第一篇：县政府创建省国土资源执法模范县工作情况汇报
县政府创建省国土资源执法模范县工作情况汇报
县隶属广安市，地处四川盆地东北部川红层丘陵区，嘉陵江中游，东与岳池县交界，南与重庆合川比邻，西与遂宁蓬溪接壤，北与南充相依，全县辖31个乡镇，515个村，5115个社，27个街道居委会，87个街道居民小组。全县总人口约82万，幅员面积约960平方公里，耕地面积约57万亩，人
均耕地不足0.7亩，低于全省平均水平和联合国粮农组织规定的警戒线。
是农业占主导地位的农业县，人多地少矛盾尤为突出，随着经济发展的加快，各类用地的不断增加,处理好“一要吃饭、二要建设”的关系，加强地管理，严格土地执法，对推动地方经济的发展意义尤其重大。为认真贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国矿产法》，全面推进依法行政，确保土地基本国策的落实,。根据上级要求，我县在国土资源管理工作取得显著成绩的基础上积极开展了“创建国土资源执法模范县”活动，创建工作从加强和改进国土管理工作，适应市场经济和民主法制建设的需要出发，严格执法，完善制度，制约权力，改进服务，使执法水平大大提高，国土资源管理更加规范，各项工作取得了显著成效。1999年度获省委宣传部、省厅国土宣传一等奖、省厅信访工作先进单位、省厅、市政府土地执法先进单位、市政府土地证书年检工作一等奖、市政府土地目标管理工作二等奖；获省厅授予国土资源系统文明单位并获省厅地籍管理工作先进单位、市政府土地利用总体规划优秀成果二等奖、市政府土地目标管理工作二等奖；获省委宣传部、省厅国土宣传工作先进单位、省厅信访工作先进单位，省厅耕地保护工作先进单位、市政府土地目标管理工作一等奖并经省厅验收,保持了国土资源系统文明单位称号。获省厅信访工作先进集体、保密工作目标省二级单位、市局国土资源管理工作一等奖。我县在省内率先开展并实施国有土地租赁年租制，省厅把我县定为全省国有土地租赁年租制试点县并将经验向全省推广，展示了我县在不断探索国土资源管理工作中的新成果。通过各级领导的高度重视，采取行之有效的措施，大力宣传国土资源法律法规，建立健全国国土资源执法监察网络，加强与司法部门的配合，把国土资源执法监察和创建国土资源执法模范县活动贯穿于国土资源管理的全过程，很好地发挥了国土资源执法监察对我县国民经济发展和实现新跨越的保障作用。经自查，我县创建工作已全面达标，并于12月通过市政府验收。现将我们的具体做法和取得的成效汇报如下。若有不妥之处，请批评指正。
一、抓组织领导，明确职责，增强创建意识。
开展“创建国土资源执法模范县”活动是适应国土资源管理方式和国土资源利用方式的根本性转变，有利于推进我县土地、矿产资源管理更加规范化、法制化。我县12月开始全力投入此项工作，⑴成立县“创建国土资源执法模范县”活动领导小组，由分管县长任组长，县府办主任、国土资源局局长任副组长，人大办、政府法制办、政协办、监察局、检察院、法院、公安局等单位主要负责人及各乡镇分管乡镇长为成员。主要负责全县国土资源执法监察方案的审定，创建工作的组织实施，以及重大国土资源案件的研究和审查工作，对国土资源管理工作实施有效的全面监督。领导小组下设办公室于县国土资源局，由县国土资源局纪检组长任办公室主任，负责抓好日常工作，具体工作由县土地执法监察大队组织实施。（2）落实目标责任制。一是将创建工作纳入各个乡（镇）政府议事日程，作为主要领导任期目标考核的主要内容；二是县政府与国土部门签定了执法目标责任书，定岗定人，明确责任和职责范围，决不允许执法过错。三是为加强执法和资源保护，县政府出台了一系列规范性文件，统一各级干部的认识，规范了依法审批、管理、使用国土资源的行为；四是聘请了人大代表、政协委员和社会各界人士为特邀执法监察员，动员全社会共同参与国土资源执法，形成了广大群众监督，社会各界齐抓共管的良好社会氛围；五是创建以来，县级领导先后近百次深入国土部门调查了解，关心过问执法工作，解决执法中存在的问题；全力支持执法人员依法办案，为执法部门撑腰壮胆。
二、抓队伍和制度建设，为国土资源执法监察提供有力保障。
为建立一支强有力的国土资源管理和专业执法监察队伍，1996年10月我县成立了土地执法监察大队，近几年又不断进行了完善，配备了6名专业执法人员；并对乡镇国土工作进行直管，定期进行业务知识和法律法规培训、考核，坚持持证上岗，全面提高管理、执法人员整体素质，做到政治可靠、品德高尚、业务精通、执法公正、作风过硬、纪律严明；建立、健全和规范了《国土资源动态巡查制度及检查标准》、《法监大队职责》、《执法监察工作制度》、《办案制度》、《建设用地集体会审制度》、《首问责任制》、《信访工作制度》、《国土资源执法人员廉政建设制度》、《“三无”乡镇考评办法》、《土地违法案件听证程序》、《土地违法案件处理程序》、《
土地执法人员工作职责、任务、职权、可采取的措施以及应履行的义务》等一系列制度和办法；同时配备了电脑、数码相机、执法车辆和服装；落实了办案经费。保障了土地执法监察的顺利进行。要求所有执法人员充分认识新世纪西部大开发的新机遇、新挑战给我们的新要求，转变观念，从根本上解决被动的事后查处，执法成本高，监察效率低，查不胜查，查而难处，违法量
大的问题，变被动查处为主动防范，不断创新，探索适合于本县县情的国土资源执法新路子。
三、抓宣传，增强全民国土资源法制意识。
为了贯彻预防为主、预防与查处相结合的方针，增强全民国土资源法律意识和县情观念，减少和预防国土资源违法犯罪行为的发生，广泛地开展了各种宣传活动。特别是在近几年，根据上级对国土宣传要求，结合我县实际，深入开展国土宣传系列活动。一是我县分别召开了县乡镇宣传工作动员会、工作布置会、座谈会；二是中共县委宣传部、县国土资源局联合发出了“关于切实搞好全国土地日和省国土宣传月活动的通知”文件，全面安排部署了国土宣传工作；三是分管副县长每年在宣传月期间发表电视讲话；四是乡镇村、社充分利用政务公示栏办黑板报、宣传栏200期；县乡镇利用广播电视进行专题宣传304次；五是制作电视专题片；六是书写各种宣传标语6000条；利用逢场天设街头宣传咨询站130个。七是利用国土局主办的《红土地》、《国土快报》进行宣传，迄今已出《红土地》58期、《国土快报》48期、《国土快报》和《红土地》宣传专题特刊12期；八是向国家省、地县报刊新闻投稿75篇。在“6.25”个全国土地日，每年我县根据不同的宣传主题在县城和各乡镇场镇举行了声势浩大的县城街头游行、环城自行车赛、土地法宣传文艺演出、国土管理有奖知识竞赛、国土咨询宣传活动。沿街及过往群众受教育数十万人以上。县委、人大、政府、政协四大家领导与国土局及全体国土干部分赴全县各个“6.25土地宣传咨询站”，面对面就群众提出的热点和难点问题进行解释和处理。
宣传中结合宣传主题，重点宣传了基本农田保护制度、土地用途管制制度、集体土地流转及农业产业结构调整政策、农地转用及农房建设手续办理程序、小城镇建设政策、国有土地有偿使用制度、矿产管理、地质灾害防治等政策，共散发宣传资料12万余份，接受群众咨询几千人次，取得了良好的宣传效果，增强了广大干部、群众依法用地的观念。并结合“三个代表”重要思想教育活动，把土地法规知识送下乡，送到户，真正做到了家喻户晓，深入人心。
四、抓动态巡查，努力减少执法矛盾和降低执法成本。
在每年年初的全县国土工作会上，在全面部署全县的国土资源管理工作的同时把创“三无”乡（镇）活动与之有机的结合起来，全县“三无”乡镇普及率达100%，达标乡镇为总数的90%。成立了土地巡回检查领导小组，建立了《土地巡查责任制》，划分巡查区域等级，将城区、城乡结合部、公路干线两侧、小城镇、中心村、基本农田保护区作为一级巡查责任区，其它区域作为二级巡查区，实行定人、定岗、定位、定路线的巡查责任制，明确了巡查职责任务。县土地执法大队不定期到各乡镇进行巡回检查，并要求各乡（镇）国土资源所对本辖区内的国土资源使用情况每周巡查不得少于两次，作好巡查登统计工作，每月书面向局汇报巡查情况，对不按规定履行巡查职责，视情况予以通报批评、建议调离国土队伍或移送纪监、监察机关依法查处。通过已形成的县、乡、村、社四级国土资源监察网络的强大威力，国土资源违法行为往往在萌芽状态就被消灭，真正做到了“地动我知，查处迅速”，防止违法行为的扩大和恶化，减少了人力、物力的浪费，有效地遏制了国土资源违法案件的发生。
五、抓国土和矿产违法案件查处，增强执法监察权威性。
为及时准确掌握国土资源使用动态，体察民意，国土资源局成立了土地信访办公室，专人接待和处理来信来访，热情、认真、虚心了解民众心声，积极鼓励群众维护国土资源法的尊严，保护群众的合法权益不受侵犯，将每件（次）信访及时解决、处理在基层，精心做好信访的回复，使群众满意，让领导放心，坚决杜绝群众越级上访导致的人力财力的浪费。针对少数部门、企事业单位和部分干部、群众法制观念淡薄，有法不依，违法难究现象，加大对违法占用基本农田从事非农建设、违法采矿的查处力度，规范用地、采矿行为，从1999年1月1日至今共接到来信95封，接待来访295人次，立案查处134件，处理土地权属纠纷25件、制止违法占地325次，已拆除房屋5215平方米（法院强制拆除两处），没收非法建筑物面积2731.5平方米，收取罚没款18.55万元，收回闲置土地6宗，面积8000余平方米，处理违法管理干部一人。共清查矿山企业37个，其中页岩砖厂25个，沙石场9个，打石场3个。对清理中发现的问题，我们已根据不同情况分别依法作出了处理，规范了我县矿业秩序，各类违法活动得到有效遏制。迄今，国土资源违法案件发案率不足2%，我县国土资源违法案件比去年同期下降50%，立案查结率达100%。
我县在治理整顿矿产管理秩序取得了阶段成果基础上，结合全县非煤矿山安全生产治理整顿工作，进一步检查和清理了本行政区所有矿产企业持证，经营状况，和间共检查和清理矿山61个，其中页岩砖厂30个、沙石场27个、打石场4个，取缔关闭页岩砖厂3个，无证开采砂船4艘。并对鸣钟乡2艘造成沙土流失，破坏耕地，违法开采的采砂船进行依法切割，规范了我县矿产开采秩序。针对我县砂石开采行业税费严重流失的情况，我县在底开始着手准备推行矿产品准运证制度。通过大力宣传和公安、税务、水利等部门及各乡镇密切配合,.4月10日正式实施矿产品准运证制度，在我县砂石出口设立了准运证检查站，由国土资源局牵头，联合收取税费取得了可喜的成绩，扼制了我县长期以来税费流失现象。
六、抓治理整顿，确保土地市场规范有序发展。
为贯彻落实国土资源部《进一步治理整顿土地市场秩序工作》电视电话会议精神，根据省、市关于进一步治理整顿土地市场秩序的工作部署，我县对全县土地市场秩序工作进行了全面自查。一是强化领导，落实责任。在县、级成立了县整顿和规范土地市场秩序工作领导小组，由县委书记、县长孙南任组长，县委副书记、常务副县长刘建国，县委副书记程云富、县委常委、副县长杨光彦，副县长杨永福任副组长，县委办、县府办、县监察局、县委组织部、县法院、县检察院、县国土资源局等部门负责人为成员，领导小组在国土资源设立了处理日常事务的办公室，由国土资源局局长郑仁君兼任办公室主任，在乡镇成立了相应的领导小组和工作班子，由乡镇党、政主要负责为第一责任人亲自抓并组织了相应的工作队伍。二是强化宣传，统一认识，我县于2月25日组织召开了全县进一步治理整顿土地市场秩序工作会议，全面安排部署了市场治理整顿工作。明确了纪委，落实了责任，制定了措施。3月7日，县政府再次召开专题工作会，就清理工作中的具体问题作了进一步说明，以县委、县府名义印发了《关于进一步治理整顿土地市场秩序的通知》，明确了全县整顿规范土地市场秩序的指导思想、工作原则、范围、重点及工作目标、步骤和要求，各乡镇、各部门按照《通知》要求，采取广播、电视、会议、标语、巡回宣传等形式广泛宣传，在全县干部、群众中形成共识，为工作的顺利开展营造了良好氛围。三是严格清理，依法查处。我县重点开展了国土资源系统依法行政自查自纠工作，对清理出存在小城镇开发区违法供地等行为，县政府出文进行依法整改。为了确保治理整顿不留死角，县委、县府组织的六个清理小组分赴各乡镇，对每一宗土地进行逐一清查，做到查不清情况，决不收兵。经过四个月的艰辛努力，终于摸清了我县土地市场情况，在此基础上，清理小组根据土地管理法律法规规定，结合实际情况形成整改方案和处理意见，为了依法处理清理出的土地违法案件，我县采取清理人员与处理人员分离的原则，逐宗处理，确保了治理整顿工作收到明显实效。
全县纠正和查处土地违法行为、违法案件共69宗，结案64宗，结案率94%。其中：非法占用土地41宗(包括非法占用耕地建窑、挖砂、采石、开矿、取土、办预制场等违法使用土地行为)，总面积240.51亩，结案38件，结案率93%；划拔土地用于房地产开发14宗，面积18.4亩，结案13宗，结案率93%，收取土地出让金33.11万元，收缴罚款2.42万元；租赁土地改变用途用于房地产开发4宗，面积为3881.69平方米，结案率为100%，收取土地出让金52.76万元；集体土地用于房地产开发4宗，面积1.35亩，已结四宗，结案率为100%，没收违法所得8.5万元，收缴罚款1.7万元；没收闲置土地4宗、面积4.53亩，已结案四宗，结案率为100%；查处擅自改变划拔用途1件，即县工人文化宫将划拔土地用于经营性开发，查处率为100%；纠正擅自扩大划拔土地范围违法划拔土地行为1件，结案率为100%。我县治理整顿工作于11月通过市政府验收，积分名列全市第二名。
七、抓部门配合，推动土地执法监察向纵深发展。
为把国土资源管理和国土资源执法推向纵深，每年不定期召开有县委、政府、纪委、人民法院、人民检察院、公安局、监察局、法制局等参加的国土资源行政执法、司法工作联席会，将以预防为主、预防与查处相结合，严厉查处国土资源违法案件，争创全省国土资源执法模范县，作为近两年国土资源执法工作重点作了全面、认真、分析、总结和安排部署。要求国土资源行政执法要以司法机关为后盾，与县纪委、法院、检察院和公安、监察及时沟通情况，形成共识，协调配合，共同做好追究国土资源违法者行政责任、刑事责任和违纪责任的工作，及时制止、打击国土资源违法犯罪，震慑土地违法分子。对发现国土资源违法犯罪案件线索，要及时调查并向司法机关移送，对重大案件或典型案件的查处，要通过广播、电视、报纸向社会曝光；在查处国土资源违法犯罪案件过程中，必须严格执法，对应当给予行政处分或者构成犯罪的，要坚决依照法律规定处理，决不姑息迁就。例如：胜利镇12村1社村民王元军未经批准建房一案，3月初，王元军未经批准擅自在承包地“大弯田”处占用基本农田96.32平方米建成一楼一底房屋。县国土资源局依照土地行政执法法定程序对其立案查处，作出并送达了土地违法案件行政处罚决定书，法定期满后，王元军既未自行履行拆除义务也未向法院起诉，县国土局依法向县人民法院申请强制执行。6月12日，县人民法院给向王元军发出限期拆除通知，并和胜利镇政府一道多次做王元军思想工作，要求其自行拆除违法建筑，但王元军置之不理，拒不拆除。7月5日，人民法院组织新闻媒体、国土局、当地党委政府、公安派出所等相关部门到现场，依法对王元军违法建筑实施强制拆除，在人民法院强制拆除违法建筑过程中，王元军的姐姐王秀不听劝阻，闯入执行现场，阻碍强制拆除，受到司法拘留十五天的处理，在当地群众中引起强烈的反响。同时县纪委、监察局对该镇国土员张朝东在本案中收受建房户礼金200.00元、滥用职权的违纪行为进行了立案调查，并根据《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》给与其行政记过的处分。国土局还利用本局文件、《红土地》、《国土快报》、《以案说法》专栏以及电视台全方位报道该典型案件，该案的处理起到了强大的震慑作用，教育了全县群众，树立和体现了土地管理法律法规的权威性。
通过大力宣传土地法律、法规，建立健全土地执法网络，全面实行土地巡查责任制，坚持不断的动态巡查，做到预防为主、预防与查处相结合，特别是与执法相关部门协调配合，我县的国土资源违法行为得到了有效的遏制，国土资源违法案件明显下降，国土资源管理工作已逐步迈向法制化轨道，为建成全省国土资源模范执法县打下了坚实的基础。
八、抓耕地保护，实现耕地总量占补平衡。
落实了基本农田管理责任制，严格控制占用耕地，全县基本农田保护区的重新划定工作已通过省上验收，基本农田保护面积5.24万公顷，占全县耕地总面积的84%，受到了省国土资源厅、省农业厅的表彰。我县利用东西关水电站建成以后形成消落段的有利条件，加大对土地开发投入，至在我县礼安村杨家中坝共投入500万元修建河堤平整造地，新增耕地1247亩，7月通过省厅验收。
九、抓好服务和经济建设，努力实现土地资源向土地资本转变。
提高职工素质，增强服务意识，提高服务效率和质量，才能真正体现我局省级文明单位的形象。一是为做好招商引资和省级试点小城镇的征用地；二是抽派专人抓好重点项目桐子壕航电工程征地拆迁移民安置和地方资金筹集工作。三是为农村合作基金会、改制企业服务。办理土地资产变现转让手续近千宗，将应收取的近千万元土地出让金全部用于安置职工。派专人到供销系统协助全县供销社改制，现场办公，搞好服务。四是抓农民新村建设，改善农民生活居住环境。严格按照土地管理法的规定，做好农地转用等农用地手续报批，采取只服务，不收费的办法，鼓励农民建房，至6月共办理农用地手续18594宗，为促进村民改善居住环境，拉动内需，起到了积极的推动作用。六是抓地灾防治，保证人民生命财产安全。对全县山地灾害隐患较重的龙女镇、清平镇、旧县乡、飞龙镇、沿口镇千佛岩等35处分别制定了防治预案，建立县、乡、村三级群测群防体系，加强汛期巡查，督促落实监测和预防措施，特别邀请地质专家现场调查评估，为地质灾害防治提供科学依据。同时积极主动排危避险，对入汛以来金牛镇、旧县乡、清平镇、龙女镇、中心镇、龙庭乡出现的危及3所学校2626名师生、426名居民和校舍、住房25000平方米的地灾险情实施移民搬迁、危岩爆破等措施共投入资金30余万元，避免了750万元的校舍和居民住房遭受损失，保障了3052人生命无一受伤害，保证了人民生命和财产安全。
为更好地实施经营城市土地战略，搞好经营城市土地工作，县委和县府曾几次召开常务会议，提出以全新的理念、全新的方式、全新的手段管理经营土地，强化土地的资本、市场、经营、调控和效益相统一的认识，把经营城市特别加快土地资源向土地资本的转变纳入重要议事日程，创新观念，激活机制市场运作，强力经营，努力实现土地资产管理方式和土地利用方式的五个根本转变。一是实现由土地资源向土地资本转变；是实现由管理资源向管理资产并重转变；三是实现由管理资产向经营管理资产转变；四是实现由粗放经营向集约化经营转变；五是实现由单纯的行政管理向行政管理和市场监督相结合的转变。为规范土地市场，实现土地效益的最大化，我们在具体操作中坚持“七个统一”即：统一规划、统一征用、统一储备、统一开发整理、统一供应、统一市场、统一监管。努力做到一个渠道进、一个池子蓄，一个口子出，一个市场经营，确保土地市场规范，提高土地资产增值。我县将经营城市土地作为国土资源管理工作重中之重，工作中，首先，加强政府对土地的高度垄断和集中控制，建立统一、规范、有序的土地市场体系，县府专门行文，政府全面市场垄断土地一级市场。为加强土地二级市场的调控管理，规定凡土地使用权转让、抵押、租赁均须到有形的土地市场进行公开交易，凡未进入土地市场，进行公开交易而私下交易的，一律不得办理土地转让抵押等手续；对原划拨土地房屋进行改建，均纳入土地有偿使用，按出让供地，－我县共供地面积1120.59亩，土地价款45897.205万元，政府收益9318.374万元。城市土地经营战略的实施，显化了土地资产，增加了财政收入，加快了城市建设步伐。
几年来，经过我们的艰辛努力，国土资源执法模范县的创建工作取得了可喜的成绩，但实际工作中仍有一些不足。在今后的工作中，我们将认真总结，扬长避短，进一步加大执法力度，开拓创新，锐意进取，将国土资源执法不断推向深入，再铸国土资源管理工作新辉煌。
第二篇：“土地执法模范镇(区)”创建工作汇报
“土地执法模范镇（区）”创建工作汇报
创建“土地执法模范镇（区）”是落实科学发展观，保护土地资源和保障地方经济发展的客观要求，也是进一步加强土地管理、切实保护耕地的重要举措。今年以来，我们严格按照县委县政府关于创建“土地执法模范镇（区）”要求，大力推进土地执法监察机制创新，进一步落实最严格的土地管理制度，规范土地管理秩序，为全镇（区）经济社会可持续发展提供了有力保障。现将创建活动开展情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任，为创建活动营造浓烈氛围
（一）加强组织领导。为加强对创建工作的组织领导，区（镇）成立了创建“土地执法模范镇（区）”工作领导小组。区主要领导、分管领导多次进行调研，听取专题汇报，协调指导创建工作。
（二）落实创建责任。明确区（镇）主要负责人为创建工作的第一责任人，各相关部门的主要负责人为直接责任人，凡创建工作没有完成目标任务的，未能通过考核验收的，影响我区（镇）创建工作的，年终考核实行“一票否决”，并严肃追究相关人员的责任。同时落实全社会的监督责任，建立镇、村、组三级联动监察网络，在全区（镇）12个行政村（居、工区）聘请了土地执法协查员，构筑起全天候、全方位、全覆盖的土地执法监察网络，及时掌握和收集土地违 1
法信息，对违法用地做到早发现、早制止、早查处。
（三）营造创建氛围。为形成上下齐心、全民支持的创建良好氛围，我们着手从三个层面进行创建宣传动员。一是领导干部层面。区（镇）召开由各村、居和有关部门主要负责人参加的创建动员会，传达最新土地调控政策，分析宏观形势，宣传布置创建工作。二是部门层面。国土分局召开了全体人员创建动员会，确保系统全体人员对创建工作内容、要求、考核验收办法和评分标准人人知晓。三是社会层面。充分利用广播、电视、报刊、新闻媒体等宣传工具，多层次、全方位开展创建宣传活动，广泛宣传动员，大造声势，形成创建共识。
二、突出重点，周密部署，为创建活动落实关键举措
（一）健全执法网络，形成创建合力。一是建立上下联动工作机制。建立健全了土地违法案件及时报告制度，努力将违法用地现象消灭在萌芽状态。二是建立全区（镇）各部门上下联动查处工作机制。三是形成群众主动监督的机制。不断推进政务公开，对全区（镇）基本农田保护标志牌进行调整修缮，对所有建设项目批准书进行挂牌公示，明确四址和监督电话，接受群众举报，有效防止少批多用，侵占土地。
（二）切实做好涉地信访，维护全区（镇）稳定大局。当前群众对征地补偿、拆迁安置等方面的问题反映较多，我区（镇）按照“发现得早、控制得住、化解得了、处置得好”的总要求，把土地信访工作纳入重要议事日程，列入综合考核。
（三）加大巡查力度，切实将违法违规用地行为制止在萌芽状态。今年以来，为贯彻落实上级关于土地执法动态巡查的要求，深入推进“土地执法模范镇（区）”创建工作，开发区分局专门加大了执法巡查和制止力度，每月巡查频率不得少于8次，同时建立健全本责任区执法动态巡查台账，严格落实报告备案制度和执法动态巡查过错责任制度。
（四）加大惩处力度，严肃查处违法违规用地。为切实加大对违法违规用地的处理力度，我们按照“责任追究到位、经济处罚到位、没收拆除到位”的要求，逐宗进行整改落实。
（五）落实“双保”部署，科学规范用地。一是保障用地，确保落实扩内需保增长调控政策。二是密切跟踪，及时调整土地管理政策和措施。三是严防反弹，依法维护土地管理良好秩序。
三、夯实基础，强化督查，为创建活动夯实工作基础
（一）突出创建特色。为确保创建“土地执法模范镇（区）”工作有序开展，体现创建特色，我们结合自身实际，始终坚持“五个结合”搞创建：一是把创建活动与当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动相结合；二是与节约集约利用土地，转变经济增长方式相结合；三是与土地复垦整理资金补助相结合；四是与日常土地管理各项工作相结合；五是与全区（镇）制止和查处国土资源违法违规行为，建立长效机制相结合。
（二）完善创建台账。台帐是创建工作的基础，是创建工作的软件资料，是考核验收的重要内容。为此，我们对照
考核评分要求，明确专人负责，分门别类搜集整理创建材料，建好各类台帐。对照创建标准和考核验收办法，逐项逐条落实到个人，明确专人负责，加强分工，将责任和压力传递到每个人身上。
（三）加强督查考核。建立创建工作例会制度，定期进行交流汇报，对创建情况进行总结分析，排找薄弱环节，有针对性制定有效措施。
各位领导，通过开展创建“土地执法模范镇（区）”活动，我区（镇）的土地管理特别是土地执法工作取得了显著的成效：一是各级领导干部规范土地管理、严肃查处违法用地的认识明显提高，土地执法环境明显改观；二是社会各界依法依规、科学合理利用土地的意识明显增强，土地管理的群众基础更加夯实；三是分局干部队伍特别是执法队伍综合素质明显提高，依法行政水平不断提高。今后我们将继续加大执法力度，扎实工作，努力化解保护资源、保障发展的双重压力，不断提高土地管理水平，促进经济社会又好又快发展。
第三篇：国土资源局执法模范团场工作总结
国土资源局执法模范团场工作总结
1根据国土资源部关于开展“土地执法模XX县（市）”活动的统一部署，我团开展201X年创建“土地执法模范团场”活动。在创建活动中，我分局及时向团领导汇报，密切联合团场各相关部门，结合团场实际开展内容丰富的创建活动，取得了显著成效。现就201X年我团创建土地执法模范团场工作主要工作总结如下：
一、团成党委高度重视，积极组织创建工作。
127团党委高度重视“土地执法模范团场”创建工作。成立了创建 “土地执法模范团场”领导小组，由主管全团土地工作的副团长任组长，团场国土、监察、财政、农林、水利等部门组成的耕地保护领导小组，全面负责、督促、指导耕地保护工作。明确各自职责，形成合力保护。团国土资源分局具体负责创建工作。团场各单位按照团场党委的统一部署，全部成立了创建工作领导小组。全团上下形成了“一级抓一级，层层抓落实”的组织体系。
二、精心组织，扎实开展创建工作
在创建“土地执法模范团场”工作中，我团紧紧围绕师国土资源局创建“土地执法模范团场”工作要点开展工作。
1、加强耕地保护意识。127团团党委历来重视耕地保护工作。今年初，我团召开耕地保护工作专题会议，会上团领导同连队国土资源协管员签定了《耕地保护目标考核责任书》。今年年初，团党委投入资金竖立和粉刷基本农田标志、保护块。
我团建立了严格的耕地占补平衡管理办法，使各级各类建设项目与补充耕地的土地整理复垦开发项目挂钩，严格实行耕地占补平衡制度，在制度落实上不仅要求补充数量，而且要求质量符合要求。
2、土地利用总体规划执行情况。201X年，我团严格按照土地利用总体规划、土地利用计划和用途管制履行建设用地手续。今年，我团建设项目用地，已全部办理完建设用地手续，没有未报即用和未供即用的行为出现。
3、加强宣传教育。我分局以“4。22”地球日、“6。25”土地日为契机，结合“六五”普法，利用广播、电视等宣传媒体展开主题突出、形式新颖、内容丰富多彩的宣传教育活动。今年我分局通过宣传活动共发放自制宣传资料700余份，《国土资源报》100余份，分局制作宣传板报5版，团场各单位及连队绘制板报25版，张贴宣传标语100余条，悬挂横幅6条，接待群众咨询800余人次，宣传面覆盖了全团干部职工。
通过广泛深入地开展宣传活动，增强了干部、群众对国土资源的国情国策更深入的了解和认识，耕地保护意识更加深入人心，切实提高了用地者依法用地的自觉性，为127团国土资源工作提供了强有力的舆论支持和营造了良好的社会舆论氛围。
4、严格落实土地执法动态巡查工作。在201X土地执法动态巡查工作中，分局新聘任了连队国土资源协管员，给他们下发了聘书。制订了土地执法动态巡查工作计划和工作目标，建立土地执法动态巡查制度和执法监察动态巡查网络图，分局全体人员和连队协管员参与到土地执法动态巡查工作中。继续和团工交建商科等相关科室加强联合，不定期对全团各单位进行动态巡查，每次动态巡查团相关科室工作人员积极参与，尽最大所能的发挥土地执法网络的优越性。
通过落实土地执法动态巡查工作，有效的增强了用地者的法律意识，提高了用地者依法用地的自觉性，使土地违法用地行为大大减少。
三、土地执法形势稳定，创建工作成效显著。
“土地执法模范团场”领导小组在团领导亲自带队及团相关部门的密切配合下安计划对各连队创建“土地执法模范团场”工作各项业务进行专项检查评比，对评选出创建“土地执法模范团场”优秀的单位予以通报表彰并奖励。
通过对土地执法模范团场创建工作检查，我们明显感到全团各单位对执法模范团场创建工作普遍重视，各单位机构健全、资料准备齐全、责任落实到位，使我团土地执法模范团场创建工作得以顺利实施。
今年我团执法模范团场创建工作在团党委的直接领导下，在上级部门的关怀和指导下取得了一定的成绩，但离上级的要求尚有差距。在今后的工作中，我们仍需进一步加强执法模范团场创建工作的意识，加大土地管理，加强耕地保护，完善各项管理制度，为我团经济建设和土地利用方式及管理方式的转变做出更大的贡献。
国土资源局执法模范团场工作总结
2根据兵团、七师继续开展创建土地执法模范团场活动要求，以增强团场经济发展为目标，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平。按照七师国土资源局201X年工作要点，129团分局结合团场实际，有计划的开展一系列创建土地执法模范团场的活动，将创建土地执法模范团场工作融于日常工作中。为总结经验，弥补不足，更好地完成分局国土资源管理的各项工作，现将129团201X年创建土地执法模范团场工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导
为确保创建土地执法模范团场活动的顺利开展，经团党委研究决定，成立了以团长为组长，相关职能部门领导为成员的土地执法模范团场创建领导小组，领导小组下设办公室土地分局，负责日常业务开展。分管土地的团领导经常询问检查和指导该活动的开展情况。自觉遵守土地管理法律法规，没有以权谋私和行政干预用地审批的现象。
二、依法合理用地 切实保护耕地1、201X年，129团始终把保护耕地纳入团党委工作的重要议事日程，把耕地保护工作作为年终考核基层领导干部的一项标准。今年，团内新增建设项目用地无占用耕地现象。
2、201X年，七师国土资源局狠抓建设用地审批规范管理，分局认真做好建设用地项目审批“一书四方案”报件。严格新增建设用地全程跟踪管理，强化土地用途管制制度，坚持“先规划，后审批”的原则，严禁批人情地、少批多占、滥占滥用现象，合理利用土地。
三、营造良好的法制宣传氛围
结合“六五”普法，以世界地球日、全国土地日、测绘法宣传为契机，在全团范围内开展形式多样的法制宣传活动。
1、在“4。22”世界地球日宣传活动中，分局组织团司法办、宣传科、电视台等部门，有计划地开展多种形式的法制宣传活动，深入团部五五新镇农贸市场、学校、连队条田地块发放法制宣传资料近1000份，直接收教育约500人。
2、在“6。25”全国“土地日”到来之际，分局以 “保障科学发展，保护耕地红线”这一主题进行重点宣传。在五五小学、五五中学发放土地管理法律法规宣传资料1000余份。团电视台播放第二十一个全国“土地日”宣传口号一周。“6。25”土地日，分局组织团宣传科、工会、司法办、电视台等部门人员参加“土地日”宣传活动，深入基层连队、条田地块、农贸市场等团部人员集中地段发放宣传资料500多份。悬挂横（条）幅6条。“6。25”晚五五新闻中，团分管土地的领导副团长张勇发表电视讲话。
四、积极为团场服务
1、分局充分发挥基层单位土地监察信息员作用，经常与土地监察信息员联系，不定期开展土地执法巡查活动，对发现的土地违法行为及时进行制止和上报，认真做好土地执法动态巡查台帐。
2、热情接待群众来信来访，及时解决来访人员提出的问题，今年共接待群众信访（来访）4起，4起在规定的时间内给予合理答复，办结率为100%。
通过创建土地执法模范团场活动，我们感到：一是提高了分局人员的综合业务素质；二是树立了分局人员为团场服务的整体形象；三是为分局开展土地执法营造了良好的外部环境。
但还存在以下问题：一是土地执法的力度还不够；二是在工作忙时对这项工作没有认真抓，三是离创建土地执法模范团场的标准还有一定距离。
今后，我们要继续认真学习兵、师有关文件精神，进一步端正态度，提高认识，严格按照土地执法模范团场的标准认真开展好创建活动，认真开展各项工作，充分发挥监督与指导作用，确保创建土地执法模范团场活动的质量，为团场经济建设保驾护航。
国土资源局执法模范团场工作总结
3根据师国土资源局201X宣传工作的要点，紧紧围绕天北新区管委会、师国土资源局的中心工作，树立和落实科学的发展观为主线，大力宣传国土资源国情、国策、国法，宣传国土资源管理工作的新思路、新举措、新成果、新经验；结合天北新区的实际工作，牢牢把握正确导向，改进宣传方法，提高引导水平，增强宣传效果，为天北新区土地管理工作和经济发展营造良好的社会舆论氛围。
在师国土资源局和天北新区管委会的正确领导和指导下，我局结合实际情况，加大宣传力度，提升天北新区国土资源管理影响力，现总结如下：
一、做好“4。22”世界地球日宣传活动。
1、201X年4月22日上午，天北新区国土资源房产局举办了 “珍惜地球资源，转变发展方式”科普知识主题板报展览活动，接待各界群众参观。结合展板展示、宣传热点、身边实际，把保护地球、保护环境、节能减排、节约资源、倡导绿色生活、促进人类社会可持续发展等作为此次活动的内容。新区有11个社区居委会参加了此次活动。
2、201X年4月20日上午，天北新区国土资源房产局联合绿莹里社区居委会在天北新区及XX市部分区域里开展了一场“关爱地球 从我做起”的万人签名活动，印发了涉及地球日由来、地球基本知识、国土资源概况、低碳生活准则等方面内容的宣传材料，通过开展集中宣传，扩大“珍惜地球资源，转变发展方式—促进生态文明，共建美丽中国”，提高了社区居民珍惜地球资源和保护生态环境的意识。
3、201X年4月22日下午，天北新区国土资源房产局与XX市第九小学共同举行“珍惜地球资源、保护环境、节能减排”漫画展。在仪式上天北新区管委会常务副主任张清明同志致词，随后参加了由3—5年级同学展出的漫画评比活动，并评出了6个一等奖；8个二等奖；10个三等奖。评选结束时将奖品颁发给了各获奖学生。此次参加的领导和同学们共计800多人。“全国科普教育基地”是在“国土资源科普基地”的基础上建立的又一科普场所，这对于普及科普知识，提小学生的知识水平，拓展XX市第九小学学生保护地球、保护环境、节能减排、节约资源知识面，起到了很好推进作用。同学们通过此次活动，对身边的资源和生活有了新的认识，对保护资源，就是保护自己有了深刻的体会，这对提高保护资源，珍爱地球意识又是一次大的跳跃。
二、重点做好“6。25土地日”宣传工作。
今年6月25日是第23个全国“土地日”，今年全国“土地日”的宣传主题为“珍惜土地资源，节约集约用地”。为做好“全国土地日”主题宣传活动，依照师国土资源局《七师国土资源局开展第二十三个“全国土地日”宣传活动实施方案》要求，为了深入贯彻落实科学发展观，大力宣传建设资源节约型社会，严格保护耕地，节约土地和最严格的耕地保护制度。我局围绕这一主题，并结合新区实际，有计划、有步骤、突出重点地做好这次宣传工作，广泛深入地开展国土资源国情、国策、国法教育，切实将宣传依法和合理利用土地资源落实到实处。
（一）、制定计划，加强组织领导
为使今年的“土地日”宣传活动顺利开展，天北新区国土资源房产局制定详细的工作计划，明确了宣传活动内容、时间及要求。为此项活动的开展奠定了扎实的基础。
（二）天北新区国土资源房产局组织开展的宣传工作
1、悬挂宣传横幅。天北新区从6月15日起在新区主要街道及主要小区悬挂以土地管理法律知识为主要内容的宣传横幅7条。
2、6月24日，参加了师局举办的“庆祝第23个全国土地日暨执行力文化建设演讲比赛”。
3、6月25，开办土地协管员及社区干部国土资源政策法规知识培训，宣讲国土资源情况及政策法规，提升工作能力和管理水平。
4、在6月16日至25日期间，一是天北新区国土资源房产局人员有针对性到一些连队、社区居委会、企业和群众中进行了国土资源工作调研；二是联合市政办、执法大队开展新区 “非法土地开发”、“非法占地”、“乱搭乱建房”为主要内容的土地巡查。
5、开展了法律咨询。6月25日土地日当天，天北新区分局、法制办、信访办、社区办在新区管委会门前设立咨询台，接受群众法律咨询；依托led液晶电子显示屏滚动播放6。25土地宣传口号及土地相关政策法律、法规，张贴庆“6。25”宣传挂图，向群众发放 “土地日”宣传口号、宣传特刊和自制宣传单。
通过此次宣传活动的开展，使广大人民群众普遍认识到珍惜现有土地资源，推进节约集约用地刻不容缓。我们将在以后的工作中大力推进土地生态利用，坚持最严格的耕地保护制度，实行数量、质量、生态综合管护，加快推进土地生态修复，实施土地综合整治项目，促进新区环境整体优化。严格落实土地执法共同责任制和属地区域主体责任制，加强土地执法动态巡查，严防、严查、严处各类违法违规用地行为，维护辖区来之不易的良好用地秩序。
三、积极拟写稿件向各大媒体投稿。
201X年，我局共发表新闻稿件7篇，在奎屯日报上发表5篇，在七师信息网用稿1篇，人民网用稿1篇。
四、积极开展了作风建设年活动和千名干部下基层活动
自接到师国土资源局党组关于开展作风建设年活动和干部下基层活动的通知以来以来，天北新区国土资源分局结合自身实际认真开展了此项活动，成立了领导小组，明确了责任分工，制定了活动方案；采取走访包括挂钩单位在内的管委会各部门和新区所辖社区的方式，广泛地征求了意见，梳理查找并解决了一些问题；分局每人都参与了调研活动并拟撰写调研报告。目前，梳理出的问题已经基本解决。
在开展“千名干部下基层”活动中，我局送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难，多次到夏哈拉小区探望和帮助帮扶对象于卫国，于卫国深受感动。此事已被奎屯日报宣传。
为更好地开展作风建设年活动，本着友好互助、共同促进的原则，经天北新区管委会同意，我分局与绿波里社区居委会（书记丁晓波，主任周亚丽）结成挂钩单位。
五、狠抓了“两整治一改革”专项行动工作
201X年上半年，为全面领导和指导协调局“两整治一改革”专项行动，研究处理与专项行动有关的问题，成立了以管委会领导为组长的天北新区国土资源房产局“两整治一改革”专项行动领导小组。制定下发了专项行动实施方案，明确了各阶段工作事项的责任人和完成时间及相应要求。按照专项行动实施方案的要求，天北新区国土资源房产局通过召开“两整治一改革”专项行动动员会议，反腐倡廉大讨论活动等形式，使干部职工深刻认识到“两整治一改革”是认真贯彻落实十七届五中全会精神和五部委对国土资源管理领域腐败问题治理工作的具体行动，深刻认识到本部门开展“两整治一改革”专项行动的重要性和必要性，增强了干部职工参与专项行动的主动性和自觉性。
六、进行了局廉政风险点排查工作
201X年上半年，天北新区分局重点围绕分局容易产生腐败现象和滋生不廉洁行为的重点岗位、重要工作、审批事项、关键环节以及在土地审核审批、规划、土地出让、土地补偿、土地整治、资产项目管理和执法监察及干部选拔任用等方面进行排查梳理。一是开展岗位自查。认真分析并查找出个人在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等存在或潜在的风险内容及其表现形式，分局成员逐个填写了廉政风险点防范规则表，统计共查找个人岗位风险点24个，对照廉洁从政准则和部党组五条禁令制定了40条个人整改措施。二是开展单位排查。根据各分管业务口子的工作职责和工作实际，认真分析查找落实制度、履行岗位职责及运行业务流程方面存在的廉政风险，并认真细化和分析风险的内容与表现形式，有针对性地提出具体防控措施，填报廉政风险点及防控措施一览表，统计查找单位廉政风险点8个，已整改6个，还未得到整改的有2个（土地出让、征地补偿、土地督察方面存在的问题）。对照廉洁从政准则和部党组五条禁令制定了9条防控措施；查找现行制度存在漏洞或缺陷3项，提出完善制度的打算和建议3项。三是开展单位评估审查，在个人自查、单位排查的基础上，由工作领导小组召开集体评估审查会，根据岗位风险的大小、危害损失程度和发生几率不同，按照a高风险、b较高风险、c一般风险三个级别对岗位风险进行了评估定级，其中个人共排查出b级9个，c级15个；单位共排查出b级5个，c级4个。
第四篇：国土资源所执法监察工作汇报
国土资源执法监察工作汇报
++市国土资源局++国土资源管理所
近几年来++所在市局及镇党委政府的领导下，进一步加大执法监察力度，尽心尽责地完成国土资源工作任务，为全镇的经济发展及社会稳定作出了应有的贡献。先将我所执法监察工作汇报如下：
一、基本概况。
++镇位于新泰市中部，全镇土地总面积3906.8公顷，境内有+++++++煤矿、+++++煤矿、+++++++纸业等大型企业，是+++市老煤炭工业基地，经济比较发达，对外交通十分便利，+++水库为大型水库，蓄水量9906万立方米，水库大坝及二分之一库域处于本镇境内，是+++市主要水源地之一。全镇现辖++个行政村（居），其中行政区域面积最大的是++村。2009年常住人口++++万人，其中镇驻地人口+++万人，2010年全镇耕地面积+++公顷，基本农田面积+++公顷，划定基本农田保护块数++++块。
依据+++镇新农村社区建设规划和++镇土地利用总体规划，2009年规划了++社区和++社区两个新农村社区，++社区位于++镇驻地，以++++为中心，包括周围++个行政村，现已建成居民安装回迁楼10栋，安置社区居民300户；今年以++村为中心，包括库区10个行政村，规划了++社区，现以动工建设，依据规划共复垦耕地+++亩，新增耕地++亩，不仅提高了库区群众生产生活质量，还增加了耕地，产生显著的社会经济效益。
++国土资源管理所成立于+++年，工作人员编制为++人，办公地
点位于++镇政府办公楼东150米处，在市局及+++镇党委、政府的关怀、帮助下，国土所基础设施建设已经达到“有独立场所，有必备设施”的要求，镇政府将1998年建成的原++司法楼划归国土所使用，2006年以来投资40余万元，对原办公楼及院落进行粉刷、整修，同时重新配备办公桌椅、空调、档案柜、文件柜、电话、微机、打印机、传真机等办公设备，并为国土所配备专车，工作人员配备手机，交通、通讯费用镇政府全部承担。
在实际工作中++国土所脚踏实地、精心组织、扎实工作、努力打
造“制度全、环境优、业务强、素质高、服务好”的基层国土资源所，自国土所成立以来先后被++市国土局评为“全市国土资源系统规范化国土资源所”，被++市国土局评为“国土资源工作先进集体”“信访工作先进集体”等荣誉称号；同时创新管理体制，加强干部培训，强化基层工作，从建章立制入手，狠抓内部管理，有力地推动了各项工作的落实，为++镇经济发展和全面建设社会主义新农村服好务。
二、严格执法，坚决落实执法监察动态巡查责任制。
1、完善规章制度，健全全镇国土资源管理网络体系。
2008年根据市局的要求，为进一步健全全镇国土资源管理体系，提高国土资源执法水平，成立了村级国土资源管理员队伍，从全镇++个行政村村两委成员或大学生村官中选聘了++名村级国土资源管理员，同时落实工资待遇及考核奖惩办法，通过这一措施进一步健全了全镇国土资源管理网络体系。同时制定了《++镇村级国土资源管理员考核办法》《++镇国土资源执法联动机制实施方案》《++镇村级国土资
源管理员管理暂行办法》《++镇村级国土资源管理员工作报告制度》等相关制度。
2、加强动态巡查，明确职责，落实责任。
同国土所工作人员和村级管理员签订《++国土所工作人员岗位目标责任书》《++镇村级国土资源管理员责任书》，进一步明确工作职责，落实责任，加大动态巡查力度，规定每周巡查时间不低于3次，村级管理员做到日巡查，、日报告，努力把违法行为处理在萌芽之中。加强对煤矿采空区地质灾害隐患点的检测治理，确保群众生命财产安全。2010年对+++村煤矿采空区进行治理，共复垦增加耕地90亩，该工程现已竣工。同时对+++煤矿采空区进行了规划，计划复垦耕地200亩，该工程现已立项，今年完工。
3、建立联动机制，结合新形势，探索执法新途径。
由镇政府牵头，成立了国土资源联合执法领导小组。++所会同公安，工商，供电，执法所，在全镇范围进行了不定期执法巡查，充分发挥村级管理员作用，使全镇国土资源违法行为做到了早发现、早制止、早查处，制止率达100%。同时对违法案件实现双报告，2010年在各部门配合下，按照《城乡规划法》对既不符合建房条件又不符合土地利用总体规划和村镇建设规划的违法建房户以及钉子户，由镇政府下达拆除通知，逾期不拆除的进行了强制拆除，共拆除违法建房28户60间，建筑面积约750平方米，退还并已恢复耕种土地约25亩。取缔非法采石场9处，切实保护了耕地，进一步规范了国土资源管理秩序，大大减少了执法时限和成本。
三、选管并举，严格奖惩，开创村级管理员工作新局面建章立制、规范管理，严格考核、兑现奖惩，为调动村级管理员的工作积极性、主动性，我所开展了一下几方面的工作。
1、严格选聘，完善机制村级国土资源管理员既是信息员，又是情报员，对我们国土资源部门及时掌握第一手信息和资料，及时查处违法占地行为起到很大作用。一是选好人。我们在调查了解的基础上，根据各村实际情况，从全镇++个村两委成员中选聘了++名村级管理员，聘期两年。他们不但信息广，消息灵，在群众中威信较高，而且对土地法律法规比较熟悉，责任心强，办事公道，进入工作角色也快。二是用好人。为加强管理员队伍建设，在市局有关部门的指导帮助下，结合他们的工作特点，制订了++镇村级国土资源管理员工作职责和“三项制度、四个办法”。三项制度即：《学习培训制度》、《日常工作管理制度》、《工作报告制度》；“四个办法”即：《选聘办法》、《管理暂行办法》、《考核办法》、《奖惩办法》。通过健全完善各项规章制度，形成了能上能下，职责分明的工作机制。
2、严格管理，落实责任。一方面，严管理。每周利用周五下午学习的时间，定期召开一次例会，听取管理员一周以来的工作情况汇报，汇总执法监察及动态巡查情况，研究工作中遇到的困难和问题，部署下阶段工作；对管理员的工作报告实行零报告和定期报告制度，每天工作的情况向国土所进行报告，每周五为定期报告日，分别建立了管理员日报告台账、定期报告台账；对重大案件实行专项报告制度，建立专项报告台账，确保把各项工作落到实处。另一方面，明责任。
为进一步落实管理员的工作责任，依据《管理办法》和《考核办法》的要求，与各村管理员签订《村级国土资源管理员工作责任书》，明确管理员工作目标、工作职责及责任追究，把责任落实到人头。
3、严格考核，兑现奖惩。根据《考核办法》，制订了《村级国土资源管理员考核评分表》，对其考核分为季度、半年和年终三次考核，并分为优秀、称职、不称职三个等次。考核结果报镇党委、政府审批、国土局备案。对评为优秀、称职等次的，分别奖励1200元、800元，同时具有续聘资格；对评为不称职的，由国土所报市国土局和镇党委、政府批准后予以解聘，扣发一个季度补助，并作为年底评先树优的重要依据；对管理员在日常工作中发现的土地违法案件有效制止的，经国土所及所在村（社区）确认后，由镇里每宗奖励50元；为方便他们互相联络工作、互相沟通交流信息，多次协调移动公司，把管理员的手机并入镇政府通讯网络，每人每月补助30元移动话费，解除了他们的后顾之忧。
四、存在问题和打算。
虽然我所在加强国土资源执法监察工作方面做了一些尝试，取得了一定成效。但与新形势下国土资源管理和发展相比，与上级领导要求和群众期望相比还有很大差距。还存在一些困难和不足，一是结合新农村社区建设规划，用地矛盾较为突出。各村按照规划局要求完成的村庄规划与现在新农村社区建设规划相违背，而现在农村存在三代人住在一起的情况，子女结婚急需审批住宅，客观上造成了违法占地的发生。另外土地违法案件的处罚决定执行难度大。国土资源部门没
有强制拆除权，申请人民法院强制拆除，执行期限较长，一定程度上造成了行政执法的被动局面。二是非法采石场位置偏僻、隐蔽，机动性强，易反弹，增加了取缔难度。
我所将以这次检查为契机，不断探索加强国土资源执法监察工作的新方法、新路子，创新机制，扎实工作，提高执法监察水平。
一是继续加强国土资源管理的法律法规宣传工作。根据我镇实际情况，拓宽宣传渠道，扩大宣传氛围，加大宣传形式，提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。
二是继续推进构建镇、村和国土资源所执法监察综合防控体系。建立土地管理长效机制，实行执法监察联动机制，充分发挥村级管理员作用，对国土资源违法违规行为实施联合巡查、联合执法，实行综合管理。
三是严格落实耕地特别是基本农田的保护责任，完善耕地特别基本农田保护责任考核和责任追究制度，建议镇政府严格追究在耕地保护、产生违法用地的领导责任。
++国土资源管理所
年 月 日
第五篇：创建国土资源执法模范县总结材料
创建国土资源执法模范县总结材料
根据省国土资源厅《关于继续深入开展国土资源执法模范县创建活动的通知》（皖国土资〔〕59号）要求，县政府和县国土资源局高度重视，决定自今年3月至10月在全县全面深入地开展创建“国土资源执法模范县”活动。通过强化领导、周密部署、广泛宣传、齐抓共管、狠抓落实，使全县创建“国土资源执法模范县”
活动取得了显著效果，基本达到了省厅规定的创建国土资源执法模范县的标准。现将我县创建“土地执法模范县”活动的情况总结报告如下：
一、我县开展创建国土资源执法模范县活动的主要做法
创建“国土资源执法模范县”活动是加强我县国土资源执法监察工作的重要手段，是国土资源管理依法行政的重要内容，是推进我县依法治县的一项重要举措。为此，我们高度重视，精心筹划，严抓落实，确保了争创“国土资源执法模范县”的各项工作目标落到实处。主要做法是：
（一）领导重视，形成共识
创建“国土资源执法模范县”是强化土地管理的一项重要工作，不仅需要县国土资源管理部门竭尽全力，而且更需要县政府有关部门和全社会的共同关心、支持与配合。为此，我们着力把握好以下三点：
一是加强领导。为切实加强对创建国土资源执法模范县工作的领导，县政府专门成立了创建领导小组，由县长任组长，分管国土资源管理工作的副县长和国土资源局局长任副组长，县发改委、城建、监察、公安、法制、司法等部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室,由国土资源局局长兼任办公室主任，组成了强有力的领导工作班子；县政府各部门各司其职，积极协助配合，形成创建合力,从而使全县创建活动与有关各项业务工作得到了有机结合；领导小组还做到定期听取办公室和各镇（场、街道）、县直有关单位对创建工作进展情况的汇报，协调和研究创建过程中遇到的问题，组织对全县范围内创建工作的检查和督导，及时解决国土资源执法工作中的难题；在此基础上各镇（场、街道）也相应建立了创建国土资源执法模范镇活动的组织机构，由政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，国土所人员专职抓，从而在全县上下形成了强有力的组织领导网络，保证了创建工作有序推进。
二是广泛宣传。为了使全县广大干部群众能及时了解和积极参与争创国土资源执法模范县活动，县乡先后层层召开了创建“国土资源执法模范县”动员大会，统一认识，明确要求，落实措施。近一年来，全县各级召开创建活动会议达10余次。同时，充分利用各种宣传媒体，多渠道、多形式开展创建宣传活动，自年初以来，全县共张贴宣传标语200多条，宣传横幅50多条，固定标语300多条，开展广播、电视台宣传讲座20多次，分发宣传手册1000多本。通过全方位的宣传，从而在全县上下形成了争创国土资源执法模范县的浓厚氛围。
三是落实责任。为使争创国土资源执法模范县的各项目标落到实处，县政府确定各镇（场、街道）及县直各有关部门的主要负责人为第一责任人，把任务层层分解、把内容项项细化、把标准个个量化，并明确完成时限、明确工作标准，明确各级责任，县国土资源局确定各国土所和相关股室的负责人为第一责任人，层层签订了责任状，使大家肩上有担子、身上有压力、心中有责任，从而调动和激发大家搞好创建活动的积极性与创造力。
（二）建章立制，完善措施
创建国土资源执法模范县不是一项阶段性活动，更不是单纯的就创建而抓创建的短期行为，我们在广泛宣传，统一认识的基础上，没有把创建活动的开展仅仅停留在会议上，落脚在宣传上，而是同步建立了相应的制度，完善相关的措施推进创建活动的全面展开。
一是制订文件，明确目标。省国土资源厅下发《关于继续深入开展国土资源执法模范县创建活动的通知》后，县政府及时召开了创建“国土资源执法模范县”活动的专题会议，明确了组织领导、作出了工作安排、提出了具体要求；并以县政府办公室名义向各镇（场、街道）和相关部门下发了《关于印发县创建“全省国土资源执法模范县”活动实施方案的通知》（涡政办〔〕82号），进一步明确了创建的标准，具体的方法，使创建活动的开展有了明晰的方向，落实的目标。
二是齐抓共管，形成合力。县领导特别是县主要领导对国土资源工作做到逢会必讲，逢事必问，重大执法活动亲自部署，使全县国土资源执法监察工作的开展有了坚强的后盾；县国土局还不断加强与法院、检察院、纪检监察、公安、建委等部门的沟通与协调，形成定期联席会议研究和协调办案制度。通过定期不定期地对各镇（场、街道）进行检查、指导和督促，形成了分工合作、齐抓共管的良好局面。
三是健全制度，完善措施。县政府通过层层建立责任体系，一年来，县国土资源局在原来建立的规章制度的基础上，根据新形势下国土资源管理中出现的新情况、新特点，结合在创建国土资
源执法模范县活动中的做法，不断健全和完善了包括工作职能和职责、效能建设、党务管理、业务管理、依法行政、财务管理、档案管理、信息化管理、日常管理等九大类145项工作制度，基本做到了有章可循。同时还建立健全了《执法监察过错责任追究制度》、《国土资源违法发现机制》、《国土资源执法工作责任制》、《国土局内部协同落实国土资源执法监察责任制》、《国土、公检法、纪检监察部门土地联动执法制度》、《国土局上下联动国土资源执法制度》、《国土资源执法监察人员内部规定》、《国土资源执法巡查制度》等20多项执法监察制度。这些制度的建立健全和贯彻实施，使创建国土资源执法模范县有章可循，有责可查，从而确保了创建工作落到实处。
（三）积极探索，勇于实践
“国土资源执法模范县”创建工作涉及面广、标准要求高、是对我县国土资源管理工作的全面考核，是对国土资源局执法监察工作的有力促进和提高。我们紧紧抓住这个契机，在扎实开展创建活动的同时，摒弃“单打一”的观念，把创建的内涵扩大，把创建的标准延伸，积极探索，走出了一条“以创建促进执法、以执法带动创建”的路子。例如，为推动国土执法活动的深入开展，确保国土资源执法取得明显成效，批准县国土局先后与县检察院联合成立了行政执法与刑事司法案件联络室，与县公安局联合成立国土资源执法警察中队。自两个机构成立以来，先后参与了整治农村违法用地百日行动，受到了明显效果。
二、我县开展争创国土资源执法模范县活动的主要成效
通过扎实开展创建国土资源执法模范县活动，进一步夯实了我县国土资源管理基础，提高了国土资源执法水平,增强了国土资源法制的意识,有力地推动了我县的国土资源管理方方面面工作走上了法制化、规范化、科学化的轨道。
（一）节约集约用地意识更加增强
在资源供需矛盾的凸显期，资源利益冲突和诉求的高发期,县政府深刻认识到:切实解决好全县国土资源供需矛盾，已成为我县日益重要、紧迫而艰巨的任务。为此,我县在节约集约用地上全面加强了三个方面工作：
一是以严格标准来规范集约。投资万元以下的项目（包括利用复垦挂钩指标项目），原则上不单独供地。能进多层标准厂房的纺织、服装、轻工、食品、电子、医药、生物等行业要建造二层以上多层厂房或通过租赁多层标准厂房解决发展用地；建设项目不符合行业、产业用地定额标准和投资强度的，一律核减用地面积；用地面积超过100亩的建设项目，由县国土资源局会同相关部门，并邀请相关行业的专家进行论证后供地；分期建设的项目，分期供地；企业内部行政办公、生活设施等配套设施的用地，一般不得超过项目总用地面积的7%。
二是以优惠政策来鼓励集约。通过制定各种政策，鼓励提高土地利用率，让集约用地水平高的地区、集约用地工作到位的土地使用者得到实惠。优先保障多层标准厂房建设用地，大力推行多层标准厂房建设，倡导厂房向高空发展，发展“工业房产”，最大限度提高土地利用率。引导和鼓励建造二层以上（含二层）标准厂房。
三是以强制手段来保证集约。积极内涵挖潜，大力盘活存量土地，严格处置闲置土地。具体做到“三强”：即强势分割、强力征收，强制收回。有效地缓解了重大重点项目的用地需求，确保土地利用的节约集约。
（二）资源保护工作更加扎实
一是抓好矿山整治复垦。为规范山石资源开采秩序，我县通过整合，对龙山、石弓山的山石资源进行了公开出让，共拍卖资金达900多万元。此举不仅规范了开采秩序，消除了安全隐患，而且还增强了节约资源、保护矿山环境的意识。
二是加快砖瓦窑业整治。县砖瓦窑厂数量多，用地粗放，破坏耕地，严重违反土地管理法律法规，不符合我县人多地少的县情。初，县政府把砖瓦窑业治理整顿工作摆上议事日程，对砖瓦窑业治理整顿工作进行具体部署。今年3月又召开全县砖瓦窑业整治现场推进会议，今年共拆除砖瓦窑厂36座，已复耕窑厂26座，复耕土地1150．917亩；
三是积极推进村庄整理。我县村庄密集，整理难度极大。近年来，我们通过撤并零星村庄、实施国家级土地复垦整理，建设重点项目等多种措施，使全县的行政村由原来的500多个村整合到现在的397个村。通过以上措施，有效保护了耕地资源，改善了生态环境，促进了经济社会全面协调可持续发展，同时也为子孙后代留下了生存发展的空间。
（三）国土资源执法监察的成效更加明显
保护资源和保障发展是一对矛盾，既对立，又统一。而国土资源执法是国土资源管理工作中的一个重点，也是一个难点。我们大胆创新、大胆实践、强势推进、严防死守，在斗智斗勇中牢牢筑就了依法用地的防线。
一是执法监察理念不断创新。为创新执法理念，近年来，我们着力在“强化巡查密度、强化执法强度、强化考核力度”和“发现早、制止快、处理严”上下功夫。在执法活动中，树立了“拆除违章建筑的数量要大幅度下降，补办用地手续的项目要大面积减少，复垦土地用途的管制要大力度推进”的理念，坚持在“部门配合联动执法，内部协同合力执法，全员考核严格执法”上作努力。今年，我们又进一步提出了“把违法用地的信息掌控在萌芽之时，把违法用地的案件遏制在破土之初”的新要求，不断拓展执法领域，使土地执法向纵深发展、向左右延伸。
二是执法监察网络不断完善。今年，我们结合实际情况，调整和健全了县、镇、村三级国土资源执法监察网络，土地执法监察网络逐步完善健全。
三是执法监察责任不断明确。为明确责任，确保在执法过程中不发生相互推诿、扯皮的问题，我们明确了“两个百分之百”，即发生违法用地处置不力的，所在辖区镇（场）长要负百分之百的责任，所在地国土所长要负百分之百的责任；如果一个地方违法用地宗数、面积超过规定，要根据不同情节，对所在辖区镇（场）长和所长给予免职或者责令辞职或者降职的处分，相关责任人员也要相应处分。一年来，我县没有一件国土资源执法案件在省国土资源厅执法监察局立过案，为争创全省国土资源执法模范县奠定了坚实的基础。
（四）土地市场运作更加规范
一是经营性用地公开出让成效明显。从开始，我县就率先在城区范围内实行经营性用地招拍挂公开出让,并坚持“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，逐步建立了城乡一体化的经营性用地招拍挂一级市场，将全县经营性用地全部纳入招拍挂轨道，实行公开出让，为市场配置土地资源发挥了作用。
二是工业用地全部公开出让。在全国统一规定工业用地必须实行公开出让之前，我县就对工业用地进行挂牌出让，实现了土地资源的最大优化。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发后，县政府领导高度重视，成立了经营性用地招拍挂出让工作领导小组，制定了《县工业用地招标拍卖挂牌出让办法》，明确了工业用地招标拍卖挂牌出让的程序和方法，为工业用地招标拍卖挂牌出让的具体操作提供了政策依据。
（五）建设用地审批和登记发证更加严格
一是严格建设项目用地审批。对重大建设项目用地，我们预先参与项目的前期论证和审核，对符合土地利用总体规划，符合产业政策且有用地指标的项目全力以赴做好办理用地报批的各项工作。对不符合土地利用总体规划和产业政策的项目坚决不报批不供地。
二是严格土地登记发证管理。在土地登记发证上，全县严格执行《土地登记办法》，按照“五不登记”“六不受理”原则，加强土地权属管理；所有所有的登记业务都严格按照程序审批，网上公示。全县登记发证工作中未因程序不当、操作失误、责任性不强而发生一起违法违规问题。土地所有者、使用者的合法权益得到依法保障。
三、对开展创建国土资源执法模范县活动的下一步主要设想
（一）建立健全创建活动的长效机制
创建国土资源执法模范县活动是新形势下高标准加强国土资源管理工作的重要抓手，我县将认真总结经验、提炼有效做法、完善管理措施，逐步建立创建活动的长效机制。
一是要建立健全及时预警机制。要进一步落实国土资源违法预警机制，及时发现、及时制止和及时查处违法违规用地行为，真正做到把违法用地信息掌控在萌芽之时，把违法用地案件遏制在破土之初。
二是要建立健全严格考核机制。要进一步落实国土资源执法考核机制，严格按照执法监察工作目标考核，加大对执法监察工作的考核力度，做到个个抓执法，人人有责任，形成齐抓执法、共管监察的良好局面。
三是要建立健全密切协同机制。要进一步落实部门协同、上下联动执法机制，积极加强协调沟通、帮助建立国土局与相关部门的联系，横向配合运作，上下联合执法，形成合力，确保国土资源执法工作顺利开展。
（二）继续保持严格执法的高压态势
一是要增强防范意识，不断降低国土资源违法的发生率。要通过整合资源和配强队伍，切实落实常巡查制度，明确要求国土局执法监察人员每周对辖区进行一次巡查，对严重违法违规的重点区域，派专人进行跟踪检查，并不定期的组织拉网式巡查。通过高密度的巡查，把违法案件发现和处理在萌芽状态。
二是要增强执法意识，不断提高违法案件的查处率。国土资源执法人员要一身正气，敢于碰硬，县政府大力支持，做坚强的后盾，加大对各类国土资源违法案件查处力度，做到发现一起，查处一起，对重大案件实行公开处理、公开曝光，起到查处一起，教育一片，震慑一方的作用。
三是要增强民本意识，不断提高信访的办结率。要在信访工作中坚持做到“三个立即”，即接访后立即进行现场调查取证，证据确凿后立即研究处理方案，方案批准后立即执行。通过对群众信访的快速反应，及时发现违法案件，维护用地秩序，取得群众信任，切实保护耕地。
（三）不断深化创建活动的成果
一是继续加大舆论宣传力度。要不断向镇、村、厂、企等广大干部群众宣传国土资源法律法规和土地“新政”，不断强化广大干部群众的国土资源法制观念，全力营造依法管地、依法用地依法勘查和开采的良好氛围；
二是继续发挥三级监察网络作用。县政府将不断加大国土资源执法队伍建设，对国土资源违法案件及时发现、及时制止和及时查处。县政府牵头增强国土局与相关部门积极沟通、主动联系，取得支持和配合，形成执法合力；采取强有力措施遏制新的国土资源违法违规行为的发生。
三是继续完善案件查处协调机制。要加大对国土资源违法违规行为的依法依规查处力度，做到该拆的要拆除，该没收的要没收，该处分的要处分，该移送的要移送，坚持查事和查人相结合。要选择典型案例，进行公开处理，公开曝光，起到查处的惩戒效果和威慑作用。对重大信访的排查、调处力度，建立领导信访责任制，落实信访“回访”制，及时调处和化解矛盾，不断减少越访、集访和群体性信访事件的发生。
在创建国土资源执法模范县过程中，我们虽然做了大量工作，并取得了一定成效，但离上级要求尚有一定差距。我们将发扬成绩，克服不足，进一步加大工作力度，采取更加切实有效的措施，推进我县创建活动不断跃上新的台阶。更加开拓进取，更加奋发有为，更加严格执法，再创国土资源事业新辉煌，为建设美好做出新的更大的贡献。
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