2018年县国土局执法监察和信访工作思路

第一篇：2018年县国土局执法监察和信访工作思路

2018年县国土局执法监察和信访工作思路

一、结合卫片执法检查，抓好新增违法用地管控。随着省级卫片执法的常态化开展，每季度一次卫片遥感，及时有效地做到了对新增违法用地的监管。通过不间断的卫星遥感、图斑下发、内外业核查、整改查处，使违法用地基本无空隙可钻，基本达到了日常监管的功效。在疲劳式卫片执法检查中，需着重抓好几个方面：一要抓好图斑内外业核查，图斑合法性审查要正确。要根据实地情况，结合审批材料，认真做好各类图斑的类型划分。二要抓好图斑整改措施落实，严把时间节点。拆、补、查是卫片执法的主要整改措施，整改应坚持“应拆尽拆、宜补则补、之外查处”的原则，落实好具体方案，把握好时间节点，做到履职到位，有序推进，按时完成。三要抓好图斑数据录入，如实填报相关信息。要根据实际，认真填写相关数据信息，杜绝出现数据瞒报、漏报、错报情况。

二、结合省厅“亮剑行动”，抓好专项清理整治。要以省厅“亮剑行动”实施方案的计划部署为契机，加强与“三改一拆”办、综合执法局等部门协作，共同抓好违法用地未依法处置、历史遗留违法用地、村集体和村干部违法用地等问题的专项清理整治，逐步销号解决历史遗留旧帐，真正实现“无违建” 目标。一要积极响应，及时部署稳妥推进。二要认真排查，摸清底数掌握主动。三要吃透精神，落实措施按期整改。

三、结合法治国土建设，抓好维权维稳。规范行政行为，从源头上预防和减少行政争议。扎实推进国土资源依法行政工作，做好预防职务犯罪。认真贯彻执行“双随机”抽查监管办法，加强权力运行的监督和检查，健全完善国土资源权力事项事中事后监管制度。进一步严格规范性文件的制定程序，加强规范性文件合法性审查和备案登记。加大力度调处涉土信访，着力解决农村基层矛盾纠纷，控制非正常上访。强化应急处理能力，切实维护社会稳定。一是做好每月信访苗头排摸，提前进行稳控，做到抓早、抓小、抓苗头，做到贵在“及时”，重在“就地”。二是提高初信初访一次性解决率，防止“初转重”、“信转访”，最大限度地减少问题积累、矛盾上行，保证信访按时办结率达95%，争取息诉息访达到90%以上，减少重信重访。

四、围绕县中心工作，完成好各项交办任务。清障拔钉、三改拆违等。

第二篇：国土局执法监察工作经验交流

国土局执法监察工作经验交流

近年来，我局把执法监察工作摆上突出位置，坚持立足实际、疏堵结合、注重实效的工作思路，积极破解执法难题，全市国土资源管理秩序实现了根本性好转，先后荣获“全国保发展保红线成效显着单位”，“全国国土资源依法行政先进集体”，“****国土资源执法模范市”、“****市委市政府依法行政先进集体”等荣誉称号。我们的做法是：

一、强化组织领导，破解国土资源违法“重视难”

围绕破解两难局面、服务科学发展，我局把国土资源执法从部门行为上升为政府行为，通过加强领导，严格问责，深入宣传，切实增强了全市各级的国土资源法制观念。

（一）领导重视。定期向市委、市政府主要领导汇报国土资源管理工作，争取市委、市政府对国土资源管理工作的重视和支持。市委、市政府把国土资源执法工作提上重要议事日程，市委书记刘圣珍同志多次要求转变用地观念，绝不允许用违法占地、违法采矿的代价来换取经济的一时发展。市长孙利国同志在国土资源卫片执法检查、打击非法采矿等各项国土资源执法活动中，亲自调度，靠前指挥，旗帜鲜明的支持国土资源执法，为工作的开展奠定了基础。

（二）严格问责。将“政府主要领导是耕地保护第一责任人，辖区内不能发生重大国土资源违法案件，确保耕地和基本农田面积稳定”纳入对各镇、街道的目标考核，进一步明确了市直各有关部门在加强国土资源管理、制止违法占地、打击非法采矿、强化违法处置等相关责任，使国土资源管理机制由“一家管、大家用”转变为“大家管，大家用”。

（三）强化宣传。把国土资源管理法律法规的宣传列入普法规划，积极组织开展蓝色盾牌2012行动，实施了国土资源管理“送法下乡活动”、（镇）村干部国土资源法律知识培训、国土资源管理“进村、进社区、进企业”等工程，以各级领导、农村群众和执法主体三大群体为主要对象，依托党校等教育阵地，进行了广泛的国土资源国情、国策、国法宣传教育。2012年共投入资金10余万元，发放培训书籍5000余本，培训镇、村干部2200余名。

二、强化动态巡查，破解国土资源违法“发现难”

按照“关口前移、同步介入、无缝衔接”的要求，组建由镇办、国土、公安、城管、监察、法院等相关部门共同参与的违法用地联动查处机制，达到了早发现、快查处、少损失的目的。

（一）完善监管网络。按照“纵横交叉、纵向到底，横向到边”的要求，建立起了市、镇、村三级全覆盖的网络体系。国土执法大队负责全市面上的国土资源动态巡查和重点区域的巡查，及时处理各镇办上报的国土资源违法案件。各国土所建立巡查登记台帐和巡查记录，实行网格式巡查，发现辖区内的国土资源违法违规行为立即制止并及时报告。全市每个行政村设立1名国土资源信息员，及时了解村庄非农建设用地动态，发现违法占地、非法采矿行为及时制止并报告镇办和国土所。

（二）建立预警机制。实行“包片监管、分级控制”，确保辖区“地动人知”，第一时间采取措施。全市共聘请800余名国土资源执法监察信息员，实行国土资源执法监察大队、国土资源所、村级协管员多层联动，全方位监管的预防机制，对巡查责任区域内违法用地、非法采矿行为做到及时发现、及时处置。实行违法用地、非法采矿函告制，国土部门协同镇办政府，及时调度形成合力，共同制止违法用地和非法采矿，切实做到“反馈迅速、制止有力”。2012年经联合巡查及时发现制止国土资源违法违规行为35起，降低了执法成本，提高了执法成效。

（三）畅通信访渠道。把国土资源信访作为了解群众诉求，掌握违法行为的重要途径，在切实做好政风行风在线，网络问政，12336举报电话等工作的同时，积极开辟畅通民意的新渠道，在全局开展了以“听市民意见，请市民评议，解市民之忧”为主题的“阳光对话”活动。每季度利用一个周的时间，全体领导班子成员、中层干部与全市市民进行实时对话，为市民提供政策咨询、答复疑难等服务。今年两个季度，共接听市民电话100余个，当场或事后答复率达到100%，通过这一活动，变堵为疏，变被动接访为主动应诉，开辟了一条畅通民意的新渠道，得到了社会各界的广泛肯定。《中国国土资源报》、《国土资源导报》对我局“****”活动进行了宣传报道。

三、强化执法力量，破解国土资源执法“查处难”

针对执法查处力度偏弱偏软的问题，采取完善体制机制，部门联合执法，专项整治等举措，树立执法权威，保证了执法查处的高效率。

（一）完善执法体制。我市于2005年成立了定编8人的****首家县级国土资源公安派出所，具体配合国土部门的执法工作，增强了执法办案的权威性和震慑力。2012年，共立案查处土地、矿产违法行为35起，办理国土资源信访案件80余件，按期办结率达到100%，信访数量逐年下降。

（二）实行联合监管。组建了由法院、公安、监察、国土等部门组成的联动执法组，在立案查处、移交移送等环节各司其职，密切配合，形成强大监管合力。2011卫片执法检查中，对2宗违法违规用地进行整改查处，确保了有关问题得到迅速整改。

（三）强化执法督查。对发现的国土资源违法案件，定期向市长办公会汇报，由市政府挂牌督办，定期调度，限期整改。针对2011卫片执法检查发现的违规用地行为，先后多次召开市长办公会议，落实属地责任，通过专职部门督查、政府主要领导抽查、属地镇办自查，确保违法违规用地行为得到迅速整改。

（四）强化专项整治。每年都组织开展严厉打击非法采矿专项行动，以会战的形式壮大执法的声势和规模，始终保持对非法采矿行为的高压态势，彻底杜绝乱采滥挖现象的发生。在今年的严厉打击非法采矿专项整治行动中，我局执法大队与公安局、镇办等相关部门开展联合执法，炸毁封填井筒10沿，取缔非法采矿点23处，扣押非法采矿设备23部，拆除变压器10个，推到线杆20根，捣毁选洗砂机25部，推倒工棚96间，违法采矿立案查处2起，土地违法案件查处12起，移送公安追究刑事责任1人，移送纪委追究党政纪责任4人次。

第三篇：XX年国土局执法监察工作总结

XX年国土局执法监察工作总结

XX年以来，我局的执法监察工作在县委、县人民政府和市国土资源局的正确领导下，紧紧围绕中央、省、市、县关于国土资源执法监察工作的总体思路和指导思想，认真履行职责，牢固树立遵纪守法、严格依法行政意识，严厉打击和查处国土资源违法案件，为全县社会和谐稳定、经济发展繁荣做出了一定的贡献。现将我局XX年执法监察工作情况作如下总结：

一、进一步提高执法监察人员执法水平和业务技能

国土资源执法监察人员理论政策水平、业务能力的高低，直接关系到执法监察工作对国土资源的保障能力。一年来，我局始终把学习国土资源政策法规和钻研业务知识作为一项重要工作来抓，不断增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。认真组织干部职工学习《土地管理法》、《矿产资源法》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规，积极探索新形式下预防和查处国土资源违法案件的新方法。认真组织执法监察人员参加省、市组织的执法监察培训，进一步提高国土资源执法监察人员政策和执法水平，增强执法监察队伍的整体理论素养和实战能力，提升国土资源执法监察效率，切实加强执法监察对国土资源的保障能力。

二、全面抓好国土资源执法监察工作

一是根据《云南省国土资源执法监察动态巡查责任制规定》、《云南省国土资源动态巡查责任量化考核标准》的有关要求,我局认真贯彻“预防为主,预防与查处相结合”的方针,及时发现、制止查处国土资源违法案件,把各类国土资源违法案件消灭在萌芽状态,有效降低违法案件的发案率。一年来,我局认真按照《**县国土资源局执法监察动态巡查责任规定》，根据违法行为发生的特点和规律,定期不定期的到各地进行巡回检查,巡查中发现有违法用地苗头1起,通过巡查人员积极向当事人宣传国土资源管理法律、法规和严肃批评教育后,促使当事人自觉终止违法行为。

二是严格执行国土资源执法监察分片包干责任制。为全面贯彻落实《土地管理法》、《矿产资源法》等法律、法规,协助基层国土资源所及时制止和查处国土资源违法行为。根据《保山市国土资源局国土资源执法监察动态巡查制度》的有关规定,结合我县工作实际,我局全面推行国土资源执法监察领导班子成员分片包干责任制,把全县13个乡镇划分为四个片区,责任明确到领导班子成员,组织定期不定期的巡回检查。

三、严肃查处违法案件,及时调处各类纠纷

继续保持高压态势，依法严肃查处国土资源违法案件。认真贯彻落实预防为主、预防和查处相结合的方针，对违法 行为事前预防的高度重视，加大巡查力度，对发现的国土资源违法行为及时进行制止，在土地批准、使用、转让，探矿、采矿等行为方面层层把关，大大降低了我县国土资源违法案件发案率，年内我县未发现各类国土资源违法案件。同时，认真调处国土资源纠纷, 年内共调处纠纷5起,其中土地权属纠纷4起,矿业权纠纷1起,使当事人化解了矛盾,达成了共识,维护了社会的稳定,增进了邻里团结和睦。

四、加强国土资源法律法规和地质环境保护宣传

我局结合6.25土地日、“4•22”世界地球日和县、乡镇、村级干部法律法规宣传教育活动,对国土资源法律法规和地质环境保护条例进行广泛的宣传。在宣传上我们充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，采取多形式、多层次、多角度，广泛宣传国土资源法律法规知识，引导广大人民群众进一步关心、支持和参与国土资源的保护和合理利用。同时对违反土地和矿产资源违法行为、地质环境保护条例行为给予制止和查处，有效地推进了国土资源法律法规在全县的贯彻实施。通过宣传,进一步提高了广大干部群众保护生态环境、国土资源的意识。

五、认真做好群众来信来访工作

我局针对我县当前国土资源信访工作中出现的新情况、新问题、新特点和各类信访案件不断增多的趋势,认真按照国家《信访条例》、保山市委市人民政府关于《办理群众来 信来访工作规则》、《接待群众来信来访规则》和县人民政府关于做好信访工作的相关规定,认真做好群众来信来访工作。目前，办理来信9件；办理来访7件次。对群众来信来访，做到件件有答复、事事有交待，使来访人员满意而归，信访办结率达100%。认真受理和办理群众来信来访和电话举报，做到随访随接，并明确相关科室和人员对来信来访人员反映的问题进行认真调查核实，确保信访初核率达100%。

总之,国土资源执法监察工作任重而道远,在即将过去的一年中，我们在取得成绩的同时也存在着一些问题和不足。相信在今后的工作中,我们会加强学习，积极探索新形式下国土资源执法监察工作的新路子、新方法，积极巩固土地市场秩序治理整顿成果,全面推进矿业权市场治理整顿工作,严肃查处国土资源违法案件,切实维护人民群众的合法权益,为**经济发展社会和谐做出贡献。

二○○九年十一月十八日

第四篇：国土资源执法监察及信访工作总结

今年来，我局执法监察信访工作在衢州市局的正确领导和关心重视下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的“十七”大精神，紧紧围绕维护国土资源管理秩序，制止违法用地，切实保护耕地为目标开展各项工作，现就执法监察、信访等工作总结如下：

一、土地执法监察情况

（一）、抓宣传教育，增强

干部群众国土资源法制观念。

法制意识淡薄是国土资源违法的认识根源，法制意识的高低决定违法的数量，法制意识的提高，可有效地控制和减少违法行为的发生。为此，今年的国土资源法制宣传工作在去年的中央组织部、中央宣传部、国土资源部、教育部、司法部、国家广电视总局等六部门组织的全国县（市、区）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的基础上，结合江山实际，重点抓好“6·25”土地日和6月份全省土地宣传月的宣传教育活动，根据今年宣传教育的实际，我局着重从抓巩固去年培训教育成果出发，以编制法律法规政策汇编为抓手，向乡镇（街道）领导、企业主、党代表、人大代表、政协委员、村干部发放《国土资源法律法规汇编》及《江山市保稳促调政策汇编》手册1000余本，提高国土资源法律法规政策的普及率。

（二）、加大动态巡查力度，构筑国土资源违法案件预防体系。

根据去年制订的国土部门动态巡查工作制度基础上，对国土资源执法监察动态巡查作了进一步的完善，印发了《江山市国土资源执法监察动态巡查责任制考核办法》（江土资〔〕7号），要求国土资源所对辖区经常性地开展动态巡查，市国土资源监察大队对辖区内重点地区和重点村加大巡查力度，做到无缝对接、不留死角。今年来，市国土资源监察大队共组织动态巡查240次，发现土地违法违规行为103起，制止103起，涉及土地面积42.22亩，其中强制拆除74起，面积19.63亩，有效地遏制了土地违法违规案件的发生。同时，进一步加强村级国土资源协管员队伍建设，不断完善基层国土资源违法违规行为的预防体系建设。目前，全市312个行政村已配备村级国土资源协管员312个。

（三）、严肃查处土地违法违规案件，严厉打击违法行为。

为规范土地违法案件查处工作，我局进一步完善案件查处制度，印发了《国土资源违法案件集体会审办法》（江土资〔〕43号），《国土资源违法案件罚款裁量细则》（江土资〔〕44号）。今年以来，共立案查处土地违法案件7件，收缴罚没款3.06万元，拆除建筑物1138平方米，没收建筑物面积2922平方米，收回土地1.1公顷，其中耕地0.82公顷。另外，通过非立案处理土地违法行为罚款25.36万元，建筑物没收作价款37.27万元，追缴土地出让金33.38万元。同时，通过新闻媒体向社会公开曝光土地违法案件2起，以案说法，震慑违法用地行为。

（四）、开展违法用地集中整治，迎接省厅卫片检查。

针对土地星遥感执法检查的实际情况，今年4月中旬，市政府下发了《关于开展各类违法用地集中整治工作的通知》（江政发[]36号），在全市范围开展违法用地集中整治活动，进一步落实耕地保护共同责任机制和执法监察联动机制，努力扭转土地违法案件多发态势，集中整治取得了明显的效果。在此基础上，根据省国土资源厅《关于开展全省第四次卫片土地执法检查的通知》（浙土资办〔〕112号）及10月15日省厅在杭州市淳安县组织召开全省卫片土地执法检查工作会议精神，我局及时向市政府分管领导作了汇报，市政府领导在听取汇报后，高度重视，将开展卫片执法检查工作摆入重要议事日程，并对执法检查工作提出了明确要求，及时印发了《江山市开展卫片土地执法检查工作实施方案的通知》（江政办发〔〕172号），并成立了由分管副市长为组长，市政府办公室副主任、市国土资源局局长为副组长，由市监察局、发改局、规建局、公安局、检察院、法院、工商局、农业局、交通局、财政局、等20个成员单位和19个乡镇（街道）的卫片执法检查工作领导小组，并明确了领导小组工作职责。局内部也成立了以局领导和监察大队、地籍科、规划科、利用科等科室人员组成工作班子，对开展该项工作进行分工，明确职责。10月下旬，我局召开了工作班子成员和国土所长参加的专题工作会议，会上，局领导布置了有关任务及进度要求，对相关人员进行了业务指导，抽调精兵强将按时完成执法检查工作。在抓该项工作中，我局干部职工克服人员少、时间紧、任务重的困难，历时一个月，对监测图斑逐个进行核对，实事求是地填写《外业调查表》，在完成外业调查的基础上，相关科室密切配合，完成《变化图斑情况统计表》等表格。

这次卫片土地执法检查共发现违法用地23宗，总面积163.1亩，其中耕地30.6亩，占违法总面积18.8%。23宗违法用地中农村建设违法用地15宗，面积116.7亩，面积数占总违法面积

71.6%；城市建设违法用地2宗，面积11.8亩，面积数占总违法面积7.2%；国家重点建设违法用地6宗，面积34.6亩，面积数占总违法面积的21.2%。对以上违法用地，我局已在整改和立案查处。

（五）、建立土地执法监管共管长效机制。

为有效防止土地违法现象的发生，市委、市政府高度重视，一方面把违法用地控制列

入对乡镇（街道）的考核；另一方面，在深入调研的基础上，坚持疏堵结合的原则，制定相关制度和措施，加强部门间协调配合，形成执法合力，积极构建预防土地违法综合防控体系。我市针对本地的实际情况和突出问题，采取相应措施，下发了《关于进一步加强土地管理制止乱占滥用土地的通知》（江政办发〔〕63号），进一步明确乡镇为土地管理第一责任主体，加强对种植、养殖业和竹木加工产业用地的管理，引导其健康发展。根据市政府文件精神，国土资源局牵头联合监察局、规建局、供电局、工商局、市人民银行共同出台《关于严格土地执法监管制止建设项目违法用地的实施意见》（江土资〔〕58号），各部门依据本部门的职责，共同制止土地违法行为。根据共管机制的规定，我局对巡查中发现及乡镇政府上报的违法用地除及时组织制止外，还致函各相关部门及时采取措施共同制止土地违法行为，促进规范用地，从实践效果看，成效明显。

二、信访工作情况

作为土地信访工作，如何共同抓好信访调处，稳定群众情绪，解决问题，化解矛盾是摆在我们面前的首要问题，以前，我局的土地信访工作主要是以局监察、信访室调处、化解、报结为主的“单打一”管理模式，从而导致了信访工作人员压力大，被动做信访工作的局面。针对该状况，我局组织人员到省玉环市取经，参照玉环模式结合本局实际，制订了《信访工作目标管理责任制考核办法》（江土资[]56号），明确了办理信访的程序及奖惩措施等。以来，我局的信访工作坚持主要领导负总责，分管领导包案，责任科室经办包调处、化解的信访工作模式，形成了齐抓共管，人人做信访的“大信访”格局，并加大了信访责任制的落实。同时，针对各时期信访的特点，着力做好信访各项工作，主要做好二项工作：一是做好面上工作制度的建立和落实，建立了《做好全国“两会”期间信访工作制度》（江土资〔〕20号）、《深化落实长效机制不断提升国土资源信访维稳工作水平与实效》（江土资〔〕5号）、《信访积分排名情况通报制度》（江土资〔〕35号）等一系列制度。今年来，我局共收到各类信访件246件，其中来信196件，去省75件，衢州17件，其中重复信62件，自收信42件；来访50件，单个访43人次，集体访7批61人次，无进京上访，信访报结率为100%。从今年信访量可以看出，当前，我市涉土信访量居高不下，集体信访，越级信访，重复信访还时有发生，信访形势比较严峻，我市在省厅信访排名中还处于30多位，尽管我市信访总量不容乐观，但我局坚持不解地长抓该项工作，有信心有能力做好信访化解和稳定工作。二是重点信访制度的建立和制订工作措施。根据省厅《关于开展“国土资源信访积案化解年”活动的通知》（浙土资办〔〕58号）要求，我局采取了相应的措施，印发了《开展“信访积案化解年”活动实施方案》（江土资〔〕61号），今年以来，共排查出14件重点矛盾纠纷积案问题，针对该问题，我局逐一落实了责任领导、责任单位、责任人，按照一件信访件、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底的“五个一”要求实行领导包案，抽调业务骨干进行认真调处，做到信访事实查清，调处信访耐心，法规政策讲明，以人为本动情，解决问题合理，群众情绪稳定，力争化解矛盾。全年我局排查出的14件重点矛盾纠纷已得到化解。

三、存在的问题

1、长期以来，乡镇国土员分散管理的模式对土地执法监察形成极大的弊端，土地执法动态巡查落实还不够到位，对土地违法发现不及时，制止形不成合力，增加了土地违法查处的难度。

2、行政执法还不够规范，执法人员的素质还有待加强，理论业务水平能力总体还不够高，初信初访的调处、化解能力还不够强，不能有效的做好息信息访工作，从而引起重复信访量的增加。

四、明年的工作打算

1、抓国土资源法律法规宣传教育工作。贯彻执行国土资源法律、法规的规定，加大国土资源法律法规规定的宣传力度，实施“

五、五”普法。利用6月份土地宣传月之机开展形式多样的国土资源法律法规的教育，开展市及局领导讲话、电视广播推广、今日江山开展知识竞赛、开展图片巡回宣传、百场电影下乡进村等宣传教育活动，力争国土资源法律法规家喻户晓。

2、抓部门、乡镇、村三级联合执法工作。严格按照国务院办公厅国办发[]71号和我局等六个部门联合印发的江土资[]58号文有关规定，与监察、规划、建设、电力、银行、工商等部门落实工作责任，形成执法合力，共同遏制违法用地行为。完善执法管理体制，委托乡镇执法，实行利益倾斜和问责制度，加强和全面落实巡查工作责任制，加大重点区域和节假日巡查力度，按巡查责任制指导和督查乡镇、村开展常态巡查工作。充分发挥和落实村级协管员的基础作用。力争土地违法发现率达100%、制止率90%、拆除率85%。

3、抓违法用地排查整治工作。对乡镇上报、信访举报、巡查发现的各种违法用地分门别类进行梳理，拟订具体整治方案和措施，符合规划和产业政策的限期整改到位，不符合规划和产业政策、逾期未整改到位的予以立案查处。力争当年新发现的土地违法案件立案率达100%，查处率达95%以上。

4、抓信访维稳和矛盾纠纷化解工作。加大力度调处涉土信访，着力解决农村基层矛盾纠纷，切实维护社会稳定，加强初信初访调解，努力减少重信重访。信访总量力争比上年下降5%，国土资源“三访”量比上年下降5%以上；信访按时办结效率达95%以上，其中部、省、市领导批办信访件报结率达到100%；信访复查复核量在全年信访量的4%以内，复查复核撤销率在8%以内。

5、抓创建土地执法模范村普及工作。今年，我局分别在我市淤头镇永兴坞村和凤林镇凤里村开展创建土地执法模范村试点工作。从试点情况看，效果良好，强化了村级国土资源管理责任意识，保护耕地意识。明年，我们将通过创建活动以点带面，普及土地执法模范村工作，强化国土资源执法监察环境，构建土地执法机制，促进乡镇、村保护耕地，特别是保护基本农田，严格土地管理职能的全面履行。

6、加强国土资源监察中队建设切实履行执法监察职能。目前，国土资源部印发了《国土资源执法监察巡查工作规范》（试行），此举将切实提高执法效能，实现对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”，促进国土资源部门依法组织、有效开展巡查工作，切实履行“保障发展、保护资源”的职责。《规范》规定了国土资源管理所是巡查工作的实施主体，负直接责任，巡查应及时发现未经批准非法占用土地、在临时用地上修建永久性建筑物构筑物、无证勘查、开采矿产资源等六类违法行为。巡查内容及时录入巡查信息系统。巡查按照巡查准备、实地巡查、发现违法、现场处置、巡查信息记录的程序进行。《规范》要求，国土资源行政部门要加强基层国土资源所建设，将巡查工作所需经费及巡查人员人身意外伤害保险等纳入政府财政预算，保障巡查人员的人身和财产安全，并根据巡查工作需要配备专用的装备器材。《规范》还规定了巡查工作纳入考核内容，因未按巡查工作实施方案和巡查工作计划等规定进行巡查；应当发现而未发现违法行为；发现违法行为不制止；应当报告而未报告，或报告不及时；填写巡查台账或录入信息弄虚作假，而造成严重后果的，予以追责。根据《规范》中所提出的要求，我们认为，如果不加强国土资源监察中队建设，切实履行执法监察职能，将必然完不成《规范》中的工作要求，将必然受到追责。因此，加强国土资源监察中队建设势在必行。为有效地开展该项工作，我们结合贺村国土所（中队）管辖区域广、竹木产业、养殖业违法用地较为集中的特点，拟在贺村监察中队开展试点工作，取得经验后，在各国土资源监察中队推广。

第五篇：XX年国土局土地执法监察工作总结

XX年国土局土地执法监察工作总结

XX年，分局土地执法监察工作坚持科学发展观为统领，积极探索改革创新，努力推进执法关口前移，强化执法效能，建立起“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位“的执法监察新机制，努力做到保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质。现就本分局土地执法监察工作总结如下：

一、统一思想，加强领导，提高认识

针对当前团场国土资源执法监察工作面临的形势和困难，XX团分局全体工作人员进一步把思想统一到严把土地“闸门”上来，严格国土资源执法，加强依法行政。要坚定信心，坚持原则，做到“有案必查、依法查处”，“既要查处事，又要查处人”，同时坚持公开查处，达到“查处一起，教育一片”的目的。为了加快依法行政进程，强化内部监督检查工作，使分局的工作健康有序地开展，我分局坚持预审、会审相结合的方针，发现问题及时纠正。

二、建章立制，规范管理

为了认真做好土地执法监察工作，实行规范化管理，根据师土地执法监察大队的工作布置结合我分局的工作实际，制定和建立了依法行政制度。一是建立了执法监察目标管理 责任制；二是坚持以“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的土地执法监察工作方针，制定了巡查制度。三是建立了统计制度，落实了专人负责统计工作，做到了及时准确统计，上报各类报表。四是建立了举报制度，设立了举报箱和举报电话，对群众举报的违法案件做到认真登记并及时调查处理。五是确保办案质量，建立了错案追究制度，明确规定谁办案、谁负责、谁出差错追究谁的责任。规定每个执法监察人员在执法过程中做到“三不”，即不许以手中权利谋取私利，不得向当事人索、拿、卡、要、吃，不办“人情案”等。通过以上举措，树立了良好的外部形象，到目前为止，未发现执法人员以权谋私，违法违纪等行为。

三、加强土地巡查，全面落实土地监察动态巡查责任制

对团场范围内的建设项目加大批前、中、后期的跟踪检查力度，严格按照建设用地审批管理办法，做到先预审、后规划、再审批的原则，逐级按部门权限审批。对动工的项目实行动态跟踪检查，填写了建设用地全程管理卡，确保项目占地不超规划、不越红线建设。

对日常巡查中发现的违法行为能够立即进行制止、纠正和处理，认真、详实填写巡查登记台帐。根据师国土资源局执法监察工作安排，进一步健全基层连队土地监察网络，在全团范围内聘请土地协管员20名，这样使分局能及时得到信息，及时制止土地违法行为，取得了较好的社会效果。

截至目前，分局共计开展土地执法监察巡查21次，查出违法用地行为4件，已责令停工，并以专项报告向师国土资源局土地执法监察大队报告。

三、积极开展创建“土地执法模范团场”活动。

创建“土地执法模范团场”活动开展以来，团场党委高度重视，在领导小组的统一安排和领导下，“土地执法模范团场”创建活动取得了较大进展。根据年初年制定的XX年创建“土地执法模范团场”活动工作计划、目标和任务分解，团场领导带头学习并自觉遵守土地管理法律法规，没有以权谋地、行政干预的现象，并且大力支持土地执法工作，自觉守法。

四、加强宣传，提高认识

为保证土地管理法律法规有效的贯彻实施，提高全民知法、懂法、守法的法律意识，分局始终把宣传土地法律法规工作视为主要工作之一。今年“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”测绘法宣传日等活动期间，分局主动联合团场宣传、工会、司法等部门深入开展了土地政策法律法规宣传活动，利用团场广播、板报、标语、发放宣传材料、现场咨询等多种形式进行广泛宣传，进一步增强广大干部职工遵守土地法律、法规的意识。

五、认真处理国土资源信访案件,妥善解决信访问题

一是强化制度建设 ,为做好信访工作提供保障。对于信 访案件，严格遵守《兵团国土资源信访规定》的要求，热情接待群众来访，依法解答、解决信访人所提出的问题，耐心做好疏导工作，积极向信访人宣传国土资源法律、法规和有关方针、政策，及时提出处理意见，给予解决。使用规范的信访登记表建立登记台帐，把每一次的信访案件调查及处理情况详细记录，今年截至目前共处理信访案件一起，处理率100%。

六、积极推进政务公开，确保职工群众的知情权

为积极推进依法行政工作力度，进一步提高国土资源工作的办事效率，增加工作透明度，接受群众监督。对建设用地报批程序、地籍管理工作公开制度、土地登记发证业务工作程序和土地监察工作公开制度、收费标准等重要信息上墙公布，确保职工群众的知情权。

在本的执法监察工作中，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍有不足之处，在今后的工作中，我们决心发扬成绩，克服不足，团结一致，积极进取，扎扎实实地做好土地执法监察工作，为XX团社会经济发展保驾护航。