第一篇:国土局上半年工作总结汇报
在县委、县政府和地区国土局的正确领导和大力支持下,我局坚持以“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届五中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观为统领,坚持依法行政、清正廉洁、深化改革、狠抓落实,以开展“完善体制提高素质”活动和机关效能建设活动为契机,紧紧围绕全县经济社会发展这个中心,全面落实科学发展观,服务发展大局,强化资源管理,巩固整顿成果,规范市场秩序,推进依法行政,加强队伍建设,较好地推动了各项工作任务的完成。现将本年度上半年工作总结汇报如下:
一、政治思想学习和职工队伍建设情况
今年以来,面对国土资源工作的新形势,我局重视抓好政治理论学习,先后组织全体职工学习《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》、《国务院关于进一步加大治理整顿土地市场秩序工作力度》、《国土资源部2012年工作要点》、《国土资源部十项便民措施五条禁令》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》等法规政策,进一步明确了工作思路。组建了国土资源监察大队,充实了土地储备中心、土地交易大厅人员配置,对规划、地籍、矿管、建设用地、局办等机构人员也作了合理的调整,职工队伍结构
明显优化。今年春节假期过后,我局立即组织全体职工集中开展了为期一周的业务培训,此后还不定期的组织职工学习,通过培训学习,全局职工业务技能有了明显的提高。制订了《机关考勤制度》、《党风廉政建设责任追究暂行办法》等一系列制度,推行政务公开,机关工作作风显著好转。
二、业务工作情况
(一)做好新一轮土地利用总体规划的修编工作,为我县经济发展服务。
制定土地利用总体规划是为了加强土地的控制和管理,协调部门和产业间的用地矛盾,实现叶城县耕地总量动态增加,努力使耕地质量逐步提高,使我县县、乡(镇)、村三级土地利用结构和布局得到优化,土地利用率和产出率明显提高,生态环境得到改善的一项系统工程。为大力支持社会主义新农村建设,做好县、乡规划调整工作,今年上半年,我们完成了全县各乡镇的局部耕地调整,重点对恰斯米其提乡至零公里路两边、依提木孔乡19村的部分耕地划入了xx-xx年规划范围,将乌夏巴什镇重工业区、铁提乡工业区的未利用地调整到xx-xx年规划范围,为使规划更好的为城市发展和建设服务,对其他乡镇的耕地指标也做了相应的调整,县级规划调整前的评价工作按照四清查、四对照的标准,已经完成文本的编制,已报自治区专家评审,争取下半年全面完成该项工作。
(二)积极争取我县土地整理国家重点项目。
为了充分利用土地资源,实现土地资源可持续利用,以提高土地利用的经济效益和社会效益,经与国土资源部设计院和地区规划队协作,将位于我县江格勒斯乡吐格曼恰喀村、赫东恰喀村、麻扎尔日克恰喀村3个行政村范围内8767.2亩土地申请列入了国家土地整理项目,主要任务包括土地平整、农田水利、田间道路、田间防风林等工程,申报工作已于xx年8月25日顺利完成,经自治区审查后已上报国土资源部,今年上半年,该项目已经做完。项目的建设可极大地改善当地群众的生产条件,生活条件,为项目区群众脱贫致富起到了很好的示范作用。同时还可实现对我县其他基础部门资源共享,避免重复建设,浪费资源。
今年,全县共有19个国家重点土地开发整理项目,除了江格勒斯乡的项目由我局启动外,其他项目还未开展,希望其他乡镇努力争取项目,做好项目的立项工作。
(三)切实加强耕地保护,大力推进节约集约用地,提高土地利用效率,做好我县基本农田示范区工作。
叶城县被国土资源部列为全国116个县基本农田保护示范区之一。为保障叶城县基本农田保护示范区建设工作的顺利实施,全局干部职工放弃了五一长假的休息时间,齐心协力收集资料、外业调查、制作图纸,在洛克、江格勒斯、加依提勒克、百西热克、夏合甫、乌吉热克、吐古其乡等7个乡46个村的范围内初步确定了20万亩的基本农田保护示范区,与自治区设计规划院联合完成设计、规划,现已经向国土资源部上报审批,预计年底可得到国家审批。为了使示范区建设达到“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”为总体要求,示范区建设方案坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力,促进粮食稳定发展、农民持续增收;加强农村基础设施建设,改善社会主义新农村建设的物质条件,扎实稳步推进社会主义新农村建设这一历史任务为中心,利用示范区项目的实施,大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。切实贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件精神,抓住机遇,利用好国家项目资金,坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠。
严格保护耕地,特别要保护好基本农田。严格保护耕地是我国的一项基本国策,对保护农业综合生产能力,保障粮食安全具有十分重要意义。
第二篇:国土局汇报材料
黄石市国土资源局 “五五”普法及依法行政五年规划实施情况
黄石市国土资源局被市政府法制办定为省级依法行政示范单位。我们认为加强普法和依法行政,是落实科学发展观、构建和谐社会的基本要求;是优化经济发展环境、实现经济又好又快发展的重要保障;是实施依法治国基本方略、建设社会主义政治文明的重要基础工作。近几年来,我局认真按照省厅和市委、市政府的要求,结合我市实际,加强领导,强化措施,狠抓落实。通过扎实而卓有成效的工作,进一步提高了干部群众的法律意识,推进了依法行政进程,为我市经济发展和社会稳定营造了良好的法制环境。现就有关工作情况报告如下:
一、高度重视,切实加强组织领导和制度建设
我们始终把贯彻落实国土资源部《关于全面推行依法行政的实施意见》、《关于进一步推进依法行政的通知》和省厅、市政府的要求,当作保障和促进全市经济和国土资源管理事业发展的前题,摆上首要位置,列入重要的议事日程,狠抓了全面落实和督导工作。我们局党组多次召开会议,专题研究依法工作,结合本地实际,制定了《依法行政五年规划》、《黄石市国土资源系统全面推进依法行政工作实施意见》和《黄石市国土资源系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《黄石市国土资源局创建依法行政省级示范单位工作方案》,并召开了全市各县(市)、区国土资源局局长和分管领导参加的动员大会,进行部署落实。同时,我们根据国土资源法制工作和全局依法行政工作的需要,局党组专门成立了依法行政领导小组,定期研究依法行政和法制宣传工作,解决发现的问题,并上呈下达、互通情况,确保了整个工作全面有序地开展,为依法行政工作提供了强有力的组织保障。
2006年我们开展了“六查六看”(查制度落实,看是否违规审批;查作风建设,看是否服务态度端正;查工作任务,看是否保质保量完成;查档案资料,看是否完整准确;查廉政建设,看是否吃拿卡要;查思想,看是否与党组织保持一致),确保土地管理职能的依法履行到位。2007年我局针对队伍建设现状,提出了“七个决不让”的创建目标(即:决不让工作事项在我这里延误、决不让工作差错在我这里出现、决不让不良风气在我这里发生、决不让单位形象在我这里受损、决不让推诿作风在我这里滋生、决不让错误档案在我这里形成、决不让服务对象在我这里受冷落),取得了显著成效。全市国土资源系统共有22家单位被授予文明单位,其中:省级6家,市级5家,县级11家,市县(市)两级国土资源局都被授予省级文明单位,47%的基层国土资源所被授予县级及以上文明单位。2008年我局开展了“三考核,一评议”活动。2009年我局开展了“创建省级依法行政单位”、“科学发展观教育活动”和“国土资源政风行风建设评议活动”,其中“政风行风评议活动”在全市七个部门中被评为第一名。黄石市国土资源局还被授予全国国土资源政务网站公开示范单位、全省卫生先进单位、全省地籍管理先进单位、全市处理信访突出问题及群体性事件工作先进单位、全市政务公开示范点、全市十佳政务网站称号,党风廉政建设通过市委市政府的验收并受到好评。黄石国土资源局还被评为全国“五五普法”中期先进集体。
二、创新形式,广泛开展宣传和普及工作
近几年来,党中央、国务院充分运用国土资源管理手段调控国家宏观经济运行,这给我市国土资源管理工作提出了更高的要求,为了提高广大人民群众的思想认识,增强法制观念,我们在突破以往常规宣传形式的基础上,创新宣传新思路,如发短信、请资深专家培训、召开座谈会送法五进活动等多种宣传方式进行普法宣传。
1、加强法制教育。我市将《土地管理法》、《物权法》、《防震减灾法》及配套的法律法规列入“五五”普法内容,全市各级党校举办了分管国土资源工作的县(市)区长、乡(镇)长、村长参加的各类培训班12期,培训领导干部800余人次;邀请大专及院校省国土资源厅教授专家讲授建设用地管理、《国土资源听证》等辅导讲座20多次,培训国土资源干部职工1000余人次。2009年,开展了全系统国土资源法律法规知识“半月谈”学习教育活动和“国土资源百题知识有奖征答”活动。
2、面向领导宣传。全市各级先后召开严格土地管理、节约集约用地、土地执法检查等各类大型会议10多次,传达贯彻学习国务院关于从严土地管理的一系列重大部署。及时编印了土地调控政策动态简报、《黄石国土资源公报》、《国土资源法规文件汇编》,联合市政府研究室开展了《国家土地调控政策走向和我们的策略》等调研,印发给“四大家”领导供决策参考。特别是今年,市政府组织国土资源、发展与改革、规划等部门在全市范围内开展了土地执法检查活动,使各级领导干部形成了依法管地的共识。
3、面向基层宣传。全市各级在每年“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日和“12.4”全国法制日期间,开展了街头咨询、送法下乡、文艺汇演,安排宣传车到乡村流动宣传,组织理工学院志愿者身穿印有“保护耕地”字样的T恤,骑车绕主城区进行流动宣传,《土地管理法》和《矿产资源法》知识竞赛活动,给市民发送短信,在电台、电视台举办新闻发布会、开辟“国土资源之声”,积极参与“行风热线”、“在线访谈”等栏目,宣传土地管理法律法规政策。据统计,“五五普法”以来,各级国土资源部门共上街咨询60多场次,印发宣传资料10万余份,出动宣传车200多台次,刷写和悬挂宣传标语3000余条,在新闻媒体刊发宣传稿件300多篇,在全市掀起了学法、用法、守法的高潮,提高了社会各层面人士的法制意识,为依法行政奠定了坚实的社会基础。
2009年“4.22”地球日期间,省市两级国土部门在黄石联合举办了“了解地球深部”培训讲座及送法至铁山社区活动。开展法律“五进”活动,市局领导分为五个组到大冶市、阳新县及各城区(开发区)有关单位、矿山、学校、乡村、社区进行送法活动。
4、注重国土资源法律法规政策的收集编印,为全系统学习国土资源法律法规提供学习资料。由于国土资源管理工作专业性强,政策更新速度快,很多人包括国土资源系统内部很多工作人员对政策的掌握不够透彻,所以我局相当重视对新政策的社会普及。近几年来,我局先后编印了《国土资源文件资料汇编》、《黄石市国土资源法律法规规范性文件汇编》(三、四)等多本法律资料,发放给全系统学习,使各部门有据可依,有资料可查。与此同时,我局各科室多次面向全系统工作人员和社会大众举办免费的专业知识培训班,并编印发放专业法律文件汇编,提高国土资源政策与业务的普及度。并多次邀请省厅专家对全系统进行培训。
5、充分利用大型的土地执法行动契机广泛宣传,营造良好的土地管理氛围。在土地执法百日行动期间,我们充分利用广播、电视、网络等媒体开展舆论宣传工作,适时宣传报道土地执法百日行动各阶段的整治成果和查处违法违规用地行为的进展情况,保持舆论的高压态势,营造良好的土地执法氛围。由市委宣传部主持召开新闻发布会2次,全市在电视台播放了新闻宣传和专题报道12期,在各大新闻媒体上刊发宣传报道63篇,发放宣传资料1500份,自办百日行动快报68期1260份,刷写宣传标语69条,设立举报箱29个,举报电话11个,开设了市级“12336”国土资源违法举报电话,实行24小时值班制度,在社会上产生了强烈的影响。
三、认真落实,扎实推进依法行政
(一)完善制度,提高规范性文件质量
1、加大建章立制力度。一是完善招标拍卖挂牌交易制度。我局先后下发了《黄石市国土资源交易管理暂行办法》、《黄石市国有土地储备办法》等规范性文件,同时还制定了交易规则、工作流程、服务承诺、工作人员守则等制度。全市经营性用地统一进入市土地交易中心,公开交易率和招拍挂率达100%,建立了土地“超市”。土地市场建设经验在全省进行交流,得到了省纪委、省监察厅、省国土资源厅的高度评价。二是完善健全各项管理制度。根据依法行政的要求,我们相继建立和完善了国土资源重大业务会审、动态巡查、重大疑难案件会审、案件报告备案、错案追究、违法案件统计和案件移送等37项制度。2007年又出台了《黄石市国土资源局业务审批管理规定》。2009年,制订了60个行政审批流程图和39条157款行政处罚自由裁量权标准。每年年初,我市与各县(市)、区、乡镇层层签订了国土资源目标管理责任书,把基本农田保护、矿产开发管理、地质灾害防治、土地开发整理、执法监察列入各级政府和国土资源部门领导干部政绩考核范围。另外,为了弘扬正气,表彰先进,在全局开展了评选先进科室、先进中层、先进个人活动。通过典型带动,提高了大家依法行政工作的服务水平和工作质量。
2、严格执行国土资源规范性文件制定程序和审查制度。我局根据规范性文件清理工作的结果,先后制定了《黄石市国有建设用地用途管理方法》、《黄石市土地开发整理实施办法》、《黄石市县(市)区人民政府耕地保护责任目标考核实施意见》等6个规范性文件。所有文件的出台,都经过多次调研,召开座谈会,交由政府法制机构进行合法性审查,确保行政决策权符合法律的规定。我局还开展了26项政策专题研究和23项业务课题调研,并汇编成《黄石市国土资源调研文集》,促进学习成果的运用和转化。
3、坚持规范性文件定期清理制度。每年我局都依照现行法律法规的规定,定期清理国土资源管理地方规范性文件,按照程序及时修改或废止与现行法律法规政策相抵触的条款,确保地方规范性文件的严肃性和现势性。2007年,我局共清理了市、县两级文件126个,提出修改和废止文件46个,市政府常务会听取了工作汇报,对我局所做的工作表示了肯定。
(二)健全决策机制,推行行政决策科学、民主和法制化
1、实行重大事项集体决策制度。我们对重大政策出台前都要集体讨论,对涉及人民群众切身利益的土地供应方式、土地征拨用地管理、矿产开发管理等重大决策,局领导带头深入基层开展调查研究,广泛听取人民群众和管理相对人的意见。
2、完善内部会审和监督检查制度。为规范行政行为,我们组织对2001年建局以来各项规章制度进行了全面的清理,建立了4大类37个新的管理制度,形成了较为完整的制度体系。在清理、修订制度期间,我们将政务公开、行政服务制度列为制度建设的重点,重新制定了《黄石市国土资源局政务公开实施细则》,并以文件形式印发至各单位(部门)。建立了公文督办通报制度,局办公室每月定期编发《公文督办通报》,通报上月项目业务受理、办结情况,从而形成了政务工作有章可循、依制度办事的良好氛围。
3、落实重大决策事项听证制度。我局制定了《国土资源听证实施办法》,明确了听证范围和程序,对于重大事项始终坚持依法组织听证,在听证会后形成听证纪要,使重大决策有据可依。2007年我局就康佳房地产公司行政处罚案、龙鑫锻造厂行政处罚案、建阳锻造厂行政处罚案等多个行政处罚事项举行了听证会。2008年我局对黄石市城区基准地价更新成果举行听证会。
(三)强化职能,实现管理方式的转变
1、推进国土资源管理方式的转变。我局全面推行窗口办文和内部会审制度,在市行政服务中心设立窗口,对土地使用权出让、转让、租赁、抵押、证件颁发等实行全程管理,实现了窗口办公,变无形市场为有形市场。一是确定了公开内容。我们按要求将政务公开内容分为向内部公开和社会公开两部分,其中,内部公开内容涉及党风廉政建设责任制落实情况、局工作规则、重大业务会审、窗口办文等12项;社会公开内容涉及政务公开监督岗、举报和咨询电话、举报箱、行政事业性收费的依据、项目和标准行政审核、审批具体事项和法律、法规赋予的工作职责、办事依据、程序、时限、办文结果以及服务对象应提供的办文资料等14项内容,方便了社会群众。二是明确了公开方式。采取黄石国土资源网站、电子触摸屏、服务窗口、政务专栏、宣传媒体、会议、文件等方式,建立了多层次、多角度的立体政务公开体系。如我们争取国土资源部将黄石港区土地登记纳入公开查询试点项目,共投入资金40多万元,将黄石港区全部住房登记资料输入微机系统,实现了土地信息的公开查询。
2、采取措施,强化监督。一是积极争取人大、政协对土地管理工作的监督支持。我们定期邀请市人大代表视察《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《矿产资源管理法》贯彻实施情况,主动汇报依法行政工作。对人大、政协提出的意见和建议,认真研究,积极采纳,并将落实情况及时反馈。二是主动接受社会监督。我们一年两次向社会各部门发放征求意见信,设立举报电话,认真推行社会服务承诺,并上报公布。三是我们还聘请了60多名特邀土地监督员。采取定期召开座谈会和个别走访相结合的方式,及时征求他们的意见和建议,自觉接受社会各界监督。通过采取以上措施,在国土资源系统内部形成外有压力、内有动力的监督制约机制,增强土地执法人员依法行政的自觉性,形成了比学赶帮、奋发向上的氛围。
3、提高土地利用率。我们从规划控制、市场配置入手,按照“管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约”的要求,千方百计提高土地利用率。一是开展专项调查,摸清土地资源家底。我局从2005年开始争取国土资源部级试点,开展了全市土地利用现状更新调查工作,完成约20万个图斑的更新调查外业调绘工作,今年3月通过省级验收,现转入内业建库阶段,预计数据成果在12月底出来,为我市今后项目用地报批和土地规划修编提供了一套详实、准确的数据。开展了“四清查、四对照”活动,对全市存量土地和低效用地进行专项清查,摸清闲置低效用地139宗、面积4770亩,并依法收回和收购市鑫宝铸管厂等30余家单位闲置低效用地2850亩,为盘活利用现有存量土地打下了基础。
二是抓紧规划修编前期研究,引导用地“三集中”。按照“工业向园区集中、产业向新区聚集、农村建房向小城镇集中”的要求,开展了市级土地利用总体规划修编前期研究工作,成果已上报省国土资源厅确认。
三是开展城镇与农村用地增减挂钩试点,统筹城乡发展。积极向国土资源部申报城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作,拟实施挂钩项目9个,拆旧点106个,面积4802亩,拆旧挂钩周转指标用于实施城镇建设新点36个,《实施方案》已上报省国土资源厅转呈国土资源部确认。
四是完善项目预审制度,节约集约用地指标纳入集散地条件。加强了建设用地预审和计划管理,将项目用地投资强度和容积率等指标作为供地条件,实行“有保有压”的供地政策。如黄石开发区和大冶城北开发区在预审项目时,砍掉了土地投资强度每亩低于100万元的工业项目;对低于投资强度的高科技工业项目,黄石开发区集中提供创业中心场地“孵化”,先后“孵化”企业140余家,累计创产值9.1亿元,上交国家税收4900万元,促进了集约用地。
4、土地市场调控力度加大。一是高度垄断土地供应。全面推行了“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个笼头放水”的存量土地收储机制,市级筹集收储资金5.7亿元,重点对我市磁湖南北两岸存量土地进行了收购,共收购实物土地91宗,储备存量土地4840亩,出让地价3.29亿元,实现净收益2.19亿元,为黄石城市建设筹措了资金。二是适度控制土地投放量。组织开展了房地产市场专项调查,在此基础上,确定了今年投放房地产用地1000亩左右的供应计划。自去年以来,市城区共投放房地产用地27宗,面积1042.9亩,充分发挥了土地供应调控房地产价格的杠杆作用。三是规范土地交易行为。在经营性用地招拍挂出让制度的基础上,创新发展了经营性用地以拍卖为主的出让制度。及时出台《黄石市国有土地招标拍卖挂牌出让实施细则》,要求严格审查土地竞买人资格,规定发现私下协议的不准入围、发现恶意串标的及时终止出让活动。仅2006年全市共招拍挂出让土地99宗,面积1251亩,总价款8.18亿元。其中,市城区拍卖挂牌出让27宗(拍卖宗地数占55.6%、其他挂牌宗地主要是旧城改造项目),面积1042.9亩,总成交价5.26亿元,平均地价50.4万元/亩,统计显示,近年来我市地价年均增长0.8%,低于房价4.5%的增长水平。四是解决部分困难户住房难问题。实行了旧城改造“毛地”出让、依法拆迁补偿、限价售房等规定,挂牌出让了市城区联合村、东风路、文化宫、工人电影院等重点改造项目,投放旧城改造用地346亩,占全市供应量的33%,缓解了部分拆迁户住房难问题。批准有色公司、冶钢集团等单位集资兴建经济实用房用地5宗,面积94.3亩,缓解了部分困难职工住房难问题。五是清理土地出让金欠缴行为。我们对2002年以来欠缴土地出让金的房地产项目进行了清理,共向8家欠缴单位下达了催缴通知书,追缴欠款1215.77万元。黄石开发区自行清理项目欠缴土地出让金16682.49万元,其中,商住用地欠缴12022.08万元,已经催收到位4733.195万元。六是规范土地中介行为。推行了土地拍卖和估价中介机构公开招标、资格审查入围、摇号确定中标人的制度,今年,以招标会的形式公开选择了12个批次土地的主持拍卖公司和8个批次土地估价项目的主持土地估价公司,严防土地市场价格欺诈行为。通过采取系列土地调控措施,我市房价涨幅明显放慢。
5、矿产资源管理取得阶段性成果。针对矿山点多面广,矿产资源勘查开发和秩序清理难度大等实际情况,2005年以来,我局深入开展矿产资源管理秩序治理整顿工作,对我市545家矿山企业进行了年检,年检率达100%。共注销采矿许可证32个,限期整改95家,停产整顿31家。并联合发改委对全市74家煤炭企业开展煤炭资源回采率专项检查。同时配合国家级督察员对铜录山矿、三鑫公司、大冶铁矿四家矿山实施以矿产资源开发利用情况为重点的矿山督查,下达督查意见书3份。大冶市拆除“五小企业”169家,对泰成铜业公司非法无证开采等4起典型违法案件进行了公开查处。阳新县在对非法采矿整治中,查封无证矿山26家。从而有效地控制了乱采滥挖矿产资源的苗头,维护了矿山企业的合法权益,促进了我市矿产资源的合理开发利用。
6、耕地保护进一步加强。一是巩固了农田保护制度。落实了县(市)区、乡(镇)村、组四级管理责任制对基本农田实行统一标志牌、统一绘制图件、统一规范制度、统一管理资料、统一保护手册的“五统一”管理,全市共划定基本农田面积9.39万公顷,划定2078个保护地块,建立保护标志2063个,与农户签订保护责任书18.9万份,基本农田保护率达到83.24%(上级下达保护指标为80%)。二是建立了耕地保护行政首长负责制。我们最近代市政府草拟了《黄石市县级人民政府耕地保护考核办法》,请求市政府发文,实行市、县(市区)、乡镇(街办)三级签订耕地保护目标责任书,形成了自上而下的责任链。三是完善了耕地占补制度。全市共申报实施并竣工验收国家、省、市三级土地复垦项目59个、整理项目9个、开发项目74个,项目总面积2.89万亩。其中,大冶市桃花港、阳新县富河南岸基本农田等9个国家投资整理项目争取国家投资1.2亿元。上述项目的实施,共新增耕地面积1.8万亩,不仅改善了项目区农民的生产生活条件,确保了耕地占补平衡还略有节余(同期用地1.66万亩,新增耕地1.8万亩);而且为地方项目建设节约用地报批成本(耕地开垦费省级部分)1.8亿元。
(四)理顺执法体系,规范执法行为
1、逐步完善执法监察网络。我市先后制定了《动态巡回检查制度》、《违法行为查处办案制度》、《监察报告制度》等十几项内部监察制度。本着“预防和查处并举”的原则,充分发挥市、乡、村三级监察网络的作用,积极开展对违法占地的清查处理工作。在此基础上,我们狠抓规划、土地联动110网络建设和乡(镇)、村两级监察工作,形成了市、乡、村三级监察网络。并向社会公开投诉、举报电话,每个乡镇(街办)都设立了举报信箱。积极推行行政执法公示制,加大对违法占地的清查处理力度,有效地维护了法律法规的尊严。
2、建立和落实执法监察制度。一是先后建立完善了动态巡查、错案责任追究、执法监察工作规定、重大违法案件备案报告、违法案件统计报告等制度,不断规范了执法监察行为。二是建立了部门联动机制。去年市国土资源局与市监察局联合下发了《关于市监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知》,明确了在土地违法案件查处中既要处理事、又要处理人的要求,以及各部门协作配合的关系。三是落实动态巡查责任制。各级国土资源执法监察机构按照守土有责的要求,分等定级,划片包干,责任到人,加大国土资源动态监控,对基本农田保护区、城乡结合部、主要公路干线、矿产开采活跃区域进行重点巡查。
3、严格查处国土资源违法案件。市国土资源局会同有关部门开展了卫片执法检查、查处土地违法违规专项行动、清查历史遗留违法用地、百日执法行动等工作。百日行动期间,我市筛选确定21宗市县两级重点查处案件,新闻发布会公开曝光5起典型案件,已立案19起,责令纠正2起,移送追究党纪政纪处分7人、刑事处分2人,追缴土地出让金235万元,已形成了政府主导、部门联动、基层自纠的土地执法工作格局。我市土地执法百日行动工作已被省厅和国家土地督察武汉局推荐为全国先进单位。
4、建立行政执法案卷评查制度。我局制定了国土资源行政执法案件评查标准,明确了对于案件的评查方式、违反规定的责任,在每年年终实施全市国土资源系统全面实行上级抽查与自查自纠相结合的评查制度。并将检查情况进行通报。
5、推行国土资源协管员制度,增强基层管理自治能力。全面推行村级国土资源协管员制度,在全市及时推广了大冶市保安镇“政府审批聘用、国土所业务主管、村级组织自治、耕地占补平衡”的做法,各级财政拨付专项资金用于协管员工作补助。目前,全市聘用村级国土资源协管员758名,县(市)村级普及率达80%,市城区村级(社区)普及率达100%。开展了农村建房专项整治工作,组织拆除行动56次,强制拆除违法建筑75处,办理建房用地审批手续1720户,有效遏制了乱建滥占耕地的歪风。为进一步规范农村建房行为,市国土资源局开展了农村居民建房调查,并代市政府起草了《关于加强农村宅基地管理促进社会主义新农村建设的意见》,正准备发文执行。
6、完善行政执法的制约和激励机制。我们将依法行政、行政服务等工作纳入年初与局机关各科室及二级单位签订的目标责任书主要内容,制定了考核标准和办法,将考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。对干部职工实行了“三考核一评议”(考核业绩、学习、廉政和民主评议),将考核结果作为责任目标考核以及评优评先的重要依据。
四、克服困难,努力做好行政复议、行政诉讼和信访工作
(一)扎实做好行政复议和应诉工作。2006年到2009年以来我市行政复议和诉讼案件数量减少。2007年黄石市国土资源系统共参与行政诉讼案件17件,参与行政复议案件3件。2008年到目前为止,共参与行政诉讼案件2件,行政复议案件2件。2009年参与行政诉讼案件1件。我们坚持做到将单纯办理案件和研究解决行政执法中的共性和突出问题相结合;定期统计分析行政复议和诉讼案件的变化情况,并加强对行政复议典型案例的研究。一是以百姓为本,认真做好庙儿嘴(光华社区)有关村民的行政复议工作;二是以事实为本,做好杨文俊不服我局行政行为的诉讼工作;三是以法律为本,做案结事了工作。如钢山碎石厂的案子,我们经过多方努力,给当事人做思想工作,向当事人讲政策,讲法律法规,并积极为当事人争取合法的权利,最后终于说服当事人撤诉。
(二)认真做好国土资源信访工作。为积极预防信访源,我们下发了《黄石市国土资源局认真做好信访工作维护春节、两会期间社会稳定的应急方案》、《黄石市国土资源局关于做好全国“两会”期间社会稳定和第二阶段突出信访问题调处工作的通知》和《黄石市土地征用和权属纠纷信访突出问题及群体性事件第二阶段工作方案》,认真做好信访调处工作。去年以来,我们共收到来信来访72件,接待来访46人次,举报电话22个,调处和回复率分别达到90%和100%,维护了社会稳定。
“五五”普法以来,我局通过认真探索和积极开展五五普法和依法行政工作,全局上下对依法行政的认识上升到了一个新的高度,同时也取得了一些宝贵的经验,但与部、省厅的要求仍有一定的差距。今后,我们将认真贯彻党中央依法治国方略,坚持把普法教育与依法行政、法制教育与道德教育结合,深入开展“五五普法”,全面推进依法行政工作,为促进我市国土资源事业的法制化进程和加快黄石社会经济发展及和谐社会建设做出新贡献!
二00九年十一月十六日
第三篇:国土局个人三年工作总结汇报
个人三年工作总结汇报
彭仕能
回顾这三年的工作,我在领导的关怀下,在分管领导的带领下,在同事们的悉心帮助和支持下,自觉加强理论和业务知识学习,认真学习党的十八大报告及十八届三中全会精神,刻苦钻研,努力提升综合素质。进一步加大执法监察力度,积极开展专项执法行动,着力提升执法监察水平,遵纪守法,努力工作,认真完成领导交办的各项工作任务,各项工作都取得了较好成效。现总结如下:
一、严于律已,自觉加强党性锻炼,深入贯彻学习党的群众路线教育实践活动
这三年来,我始终坚持正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,尤其是自分局开展党的群众路线教育实践活动以来,在分局党委的正确领导和支部领导的指导帮助下,我认真学习了总书记的一系列讲话精神和这次活动规定的学习内容。在遵守党的政治纪律方面,我坚决贯彻落实市、分局党委的决策部署,不折不扣完成任务,自己思想上是坚定的,行动是自觉的。在个人作风情况上,我一直坚持首问负责制和“五好”工作制度,在平时工作中一直发扬“嘴勤、腿勤、手勤”三勤精神的同时认真查摆自身存在的问题,寻找和先进人物的差距。通过此次活动,我的世界观、人生观、价值观受到了一次深刻触动,理想信念、群众观点、党性修养、精神状态等得到了一次新的洗礼。
二、积极投身国土资源法律法规宣传工作,有效提高广大群众守法意识
根据镇目前经济快速发展与土地供需两者之间的矛盾,我积极响应分局创建土地执法模范镇和模范区的号召,在全乡上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,“4〃22”地球日、“6·25”土地宣传日。特别在第二十四个全国土地宣传日期间,发放国土资源法律法规和相关规定以及便民措施的宣传材料500余份,将以往单一的宣传方式改为固定场所、上街讲解等形式进行宣传,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道,扩大宣传氛围,加大宣传形式。将宣传面向基层,深入到群众,发放到企业,有效的提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。
三、积极配合分局创建土地执法模范区,进一步巩固创模成果 在创模过程中,我积极配合分局、镇的联合执法行动,开展联合巡查,有效制止违法用地,严厉打击国土资源违法行为,约谈违法用地当事人,成功遏制多起违法用地苗头。在联合专项整治行动中,我配合镇村管所、公安、等部门对全镇各行政村(社区)、用地进行集中排查,现场消除民房搭建、围墙圈地等违法行为苗头,严厉打击小而散的违法违规用地行为。我积极配合分局开展设施农业项目审批手续专项清查行动,防止设施农业项目以合法用地之名行违法用地之实。开展在建项目用地专项巡查行动,对全镇主干道路两侧、工业园区所有在建项目用地情况进行拉网式巡查,核查各项目相关内容,为度卫片执法整改工作奠定良好基础。
四、严格执行日常巡查制度,优化巡查机制,遏制违法用地于萌芽之中
坚持每天巡查,确保横向到边,纵向到底,不留死角;巡查路线到位,制定科学合理的巡查路线,重点对基本农田保护区的土地、滨江经济开发区项目、配套基础设施项目、设施农用地进行动态巡查,发现违法用地现象要当场制止并进行汇报。针对设施农用地项目,镇将成立专门的领导小组,建立设施农用地管理联席会议制度和共同责任机制从而加强与村管所、项目所在地村委和其他部门的沟通协作,妥善处理历史遗留问题,并将设施农用地项目纳入日常巡查路线之中。由于政府机制和体制的改革,我将积极和四个街办、村管所沟通协调,对建设用地行为信息互通,对村委强化建设用地上报考核,村委未上报而出现违法用地行为的,立即汇报政府,村管所现场跟进,坚决拆除,政府对村委负责人诫勉谈话。
二 存在问题
回顾三年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,我的不足之处有以下几点:
1.在落实上级工作时存在执行不力的现象。督促检查不到位,导致工作落实时存在偏差,重点工作阶段性推进不够,没有考虑在工作的具体执行中,由于主观原因或者每个人的理解有差别,而致使布置的工作得不到完全落实,关心细节不够,工作效率有待提高,工作效果有待深化。工作指导方式简单,沟通协调能力不足。解决难题方式方法不够灵活,没有很好地、认真地沉下心来发现问题、研究问题、解决问题,推动工作。
2.工作上安于现状,缺乏创新开拓精神。由于自参加工作以后,一直在该条线工作,存在求安稳、少犯错、明哲保身的思想,但如何完成的更加完美,如何创新工作思路和方式没有全面考虑,只按照老办法做事,创新意识不强。安于现状,思想僵化。对新问题、新情况掌握不够,没有充分发挥主观能动性。
3.工作忙于应付,工作效率不高。每天上班工作目标感不强,日常工作安排超前意识不强,周到安排、工作效率不高,自认为工作中不犯原则性错误,守住做人做事的底线就好,责任意识缺乏。不能把全部精力放在谋事和工作上。有时星期天、休息时也贪图享乐,未能全身心投入到工作中去。
三 今后改进的措施和方向
1.创新工作思路,转变工作作风。工作中务实创新,增强工作实效,传递正能量。不断总结和完善基层国土工作经验,实现自我约束、自我净化,进一步转变工作作风,牢固树立群众观点,与全所同志一起定期交流、定期学习,共同钻研国土业务上的难点问题和热点问题,合理分工,职责到人。
2.在平时工作中,时刻践行为民、务实、清廉的宗旨。我将配合所长加强全所队伍建设,争创一流的工作业绩,以惠民、便民、廉洁、高效的国土窗口服务模式,主动服务当地经济发展,服务人民群众。为人民群众办实事,解难事、做好事。带头讲大局,讲团结,讲奉献,进一步解放思想、务实创新,增强工作实效。3.勇于挑担,不负领导的期望。此次分局党委对我赋予了重托,我将不辱使命切实加强作风建设、发扬担当精神,杜绝忙忙碌碌装样子,懒懒散散混日子的工作状态。及时更新国土资源管理理念,把国土资源管理工作不仅仅视为一种职业,更是一种事业。爱岗敬业,甘于奉献,勇于挑担,奋发进取,以百分百的热情投身到日常的每一项工作中去。
彭仕能
2016年5月8日
第四篇:XX年国土局党风廉政建设工作总结
XX年国土局党风廉政建设工作总结
XX年,我局党风廉政建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“求真、务实、廉洁、高效”的要求,以科学发展观为统领,全面贯彻落实十七届三中全会、十七届中纪委三次全会、县纪委十一届四次全会和上级国土资源部门党风廉政建设工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,早研究、早计划、早部署,将党风廉政建设与深入学习实践科学发展观活动相结合,与作风建设教育活动相结合,与贯彻落实“阳光政府”四项制度相结合,突出服务扩大内需政策,落实县委、政府重大决策部署这一重点,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,以党风廉政建设的新成效,为国土资源管理工作提供有力保证。
一、加强领导, 认真落实党风廉政建设责任制
为确保我局XX年党风廉政建设工作落到实处、取得实效,年初,局党组书记、局长切实履行第一责任人的责任,组织召开党组会议专题研究部署了党风廉政建设工作,调整充实了党风廉政建设工作领导小组,明确了班子成员分工,制定下发了《XX县国土资源系统XX年党风廉政建设工作要点》,组织力量对各股、所、室、中心、大队XX年党风廉政建设责任制履行情况进行了考核,及时召开XX县国土资 源系统XX年党风廉政建设工作会议,全面总结了XX的工作,对XX的工作作了全面安排和部署,与各股、所、室、中心、大队签订《党风廉政建设责任书》。7月,由分管领导带队对乡镇国土所开展党风廉政建设工作的情况进行了督查。8月,召开了党风廉政建设工作半年座谈会,传达学习了省、市半年工作会议精神,总结了上半年的工作,安排部署了下半年的工作任务。从而形成了党组统一领导,班子齐抓共管,年初有安排,半年有检查,年终有考核,干部职工共同参与的工作机制和一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
二、坚持教育、制度、监督并重,加强源头治理
发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用,加强反腐倡廉思想教育
一是坚持每周三学习教育制度,组织干部职工学习业务知识、法律法规知识和政治理论知识,及时学习传达各级党委、政府和上级国土资源部门关于党风廉政建设工作的精神,进一步促进了干部职工对各种知识和工作动态的了解。坚持中心组理论学习制度,制定了XX年中心组学习计划,认真组织中心组学习活动,进一步提高了领导班子的政策理论水平。全年共组织召开了党组中心组学习4次,专题民主生活会1次和支部组织生活会1次,干部职工学习38次。
二是开展党风廉政建设专题讲座和警示教育。在3月召 开的全系统党风廉政建设工作会议上,邀请了县纪委监察局、检察院的领导举办了党性、党纪、党风和预防职务犯罪知识讲座;在作风建设教育活动中,组织干部职工学习了XX市易门县供销社主任贱卖、侵吞国有资产典型案例。在8月召开的党风廉政建设工作半年座谈会上,局党组书记、局长通报了1至7月全省国土资源系统发生的违纪违法案件,认真分析了当前国土资源系统党风廉政建设工作形势,对新形势下如何抓好廉洁自律工作提出了更高的要求,纪委和纪工委的领导作了重要讲话,给参会的全体人员开展了一次生动的警示教育,进一步提高了全体干部职工的廉洁自律意识。
三是以树立廉洁勤政、团结奋进的部门形象为目标,开展了“廉政文化进机关、进家庭”活动,通过领导作表率、加强思想教育、利用“三八”妇女节、“五一”劳动节、“七一”建党节开展丰富多彩的活动,增进干部职工之间的了解和感情,促进干部职工的团结,同时,在各种活动中邀请干部职工家属参加,让家属充分了解干部职工的工作情况,取得家属的理解和支持。
四是扎实开展深入学习实践科学发展观活动和作风建设教育活动。成立了领导小组,制定了实施方案,组织干部职工认真学习了党章、党的十七大、十七届三中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话、胡锦涛总书记对科学发展观的重要论述和特色社会主义理论体 系等重点内容。领导班子成员带头撰写了读书笔记、心得体会和调研报告,带头开展了深入学习实践科学发展观集体研讨活动、“谈理论,武装头脑”活动、“谈示范,创建典型”活动和作风建设教育专题学习讨论活动,并邀请县委党校老师举办了深入学习实践科学发展观活动专题辅导和作风建设教育活动形势报告会,深入查找存在的问题,分析问题存在的原因,制定整改措施,形成了班子分析检查报告。结合工作实际,制定了整改方案,划分了整改任务,明确了整改责任和时限,及时整改了存在的问题,满意度测评达到了100%。
五是开展了感恩教育活动和“一面旗、一团火、一盘棋”活动,组织干部职工收看了《加强感恩教育,促进民族团结》专题报告会,班子成员带头撰写感恩教育活动征文,领导班子经常在各种会议和学习活动中对干部职工进行感恩教育,全体干部职工的感恩意识、宗旨意识、大局意识和责任意识进一步得到增强。
完善和落实规章制度,规范行政行为
一是认真贯彻落实县委办公室、县人民政府办公室《关于认真贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划〉的通知》,结合实际,制定了XX县国土资源系统《建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划》,加快了我局惩治和预防腐败体系的建设。
二是进一步完善了重大业务、人事、财务、资源开发利用报批出让、违法案件查处等集体决策机制。特别是在土地矿产资源报批出让、国土资源违法案件查处等方面制定了会审制度,成立了土地、矿产资源报批出让会审委员会和国土资源违法案件案审委员会,一律实行集体研究、集体决策,强化了对重点部位、重要环节权利行使的监督制约,形成了每个环节有监督、有制约的防腐机制。
三是完善管理制度,加强组织纪律。针对极少部分干部职工组织纪律涣散的问题,结合作风建设教育活动的开展,组织干部职工召开了以“制定和完善签到考勤制度,强化管理”为主题的讨论活动,并对我局的内务管理制度进行了修改完善,促进了组织纪律的好转。
坚持民主集中制,加强对领导干部的监督
一是坚持民主集中制,认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,凡是涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等都通过局务会、局党组会、集体会审进行集体讨论研究决定,并邀请纪委监察局和纪工委参加全程监督,有效地防止了权力失控、决策失误、行为失范,促进了领导班子的团结。
二是严格按照《XX县国土资源局干部任用管理办法》,严格执行述职述廉等制度,按时对各股、所、室、中心、大 队负责人进行述职述廉、民主评议,进一步加强了对各股、所、室、中心、大队负责人的管理。加强后备干部的培养,XX年,局机关1人被上级组织选拔任用。加大干部队伍建设力度,积极开展“评先创优”活动,年初共评选出工作业绩突出的4个国土所,2个局机关直属事业单位在全县工作会议上进行交流发言和表彰奖励,进一步在干部职工中营造了积极向上,争先创优的氛围。
三是严格落实廉洁自律各项规定,领导干部带头执行中纪委提出的廉洁自律五项规定,坚决管住自己的手,不该拿的决不拿。严格教育管理配偶子女和身边的工作人员,严禁配偶子女和身边的工作人员发生与公共利益冲突的行为。注重自身的言行,严格按照规章程序办事,没有插手土地、矿产资源出让、土地开发整理项目建设等事务,没有出现利用管理土地资源的便利在房产上谋取不正当的利益的行为。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,坚持艰苦奋斗,勤俭办事,规范公务接待,严禁用公款大吃大喝。下发了《国土资源系统关于提倡移风易俗禁止婚丧事宜大操大办的实施意见》,制定了接待制度,加强对春节、国庆、中秋等节日和婚丧事宜的监督检查,防止了借节假日和婚丧事宜铺张浪费、大操大办行为的发生。
三、深化政务公开,切实转变作风
一是认真贯彻落实“阳光政府”四项制度,成立了XX 县国土资源局贯彻落实“阳光政府”四项制度领导小组,制定了实施方案,落实了工作机构和人员,明确工作责任。通过公示栏、政府信息公开网站、云南省“阳光政府”四项制度网站、电视、报纸等多种方式,对我局的职能职责、人员信息、法律法规、管理制度、办事依据、办事程序、收费标准、工作动态、重点工作开展情况、听证公告等信息进行了公开,并及时发布和更新工作信息。开设了“96128”政务信息电话专线,方便群众咨询,解答群众疑惑,满足了不同层次群众了解国土资源工作的需求。开设了“12336”国土资源违法案件举报电话,接受群众举报。全年共向县委报送信息并被采用8篇,XX国土资源局政府信息公开网站公开信息40篇,云南省阳光政府四项制度网站公开信息32篇,云南省第二次土地调查网报送信息5篇,新华网云南频道2篇,云南日报网1篇,云南信息网1篇,云南土地整理信息1篇,云南国土资源通讯1篇,XX日报3篇,市政府网站2篇,县政府网站2篇,并在60年国庆期间联合XX报社举办发行专刊两版,营造了良好的国土资源管理氛围。
二是设立“示范岗”,以示范带全局。结合开展深入学习实践科学发展观活动,在办证厅和土地收购储备中心设立了2个“党员示范岗”,实行“窗口”办文,公开办公,方便群众办事,做到了以示范树形象,以示范带全局。
四、强化监督检查,坚决纠正不正之风,解决突出问题
一是加强行政问责,提高行政效能。严格按照“责任政府”四项制度和“阳光政府”四项制度的要求,将我局各股室的办事程序、时限和要求进行公开,主动接受监督。加大行政问责力度,重点查处干部职工不按程序办公、无理由超时办公、推委、扯皮、服务态度冷淡、恶劣、办事不透明、行政不作为、乱作为等行为;重点查处工作落实不力,特别是对县委政府重点工作任务落实不力的行为,加强对重点工作的督办力度,今年我局对工作拖拉、不思进取的3个国土所所长进行了戒勉谈话,全面转变了工作作风,促进机关效能的提升。
二是强化执法监察,维护群众利益。认真贯彻落实中共XX县委办公室、县人民政府办公室关于印发《XX县XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》的通知等文件精神,坚持以保稳定、保民生、保发展为重点,积极推进征地制度改革,严格执行土地征收工作程序,进一步规范征地工作,认真执行“两公告一登记”和听证程序,公开征求被征地群众意见,公平、科学、合理确定安置补偿标准,切实保障了被征地农民知情权和监督权。积极探索拓宽安置途径,与社保部门一道研究制定失地少地农民的社会保障问题,向用地单位征收被征地农民社保基金,将被征地农民纳入社会保障体系,确保被征地农民的长远生计。加强征地安置补偿费用监管, 征地安置补偿费不到位的用地单位,一律不予报 批用地,防止拖欠、截留和挪用,确保征地安置补偿费按时、足额发放到被征地农民手中,维护了被征地农民的利益。加强对征地工作的监管,严肃查处多头征地、不按法定程序征地、不批就用甚至强行占用农民土地等违法征地行为,进一步规范了土地征用工作。制定和完善了耕地保护目标责任制,通过年终考核和日常巡查的方式,加强对耕地保护政策执行情况的监督检查,解决查处违法占用耕地的行为,促进了保护耕地政策的落实。认真落实节约集约用地政策,加大闲置土地的清理力度,对长期闲置的土地依法依规收回,截止目前,我局供应出去的土地都得到了高效利用,没有出现土地闲置的问题。稳步推进集体土地流转工作,加大土地流转政策的宣传,消除群众对土地流转政策的误解,坚决查处随意买卖土地、违法占用土地等违法行为。
三是建立了行政执法与刑事司法信息共享平台,加强了我局与司法机关的执法信息交流,为解决突出问题,做到既处理事又处理人,全面规范国土资源管理打下了基础。
四是积极开展帮扶活动,密切党群、干群关系。认真开展了东山乡扶贫挂钩联系点工作,积极为扶贫点的发展想办法、出点子,并筹措资金3万余元扶持联系点的发展;开展党内互助“八个一”活动,共联系4个乡镇、4个村委会的贫困党员18人,全局30个党员共捐助党内互助资金2100元;开展“1+1”助学帮扶活动,全系统干部职工共捐助助 学帮扶资金23500元;开展慈善一日捐活动,全系统干部职工共捐助慈善资金3240元。
五、勤政务实,抓好重点工作的落实
我局积极将廉政建设的成果转化为勤政的动力,深入贯彻落实县委十一届四次会议和十五届人代会二次会议精神,紧紧围绕县委、政府和上级部门的中心工作,抓好重点工作的落实。
一是全力抓好用地报批和供地出让工作,积极为全县基础设施建设提供用地保障。一年来,共征收上报城市批次用地12.7046公顷;二是抓紧开展第二次土地调查工作。完成了农村部分的外业调查工作,外业成果通过了省级的验收,按时完成了基本农田上图工作,成果通过了市级审查,并已上报省国土资源厅。城镇调查方面,完成了县城所在地永北镇街坊图的绘制以及地籍调查工作,近期将完成外业成果的验收;三是科学修编土地利用总体规划。根据上级下达的各项控制指标结合我县各部门用地的计划,广泛征求相关部门和乡镇的意见,长远谋划、科学布局,“三张图”已通过省国土资源厅的预审。完成了《XX县土地利用总体规划实施评价报告》、《耕地和基本农田保护研究专题报告》、《节约与集约利用土地研究专题报告》的初稿,正编写《XX县土地利用总体规划修编大纲》;四是认真实施了三川镇2万亩土地整理项目。项目于XX年11月开工,XX年7月底已按规划 设计完成各项工程内容,累计完成工程投资2940万元。目前正在进行第二期零田并整和增加工程的建设和资料的收集整理工作;五是积极做好涛源乡上六村和羊坪乡羊坪村两个土地整理项目实施的启动工作,目前正进行招投标工作,争取在XX年12月启动实施,计划于XX年4月完工;六是完成了永北镇土地整理项目和片角乡耕地占补平衡项目的前期规划工作,并已上报市国土资源局,努力争取将永北镇土地整理项目申报为国家重点土地整理项目,将片角乡土地开发项目申报为市级土地整理项目;七是严格落实耕地和基本农田保护目标,对各乡的耕地保护工作实行严格的考核制度,严格执行土地利用总体规划和土地利用计划,坚持“能用劣地的决不用好地,能用未利用地的决不用耕地”的原则,加强对各类建设项目用地的规划控制,凡是违反土地利用总体规划的建设项目,一律不予报批用地手续;八是加大执法监察力度,切实保护基本农田,截止10月底,共查处土地违法案件9件。其中已移交法院强制执行1件,下达处罚告知4件,下达处罚决定4件,接待来访人员8人次;九是稳步推进集体土地流转。严格按照不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益的原则,稳步推进集体土地流转。针对目前农村劳动力过剩,农业生产规模化、机械化日趋显现的发展趋势,在实施三川镇2万亩农田整理项目中,积极探索,分两期实施零田并整 7300余亩,改变了农户种植、收割不便和机械操作困难的状况,为下一步的土地流转打下了坚实的基础;十是加强矿产资源管理,及时启动了第二轮矿产资源规划修编、煤炭资源规划和矿业权实地核查工作,目前,矿业权实地核查工作已完成室内、室外核查工作,并已进入问题处理阶段;矿产资源规划编制方面已完成资料收集,正处于编制阶段。完成了全县7个采矿权的审批工作。加强非煤矿山整合力度,完成了三川镇、程海镇非煤矿山的整合工作,通过整合,矿业权数减少10个。加大了矿产资源规费的收缴力度,截止到10月底,收取矿产资源有偿使用费158.6余万元,矿资源补偿费57余万元,做到了应收尽收。截止10月底,共查处矿产资源违法案件1件,查处率100%。制止违法采矿行为1件,炸封非法煤洞32个。十一是扎实开展了地质灾害防治工作。及时编制下发了《XX县XX年地质灾害防治方案》,在汛前和汛期开展了全县地质灾害隐患排查,对树底至鲁地拉的金沙江河谷区、仁里河、马过河峡谷区、程海断裂带等地质灾害易发区危险区进行了重点巡查,共检查地质灾害隐患点295个,矿山54个,地质灾害防治工程3个,省道、县乡、乡道公路9条,电站25个,中小学校52个。认真参与开展全县中小学校舍安全排查工作,共排查中小学校76所。全县300个地质灾害隐患点落实了村级负责人和监测人员,配备了21台地质灾害简易监测仪器,配备了喇叭话筒等报警器 材和钢卷尺皮尺等测量工具,解决巡查员工作补助费17.64万元,落实监测工作经费10万元。做好地质灾害预警预报工作,共发送地质灾害预警预报信息69条,气象信息104条,电话通知气象信息11次。全年共填发地质灾害防灾工作明白卡76份, 地质灾害防灾避险明白卡547份,陡坡下、沟口旁居民聚集地填发防灾工作明白卡3份,避险明白卡45份。加强对在建工程的监督检查,对隐患大的建设工程发出限期整改通知23份,责令建设单位限期整改。开展地质灾害应急治理,筹措近32万元资金实施了东山乡政府驻地和片角水冲村地质灾害工程的应急治理;积极包装项目上报立项,争取资金治理地质灾害;继续开展矿山地质环境恢复治理工作,截止10月底,共有11家矿山企业交存矿山地质环境恢复保证金35.035万元;十二是充分发挥市场配置土地资源作用,严格落实工业和经营性用地的招拍挂出让制度和工业用地出让最低价标准,严格按供地目录供地,除划拨用地目录以外的建设用地一律实行招拍挂出让,招拍挂比率达100%。截止到10月底,共受委托处置闲置资产33宗,面积9.4095亩,总成交价款1256万元。其中:拍卖4期,22宗,面积5.904亩,成交价款1077.7万元;挂牌3期,11宗,面积3.5055亩,成交价款178.3万元。共处置储备土地3宗,面积49.615亩,总成交价款2509.25万元。其中:拍卖1期,1宗,面积48.47亩,成交价款2450万元;挂牌1 期,2宗,面积1.145亩,成交价款59.25万元,为县级财政增加了收入。共收取零星出让、变更国有土地出让金111余万元;十三是深入开展土地登记规范化建设,严格落实“五不登记”制度。截止到10月底,共完成初始登记369宗,国有土地变更登记652宗,集体土地验收发证692宗,四荒出让登记发证4宗,国有土地抵押登记692宗,抵押面积173亩,涉及抵押金额8858万元。十四是进一步做好信访工作。切实转变作风,积极调处各类土地、矿业权纠纷,妥善处理群众来信、来访案件,及时有效地化解矛盾,把问题解决在萌芽状态。特别是在国庆节期间,按照“谁主管、谁负责”的原则,对可能存在矛盾纠纷的问题进行全方位的排查,对排查出来的问题登记造册,全面掌握信息,及时化解矛盾纠纷,维护了社会的稳定。截止到10月底,共调处矿权纠纷4件,土地权属纠纷5件,接待来访11人,来信8封,全部给予了办理,办理率达100%。
在县委、政府和市局党组的正确领导下,在纪检监察部门的监督指导下,通过全系统干部职工共同努力,XX年,我局被省国土资源厅评为“全省地质灾害防治先进单位”,涛源国土所所长被评为“全省地质灾害防治先进个人”。
六、存在的问题
一年来,我局的党风廉政建设工作在县委、政府和市局党组的领导下,在纪检监察部门的监督指导下,成效明显。但也成在一些问题:一是由于业务工作十分繁忙,有时学习时间得不到保障;二是对干部职工的一些管理制度还需进一步完善和加大执行力度;三是部分干部职工宗旨意识淡薄,作风有待加强;四是对基层国土资源所的管理力度还需进一步加大。
七、XX年的工作计划
继续抓好党风廉政建设责任制的落实,推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。把党风廉政建设工作和业务工作结合起来,加强对国土所各项工作的监督检查。
统筹兼顾,合理安排,继续加强干部职工的学习教育,努力提高干部队伍的整体素质,牢筑思想道德防线。
抓好制度的落实,进一步规范干部职工的行政行为。严格执行“责任政府”四项制度,加大问责力度,坚决纠正不正之风。
认真贯彻落实“阳光政府”四项制度,采取内外结合,面向社会和群众参与的方法,继续推行政务公开工作。
严肃查处违纪违法行为,切实解决突出问题,维护群众利益。
加大督办力度,促进XX国土资源各项工作任务的完成。
二○○九年十月二十八日
第五篇:xx年国土局工作总结和xx年工作思路
xx年国土局工作总结和xx年工作思路
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xx年国土局工作总结和xx年工作思路
xx年,在县委、县政府和市国土局的正确领导和大力支持下,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体思路,坚决贯彻执行县委、县政府和市国土局的工作部署,认真履行法定职责,积极服务发展大局,全面推进依法行政,较好地完成了各项工作任务。
一、主要工作成效
(一)土地管理工作
一是耕地保护工作进一步加强。
认真做好省级投资庙首土地整理项目建设工程施工的监督指导工作,项目工程已经结束,实现了新增耕地17.43公顷的目标,待省厅验收。总投资1666.6万元、可新增耕地38.34公顷的国家投资三溪等两乡(镇)土地整理项目已获批准,积极开展了项目施工前的各项准备工作。巩固基本农田保护工作成果,强化保护责任,投资4万元增设了7块砖混结构的大型固定农保标牌。同时,通过积极努力,省国土厅已拨付100万元灾毁耕地复垦资金,用于“7·10”洪灾造成的水毁耕地的复垦。四是土地利用数据库建设成果通过了省国土厅验收。
积极做好第二次土地大调查的各项前期工作,结合我县实际拟订了第二次土地大调查方案及经费预算方案,为全面启动打下良好基础。五是研究制定了《旌德县被征地农民就业培训和社会保障实施办法(试行)》,报经县政府批转实施,为切实维护被征地农民的合法权益提供了政策依据。
六是积极做好各类建设用地报批工作。
共组织上报省、市政府五个批次城、镇、村建设用地,面积45.84公顷,其中耕地7.8公顷,为招商引资、城市建设和重点工程提供了用地保障。共上报县政府审批农民个人建房一个批次,面积1.53公顷。(二)地矿管理工作
一是受理采矿权申请6件(其中延续采矿登记4件,变更采矿登记2件),收取采矿权价款33.97万元,采矿权使用费0.33万元。
二是制定下发了《关于按季申报缴纳矿产资源补偿费的通知》,改进矿产资源补偿费征收管理工作方式,确保按季足额入库,共征收资补费24.28万元。
三是“7·10”洪灾后,通过主动汇报,积极争取,省国土厅拨付我县30万元地质灾害防治工作经费,为进一步做好地质灾害防治工作提供了经费支持。
四是编制了《xx年旌德县地质灾害防治方案》,认真组织开展地质灾害防治工作,积极督促指导版书、俞村两个乡镇做好地质灾害点搬迁避让工作,确保人民生命财产安全。
二、主要工作措施
(一)分解落实工作任务,制定工作措施。
为确保县政府下达给我局的各项工作任务落到实处,年初,将所承担的工作任务进行了认真细致地细化分解,研究制定了具体的工作落实措施,明确工作重点和完成期限,确定分管领导和责任股室。要求各股室各负其责,积极配合,优质高效地完成各项工作。同时,按季度对主要工作作出安排,明确工作任务和时限要求,确定承办单位、协办单位和具体责任人,促进了各项工作任务落实到位。(二)做好本职工作,积极服务“两区”开发建设。
今年是我县加快推进新城区和开发区建设年,我局尽职尽力地做好本职工作,积极地服务于“两区”开发建设。一是提高工作积极性和主动性,超前谋划开发建设过程中所要涉及的具体工作,积极为“两区”开发建设出谋划策,提出建议,为政府决策提供依据。二是抽调精干业务力量到“两区”建设指挥部工作,全力以赴地参与开发建设的各项工作,主动向上争取政策支持,认真做好土地测绘勘界,切实做到“人员有落实、政策有依据、技术有保障”。三是严格依法按程序、按规范做好土地征收工作。完善征地程序,规范征地行为,提高征地工作透明度,与有关单位密切配合,对被征地农民进行法律法规和政策宣传,做耐心细致的思想工作,争取他们对“两区”建设的理解与支持,确保“两区”建设顺利进行。共完成城东区710.6亩的征地勘界任务。(五)深入整顿和规范矿产资源开发秩序。
巩固整顿规范工作成果,将整治与矿业权市场建设结合起来,与公安、安监等部门到各矿山开展联合执法检查,继续打击矿产资源开发中存在的违法违规行为。积极协助安监部门做好矿山安全生产工作。对全县窑厂、河道采砂和洗砂情况进行了全面地调查摸底;对白地镇洪川村庄坞石煤矿矿区范围及周边区域乱采滥挖矿石的行为进行了调查,并下发《关于严格乱采滥挖矿产资源的通告》;对蔡家桥镇三合村无证开采行为给予了及时制止。共取缔无证开采3起,整合兼并矿山2个,制止乱采乱挖2起,促进了矿产资源的合理开发利用,维护了正常的矿业秩序。(八)干部队伍建设和信息化建设进一步加强。
一是完成了乡镇国土资源管理体制改革工作,加强基层国土所规范化建设。全县设置5个跨乡镇的国土资源管理中心所,为全额拨款事业单位,核定事业编制20名,新设置的5个中心所于xx月份正式挂牌。二是年初对全系统干部职工进行了封闭式集中教育培训,培训以加强品德修养和提高业务能力为重点,注重操作性、新颖性和实用性,通过培训,干部职工的综合素质和业务水平进一步提高。三是以“讲规矩,抓落实”为主题,深入扎实地开展了干部作风建设专项学习教育活动,并取得了较好的成效。四是从充实信息内容、加快信息更新频率、提高信息服务质量等方面入手,进一步加强政务公开和政务网站建设,局网站建设得到了上级部门和社会的好评,被国土资源部评为xx县级“国土资源政务信息网上公开示范单位”。xx年,在县委、县政府的正确领导和省市主管部门的精心指导下,通过全局上下的共同努力,各项工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,与形势发展对国土资源管理工作要求还有一定差距。
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