第一篇:XX年国土局执法监察工作总结
XX年国土局执法监察工作总结
XX年以来,我局的执法监察工作在县委、县人民政府和市国土资源局的正确领导下,紧紧围绕中央、省、市、县关于国土资源执法监察工作的总体思路和指导思想,认真履行职责,牢固树立遵纪守法、严格依法行政意识,严厉打击和查处国土资源违法案件,为全县社会和谐稳定、经济发展繁荣做出了一定的贡献。现将我局XX年执法监察工作情况作如下总结:
一、进一步提高执法监察人员执法水平和业务技能
国土资源执法监察人员理论政策水平、业务能力的高低,直接关系到执法监察工作对国土资源的保障能力。一年来,我局始终把学习国土资源政策法规和钻研业务知识作为一项重要工作来抓,不断增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。认真组织干部职工学习《土地管理法》、《矿产资源法》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规,积极探索新形式下预防和查处国土资源违法案件的新方法。认真组织执法监察人员参加省、市组织的执法监察培训,进一步提高国土资源执法监察人员政策和执法水平,增强执法监察队伍的整体理论素养和实战能力,提升国土资源执法监察效率,切实加强执法监察对国土资源的保障能力。
二、全面抓好国土资源执法监察工作
一是根据《云南省国土资源执法监察动态巡查责任制规定》、《云南省国土资源动态巡查责任量化考核标准》的有关要求,我局认真贯彻“预防为主,预防与查处相结合”的方针,及时发现、制止查处国土资源违法案件,把各类国土资源违法案件消灭在萌芽状态,有效降低违法案件的发案率。一年来,我局认真按照《**县国土资源局执法监察动态巡查责任规定》,根据违法行为发生的特点和规律,定期不定期的到各地进行巡回检查,巡查中发现有违法用地苗头1起,通过巡查人员积极向当事人宣传国土资源管理法律、法规和严肃批评教育后,促使当事人自觉终止违法行为。
二是严格执行国土资源执法监察分片包干责任制。为全面贯彻落实《土地管理法》、《矿产资源法》等法律、法规,协助基层国土资源所及时制止和查处国土资源违法行为。根据《保山市国土资源局国土资源执法监察动态巡查制度》的有关规定,结合我县工作实际,我局全面推行国土资源执法监察领导班子成员分片包干责任制,把全县13个乡镇划分为四个片区,责任明确到领导班子成员,组织定期不定期的巡回检查。
三、严肃查处违法案件,及时调处各类纠纷
继续保持高压态势,依法严肃查处国土资源违法案件。认真贯彻落实预防为主、预防和查处相结合的方针,对违法 行为事前预防的高度重视,加大巡查力度,对发现的国土资源违法行为及时进行制止,在土地批准、使用、转让,探矿、采矿等行为方面层层把关,大大降低了我县国土资源违法案件发案率,年内我县未发现各类国土资源违法案件。同时,认真调处国土资源纠纷, 年内共调处纠纷5起,其中土地权属纠纷4起,矿业权纠纷1起,使当事人化解了矛盾,达成了共识,维护了社会的稳定,增进了邻里团结和睦。
四、加强国土资源法律法规和地质环境保护宣传
我局结合6.25土地日、“4•22”世界地球日和县、乡镇、村级干部法律法规宣传教育活动,对国土资源法律法规和地质环境保护条例进行广泛的宣传。在宣传上我们充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,采取多形式、多层次、多角度,广泛宣传国土资源法律法规知识,引导广大人民群众进一步关心、支持和参与国土资源的保护和合理利用。同时对违反土地和矿产资源违法行为、地质环境保护条例行为给予制止和查处,有效地推进了国土资源法律法规在全县的贯彻实施。通过宣传,进一步提高了广大干部群众保护生态环境、国土资源的意识。
五、认真做好群众来信来访工作
我局针对我县当前国土资源信访工作中出现的新情况、新问题、新特点和各类信访案件不断增多的趋势,认真按照国家《信访条例》、保山市委市人民政府关于《办理群众来 信来访工作规则》、《接待群众来信来访规则》和县人民政府关于做好信访工作的相关规定,认真做好群众来信来访工作。目前,办理来信9件;办理来访7件次。对群众来信来访,做到件件有答复、事事有交待,使来访人员满意而归,年度信访办结率达100%。认真受理和办理群众来信来访和电话举报,做到随访随接,并明确相关科室和人员对来信来访人员反映的问题进行认真调查核实,确保年度信访初核率达100%。
总之,国土资源执法监察工作任重而道远,在即将过去的一年中,我们在取得成绩的同时也存在着一些问题和不足。相信在今后的工作中,我们会加强学习,积极探索新形式下国土资源执法监察工作的新路子、新方法,积极巩固土地市场秩序治理整顿成果,全面推进矿业权市场治理整顿工作,严肃查处国土资源违法案件,切实维护人民群众的合法权益,为**经济发展社会和谐做出贡献。
二○○九年十一月十八日
第二篇:XX年国土局土地执法监察工作总结
XX年国土局土地执法监察工作总结
XX年,分局土地执法监察工作坚持科学发展观为统领,积极探索改革创新,努力推进执法关口前移,强化执法效能,建立起“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位“的执法监察新机制,努力做到保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质。现就本分局土地执法监察工作总结如下:
一、统一思想,加强领导,提高认识
针对当前团场国土资源执法监察工作面临的形势和困难,XX团分局全体工作人员进一步把思想统一到严把土地“闸门”上来,严格国土资源执法,加强依法行政。要坚定信心,坚持原则,做到“有案必查、依法查处”,“既要查处事,又要查处人”,同时坚持公开查处,达到“查处一起,教育一片”的目的。为了加快依法行政进程,强化内部监督检查工作,使分局的工作健康有序地开展,我分局坚持预审、会审相结合的方针,发现问题及时纠正。
二、建章立制,规范管理
为了认真做好土地执法监察工作,实行规范化管理,根据师土地执法监察大队的工作布置结合我分局的工作实际,制定和建立了依法行政制度。一是建立了执法监察目标管理 责任制;二是坚持以“预防为主,事前防范与事后查处相结合”的土地执法监察工作方针,制定了巡查制度。三是建立了统计制度,落实了专人负责统计工作,做到了及时准确统计,上报各类报表。四是建立了举报制度,设立了举报箱和举报电话,对群众举报的违法案件做到认真登记并及时调查处理。五是确保办案质量,建立了错案追究制度,明确规定谁办案、谁负责、谁出差错追究谁的责任。规定每个执法监察人员在执法过程中做到“三不”,即不许以手中权利谋取私利,不得向当事人索、拿、卡、要、吃,不办“人情案”等。通过以上举措,树立了良好的外部形象,到目前为止,未发现执法人员以权谋私,违法违纪等行为。
三、加强土地巡查,全面落实土地监察动态巡查责任制
对团场范围内的建设项目加大批前、中、后期的跟踪检查力度,严格按照建设用地审批管理办法,做到先预审、后规划、再审批的原则,逐级按部门权限审批。对动工的项目实行动态跟踪检查,填写了建设用地全程管理卡,确保项目占地不超规划、不越红线建设。
对日常巡查中发现的违法行为能够立即进行制止、纠正和处理,认真、详实填写巡查登记台帐。根据师国土资源局执法监察工作安排,进一步健全基层连队土地监察网络,在全团范围内聘请土地协管员20名,这样使分局能及时得到信息,及时制止土地违法行为,取得了较好的社会效果。
截至目前,分局共计开展土地执法监察巡查21次,查出违法用地行为4件,已责令停工,并以专项报告向师国土资源局土地执法监察大队报告。
三、积极开展创建“土地执法模范团场”活动。
创建“土地执法模范团场”活动开展以来,团场党委高度重视,在领导小组的统一安排和领导下,“土地执法模范团场”创建活动取得了较大进展。根据年初年制定的XX年创建“土地执法模范团场”活动工作计划、目标和任务分解,团场领导带头学习并自觉遵守土地管理法律法规,没有以权谋地、行政干预的现象,并且大力支持土地执法工作,自觉守法。
四、加强宣传,提高认识
为保证土地管理法律法规有效的贯彻实施,提高全民知法、懂法、守法的法律意识,分局始终把宣传土地法律法规工作视为主要工作之一。今年“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”测绘法宣传日等活动期间,分局主动联合团场宣传、工会、司法等部门深入开展了土地政策法律法规宣传活动,利用团场广播、板报、标语、发放宣传材料、现场咨询等多种形式进行广泛宣传,进一步增强广大干部职工遵守土地法律、法规的意识。
五、认真处理国土资源信访案件,妥善解决信访问题
一是强化制度建设 ,为做好信访工作提供保障。对于信 访案件,严格遵守《兵团国土资源信访规定》的要求,热情接待群众来访,依法解答、解决信访人所提出的问题,耐心做好疏导工作,积极向信访人宣传国土资源法律、法规和有关方针、政策,及时提出处理意见,给予解决。使用规范的信访登记表建立登记台帐,把每一次的信访案件调查及处理情况详细记录,今年截至目前共处理信访案件一起,处理率100%。
六、积极推进政务公开,确保职工群众的知情权
为积极推进依法行政工作力度,进一步提高国土资源工作的办事效率,增加工作透明度,接受群众监督。对建设用地报批程序、地籍管理工作公开制度、土地登记发证业务工作程序和土地监察工作公开制度、收费标准等重要信息上墙公布,确保职工群众的知情权。
在本的执法监察工作中,虽然我们做了大量的工作,取得了一定的成绩,但仍有不足之处,在今后的工作中,我们决心发扬成绩,克服不足,团结一致,积极进取,扎扎实实地做好土地执法监察工作,为XX团社会经济发展保驾护航。
第三篇:国土局执法监察工作经验交流
国土局执法监察工作经验交流
近年来,我局把执法监察工作摆上突出位置,坚持立足实际、疏堵结合、注重实效的工作思路,积极破解执法难题,全市国土资源管理秩序实现了根本性好转,先后荣获“全国保发展保红线成效显着单位”,“全国国土资源依法行政先进集体”,“****国土资源执法模范市”、“****市委市政府依法行政先进集体”等荣誉称号。我们的做法是:
一、强化组织领导,破解国土资源违法“重视难”
围绕破解两难局面、服务科学发展,我局把国土资源执法从部门行为上升为政府行为,通过加强领导,严格问责,深入宣传,切实增强了全市各级的国土资源法制观念。
(一)领导重视。定期向市委、市政府主要领导汇报国土资源管理工作,争取市委、市政府对国土资源管理工作的重视和支持。市委、市政府把国土资源执法工作提上重要议事日程,市委书记刘圣珍同志多次要求转变用地观念,绝不允许用违法占地、违法采矿的代价来换取经济的一时发展。市长孙利国同志在国土资源卫片执法检查、打击非法采矿等各项国土资源执法活动中,亲自调度,靠前指挥,旗帜鲜明的支持国土资源执法,为工作的开展奠定了基础。
(二)严格问责。将“政府主要领导是耕地保护第一责任人,辖区内不能发生重大国土资源违法案件,确保耕地和基本农田面积稳定”纳入对各镇、街道的目标考核,进一步明确了市直各有关部门在加强国土资源管理、制止违法占地、打击非法采矿、强化违法处置等相关责任,使国土资源管理机制由“一家管、大家用”转变为“大家管,大家用”。
(三)强化宣传。把国土资源管理法律法规的宣传列入普法规划,积极组织开展蓝色盾牌2012行动,实施了国土资源管理“送法下乡活动”、(镇)村干部国土资源法律知识培训、国土资源管理“进村、进社区、进企业”等工程,以各级领导、农村群众和执法主体三大群体为主要对象,依托党校等教育阵地,进行了广泛的国土资源国情、国策、国法宣传教育。2012年共投入资金10余万元,发放培训书籍5000余本,培训镇、村干部2200余名。
二、强化动态巡查,破解国土资源违法“发现难”
按照“关口前移、同步介入、无缝衔接”的要求,组建由镇办、国土、公安、城管、监察、法院等相关部门共同参与的违法用地联动查处机制,达到了早发现、快查处、少损失的目的。
(一)完善监管网络。按照“纵横交叉、纵向到底,横向到边”的要求,建立起了市、镇、村三级全覆盖的网络体系。国土执法大队负责全市面上的国土资源动态巡查和重点区域的巡查,及时处理各镇办上报的国土资源违法案件。各国土所建立巡查登记台帐和巡查记录,实行网格式巡查,发现辖区内的国土资源违法违规行为立即制止并及时报告。全市每个行政村设立1名国土资源信息员,及时了解村庄非农建设用地动态,发现违法占地、非法采矿行为及时制止并报告镇办和国土所。
(二)建立预警机制。实行“包片监管、分级控制”,确保辖区“地动人知”,第一时间采取措施。全市共聘请800余名国土资源执法监察信息员,实行国土资源执法监察大队、国土资源所、村级协管员多层联动,全方位监管的预防机制,对巡查责任区域内违法用地、非法采矿行为做到及时发现、及时处置。实行违法用地、非法采矿函告制,国土部门协同镇办政府,及时调度形成合力,共同制止违法用地和非法采矿,切实做到“反馈迅速、制止有力”。2012年经联合巡查及时发现制止国土资源违法违规行为35起,降低了执法成本,提高了执法成效。
(三)畅通信访渠道。把国土资源信访作为了解群众诉求,掌握违法行为的重要途径,在切实做好政风行风在线,网络问政,12336举报电话等工作的同时,积极开辟畅通民意的新渠道,在全局开展了以“听市民意见,请市民评议,解市民之忧”为主题的“阳光对话”活动。每季度利用一个周的时间,全体领导班子成员、中层干部与全市市民进行实时对话,为市民提供政策咨询、答复疑难等服务。今年两个季度,共接听市民电话100余个,当场或事后答复率达到100%,通过这一活动,变堵为疏,变被动接访为主动应诉,开辟了一条畅通民意的新渠道,得到了社会各界的广泛肯定。《中国国土资源报》、《国土资源导报》对我局“****”活动进行了宣传报道。
三、强化执法力量,破解国土资源执法“查处难”
针对执法查处力度偏弱偏软的问题,采取完善体制机制,部门联合执法,专项整治等举措,树立执法权威,保证了执法查处的高效率。
(一)完善执法体制。我市于2005年成立了定编8人的****首家县级国土资源公安派出所,具体配合国土部门的执法工作,增强了执法办案的权威性和震慑力。2012年,共立案查处土地、矿产违法行为35起,办理国土资源信访案件80余件,按期办结率达到100%,信访数量逐年下降。
(二)实行联合监管。组建了由法院、公安、监察、国土等部门组成的联动执法组,在立案查处、移交移送等环节各司其职,密切配合,形成强大监管合力。2011卫片执法检查中,对2宗违法违规用地进行整改查处,确保了有关问题得到迅速整改。
(三)强化执法督查。对发现的国土资源违法案件,定期向市长办公会汇报,由市政府挂牌督办,定期调度,限期整改。针对2011卫片执法检查发现的违规用地行为,先后多次召开市长办公会议,落实属地责任,通过专职部门督查、政府主要领导抽查、属地镇办自查,确保违法违规用地行为得到迅速整改。
(四)强化专项整治。每年都组织开展严厉打击非法采矿专项行动,以会战的形式壮大执法的声势和规模,始终保持对非法采矿行为的高压态势,彻底杜绝乱采滥挖现象的发生。在今年的严厉打击非法采矿专项整治行动中,我局执法大队与公安局、镇办等相关部门开展联合执法,炸毁封填井筒10沿,取缔非法采矿点23处,扣押非法采矿设备23部,拆除变压器10个,推到线杆20根,捣毁选洗砂机25部,推倒工棚96间,违法采矿立案查处2起,土地违法案件查处12起,移送公安追究刑事责任1人,移送纪委追究党政纪责任4人次。
第四篇:200#年四川省执法监察工作总结
200#年以来,我省各级纪检监察机关坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,按照中央纪委、监察部的统一部署,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,围绕群众关心的热点问题,针对~现象易发环节和部位,积极开展执法监察工作,取得了新的成效。据统计,全省共开展执法监察1228项(次),涉及违法违纪金额2.4亿元,挽回经济损失2.1亿元,纠正违法违纪问题1.6亿元,提出建议2855条,被采纳2408条,协助建章立制1488项,推广先进典型163个,发现案件线索1144个,立案查处927件,给予党纪政纪处分1261人,移送司法机关94人。
一、基本情况
(一)围绕党委、政府的重大决策开展执法监察
1、积极推进经营城市战略决策的落实,加大对经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让制度落实情况的监督检查力度(由于机关内部职能调整,此项工作下半年划入新成立的四川省招投标监督委员会办公室)
围绕省委、省政府经营城市,加快城镇化进程的重大战略决策,省纪委、省监察厅制发了《关于确保经营城市战略顺利实施的意见》、《关于解决城镇国有建设用地供地历史遗留问题的紧急通知》,提出了纪律要求和政策界限。会同省国土资源厅等部门建立了省经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作联系领导小组,下发了《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作实施方案》。在成都等地建立了11个执法监察联系点,进行重点督促检查。开展了土地市场清理整顿工作,对绵阳等8个市整顿和规范土地市场秩序,特别是经营性用地实行招标拍卖挂牌出让制度的情况进行了检查。严肃查处了龙泉驿区、旌阳区、筠连县、盐亭县等地在土地监管中的违纪违规行为。
2、整治优化软环境,促进民营经济发展(由于机关内部职能调整,民营经济工作下半年划入执法室)
省纪委、省监察厅下发了《关于整治优化软环境进一步推动民营经济发展的若干意见》、《关于整治优化我省民营经济软环境的实施意见》,认真协调处理民营企业投诉,着力于为民营企业创造良好的外部环境。省纪委、省监察厅设立了损害经济发展环境投诉中心,公布投诉电话,建立《经济发展环境投诉中心工作职责及受理投诉的工作制度》。目前,市(州)、县(市、区)纪委、监察局共设立损害民营经济发展环境投诉中心180个。据统计,全省纪检监察机关共受理损害民营经济发展的投诉1484件,查结1365件,涉及金额2648.52万元,给予纪律处分144人,组织处理134人。省纪委、省监察厅直接查处和督办查处民营企业投诉7起,受到了民营企业的好评。如对乐至县交通局违规强行接管成都建工机械股份有限公司控股经营的318国道童家收费站的问题进行了调查,纠正了县交通局违规行为,维护了民营企业的合法权益,成都建工机械股份有限公司向省纪委发来感谢信,省委副书记、省纪委书记李崇禧对此充分肯定,批示“多做体现三个代表之事是我们的职责,应做得更多、更好”。
3、加强监督,促进全省旅游业发展(由于机关内部职能调整,此项工作下半年划入执法室)
省纪委、省监察厅与省旅游局加强联系,专题研究我省旅游业发展现状、存在的问题及工作建议。会同省旅游局执法总队对九环沿线旅游市场经营现状以及九黄国际机场通航后当地党委、政府和部分旅游企业对新的旅游市场经营管理模式的构想进行调研,并对九环沿线的旅游景区景点、购物商店、文艺演出团体经营情况、导游和相关旅行社的执业及团队运作情况进行了抽查。在调研的基础上,制发了《中共四川省纪委、省监察厅关于加强监督促进旅游业发展的意见》。各地纪检监察机关采取有力措施,加强监督,积极为促进旅游业发展创造良好环境。如,甘孜州对稻城亚丁风景旅游区基础设施建设违规改变项目设计等问题进行了调查处理,责成项目业主严格执行国债建设申报程序,补办相关手续。
(二)围绕群众关心的热点问题开展专项执法监察
1、继续抓好天然林保护和退耕还林工程(简称两大工程)执法监察
2003年是我省开展两大工程执法监察的第五年。按照省委、省政府要求,省监察厅主动与省林业厅协商工作方案,突出工作重点,加大工作力度。一是抓安排部署,于年初召开两大工程执法监察工作联席会议,下发了《关于开展2003年天然林资源保护和退耕还林工程执法监察工作的通知》。二是抓完善法规。对1998年发布的《关于违反天然林资源保护工程政策规定党纪政纪处分暂行规定》进行修订完善,下发了《关于违反天然林资源保护工程政策法规的党纪政纪处分规定》。三是抓培训教育。会同省林业厅第一次在全省举办了两大工程政策纪律培训班,就两大工程有关政策纪律规定、工程建设管理、工程资金管理进行了专题讲授,对近年来查处的两大工程中的典型案件作了剖析。全省县级林业部门、重点森工企业、重点保护区以及各市州纪委、监察局执法监察室,派驻市、州林业局的纪检组(纪委)主要负责人近250人参加了培训。编发了《两大工程党纪、政纪条规手册》万余册。四是抓监督检查。会同省林业厅、省粮食局等部门,对12个市州的47个县(区)、96个乡(镇)和130多个村、社退耕还林政策落实情况进行了检查,会同省林业厅等8部门对自贡等7市州进行了两大工程交叉检查和重点抽查,对存在的问题进行了督促整改。五是抓案件查处。全省纪检监察机关共查处了违反两大工程政策规定的案件322件,涉及违纪金额2500万余元,给予150人党纪政纪处分。省监察厅牵头会同有关部门对茂县恩慈公司挪用两大工程等专项资金1500余万元等3起案件进行了直接查处,对29名责任人进行了处理。向全省通报了广元市市中区林业局等5起严重违反两大工程政策规定的案件。
2、加强对国债项目实施情况的监督检查
省监察厅会同省计委制定了《2003年国债项目执法监察实施方案》,确定了重点监督国债项目。下发了《关于加强国债项目全过程管理纪律规定的通知
津县坚持把严格责任追究、考核奖惩作为推动效能监察的重要环节,对8个开展行政效能监察工作好的单位进行了表扬,对5个开展较差的单位“一把手”进行了效能告诫,14人受到党纪政纪处分,8人受到责任追究。
各级纪检监察机关还结合当地实际开展专项执法监察,取得了较好效果。成都市开展了沙河综合整治工程专项执法监察,提出整改意见20条;泸州市开展制止党政机关变相集资建房工作,严肃查处市级有关部门在进行变相集资建房中造成国有资产流失的问题,对职工不当得利433万元进行了追缴;达州市开展扶贫、以工代赈和救灾等专项资金检查,查出违纪违规问题30件,涉及金额近270万元;广安市开展邓小平故居保护区绿化捐赠资金的执法监察;泸州、甘孜、阿坝等地进一步加强了对各类考试、考务工作的监督。
二、主要做法和特点
(一)突出重点。我们在工作中始终注意突出重点,紧紧围绕省委、省政府提出的“三个转变”、建设旅游经济强省等重大战略决策,围绕群众关心的热点问题,抓住影响改革和经济发展的突出问题,加大监督检查力度,带动整体工作的有序开展。
(二)统筹协调。我们在确定执法监察项目、制定实施方案、组织培训、开展检查、纠正违规行为等方面,都主动与省国土资源厅、省林业厅、省计委、省旅游局、省安办等部门积极协商,密切配合,发挥各自优势,扩大了执法监察的效果。对于一些社会影响大、调查和处理难度大的案件,认真发挥牵头作用,积极组织协调,形成合力,共同攻坚,取得了好的效果。
(三)创新方法。我们从管理体制、机制、制度入手,积极会同有关部门对招投标监督管理体制进行改革,筹建了四川省招标投标监督委员会办公室。不断探索创新执法监察工作手段。设计开发了《四川执法监察网》。在两大工程执法监察中,采取了交叉检查的方式,充分调动检查人员的积极性,有效地避免了地方职能部门之间可能出现的相互护短、应付检查、不动真格等弊病,为市州相互交流,互相学习,借鉴经验提供了很好的机会。
(四)狠抓查案。2003年,省监察厅直接受理和督促有关部门、有关市州调查处理涉及经营性土地、建设工程招投标、两大工程、国债项目等方面的违纪违法案件60多起。查处了茂县恩慈公司挪用两大工程等专项资金、成都某公司挪用巨额国债项目资金等影响较大的案件。同时,注意充分运用查办案件成果,强化对案件的剖析,通报典型,举一反三,充分发挥查办案件的震摄和警示作用,并针对案件本身暴露出的机制、制度等方面的漏洞和薄弱环节,提出对策建议,力争做到查处一案,教育一片,治理一线。
(五)注重宣传。在执法监察中,我们十分注意强化信息工作,及时反映工作动态和总结各地好的做法。据不完全统计,编报信息被中央纪委、监察部采用5篇,省纪委办公厅采用6篇。我们还积极与新闻媒体联系,提供稿件,向社会公众宣传执法监察有关政策法规和工作进展等情况,在《四川日报》、《四川党建》、《华西都市报》等媒体上发表新闻稿7篇。
三、有关建议
(一)执法监察工作开展了多年,涉及工作领域越来越广,如何创新工作思路和工作方法以取得新的成效,希望监察部能予以更多的指导。
(二)对开展行政效能监察工作的建议:建议监察部能尽快出台有关行政效能监察的条规,明确行政效能监察的内涵、工作程序、方法和效能评估标准等,推动行政效能监察工作向规范化、制度化、法制化方向发展。
(三)建议加强业务培训,提高执法监察工作人员综合素质,以更好地适应新形势,完成好工作任务。
回顾200#年,我省执法监察工作取得了一定的成绩,但也还存在一些不足和问题。今年,我省将在中央纪委、监察部的领导下,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕省委、省政府的重大决策,着力解决影响经济发展的突出问题、群众反映的难点和热点问题,注意工作思路和工作方法的创新,努力把我省执法监察工作提高到一个新水平。
第五篇:200#年四川省执法监察工作总结
200#年四川省执法监察工作总结
200#年以来,我省各级纪检监察机关坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,按照中央纪委、监察部的统一部署,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,围绕群众关心的热点问题,针对腐败现象易发环节和部位,积极开展执法监察工作,取得了新的成效。据统计,全省共开展执法监察1228项(次),涉及违法违纪金额亿元,挽回经济损失亿元,纠正违法违纪问题亿元,提出建议2855条,被采纳2408条,协助建章立制1488项,推广先进典型163个,发现案件线索1144个,立案查处927件,给予党纪政纪处分1261人,移送司法机关94人。
一、基本情况
(一)围绕党委、政府的重大决策开展执法监察
1、积极推进经营城市战略决策的落实,加大对经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让制度落实情况的监督检查力度(由于机关内部职能调整,此项工作下半年划入新成立的四川省招投标监督委员会办公室)围绕省委、省政府经营城市,加快城镇化进程的重大战略决策,省纪委、省监察厅制发了《关于确保经营城市战略顺利实施的意见》、《关于解决城镇国有建设用地供地历史遗留问题的紧急通知》,提出了纪律要求和政策界限。会同省国土资源厅等部门建立了省经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作联系领导小组,下发了《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作实施方案》。在成都等地建立了11个执法监察联系点,进行重点督促检查。开展了土地市场清理整顿工作,对绵阳等8个市整顿和规范土地市场秩序,特别是经营性用地实行招标拍卖挂牌出让制度的情况进行了检查。严肃查处了龙泉驿区、旌阳区、筠连县、盐亭县等地在土地监管中的违纪违规行为。
2、整治优化软环境,促进民营经济发展(由于机关内部职能调整,民营经济工作下半年划入执法室)省纪委、省监察厅下发了《关于整治优化软环境进一步推动民营经济发展的若干意见》、《关于整治优化我省民营经济软环境的实施意见》,认真协调处理民营企业投诉,着力于为民营企业创造良好的外部环境。省纪委、省监察厅设立了损害经济发展环境投诉中心,公布投诉电话,建立《经济发展环境投诉中心工作职责及受理投诉的工作制度》。目前,市(州)、县(市、区)纪委、监察局共设立损害民营经济发展环境投诉中心180个。据统计,全省纪检监察机关共受理损害民营经济发展的投诉1484件,查结1365件,涉及金额万元,给予纪律处分144人,组织处理134人。省纪委、省监察厅直接查处和督办查处民营企业投诉7起,受到了民营企业的好评。如对乐至县交通局违规强行接管成都建工机械股份有限公司控股经营的318国道童家收费站的问题进行了调查,纠正了县交通局违规行为,维护了民营企业的合法权益,成都建工机械股份有限公司向省纪委发来感谢信,省委副书记、省纪委书记李崇禧对此充分肯定,批示“多做体现三个代表之事是我们的职责,应做得更多、更好”。
3、加强监督,促进全省旅游业发展(由于机关内部职能调整,此项工作下半年划入执法室)省纪委、省监察厅与省旅游局加强联系,专题研究我省旅游业发展现状、存在的问题及工作建议。会同省旅游局执法总队对九环沿线旅游市场经营现状以及九黄国际机场通航后当地党委、政府和部分旅游企业对新的旅游市场经营管理模式的构想进行调研,并对九环沿线的旅游景区景点、购物商店、文艺演出团体经营情况、导游和相关旅行社的执业及团队运作情况进行了抽查。在调研的基础上,制发了《中共四川省纪委、省监察厅关于加强监督促进旅游业发展的意见》。各地纪检监察机关采取有力措施,加强监督,积极为促进旅游业发展创造良好环境。如,甘孜州对稻城亚丁风景旅游区基础设施建设违规改变项目设计等问题进行了调查处理,责成项目业主严格执行国债建设申报程序,补办相关手续。
(二)围绕群众关心的热点问题开展专项执法监察
1、继续抓好天然林保护和退耕还林工程(简称两大工程)执法监察 XX年是我省开展两大工程执法监察的第五年。按照省委、省政府要求,省监察厅主动与省林业厅协商工作方案,突出工作重点,加大工作力度。一是抓安排部署,于年初召开两大工程执法监察工作联席会议,下发了《关于开展XX年天然林资源保护和退耕还林工程执法监察工作的通知》。二是抓完善法规。对1998年发布的《关于违反天然林资源保护工程政策规定党纪政纪处分暂行规定》进行修订完善,下发了《关于违反天然林资源保护工程政策法规的党纪政纪处分规定》。三是抓培训教育。会同省林业厅第一次在全省举办了两大工程政策纪律培训班,就两大工程有关政策纪律规定、工程建设管理、工程资金管理进行了专题讲授,对近年来查处的两大工程中的典型案件作了剖析。全省县级林业部门、重点森工企业、重点保护区以及各市州纪委、监察局执法监察室,派驻市、州林业局的纪检组(纪委)主要负责人近250人参加了培训。编发了《两大工程党纪、政纪条规手册》万余册。四是抓监督检查。会同省林业厅、省粮食局等部门,对12个市州的47个县(区)、96个乡(镇)和130多个村、社退耕还林政策落实情况进行了检查,会同省林业厅等8部门对自贡等7市州进行了两大工程交叉检查和重点抽查,对存在的问题进行了督促整改。五是抓案件查处。全省纪检监察机关共查处了违反两大工程政策规定的案件322件,涉及违纪金额2500万余元,给予150人党纪政纪处分。省监察厅牵头会同有关部门对茂县恩慈公司挪用两大工程等专项资金1500余万元等3起案件进行了直接查处,对29名责任人进行了处理。向全省通报了广元市市中区林业局等5起严重违反两大工程政策规定的案件。
2、加强对国债项目实施情况的监督检查 省监察厅会同省计委制定了《XX年国债项目执法监察实施方案》,确定了重点监督国债项目。下发了《关于加强国债项目全过程管理纪律规定的通知》,对国债项目审批、项目实施、招标投标、资金管理、质量管理、造价控制、竣工验收等环节工作重申有关规定,提出纪律要求。按照张中伟省长、王怀臣副省长等领导对我省重点建设工程管理中有关问题的批示,会同省计委对成都等10市及省交通厅、省水利厅在工程建设中存在的问题进行了督查整改。按照温家宝总理、张中伟省长等领导的批示,会同省计委、省财政厅、省公安厅等部门组织专案组,正对成都某公司挪用巨额国债项目资金问题进行调查。各市、州按照省上的要求,选择重点项目加强监督检查,特别是对项目资金管理使用情况进行了重点解剖。
3、参与县城电网改造工程监督检查和农网工程竣工验收检查工作 XX年,我省启动了县城电网改造工程,农网工程也将竣工验收。各级纪检监察机关积极会同有关部门加强县城电网改造工程实施情况的专项检查,同时做好农网工程竣工验收的监督检查工作。针对审计部门在第一期农村电网建设与改造项目审计中发现的主要问题,省监察厅会同省农网办、省财政厅、省审计厅、省电力公司、省地电局,抽调人员组成督查组,分别对雷波县等13个县(区)的整改情况进行了重点督查。参加由省财政厅牵头的对遂宁、达州部分县电力公司农网还贷资金清算入库工作的检查,对江安县电力公司、康定县电力公司、丹棱县供电局在农网改造中存在的问题进行了督办。
4、认真开展安全生产督查和重特大事故责任追究工作 认真督促各级政府和有关部门落实安全生产责任制,做好事故预防工作,全省特大事故比去年下降%。省监察厅会同有关部门组织了6次安全生产检查工作,对道路交通、煤矿、非煤矿山、消防安全疏散通道等方面安全生产工作进行了明查暗访。牵头组织3个检查组,对17个市州事故责任追究落实情况以及安全事故隐患整治情况进行了督查。会同有关部门召开3次安全生产专题述职会,听取了11个单位的安全生产述职。对9个市(州)人民政府进行了书面安全生产告诫。配合省安办加强安全生产培训,在全省县长、乡长安全生产培训会、全省重特大安全事故责任单位学习班上进行了5次安全生产责任追究专题讲课。省监察厅直接组织查处了XX年发生的华蓥市丁家坪煤矿“”特大瓦斯爆炸事故、雅江县“”特大交通事故、射洪县“”特大交通事故、洪雅县“”特大交通事故等4起特大事故,给予34人党纪政纪处分。对35件重大安全事故和4起隐瞒安全事故进行了督办,对有关市州上报的调查处理意见进行了审核。截止11月,全省纪检监察机关共查处112件重特大安全事故,结案91件,给予266人党纪政纪处分,其中,处级干部13人,移送司法机关47人。此外,省监察厅会同省民政厅、省财政厅组织了财政专项资金检查培训会,开展对低保资金和各项民政事业经费使用情况的执法检查;会同省民政厅、省审计厅对防治非典型肺炎社会捐赠款物管理情况进行监督检查,提出纪律要求;会同省公安厅等部门在全省开展整顿油气田及输油气管道治安秩序专项活动,赴德阳、绵阳、广元、彭州等地现场督办输油气管道被占压等问题;会同省环保局等有关部门开展排污企业专项整治活动,对存在的问题进行了督查整改;会同省技监局、省经贸委、省公安厅、省建设厅、省工商局和省环保局等部门,在全省范围内开展了建材市场专项整治活动;会同省财政厅对省级行政部门开展会计资料规范性和真实性的检查。根据省委、省政府安排,参加对泸州、内江再就业政策和工作落实情况的专项督促检查。
(三)针对滋生腐败的源头问题,加强对《招标投标法》贯彻落实情况的监督检查(由于机关内部职能调整,此项工作下半年划入新成立的省招投标监督委员会办公室)省纪委、省监察厅会同有关部门积极推进落实招标投标工作统一监督、统一评标专家库等制度。筹建了四川省招标投标监督委员会办公室。会同有关部门制发了《四川省评标专家库管理办法》,组建四川省评标专家管理委员会,认证了2600多名评标专家。加强对重大建设项目招投标工作的监督。对紫坪铺水利枢纽等12个工程招标进行了现场监督。会同省稽察办对绵阳机场工程建设过程中严重违规违纪问题进行了督查。对广元市“沙乔”、“中大”公路、攀枝花市广电中心、凉山州第一人民医院、眉山电解铝等6个工程招投标工作中存在的问题进行调查,提出了处理意见。针对新闻媒介披露的雅安市人民医院住院大楼建设中存在的问题,委托工程造价咨询机构和工程质量监督机构对其质量和造价问题进行了鉴定,并将结论在媒体上公布。会同省计委、省稽察办联合举办了“四川省政府投资项目业主培训班”,对全省150个在建项目的250名负责人和财务主管进行了为期三天的培训。开展了《政府投资建设项目违规违纪行为分析及对策》课题研究,形成了《政府投资项目违规违纪行为分析与对策》(初稿),起草了《四川省建设工程违纪行为处分办法》。
(四)围绕提高行政效能,积极开展行政效能监察  
;各市州、各部门按照省委、省政府加快推进土地资源向土地资本、民间资金向民间资本、人才资源向人才资本转变的要求,围绕影响改革开放和经济发展、国家机关和公务员不依法行政、机关行政效率低下等问题,结合行政审批制度改革、机关作风教育整顿、政务公开、行风评议等专项工作,积极开展行政效能监察。省监察厅开通《四川省执法监察网》,在网上设立行政效能举报箱,接受群众对行政机关及其工作人员行政效能方面的投诉,并开展“行政效能大家评”活动,让社会公众对政府部门进行网上评议。积极会同有关部门制定实施方案,拟对行政执纪执法机关履行职责情况开展暗访。据统计,市(州)、县(市、区)两级已建立行政效能投诉中心共177个,共受理投诉3104件,进行调查处理2689件,对有关责任人进行了严肃查处。成都、自贡、绵阳、广元等地加强制度建设,制定了《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《行政效能监察投诉办法》、《告诫办法》等规定,进一步规范效能监察工作。洪雅县实行了对科级领导班子和领导干部亮牌警示、行政处罚备案等制度。新津县坚持把严格责任追究、考核奖惩作为推动效能监察的重要环节,对8个开展行政效能监察工作好的单位进行了表扬,对5个开展较差的单位“一把手”进行了效能告诫,14人受到党纪政纪处分,8人受到责任追究。各级纪检监察机关还结合当地实际开展专项执法监察,取得了较好效果。成都市开展了沙河综合整治工程专项执法监察,提出整改意见20条;泸州市开展制止党政机关变相集资建房工作,严肃查处市级有关部门在进行变相集资建房中造成国有资产流失的问题,对职工不当得利433万元进行了追缴;达州市开展扶贫、以工代赈和救灾等专项资金检查,查出违纪违规问题30件,涉及金额近270万元;广安市开展邓小平故居保护区绿化捐赠资金的执法监察;泸州、甘孜、阿坝等地进一步加强了对各类考试、考务工作的监督。
二、主要做法和特点
(一)突出重点。我们在工作中始终注意突出重点,紧紧围绕省委、省政府提出的“三个转变”、建设旅游经济强省等重大战略决策,围绕群众关心的热点问题,抓住影响改革和经济发展的突出问题,加大监督检查力度,带动整体工作的有序开展。
(二)统筹协调。我们在确定执法监察项目、制定实施方案、组织培训、开展检查、纠正违规行为等方面,都主动与省国土资源厅、省林业厅、省计委、省旅游局、省安办等部门积极协商,密切配合,发挥各自优势,扩大了执法监察的效果。对于一些社会影响大、调查和处理难度大的案件,认真发挥牵头作用,积极组织协调,形成合力,共同攻坚,取得了好的效果。
(三)创新方法。我们从管理体制、机制、制度入手,积极会同有关部门对招投标监督管理体制进行改革,筹建了四川省招标投标监督委员会办公室。不断探索创新执法监察工作手段。设计开发了《四川执法监察网》。在两大工程执法监察中,采取了交叉检查的方式,充分调动检查人员的积极性,有效地避免了地方职能部门之间可能出现的相互护短、应付检查、不动真格等弊病,为市州相互交流,互相学习,借鉴经验提供了很好的机会。
(四)狠抓查案。XX年,省监察厅直接受理和督促有关部门、有关市州调查处理涉及经营性土地、建设工程招投标、两大工程、国债项目等方面的违纪违法案件60多起。查处了茂县恩慈公司挪用两大工程等专项资金、成都某公司挪用巨额国债项目资金等影响较大的案件。同时,注意充分运用查办案件成果,强化对案件的剖析,通报典型,举一反三,充分发挥查办案件的震摄和警示作用,并针对案件本身暴露出的机制、制度等方面的漏洞和薄弱环节,提出对策建议,力争做到查处一案,教育一片,治理一线。
(五)注重宣传。在执法监察中,我们十分注意强化信息工作,及时反映工作动态和总结各地好的做法。据不完全统计,编报信息被中央纪委、监察部采用5篇,省纪委办公厅采用6篇。我们还积极与新闻媒体联系,提供稿件,向社会公众宣传执法监察有关政策法规和工作进展等情况,在《四川日报》、《四川党建》、《华西都市报》等媒体上发表新闻稿7篇。
三、有关建议
(一)执法监察工作开展了多年,涉及工作领域越来越广,如何创新工作思路和工作方法以取得新的成效,希望监察部能予以更多的指导。
(二)对开展行政效能监察工作的建议:建议监察部能尽快出台有关行政效能监察的条规,明确行政效能监察的内涵、工作程序、方法和效能评估标准等,推动行政效能监察工作向规范化、制度化、法制化方向发展。
(三)建议加强业务培训,提高执法监察工作人员综合素质,以更好地适应新形势,完成好工作任务。回顾200#年,我省执法监察工作取得了一定的成绩,但也还存在一些不足和问题。今年,我省将在中央纪委、监察部的领导下,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕省委、省政府的重大决策,着力解决影响经济发展的突出问题、群众反映的难点和热点问题,注意工作思路和工作方法的创新,努力把我省执法监察工作提高到一个新水平。