信访工作思路

第一篇：信访工作思路

街道2018年信访工作思路

2018年,综治维稳工作将牢牢把握党的十九大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕创新社会管理、深化平安建设的目标，勇于实践，破解难题，做到信访干部有担当。为辖区营造和谐有序、政治稳定、人民安居乐业、实现“海曙西南翼商贸商务副中心”发展战略目标作出贡献。

一、运用法治思维和方式，提升街道社会治理的整体能力 “在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”，总书记的要求，为我们2018年街道的综治维稳、平安建设工作继续推进指明了路径。新年度，我们将把综治维稳工作放在全面推进依法治国、依法治区的大局中来谋划，做到真正用法治思维谋划街道的综治工作、用法治方式破解社会治理难题。在新的一年里，我们将根据辖区实际着重把握好四个方面：在坚持严格执法上下功夫, 切实解决好街道相关部门执法不规范、不透明、不文明等问题；在推动全民守法上下功夫,特别是要求领导干部要带头学好用好社会主义法治，将社会主义法治精神传递到辖区的各个层面，并把它上升到信仰的高度；要在化解基层矛盾上下功夫，进一步加强警务、信访、社区、巡回法庭、基层人民调解组织的联动作用；在加强综治队伍建设上下功夫, 进一步提高整体队伍法治素养、业务工作能力、职业道德水准。通过在四个方面的强化建设，切实发挥法治在街道平安建设的引领和保障作用。

二、以基层平台和网格化管理为抓手，夯实平安建设基础 进一步加强社会服务管理中心的各个职能工作室软硬件建设，必要时增强人力和财政保证，切实发挥中心作为创新社会服务管理的主平台和指挥部的作用。把握好浙江省统一政务咨询投诉举报平台这个枢纽”，加强平台网络的数据库完善和更新，更好地实现对辖区社会服务管理提质增效畅通出口。

进一步合理划分辖区网格，形成“管理到户、服务到人”的工作格局。将各网格建设成研判、分流处理街道各区域安全稳定问题的集散地和宣传弘扬法治文明的主阵地，同时继续发挥社区党委、协商议事组织、便民服务中心“三位一体”的社区组织体系作用；将运行成效显著的“事务经理”挂牌工作台继续推广实行；通过对外的书记主任信箱、“民情在线”网站、“海曙”微博收集社情民意，对内的“信息系统”平台来实现事件流传处理，进一步发挥 “组团式、零距离”服务成效，实现维护稳定工作从“单兵作战”到“团体作战”的转变。

三、打通综治维稳的“信息壁垒”，构建强有力的社会治安防控体系

继续加强街道舆情监测站建设，做好网络舆情收集、报送、跟踪落实，完善街道官网、微博、微信等新媒体平台，建立公开、及时、有效的政府信息发布制度；加强对不稳定因素预警信息的前端治理，完善信息收集、报送、分析制度，及时发现可能导致社会矛盾的潜在因素，迅速反应与处置；完善信息反馈机制，对排查出来的各类信息进行研判，掌握其特点、动向和规律，并及时向上级政府反映，为市、区领导提供决策参考依据。

以群众对安全的需求为导向，以外来务工人员、残疾人、老年人等人群的生活环境得到进一步改善，居民健康水平得到进一步提高，安全生产、交通、治安、消防事故逐年递减,无重特大事故和案件发生为目标，不断健全完善社会治安防控体系。一是健全矛盾纠纷排查制度，做到经常性排查和集中排查相结合，及时从苗头上发现隐患和不稳定因素，做到早发现、早介入、早预防、早调处；二构建完善社会治安“防控网”，以社区（村）属地为主，实现对重点行业、重点场所和危险物品的有效管理与控制，继续履行街道各部门城管、公安、安监的各自职能和协同合作，对区域内各类违法犯罪行为保持高压打击态势；三按照“全面覆盖、突出重点”的原则，加强辖区内突出问题的关注度,真正把群众反映强烈、事关群众切身利益的问题排查到位、纳入工作范畴、赢得社会的理解和群众的拥护。

四、整合基层矛盾化解手段，构建阳光便民维权机制

着力构建“政府领导、联动支撑、社会协同”的多元化矛盾纠纷化解体系，有效化解复杂疑难社会矛盾纠纷，促进辖区社会和谐稳定。首先是完善社会矛盾纠纷预警机制，建立街道、信访工作室、社区（村）三级”调处网络，就近就地介入处置；二是通过整合力量、整合投入，充分发挥司法、社区法庭，片区民警、调解室、综治干部的联动作用，多渠道、多平台一揽子解决问题，三是完善信访调处、人民调解、司法调解、劳动仲裁调解、行政调解五种渠道之间的衔接制度，形成“互联网”。在构建多元化纠纷解决机制的思路指导下，通过不断创新调处方法，探索居民群众协同治理的方式，全力做好新形势下基层矛盾纠纷化解工作。

五、拓展平安创建领域，把人民群众的“平安”落到实处

1、继续发扬民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作经验，推进“民主法治示范（社区）村星级创建工作，在街道现有的两个五星级民主法治示范的基础上，加强社区基础设施建设和挖掘人文精神，抓和谐创特色、抓文化促和谐、抓生态净家园，把“五水共治”“三拆一改”等民生项目结合到村（社区）的民主法治创建工作中去，把共同家园建设得更加美好。

2、根据《海曙区预防处置精神病人肇事肇祸行为实施意见》，拟在辖区开展智障、精神病人基本情况调查摸底工作, 组建一支由辖区卫生医护人员，居委会干部、片区警察、民政救助（街道事务科）、患者监护人等组成的治疗管理队伍，根据个体实际情况，实施分层分类管理，采取相应的关怀措施。对辖区各类重点人员（各类刑释解矫、社区矫正、吸毒、法轮功人员等）、老访户做到底数清、情况明，继续保持密切关注，并将根据其思想表现和家庭状况落实预防、教育、挽救工作方案。

3、积极探索群防群治共建平安机制。结合丽园社区“三元共治”试点模式，通过开展警民共建、村（社区）企共建、村（社区）校共建等形式，实现结对互促、双向受益、共促平安的良好社会效果。鼓励辖区太平鸟、狮丹努等实力型大企业发挥自身优势，为辖区平安建设提供资金、智力、文化、资源支持；支持辖区的各类学校与社区共同为青少年学法活动提供场所和载体；同时坚持以人为本、管理与服务并重的原则，动员居民志愿者、社会力量与街道综治力量“同步部署、同步上勤、同步创建”的工作机制，使得平安建设形成良性互动。

4、重视民间组织、社会团体的作用和力量。

随着鄞奉路一带拆迁安置，社会主体多元化的出现,民众利益表达渠道日益丰富。在化解矛盾纠纷、避免民众集体上访、聚众冲击政府机关的极端行为,社会团体民间组织具有不可忽视的力量和作用。新年度要在本辖区内探索“政府购买服务”的形式，借助相应的社会力量,利用“阳光之家“、和好屋、律师顾问团等组织在社会民众中的影响力,协助辖区政府化解社会矛盾，共同推动各项改革政策的落实。

5、不断加强法治阵地建设，壮大社会普法教育力量，打响自有品牌。坚持“大普法”理念，整合街道司法、工会、共青团、妇联等群团组织资源，利用挥各类行业协会的自身职能,发挥律师、社会工作师、公证员、基层法律服务工作者等法律职业专业优势，参与普法教育工作，推动辖区普法工作的深化。（街道逐年来不断挖掘相关资源，相继续推出系列品牌——和解中心、华兴法治文化基地、街道—丽园—华兴三处社区法庭，有效实行了“调解与司法对接”、“解调对接”、“缩小版法庭效应”、“法律诊所”等等）新年度继续将现有品牌做强做大，继续探索它们符合我们街道区域特点的运作模式，在条件成熟的情况下再重点组建一批品牌化、专业化、公益性普法工作室。

2017年11月10日

第二篇：2006信访工作总结和2007工作思路

2006信访工作总结和2007工作思路

2006年，我区信访工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在区委、区政府的领导和省、市信访局的帮助指导下，围绕“工业富区、商旅兴区、环境立区、科教强区、依法治区”的战略目标，做了大量工作，取得了一定成效，促进了全区经济建设，维护了社会稳定。

一、2006年基

本情况

全年共受理群众来信来访来电29125件（人次），其中受理群众来信2493件，来访5446件（次），来电21186件。区本级受理信访电总量14214件（次），与上年基本持平，受理来信790件，与上年同比减少14.3，其中要信要访159件，占来信总量的20.1，联名信49件/2234人，占来信总量的6.2，区长电子信箱70件，占来信总量的8.9；接待来访975批/1817人次，与上年基本持平，其中集体上访46批/978人次，批次和人次分别比去年增加了7.0％和28.5％；受理公开电话11608件，与上年同比增加1.3，其中受理市长公开电话6094件，区长公开电话5514件，反馈率为100，办结率为99.6，满意率为97.6；受理“96666”党政机关服务态度和效能投诉电话106件。编写各类简报135期，其中《某信访电》53期，《信访电督查专报》16期，《一周重要信访》30期，《重要信访专报》31期，《“87812345”工作动态》5期。

受理的信访电居前十位的分别为：（1）、社区管理2146件，占总量的15.1％，（2）、市容卫生1677件，占总量的11.8％，（3）、住房问题1663件，占11.7％，（4）、环境保护1649件，占11.6％，（5）、市政道路967件，占6.8％，（6）、违法建筑881件，占6.2％，（7）、各类咨询696件，占4.9％，（8）、市民建议625件，占4.4％，（9）、供水问题574件，占4.0％，（10）、职工权益554，占3.9％。（见表1）

从受理情况分析，主要有以下特点：

1、信访总量居高不下。全年受理总量与上年基本持平，但群众联名信签名人数有所增加，出现了200人以上联名来信，30人以上集体上访共8批/535人次。

2、无序上访问题突出。上访群众情绪激动，行为出格，如吴山路、河坊街部分拆迁户身好范文版权所有穿白衣服围堵区政府大门，严重影响区人代会召开。赴京、省、市上访呈上升趋势，部分信访老户无理取闹，干扰了政府部门正常工作。

3、涉法信访大幅增加。不少应由司法部门解决的涉法问题通过信访渠道反映出来，许多上访人员只要政府解决，不愿法院依法裁决，增加了处理难度。据统计，在全年受理信访总量中，涉法问题占了55。

4、组织上访逐渐上升。许多上访群众存在“大闹大解决，小闹小解决”的心里状态，不少集体上访有人幕后指挥、精心策划、上下联络、互相串联，对政府施加压力。

二、2006年主要工作

1、加强领导，落实信访工作责任制。

区委、区政府领导十分重视信访和公开电话工作，列入重要议事日程，作为一件大事来抓。大年初一早上，区委书记张鸣放带领区四套班子部分成员慰问区长公开电话工作人员。区委常委会全年两次听取信访工作汇报并专题研究信访工作，加强区信访局领导力量，设立区长公开电话受理中心。区委书记张鸣放专门在区党代会上指出，要加强信访和公开电话工作，努力解决群众关心的热点、难点问题。区长办公会每月一次分析研究信访形势。区长徐祖萼多次强调，信访工作是党和政府联系群众的纽带，是落实“三个代表”的具体行动，各级领导一定要充分重视。区委书记张鸣放、区长徐祖萼、区委副书记余勇、区委常委、常务副区长蔡仲光等领导多次就重大、疑难信访问题做出批示，召开专题会议，商讨解决办法。在区领导换届后的第一个区四套班子成员和各部门党政一把手学法日，区委、区政府专门安排学习了《国务院信访条例》和《省信访条例》，并请市政府副秘书长何楷作辅导报告，强调信访法制化。区委、区政府就信访问题仅在11月一个月中先后出台了《关于区委区政府领导挂牌调处重大信访问题的规定》、《关于加强和改进信访工作的意见》、《关于积极做好群体性事件预防处置工作的通知》、《关于进一步规范区政府大院上访秩序的规定》四个文件，这在我区历史上是前所未有的，充分体现了区委、区政府对信访工作的高度重视。全年，区级领导阅批群众信访电424件，占初信总量的50.4％，区领导接待日接待来访群众32批/46人。全区各部门、各街道继续落实了信访“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，形成了“上下联动，左右互动”的大信访格局，使许多信访及时化解在萌芽状态。

2、抓住重点，遏制“三访”上升势头。

胡锦涛总书记针对群

第三篇：开发区2011信访工作思路举措

如皋经济开发区

2011年信访工作思路举措

2011年，是“十二五”开局之年，是我党成立90周年，更是开发区跻身全省15强起跳之年。各种社会矛盾不断产生，信访稳定形势不容乐观，为妥善处理好人民内部矛盾，扎实做好信访工作，全面构建和谐发展社会环境，现就2011年信访工作提出如下安排意见。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，贯彻落实《信访条例》及全国信访工作会议精神，紧紧围绕深入开展领导干部接访、集中化解信访积案、大力推进体制机制创新等工作重点，进一步做好信访工作，解决好群众反映突出的问题，维护好群众的合法权益，努力实现平安和谐开发区。

二、目标任务

全年信访工作实现“一控制、两下降”目标任务。信访总量较2010年相比有所下降，下降2―3个百分点，去市集体信访批次较2010年有所下降，全力稳控赴省进京上访,争取不出现赴省进京集体上访。中、省、市信访案件的办结率达到100%，一般信访问题的查处率达95%以上。

三、工作重点

围绕5个更加的要求推进工作落实：一是更加深入地落实中央各项决策部署，研究落实举措办法；二是更加有效地推动“事要解决”，提高初次接访工作质量，加强政策性研 究，全力突破信访工作难点难题；三是更加主动地探索体制机制创新，用群众工作统揽信访工作，拓宽工作思路，促进整体工作水平提高；四是更加突出地强化责任，对每一项重点工作都要研究制定具体落实措施，并确定责任部门、责任领导和责任人，重点突出全国两会、党代会及国庆、春节等敏感时期的控访工作；五是继续加强信访干部自身能力素质培养，培养锻造一支政治坚定、办事公道、作风优良、群众工作经验丰富、能接访、能办访、能结案的信访干部队伍。

四、工作措施

1．强化宣传。进一步加大《信访条例》宣传贯彻力度。重点要体现“两个规范”，既规范信访人的信访行为，又规范机关工作人员的工作行为。在接访和办理案件的同时，宣传好条例，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，自觉维护信访秩序。加大对无理缠访、闹访等非法信访行为的打击力度，建立和谐有序的信访秩序。

2．落实制度。落实领导接访、领导包案、基层信访信息排查报送、中心轮留坐班接访等制度。重点突出开展矛盾纠纷排查化解，确保排查化解常态化、经常化，做到社区旬排查、中心月排查、条线季排查，切实做到把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

3．规范秩序。接访工作从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。力争2011年实现信访工作的全面电子化，以提高办访效率。要通过法制教育、分片到村居、公开接访、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等活动来规范上访秩序。

4．强化联动。确保重点信访矛盾纠纷处置例会制度经常化，发挥维稳中心、派出所、社区民调主任、专职调解员、相关涉及部门及领导多位参与的联动作用，发挥联席会议集中处理信访突出事项、群体事件和紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等作用，确保形成整体合力。

5.落实预案。进一步探索完善特护期维稳机制，落实应急预案，强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员，着重解决好特护期力度不够、信息不灵、效果不佳的问题。

6.责任督查。完善督查和考核机制并严肃追责，签订信访工作目标责任书，把信访工作列入村（社区）年终考核，实行“一票否决”，按照“属地管理”的原则，实行包保责任制，认真地处理好群众反映的问题，对因工作失误造成群众集体越级上访的，对因劝返处置工作不及时、不到位引发严重性事件的，对因劝返稳控不力造成上访人员滞留重要场所等情况，严格落实信访工作领导责任制和过错追究制。

7．加强督办。加大信访工作督查督办力度，对上级交办案件和转送信访事项，第一时间提交领导批示，第一时间分流办理，在规定时间督办、回复、归档。

8．注重调研。强化信访调研和参与决策的职能，以会议、个别交流、下访等形式深入探讨热点、难点、焦点问题，3 站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。2011年将在农民工工资保障、房产市场规范管理、涉法涉诉问题、土地征用问题、拆迁安置补偿问题、上访“老户”化解问题等方面选定课题开展调研，力争形成1-2个有指导价值的信访课题成果。

第四篇：2010年信访工作思路

2010年信访工作思路

（一）工作目标

2010年，夏家店乡信访工作的主要目标是：紧紧围绕区委、区政府提出的“迅速应对、主动介入、加强协调、积极创新，争创一流”的信访工作目标，全力推进“事要解决”，切实做到将矛盾纠纷和问题化解在基层，将上访人员稳控在当地，确保进京赴自治区访、非正常访零指标控制，有效控制越级群访，确保我乡社会的大局稳定，为我乡经济建设创造良好的社会环境。

（二）具体措施

1、以落实工作责任为重点，进一步畅通工作渠道。

严格执行信访工作岗位目标责任管理制。认真执行国家、省、市有关信访接访登记考评、通报、责任追究制度等相关规定。即在接访时，凡有接访任务的部门单位和责任人，在接到通知后，务必在30分钟内赶到市委、市政府或区委、区政府现场进行接访、劝访、稳控、拦截等等信访处置工作；赴省进京的，接到通知后务必立即启程前往；人员不到位，工作不落实的，要及时进行通报批评，每缺1人次，扣2分，并纳入目标管理考核范围；造成严重后果的，将报告区委、区政府，由区委、区政府根据有关规定予以处理，尽快解决区机关办公大楼群众来访登记接访工作，规范工作程序，维护机关正常办公秩序。

2、以发挥联席会议指导作用为重点，进一步促进问题解决。重点抓好征地拆迁安置、企业改制、涉法涉诉、涉军群体等信访突出问题的防范和化解工作，通过抓好初信初访解决一批、复查复核终结一批、集中整治化解一批、领导包案处理一批等方式减少信访存量。加强依法处理工作，对少数上访人员无视法律法规、政策，扰乱社会正常秩序和治安稳定的违法行为坚决予以打击；认真办理上级信访联席办转办转交的信访事项。

3、以协调服务为重点，进一步发挥参谋督导作用。

继续认真落实区委、区政府主导，区信访联席会议或信访工作领导小组组织领导，区信访部门督导、各部门单位积极配合的信访工作综合协调制度。认真组织协调相关部门单位做好矛盾纠纷和问题排查、预报、化解等工作。切实加强与国家、省、市信访部门的协调联动。认真做好接访、办信、处访、劝返、稳控、拦载、销号、息访等工作，主动介入，积极协调，注意把握工作的每个细节，确保接访劝访工作不出纰漏。

4、以自身建设为重点，进一步提升工作效率

建立和健全信访网络,完善信访机构,加大信访问题的处置力度,进一步提高信访干部的素质和能力。一是加强局机关信访干部的政治思想、业务能力、工作作风建设，努力提高信访干部综合素质。尽快落实乡党委决定增加信访干部至2人。根据上级有关要求对干部进行

分期分批培训。二是加强基层信访干部的调整配备和教育轮训，提高基层信访工作人员办信处访能力。

第五篇：二○一三年信访工作思路

二○一三年信访工作思路

一、继续加大矛盾纠纷排查力度。

1、做到月月有排查，件件有包案。

信访办每月五日前向分管领导报送“信访隐患排查表”，并按照：“三套班子领导包线、片长包片、支部书记包村、分工镇干包重点人”的原则，提出包案建议方案，经领导批准后，下发给相关领导。

2、重大信访件成立工作班子。

由一名包案领导牵头，按照职能相近的原则，由部门负责人、分工镇干为成员，成立工作班子进行跟踪化解。

3、明确片长、分工镇干、支部书记为第一负责人。

镇排查表下发后，责任区范围内突发的信访问题，仍由责任人负责。并在第一时间向镇信访办转告相关信息，由信访办根据情况分别向镇领导汇报与上级主管部门联系，为化解矛盾提供条件。

二、继续实行领导信访接待日制度

1、每周二上午为领导干部信访接待日，按轮流值班方式进行排序，接待地点设在镇信访办。

2、因特殊情况原定领导不能在预定的时间接待，信访办通知轮流值班表的下一位领导进行替补，原定领导必须在下次补值班一次。

3、在领导接待过程中，信访办人员必须填写“板湖镇信访接待记录表”，当班领导在处理意见栏，批注处理意见。

4、首问负责。对信访事项属当班领导职责范围内能够解决解决的，必须在7个工作日内办结，在办理过程中将信访人稳控在当地，不出现超级访。不属于首问领导职责范围内的，由首问领导转告相关领导与信访人对接。

三、继续加大重信重访专项治理力度。

1、重视初信初访。立足将问题解决在萌芽状态，信访事项由引发地（单位、部门）负责解决。并给初信初访群众一个明确的答复，是消除重信重访的关键环节。重复访达到三次的由镇信访领导小组 进行通报，并限期解决。

2、切实加强专项治理。及时掌握群众信访动态，对可能引起重信重访的重点、热点问题进行定期或专项排查，将排查出来的信访问题，逐一建立台账，并加大调处力度，实行领导包案、挂牌督办和消号制度，要求当地及责任单位限期解决或疏导化解，力求做到能够解决的，要及时彻底解决，不能解决的，也要对群众讲清楚，防止因同一问题处置化解不当，引发群众重复信访。要坚持每年开展一次集中对重信重访问题的排查调处和专项治理活动，集中时间、集中精力，排查处理一批热点、难点问题，对重信重访问题，做到定责任单位、定责任领导、定具体责任人、定办理要求、定办结期限，实行“信访工作滚动管理”办法，认真审查处理情况，直至群众息诉息访。

3、对某些情理之中，法度之外的信访诉求，只要不引起大的攀比，不引发负面效应，由包案领导提出化解方案，报经主要领导批准后，尽可能地帮助解决。

4、经过反复论证已做了正确处理，而本人仍然不服的，讲清道理，摆明政策，不再受理；对确属无理取闹，屡教不改的，经认真查实，应及时告知当地公安部门采取果断措施，依法从严处理。

四、继续加大转交、交办信访件的督查督办力度。

1、对领导有批示并进行交办、转办的信访件，必须在7个工作日内进行书面反馈（按县提出的周周清活动要求办理），久拖不办的先由信访领导小组在板湖镇“信访动态”进行通报，并限期将处理情况进行反馈；对“真办事、能办事、办成事”的承办人员进行通报表扬，总结推广他们好的做法和经验。

五、加大考核力度。

信访工作（月度考核满分为0.33分）

1、信访稳定工作采用扣分制，扣分不保底，具体标准如下：

（1）信访人在30日内，到镇反映同一信访问题，三次以上（含第三次）每次扣0.2分。

（2）出现到县、市、省、京上访分别扣0.15、0.3、0.6、0.8分，出现群访（5人以上，含5人）和因处理不力年内出现重复信访双倍扣分。

（3）写信到县、市、省、国家的分别扣0.05、0.5、0.1、0.15分，一信多投，按最高级别扣分。

（4）接到领导签发的交办件，必须在10个工作日内办结，逾期每件、每隔5天加扣0.2分。

（5）对特案人员的扣分处理。出现信访问题按1/10减少扣分，属

地未用时上报信息和出现维稳责任双倍扣分。

2、计分办法:

满分为基准分；负分减基准分后，保留计算结果。

3、扣分依据

（1）到镇上访的有信访人身份复件、有来访登记表、有来访接待通知单存根联、领导批示复印件或领导批转的交办单复印件。

（2）越级访的以通报、县信访局提供的名单为准。

4、年终考核

终了，按镇委发„2012‟13号文件进行综合考核。“有矛盾及时处理，矛盾化解不出村（居）的得满分。因处理不力，到镇重复上访两次以上开始扣分，超过两次，有一次扣0.5分，去县上访有一次扣0.2分，去市 上访有一次扣1分，去省上访有一次扣2分，去京上访有一次扣3分，出现涉法涉诉类案件的有一起扣4分，上述信访类型含信访、网上访和走访”。