不足和广大青年对团组织服务需求之间的矛盾非常明显，团组织的团结、教育、凝聚和服务能力亟待提高。

（五）团的队伍建设有待加强

从基层团干部队伍建设上看，普遍存在年龄结构偏大，兼职较多，学习培训不够，工作理念落后，不适应形势变化等诸多问题，一定程度上削弱了团的工作力量。从广大团员的培养教育上看，目前急需进一步对广大团员加强和深化理想、信念以及团员意识教育，全面提升团员综合素质。

（六）团的工作经费需要保证

基层团组织建设受到经费不足的影响最大，各项活动因缺乏经费难以开展。

四、基层团组织建设工作创新探索

为深入贯彻落实胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求和迎接党的十七大，以团的十六大精神和胡春华同志的讲话精神为指导，通过对江西省樟树市等地的调研，江西省部分地区基层团建工作创造的可供借鉴和推广的成功经验，是对基层团的组织建设工作创新的有益探索。

（一）进一步加强党的领导，创新“党建带团建”工作

共青团发展实践证明，党的领导是加强基层团组织建设的根本保证“, 党建带团建”是加强基层团组织建设的根本措施，是抓好基层团组织建设的成功经验。创新“党建带团建”工作，一要借助党政工作在基层形成的新格局和新成果，努力探索团建与党建更为紧密结合的有效模式，进一步加强团的基层组织建设，增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

（二）进一步理清思路，创新基层团组织运行机制

应该理清思路，积极探索创新基层团组织的工作机制和运行方式，探索开放式的青年工作体系。创新团干部协管工作，一是建立完善上级团组织与下一级团组织的党委分管领导的沟通机制。二是探索建立上级团组织与下一级党组织共同参与团委领导班子民主生活会制度。

（三）进一步发挥组织优势，创新基层团工作活动的内容和方式

当前，团建工作要以服务青年需求为目标，创新基层团工作的活动内容和方式，找准团的工作切入点，推动基层团组织和基层工作的整体活跃。整合社会资源，强化品牌意识，树立品牌形象。按照新形势的要求，通过办项目的形式，实施“品牌战略”，从实际出发创新工作项目和工作品牌，为青少年提供切实有效的服务。把具有共青团特色的团字号品牌的工作和活动与基层团的组织建设结合起来，把工作的成效转化为组织建设成果。

（四）进一步解放思想，创新基层团组织设置方式

针对当前基层大部分团组织设置缺乏创新的现状，各级团组织应该结合自身实际，打破原有的以行政框架和地域限制为主、单一的组织设置模式，根据青年分布和群体结构特点，按照新的经济社会关系设置团的基层组织，搭建新的团建工作平台，拓展团组织活动空间。

———农村团建创新。农村是青年变化最大、团组织建设和工作面临困难最多的领域。农村团的基层组织建设是团的组织建设的重点。随着农村经济社会结构的变化、产业结构的调整和农村青年群体结构的变化，农村团的基层建设也面临着一些新情况新问题。当前，应该围绕新农村建设的根本要求，特别要围绕生产发展这一重要目标，按新的经济成分、生产要素的重新组合灵活设置团的组织；主动适应青年流向多元、流量多变和流速加快的新特点，根据农村青年联络和聚集的新方式，动态设置团的组织，大胆探索

统筹城乡的团建模式。在农村，一是采取行业建团、协会建团等形式，依托合作经济组织、专业技术协会等的辐射带动作用，整合周边村的团建资源，实现以企带村、村企联建、共建双赢，大力推行“村村联建”、“村校联建”、“村企联建”等做法。二是创新团干选拔体制，吸纳青年能人进领导班子。借助大学生志愿者、选调生、大学生村官等充实乡镇团委、村团支部力量，充分发挥人才优势。三是扩大团组织的覆盖面，充实和扩大共青团的工作对象。把所有青年作为工作对象，解决有组织无对象的问题。

———社区团建创新。社区团建工作是基层团建工作的难点和薄弱环节。当前，应该适应新形势，围绕促进社区和谐这一基本目标，把握好社区的根本任务和功能，适应团员青年的流动变化的新特点，不断探索创新团建形式。

———非公企业团建创新。非公企业建团工作是当前团建工作的重点，也是薄弱环节。企业是典型的经济组织，企业的效益直接决定着企业的生存发展和青年职工利益的实现。要围绕企业的生产经营，以服务企

业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点，采取切实措施，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，从组织覆盖和工作覆盖两方面入手。

———学校团建创新。当代学生是跨世纪的一代,是建设中国特色社会主义的中坚力量。他们的素质如何，在很大程度上决定了我们国家和民族的前途和命运。培养高素质的社会主义现代化合格人才是学校共青团工作的重要职责和基本出发点。学校团组织工作一直占有重要的战略地位。当前，应该围绕学校育人的目标体系，找准共青团工作的切入点。根据青年学生喜欢的沟通、交流、聚集方式，积极探索在学生社团、自组织、网络、学生宿舍、公寓里建立团组织。

五、参考文献

【1】李星 管雷：基层党组织如何抓好竞建带团建工作蒲白科技2010

【2】羊以武：浅淡新形势下如何做好基层共青团工作科技创新导报 2008（32）

【3】刘明安：浅谈新形势下的共青团工作建设和团的工作新模式教育研究2010（8）

【4】罗来星：无职团员设岗定责工作的实践与思考管理方略2010（2）

【5】李翔 何艳红：樟树市年鉴2011

第四篇：基层团组织建设心得

用心蕴育校园团学新文化 着力打造基层有力团组织

学术部 刘诚

“培养校园新的团学文化，加强基层团组织自身建设，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力”是团委工作的艰巨任务，基层团组织是团委工作的最直接受体，加强基层团组织建设的有效途径之一是从班级团支部入手。就是如何从班级团支部方面加强基层团组织建设做出工作经验交流探讨，号召班级团支部的工作紧随时代步伐，提高校园的团学文化，为加强团委基层团组织建设做出贡献。班级团支部作为共青团工作和活动的基本单位，是团的基层组织，它同广大团员青年有着最直接、最广泛的联系，在团结和教育青年团员的工作中有着核心作用，是团的各项工作开展质量的最终体现。各分团委领导的团支部数量较多，而团支部是联系广大团员青年于团组织的重要纽带，是实现“上情下达，下情上报”制度不可跨越的重要一环。

另一个方面来讲，班级团支部的工作水平决定着团委工作的水平，加强团的建设，关键是加强班级团支部的建设，这是各级团组织得以高效运转的根本保障。为切实加强班级团支部建设，努力把团支部建设成班级的核心，更好地发挥班级团支部的模范带头作用，通过一年团建工作实践，总结出以下工作经验和建议：班级团支部为单位领会上级团组织各项政策，开展的丰富多彩的团组织生活

各班级团支部在组织团员青年积极参加学院和学校等各级活动的基础上，积极组织开展体现特点、符合需要、生动活泼、富有实效的活动，并做好广大团员青年的素质拓展工作。班级团支部所开展的活动要坚持继承与创新相结合，突出思想性与教育性，结合大学生素质拓展计划的实施，以加强思想政治教育、促进学风建设和学生学习、培养实践能力和创新精神、促进身心健康、进行职业生涯规划和指导等为重点。各班级团支部建立了理论学习小组，健全理论学习制度，并组织开展各种实践活动，深入开展基础文明养成、道德规范教育和“知校爱校，兴校荣校”意识的培养，组织团员青年立足校园、走向社会，参加各种志愿服务活动，同时有组织、有计划、有主题地开展好社会实践活动。除此之外，班级团组织还积极组织和动员团员青年参与各种学术科技活动，激发团员青年的创新意识，培养他们的创新能力。

班级团组织通过对团员青年思想的规划、行为的考察、活动的开展等诸多方面的工作，切实加强了团员青年与年级团总支、学院分团委的沟通，为加强团的基层组织建设做出了重要贡献。

不断加强团员、团干队伍的建设是班级团支部建设工作的重要内容

广大青年团员、团干是班级团支部工作的执行者、管理者、参与者，不断加强团员、团干队伍建设是加强基层团组织建设的核心内容。为达到提升团员青年的思想政治素质，加强对共青团先进思想的深入领悟，必须进一步健全团员思想教育的长效机制，利用多种形式加强对团员的经常性教育。要坚持标准，规范程序，把好关口，以培养、教育为思路，以一对一帮扶、支部间评比为手段，实现团学教育的广泛性、深入性、透彻性。

在班级团干评选过程中引入民主推荐、公开选举、干部互评等机制，确保班级团组织领导班子的高效性、先进性。同时要不断加强理论创新和制度改革，不断调整班级团组织的工作重点，做到使班级团组织所倡导的，就是团员青年所思考的；班级团组织所开展的，就是团员青年所需要的。这样一来，树立了团支部大团员青年心中的威望，更好的推进基层团组织建设。广大基层班级团干要牢固树立科学的发展观，牢固树立服务大局、服务团员青年的意识，切实改进工作方式，提高工作效率，把团员青年“赞成不赞成、满意不满意”作为衡量工作成效的唯一标准。从服务青年团员成长成才的根本目的入手，引导他们勤奋学习，努力工作，为自身素质的全面提高，更好的进入社会参与创业就业准备条件、搭建舞台。班级团支部在推优入党、各级奖项的评比中起到重要作用 共青团是共产党的后备军，是培养党的新生力量的摇篮。选拔优秀的团员青年推荐入党一直是班级团组织的一项重要工作。向党组织推荐优秀团员是党员发展工作中的重要环节。各班级团支部必须要以高度的责任心认真做好此项工作，积极推荐品学兼优、能力全面、责任心强、有奉献精神的团员青年接受党的考核。各班级团支部要及时建立对申请入党的团员青年培养考察的档案，协助党支部加强对他们的培养考察，坚持自下而上、上下结合，民主评议、集体决定，党团衔接、共同负责的原则，坚持标准，规范程序，规范管理，保证质量。

为发挥典型性示范作用，鼓励更多的优秀青年脱颖而出，团委于每年“五四”期间评选和表彰“优秀团员”和“优秀团干”。对于在各方面表现出色的青年团员授予“优秀团员”“优秀团干”等荣誉称号。在评比过程中，为保证评选的公平性、公开性和高效性，评选采取了从基层班级团组织中民主提名、全面考核、公开评选的原则，真正选出了广大团员青年心目中经得起考验的优秀团员，这既为保持团员团干队伍的先进性提供了重要支持，又为加强班级团组织建设提供了可靠保障。

班级团支部在“帮困助贫”和“先进带后进”等方面的工作中有重要的作用 要保持班级团支部的先进性，就要时刻保持班级团员青年思想的先进性，学习的高效性和工作的积极性。在班级团支部基层团组织建设工作开展进程中，针对那些思想上暂处于后进状态的团员青年，班级团干和广大优秀团员青年有义务、有责任对其进行思想的改造、意识的带动和行为的引导。

在班级团组织的日常工作中，各班集团支部开展了“手牵手，向党走”“班级团员关于学习科学发展观思想动员大会”“关于加强团组织建设班级研讨会”等活动，活动参与性强，参与面广，让广大团员青年在生动活泼形式多样的活动中学习团学知识、领会团的思想、响应团的号召。这样做，不仅有利于团员青年在成长过程中的思想进步和人格塑造，还有利于班级团支部的和谐发展。往深了说，只有班级团支部的和谐发展才能促进团总支的全面进步，进而达成分团委加强基层团组织建设工作的快速、稳步开展。

班级团支部作为团委深入学习科学发展观的单位团组织，作为保持广大团员青年思想先进性的有效途径，作为培养各级团员干部的摇篮，其在团建工作中的中重要地位和核心任务，是加强基层团组织建设不可忽视的重要环节。

在中国共青团十七大将要到来的日子里、在南昌航空大学六十华诞即将来到之时，继续坚持加强班级团组织的凝聚力战斗力和先进性是切实落实基层团组织建设的核心理念，坚持团委提出工作的“四项原则”，狠抓团委关于加强团的基层组织建设的“七项重要任务”，是班级团支部工作的首要任务和唯一标准。

第五篇：街道办事处基层团组织建设及

陡沟街道办事处农村基层团组织建设情况

陡沟街道办事处位于济南市市中区西南部，104国道北侧，按照市中区行政区划调整的要求，办事处于2008年4月28日由原党家庄镇划分而来，辖区面积40.7平方公里，共辖陡沟、郑庄、丰齐3个管理区，23个行政村，人口2.34万，其中14到35周岁的农村青年占总人口的25.7%，团员比例为68.2%。目前，辖区内驻地单位11家，比较大的单位有济南监狱、济南劳教所、6455军工厂等，驻地企业130家，其中规模以上工业企业8家

近年来，在街道党工委的正确领导下，在团区委的帮助指导下，陡沟街道团工委始终坚持以党的十七大精神、十七届三中、四中及五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以党建带团建，本着“以点带面，整体推进”的工作思路，以服务青年成长成材、服务新农村建设为主线，立足城郊农村工作实际，不断加强农村基层团组织建设，取得了显著成效。归结起来主要有以下几点：

一、坚持以党建带团建，不断夯实基层团的工作基础

团组织建设特别是农村团组织建设是共青团工作的基础和保障。做好新时期的党建带团建工作，是加强团的基层组织建设的有效手段。工作中，我们坚持以党建带团建，紧紧围绕党工委中心工作，不断延伸团的工作手臂，拓宽服务领域，力求形成合力。

一是从建立团组织服务载体入手，结合新农村建设实施过程中的文化大院建设，精神文明建设等各项工作的不断推进，积极争取在有条件 1的村配套建立青年活动阵地，在省级文明村陡沟、小庄等条件较成熟的先进村率先建立青年活动中心、青年图书站、阅览室等相关场所，为青年活动的开展提供有效的硬件配备和场地支持，并逐步实现青年中心的活动制度、工作职责、服务内容等全部上墙。

二是从建设团员干部队伍入手，在推荐优秀团员作为党员发展对象工作中扎实做好各项工作。近年来，经过不断进行团情普查，我们了解到，通过组织推荐，辖区各村发展成为党员的团员占很大一部分比例。从而进一步拉近了党团距离，提高了团员青年们积极向上的政治意识，增强了团员青年的政治荣誉感，激发了他们学习、工作、创新、创效的积极性。

二、组织辖区农村青年开展活动，增强农村团组织的凝聚力为丰富广大农村团员青年的业余文化生活，增强团组织的凝聚力和向心力，我们高度重视团各项活动的开展，利用植树节、青年节等节日，组织广大团员青年开展各项社会志愿活动，收到了良好的效果。

“五四”青年节期间,为引导广大青年朋友更好的继承和弘扬“五四”精神,在各自青春的岗位上做出更新更大的贡献,同时为进一步丰富青年的精神文化生活,以实际行动迎接全运会的召开,办事处团工委组织机关28岁以下的青年在新农村建设试点村开展了现场观摩活动。大家先后参观了小庄村、红星村文化大院的农家书屋,电子阅览室,文体活动室以及远程教育室等场所，参观了陡沟村的凤栖公司建设，体验了一下新农村新农民的现代生活方式,极大的增加了大家参与新农村建设的热情。

同时，为丰富辖区广大农村青年的业余文化生活，增进他们之间的感情交流，我们利用暑期，先后组织开展了“村际”篮球友谊赛，“村企”篮球友谊赛，让各村以及驻地企业的篮球爱好者们有机会交朋识友，切磋球技，辖区各村广大青年参赛热情非常高涨，先后组织开展了多场篮球赛，广大青年们在活动中增进了友谊，加深了感情。

三、抓好科技等各类培训，满足农村团员青年致富的愿望

立足地处城郊结合部的工作实际，针对辖区农村青年的生活、工作现状，我们联合农业、科协等各有关部门，积极开展农业科技等各类实用技术培训，受到广大青年朋友一致好评。

今年以来，我们先后举办了种植、养殖等专业技术讲座20余次，组织葡萄种植专家到“六月紫”葡萄种植基地现场示范授课6次，开展家政服务等相关培训12次，为辖区青年朋友发放科技明白纸6000余份，有效地激发了广大农村团员青年学科技、用科技的热情，增强了他们的将科技转化为生产力的意识。

四、树立宣传典型，充分发挥先进典型的示范带动作用

陡沟办事处地处城郊，大部分以农业生产为主，在就业创业的路上，涌现出了大批“敢为人先”的青年杰出优秀人才，为广大青年树立了学习的榜样。有全国十大经济女性成就奖获得者——玉龙山农业生态园总经理李成燕；山东省青年杰出农民候选人——济南市荣华生态养猪基地负责人、殷林村青年致富女能手袁建利；济南市青年联合会第十届委员会委员候选人，泉城十大杰出青年——陡沟村党支部副书记、村委委员周亮；还有被评为省农村青年中心优秀社团，位于陡沟村的青年中心—

—“六月紫”早熟葡萄农民专业合作社。通过树立宣传这些先进人物和先进团体,定期组织他们开展经验交流会，带动了越来越多的农村青年积极探索创业致富之路，极大的激发了广大农村青年立足农村、就业创业的热情。

五、配合党工委工作安排，全力做好其他各项工作

在做好自身业务工作的同时，团结带领广大团员青年，积极配合党工委的安排，服从服务于工作大局，全力做好包村、防火、环境整治、稳定等各项中心工作。

当然，在基层团组织建设及其他各项工作中我们也面临很多的问题，如团的工作经费不足，不能有效的组织开展活动；各村团组织建设、人员配备水平参差不齐，不能有效的统一调度等等，都给团工作开展带来很大的制约。

以上就是陡沟街道办事处基层团组织建设和各项工作的开展情况，不当之处，请批评指正！

陡沟街道办事处团工委

2010年11月15日