市民政局团委换届的讲话[定稿]

第一篇：市民政局团委换届的讲话[定稿]

市民政局团委召开的做好基层团组织

换届选举工作会议上的讲话

（王丽仙）

二00四年十一月十八日

同志们：

刚才靳林德同志部署了基层团组织换届选举工作。这项工作很重要，启动的也很及时。他讲得很好，也很全面，我完全同意。

今年上半年，局系统基层党组织的换届选举已经全部完成。各级党组织在按照党代会确定的工作任务和工作目标开展工作，认真抓好落实。共青团组织作为党的助手和后备军，有义务、有责任在党组织的领导下做好各项工作，完成好各项任务，并在工作中发挥先锋队和生力军作用。

基层团组织进行换届选举，是贯彻落实共青团十五大报告中提出的“基层团组织换届选举时间尽量与党组织换届时间衔接”的工作要求，经局党委研究决定的，也是进一步加强共青团组织建设的一项重要工作。局团委对基层团组织换届选举工作这项工作非常重视，着手做了大量准备工作。

我看到这次会上下发了《关于做好基层团组织换届选举工作的通知》，重新印发了市民政局党委《关于进一步加强北京市民政局基层团组织建设的意见》，市委组织部、团市委联合下发的《关于进一步加强基层党建带团建工作的若干意见》三个文件，这三个文件是指导我们开展基层团组织建设、进行基层团组织换届选举的具有重要指导性的文

件，到会的各级党组织的负责同志和团干部都要认真学习，领会精神，按照文件要求做好换届工作。在这里我想强调三点意见：

一、各级党团组织要把切实做好基层团组织换届选举工作提升到加强党的执政能力建设的高度来认识。共青团是党的助手和后备军，在党的十六大修订的新《党章》第十章中专门论述了党和共产主义青年团的关系，由此可以看出，党对共青团工作的重视程度。在现实工作中，我们各级党组织担负着指导共青团组织开展工作的职责，这其中就包括共青团组织的换届选举工作。

各级党组织指导好共青团组织的换届选举工作，督促、帮助共青团组织认真贯彻落实《团章》的有关要求，对依法保障团员享有民主权利，履行团员义务，增强团员意识，提高团员青年民主素质等具有重要的意义。《团章》明确规定团的“支部委员会、总支部委员会每届任期两年到三年，基层委员会每届任期三年到五年。”而且团干部应通过团员大会或团的代表大会选举产生。局团委是2002年召开的团代会进行换届选举的，目前正在届中。我们二级单位、直属单位、基层单位的团组织都应该按《团章》要求进行换届选举，但是一些单位的团组织没有按期进行换届选举，一些团干部是组织任命而不是在换届选举中产生的。党的十六届四中全会后，党中央强调要加强社会主义民主化、规范化和程序化，保证人民当家作主。这里既有对社会事物民主管理的概念，也含有对党团组织进行民主管理的寓意，共青团组织作为党的助手和后备军，要在团内民主管理上起到模范作用。按照

《团章》要求做好换届工作。党组织要指导团组织按照《团章》要求认真搞好换届选举工作。

从党的事业发展的角度而言，党的十六届四中全会在提出加强党的执政能力建设，提高发展社会主义民主政治的能力中，明确指出要“加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。”共青团是青年的组织，是联系党和青年的纽带。共青团组织工作的好坏，作用的好坏、职能发挥的好坏在某种意义上直接影响着青年，共青团工作作为党的工作的一个重要组成部分，能否起到凝人聚气的作用，关键是团的班子配备的好坏，我希望大家能从党的事业发展的角度，从不断提高党的执政能力的角度出发，认真做好这次基层团组织换届选举工作。

二、要从党建带团建的工作要求出发，做好团组织的换届选举工

作。这里我强调四点：

1．加强领导。换届选举工作是共青团组织和团员青年

政治生活中的一件大事，不仅各级团组织要给予高度重视，各级党组织也要给予高度重视。市局专门成立了由局党委副书记赵津芳同志任组长，组织处处长郭旭升、机关党委副书记王淑敏、组织处副处长吴波、局团委书记靳林德任副组长的领导机构，并设立了办公室。各单位也要高度重视这项工作，成立由主管领导负责的换届选举领导机构，加强领导。尤其是二级单位，下面还有“腿儿”，因此，二级单位处做好本身的换届选举工作，还要做好所属基层单位团组织的换届选举工作，要会同基层党组织对团代会的筹备、召开、干

部人选等问题做出安排。在换届选举过程中，各级团组织要及时就基层团组织换届选举过程中出现的问题向党组织请示、汇报，党组织也要加强对团组织的领导和指导，确保基层团组织换届选举工作能够顺利有序进行。

2．精心组织。召开团代会进行换届选举是一项程序非

常严谨的工作，从筹备到召开，其间有许多的文件要出台，有一套非常规范的会议程序，包括会议主持词要准备，有一系列要考虑的事情要研究。团代会同党代会的程序、过程基本相同，这其中涉及文件、会场、代表名额分配、选举等多项工作，在座的各级党组织的领导，在本单位党组织开展的换届工作中，都有过亲身经历，也都积累了一定的选举经验，希望大家充分运用这些经验指导好团组织的换届选举工作，帮助他们做好决策，处理好出现的各种问题，同时，从人财物上给与必要的支持和保障。

3．依法选举。开展好基层团组织的换届选举工作，首

先要调动起团员青年的积极性，让团员青年认识到自己在团组织内享有的权利和义务，要组织团员青年认真学习《团章》和《中国共产主义青年团基层团组织选举规则（暂行）》，在团员青年中营造基层团组织选举的氛围，保证团组织候选人或出席上一级团代会代表得到充分的酝酿；第二，要严格依据市委组织部、团市委联合下发的《关于进一步加强基层党建带团建工作的若干意见》、局党委《关于进一步加强北京市民政局基层团组织建设的意见》以及局团委下发的《关于做好基层团组织换届选举工作的通知》中规定的有关团干

部年龄、学历、待遇、政治面貌等方面的要求，认真做好团干部的选拔工作，对于个别单位团组织主要负责人超龄需要留任的，要向上一级团组织汇报，征得同意后，应本着以资熟手、保留骨干、推动工作的原则，形成团组织领导班子的梯次配备。另外，有些单位原来没有建团，现在条件具备的，要着手开展建团工作。局团委要利用开展基层团组织换届选举的有利时机，多下去摸摸情况，对于符合建团条件的，要及时向各单位党组织提出建议，研究建团工作。各级党组织要充分支持共青团工作，从时间上给予保证，基层单位团干部基本上是兼职，建议各单位要每周或半个月给予团干部不少于一天时间来处理团的工作。对于二级单位团员青年在百人以上的，团干部还兼任其他工作的，一定要以团的工作为主，保证共青团工作的正常进行。第三，要严格按照《中国共产主义青年团基层团组织选举规则（暂行）》组织选举，对于换届选举过程中出现的违规违纪行为，上级团组织有权做出批评教育直至做出选举无效的决定。

4．按期完成。根据这次基层团组织换届选举工作的安

排，在时间上是跨年度进行的。希望各单位认真研究，做好计划，积极稳妥地把这项工作做好。换届工作分为两个阶段，第一个阶段是二级单位所管辖的基层单位团组织进行换届选举以及选举参加二级单位团代会的代表，这个时间段应是在2005年2月底前完成；第二个阶段是在2005年6月底前完成二级和直属单位的换届选举任务。有些单位经过筹备，时机成熟的，报局团委批准后，可以提前召开团代会。我再

强调一下，2005年6月底前，全局各级团组织换届选举工作必须完成。建议局团委把基层团组织开展换届选举完成情况纳入团组织开展的“达标创优”红旗团组织评选以及评选优秀团干部考核中去，没有在规定时间内完成的，特殊原因除外，不能参加当年的团内评比。这也是希望大家重视这项工作，尽全力搞好它。

三、要把开展基层团组织换届选举工作同培养选拔优秀青年人才

结合起来。这里强调两个方面：

1．要通过开展基层团组织换届选举工作，培养团干部

树立科学的发展观、政绩观、人才观和群众观。当前我们正在学习贯彻党的十六届四中全会精神，引导团员树立正确的发展观、政绩观、人才观和群众观，是各级党团组织提高执政能力建设的一次重要内容。做好基层团组织的换届选举工作，培养选拔一批优秀的团干部，某种意义上说也是对这“四观”的一个集中反映。团干部队伍的强弱关系到一个单位今后团的工作的开展与发展，希望各级党团组织能够围绕这“四观”做好团干部的选拔、推荐工作，这直接关系到各单位和全局共青团事业的发展。

2．要通过开展基层团组织换届选举工作，营造优秀青

年脱颖而出的环境。团干部的选拔和培养是党的干部队伍发展壮大的重要来源之一，团组织肩负着为党组织源源不断地输送青年人才的重任。这次换届选举工作使一批优秀的青年走向团的干部岗位，为青年干部的培养和使用搭建了一个

“平台”，使青年干部有了一个展示自己，锻炼自己的舞台，共青团工作是一个锻炼人的岗位，希望各级党组织要认真考虑这个意见，利用好这个阵地，锻炼青年干部，加大培养力度。

同志们，做好基层团组织换届工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。做好这一工作，有助于我局青年工作的可持续发展，有助于民政工作的可持续发展，有助于党的事业可持续发展，通过这次会议，希望能够进一步引起各级党政领导对共青团工作的关注、关心与支持，切实促进党组织对共青团工作的指导，不断增强我局共青团组织的凝聚力、吸引力和战斗力，为民政事业的发展做出共青团组织应有的贡献。

第二篇：2007市民政局团委工作总结

2007团委工作总结

淮安市民政局团委

2007年，淮安市民政局团委在局党组及市级机关团工委的正确领导下，结合民政工作特点，紧紧围绕“全面建设小康社会，构建和谐淮安”实际，精心组织、认真部署、积极开展、扎实落实，较好地完成了局团委全年的各项工作任务，取得了较好的成绩。

一、坚持以党建带团建，加强团组织自身建设 坚持党建带团建，加强共青团能力建设，争取党组织的重视与支持，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的优势。以组织学习党的十七大精神，增强团员思想政治素质为抓手，以创建“青年文明号”为载体，大力推进团委和基层团组织两级联创。今年初，新成立了殡仪馆、干休一所团支部。申报募委办支部、永思公墓支部、干休二所支部争创“市级青年文明号”。8月份，组织召开民政局团委换届改选大会，调整充实了新一届团委领导班子。

二、坚持政治理论学习，提高团员青年政治素质 组织团员青年认真学习党的十七大精神、党的基础理论知识等，帮助团员青年构筑健康向上的精神支柱。学习中，将理论与实际相结合，加强形势任务教育，引导团员青年了解当前国家和民政事业发展面临的形势，牢固树立科学发展 观、建设和谐社会的理念；充分认识加强自主创新能力对民政事业发展的支撑作用，认识团员青年在建设节约型社会中的重要使命，认识团员青年在推进和谐社会建设中的重大责任，激励他们立足本职，爱岗敬业，敢于拼搏，乐于奉献，在平凡的岗位中创建不平凡的业绩。

三、开展形式多样的活动，增强团组织的凝聚力 开展丰富多彩、健康有益的活动，增强团员青年对团组织的归属感，增强团组织的向心力和凝聚力。一是开展“青年文明号”创建活动，力争做到创建活动有形式、有内容、有效果、受欢迎。二是开展青年志愿者关爱农村留守老人义诊活动。组织系统内13名团员青年到楚州区茭陵乡高荡村为留守老人进行免费体检、送药、咨询健康知识、建立健康档案，受到留守老人们的热烈欢迎。三是开展学习十七大报告讨论活动。各支部组织学习十七大精神，团员青年人人结合自身工作岗位谈对十七大精神的理解和贯彻落实。

总结过去，展望未来。在取得成绩的同时，我们工作中也存在问题和不足，与上级的要求要比，还存在一定的差距。今后，我们将继续努力，在上级党团组织的正确领导下，勇于创新、奋力拼搏，带领团员青年为民政事业的进一步发展作出应有的贡献。

2007年12月17日

第三篇：市民政局2008工作总结

市民政局2008工作总结

今年以来，我局以十七大精神为指导，紧紧围绕市委市政府“全民创业，全面创新”的战略布局，开拓创新，奋勇争先，在着力抓好第八届村民委换届选举、民生保障等重点工作基础上，统筹推进各项工作，为促进我市经济发展和社会和谐稳定作出了一定的贡献。

一、周密部署, 圆满完成第八届村民委换届选举工作 在去年邵家渡街道试点基础上,周密部署、依法指导、大胆创新、稳步推进第八届村民委换届选举各项工作，顺利实现市委市政府提出的“又稳又好”的换届选举工作目标，选举过程中的五项创新举措得到省、台州市组织部的高度评价。截止目前，全市993个行政村的989个完成了换届选举，换届选举率达99.6%，换届成功率达99.3%，选民参选率达96.7%。共选举产生新一届村委会班子成员4731名，其中女委员904人(其中女主任7名)；班子成员平均年龄44.1岁，比上届降低了2.3岁，35周岁以下858人，占总数的18.2%；高中及以上文化的1243人，占总数的26.3%；有2721名农村种养殖大户、农村实用人才进入村委会班子，1069名村级后备干部当选，新一届村委会班子的综合素质、年龄结构、文化结构和性别结构均比第七届有了很大的优化。

选举结束后，扎实开展了“进村扶任”工作。指导帮助各村建立健全民主决策、民主管理、民主监督各项制度，进

人，新增低保对象2154户、4215人，增加补助对象3153户、6122人，确保了应保尽保、应补尽补、应退尽退。另外，为缓解物价上涨给困难群众生活带来的影响，向城乡低保户发放物价补贴536.69万元。

二是医疗救助制度进一步完善。按照“保重点、全覆盖”的原则下发了《关于进一步做好医疗救助工作的通知》。对低保户、五保（三无）对象、三老人员、重点优抚对象等特殊群体住院医疗费实行零起点救助，救助标准为35%—50%，救助上限为5万元；其他对象起补线为3万元，救助标准为15%，救助上限为3万元。对低保对象和五保（三无）对象开始实行门诊医疗费救助，五保（三无）对象救助标准为每人每年600元。此外，为及时有效救助困难家庭，审批次数从去年的每季度一次增加到每两个月一次，并对特殊困难对象实行了即时补助。2008年，全市共落实医疗救助资金732.6万元（其中按人均6元列入财政预算678 万元，去年结转资金54.6万元），1-10月份实际支出417.04万元，其中门诊医疗救助687人，发放救助金41.88万元；大病住院医疗救助737人，375.16万元。

三是集中供养成果得到进一步巩固。2008年，全市共有五保（三无）对象772人，已集中供养701人，集中供养率达90.8%。投入200万元资金，对古城街道等6所敬老院实施改建、扩建和新建（在河头镇岭景新建1所敬老院，对白

流浪乞讨救助管理站坚持每星期两次“上街巡查”，共救助了291名流浪乞讨人员，有效保障了流浪乞讨人员的合法权益。

三、全面落实优抚政策,积极争创省级双拥模范城

一是制定下发了《临海市2008双拥工作要点》，深入开展形式多样、内容丰富的双拥活动，积极争创省级双拥模范城。特别是重大节日期间，双拥活动开展的如火如荼。春节期间，市委、市政府、军民共建单位、部队驻地群众、私营企业，纷纷开展了献爱心、送温暖活动，向驻地部队赠送了价值10多万元慰问品、慰问金；清明节期间，举行了为期7天的东湖烈士陵园祭扫活动，党政军领导、机关干部、学校及社会各界人士共计5万多人次接受了爱国主义教育。八一期间，全市上下开展了形式多样的走访慰问、军地联欢活动，庆祝建军81周年座谈会在国贸大饭店隆重举行，市领导分组慰问了来自灾区官兵和企业军转干部，双拥领导小组成员单位成员单位积极开展为基层连队办实事活动，全市各界向驻地部队赠送了慰问品和慰问金35多万元，“双拥”氛围日益浓厚，军民“鱼水情”不断加深。

二是积极落实各项优抚政策，进一步完善国家和社会相结合的优抚对象生活保障制度。调整提高了优抚对象的抚恤补助标准，向2005、2006冬季入伍的1164名义务兵（其中进藏兵52人）家庭发放优待金82.04万元；对479名参

半年，办理民办非企业单位成立登记9件，变更登记1件，名称预登记10件；办理社团成立登记6件，注销登记1件，变更登记5件；社团年检年审工作基本完成，全市社会团体应检97家，已检80家，待注销9家，责令改正8家。三是婚姻、收养登记工作进一步规范。更新了婚姻登记系统，婚姻登记信息实现全省联网；制定了《临海市婚姻登记处奥运会期间婚姻登记应急预案》，积极应对奥运会期间出现的婚姻登记高峰，确保367对新人在８月８日奥运开幕式当天完成婚姻登记。上半年全市共办理结婚登记4860对，离婚登记617对，补领婚姻证790本，出具无婚姻登记证明1319件，登记合格率100%；办理收养登记55件。四是扎实推进地名公共服务工程，投资7.8万元，建立并开通了临海市地名网站和电子地图，大大方便了群众生活。

五、积极探索，全面推进老年福利事业

以保障老年人基本生活和基本医疗为重点,以建立和完善为老服务体系为突破口,以改善老年人物质文化生活为目标,全面推进各项老龄工作,积极争创全国老龄工作先进市。一是积极实施“农村老年福利服务星光计划”，启动了“悦华”敬老基金项目，计划在100个行政村建成老年活动中心。二是加强民办养老福利机构建设。召开了民办敬老院负责人会议，与各敬老院签订了安全责任状，落实各项安全措施，并对敬老院工作人员开展了护理、消防等方面的培训；根据

（四）着眼于增进军政军民团结，进一步完善双拥优抚安置体系。继续深入开展形式多样、内容丰富的双拥活动，积极争创省级双拥模范城。扎实推进“科技拥军、文化拥军、法律拥军、民企拥军”，尤其是要做好重点民营企业与全市困难重点优抚对象和现役军人家庭之间的结对帮困工作。

（五）着眼于增强服务社会功能，进一步完善公共事务管理服务体系。一是进一步加大三沿五区坟墓治理和生态墓地建设的促建力度，切实完成治理任务；加强对违规建造坟墓依法查处和墓石料墓套加工点管理。二是全面实施地名公共服务工程，完成地名规划编制工作，启动无居民岛屿命名的准备工作。

2008年10月30日

第四篇：市民政局主要职责

市民政局主要职责

（一）贯彻执行国家有关民政工作的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草本市有关民政工作的地方性法规、规章草案，拟订民政事业发展规划和政策，并组织实施有关地方性法规、规章和规划、政策。

（二）负责本市社会救助工作。牵头拟订社会救助政策、标准和实施办法；健全城乡社会救助体系；组织实施城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、社区综合帮扶和生活无着流浪乞讨人员救助工作。

（三）负责本市救灾救助的组织、协调工作。组织自然灾害救助应急体系建设；组织核查、上报、发布灾情；组织、指导救灾捐赠工作，接收、管理、分配和监督使用救灾款物。

（四）负责本市居民经济状况核对工作。拟订居民经济状况核对的项目、标准和实施办法；管理居民经济状况核对工作，指导核对工作机构建设；研究分析居民经济状况。

（五）负责本市优待抚恤工作。拟订优待抚恤政策、标准和实施办法；负责革命烈士的审核报批和褒扬；负责民政部门管理的伤残人员的残疾等级评定等审批事项；指导优抚事业单位和革命烈士纪念建筑物的管理工作；负责拥军优属工作。

（六）负责本市退役士兵、复员干部、军队离退休干部和无军籍退休（退职）职工接收安置工作。拟订接收安置政策、计划和实施办法；指导军队离退休干部服务管理机构和军供单位的建设、管理工作。

（七）负责本市基层政权建设和社区建设工作。拟订基层政权建设和社区建设的意见、建议和政策；推进基层民主政治建设，指导基层群众自治建设，组织居（村）民委员会开展选举工作。

（八）负责指导社区服务体系建设。会同有关部门拟订社区服务政策；促进城乡社区服务统筹发展；指导社区志愿服务活动，组织社区志愿者注册，对社区公益服务项目进行监督评估。

（九）负责本市社会福利工作。拟订扶持社会福利事业发展的政策、标准和实施办法；负责孤儿救助工作，指导孤儿权益保障工作；指导各类社会福利设施建设和服务管理工作，负责涉外社会福利机构的审批；推进居家养老服务工作。

（十）负责本市慈善事业的促进工作。拟订促进慈善事业的政策；指导开展慈善募捐活动，引导、扶持和规范慈善组织的发展。会同有关部门拟订促进志愿服务的政策，协同有关部门对志愿者组织和志愿者进行表彰。

（十一）负责本市老龄工作。拟订老龄事业发展规划和政策；推动老年人相关法规政策实施；指导、协调老年人权益保障工作。

（十二）负责本市职业社会工作者相关工作。会同有关部门做好职业社会工作者及其专业组织管理工作。拟订社会工作职业化的制度、政策，推进社会工作人才队伍建设；指导、协调各领域开展社会工作。

（十三）负责本市残疾人权益保障工作。拟订残疾人就业的扶持保护政策；负责城镇重残人员纳入基本医疗保障的复核；负责社会福利企业的资格认定；负责假肢矫形器生产装配企业的资格认定；负责残疾人进口用品免税的审核。

（十四）负责本市福利彩票管理工作。指导福利彩票的发行；会同有关部门管理福利彩票的销售市场；负责福利彩票公益金资助项目的审批、监督和评估。

（十五）负责本市行政区划工作。研究和修订全市行政区划规划；负责乡镇、街道的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批；负责行政区域界线管理工作；负责本市政区名称的审核报批；指导本市居（村）委会的设立、撤销、更名、命名。

（十六）负责本市婚姻登记和收养登记管理工作。指导本市居民的婚姻登记和收养登记；负责涉外和涉港、澳、台居民、华侨的婚姻登记和收养登记；负责婚姻介绍机构的管理；倡导婚姻习俗改革。

（十七）负责本市殡葬管理工作。拟定殡葬工作政策和标准；负责殡葬设施建设和管理事项的审批；推进殡葬改革。

（十八）负责统筹本市民政行政执法工作。承担行政监督检查、行政处罚、行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

（十九）承办市政府交办的其他事项。

市社会团体管理局主要职责：

（一）贯彻执行有关社会组织（社会团体、民办非企业单位和基金会）工作的法律、法规、规章和方针、政策；结合本市实际，组织和参与起草本市社会组织建设与管理的地方性法规、规章草案和政策措施。

（二）研究本市社会组织发展的全局性、方向性问题，提出社会组织发展的专项规划和政策建议，做好规划和政策落实的协调、服务工作。

（三）负责社会组织的筹备审批；社会组织的成立、变更和注销登记审批；负责社会组织的检查和各类专项检查。

（四）研究拟订行业协会的改革发展方案、布局规划和有关政策，承担行业协会的协会业务主管单位的职责，负责对行业协会负责人的教育培训。

（五）指导社会组织建立健全各项管理制度，开展社会组织规划化建设；组织指导社会组织培训工作；协助开展社会组织中党组织的建设。

（六）指导开展群众活动团队备案工作；研究并负责涉外社会组织的登记管理工作，指导社会组织对外交流与合作。

（七）监督管理社会组织的活动，查处违法行为，实施行政处罚；依法对非法社会组织实施查处和取缔。

（八）协调有关部门整合和利用各方资源，建立信息共享机制，为社会组织提供政策咨询、信息发布、人才开发、合作交流等服务。

（九）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

（十）承办市政府及市民政局交办的其他事项。

第五篇：市民政局工作总结

xxxx年，全市民政系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的工作主线和市委市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，扎实推进恢复重建，大力实施民生工程，统筹发展各项民政事业，圆满完成了各项目标任务。

一、民生工程圆满完成，保障水平显著提升

（一）救助体系进一步完善。一是城乡低保标准进一步提高。从xxxx年12月起，城市低保标准提高至五城区及高新区300元/人月，其它区（市）县不低于245元/人月；农村低保标准提高至二圈层区（市）县不低于1920元/人年，三圈层区（市）县不低于1720元/人年。通过开展低保普查，低保动态管理进一步落实。全市有城市低保对象49855户87864人，累计支出低保金1.86亿元，月人均补差164.98元；有农村低保对象74235户157399人，累计支出低保金1.28亿元，月人均补差65.62元；低保资金由金融机构代发率达99.9%。二是城乡医疗救助水平进一步提高。城市医疗救助金累计支出2034.2万元，人均救助216.21元，超目标值97%；农村医疗救助金累计支出3987.12万元，人均救助212.12元，超目标值93%。三是城乡福利机构供养水平进一步提高。农村五保对象最低供养标准指导线调整为：集中供养的五保对象每人每月不低于260元，提高90元以上；分散供养的五保对象每人每月不低于150元，提高20元以上。市属国办福利机构“三无”人员伙食费标准提至每人每月300元。解决了市级福利机构流浪乞讨人员、精神病人和弃婴等“三无”人员的医疗救助问题。四是深化救助体系建设，出台了《关于进一步深化城乡一体化社会救助工作的实施意见》，着力强化低保工作管理，统筹城乡医疗救助制度，解决以往救助政策“一刀切”带来的负面效应，促进部门信息共享。民政部、省民政厅对该文件充分肯定，并分别转发各省（自治区、直辖市）和市（州）参阅。

（二）项目建设扎实推进。一是推进敬老院建设。全年共新（改、扩）建敬老院14所1948张床位。开展敬老院规范化建设和管理人员业务技能培训，提高了服务管理水平。除精神病、传染病患者及书面申明不愿意入住者外，全市可入住的五保对象16893人实现了100%集中供养。二是结合灾后重建和新农村建设，全年完成农村低保户危旧房改造2030户。三是推进国办福利机构建设。由上海市援建、设计床位500张的都江堰市社会综合福利院已竣工入住，建筑规模、设施设备全国领先。市儿童福利院“蓝天计划”主体工程xxxx年元月底将完成，市二福利院改（扩）建项目按计划顺利推进。

（三）慈善事业蓬勃发展。成立了慈善事业发展办公室，xx慈善会更名为xx市慈善总会，完成了换届选举，壮大了慈善力量。市人大常委会确定每年10月19日为“xx慈善日”。全年共募集慈善资金6561.47万元。“阳光”系列慈善救助项目取得新成绩：其中 “阳光圆梦工程”共救助城乡低保家庭大学生2071人，发放助学金553.75万元，确保了考上大学的城乡低保家庭子女一个不少地圆大学梦；“阳光宏志工程”荣获“中华慈善突出贡献项目奖”，为61个“宏志班”2290名学生发放助学金830.7万元；“阳光育苗工程”救助1632名低保家庭中小学生，资助金额81.6万元；“阳光重建工程”计划投入1.2亿元捐赠资金实施公共设施恢复重建项目30个，其中已完成4个，在建26个。4月，由市上主要领导带队到中华慈善总会争取了价值6831.3万元的医疗设备，改善了基层医疗单位的硬件设施条件。全力打造社区慈善爱心超市救助平台，全年完成建设慈善爱心超市120所。

二、灾后恢复重建有序推进，受灾群众生活安定安全

（一）加快推进灾后恢复重建。及时发放灾后农房重建及维修加固补助资金，全市共发放农房重建补助资金22.68亿元，维修加固资金8.82亿元，均已100%发放完毕。完成了城镇住房重建中低保家庭、“三无”家庭和“三孤”人员收入核定工作。落实“特殊党费”援助农房重建补助资金发放，全市已审核确认128402户，已发放121337户、补助资金3.38亿元。加快推进全市民政系统灾后恢复重建项目，已明确重建项目40个，计划总投资7.6亿元，已完成投资1.81亿元。积极推进基层组织阵地重建，“特殊党费”援建的627个村级活动场所项目已完工110个。

（二）积极稳妥做好过渡板房回收利用。坚持政府主导、统筹协调，出台了做好过渡板房回收利用和管理工作的意见，建立了分管市领导任组长、民政牵头、相关部门参加的协调机制，加强对区（市）县过渡板房回收工作的督促检查。各区（市）县坚持因地制宜、综合利用，对板房回收利用进行全程监控和无害化处置，确保环保安全，最大限度发挥了过渡板房再利